第一篇：應(yīng)急管理九條規(guī)定宣貫活動方案

關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》宣貫活動實施辦法的通知

公司各單位：

現(xiàn)將《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》宣貫活動實施辦法印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行。

山西和順天池能源有限責(zé)任公司

2015 年 5 月 12日

山西和順天池能源有限責(zé)任公司

0 《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》

宣貫活動實施方案

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 74 號)已于 2015 年 2 月 28 日頒布實施。為扎實推進(jìn)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(以下簡稱《九條規(guī)定》)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和集團公司《關(guān)于認(rèn)真開展<企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定>宣貫活動的實施意見》（兗礦集團字?2015?132號）文件精神，結(jié)合公司實際，制定具體實施方案。

一、活動目的

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫《九條規(guī)定》，提升各級組織對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強干部職工應(yīng)急意識及應(yīng)對可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)礦工在生產(chǎn)活動中的身體健康和生命安全。健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急管理制度，落實應(yīng)急管理責(zé)任，強化應(yīng)急管理工作，提高綜合應(yīng)急處臵能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》的貫徹實施，公司成立《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：董事長、黨委書記、總經(jīng)理 副組長：各分管副總經(jīng)理、總工程師

成 員：各分管副總工程師、調(diào)度室、安全監(jiān)察處、生產(chǎn)技1 術(shù)科、機電環(huán)保科、通防科、綜合辦、經(jīng)營管理科、人資科等單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》實施工作的組織落實和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、時間安排

自即日起至7月10日結(jié)束，活動分為集中宣貫階段和督查階段兩個階段進(jìn)行。

（一）集中宣貫階段（即日起-6月30日）。

根據(jù)上級要求，公司制定宣貫工作方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，并對照《九條規(guī)定》開展自查自糾。各單位要從各自實際出發(fā)，制定具體的宣貫活動方案，于15日前報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中督查階段（7月1日-7月10日）。

各單位、各專業(yè)要逐條對照《九條規(guī)定》進(jìn)行全面檢查，公司適時組織重點抽查，并做好上級單位專項督查的各項準(zhǔn)備工作。各單位宣貫活動開展情況形成書面報告，于6月30日前報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）高度重視，充分認(rèn)識《九條規(guī)定》頒布實施的重要意義 《九條規(guī)定》是結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際，在歸納總結(jié)近年來安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，從落實責(zé)任、機構(gòu)人員、隊伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、情況告知、停產(chǎn)撤人、事故報告、總結(jié)評估九個方面提出具體意見和要求，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，明確了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作中最基本、最重要的2 規(guī)定，對企業(yè)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、降低事故分險具有重要指導(dǎo)作用。各單位要充分認(rèn)識貫徹落實《九條規(guī)定》的重要意義，高度重視《九條規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣貫工作，以宣貫《九條規(guī)定》為契機，全面加強生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)《九條規(guī)定》學(xué)習(xí)宣貫工作

1.公司主要負(fù)責(zé)人對《九條規(guī)定》宣貫工作全面負(fù)責(zé)，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實；各單位逐級成立宣貫活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實方案，明確責(zé)任分工和方式方法、目標(biāo)任務(wù)，要點內(nèi)容，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。

2.各單位充分利用安全辦公會、生產(chǎn)平衡會、班前班后會向廣大職工廣泛宣傳專業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強班組員工的憂患意識和自救、互救能力。努力做到應(yīng)急常識進(jìn)班組，形成全體員工正確應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。

3.安全教培中心利用6月份“安全生產(chǎn)月”舉辦應(yīng)急專題培訓(xùn)班，扎實開展《九條規(guī)定》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面提升全員應(yīng)急意識。教材內(nèi)容重點是公司主要危險因素、后果、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、報告程序等。由通防科、生產(chǎn)技術(shù)科、機電環(huán)?？频瓤剖姨峁?/p>

4.綜合辦充分利用廣播、宣傳牌版、天池動態(tài)、電子屏等媒體，采取職工喜聞樂見的形式，深入宣傳《九條規(guī)定》的核心要義和實質(zhì)內(nèi)涵，并負(fù)責(zé)在醒目位臵設(shè)臵公告欄。

5.各單位加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處臵能力，確保應(yīng)急救援隊伍隨時結(jié)集、隨時投入搶險，3 提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

7.通防工區(qū)加強應(yīng)急救援的物資儲備日常管理，確保應(yīng)急救援工作的需要；同時利用行人井口電子屏，將應(yīng)急管理《九條規(guī)定》的內(nèi)容進(jìn)行滾動播出宣傳。

（三）嚴(yán)格自查自糾，強化監(jiān)督檢查，確?！毒艞l規(guī)定》落實到位。

各單位要逐條對照《九條規(guī)定》全面開展自查自糾，對查出問題要制定整改方案，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人限期整改。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全監(jiān)察處，要把各單位落實《九條規(guī)定》作為重要檢查內(nèi)容，強化動態(tài)監(jiān)督檢查，對應(yīng)急管理機構(gòu)不健全、人員不到位、制度不落實、預(yù)案不完善、物資裝備不齊全、應(yīng)急預(yù)案不熟悉，應(yīng)急技能不掌握、重點崗位無現(xiàn)場處臵卡、警示標(biāo)志不規(guī)范、現(xiàn)場處臵不力、報告情況不及時等，嚴(yán)格按照公司規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，確?！毒艞l規(guī)定》落實到位。

附件： 1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第74號

2.國家安全監(jiān)管總局應(yīng)急指揮中心《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》解讀附件 1 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第74號

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》已經(jīng)2015年1月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長 楊棟梁 2015年2月28日

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

一、必須落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、必須依法設(shè)臵安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

四、必須在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點崗位制定應(yīng)急處臵卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處臵要點，高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。

七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情時停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。

八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處臵，及時采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。

九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評估。附件2 國家安全監(jiān)管總局應(yīng)急指揮中心《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》解讀

2015年 2月 28日，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁簽署了第74號令，頒布實施《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（以下簡稱《九條規(guī)定》）。《九條規(guī)定》的主要內(nèi)容由 9個必須組成，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要矛盾和關(guān)鍵問題，就進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出了具體意見和要求。其主要特點：

一是突出重點，針對性強?！毒艞l規(guī)定》結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際，在歸納總結(jié)近些年應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援與處臵工作的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，從企業(yè)落實責(zé)任、機構(gòu)人員、隊伍裝備、預(yù)案演練、培訓(xùn)考核、情況告知、停產(chǎn)撤人、事故報告、總結(jié)評估等九個方面提出要求，明確了企業(yè)應(yīng)急管理工作中最基本、最重要的規(guī)定，突出了應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素。二是依據(jù)充分，執(zhí)行力強。《九條規(guī)定》中的每一個“必須”，都依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和即將出臺的《應(yīng)急管理條例》等法律法規(guī)要求，按照《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故預(yù)案管理辦法》等文件和部門規(guī)章要求，做到有法可依、有章可循，確保了《九條規(guī)定》的嚴(yán)肅性和科學(xué)性?！毒艞l規(guī)定》以總局局長令形式發(fā)布，具有法律效力，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。三是簡明扼要，便于熟記?！毒艞l規(guī)定》的內(nèi)容只有 425個字，簡明扼要，一目了然。雖然有的要求被多次提及，但散落在多7 項法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員不夠熟悉?！毒艞l規(guī)定》把企業(yè)在應(yīng)急管理工作中應(yīng)該做、必須做的基本要求都規(guī)定得非常清楚，便于記憶和執(zhí)行。

為深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解《九條規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，現(xiàn)逐條說明如下：

一、必須落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第18條有關(guān)要求。

解讀：企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，是保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的根本和關(guān)鍵所在。做好應(yīng)急管理工作，強化和落實企業(yè)主體責(zé)任是根本，強化落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理第一責(zé)任人是關(guān)鍵，這已經(jīng)被我國的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理實踐所證明。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急管理的第一責(zé)任人，必須對本單位應(yīng)急管理工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)都要負(fù)責(zé)，而不是僅僅負(fù)責(zé)某些方面或者部分環(huán)節(jié)；必須對本單位應(yīng)急管理工作全程負(fù)責(zé)，不能間斷；必須對應(yīng)急管理工作負(fù)最終責(zé)任，不能以任何借口規(guī)避、逃避?！栋踩a(chǎn)法》及《九條規(guī)定》對此進(jìn)一步明確重申和強調(diào)，具有重要的現(xiàn)實意義。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是明確本單位各崗位應(yīng)急管理責(zé)任及其配臵、分解和監(jiān)督落實的工作體系，是保障本單位應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵制度體系。實踐證明，只有建立、健全應(yīng)急管理責(zé)任體系，才能做到明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)；才能更好地互相監(jiān)督、層層落實責(zé)任，真正使應(yīng)急管理有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。因此，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系是企業(yè)8 加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最為重要的途徑。

在實踐中，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急管理的狀況不同，其應(yīng)急管理責(zé)任制的內(nèi)容也不完全相同，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，明確在責(zé)任體系中各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這是所有企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任體系中必須具備的重要內(nèi)容。通過這些手段，最終達(dá)到層層落實應(yīng)急管理責(zé)任的目的。

事故案例：2014年 1月 14日 14時 40分左右，浙江省溫嶺市臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成 16人死亡，5人受傷，過火面積約1080平方米。經(jīng)調(diào)查，大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理主體責(zé)任不落實，應(yīng)急管理、消防安全等工作無專職人員負(fù)責(zé)，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，沒有建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系，各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行。

二、必須依法設(shè)臵安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第4條、第21條、第 22條、第79條，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第22條有關(guān)要求。

解讀：《安全生產(chǎn)法》新增的第 22條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，分項職責(zé)中有 4項與應(yīng)急管理工作相關(guān)；第 79條對高危行業(yè)建立應(yīng)急救援組織作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)出應(yīng)急管理在安全生產(chǎn)工作中的重要地位。

落實企業(yè)應(yīng)急管理主體責(zé)任，需要企業(yè)在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵和人員配備上予以充分保障。應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急管理人員，是企業(yè)9 開展應(yīng)急管理工作的基本前提，在企業(yè)的應(yīng)急管理工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。特別是在危險性較大的礦山、金屬冶煉、城市軌道交通、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，將設(shè)臵應(yīng)急救援機構(gòu)作為一項強制要求。

應(yīng)急管理機構(gòu)的規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能等，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的實際情況和特點確定。為了保證應(yīng)急管理機構(gòu)和人員能夠適應(yīng)應(yīng)急管理工作需要，應(yīng)對應(yīng)急管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)演練，使其適應(yīng)工作需要。對于企業(yè)規(guī)模較小，設(shè)臵專職應(yīng)急管理人員確實有困難的，《九條規(guī)定》體現(xiàn)了實事求是的原則，企業(yè)規(guī)模較小的，可以不設(shè)臵專職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，但必須指定兼職的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。兼職應(yīng)急管理人員應(yīng)該具有與專職應(yīng)急管理人員相同的素質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)企業(yè)日常的應(yīng)急管理工作，并在企業(yè)發(fā)生事故時具有相應(yīng)的事故響應(yīng)和處臵能力。

《安全生產(chǎn)法》第4條新增“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”內(nèi)容，主要是考慮到建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度在加強安全生產(chǎn)工作中的重要作用，因此有必要在法律中予以強調(diào)。進(jìn)一步加強應(yīng)急管理制度建設(shè)，對提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平具有重要意義。企業(yè)建立的應(yīng)急管理工作制度，是企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合自身情況和安全生產(chǎn)特點制定的關(guān)于應(yīng)急管理工作的規(guī)范和要求，是保證企業(yè)應(yīng)急管理工作規(guī)范、有效開展的重要保障，也是開展工作最直接的制度依據(jù)。企業(yè)要強化并規(guī)范應(yīng)急管理工作，就必須建立、健全應(yīng)急管理各項工作制度，并保證其有效實施。2014年 8月 2日 7時 34分，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成97人死亡、163人受傷（事故報告期后，醫(yī)治無效陸續(xù)死亡 49人）。中榮公司安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)章制度不健全、不規(guī)范，盲目組織生產(chǎn)，未建立崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實到車間、班組；未建立隱患排查治理制度，無隱患排查治理臺賬。因違法違規(guī)組織項目建設(shè)和生產(chǎn)，造成事故發(fā)生。

三、必須依法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第40條、第 76條、第 79條，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第 26條、第 27條有關(guān)要求。

解讀：《安全生產(chǎn)法》第 76條規(guī)定，“鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平?！薄锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第 26條規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍?！?009年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》明確提出，重要基礎(chǔ)設(shè)施運行單位要組建本單位運營保障應(yīng)急隊伍，推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品、高風(fēng)險油氣田勘探與開采、核工業(yè)、森工、民航、鐵路、水運、電力和電信等企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，以有效提高現(xiàn)場先期快速處臵能力。國務(wù)院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》提出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險時救援和平時防范相結(jié)合的原則，建設(shè)以專業(yè)隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系。以11

企業(yè)建立的專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，在事故發(fā)生時，能夠在第一時間迅速、有效地投入救援與處臵工作，防止事故進(jìn)一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?？紤]到不同行業(yè)面臨的生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險差異，大中小各類企業(yè)的規(guī)模不同，《安全生產(chǎn)法》中并沒有把建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍作為所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的強制性義務(wù)，除了有關(guān)法律法規(guī)做出強制要求的高危行業(yè)企業(yè)，對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位只作政策性引導(dǎo)。在無法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍的情況下，應(yīng)與鄰近的專職應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保事故狀態(tài)下能夠有專業(yè)救援隊伍到場開展應(yīng)急處臵。

配備必要的應(yīng)急救援裝備、物資，是開展應(yīng)急救援不可或缺的保障，既可以保障救援人員的人身安全，又可以保障救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援裝備、物資必須在平時就予以儲備，確保事故發(fā)生時可立即投入使用。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營活動性質(zhì)、安全生產(chǎn)風(fēng)險等客觀條件，以滿足應(yīng)急救援工作的實際需要為原則，有針對性、有選擇地配備相應(yīng)數(shù)量、種類的應(yīng)急救援裝備、物資。同時，要注意裝備、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，確保處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

《安全生產(chǎn)法》第 40條明確了爆破、吊裝等危險作業(yè)必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。總局發(fā)布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》中，明確提出了設(shè)立監(jiān)護(hù)人員、加強監(jiān)護(hù)措施等要求。安排專人監(jiān)護(hù)，對于保證危險作業(yè)的現(xiàn)場安全特別是作業(yè)人員的安全十分重要。所謂專人，12 是指具有一定安全知識、熟悉風(fēng)險作業(yè)特點和操作規(guī)程，并具有救援能力的人員。監(jiān)護(hù)人員要嚴(yán)格履行現(xiàn)場安全管理的職責(zé)，包括監(jiān)督操作人員遵守操作規(guī)程，檢查各項安全措施落實情況，處理現(xiàn)場緊急事件，第一時間開展現(xiàn)場救援，確保危險作業(yè)的安全。

事故案例： 2014年4月 7日4時50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生一起重大水害事故，造成 21人死亡，1人下落不明。救援過程中，云南省調(diào)集省內(nèi)9支專業(yè)礦山救護(hù)隊、60支煤礦兼職救護(hù)隊、3支鉆井隊，大型排水設(shè)備 49臺件，采購大型物資設(shè)備94臺件，電纜8000m，排水管8000m，投入 1800余名搶險救援人員參與救援工作。由于云南省及整個西南地區(qū)缺乏耐酸潛水泵及高壓柔性軟管等救援裝備、物資，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及時協(xié)調(diào)河南、山西兩省有關(guān)企業(yè)的大型排水設(shè)備，協(xié)調(diào)總參作戰(zhàn)部、空軍、民航運輸排水管線，協(xié)調(diào)公安部、交通運輸部為設(shè)備運輸提供支持，保證了應(yīng)急救援工作的順利開展。

四、必須在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點崗位制定應(yīng)急處臵卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第 37條、第 41條、第 78條有關(guān)要求。解讀：原《安全生產(chǎn)法》僅對政府組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案做了規(guī)定，沒有規(guī)定企業(yè)的這項職責(zé)。新《安全生產(chǎn)法》增加的第 78條對企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定，要求與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法13 規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

由于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，作業(yè)人員所從事的工作潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易對其他作業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全造成威脅。因此，要對企業(yè)存在的危險因素較多、危險性較大、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)和重大危險源開展全面細(xì)致的風(fēng)險評估，對各種危險因素進(jìn)行綜合的分析、判斷，掌握其危險程度，針對危險因素特點和危險程度制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)生或者降低事故造成的損失。風(fēng)險評估的結(jié)論，對于企業(yè)有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練、裝備物資儲備和救援指揮程序等全環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理活動都具有重要的參考意義，應(yīng)當(dāng)高度重視并切實做好風(fēng)險評估工作。按照《國家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“應(yīng)急預(yù)案體系”的規(guī)定，企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，各預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮其整體作用?？h級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是綜合性的，適用于本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)制定的本單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與綜合性應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保協(xié)調(diào)一致，互相配套，一旦啟動能夠順暢運行，提高事故應(yīng)急救援工作的效率。企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求，對應(yīng)急預(yù)案定期組織演練，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和從業(yè)人員都能夠身臨其境積累“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，相互協(xié)作、配合。同時，通過組織演練，也14 能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，及時修改完善。若企業(yè)關(guān)鍵、重點崗位從業(yè)人員及管理人員發(fā)生變動時，必須組織相關(guān)人員開展演練活動，并考慮增加演練頻次，使相關(guān)人員盡快熟練掌握崗位所需的應(yīng)急知識，提高處臵能力。

《安全生產(chǎn)法》中將定期組織應(yīng)急演練明確規(guī)定為企業(yè)的一項法定義務(wù)，督促企業(yè)定期組織開展演練。要堅決糾正重演輕練的錯誤傾向，真正通過演練檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第 26條關(guān)于演練次數(shù)的要求，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或者專項應(yīng)急演練。

重點崗位應(yīng)急處臵卡是加強應(yīng)急知識普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。應(yīng)急處臵卡是在編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對車間、崗位存在的危險性因素及可能引發(fā)的事故，按照具體、簡單、針對性強的原則，做到關(guān)鍵、重點崗位的應(yīng)急程序簡明化、牌板化、圖表化，制定出的簡明扼要現(xiàn)場處臵方案，在事故應(yīng)急處臵過程中可以簡便快捷地予以實施。這一方面有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失，另一方面方便企業(yè)如實告知從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，提高自救互救能力。

事故案例：2003年 12月 23日21時57分，重慶市開縣高橋鎮(zhèn)“羅家 16H”井發(fā)生了特大井噴事故，造成 243人死亡，9.3萬余人受災(zāi)，6.5萬余人被迫疏散轉(zhuǎn)移。事故發(fā)生后，由于中央企業(yè)與地方政府特別是區(qū)縣級人民政府在事故報告、情況通報方面程序不完善，沒有制定相互銜接的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致企15 業(yè)與地方政府之間缺乏及時溝通協(xié)調(diào)。鉆探公司先報告四川石油管理局，再轉(zhuǎn)報重慶市安監(jiān)局，然后轉(zhuǎn)報市政府，最后才通知開縣縣政府，此時距事故發(fā)生已有 1個半小時，而人員傷亡最大的高橋鎮(zhèn)卻一直沒有接到鉆井隊事故報告，致使事故應(yīng)急救援嚴(yán)重滯后。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第25條、第 55條有關(guān)要求。解讀：新《安全生產(chǎn)法》第 25條中明確了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容，增加規(guī)定了“了解事故應(yīng)急處理措施以及熟悉從業(yè)人員自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”兩方面的內(nèi)容。事故應(yīng)急知識是應(yīng)急培訓(xùn)的重要內(nèi)容，從業(yè)人員掌握了這些知識，可以在事故發(fā)生時有效應(yīng)對，在保護(hù)自身安全的同時，防止事故擴大，減少事故損失。

應(yīng)急處臵是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為崗位從業(yè)人員，在事故發(fā)生后第一時間開展自救互救、避險逃生，對于減少事故造成的人員傷亡具有十分重要的作用。崗位從業(yè)人員是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵的首要響應(yīng)者。加強崗位從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，特別是加強崗位應(yīng)急知識教育和自救互就、避險逃生技能的培訓(xùn)，既是全面提高企業(yè)應(yīng)急處臵能力的要求，也是有效防止因應(yīng)急知識缺乏導(dǎo)致事故擴大的迫切需要。

企業(yè)要提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，以全面提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計劃、設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容、嚴(yán)格培訓(xùn)考核、抓好培訓(xùn)落實。要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代16 全面落實應(yīng)急培訓(xùn)主體責(zé)任。必須按照國家有關(guān)規(guī)定對所有崗位從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，確保其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處臵所需的知識和技能，切實突出廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)，不斷提升崗位從業(yè)人員應(yīng)急能力。

針對實踐中安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不落實、不規(guī)范甚至流于形式等問題，《安全生產(chǎn)法》第 25條在修改中專門增加規(guī)定，要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。企業(yè)要將應(yīng)急知識培訓(xùn)作為崗位從業(yè)人員的必修課并進(jìn)行考核，建立健全適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的應(yīng)急培訓(xùn)與考核制度，確保應(yīng)急培訓(xùn)和考核效果。將考核結(jié)果與員工績效掛鉤，實行企業(yè)與員工在應(yīng)急培訓(xùn)考核上雙向蓋章、簽字管理，嚴(yán)禁形式主義和弄虛作假，切實做到企業(yè)每發(fā)展一步，應(yīng)急培訓(xùn)就跟進(jìn)一課，考核就進(jìn)行一次，始終保持應(yīng)急培訓(xùn)和考核的規(guī)范化、制度化。

事故案例：2013年 9月 28日 3時許，山西汾西正升煤業(yè)有限責(zé)任公司東翼回風(fēng)大巷掘進(jìn)工作面發(fā)生重大透水事故，造成10人死亡。由于企業(yè)對從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)教育不足，也未認(rèn)真落實《煤礦防治水規(guī)定》，致使從業(yè)人員安全意識、應(yīng)急知識淡薄，水害辨識、防治能力差。事發(fā)前支護(hù)工在打錨桿時鉆孔已出現(xiàn)較大水流，且水發(fā)臭、發(fā)紅，現(xiàn)場作業(yè)人員在出現(xiàn)透水征兆的情況下未引起足夠重視，及時采取停止施工、撤出人員等有效的應(yīng)急措施，而是在水流變小后啟動綜掘機繼續(xù)掘進(jìn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。要點，高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第 32條、第 39條、第 41條、第50條，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第 24條有關(guān)要求。

解讀：企業(yè)的生產(chǎn)行為多種多樣，作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素也是多種多樣的。對于從業(yè)人員來說，熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、應(yīng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施是十分必要的。因此，企業(yè)有義務(wù)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施、險情處臵要點等。這一方面有利于從業(yè)人員做到心中有數(shù)，提高應(yīng)急處臵意識和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失；另一方面也是從業(yè)人員知情權(quán)的體現(xiàn)。因此，本條規(guī)定了對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實告知從業(yè)人員。如實告知是指按實際情況告知，不得隱瞞、保留，更不能欺騙從業(yè)人員。在高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源場所或者有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識，可以提醒、警告作業(yè)人員或者其他有關(guān)人員時刻清醒認(rèn)識所處環(huán)境的危險，提高注意力，加強自身安全保護(hù)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，減少事故的發(fā)生。因此，企業(yè)在高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源設(shè)立明顯標(biāo)識，是企業(yè)的一項法定義務(wù)，也是企業(yè)應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，必須高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。國家制定了一系列關(guān)于安全警示標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)，如《安全標(biāo)示》、《安全標(biāo)示使用導(dǎo)則》、《安全色》、《礦山安全標(biāo)示圖》和《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》等，國家安監(jiān)總局還建立了18 條規(guī)定義務(wù)的重要依據(jù)。

關(guān)于逃生通道暢通，這是實踐中血的教訓(xùn)總結(jié)出的結(jié)論。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所建設(shè)不符合安全要求，不設(shè)緊急出口或出口不規(guī)范；有的雖然設(shè)了緊急出口，但沒有疏散標(biāo)志或標(biāo)志不明顯；有的疏散通道亂堆亂放，不能保證暢通，發(fā)生事故時從業(yè)人員無法緊急疏散。也有一些企業(yè)出于各種目的，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口，致使發(fā)生事故時從業(yè)人員逃生無門，造成大量的人員傷亡。為了從制度上解決這一問題，避免類似悲劇再次發(fā)生，《安全生產(chǎn)法》第 39條明確規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。”這就要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍在建設(shè)時就要考慮好疏散通道、安全出口，出口應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，即標(biāo)志應(yīng)在容易看到的地方，并保證標(biāo)志清晰、規(guī)范、易于識別。出口應(yīng)隨時保持暢通，不得堆放有礙通行的物品。更不能以任何理由、任何方式，鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

事故案例：2013年 6月 3日 6時 10分許，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀。由于主廠房內(nèi)逃生通道復(fù)雜，且南部主通道西側(cè)安全出口和另一直通室外的安全出口被鎖閉，火災(zāi)發(fā)生時主廠房內(nèi)作業(yè)人員人員無法及時逃生，造成重大人員傷亡。

七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時19

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第52條、第 55條有關(guān)要求。解讀：《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，如果繼續(xù)作業(yè)很有可能會發(fā)生重大事故時（如礦井內(nèi)瓦斯?jié)舛葒?yán)重超標(biāo)），有權(quán)停止作業(yè)；或者事故馬上就要發(fā)生，不撤離作業(yè)場所就會造成重大傷亡時，可以在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件提出，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。由于企業(yè)活動具有不可完全預(yù)測的風(fēng)險，從業(yè)人員在作業(yè)過程中有可能會突然遇到直接危及人身安全的緊急情況。此時，如果不停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所，就極有可能造成重大的人身傷亡。因此，必須賦予從業(yè)人員在緊急情況下可以停止作業(yè)以及撤離作業(yè)場所的權(quán)利，這是從業(yè)人員可以自行做出的一項保證生命安全的重要決定，企業(yè)必須無條件落實。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員如何判斷“直接危及人身安全的緊急情況”，采取什么“可能的應(yīng)急措施”，需要根據(jù)現(xiàn)場具體情況來判斷。從業(yè)人員應(yīng)正確判斷險情危及人身安全的程度，行使這一權(quán)利既要積極，又要慎重。因此，應(yīng)不斷提升從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，特別是應(yīng)急處臵能力的培訓(xùn)教育，全面提升從業(yè)人員的基本素質(zhì)，使從業(yè)人員掌握本崗位所需要的應(yīng)急管理知識，提高第一時間應(yīng)急處臵技能，不斷增強事故防范能力。

事故案例：2013年 3月 29日 21時 56分，吉林省吉煤集團通化20

36人死亡，12人受傷。在事故現(xiàn)場連續(xù) 3次發(fā)生瓦斯爆炸的情況下，部分工人已經(jīng)逃離危險區(qū)（其中有 6名密閉工升井，堅決拒絕再冒險作業(yè)），但現(xiàn)場指揮人員不僅沒有采取措施撤人，而且強令其他工人返回危險區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井參加作業(yè)。在第 4次瓦斯爆炸時，造成重大人員傷亡。

八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處臵，及時采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第 80條，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第56條有關(guān)要求。

解讀：《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵工作的通知》對應(yīng)急處臵過程的管理和控制提出了嚴(yán)格要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要責(zé)任之一就是組織本企業(yè)事故的搶險救援。企業(yè)負(fù)責(zé)人是最有條件開展第一時間處臵的，在第一時間組織搶救，又熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和事故的特點，其迅速組織救援，避免事故擴大，意義重大。在開展先期處臵的過程中，企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊伍指揮員的作用，根據(jù)需要及時劃定警戒區(qū)域，及時采取隔離和疏散措施。同時，企業(yè)要立即報告駐地政府并及時通知周邊群眾撤離，對現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援安全、順利開展。

《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律中明確規(guī)定：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照國家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職21 和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及其他相關(guān)的法律、行政法規(guī)。這些法律、行政法規(guī)對單位負(fù)責(zé)人報告事故的時限、程序、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。按照要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到事故報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告的內(nèi)容包括事故企業(yè)概況或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將這些情況全面、如實上報，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，以免影響及時組織更有力的應(yīng)急救援工作。

事故案例：2013年 11月 22日10時25分，中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入青島市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)發(fā)生爆炸，造成 62人死亡、136人受傷。2時 12分泄漏發(fā)生后，青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對事故風(fēng)險評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，沒有及時下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的指令；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題；現(xiàn)場處臵人員沒有對泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵酢Ｔ诠艿蓝侣┳鳂I(yè)嚴(yán)重違規(guī)違章的情況下，致使爆炸發(fā)生。

九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評估。

依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第 20條，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第22條有關(guān)要求。

解讀：落實應(yīng)急處臵總結(jié)評估制度，是貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵工作的通知》的一個22 度，并對總結(jié)報告的主要內(nèi)容作了明確規(guī)定，要求在事故調(diào)查報告中對應(yīng)急處臵作出評估結(jié)論。

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，對應(yīng)急保障工作提出了明確要求，其中關(guān)于財力及物資保障方面的要求對企業(yè)開展應(yīng)急投入和應(yīng)急準(zhǔn)備具有指導(dǎo)作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主體，必須強化并落實《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》中關(guān)于安全投入、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵與救援的各方面要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急管理所需的資金、技術(shù)、裝備、人員等方面投入，應(yīng)急投入必須滿足日常應(yīng)急管理工作需要，且必須保障緊急情況下特別是事故處臵和救援過程中的應(yīng)急投入，確保投入到位。企業(yè)要針對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的季節(jié)性特點，進(jìn)一步強化防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，加強汛期等重點時段的應(yīng)急準(zhǔn)備，強化應(yīng)急值守、加強巡視檢查、做好物資儲備、做到有備無患。在事故應(yīng)急救援和處臵結(jié)束后，要及時總結(jié)事故應(yīng)急救援和處臵情況，按照國家安監(jiān)總局辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵評估暫行辦法》的要求，詳細(xì)總結(jié)相關(guān)情況，并按照要求向地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的部門進(jìn)行報告。

以上工作內(nèi)容，企業(yè)需按年度進(jìn)行總結(jié)評估，并通過總結(jié)評估不斷改進(jìn)、提升企業(yè)的應(yīng)急管理工作水平。

事故案例：2014年 3月1日14時45分許，晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生道路交通危險化學(xué)品爆燃特別重大事故，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀。經(jīng)事故調(diào)查組對應(yīng)急處臵和應(yīng)急救援調(diào)查評估，提出了進(jìn)一步加強公路隧道和危險貨物23 急預(yù)案和各類公路隧道事故應(yīng)急處臵方案；二是統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險貨物事故接處警平臺，強化應(yīng)急響應(yīng)和處臵工作；三是當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、單位和涉事人員在事故發(fā)生第一時間要及時、安全、有力、有序、有效進(jìn)行應(yīng)急處臵，準(zhǔn)確上報和發(fā)布事故信息；四是要針對危險貨物運輸事故尤其是隧道事故特點，建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，配備專門裝備和物資，加強技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和應(yīng)急演練；五是加強事故應(yīng)急意識和自救互救技能教育培訓(xùn)，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。

《九條規(guī)定》是企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的基本要求和底線。地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門和各類企業(yè)要以貫徹執(zhí)行《九條規(guī)定》為契機，落實責(zé)任，突出重點，推動企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階，嚴(yán)防事故特別是較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：安全生產(chǎn)管理規(guī)定宣貫

安全生產(chǎn)管理規(guī)定宣貫

為了應(yīng)對可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)礦工在生產(chǎn)活動中的身體健康和生命安全，結(jié)合煤礦的特點、重點、難點及風(fēng)險點，我礦積極響應(yīng)___號令對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定總體部署，緊緊圍繞今年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強各項安全生產(chǎn)過程的管理工作。經(jīng)煤礦管理經(jīng)理及礦級領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定的認(rèn)真學(xué)習(xí)，現(xiàn)將編制安全應(yīng)急管理貫徹落實工作方案如下：

一、建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化應(yīng)急管理機制

為了有效控制安全生產(chǎn)事故，消除安全事故的影響，保障員工生命財產(chǎn)安全。煤礦確定建立健全安全應(yīng)急體系，強化對突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，明確應(yīng)急處置的責(zé)任分工，成立以礦長為組長，各系統(tǒng)分管礦長為副組長，各科室骨干為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張喜軍

副組長：粱德營梁德懷米俊杰

成員：武幸福姚國璽張杰宋占付梁橫磊

梁建營閆玉輝李亞楠高慧敏張軒

二、制定應(yīng)急演練計劃

___年，根據(jù)煤礦實際情況，結(jié)合現(xiàn)場，制定應(yīng)急演練計劃如下：

___年應(yīng)急演練計劃

時間演練項目具體時間演練題目演練地點演練類型備注

___月份防汛應(yīng)急預(yù)案演練___年___月___日防汛應(yīng)急預(yù)案演練地面實際演練

___月份防火應(yīng)急預(yù)案演練___年___月___日防火應(yīng)急預(yù)案演練井下假設(shè)演練

___月份反風(fēng)應(yīng)急演練___年___月___日反風(fēng)應(yīng)急演練井下實際演練

三、應(yīng)急管理及應(yīng)急隊伍的建設(shè)

煤礦以貫徹落實___號令文件精神為契機，認(rèn)真分析新形勢下應(yīng)急管理及應(yīng)急隊伍的建設(shè)面臨的新情況、新問題，加快煤礦應(yīng)急管理及應(yīng)急隊伍的建設(shè)步伐刻不容反，做出了具體要求。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，積極推動應(yīng)急隊伍建設(shè)。要求各專業(yè)要充分認(rèn)識和理解加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的重要性，盡最大努力建成煤礦需求的應(yīng)急體系，最大程度的保障礦工的生命和財產(chǎn)安全。以抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)為根本，以建設(shè)“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、救援有力”的應(yīng)急輔助隊伍為目標(biāo)，切實加快應(yīng)急輔助隊伍建設(shè)步伐。要建立健全煤礦各部門應(yīng)急工作機制，加強對部門應(yīng)急工作形勢的研判，從部門可能發(fā)生的最嚴(yán)重的突發(fā)事件的角度去考慮問題，完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強預(yù)案管理和應(yīng)急裝備、力量建設(shè)，積極推動應(yīng)急隊伍的建設(shè)工作，全面提升處置突發(fā)事件的能力，發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在事故救援和抗擊自然災(zāi)害中的重要作用。要通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把應(yīng)急隊伍建設(shè)擺在重要位置，加大在機構(gòu)、編制、資金工作等方面的支持力度，為做好全年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供組織保證。

2、要明確目標(biāo)，把握重點，加快輔助應(yīng)急隊伍建設(shè)進(jìn)度。要求各專業(yè)要把輔助應(yīng)急隊伍建設(shè)納入重要議事日程，作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效，要根據(jù)安全生產(chǎn)實際和主要災(zāi)害等特點，合理確定建設(shè)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、人員數(shù)量，要充分利用和整合現(xiàn)有資源，著力建設(shè)一支具有特色、符合煤礦實際需求的輔助應(yīng)急隊伍，按照先組建、后規(guī)范、邊建設(shè)、邊完善的原則穩(wěn)步推進(jìn)。加大對輔助應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的投入，保證應(yīng)急隊伍必需的人員、裝備和經(jīng)費。

3、要合理定位，凸顯特點，促進(jìn)輔助應(yīng)急隊伍持續(xù)健康發(fā)展。針對安全生產(chǎn)形勢，把隊伍建設(shè)定位在“一專多能”這個目標(biāo)上。同時，結(jié)合我礦主要災(zāi)害的預(yù)防和治理，把輔助應(yīng)急隊伍培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)服務(wù)型的隊伍，凸顯“專業(yè)性”的特點。

4、要提升素質(zhì)，規(guī)范管理，切實加強隊伍自身建設(shè)。要督促應(yīng)急隊伍加強制度建設(shè)，明確人員職責(zé)，規(guī)范工作程序，切實抓好規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè);要完善應(yīng)急預(yù)案體系，強化輔助應(yīng)急隊伍的內(nèi)部運行管理，規(guī)范應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)等級、力量調(diào)度、處置程序、聯(lián)動機制、綜合保障等工作，使應(yīng)急工作有章可循、有據(jù)可依;要進(jìn)一步強化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理和演練。要把應(yīng)急演練與應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，通過應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案、落實應(yīng)急職責(zé)、磨合應(yīng)急程序、評估應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并提高從業(yè)人員突發(fā)事件現(xiàn)場處置自救能力和企業(yè)應(yīng)急能力。要積極引進(jìn)新型、高效、實用的裝備，不斷優(yōu)化輔助應(yīng)急隊伍裝備結(jié)構(gòu)，加大應(yīng)急技術(shù)研究和培訓(xùn)，促進(jìn)應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣。

5、要平戰(zhàn)結(jié)合，強化檢查，充分發(fā)揮輔助應(yīng)急隊伍的作用。要按照“險時搞應(yīng)急，平時搞防范、搞服務(wù)”的原則，指導(dǎo)輔助應(yīng)急隊伍開展好預(yù)防性安全檢查，做到平戰(zhàn)結(jié)合。要按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮輔助應(yīng)急隊伍在隱患排查治理中的作用。通過預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)煤礦各類安全隱患的深入排查治理和超前預(yù)防事故。

6、是要廣泛宣傳，營造氛圍，積極促進(jìn)輔助應(yīng)急隊伍健康發(fā)展，增強推進(jìn)隊伍建設(shè)的積極性、主動性，形成全礦共同關(guān)心、支持應(yīng)急隊伍建設(shè)的良好局面。

四、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置的宣傳貫徹方案

煤礦利用各種載體和工具，擴大對應(yīng)急管理制度及預(yù)案的宣傳教育。___年___月“安全生產(chǎn)月”活動為契機，向廣大礦工廣泛宣傳專業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強班組員工的憂患意識和自救、互救能力。努力做到應(yīng)急常識進(jìn)班組，形成全體員工正確應(yīng)對突發(fā)事件的良好局面。

積極參加上級業(yè)務(wù)主管部門開展的有針對性的應(yīng)急演練，通過開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動，普及應(yīng)急知識。公司培訓(xùn)部門只要下有指標(biāo)，立即派人參加。

五、應(yīng)急物資的儲備情況

1、防汛物資儲備情況：

序號名稱規(guī)格型號數(shù)量存放地點專責(zé)人備注

01紡織袋小型___條倉庫宋占付

02鐵鍬

10把倉庫宋占付

03塑料布

___米倉庫宋占付

2、消防物資儲備情況：

序號名稱規(guī)格型號數(shù)量存放地點專責(zé)人備注

01消防應(yīng)急疏散指示燈左側(cè)___個材料庫宋占付

02消防應(yīng)急疏散指示燈右側(cè)___個材料庫宋占付

03消防水幕噴頭

___個材料庫宋占付

04消防水帶卡扣

___個材料庫宋占付

05消防水帶65___10______條材料庫宋占付

六、___年應(yīng)急管理工作重點

1、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案的編制和修編工作，根據(jù)煤礦井下實際需要對預(yù)案進(jìn)行修編和增訂，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、進(jìn)一步加強輔助應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，強化隊伍的素質(zhì)教育，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。通過各種形式有效方法，普及安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援知識，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高礦工的安全意識和責(zé)任心，增強礦工對安全事故的處置能力。

3、加強隱患排查工作，對安全隱患及時進(jìn)行整改和治理。對危險點、危險源進(jìn)行深入檢查和分析，強化監(jiān)管力度。同時逐漸建立、完善檢查制度，及時落實相關(guān)預(yù)防措施和整改方案，不斷消除危險點和危險源，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、持續(xù)深入開展反事故、反習(xí)慣性違章活動，堅決杜絕無票作業(yè)等違章行為。

5、加強設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，不斷提高設(shè)備的完好率，確保設(shè)備安全正常運行。

第三篇：《煤礦安全培規(guī)定》宣貫總結(jié)范文

《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》宣貫總結(jié)

2018年5月18日到5月27日，我公司組織人員參加由橫山區(qū)煤炭局組織的《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》宣貫會。公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及教師參加了宣貫會。區(qū)煤炭局向大家闡述了開展《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》宣貫的精神及意義，華北科技學(xué)院馬漢鵬老師主講，學(xué)習(xí)了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》及相關(guān)條款的解釋及實施說明。

《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》解讀，重點從修訂的背景、修訂思路、修訂主要內(nèi)容、條文解讀幾個方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。讓煤礦企業(yè)和安全培訓(xùn)機構(gòu)，更加深刻的認(rèn)識到煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性。

一、新《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》是貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院決定的需要、是適應(yīng)煤礦安全培訓(xùn)實際工作的需要；

二、新《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》突出依法行政、突出完整性和適用性、突出企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。

三、讓煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)了解了煤礦安全培訓(xùn)管理體制、煤礦安全培訓(xùn)的主體責(zé)任；煤礦企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入條件、改進(jìn)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核工作、規(guī)范特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作、強化安全培訓(xùn)事中事后監(jiān)管、取消從業(yè)人員年齡和健康規(guī)定的相關(guān)條款。

通過此次宣貫活動，深刻認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作要常抓不懈，絕不放松；將文件內(nèi)容學(xué)懂學(xué)透，深刻領(lǐng)悟其要義，落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，提升安全培訓(xùn)管理工作；堅決落實培訓(xùn)制度杜絕不培訓(xùn)、培訓(xùn)造假等違規(guī)行為。培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，在新形勢下不斷提高管理水平和培訓(xùn)質(zhì)量；加大對教學(xué)設(shè)備投入與更新，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)安全培訓(xùn)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)。

橫山縣盛德煤礦安全培訓(xùn)有限責(zé)任公司

2018年6月19日

第四篇：安全月宣貫活動

風(fēng)電場安全月宣貫活動

6月6日，風(fēng)場場長嚴(yán)格按照安全月要求部署工作，積極組織風(fēng)場全體人員進(jìn)行安全隱患排查，認(rèn)真巡視檢查設(shè)備，全面落實安全月各項活動要求。

巡視設(shè)備期間，運檢人員認(rèn)真執(zhí)行巡檢，嚴(yán)格按照要求對電纜進(jìn)行測溫、箱變有無滲漏油，避雷器動作情況等，仔細(xì)檢查、詳細(xì)記錄。此次巡檢中運行值長對新來員工巡檢工作中注意檢查哪些部位，安全注意事項，操作注意事項等進(jìn)行現(xiàn)場生產(chǎn)培訓(xùn)思想教育。

此前為夯實安全基礎(chǔ)，風(fēng)電場在升壓站進(jìn)行宣貫安全月活動，張貼深入開展安全月活動條幅，懸掛安全掛圖等。且對風(fēng)電場升壓站內(nèi)存在安全問題一一查找，列出計劃進(jìn)行整改。

下午，秦場長又組織風(fēng)場員工及華創(chuàng)員工，認(rèn)真開展安全月學(xué)習(xí)，傳達(dá)公司安全月要求，深入開展安全月教育。同時，在此次安全教育活動中，是大家深入了解安全的必要性。真正做到要我安全，變?yōu)槲乙踩?。通過開展安全教育活動，有效增強風(fēng)電場全體人員的自?；ケＲ庾R，生產(chǎn)同時，安全牢記人心，為風(fēng)電場的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行奠定了良好的基礎(chǔ)。

第五篇：9.1精細(xì)化管理宣貫(第二期)

（四十）2014年09月1日

成都地鐵7號線8標(biāo)項目部精細(xì)化管理

宣貫會議（第二期）

時間：

地點：

主持人：參會人數(shù)：35人

2014年9月1日，成都地鐵項目經(jīng)理、書記在會議室組織召開了股份公司精細(xì)化管理宣貫會議，項目部主要管理人員及班組負(fù)責(zé)人參加了會議。

形成紀(jì)要如下：

一、會議首先由書記總結(jié)8月份精細(xì)化管理學(xué)習(xí)情況：中國中鐵八局一公司成都地鐵7號線8標(biāo)項目部于8月10日全面開始組織學(xué)習(xí)和貫徹落實股份公司全面深化改革和項目精細(xì)化管理文件精神。包括進(jìn)一步增強全面深化企業(yè)改革的緊迫感和

責(zé)任感，全面深化企業(yè)改革的總體思路，全面深化企業(yè)改革的16項主要任務(wù)，全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施步驟和推進(jìn)方式，以及全面深化改革的保障措施等。并通過自由討論、疑惑解答等會議流程后與會人員紛紛針對本職工作，對本項目部深化改革精細(xì)化管理給出了自己的建議和想法。

二、項目部黨政領(lǐng)導(dǎo)就抓好貫徹落實精細(xì)化管理作出以下要求：

1、工程項目精細(xì)化管理是新形勢下企業(yè)改革發(fā)展的必然選擇和迫切需要，是企業(yè)科學(xué)管理的精髓，也是現(xiàn)行管理模式的顛覆性變革，企業(yè)只有全面深化改革，才能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)出更加廣闊的發(fā)展空間；

2、要深刻理解股份公司、局領(lǐng)導(dǎo)講話的精神實質(zhì)，明確全面深化改革暨項目精細(xì)化管理的原因、目的及方向；

3、要認(rèn)真開好項目部季度經(jīng)濟活動分析會，持續(xù)抓好施工管理和責(zé)任成本、持續(xù)推進(jìn)全員成本管理工作、深入推進(jìn)精細(xì)管理、挖潛增效等工作；

4、要及時將文件精神傳達(dá)到各班組、作業(yè)層，傳達(dá)到每一個職工的心中，要深入開展宣傳教育活動，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到股份公司、集團公司的決策部署上來，促進(jìn)廣大干部職工解放思想、更新觀念、銳意改革，全力推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實和完成；

5、每位員工要共同努力，發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，把項目部打造成一個和諧型、效益型、管理型項目；

6、深化精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好“開源節(jié)流”、節(jié)能降耗等工作；

7、以《中國中鐵股份有限公司工程項目精細(xì)化管理辦法》為主導(dǎo)以《中鐵八局集團有限公司項目管理手冊（試行）》辦法為基礎(chǔ)，全面解讀工程項目精細(xì)化的目的就是要加強工程項目管理，健全工程項目管理體系，規(guī)范項目管理行為，提高項目管理水平和盈利能力。并遵循 “集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員、全過程、全覆蓋”的原則。通過集約化的“12大集中”管控和標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的“13化”管理，構(gòu)建分級管理框架，牢固樹立“法人管項目”的理念，狠抓安全、成本、效益“三條紅線”。并以項目成本管理為核心不斷強化項目全過程管控這條主線，實現(xiàn)項目管理由前臺管理向后臺管控轉(zhuǎn)變，全面提高項目運行質(zhì)量，降低管理成本，進(jìn)一步落實工程項目班子職責(zé)以及項目 “五部兩室”部門職責(zé)等，確保項目效益最大化；

8、項目部是工程項目管理的執(zhí)行層，項目強則公司強。所謂精細(xì)化管理則是從點滴小事做起，我們必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，做到全員參與、全面覆蓋、不留死角，不斷強化大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行力意識和奉獻(xiàn)精神，始終堅持以“主動出擊，運籌帷幄”為工作目標(biāo)，以積極的心態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)各項工作；

9、要求每位員工要增強學(xué)習(xí)意識，完善自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將自身的發(fā)展與企業(yè)深化改革緊密結(jié)合，為公司深化改革貢獻(xiàn)更多力量。

整理時間：2014年9月2日

整理人：

會議主題詞：精細(xì)化專題學(xué)習(xí)會議 分送：辦公室