第一篇：淺談土地治理項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理（范文）

淺談土地治理項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)管理是農(nóng)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，是提高工程質(zhì)量和進(jìn)度的根本保證。施工現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，建設(shè)一支一流的工程管理團(tuán)隊(duì)，質(zhì)量管理要?jiǎng)?chuàng)建“過程”精品，進(jìn)度控制要科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排，要以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，通過文明工地建設(shè)，不斷提高工程現(xiàn)場(chǎng)的全面管理水平，加強(qiáng)工程量和投資額目標(biāo)控制，最大限度的實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、低費(fèi)用”建設(shè)。來鳳縣2008年舊司鄉(xiāng)水田壩土地治理項(xiàng)目區(qū)，通過注重工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，工程質(zhì)量得到明顯提高，工程進(jìn)度顯著加快，取得了較好的項(xiàng)目管理效果。到目前，已全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資448萬元，占計(jì)劃的100%，新建改建渠道、埋設(shè)管道、新建橋涵、機(jī)耕路、改良土壤、種植優(yōu)質(zhì)桑苗、培訓(xùn)及示范推廣等主要內(nèi)容已基本完成，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)可謂達(dá)到了白熱化，“高質(zhì)量、低投入”是土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)的追求目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)是展示工程形象的窗口，是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地，是提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)新科技的陣地，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的源泉。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理十分重要，一定要樹立“管好現(xiàn)場(chǎng)，多措并舉打造精品”的理念，實(shí)現(xiàn)工程精細(xì)化管理。下面，對(duì)如何進(jìn)行土地治理項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理發(fā)表以下幾點(diǎn)淺見。

一、建設(shè)一流的項(xiàng)目工程管理團(tuán)隊(duì)

天時(shí)不如地利，地利不如人和，任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須以人為本，建設(shè)一流的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

（1）根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、工期的長(zhǎng)短及對(duì)該工程的期望目標(biāo)，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目指揮部及工程監(jiān)理部作為項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程的管理核心，一定要懂技術(shù)、善管理、敢創(chuàng)新、強(qiáng)作風(fēng)、樹形象，打造團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的管理隊(duì)伍，樹立新時(shí)期的農(nóng)發(fā)精神：一是和衷團(tuán)結(jié)的氛圍，二是體恤民情的情懷，三是吃苦奉獻(xiàn)的品質(zhì)，四是創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。

（2）團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行全面的管理策劃，確定工程所要實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、文明工地創(chuàng)建目標(biāo)、安全管理目標(biāo)、工程量及投資控制目標(biāo)。

建立和健全各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行全面質(zhì)量管理體系，根據(jù)管理體系對(duì)所確定的目標(biāo)進(jìn)行量化分解到每一個(gè)標(biāo)段、每一個(gè)單項(xiàng)工程，明確各項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制。讓各施工隊(duì)伍都知道該干什么、怎樣干、干到什么程度，做到目標(biāo)明確、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

（3）要進(jìn)行績(jī)效考核，制訂激勵(lì)約束措施，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。

首先由農(nóng)發(fā)辦主任牽頭，根據(jù)每一個(gè)管理人員的工作目標(biāo)量化分解，每一個(gè)月都要進(jìn)行一次考核，考核其工作完成情況、監(jiān)理人員和專管員配合情況、為項(xiàng)目管理、項(xiàng)目創(chuàng)新建言獻(xiàn)策情況、為成本降低所做的貢獻(xiàn)情況，制定每個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)金和懲戒措施，真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其次是要制訂各標(biāo)段的激勵(lì)約束措施，如工程按期，分別確定每個(gè)標(biāo)段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。極大地調(diào)

建成精品工程。

（1）建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，確定質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)量化分解，形成全員質(zhì)量管理體系。

組織各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理和五大員學(xué)習(xí)《建筑法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要讓全體施工人員樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，明確質(zhì)量終身責(zé)任制的義務(wù)，使干好工程質(zhì)量責(zé)任到人，并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理過程獎(jiǎng)罰措施。

（2）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，策劃先行，使每道工序都要做到有方案、有措施、有交底，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確要求。

項(xiàng)目部要根據(jù)工程總的質(zhì)量目標(biāo)和項(xiàng)目管理策劃紀(jì)要，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程施工方案，并交指揮部和監(jiān)理部進(jìn)行審核，然后對(duì)工人進(jìn)行詳細(xì)的操作技術(shù)交底，對(duì)一線施工班組工人要進(jìn)行培訓(xùn)。工程觀感要達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，力求美觀，體現(xiàn)工程藝術(shù)、塑造工程亮點(diǎn)。

（3）把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān)。

所有工程均實(shí)行公開招投標(biāo)，在招標(biāo)文件中必須明確U型構(gòu)件的規(guī)格型號(hào)及參數(shù)，所采購(gòu)的材料，要檢查其外觀、品質(zhì)，檢查廠家企業(yè)資質(zhì)、出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，按規(guī)定做好材料的檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料做好標(biāo)識(shí)，防止不合格的材料混入工程實(shí)體施工中。

（4）加強(qiáng)過程控制，實(shí)行樣板引路制度，施工樣板在達(dá)到要求情況下，再大面積展開施工。

嚴(yán)格項(xiàng)目部自檢、監(jiān)理工程師檢、質(zhì)檢站檢的“三檢”制度和工序交接檢查制度，隱蔽驗(yàn)收制度，在重點(diǎn)工程及工程的重點(diǎn)

（3）加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，充分履行職能。

一項(xiàng)工程要按期完成，必須加強(qiáng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、管理單位的溝通和協(xié)調(diào)，盡量減少工程施工過程中的變更，如確需變更的增減工程、隱蔽工程實(shí)行集體研究，共同認(rèn)定。變更圖紙和工程預(yù)算要及時(shí)，對(duì)分項(xiàng)、分部工程要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，不能因驗(yàn)收而耽誤工程進(jìn)度。

（4）推行工程建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度公示制。項(xiàng)目工程完成招投標(biāo)后，按照真實(shí)、公開、及時(shí)的要求，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌，將項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)、開工時(shí)間、資金使用、用料標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、進(jìn)度快慢等予以公示，接受各方面的監(jiān)督。

四、以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理

安全管理方面，要確定 “以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理”的管理思路，把安全工作放在各項(xiàng)管理工作的重中之重，切實(shí)做到安全第一，預(yù)防為主。

（1）建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，明確每個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各安全生產(chǎn)管理制度、教育制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到一名普通職工個(gè)個(gè)安全有責(zé)任，人人有指標(biāo)，要形成安全工作齊抓共管的大好局面。

（2）要根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，配備足夠的有充分管理經(jīng)驗(yàn)的專職安全管理人員，要加強(qiáng)對(duì)全員安全的培訓(xùn)、教育工作，從重要崗位人員的安全學(xué)習(xí)到全員職工的三級(jí)安全教育，班前安全技術(shù)交底都要按部就班的進(jìn)行。要經(jīng)常有規(guī)律的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，要時(shí)時(shí)處處講安全、程的靈魂”、“生命誠(chéng)可貴，愛情價(jià)更高，若為未來想，安全最重要”等膾炙人口的標(biāo)語，營(yíng)造濃厚的文明氛圍。

六、加強(qiáng)工程量及投資額的控制管理，最大限度實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量，低費(fèi)用”建設(shè)

農(nóng)發(fā)土地治理項(xiàng)目具有點(diǎn)多面廣、工程量小、戰(zhàn)線長(zhǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜等特點(diǎn)。工程施工必須采取最優(yōu)方案，完善設(shè)計(jì)中未能充分考慮的現(xiàn)場(chǎng)因素，做到設(shè)計(jì)階段與施工階段的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)積極協(xié)調(diào)施工單位與項(xiàng)目村的各種關(guān)系，創(chuàng)造有利的施工環(huán)境。

（1）以人為本，科學(xué)設(shè)計(jì)。

編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須以上級(jí)下發(fā)的財(cái)政資金控制額度為基礎(chǔ)，以實(shí)事求是為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要走出地圖，踏入田塊，拿出工具，親自動(dòng)手，勘察到位，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)在實(shí)際中形成，田塊地貌熟記于心中。要尊重民意搞設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目區(qū)召開村民大會(huì)，確定每一單項(xiàng)工程的走向，能取直的絕不能彎，做到設(shè)計(jì)美觀，預(yù)算準(zhǔn)確。根據(jù)不同工程的施工特點(diǎn)、工藝流程、難易程度，確定各個(gè)單項(xiàng)工程每一道工序的適用定額。結(jié)合預(yù)算編制和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定取費(fèi)基數(shù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、水利工程的單項(xiàng)預(yù)算，統(tǒng)一編制格式、統(tǒng)一表格內(nèi)容、統(tǒng)一預(yù)算單價(jià)、統(tǒng)一計(jì)算方法。三是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審計(jì)，確保工程預(yù)算科學(xué)合理，盡量減少在施工過程中的工程量增減。

（2）指導(dǎo)各施工企業(yè)制定科學(xué)的施工方法，進(jìn)行成本控制。首先是要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、工程量清單，做到心中有數(shù)。指導(dǎo)施工隊(duì)伍制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的

第二篇：淺談土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)

淺談土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)

竣工結(jié)算制度是我國(guó)建設(shè)工程的一種慣例制度，也是工程造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理的需要。對(duì)土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，是竣工驗(yàn)收投資控制的關(guān)鍵。經(jīng)審計(jì)的竣工結(jié)算不僅是土地治理項(xiàng)目工程資金支付和財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬的最終依據(jù)，也是編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的主要依據(jù)。因此，必須高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，提高審核質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金安全、合理、高效使用。

一、竣工結(jié)算與決算的區(qū)別

長(zhǎng)期以來，很多人把土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算與決算混為一談，其實(shí)兩者有不同的含義。土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格并符合合同要求后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終價(jià)款結(jié)算，承包人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交竣工結(jié)算書，發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。這里的竣工驗(yàn)收是指發(fā)包人組織的土地治理項(xiàng)目單個(gè)合同工程驗(yàn)收，即實(shí)踐中的完工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收，不同于土地治理項(xiàng)目整個(gè)工程正式交付投運(yùn)前的驗(yàn)收。竣工結(jié)算書由承包人造價(jià)人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，由發(fā)包人或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。而土地治理項(xiàng)目竣工決算是指對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、核算，不僅包

括項(xiàng)目中的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)工程費(fèi)用，還包含項(xiàng)目管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)等等，只要為該項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用都要進(jìn)入竣工決算中?？⒐Q算報(bào)告一般由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位造價(jià)人員和財(cái)務(wù)人員共同編制，綜合反映項(xiàng)目全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、考核分析投資效果的依據(jù)，由審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

由此可見，竣工結(jié)算與決算編制的主體不同，編制的時(shí)間、性質(zhì)、目的、范圍也不同。先編制竣工結(jié)算、后編制決算，結(jié)算主要任務(wù)是核定工程量、價(jià)，決算主要任務(wù)是統(tǒng)計(jì)、審核項(xiàng)目工程全部建設(shè)費(fèi)用，結(jié)算包含的范圍小、決算包含的范圍大。由此派生出的竣工結(jié)算審計(jì)與竣工決算審計(jì)當(dāng)然是兩個(gè)不同的概念。目前，大多數(shù)地方開展的土地治理項(xiàng)目工程竣工決算審計(jì)實(shí)質(zhì)上是竣工結(jié)算審計(jì)?！掇r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施辦法》要求的竣工決算及審計(jì)，應(yīng)當(dāng)指的是竣工結(jié)算及審計(jì)。

二、竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)

一是審計(jì)竣工結(jié)算資料的完整性。結(jié)算資料是否完整直接關(guān)系到竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，必須對(duì)竣工結(jié)算資料完整性進(jìn)行審核。在審計(jì)時(shí)，承包人必須提供下列資料：1.投標(biāo)文件。包括技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾書、投標(biāo)補(bǔ)充函等；2.合同協(xié)議書。包括合同附件、各類補(bǔ)充合同等；3.竣工資料。包

括開工報(bào)告、竣工報(bào)告、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定證書、材料檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、安裝工程調(diào)試方案和調(diào)試記錄等；4.結(jié)算書和工程量計(jì)算書。包括合同價(jià)、變更合同價(jià)、工程量匯總表、詳細(xì)工程量計(jì)算式、竣工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主指令、現(xiàn)場(chǎng)勘察測(cè)量資料等；5.其它結(jié)算資料。如施工日記、地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、非常用的標(biāo)準(zhǔn)圖集等。除承包人提交的竣工結(jié)算資料外，監(jiān)理單位要提供詳實(shí)監(jiān)理資料，發(fā)包人應(yīng)提供項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)計(jì)劃、招標(biāo)文件、土地治理項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)概算編制辦法、初步設(shè)計(jì)及工程概(預(yù))算審查意見等相關(guān)資料，便于審計(jì)單位審計(jì)時(shí)掌握政策，防止承包人未提交對(duì)自己不利的相關(guān)資料。

二是審計(jì)竣工結(jié)算資料的有效性。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能夠列入竣工結(jié)算，否則不能辦理竣工結(jié)算。提交的竣工結(jié)算資料應(yīng)為原件，如提供的資料為復(fù)印件，審查時(shí)應(yīng)核對(duì)原件。設(shè)計(jì)變更應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單或變更圖紙，且有設(shè)計(jì)、校核人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查同意，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更須經(jīng)原審批單位審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。所有隱蔽工程均需由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理等相關(guān)單位人員按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，并現(xiàn)場(chǎng)簽字；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程

師簽證確認(rèn)，審計(jì)時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，只有手續(xù)完整，而且工程量與竣工圖吻合，方可列入結(jié)算。

三是審計(jì)竣工結(jié)算資料的真實(shí)性。由于土地治理項(xiàng)目工程單體投資規(guī)模小、數(shù)量多而分散、施工環(huán)境復(fù)雜多變；加之，設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，監(jiān)管不到位，常出現(xiàn)偷工減料、不按圖施工、“短斤少兩”等現(xiàn)象，但在計(jì)量工程造價(jià)時(shí)仍按原工作量計(jì)算。如防滲渠土方施工應(yīng)回填后分層碾壓，而有的施工單位根本不碾壓，甚至直接在原有渠道基礎(chǔ)上鏟平壓實(shí)后襯砌；配套建筑物特別是小溝級(jí)建筑物變小變短，機(jī)耕路變短變窄，管道變短變細(xì)，苗木數(shù)量不足、規(guī)格變矮變細(xì)，存活率低；防滲渠、水泥路等砼強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)電設(shè)備、管道材料未按投標(biāo)時(shí)的品牌購(gòu)臵，以次充好等。因此，必須對(duì)承包人提供的竣工結(jié)算資料真實(shí)性進(jìn)行審核，根據(jù)合同約定的施工內(nèi)容及范圍，利用測(cè)距儀、GPS定位儀、回彈儀等現(xiàn)代檢測(cè)工具對(duì)建筑物按標(biāo)段逐一核查，對(duì)防滲渠、道路、低壓管道等工程逐條核查。不僅核查數(shù)量是否按合同完成、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，還要測(cè)量工程規(guī)格、大小、長(zhǎng)度是否按圖施工，土方回填土是否到位。農(nóng)田林網(wǎng)工程除核查栽植品種、數(shù)量、規(guī)格大小外，還要檢查存活率。

四是審計(jì)竣工結(jié)算資料的合規(guī)性。審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確，有無重計(jì)、漏計(jì)等計(jì)算

錯(cuò)誤；檢查分項(xiàng)工程的定額套項(xiàng)是否準(zhǔn)確，工程量錄入及單價(jià)、總價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；檢查定額缺項(xiàng)子目是否按有關(guān)規(guī)定編制并報(bào)批；檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查工程取費(fèi)是否按合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)取，計(jì)算是否正確；設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用調(diào)整是否按合同約定的原則套用綜合單價(jià)，新增加項(xiàng)目的綜合單價(jià)其組價(jià)的原則是否按合同約定并按投標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行組價(jià)，變更超出合同約定的范圍是否對(duì)原綜合單價(jià)進(jìn)行了調(diào)整；工程工期、質(zhì)量如有特定要求，檢查是否按合同約定計(jì)算。

五是審計(jì)竣工結(jié)算價(jià)的準(zhǔn)確性。工程價(jià)款審計(jì)是土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開的原則，依法維護(hù)承、發(fā)包人的合法權(quán)益?？⒐そY(jié)算價(jià)審計(jì)主要對(duì)合同內(nèi)價(jià)款、合同外變更簽證費(fèi)用、暫估價(jià)調(diào)整費(fèi)用、索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用及工期獎(jiǎng)懲、質(zhì)量獎(jiǎng)懲進(jìn)行審計(jì)。采用固定總價(jià)合同的，主要根據(jù)合同價(jià)格和實(shí)際發(fā)生的增加或減少費(fèi)用予以調(diào)整；采用固定單價(jià)合同的還應(yīng)審核合同內(nèi)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。固定總價(jià)合同的竣工結(jié)算價(jià)=合同價(jià)-暫列金額±設(shè)計(jì)變更±現(xiàn)場(chǎng)簽證±暫估價(jià)調(diào)整±工程索賠±獎(jiǎng)罰費(fèi)用±價(jià)格調(diào)整。固定單價(jià)合同的竣工結(jié)算價(jià)=調(diào)整后合同價(jià)-暫列金額±設(shè)計(jì)變更±現(xiàn)場(chǎng)簽證±暫估價(jià)調(diào)整±工程索賠±獎(jiǎng)罰費(fèi)用±價(jià)格調(diào)整。

三、竣工結(jié)算審計(jì)的組織與管理

一是擇優(yōu)選擇審計(jì)單位。財(cái)政部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，作為政府投資為主的土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)應(yīng)由同級(jí)財(cái)政部門審查；《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定：項(xiàng)目工程竣工后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門應(yīng)審核或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核施工單位編制的工程竣工決算。參照交通部門交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)的做法，并考慮到縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)力量不足、審查工作量越來越大、要求越來越高而審計(jì)部門又無力對(duì)其審計(jì)的實(shí)際情況，為了避免重復(fù)審計(jì)和滿足項(xiàng)目驗(yàn)收要求，應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇確定中介機(jī)構(gòu)，或采用抽簽方式從審計(jì)、財(cái)政部門確定的中介機(jī)構(gòu)選擇中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地治理項(xiàng)目項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)，保證審計(jì)速度和質(zhì)量，提高審計(jì)結(jié)果的公信力。

二是合理收費(fèi)。按照國(guó)家和地方建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，計(jì)取土地治理項(xiàng)目項(xiàng)目工程審計(jì)費(fèi)用，一般由基本費(fèi)和追加費(fèi)兩部分組成?；举M(fèi)以送審工程項(xiàng)目造價(jià)為基數(shù)采取差額定率分檔累進(jìn)計(jì)算；追加費(fèi)以項(xiàng)目核減（增）額為基數(shù)按3-5%的費(fèi)率計(jì)算。價(jià)格可以浮動(dòng)，幅度一般不超過30%。按照誰委托、誰付費(fèi)的原則和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位支付，作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬。

三是加強(qiáng)配合和考核。業(yè)主、審計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位及時(shí)提供資料，配備專門人員，密切配合，協(xié)調(diào)一致。

建立審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、工程施工單位、工程監(jiān)理單位“黑名單”制度，將審計(jì)中存在嚴(yán)重問題的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、工程施工單位、工程監(jiān)理單位列入“黑名單”，每年向社會(huì)予以公布，取消其參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)等活動(dòng)的相關(guān)資格。

第三篇：科研中心項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理考核辦法

江蘇油田生產(chǎn)科研中心 工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理考核辦法

編制單位：生產(chǎn)科研中心工程監(jiān)理組

編制日期：2013年8月20日

江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心工程

百日勞動(dòng)競(jìng)賽施工現(xiàn)場(chǎng)管理考核辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心工程的質(zhì)量、安全、文明、進(jìn)度等方面施工管理，確保圓滿完成百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)，特制定本辦法。

第二條 本辦法制定的依據(jù)是國(guó)家、江蘇省、中國(guó)石化和江蘇油田頒布的有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、計(jì)劃管理等方面的規(guī)定、建設(shè)單位與施工單位雙方簽訂的施工合同和江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心百日勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。

第三條 本辦法適用于江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心工程建設(shè)。

第二章

一般規(guī)定

第四條 質(zhì)量、安全、文明、進(jìn)度等管理方面的考核，首先遵照國(guó)家、地方政府、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及施工合同為依據(jù)進(jìn)行，處罰不明確的依照本辦法執(zhí)行。

第五條 質(zhì)量、安全、文明、進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)管理考核處罰額度的大小，僅依據(jù)問題發(fā)生時(shí)的類別和造成的影響來定性，而不論該問題最終造成的經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值（此類問題由其它相關(guān)規(guī)定、制度確定處罰及解決辦法），其處罰以“一人、一起、一例”事件為計(jì)算單位。

第六條 安全文明施工考核依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和業(yè)主、監(jiān)理已批準(zhǔn)《HSE專項(xiàng)方案》及監(jiān)理例會(huì)確定的限時(shí)整改事項(xiàng)。

第七條 質(zhì)量管理考核根據(jù)各施工單位施工質(zhì)量管理體系是否完善、質(zhì)量管理人員是否到位、出現(xiàn)實(shí)體質(zhì)量問題的性質(zhì)、整改的及時(shí)性和整改的效果進(jìn)行分類處罰；施工進(jìn)度問題的處罰考核，以江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心項(xiàng)目組頒發(fā)的工程總進(jìn)度計(jì)劃，專業(yè)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃（附后）、月進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)理例會(huì)確定的周計(jì)劃等有關(guān)會(huì)議商定的工期為據(jù)考核。

第八條 本辦法確定處罰金的，以處罰通知、罰款單確定交納時(shí)間為準(zhǔn)遞交罰款，核減合同款的以支付月進(jìn)度款或其它結(jié)算費(fèi)用時(shí)扣除?？己耸乱擞山K石油勘探局生產(chǎn)科研中心項(xiàng)目監(jiān)理組以罰款通知單等書面形式發(fā)出。

第九條 罰款和核減合同額通知單由江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心項(xiàng)目監(jiān)理組匯總管理，罰扣款列專賬作為工程獎(jiǎng)勵(lì)基金使用。

第三章

進(jìn)度計(jì)劃管理

第十條

對(duì)于工程總進(jìn)度計(jì)劃確定的以及百日勞動(dòng)競(jìng)賽確定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期，必須切實(shí)保證。對(duì)由于施工單位原因未能按時(shí)完成的，每發(fā)生一例，屬施工合同約定的，按照施工合同處罰，施工合同未明確的，核減責(zé)任單位合同款5萬元；未完成月進(jìn)度計(jì)劃要求工期要求，屬于關(guān)鍵線路項(xiàng)目（幕墻、安裝及影響工程總工期的項(xiàng)目），每發(fā)生一例，核減責(zé)任單位合同額1萬元；屬非關(guān)鍵線路項(xiàng)目，未按期完成的，每發(fā)生一例核減責(zé)任單位合同款3000元；監(jiān)理例會(huì)確定的周進(jìn)度計(jì)劃未按期完成的，每項(xiàng)處罰金500元。上述未完成項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)調(diào)整工期后，仍未按期完成的，每發(fā)生一次，在原處罰額度的基礎(chǔ)上加倍處罰。

第十一條 各施工單位必須服從建設(shè)單位調(diào)度、指揮，如出現(xiàn)無視協(xié)調(diào)、調(diào)度的現(xiàn)象，每出現(xiàn)一例，除限期糾正及承擔(dān)造成損失費(fèi)用外，處罰金1000元；如影響相應(yīng)工程或相關(guān)工程施工的，核減責(zé)任單位合同款3000元。

第十二條 建設(shè)、監(jiān)理單位要求提交的各項(xiàng)文件、資料，如：統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等，必須按照確定時(shí)間遞交。如未按期遞交的，每發(fā)生一例，處罰金500元，如因未按期遞交而影響相關(guān)單位工作的，每發(fā)生一例處罰金1000元。

第十三條 經(jīng)考核確認(rèn)后，對(duì)如期完成施工考核節(jié)點(diǎn)的施工項(xiàng)目組給予一次性5000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提前完成施工考核節(jié)點(diǎn)的施工項(xiàng)目組在一次性獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上每提前一天的再獎(jiǎng)勵(lì)2000元/天。

第四章

質(zhì)量管理

第十四條 發(fā)生質(zhì)量事故，未給今后安全使用留下隱患，但對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)有影響的，每發(fā)現(xiàn)一例，經(jīng)整改能夠滿足達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)要求的，核減責(zé)任單位合同款1萬元；經(jīng)整改仍不能滿足達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)要求的，核減責(zé)任單位合同款2萬元。第十五條 發(fā)生質(zhì)量事故，未給今后安全使用留下隱患。對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)沒有影響的，除責(zé)令整改外，情節(jié)嚴(yán)重的，核減責(zé)任單位合同款5000元；情節(jié)較輕的，核減責(zé)任單位合同款2000元。

第十六條 發(fā)生一般性質(zhì)量事故、記錄性事故，或雖未構(gòu)成事故，但屬不符合規(guī)范、規(guī)程要求的質(zhì)量問題，經(jīng)監(jiān)理口頭、書面監(jiān)理通知單、會(huì)議紀(jì)要提出整改不到位：幕墻工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金500元；精裝工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金500元；弱電工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰500元，主體工程（含簡(jiǎn)裝）每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金500元；安裝工程（含電梯）每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金500元；防腐、保溫、油漆工程每發(fā)現(xiàn)一起，處罰金300元。

第十七條 由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、成品、半成品、預(yù)制構(gòu)件，無出廠合格證件等各類規(guī)定證件或假冒偽劣產(chǎn)品的，每發(fā)現(xiàn)一起，除責(zé)令整改更換外，核減責(zé)任單位合同款1000元。

第十八條 由施工單位采購(gòu)的設(shè)備、物資、成品、構(gòu)件等，須報(bào)監(jiān)理單位確認(rèn)，擅自使用的除必須拆除、更換外，每起核減責(zé)任單位合同款2000元.第十九條 未履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，擅自修改設(shè)計(jì)或設(shè)備缺陷的，除限期整改外，重大事件，核減合同額3000元；一般性事件，處罰金1000元。

第二十條 有設(shè)計(jì)變更而未按照變更施工的，除限期返工外。重大變更每起核減責(zé)任單位合同款2000元，一般性變更每起核減責(zé)任單位合同款1000元。沒有正當(dāng)理由，拒絕接收設(shè)計(jì)變更單的，除必須執(zhí)行設(shè)計(jì)變更外，每起處罰金500元。

第二十一條 隱蔽工程、已完工序未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行隱蔽的、下道工序施工除責(zé)令返工外，每起罰款1000元。

第二十二條 發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或未經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位許可，擅自處理的，除責(zé)令返工外，核減責(zé)任單位合同款5000元。

第二十三條 屬規(guī)定應(yīng)見證取樣的項(xiàng)目，未取樣、亂取樣，以及未通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位參加的，每發(fā)現(xiàn)一起，除限期整改外，核減合同款2000元。

第二十四條 屬施工單位驗(yàn)收檢查的項(xiàng)目，經(jīng)抽查未執(zhí)行驗(yàn)收手續(xù)，以及記錄、資料不齊全、造假記錄的，除責(zé)令返工外，核減責(zé)任單位合同款1000元。

第五章

現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理

第二十五條 各施工單位必須按照《現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》執(zhí)行，如有不符合該制度規(guī)定條款的，該制度有處罰辦法的，按照該制度規(guī)定執(zhí)行，沒有明確處罰條款的，按照本制度執(zhí)行。

第二十六條 土方堆放或開挖執(zhí)行審批制度，未經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位同意，擅自堆放或開挖的，每發(fā)現(xiàn)一例，除要求定期清除外，處罰金5000元。

第二十七條 嚴(yán)禁隨意開鑿混凝土結(jié)構(gòu)，填充墻后開槽、開洞，應(yīng)彈線，銑鏨，穿管到位后及時(shí)封堵，發(fā)現(xiàn)違規(guī)開鑿及封堵不及時(shí)，每一例處罰金500元。

第二十八條 成品保護(hù)問題。要求誰負(fù)責(zé)安裝的設(shè)備，誰負(fù)責(zé)保護(hù)，保護(hù)措施必須經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審定。發(fā)生撞擊破壞的，處罰責(zé)任單位罰金1000元。并負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償；發(fā)生污染的，處罰責(zé)任單位罰金500元，并由其負(fù)責(zé)清除及對(duì)損壞進(jìn)行賠償。

第二十九條 施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)垃圾必須按照建設(shè)單位有關(guān)通知集中堆放，由施工單位自行管理，并要求保證施工現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生。如出現(xiàn)亂堆垃圾的，每發(fā)生一次除要求及時(shí)清理外，處罰金500元；各施工單位垃圾堆放場(chǎng)管理不善，造成環(huán)影響的，每發(fā)現(xiàn)一次除限期整改外，處罰500元。

第三十條 現(xiàn)場(chǎng)施工通道必須通暢、安全，夜間有充足照明，不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)一次，除責(zé)令整改外，處責(zé)任單位罰金200元。

第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)各施工單位臨時(shí)用電檢查不符合規(guī)范，如發(fā)生一起，處罰金500元；現(xiàn)場(chǎng)人員未佩戴勞保用品，如發(fā)現(xiàn)一人，處罰金100元/人；現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)不到位，如每發(fā)現(xiàn)一處，處罰金500元；起重吊裝設(shè)備應(yīng)驗(yàn)收合格，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自使用，處罰金500元每次。特殊工

種要持證上崗，如發(fā)現(xiàn)無證上崗，處罰金500元/人。

第六章

其 它

第三十二條 與施工現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)的各項(xiàng)制度中考核條款，以本制度為準(zhǔn)制訂，與本制度不一致的以本制度為準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條 本制度授權(quán)生產(chǎn)科研中心項(xiàng)目監(jiān)理組執(zhí)行。罰金5000元以下的，由監(jiān)理工程師署名，經(jīng)總監(jiān)理師批準(zhǔn)即可生效；罰金5000元以上（含5000元），須經(jīng)總監(jiān)、甲方項(xiàng)目組副經(jīng)理批準(zhǔn)生效；核減（增）合同款額5000元以上（含5000元）的，須經(jīng)總監(jiān)、甲方項(xiàng)目組副經(jīng)理批準(zhǔn)方能生效。

第三十四條 本制度規(guī)定處罰費(fèi)用，各相關(guān)單位必須按照處罰通知確定時(shí)間內(nèi)交納罰款，如不能按期交納，由甲方項(xiàng)目組財(cái)務(wù)科直接在當(dāng)月結(jié)算進(jìn)度款中雙倍扣除。

第三十五條 本制度規(guī)定罰金2000以上交甲方財(cái)務(wù)科接收，并出具罰金及核減合同費(fèi)用收據(jù)。

第七章

附 則

第三十六條 本辦法由江蘇石油勘探局生產(chǎn)科研中心項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：土地整理項(xiàng)目管理

第二章土地整理項(xiàng)目管理

主要內(nèi)容

一、我國(guó)土地整理項(xiàng)目的產(chǎn)生與發(fā)展

二、土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)管理

三、土地整理項(xiàng)目的實(shí)施管理

四、土地整理項(xiàng)目的資金管理

五、土地整理項(xiàng)目的權(quán)屬管理

六、土地整理項(xiàng)目的驗(yàn)收管理

七、土地整理項(xiàng)目的評(píng)價(jià)

一、我國(guó)土地整理項(xiàng)目的產(chǎn)生于發(fā)展

1。1土地整理項(xiàng)目的產(chǎn)生

1。2土地整理項(xiàng)目的相關(guān)政策

1。3土地整理項(xiàng)目的類型

1.1 我國(guó)土地整理的產(chǎn)生

1999年2月12日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理示范區(qū)的通知》，目的是為了積極探索土地整理的新機(jī)制，制定政策、技術(shù)、資金等措施；

并于1999年確定首批土地整理示范區(qū)20個(gè)。

國(guó)土資源部成立了專門機(jī)構(gòu)——土地整理中心，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)土地整理業(yè)務(wù)工作及理論技術(shù)方面的運(yùn)作、指導(dǎo)。

1999年以后，各?。ㄊ小^(qū)）、市（地）縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門也相繼成立了土地整理中心。

土地整理的管理體制初步形成，在全國(guó)初步形成了完整的土地整理執(zhí)行體系。

2000年，國(guó)土資源部開始啟動(dòng)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

到目前為止，全國(guó)形成了省級(jí)、市（地）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)的土地整理項(xiàng)目，年投資上千億元。

1.2 我國(guó)土地整理的相關(guān)法規(guī)

1.2.1 相關(guān)政策

法律依據(jù)

1999年1月1日實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十五跳規(guī)定。相關(guān)文件

《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2000]316號(hào)

《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》及幾個(gè)重要通知，國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目正式啟動(dòng)

1.2.2 技術(shù)規(guī)范

《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011-2000）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013-2000)

土地整理有了自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著我國(guó)土地開發(fā)整理工作進(jìn)入新的階段，成功地實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。

1.3 土地整理項(xiàng)目類型

土地整理項(xiàng)目按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為不同的類型：

按照活動(dòng)類型，可劃分為：

1、土地整理項(xiàng)目（包括耕地整理項(xiàng)目、其他農(nóng)用地整理項(xiàng)目、農(nóng)村居民點(diǎn)整理項(xiàng)目）

2、土地復(fù)墾項(xiàng)目

3、土地開發(fā)項(xiàng)目

按照投資主體的不同，可劃分為：

1、國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目

2、地方投資土地整理項(xiàng)目

3、其他投資項(xiàng)目

按照投資性質(zhì)不同，可劃分為：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目

2、示范項(xiàng)目

3、補(bǔ)助項(xiàng)目

按照土地類型不同，可以分為：

1、農(nóng)地整理項(xiàng)目

2、市地整理項(xiàng)目

重點(diǎn)項(xiàng)目：指國(guó)家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開發(fā)的土地整理項(xiàng)目。

示范項(xiàng)目：指國(guó)家在耕地開發(fā)整理中，為完成有關(guān)土地開發(fā)整理管理與技術(shù)方面的改革、創(chuàng)新任務(wù)，具有示范作用的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

補(bǔ)助項(xiàng)目：指國(guó)家對(duì)特定地區(qū)耕地開發(fā)整理給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

二、土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)管理

1.土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)的原則

2.土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)條件

3.土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)程序

4.土地整理項(xiàng)目的可研、初設(shè)和預(yù)算的編制

2.1土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)原則

1.符合規(guī)劃原則

2、生態(tài)保護(hù)原則

3、與舊村改造和存進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則

4、以新增耕地為主，有利于實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則

5、堅(jiān)持以土地整理、土地復(fù)墾為主，適度開發(fā)未利用土地原則

6、權(quán)屬明確，調(diào)整方案切實(shí)可行原則

2.2 土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)條件

1、重點(diǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)項(xiàng)目是指國(guó)家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開發(fā)的土地整理項(xiàng)目。

在選擇重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)在基礎(chǔ)條件、凈增耕地比例、建設(shè)規(guī)模等方面具備一下條件：

（1）基礎(chǔ)條件：項(xiàng)目具備土地整理所必須的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或者已經(jīng)一定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)擬同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或者上樹機(jī)箱建設(shè)正在實(shí)施。

（2）凈增耕地比例

土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%；

土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%

土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的10%

（3）建設(shè)規(guī)模

①土地開發(fā)

丘陵地區(qū)：項(xiàng)目區(qū)的總面積為100-600公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過10片

平原地區(qū)：項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)的總面積為400-2000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于50公頃，片塊不超過10片。

②土地整理

丘陵地區(qū)：項(xiàng)目區(qū)的總面積為100-1000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于40公頃，片塊不超過10片

平原地區(qū)：項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)的總面積為400-2000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片。

③土地復(fù)墾

丘陵地區(qū)：項(xiàng)目區(qū)的總面積為60-100公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過10片

平原地區(qū)：項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)的總面積為200-1000公頃，項(xiàng)目相對(duì)集中連片，單片面積不少于60公頃，片塊不超過10片

2、示范項(xiàng)目

示范項(xiàng)目：指國(guó)家在耕地開發(fā)整理中，為完成有關(guān)土地開發(fā)整理管理與技術(shù)方面的改革、創(chuàng)新任務(wù)，具有示范作用的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

（1）項(xiàng)目區(qū)具有土地整理所必須的道路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或者已經(jīng)擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，你同步規(guī)劃、同步實(shí)施；或者上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施，項(xiàng)目具有代表性。

（2）項(xiàng)目所在地土地行政主管部門在土地整理有關(guān)政策配套、管理機(jī)制與手段、應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面工作比較突出。

（3）新增耕地比例不低于重點(diǎn)項(xiàng)目同類比例、建設(shè)規(guī)模不高于重點(diǎn)項(xiàng)目同等類型建設(shè)規(guī)模。

3、補(bǔ)助項(xiàng)目

補(bǔ)助項(xiàng)目：指國(guó)家對(duì)特定地區(qū)耕地開發(fā)整理給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

（1）項(xiàng)目所在地區(qū)主要是貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。通過項(xiàng)目建設(shè)增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，其余資金由各?。ㄊ小^(qū)）根據(jù)地方各級(jí)財(cái)力自行解決。

（2）建設(shè)規(guī)模是指項(xiàng)目相對(duì)集中連片，丘陵地區(qū)100公頃以上，平原地區(qū)200公頃以上。

2.3 土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)程序

1、土地整理項(xiàng)目申報(bào)

根據(jù)《項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一包，每年申報(bào)時(shí)間為第四季度（各省級(jí)項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)間油各省自行決定）

在收到申報(bào)有關(guān)材料后，將其列入吸納灌木申報(bào)庫(kù)

國(guó)土資源部門對(duì)所有地方申報(bào)材料，一律實(shí)行窗口辦公制度，由國(guó)土資源部門的辦公廳設(shè)窗口核收有關(guān)申報(bào)材料

2.土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)審查

（1）依據(jù)

國(guó)土資源部門編制項(xiàng)目審查、立項(xiàng)要點(diǎn)。做到公開、公平、公正

（2）審查內(nèi)容

申報(bào)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、編制踏勘報(bào)告

（3）審查方法

限產(chǎn)踏勘由上一級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，更具具體情況以及項(xiàng)目資料審查情況，進(jìn)行重點(diǎn)踏勘或隨機(jī)抽查

3.土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)

國(guó)土資源部門在完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查后，首先形成項(xiàng)目立項(xiàng)建議，經(jīng)國(guó)土資源部門聯(lián)席會(huì)審定通過，批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目淚如某級(jí)國(guó)土資源部門的項(xiàng)目備選庫(kù)。

2.4 可研、初步設(shè)計(jì)和預(yù)算編制

2.4.1 編制程序

2.4.2 可行性研究審查

2.4.3 初步設(shè)計(jì)及預(yù)算審查

2.4.1編制程序

1.擬上報(bào)國(guó)土資源部申請(qǐng)國(guó)家投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)土資源部的有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目的可行性研究。生國(guó)土資源廳立項(xiàng)批復(fù)后，再開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和預(yù)算報(bào)告的編制工作。

2.省級(jí)重點(diǎn)、示范項(xiàng)目，經(jīng)省國(guó)土資源廳立項(xiàng)通知后，開展初步設(shè)計(jì)和預(yù)算編制。補(bǔ)助項(xiàng)目編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

3、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和預(yù)算編制單位實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制

2.4.2 可行性研究審查

國(guó)家項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由省國(guó)土資源廳組織專家評(píng)審論證通過后，向項(xiàng)目所在地的市國(guó)土資源局下發(fā)項(xiàng)目入庫(kù)通知，同時(shí)報(bào)國(guó)土資源部備案

省級(jí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，由項(xiàng)目單位提交國(guó)土資源局會(huì)同財(cái)政部門組織有關(guān)專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審提出評(píng)審意見，報(bào)省國(guó)土資源廳申請(qǐng)立項(xiàng)。

2.4.3 初步設(shè)計(jì)及預(yù)算審查

1.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及預(yù)算完成后，由項(xiàng)目申報(bào)單位上報(bào)國(guó)土資源廳，經(jīng)省廳組織相關(guān)單位審查后，提交專家審查論證

2.完成初步設(shè)計(jì)及預(yù)算的項(xiàng)目由省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專業(yè)論、審查。編制單位應(yīng)按照專家的意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充修改，省國(guó)土資源廳對(duì)修改后的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)審。批復(fù)

3、另外，補(bǔ)助項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案由省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)后執(zhí)行

三.土地整理相聚的實(shí)施管理

1、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的特點(diǎn)

2、土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理的主要內(nèi)容

3、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的工作流程

4、土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理的組織管理

5、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的公告管理

6、土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理的招投標(biāo)管理

3.1 實(shí)施管理的特點(diǎn)

1.土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，使權(quán)屬管理成為必要工作和特色內(nèi)容

2、風(fēng)險(xiǎn)分散且隱含，不易引起重視

3、土地開發(fā)整理項(xiàng)目的投資方、項(xiàng)目法人和受益主體往往相分離

4、項(xiàng)目工程的綜合性和工程呈面狀分布，管理難度大

5、土地開發(fā)整理成果分享與管護(hù)的分離性，增加了項(xiàng)目后期管理管護(hù)的難度

3.2 實(shí)施管理的主要內(nèi)容

1.建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

2.項(xiàng)目法人管理

3、項(xiàng)目公告管理

4、項(xiàng)目招投標(biāo)管理

5、工程建設(shè)監(jiān)理

6、合同管理

7.采購(gòu)管理

8.權(quán)屬管理

9.資金管理

10.項(xiàng)目監(jiān)督檢查

11.信息檔案管理

12.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

13.項(xiàng)目竣工決算

14.項(xiàng)目審計(jì)

15.項(xiàng)目后期管護(hù)

16.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

3.3 項(xiàng)目實(shí)施管理的工作流程

土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的工作流程大致上分為以下四個(gè)階段：

1.工作準(zhǔn)備

2.工程施工

3.竣工驗(yàn)收

4.后期管護(hù)

1.工作準(zhǔn)備階段

工作準(zhǔn)備階段包括管理工作主要有：

（1）成立組織機(jī)構(gòu)（2）核實(shí)權(quán)屬現(xiàn)狀（3）公告（4）招投標(biāo)（5）委托工程建設(shè)監(jiān)理

（6）簽訂有關(guān)合同（7）編制實(shí)施方案和工作計(jì)劃（8）建立健全相關(guān)管理制度（地方自行制定的有關(guān)實(shí)施管理制度）（9）實(shí)施準(zhǔn)備總結(jié)

2.工程施工階段

管理工作主要有

（1）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目承擔(dān)單位建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度（2）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和預(yù)算調(diào)整

（3）監(jiān)督檢查（4）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)告（5）驗(yàn)收

3.竣工驗(yàn)收階段

主要管理工作有：

（1）驗(yàn)收準(zhǔn)備

（2）竣工驗(yàn)收

（3）竣工決算

（4）審計(jì)

4.工程后期階段

（1）后期管護(hù)

（2）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

3.4項(xiàng)目實(shí)施管理的組織管理

1.土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理的組織機(jī)構(gòu)

土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的完整組織機(jī)構(gòu)主要包括：負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理的國(guó)家及省、地（市）。縣行政主管部門、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的具體單位或項(xiàng)目法人；具體項(xiàng)目的施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位等

2、土地整理項(xiàng)目實(shí)施管理的組織形式

（1）總分包方式

（2）平行承發(fā)包方式

（3）施工聯(lián)合體

（4）施工合作體

3.5項(xiàng)目實(shí)施管理的公告管理

公告是用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的公文。

土地開發(fā)整理項(xiàng)目公告實(shí)際上是一種專業(yè)性公告，是為了保證潛在投標(biāo)人平等。便捷。準(zhǔn)確的后去招標(biāo)信息；項(xiàng)目的受益者可以清楚了解項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，通過各種媒體手段對(duì)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容的一種通告。

1.公告的類型

項(xiàng)目基本情況公告、項(xiàng)目招投標(biāo)公告、權(quán)屬管理公告等

2.公告的手段

公開粘貼、廣播、電視盒報(bào)紙、刊物和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等。但是發(fā)布公告的時(shí)候一定要注意發(fā)布的范圍和時(shí)效性，一定要有足夠的時(shí)間讓當(dāng)?shù)氐睦习傩蘸屯稑?biāo)單位了解公告內(nèi)容

3.公告的時(shí)效性

土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施或執(zhí)行前的14-28天就應(yīng)進(jìn)行公告。土地開發(fā)整理項(xiàng)目公告應(yīng)注重途徑的多樣性。范圍的廣泛性，通過多種途徑對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)問題進(jìn)行公告

4.公告的基本程序

有項(xiàng)目法人或承擔(dān)單位按照規(guī)定的內(nèi)容、期限。方式、范圍等發(fā)布項(xiàng)目公告；并負(fù)責(zé)對(duì)公眾提出的有關(guān)問題及反映的情況進(jìn)行解答

3.6 項(xiàng)目實(shí)施管理的招投標(biāo)管理

1.土地整理招投標(biāo)的作用意義

土地整理項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)，可以擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；控制工期，確保工程質(zhì)量量，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)退工項(xiàng)目規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要意義。

2.土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)的基本程序

招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)、決標(biāo)成立等階段。

招投標(biāo)工作原則上有項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織，國(guó)土資源管理部門知道、監(jiān)督

第五篇：《項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》

工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

土方按指定點(diǎn)堆放，多余土石方及時(shí)運(yùn)出場(chǎng)外。進(jìn)場(chǎng)前如無核定、約定和共同確認(rèn)責(zé)任由總包自負(fù)，發(fā)生亂堆亂棄由甲方給予處理。

6、總、分包進(jìn)場(chǎng)視為同意并確認(rèn)合同工程范圍內(nèi)的場(chǎng)地條件，即對(duì)合同工程范圍中的殘留物清理、零星土石方挖填、現(xiàn)場(chǎng)二次倒運(yùn)、墻板洞封堵和零星管線溝槽等已包含在合同范圍內(nèi)，甲方不予辦理簽證。

7、專業(yè)分包進(jìn)場(chǎng)必須持有經(jīng)甲方核準(zhǔn)的二次設(shè)計(jì)施工圖，按規(guī)定送交相關(guān)資質(zhì)、技術(shù)資料和實(shí)施方案，并在開工前向項(xiàng)目部提交合同工作面的檢查資料，否則視為自動(dòng)接收，今后甲方不作協(xié)調(diào)且不予簽證。

8、裝飾裝修分包進(jìn)場(chǎng)必須對(duì)工作面的上層斷水、防水工程、標(biāo)高、找坡、予埋予留、穿墻板洞口封堵和管線安裝進(jìn)行認(rèn)真檢查后才予接收，因后期滲漏導(dǎo)致返工，甲方不予簽證。

9、總分包根據(jù)合同范圍及時(shí)辦理政府規(guī)定的施工安全技術(shù)論證和施工設(shè)備安裝備案手續(xù)，否則導(dǎo)致的甲方直接和簡(jiǎn)接損失由分包承擔(dān)。

作出的處理。

10、每月末25日前，乙方應(yīng)編報(bào)“在施工程月進(jìn)度計(jì)劃和完成情況”(含存在的主要問題)和“工程質(zhì)量、安全管理予控計(jì)劃措施”。

11、每月月末25日前，總分包報(bào)送“工程質(zhì)量管理予控計(jì)劃”，重點(diǎn)具列：

① 對(duì)在施當(dāng)期的質(zhì)量關(guān)鍵部位安排必要的質(zhì)量活動(dòng)，如方案措施、樣板、交底、培訓(xùn)、旁站等。

② 對(duì)在施當(dāng)期安排必要的“三檢制”和“施工樣板”。

③ 注重工藝細(xì)節(jié)，以甲方要求工程質(zhì)量關(guān)注目標(biāo)重點(diǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)班組。④ 對(duì)甲方項(xiàng)目部質(zhì)量抽檢中存在問題安排限期整改并書面反饋。

12、對(duì)總分包在工程質(zhì)量重點(diǎn)部位無措施、無安排、無整改、無反饋而導(dǎo)致存在明顯工程缺陷和隱患，或市站由此下達(dá)質(zhì)量監(jiān)督通知書，甲方有權(quán)要求返工處理或推倒重來，乙方不僅承擔(dān)損失而且應(yīng)在 室外管線與軟景工程的工序、軟景工程與硬景工程的工序、成品與半成品的保護(hù)、室外管網(wǎng)、綠化、消防車道、市政水電接入等等。

② 乙方現(xiàn)場(chǎng)各類材料堆放和施工通道應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工總平面布置圖并按前條作好予想，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。否則所產(chǎn)生的簽證，甲方不予受理。

③ 總分包應(yīng)按甲方指定區(qū)域布置辦公生活區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)和料區(qū)庫(kù)房，按指定接口接入水電并按政府規(guī)定接通排污和清洗出場(chǎng)污染的車輛。否則自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和后果。

④ 總分包在中標(biāo)后應(yīng)在“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)”中專項(xiàng)編制“施工總平面布置及實(shí)施方案”，其布置原則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、水電布置、廚衛(wèi)用火和排污必須符合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，報(bào)項(xiàng)目部備案。項(xiàng)目部并不承擔(dān)乙方的責(zé)任。

⑤ 總分包臨設(shè)區(qū)域由總分包自行管理，但須接受甲方和政府主管部門的檢查，對(duì)檢查出的問題限期作出整改。項(xiàng)目部和政府的檢查并不承擔(dān)乙方的責(zé)任。⑥ 總分包合同工程的范圍內(nèi)原則上應(yīng)進(jìn)行封閉管理。

⑦ 總分包在批準(zhǔn)的總平面布置圖上(不論在劃定的區(qū)域內(nèi)或外)加建臨設(shè)，應(yīng)編制臨設(shè)方案并附圖，書面報(bào)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后才準(zhǔn)施工，否則乙方承擔(dān)后果。

⑧ 總分包不用的腳手、模板等周轉(zhuǎn)料和機(jī)具應(yīng)在完工后立即退場(chǎng)，逾期不退壓占場(chǎng)地則甲方有權(quán)作出處理。

16、文明施工要求：

① 總分包應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定并報(bào)項(xiàng)目部備案，如規(guī)定與項(xiàng)目部和當(dāng)?shù)卣?guī)定不一致，應(yīng)以項(xiàng)目部和當(dāng)?shù)卣?guī)定為準(zhǔn)。

② 總分包現(xiàn)場(chǎng)加工區(qū)機(jī)具設(shè)備及電氣線路的布置應(yīng)規(guī)范整齊，合理有序。作業(yè)點(diǎn)和樓層的臨時(shí)給水和供電應(yīng)規(guī)范到位。

③ 施工單位在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)加工區(qū)不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)外賣就餐，更不準(zhǔn)明火做飯。特殊情況下在施工現(xiàn)場(chǎng)住宿，應(yīng)對(duì)就餐、用電、排汚，用火和生活垃圾等制訂專門方案和管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

④ 總包應(yīng)為進(jìn)場(chǎng)各分包提前準(zhǔn)備好作業(yè)工作面及料場(chǎng)，提供臨時(shí)水電到位。并書面告知各分包進(jìn)場(chǎng)后有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)文明工地管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

⑤ 總包負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理。施工中及時(shí)檢查分包工完場(chǎng)清和文明施工等問題并作出處理，否則，由總包自行承擔(dān)。

⑥ 總包應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置集中廁所，并由專人管理。

⑦ 因總分包管理不善，導(dǎo)致工地混亂，項(xiàng)目部有權(quán)責(zé)令停工整頓或安排 款三萬元，且甲方保留解除合同的權(quán)利。并分別處以1000-10000元/人次（班組次）的罰款。

④ 因施工管理人員和作業(yè)班組人員素質(zhì)低下，工程質(zhì)量低劣，工程進(jìn)度緩慢，甲方有權(quán)調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理等主要施工管理人員和作業(yè)班組，乙方無條件承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

⑤ 施工期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)乙方投標(biāo)書確定的項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場(chǎng)，每次/天罰款1000元；如一周內(nèi)超過三天不在施工現(xiàn)場(chǎng)又未事先征得甲方負(fù)責(zé)人同意，將以書面通報(bào)并加倍罰款，同時(shí)甲方保留撤換項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的權(quán)利。

⑥ 施工組織設(shè)計(jì)、施工方案未經(jīng)甲方批準(zhǔn)施工，其進(jìn)度款甲方不予確認(rèn)，乙方并承擔(dān)由此導(dǎo)致的工程損失。施工圖未經(jīng)乙方內(nèi)審和甲方會(huì)審而施工，如造成返工損失由乙方承擔(dān)。因乙方應(yīng)提而未及時(shí)提出問題所造成的損失或返工，由乙方承擔(dān)責(zé)任。

⑦ 乙方未參加工程例會(huì)，無故缺席，每次罰款400元；遲到早退，每次罰款200元。

⑧ 乙方非法轉(zhuǎn)包、分包工程并造成既成事實(shí)，除承擔(dān)政府法規(guī)責(zé)任外，處以合同價(jià)10—15%的罰款。

2、工期管理：

① 按總控工程計(jì)劃和項(xiàng)目部月周計(jì)劃提供 備)，處以材料總價(jià)100%罰款。

④ 乙方非法轉(zhuǎn)包、分包工程并造成既成事實(shí)，除承擔(dān)政府法規(guī)責(zé)任外，處以合同價(jià)10—15%的罰款。

⑤ 材料商、設(shè)備供貨商與報(bào)價(jià)樣品不符，摻雜使假，處以合同價(jià)20—50%的罰款，并限期更換與報(bào)價(jià)樣品相符的材料和設(shè)備。

⑥ 乙方未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖施工造成質(zhì)量不合格，須做返工處理，直至符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因返工造成的各種損失由施工單位負(fù)責(zé)。如影響建筑產(chǎn)品使用功能的，根據(jù)實(shí)際情況分別處以2000—5000元罰款。

⑦ 因基坑放線不準(zhǔn)導(dǎo)致基坑過大或過小，導(dǎo)致樁基及地下室施工操作面狹窄或土方回填量增加等，由此引起樁基及地下室施工承包商增加工程費(fèi)用概由基坑施工方承擔(dān)，其費(fèi)用從保修金或結(jié)算總價(jià)中扣除。

⑧ 重大質(zhì)量事故乙方必須 ⑤ 高空墜落物每發(fā)生一次，罰款1000元。⑥ 高空作業(yè)未掛安全帶，每人每次罰款200元。

⑦ 高空立體交叉作業(yè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)無圍欄，無安全人員旁站，處以責(zé)任單位1000元/次的罰款。

⑧ 進(jìn)場(chǎng)施工人員穿拖鞋、高跟鞋，每人連同保安每次罰款100元，并立即勸其離開現(xiàn)場(chǎng)，勸阻無效時(shí)，采取強(qiáng)制措施帶離現(xiàn)場(chǎng)。

⑨ 攜帶兒童進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，每人連同保安每次罰款500元并立即勸其離開現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)勸無效時(shí)，采取強(qiáng)制措施帶離現(xiàn)場(chǎng)。

⑩ 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，每人連同班組長(zhǎng)每次罰款20元，并立即勸其退場(chǎng)。? 施工現(xiàn)場(chǎng)消防措施形同虛設(shè)，被公安消防部門責(zé)令整改的，發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。

? 材料無序堆放，道路不暢通，對(duì)消防、救護(hù)產(chǎn)生障礙的，施工單位立即疏通。限期未通的，對(duì)施工方處以1000元以上，5000元以下罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和賠償。

5、文明施工：

① 材料無序堆放，嚴(yán)重影響施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，處以500—1000元罰款。并立即組織清理整頓。

② 現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)樓層隨地大小便，對(duì)行為人員罰款100元，找不到行為人，由乙方負(fù)責(zé)。

③ 現(xiàn)場(chǎng)外賣就餐且傾倒剩飯剩菜，對(duì)行為人罰款100元。

④ 從高空往下拋扔建筑垃圾或墜落物體的，每次對(duì)行為人罰款500—1000元。找不到行為人的，由總包負(fù)責(zé)。

⑤ 建筑垃圾沒有及時(shí)清理，給施工安全構(gòu)成隱患，影響工程進(jìn)度的，對(duì)總包處以500—3000元罰款，并立即組織清理干凈。否則甲方有權(quán)組織 到位，甲方有權(quán)組織