第一篇：李福治動員會上的講話

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作

動員會上的講話

南關(guān)村黨支部書記

李福治

同志們：

農(nóng)村黨支部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作，今天在我們南關(guān)村黨支部就開始了。這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作是在區(qū)委的直接參與，親自領(lǐng)導(dǎo)、具體策劃下召開的。在前期的準(zhǔn)備工作過程中，區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)付出了辛勤的勞動。在此，我代表南關(guān)黨支部和全體黨員表示深深謝意。下面講三個問題：

一、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要性

十六大以來，以胡錦濤總書記為首的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對當(dāng)今國際上政治多極化，經(jīng)濟(jì)多元化的態(tài)勢國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時也出現(xiàn)了好多新情況的前提下，審時度勢，站在時代最前列用戰(zhàn)略的眼光，高瞻遠(yuǎn)矚，在2004年11月份向全黨發(fā)出了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見。我們黨在中國執(zhí)政，是歷史的選擇，人民的選擇。進(jìn)一步為人民執(zhí)好政，掌好權(quán)，是時代的要求，人民的要求。80多年來，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民取得了革命。建設(shè)、改革的偉大勝利。這一光輝的歷程，就是黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進(jìn)性的歷程。在今天世界風(fēng)云變幻的新形勢下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。

黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)?，F(xiàn)還處在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段，我們黨員所處的環(huán)境，黨員所肩負(fù)的任務(wù)，黨員隊伍的狀況都發(fā)生了變化。新的形勢和新的任務(wù)，對黨員保持先進(jìn)性提出了更高要求。因此，我們黨員必須自覺學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新；必須立足崗位，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)。只有這樣，我們黨員才能跟上時代步伐，也只有這樣，我們黨員隊伍才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，才能有戰(zhàn)斗力。

就我們支部來談，整體上我們黨員隊伍是過硬的，是有戰(zhàn)斗力的。多年來，我們的黨員識大體，顧大局，團(tuán)結(jié)同志，聯(lián)系群眾，把黨的政策和支部工作任務(wù)貫徹到群眾當(dāng)中，用自己的言行感染一批人，激勵一批人，鼓舞一批人，帶動一批人，形成我們南關(guān)村獨有的社會穩(wěn)定，積極向上的政治優(yōu) 勢。村里各項事業(yè)的發(fā)展無不都傾注了我們黨員的汗水和艱辛，無不都體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題，個別黨員：黨性滑波，信念動搖，意識淡化，思想滯后，作風(fēng)拖拉，紀(jì)律渙散，道德扭曲等等，這些消極因素的存在，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響黨的工作，最終損害黨和人民的事業(yè)。

上世紀(jì)五十年代，我們針對黨員隊伍中出現(xiàn)的一種低沉消極的思想動態(tài)，及時地在黨員中開展了“四想、四看一爭”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過這一活動的開展，激活了熱情，提高了認(rèn)識，豐富了理論知識，煥發(fā)出朝氣。在交納提留攤派中，我們黨員帶頭，揚起了村風(fēng)正氣，每年村民上交的攤納達(dá)到92.3%。在集資改造南關(guān)大街投資32萬元的工程中，我們黨員積極響應(yīng)，慷慨解囊，顯示出黨支部的凝聚力和黨員的先進(jìn)性，更顯示出萬眾一心克服困難的大無畏精神。在計劃生育工作中，我們黨員沖鋒陷陣做工作，輿論先行，政策暖心，全面發(fā)動，各個擊破，當(dāng)年完成了手術(shù)136例，相當(dāng)于10年的總和，由拖后腿變成了領(lǐng)頭羊，由后進(jìn)躍為先進(jìn)。事實表明：在諸多的農(nóng)村工作中，只要黨支部有它的凝聚力，黨員發(fā)揮了先鋒模范作用和保持了先進(jìn)性，農(nóng)村的各項工作就會有新的發(fā)展。

只要我們牢記宗旨，堅定信念，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，投入到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中來，就能在全面 建設(shè)小康社會的實踐中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、試點工作的內(nèi)容和實施程序

參加本次村級保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作的對象是：組織關(guān)系在南關(guān)黨支部的全體黨員，不是黨員的村委干部，書寫了申請要求入黨的積極分子。

參加活動時間：從2005年8月下旬開始至11月中旬底基本完成主要工作，到2005年底試點工作全部結(jié)束。集中學(xué)習(xí)教育活動不少于3個月，整個教育活動分三個階段十幾個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

第一階段包括三個環(huán)節(jié)： 一環(huán)節(jié)：組織準(zhǔn)備、思想發(fā)動

二環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流體會。主要學(xué)好《讀本》，重點學(xué)好《黨章》。必須保正學(xué)時不能少于20小時。學(xué)習(xí)方法，我們要靈活多樣，采用集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、送學(xué)上門、登門指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行。同時要解決好堅持理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)典型和向身邊優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)相結(jié)合的關(guān)系，提高每個黨員學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)黨員實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要求支村委干部學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，一般黨員2000—7000字，較為困難的要盡力書寫。學(xué)習(xí)體會進(jìn)行交流中，每個黨員要根據(jù)自己學(xué)習(xí)的程度和體會，踴躍發(fā)言。支村委干部每人要書寫兩篇心得體會，一般黨員一篇，沒能力書寫的進(jìn)行 口頭交流，支部要做好記錄。

三環(huán)節(jié)：開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論。明確要求，重點是通過大討論，解決農(nóng)村無職黨員如何保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。無職黨員是指農(nóng)村不是支村委干部的黨員，要根據(jù)本人特長、身體狀況、文化水平，熱心于公益事業(yè)的都可以上崗，對無職黨員設(shè)置“建崗爭先”，實質(zhì)就是組織教育與自我教育、組織管理與自我管理相結(jié)合的新機(jī)制。比如：政策法制宣傳崗、公益事業(yè)維護(hù)崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、民事調(diào)解促進(jìn)崗等。此項工作在這次保持先進(jìn)性教育活動中要完成。

第二階段包括四個環(huán)節(jié)

四環(huán)節(jié)：征求意見、組織談心。

要發(fā)放征求意見卡，走訪群眾，設(shè)立意見箱，廣泛征求各方面對支部和黨員的意見和建議，每個黨員都要主動征求，虛心接受。對征求到的意見進(jìn)行梳理匯總、反饋黨員本人。

爾后進(jìn)行談心活動。支、村委成員之間，黨員之間，交流思想，消除誤會，互相幫助，共同提高。

五環(huán)節(jié)：黨性剖析，開展批評。

每個黨員都要進(jìn)行自我黨性剖析，根據(jù)“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”和黨員先進(jìn)性的要求，對照黨員權(quán)利和義務(wù)和黨員干部的基本要求，查找近年來在思想黨性、組織作風(fēng)、理想信念等方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原 因，提出整改措施和努力方向。書寫困難的，經(jīng)支部同意后，口述專人記錄。村委干部作工作剖析。

要召開支部班子民主生活會和支部黨員專題組織生活會，開展批評與自我批評，本著堅持原則，不回避矛盾，不糾纏細(xì)節(jié)，不搞無原則爭論。

六環(huán)節(jié)：進(jìn)行評議、反饋意見

根據(jù)黨員個人自評、互評、參評、考評的綜合意見、以書面的形式，客觀公正肯定成績，提出問題，提出整改方向。

七環(huán)節(jié)：通報情況、總結(jié)動員

向黨員群眾通報專題組織生活會和民主評議黨員的情況。搞好二階段的“回頭看”。

第三階段：包括三個環(huán)節(jié)。八環(huán)節(jié)：對照問題、制定措施。

針對存在的突出問題，黨員要制定整改措施，支部和村委會要制定整改方案。制定方案要有群眾意見，聯(lián)系實際，整改時限要明確。通過一定形式向群眾公布整改方案。接受群眾監(jiān)督。

九環(huán)節(jié)：整改落實、建章立制。

集中逐條逐項落實整改措施，支部、村委、黨員個人都要對整改措施進(jìn)行分類，能早改的不遲改，眼前不能的要定出時間，取得群眾的諒解。真正搞好整改臺帳制、責(zé)任制、公布制、承諾制、限期制“五制”落實。對整改情況，要完 善工作制度，建立工作長效機(jī)制。

十環(huán)節(jié)：結(jié)合實際、鞏固成果。

公布支部、村委會的整改情況。采取不同的形式，隨時收集群眾意見。要進(jìn)行總結(jié)“回頭看”。把在先進(jìn)性教育活動中激發(fā)出來的干勁和熱情，引導(dǎo)到各項工作上來，自覺保持先進(jìn)性。

集中教育基本結(jié)束后，要擴(kuò)大整改成果，對整改結(jié)果進(jìn)行梳理，進(jìn)一步落實整改措施。

三、幾點要求

1、每個黨員要端正態(tài)度，克服厭倦思想和與已無關(guān)的觀念，扎下身，安下心，真正投入到保持先進(jìn)性教育活動中來，通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，在實際工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

2、要自我把握處理解決好工學(xué)矛盾。保證學(xué)時足額，不少于20小時，文化較低的利用各種有利條件，學(xué)好《讀本》，領(lǐng)會精神。

3、集中開會一般情況不準(zhǔn)假，特殊情況必須由本人請假或?qū)懻埣贄l。

4、在學(xué)教活動中，要開展“比看優(yōu)”的競賽活動，比誰參加會多，看誰學(xué)得好，黨性分析誰優(yōu)秀。

5、此次保持先進(jìn)性教育活動的各項資料都要入檔，作為評議考核黨員的基本依據(jù)。

第二篇：治庸動員講話

xxx同志在治庸問責(zé)工作動員會上的講話

同志們：晚上好！

今天會議的主要任務(wù)，是就如何按照縣委的部署、縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府的文件要求以及會上的講話精神，切實開展三好一滿意活動，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合“三好一滿意”活動的有關(guān)工作要求抓好醫(yī)院的“開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)醫(yī)療管理”工作，進(jìn)一步推進(jìn)我院治庸問責(zé)工作向縱深發(fā)展，確保工作落在實處、取得實效。下面，我就醫(yī)療業(yè)務(wù)中的治庸問責(zé)工作三個方面講幾點意見。

一、充分明確治庸問責(zé)工作任務(wù)的重要性

治庸問責(zé)工作的內(nèi)容及目標(biāo)是：治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟提干勁。要推動工作任務(wù)的完成，要從以下幾個方面進(jìn)行工作：

一是抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高主動服務(wù)患者意識，堅持從加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念為引領(lǐng)，組織全院職工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并以先進(jìn)事跡為榮，提高職工主動服務(wù)意識。

二是抓規(guī)范管理，深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強(qiáng)電話回訪，促進(jìn)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患理解。落實獎懲制度。加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)，積極開展醫(yī)療查房、質(zhì)控查房、文書書寫培訓(xùn)、醫(yī)療核心制度學(xué)習(xí)、抗生素合理應(yīng)用知識考核與專項整治等活動，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高。積極倡導(dǎo)人性化醫(yī)療、無縫隙醫(yī)療，以和諧醫(yī)療為主題、以安全醫(yī)療為目標(biāo)，樹立醫(yī)療良好的職業(yè)形象，不斷深化提高醫(yī)療細(xì)節(jié)管理和規(guī)范醫(yī)療管理流程。

三是抓教育，健全長效機(jī)制。結(jié)合三好一滿意活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢思想防線。

二、大力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。按照統(tǒng)一要求和部署，下一階段我們要通過明查暗訪、集中檢查、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，在全院強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，促進(jìn)醫(yī)療工作再上新臺階。

（一）集中排查醫(yī)療管理工作中的庸懶散問題。

目前，我院少數(shù)醫(yī)務(wù)人員不同程度地存在精神之庸、能力之庸、責(zé)任之庸的“三庸”現(xiàn)象和不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不敢當(dāng)?shù)摹叭弧眴栴}，具體表現(xiàn)在以下幾個方面 ：

1.管理不到位。部分中層干部將職務(wù)作為個人政治資本，忙于應(yīng)酬，整天東奔西跑，不守崗，疏于學(xué)習(xí)和管理，管理效能低下?？剖夜芾聿坏轿?，長明燈、長流水現(xiàn)象時有發(fā)生。部分醫(yī)務(wù)人員節(jié)約意識不夠，物品浪費較多。

2.服務(wù)意識、崗位責(zé)任意識不強(qiáng)。部分人員缺乏服務(wù)意識，對病人感情冷漠，態(tài)度粗暴，生、冷、硬、頂，工作不主動、不深入、偷工減料，質(zhì)量意識、安全意識淡薄。

3.工作作風(fēng)不實。部分中層干部熱衷于形式，工作脫離實際，愛做表面文章，說的多做的少，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，對于科室管理工作中存在的困難和問題，不積極主動解決，而是千方百計推卸責(zé)任。部分人員工作消極敷衍，作風(fēng)散慢，學(xué)習(xí)重視力度不夠，貪圖享受與安逸，工作拈輕怕重，不愿在臨床一線工作、不想值夜班，托關(guān)系走后門，千方百計想調(diào)動到清閑科室。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，對危重病人、重大手術(shù)病人的討論不夠。

4.大局意識不強(qiáng)。部分中層干部不能從事關(guān)醫(yī)院發(fā)展的全局性、方向性的上想問題，把個人利益、小團(tuán)體利益凌駕于集體利益之上。

（二）加大問責(zé)工作力度。

將強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，作為提高隊伍素質(zhì)的重要抓手，重點治理辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作不到位、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)等問題，治理中主要以“三治三查三提高”為原則，做到“五個落實”：整改問題落實，整改措施落實，整改責(zé)任落實，整改時限落實，整改效果落實，并實行跟蹤問效，嚴(yán)格責(zé)任追究，以實現(xiàn)“治庸提質(zhì)，治懶提速，治散提效”的目的。

一是治“庸”，查工作在不在狀態(tài)，推動工作提高質(zhì)量。重點整治不注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，平庸無為，干工作有心無力，不能認(rèn)真履行崗位職責(zé)的；對工作心中無數(shù)、缺乏應(yīng)有的工作計劃，對工作重點、難點問題，拿不出有效的解決辦法，缺乏創(chuàng)新能力的；工作不認(rèn)真，對崗位職責(zé)敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，不求有功但求無過，只求過得去，不求過得硬的；不按工作制度與操作規(guī)程辦事，工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等庸碌行為的。

二是治“懶”，查工作計劃、任務(wù)、崗位職責(zé)有沒有落實完成，解決不履職、失職、履職不到位和不作為、慢作為、亂作為的問題及按部就班、效率低下、不思進(jìn)取等問題，推動工作提速。重點整治對工作目標(biāo)不明確，對醫(yī)院工作部署落實遲緩，執(zhí)行不力的；對崗位職責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的工作無故拖延時限，推諉扯皮，超出承諾時限和辦結(jié)時限，工作效能低下的；對本科室影響工作效能和損害醫(yī)院利益的違規(guī)違紀(jì)行為，不積極制止、處理和整改的；不及時采取有效措施處置職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題，懈怠塞責(zé)，造成貽誤時機(jī)甚至醫(yī)患糾紛等“懶惰”作風(fēng)，抓好醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。

三是治“散”，查科室管理工作是否規(guī)范，改變“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態(tài)，推動工作提高效率，重點整治服務(wù)宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，患者滿意率低；不遵守工作紀(jì)律，上班遲到、早退，脫崗、擅離職守，自由主義嚴(yán)重等“散漫”現(xiàn)象。

三、工作要求

一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展 “治庸問責(zé)”工作，是當(dāng)前擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)，應(yīng)高度重視，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。各科室科主任是本科室實施治庸問責(zé)工作的負(fù)責(zé)人，要切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以身作則，做到親自參加，親自部署，親自檢查，帶頭整改，認(rèn)真落實，帶頭解決本科室工作作風(fēng)方面的突出問題。

二是突出工作重點。繼續(xù)重點圍繞“以治庸提能為重點，抓學(xué)習(xí)提能力；以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境；以治散提神為重點，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律；以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣”的精神，真正從思想上、行動上、作風(fēng)上和制度上推進(jìn)治庸問責(zé)工作。

要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任體系及明確各級各類人員的崗位職責(zé)和工作要求。加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，通過嚴(yán)格問責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、質(zhì)量安全意識、服務(wù)意識，形成確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制及事事有人抓、有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)的工作局面。

三是落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。做到雷厲風(fēng)行，說辦就辦，不誤時、不誤事，促進(jìn)各項工作高效運轉(zhuǎn)。切實落實五服務(wù)：熱情服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、細(xì)心服務(wù)、延伸服務(wù)；努力做到“五不讓”：不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓患者在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受到損害。促進(jìn)服務(wù)效能大提升和隊伍形象大改觀。

四是加大宣傳力度。通過各種宣傳途徑和媒介，廣泛宣傳治庸問責(zé)工作，確?；顒訌V覆蓋、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)、有實效。要大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的典型事例和先進(jìn)人物，對查出的 “庸、懶、散、軟”行為也要進(jìn)行曝光，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)，推進(jìn)活動深入開展。

五是做到“四個”相結(jié)合。把治庸問責(zé)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”活動、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院等活動結(jié)合起來，全面推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)水平的不斷提升和醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

2011年9月16日

第三篇：五水共治動員會上的講話

五水共治動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展工作會議暨五水共治工作動員會。主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和區(qū)委八屆五次全會精神，總結(jié)去年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，部署今年工作任務(wù)。待會，俞雷書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講兩方面意見。

一、2013年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作回顧

2013年，我區(qū)按照“五強(qiáng)化五提升”（強(qiáng)化產(chǎn)城聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，提升生態(tài)宜居水平；強(qiáng)化公共服務(wù)，提升民生發(fā)展水平；強(qiáng)化管理創(chuàng)新，提升社會管理水平；強(qiáng)化配套改革，提升制度保障水平）的總體要求，著力抓好農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、農(nóng)村改革等五方面重點，出臺了一系列有力舉措。去年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到22605元，增長12.1%，增速連續(xù)第六年超過城鎮(zhèn)居民，新農(nóng)村建設(shè)延續(xù)了持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢，新一輪城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革向縱深推進(jìn)、開局良好。

一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有新進(jìn)展。扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)各項任務(wù)，順利通過省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。全面實施“四邊三化”專項行動，新增平原綠化面積2100畝，創(chuàng)建省、市級森林村莊10個。有效開展水環(huán)境綜合治理，完成5條河道“一河一策”整治和92家畜禽養(yǎng)殖場整治，建成10公里生態(tài)河道和7個村的生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系和運行機(jī)制進(jìn)一步完善，22個村實行村莊保潔績效評估。啟動鄉(xiāng)村休閑線、山水人文線、都市農(nóng)業(yè)線等三條精品線的規(guī)劃建設(shè)，完成了半浦村、安山村、毛岙村等精品村項目建設(shè)，創(chuàng)建市級全面小康村2個、中心村和特色村各1個。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有新成效?？朔肆暌挥龅母珊岛桶倌暌挥龅奶卮蠛闈?，“萬畝糧食、萬畝水果、萬畝盆景”等三大產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步提升，大鯢養(yǎng)殖精品園、進(jìn)口果蔬精品園、特色農(nóng)業(yè)精品園等三大精品園建設(shè)加快，海水產(chǎn)品、奶制品、糧制品等三大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步壯大，新增4家規(guī)范化、1家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。水利建設(shè)抓緊實施，全年完成水利投資4.48億元，姚**堤、姚**排、中橫河整治等水利項目加快建設(shè)，綠艷合作社、綠薈合作社的“智慧水利”示范項目作用明顯。北山游步道全程貫通，順利通過省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)復(fù)核。

三是農(nóng)民生活品質(zhì)有新改善。農(nóng)房“兩改”加緊實施，新開工農(nóng)民集中居住小區(qū)52.3萬平方米，竣工102.2萬平方米?；葚懞蛯嶒瀮纱蠼逃瘓F(tuán)成功組建，##外國語學(xué)校建成投用。##市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)試運行，社區(qū)衛(wèi)生站（村衛(wèi)生室）人員納入基層衛(wèi)技人員三年教育培訓(xùn)體系。**敬老院建設(shè)完成，##慈孝樂園開工，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家。第五屆中華慈孝節(jié)成功舉辦，首批6個農(nóng)村文化禮堂建成使用，成功創(chuàng)建省級文化先進(jìn)區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，莊橋客運站建成投用，機(jī)場路北延等道路通車，高速公路##連接線和北外環(huán)快速路加快建設(shè)，新建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路2.9公里。

四是城鄉(xiāng)融合程度有新提升。探索建立股份經(jīng)濟(jì)合作制退出機(jī)制，完成了邵家股份經(jīng)濟(jì)合作社首例終止試點。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，獲得了浙江省“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”優(yōu)秀區(qū)稱號。提高了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)、被征地人員養(yǎng)老保障待遇、新農(nóng)合住院費用報銷比例和低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)各類保險制度轉(zhuǎn)換銜接，新增550名被征地養(yǎng)老保險人員轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險，已有3.5萬余名參合人員轉(zhuǎn)入居民醫(yī)保。推動“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”體系向農(nóng)村延伸，農(nóng)村社區(qū)化管理水平進(jìn)一步提高?！皟蓹?quán)一房”抵（質(zhì)）押貸款繼續(xù)推進(jìn)，惠及農(nóng)戶2400余戶，“房票”質(zhì)押貸款累計發(fā)放突破億元。

五是基層基礎(chǔ)建設(shè)有新加強(qiáng)。村級組織換屆全面完成，村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“爭當(dāng)領(lǐng)頭雁、推動新發(fā)展”專項行動，村（社區(qū)）班子執(zhí)行力不斷提升。探索推廣“陽光村務(wù)”、村民理事“1+4”模式等村級民主管理創(chuàng)新舉措，成功創(chuàng)建浙江省村級“三資”管理規(guī)范化區(qū)。試水農(nóng)民集中居住小區(qū)自住物業(yè)管理，已有5個小區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性試點階段。加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，啟動了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專項行動。出臺了九方面的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村扶持政策，村級可用收入穩(wěn)步增長。慈城衛(wèi)星城改革成效顯著，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速在全市衛(wèi)星城中排名靠前。

過去一年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)所取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，也是廣大農(nóng)村群眾理解支持和積極參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有參與和支持我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各級各部門和廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和難點問題。例如：城鄉(xiāng)一體的綜合行政執(zhí)法管理體制機(jī)制還不夠健全，城市管理向農(nóng)村延伸的力度有待加強(qiáng)；建設(shè)國家級生態(tài)區(qū)的任務(wù)十分緊迫，水環(huán)境等農(nóng)村整治工作有待加強(qiáng)；全面深化改革、加快城鄉(xiāng)融合的創(chuàng)新舉措還不夠深入，等等。這些問題和困難都需要我們在今后的工作中認(rèn)真思考，努力解決。

二、2014年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”主要任務(wù)

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是落實省委、市委戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)“五水共治”的攻堅之年。今年我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議會議精神，圍繞新一輪城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革和“五水共治”工作的總體要求，按照區(qū)委八屆五次全會的決策部署，結(jié)合十大專項改革和十大專項行動，以全面深化農(nóng)村各項改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點，以深入開展“五水共治”、創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)為抓手，以開展第二批群眾路線教育實踐活動、改進(jìn)工作作風(fēng)為保障，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、村莊建設(shè)方式、農(nóng)民增收方式和基層治理方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建美麗品質(zhì)新##。

實現(xiàn)今年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的目標(biāo)要求，重點是要抓好以下六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。健全社會事業(yè)多元化投入發(fā)展機(jī)制，吸引更多的社會力量參與城鄉(xiāng)公共服務(wù)。做大做強(qiáng)實驗、惠貞兩大教育局團(tuán)，加快灣頭小學(xué)建設(shè)，發(fā)展普惠性民辦幼兒園，積極創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)區(qū)。推進(jìn)市、區(qū)分級診療新模式，提升婦兒醫(yī)院北部院區(qū)服務(wù)能力，啟動姚江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建工程，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村覆蓋。新建9家農(nóng)村文化禮堂，同步做好日常管理、文化培訓(xùn)等工作。繼續(xù)辦好中華慈孝節(jié)和“星期六·相約老外灘”系列活動。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。完善城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，新增就業(yè)崗位8000個，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)5000人，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。繼續(xù)做好“兩權(quán)一房”抵質(zhì)押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面工作，幫助農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好被征地人員養(yǎng)老保障與職工基本養(yǎng)老保險銜接工作，推進(jìn)新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并軌，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老**平，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加快##慈孝樂園建設(shè)，完善提升“虛擬養(yǎng)老院”、“智慧養(yǎng)老”等居家養(yǎng)老模式，積極打造“恰如家”養(yǎng)老助殘品牌。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)一體的交通客運網(wǎng)建設(shè)水平，完成火車北站新貨場和高速公路##連接線二期南北向（##段）建設(shè)，爭取完成鐵路貨運北環(huán)線##段、**西路三期、水尚闌珊東側(cè)路等項目。加快推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高“村村通”道路等級，完善村莊內(nèi)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。今年建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路？公里。

（二）五水共治工作。

1、污水治理。堅持“五水共治、治污先行”，抓緊編制農(nóng)村生活污水整治三年計劃，分解落實任務(wù)。開展污水管網(wǎng)建設(shè)專項行動，結(jié)合路網(wǎng)布局推進(jìn)污水大管網(wǎng)和排水網(wǎng)管建設(shè)，加快集鎮(zhèn)的截污納管治理，啟動連接北污水廠管網(wǎng)項目前期工作。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，今年要啟動英雄水庫上游4個村的生活污水治理工程。加大對企業(yè)排污的監(jiān)管，嚴(yán)禁污水直排內(nèi)河項目落地，對偷排、漏排等環(huán)境違法行為實行“零容忍”。

2、防洪排澇。落實省、市“治水強(qiáng)基”的決策部署，加快骨干防洪治澇水利工程建設(shè)?；就瓿梢?*堤慈城段、姚**排主體工程、中橫河一期整治工程，啟動慈江大閘、支援閘、慈江龔馮段堤防新建工程和孔浦大閘改建、##大河農(nóng)村段整治工程。開展災(zāi)后水毀工程修復(fù)工作，確保汛期行洪安全。加強(qiáng)水庫、山塘、水閘的除險加固工作，全面整治小山塘2座。全年計劃完成水利投資3億元。

3、水環(huán)境綜合整治。開展以河道疏浚、清障拆違、動態(tài)保潔、河岸綠化為主的水環(huán)境整治專項行動，落實重點河道“河長制”，有效治理胡家河、茅家河等25條河道。抓好內(nèi)河水質(zhì)提升工程，制定提水換水計劃，保障城鄉(xiāng)水質(zhì)清潔。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項整治，加大對莊橋街道、洪塘街道和英雄水庫上游等區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場的關(guān)拆力度，力爭年內(nèi)實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽“零養(yǎng)殖”。加強(qiáng)對限養(yǎng)區(qū)的環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，完善相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。全面建設(shè)鄉(xiāng)村休閑線，啟動塘民村整村整治，推進(jìn)**村農(nóng)房建設(shè)，提升安山村村莊管理水平。開展山水人文線和都市農(nóng)業(yè)線規(guī)劃工作，實施毛岙村小公園二期建設(shè)，充實半浦村古建筑內(nèi)涵，完成南聯(lián)村綠色休閑長廊項目。加快建設(shè)中心村、特色村、全面小康村，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)，打造“一村一景”、“一村一韻”。

2、“四邊三化”專項行動。圍繞國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，開展“四邊三化”專項行動。今年重點是要完成高速公路##連接線、北外環(huán)、61省道、妙金線和杭甬客專、蕭甬鐵路沿線三化任務(wù)，建立城鄉(xiāng)河道長效保潔管理制度，礦山治理率達(dá)到100%，綠色礦山建成率達(dá)到60%。大力建設(shè)“森林##”，依托保國寺蓀湖度假區(qū)、北山游步道、慈城古縣城、姚江**綠化帶、慈江綠帶等資源，打造生態(tài)景觀線。全年新增綠化面積800畝，創(chuàng)建省級森林村莊1個、市級森林村莊7個。

3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)“三改一拆”，實施無違建河道、道路、區(qū)域等創(chuàng)建活動，杜絕新增違章，爭取三年任務(wù)兩年完成。完善農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生績效考核全覆蓋，實現(xiàn)“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”。嚴(yán)格控制礦山、建筑工地和道路揚塵，規(guī)范建筑工地施工，加大渣土運輸污染查處力度，加強(qiáng)道路灑水、保潔和綠化帶沖洗。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、特色農(nóng)業(yè)基地。進(jìn)一步提升糧食、盆景、水果三大萬畝產(chǎn)業(yè)基地，提高建設(shè)檔次、科技應(yīng)用水平和畝均產(chǎn)出效益，不斷提升我區(qū)農(nóng)業(yè)的的產(chǎn)業(yè)競爭力。繼續(xù)推進(jìn)大鯢生態(tài)養(yǎng)殖、進(jìn)口果蔬、特色農(nóng)業(yè)等精品園建設(shè)，努力成為全市高產(chǎn)高效示范基地和都市農(nóng)業(yè)圈中的亮點。大力推行“基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推動土地流轉(zhuǎn)集中化，完善街道（鎮(zhèn)）、村流轉(zhuǎn)平臺，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)由短期向長期流轉(zhuǎn)、永久流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由分散小規(guī)模流轉(zhuǎn)向集中連片流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)向規(guī)范化、市場化流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。今年土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到？%以上。推動經(jīng)營主體新型化，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和土地股份合作，扶持一批具有現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式、具有市場競爭力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步做大糧制品、海水產(chǎn)品、奶制品等三大品牌。推動農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化，加強(qiáng)農(nóng)技推廣推廣隊伍，引導(dǎo)社會力量組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

3、都市休閑。重新評定“都市田園新十景”、重新編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展兼具健身、養(yǎng)生、垂釣、采摘、休閑度假等功能的農(nóng)家樂示范基地（戶）和農(nóng)家客棧（民宿），加快形成富有特色的農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)布局。啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，整合慈城古縣城、綠野山莊等旅游資源，保國寺-蓀湖區(qū)塊積極爭創(chuàng)省級旅游渡假區(qū)。北山游步道努力成為省級休閑運動基地，引進(jìn)企業(yè)化運作，引導(dǎo)周邊農(nóng)民發(fā)展休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（五）農(nóng)村各項改革

1、農(nóng)房“兩改”。加快推進(jìn)農(nóng)村住房集中改建，今年要有灣頭城中村改造安置房、包家村舊村改造安置房等115萬平方米保障房完成竣工驗收。繼續(xù)推進(jìn)4個農(nóng)村住房制度改革村，重點幫助解決資**衡、政策執(zhí)行等實際問題。研究農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地和宅基地跨村流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)農(nóng)民向中心村集中居住。

2、夾心村、保留村整治專項改革。調(diào)整完善全區(qū)村莊布點規(guī)劃，明確夾心村、保留村整治范圍，并實行“一村一規(guī)劃”。今年每個涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)都要明確1-2個試點村，開展“一戶多宅”清理，推進(jìn)危舊房整治和梳理式改造，盤活存量土地；開展自然村、空心村的撤并，下決心解決村莊布局“低、小、散”和基礎(chǔ)設(shè)施投入不經(jīng)濟(jì)、不可持續(xù)等突出問題。探索建設(shè)村級廉租房和老年房試點，試行“先租后買”等人性化政策，逐步解決無房戶和大齡未婚青年居住問題。

3、農(nóng)村股份制改革。研究形成股份合作制深化改革的指導(dǎo)性意見，探索股權(quán)入股經(jīng)濟(jì)組織的新機(jī)制，實施股份經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范管理、項目公司化以及平穩(wěn)退出等多元化發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)民股份收益處置辦法。今年要有更多的試點村進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。

4、慈城衛(wèi)星城建設(shè)。推動慈城鎮(zhèn)成為##市新一輪城鄉(xiāng)一體化改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。古縣城保護(hù)開發(fā)完成業(yè)態(tài)規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)和業(yè)態(tài)更新。新城建設(shè)要發(fā)揮衛(wèi)星城體制優(yōu)勢，全面深化行政審批制度改革，不斷增強(qiáng)以鎮(zhèn)帶村的發(fā)展能力。落實經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村扶持政策，切實提高其自身“造血”功能。

（六）農(nóng)村社會治理

1、農(nóng)村社區(qū)化管理體制專項改革。進(jìn)一步完善撤村建居工作相關(guān)政策，按照成熟一個拆建一個的原則，今年對10個行政村實行撤村建居。加強(qiáng)農(nóng)民安置社區(qū)管理，試行農(nóng)民安置社區(qū)自主物業(yè)管理，建立居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)系會議制度，探索居委會負(fù)責(zé)人列席業(yè)委會會議、業(yè)委會主任和物業(yè)公司經(jīng)理在居委會掛職的“交叉任職”機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)特色文化培育，努力形成居委會、業(yè)委會、物業(yè)三位一體的治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心的建設(shè)和管理，加快行政村經(jīng)濟(jì)管理職能與社會服務(wù)職能的分離。

2、基層民主建設(shè)。繼續(xù)開展村（社區(qū)）書記主任“領(lǐng)頭雁”評選，調(diào)整完善考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化村級組織建設(shè)。積極探索村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮的有效途徑，完善并推廣村民理事民主管理機(jī)制，建立責(zé)權(quán)明晰、銜接配套、運轉(zhuǎn)有效的村級民主監(jiān)督機(jī)制，不斷提升農(nóng)村基層自治與民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，實現(xiàn)管理重心從事后管理向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從抓結(jié)果向抓過程轉(zhuǎn)變、從抓費用支出向抓集體合同收入轉(zhuǎn)變，確保集體資產(chǎn)安全，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

3、城市管理提升專項行動。參照城市社區(qū)管理模式，推動“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”向農(nóng)村延伸。整合職能，建立健全城鄉(xiāng)一體的綜合行政執(zhí)法管理體制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村在城市管理、環(huán)衛(wèi)保潔、社會治安等方面實現(xiàn)與城區(qū)同等的管理服務(wù)。深化執(zhí)法勤務(wù)制度改革，開展街面巡控保序行動。積極創(chuàng)建“民生城管”，努力清除“六小十問題”（部分路面臟亂差、道路積水、盲道侵占、車輛無序停放、占道經(jīng)營、渣土車違規(guī)拉運、綠化帶失管、綠籬缺失等十問題）。初步選址在西邵村新建轉(zhuǎn)運站，開展垃圾分類處理與循環(huán)利用項目建設(shè)。加強(qiáng)建筑渣土專項整治，努力實現(xiàn)管理無盲區(qū)、時段無斷檔、晝夜無差異、常態(tài)無回潮的“四無”目標(biāo)。

4、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升專項行動。深入推進(jìn)“四換”（騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市）工程，吸引高素質(zhì)外來務(wù)工人員。規(guī)范農(nóng)村房屋租賃，推進(jìn)“以業(yè)管人”、“以證管人”和“以房管人”的有效實施。發(fā)揮流動人口專管員與片區(qū)經(jīng)理人協(xié)作互動，強(qiáng)化流動人口信息管理。大力查處取締各類無證無照非法經(jīng)營，減少非正常來我區(qū)就業(yè)人員。定期對流動人口犯罪突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集居的村（社區(qū)）、流動人口相對集中的單位等開展治安檢查和人員核查，有效管控高危流動人口。到今年年底，全區(qū)高中及以上學(xué)歷和初級及以上技能職稱的流動從業(yè)人員比例分別提高到30%以上。

同志們，今年城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。希望在座的同志，務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全力以赴，奮力爭先，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展和“五水共治”工作，為建設(shè)美麗品質(zhì)新##而努力奮斗！

第四篇：治庸問責(zé)工作動員會上的講話

治庸問責(zé)工作動員會上的講話

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開人社系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹縣委、縣政府治庸問責(zé)工作動員會議精神，安排部署人社系統(tǒng)治庸問責(zé)工作和向季光榮同志學(xué)習(xí)活動。剛才，汪局長組織集中學(xué)習(xí)了《**縣黨員干部行為規(guī)范》，宣讀了局黨組《關(guān)于向季光榮同志學(xué)習(xí)的決定》。一會兒，季光榮同志還要做事跡報告，周局長還要做重要講話，請大家集中精力，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展治庸問責(zé)工作的重大意義

1、開展治庸問責(zé)工作，是落實胡總書記“七一”講話精神的重大舉措。胡錦濤總書記在“七一”講話中警醒我們：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為重要、更為緊迫?！焙倳浱岢龅摹八膫€危險”，著眼全局，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。如何有效應(yīng)對“四個危險”，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，開展治庸問責(zé)工作就是重要抓手，也是解決突出問題的重大舉措。

2、開展治庸問責(zé)工作，是推進(jìn)人社事業(yè)跨越發(fā)展的客觀需要?！笆濉睍r期，是全國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期，是**“打造綠色**后花園”、“建設(shè)美麗富饒新**”的黃金期。這個時期，縣委、縣政府比以往任何一個時期都更加注重以人為本，更加注重民生工程，更加注重人才工作。人社系統(tǒng)肩負(fù)著勞動就業(yè)、民生保障、人事人才等重要職能，所開展的工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、影響力大，具有“管的寬”、“管的細(xì)”、“管的實”三個特點。如果作風(fēng)不實，執(zhí)行不力，工作不到位，就會阻礙人社事業(yè)發(fā)展，影響黨委、政府重大戰(zhàn)略部署的實施，辜負(fù)人民群眾對我們工作的殷切期待。

3、開展治庸問責(zé)工作，是解決人社干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題的必要手段。近年來，我縣人社工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，各項事業(yè)獲得了健康快速發(fā)展。但也清醒地看到，干部職工隊伍中，各種庸、懶、散、軟現(xiàn)象還普遍存在。有的自由散漫，上班遲到早退，工作無精打采，開會缺席遲到，外出不報告不請假；有的作風(fēng)漂浮，干事“蜻蜓點水”,不愿深入實踐，研究問題，推動工作；有的缺乏擔(dān)當(dāng)，工作討價還價，遇事怕負(fù)責(zé)任，遇到困難繞道走，遇到不良現(xiàn)象不抵制不批評；有的能力素質(zhì)低下，搞不清楚該做什么，不該做什么，勝任不了工作，履行不了崗位職責(zé)；有的宗旨意識不牢，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；有些惠民政策由于協(xié)調(diào)和宣傳力度不夠，工作進(jìn)展較慢，基層和群眾有意見。造成了工作上的不平衡，挫傷了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，影響了人社部門形象。開展治庸問責(zé)工作，是解決這些問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效手段。

二、突出重點，扎實開展治庸問責(zé)工作

人社系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作，要緊密結(jié)合我縣人社工作發(fā)展實際和干部隊伍建設(shè)實際，重點做好以下幾個方面的工作。

1、從思想認(rèn)識上治理庸懶散軟。一要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育。要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神、全縣治庸問責(zé)工作動員會議精神、《**縣黨員干部行為規(guī)范》、《**縣黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》以及季光榮同志先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對黨員干部理想信念、宗旨意識、愛崗敬業(yè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。二要開展思想作風(fēng)建設(shè)大討論。以“實施'十二五'規(guī)劃、建設(shè)綠色**后花園、推動**跨越式發(fā)展，人社干部怎樣做”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論；以“如何爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“學(xué)習(xí)季光榮，我該怎么做”為主題，在全系統(tǒng)開展“四比四看四不讓”活動。比學(xué)習(xí)，看素質(zhì)，不讓工作質(zhì)量被降級；比服務(wù)，看態(tài)度，不讓服務(wù)對象被冷落；比作風(fēng)，看效率，不讓交辦任務(wù)被積壓；比自律，看守紀(jì)，不讓人社工作被問責(zé)。教育引導(dǎo)黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，增強(qiáng)等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的壓力感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作能力、推進(jìn)人社工作又好又快發(fā)展。三要強(qiáng)化提高能力席位意識。要制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，提高干部職工能力席位意識。負(fù)責(zé)人事人才工作的同志，要以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點，積極探索干部培訓(xùn)鍛煉的新模式、新方法，著力提高干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，使庸者不庸、能者更能。

2、從行為規(guī)范上治理庸懶散軟。為了規(guī)范廣大黨員干部日常行為，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣黨員干部行為規(guī)范（試行）的通知》，剛才我們進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，這是個管總的，是高壓線，大家必須遵守。我們還要結(jié)合自己的實際，制定人社系統(tǒng)的行為規(guī)范，還要針對與工作結(jié)合最緊密的、干部職工普遍存在的、社會反響最強(qiáng)烈的不良行為，出臺規(guī)定，明確告訴我們的干部職工該做什么、不該做什么，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、有作為。

3、從工作力度上治理庸懶散軟。治庸問責(zé)工作，重點在于一個“治”字。就是要抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責(zé)工作覆蓋到人社系統(tǒng)每一個層面、每一個單位、每一個崗位、每一個干部職工，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。二是措施要硬。干部隊伍中存在的庸、懶、散、軟現(xiàn)象，在有些方面已經(jīng)成為頑癥，一定要既教又誅，下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式，實行全過程治理，形成強(qiáng)大的聲勢。今天，會上印發(fā)了聘任治庸問責(zé)監(jiān)督員的文件，辦公室要認(rèn)真組織監(jiān)督員開展監(jiān)督活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。三是問責(zé)要嚴(yán)。一定要突出“問題導(dǎo)向”，在處理問題上動真格，真正做到從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，敢于亮劍，重拳出擊。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，要給予通報批評、警示談話處理；情節(jié)和影響程度較重，或被上級通報批評、新聞曝光、縣領(lǐng)導(dǎo)直接提出的問題，局黨組絕不袒護(hù)，支持上級部門查處。受到通報批評、警示談話的干部職工，當(dāng)年不得評優(yōu)評先；受到組織處理的，當(dāng)年考核直接確定為不稱職等次。凡單位或個人被問責(zé)的，取消單位評先資格。

4、從建章立制上治理庸懶散軟。要堅持用制度來管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，要重點完善三個方面的體制機(jī)制：一是進(jìn)一步健全層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，解決“責(zé)任不明、職責(zé)不清”的問題。要科學(xué)界定崗位職責(zé)，推動崗位工作責(zé)任法定化；明確界定每個崗位的基本職責(zé)、工作流程和能力素質(zhì)要求，實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化；明確和細(xì)化各個層級、職級的責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任層級清晰化。二是進(jìn)一步完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，解決“庸者下、能者上”的問題。要進(jìn)一步建立和完善干部考核評價機(jī)制，實行日常監(jiān)管與考核相結(jié)合、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合的考核評價方式，科學(xué)考核評價干部職工，并把考核評價結(jié)果與干部職工選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)掛鉤。三是進(jìn)一步完善賞罰分明的責(zé)任追究制度，解決“不負(fù)責(zé)任、失職瀆職”的問題。治庸問責(zé)回避不了處理人的問題。不負(fù)責(zé)任、出了問題，不處理責(zé)任人就立不起責(zé)任，只有處理到位，責(zé)任才能到位。這次治庸問責(zé)一定要采取嚴(yán)厲的組織措施和紀(jì)律手段，堅持把履責(zé)和問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，只有這樣才能懲前毖后，治病救人，才能在人社系統(tǒng)樹立一種良好的責(zé)任導(dǎo)向。

三、精心組織，確保治庸問責(zé)工作收到實效

開展治庸問責(zé)工作，是當(dāng)前事關(guān)全局的一項重大工作，是政治任務(wù)。大家一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織。成立人社系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保這項工作有序進(jìn)行。各二級單位一把手，要切實負(fù)起責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，組織力量專抓。

二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。督察組要通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，對突出的反面典型進(jìn)行批評教育。要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，對治庸問責(zé)工作進(jìn)行全程跟蹤報道，營造濃厚活動氛圍。

三要主動配合，服務(wù)大局。我局作為負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員人事管理、特別是公務(wù)員管理的政府工作部門，不僅要做好系統(tǒng)內(nèi)治庸問責(zé)工作，還要主動配合，服務(wù)大局，認(rèn)真履行縣治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的工作職責(zé)，推進(jìn)全縣治庸問責(zé)工作深入開展。

四要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)。各單位要從實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與人社工作結(jié)合起來，與縣委、縣政府重點工作結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

四、深入開展向季光榮同志活動，推動人社事業(yè)跨越發(fā)展

今天我們舉行了季光榮同志事跡報告會，局黨組做出了向季光榮同志學(xué)習(xí)的決定，我們要在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)季光榮同志的熱潮。

1、向季光榮同志學(xué)習(xí)，為什么要學(xué)。季光榮同志，現(xiàn)年59歲，任勞動就業(yè)管理局黨支部副書記、副局長。他幾十年如一日，扎實工作，爭創(chuàng)一流，為民服務(wù)，不計得失，是人社系統(tǒng)情系基層、服務(wù)群眾的楷模，是立足崗位、無私奉獻(xiàn)的典范，是牢記使命、創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)兵。開展向季光榮同志學(xué)習(xí)活動，目的就是用身邊的典型教育身邊的人，鞭策、鼓舞和激勵人社系統(tǒng)廣大黨員干部職工立足崗位作貢獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情。

2、向季光榮同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么。一要學(xué)習(xí)他勤學(xué)善思、永不懈怠的進(jìn)取精神。季光榮同志年屆退休，對工作仍然毫不懈怠，事必躬親，盡職盡責(zé)。二要學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)。季光榮同志從勞動服務(wù)公司到社會保險處再到就業(yè)管理局，從辦公室到廠房，從機(jī)關(guān)到田間地頭，不論到哪一個崗位，他始終干一行、愛一行。他只有初中學(xué)歷，卻被同事們稱贊為通曉政策的“活字典”、應(yīng)對工作的“多面手”。三要學(xué)習(xí)他無私奉獻(xiàn)、甘于付出的赤子情懷。他視群眾為親人、為朋友。為了幫助更多的下崗及特困失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，他遭遇過白眼，受到過委屈；為宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，他不辭辛勞訪萬家，不厭其煩講政策；為興建再就業(yè)基地，他千方百計想對策，不分晝夜抓進(jìn)度。四要學(xué)習(xí)他團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯?。?993年擔(dān)任社會保險處副主任至今，季光榮同志先后在縣社會保險管理局、勞動就業(yè)管理局等3家單位擔(dān)任副職，與多位比他年輕的一把手搭過班子，他服從安排無怨言，輔佐領(lǐng)導(dǎo)不越位，遇到困難不退縮、取得成績不攬功，始終保持著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。一會兒，我們還要請老季同志作事跡報告，請同志們認(rèn)真聽，對照典型找差距，對比先進(jìn)找方向。

3、向季光榮同志學(xué)習(xí)，怎么學(xué)。縣委對老季同志的肯定，既是他個人的光榮，也是對人社工作的肯定，我們一定要用好老季同志這個典型，用他的精神激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)。一要集中進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。今天，我們就向季光榮同志學(xué)習(xí)活動進(jìn)行了動員部署，下一步要配合縣委深入挖掘老季同志的先進(jìn)事跡，提煉精神要素，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識開展向季光榮同志學(xué)習(xí)的重大意義，深刻理解季光榮同志的精神實質(zhì)。二要組織專題討論。要圍繞“精神有什么、學(xué)他干什么、差距是什么、我該做什么”四個方面，組織干部職工深入開展專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步堅定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化宗旨意識。三要開展實踐活動。要把向老季同志學(xué)習(xí)與創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動結(jié)合起來，與完成工作任務(wù)結(jié)合起來，用典型激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成各項工作任務(wù)，推動人社事業(yè)跨越發(fā)展。

謝謝大家。

第五篇：動員會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會上的講話傅志剛

各位同志：

大家好!

今天，我們舉行爭先創(chuàng)優(yōu)動員大會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，根據(jù)市委、區(qū)委要求，在黨的基層組織和全體共產(chǎn)黨員中，開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是繼先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，又一次重大的全國性黨員教育活動，這次大會的主要任務(wù)是;深入學(xué)習(xí)貫徹渾江區(qū)委創(chuàng)優(yōu)爭先活動大會精神，按照區(qū)委的要求，對在基礎(chǔ)組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動進(jìn)行行動部署。下面就區(qū)愛衛(wèi)辦黨支部如何開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動講幾點意見。

一、充分認(rèn)識開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的重要性

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的需要，是永葆我們黨年輕活力的現(xiàn)實要求。同時，開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動是提高黨員、干部政治思想素質(zhì)的重要舉措。政治思想素質(zhì)的高低直接關(guān)系到工作的質(zhì)量。認(rèn)真開展“黨章、黨史”學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。做到“平時能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，生死關(guān)

1頭能豁出來”。

二、明確總體要求及目標(biāo)任務(wù)

此次“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神和省委九屆七次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)發(fā)展”和“服務(wù)民生”為鮮明特色，鞏固拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果，動員全系統(tǒng)廣大黨員干部大學(xué)習(xí)、大實踐，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展速度的工作大局，突出實踐特色，堅持改革創(chuàng)新，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的主題實踐活動，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分彰顯基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以開展“黨員示范行動”為總抓手。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)

造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒。堅持真情為民，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn);積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)發(fā)展群眾利益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，做到風(fēng)清氣正。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

三、結(jié)合供銷系統(tǒng)實際，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

（一）全體干部職工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委及區(qū)委的決策和部署上來。創(chuàng)新思路，活化形式，精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好各項工作落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

（二）在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要實現(xiàn)“四個目標(biāo)”即：在加速推進(jìn)跨越式發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。在愛國衛(wèi)生運動事業(yè)恢復(fù)發(fā)展上，在此次的工作中，銳意改革，勇于實踐，爭當(dāng)加快跨越式發(fā)展和供銷事業(yè)再上新臺階的先鋒隊和排頭兵。在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上爭先創(chuàng)優(yōu)。要把發(fā)展好實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層一線，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿。主動關(guān)心群眾疾苦，當(dāng)好基層和群眾的“服務(wù)兵”、“信息員”。在維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧上爭先創(chuàng)優(yōu)。要堅持深入群眾，掌握群眾思想動態(tài)，主動排查各種矛盾糾紛，及時做好化解穩(wěn)定工作。在重大突發(fā)事件面前，立場堅定旗幟鮮明，做黨和政府利益的捍衛(wèi)者，人民群眾利益的“守護(hù)神”。在強(qiáng)化效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)上爭先創(chuàng)優(yōu)。要進(jìn)一步深化效能建設(shè)的成果，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作執(zhí)行力，在貫徹區(qū)委、區(qū)政府各種工作部署，全力抓好各項工作落實上，創(chuàng)先進(jìn)、爭先鋒。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提升能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)的全過程，以廣泛開展學(xué)習(xí)活動，爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵為載體，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)方法，創(chuàng)新形式，努力把黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作，解決問題的能力。在夯實組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力上創(chuàng)先爭優(yōu)。通過扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，著力打造一支守信念，講奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)，重品質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。通過創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，不斷提高基層黨組織和黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（三）是突出重點，抓住關(guān)鍵，正確處理好普遍性與特殊性的關(guān)系，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，在抓好規(guī)定動作的同時，不斷創(chuàng)新自選動作，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓出成效。在我辦全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)，崇尚先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

四、突出重點，強(qiáng)化措施，真正把“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作落到實處

(一)搞好公開承諾。黨支部成員和黨員要堅持開門搞活動，聯(lián)系各自實際，明確提出切合自身實際的先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定開展活動的實施方案和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)點評。黨支部負(fù)責(zé)人要適時對黨小組和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員干部還要結(jié)合工作實際，對黨小組和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行點評。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上每半年進(jìn)行1次，也可根據(jù)活動進(jìn)展情況和工作需要不定期開展。

(三)進(jìn)行雙向述職。每年年底基層黨支部分別向上級黨委和黨員、黨員分別向黨支部和群眾進(jìn)行述職，與落實黨性定期分析制度結(jié)合起來，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

(四)開展群眾評議。黨支部對黨小組、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并作為評選表彰先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

(五)注重評選表彰。黨支部將定期對黨小組、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行考核。在2011年“七一”前，黨

支部將對涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的黨小組，進(jìn)行表彰。黨支部也要根據(jù)實際，結(jié)合每年的“七一”慶?；顒?，對本村創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行評選表彰。評選表彰要突出工作實績和社會公認(rèn)，并廣泛聽取黨員和群眾的意見。

五、把握重點，狠抓當(dāng)前，強(qiáng)化落實

黨支部要采取召開座談會、專題調(diào)研、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，研究解決問題，推廣經(jīng)驗做法。黨支部將把活動開展情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，督促檢查，嚴(yán)格考核管理。對思想不重視、工作不得力的，將及時提出批評，限期整改。

同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，借鑒運用學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排，有計劃、有節(jié)奏地推進(jìn)各階段、各環(huán)節(jié)工作。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的重大決策部署結(jié)合起來，與推進(jìn)基層黨建工作結(jié)合起來，與完成本社、本黨小組各項任務(wù)結(jié)合起來，以各項工作的實際成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。