第一篇：037《“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”和“三項行動”、以及“崗位達標”、“防護達標”》

《“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”和“三項行動”、以及“崗位達標”、“防護達標”》38

“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”和“三項；“防護達標”；

一、“兩項達標”；

（一）施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安；

（二）施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施；

二、“四項嚴禁”；

（一）嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域；

（二）嚴禁違規(guī)進行挖孔作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地；

（三）嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工；

（四）嚴禁違

“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”和“三項行動”、“崗位達標”、“防護達標”

一、“兩項達標”

（一）施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

（二）施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

二、“四項嚴禁”

（一）嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。

（二）嚴禁違規(guī)進行挖孔作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施。

（三）嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。

（四）嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

三、“五項制度”、（一）施工現(xiàn)場危險告知制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設(shè)置明顯安全警示標志，子啊無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

（二）施工安全監(jiān)理制度

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JT-GG10-2006），開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理單位內(nèi)容和方法，審查施工現(xiàn)場機械設(shè)備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。

（三）專項施工方案審查制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2.滑坡和高邊坡處理；

3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程； 4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道；高瓦斯隧道、水滴海底隧道等； 6.水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)； 7.爆破工程；

8.大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除。

必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

（四）設(shè)備進場驗收登記制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行驗收，驗收合格后方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

（五）安全生產(chǎn)費用保障制度

按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，對2007年新立項的工程的安全生產(chǎn)費用列支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設(shè)單位在施工招標文件中應當對安全生產(chǎn)保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

四、“三項行動”

安全生產(chǎn)“三項行動”是執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。執(zhí)法行動：

對下列行為依法進行打擊或查出：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

（3）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（7）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。治理行動：

對一下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（5）應急救援隊伍裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄的；

（9）地方各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

宣傳教育行動： 著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

（4）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教

育互動；

（6）改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；

（7）嚴格教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設(shè)，提高培訓質(zhì)量；

（8）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

五、“三項建設(shè)”

法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。

加強法制體制機制建設(shè)——以全面落實安全生產(chǎn)責任為核心，著力推動責任落實和長效監(jiān)管。是加強安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機制的建設(shè)。

加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)——以重點骨干企業(yè)為主體，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)法制建設(shè)。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)——以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和監(jiān)察隊伍，為履行職責提供可靠的組織保證。

六、“三項達標”

即崗位安全達標、現(xiàn)場安全防護達標、項目安全管理達標。

第二篇：《“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”和“三項行動”、以及“崗位達標”、“防護達標”》

“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”和“三項行動”、“崗位達標”、“防護達標”

一、“兩項達標”

（一）施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

（二）施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

二、“四項嚴禁”

（一）嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。

（二）嚴禁違規(guī)進行挖孔作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施。

（三）嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。

（四）嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

三、“五項制度”、（一）施工現(xiàn)場危險告知制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設(shè)置明顯安全警示標志，子啊無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

（二）施工安全監(jiān)理制度

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JT-GG10-2006），開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理單位內(nèi)容和方法，審查施工現(xiàn)場機械設(shè)備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。

（三）專項施工方案審查制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

2.滑坡和高邊坡處理；

3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程； 4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道；高瓦斯隧道、水滴海底隧道等； 6.水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)； 7.爆破工程；

8.大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除。必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

（四）設(shè)備進場驗收登記制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行驗收，驗收合格后方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

（五）安全生產(chǎn)費用保障制度

按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，對2007年新立項的工程的安全生產(chǎn)費用列支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設(shè)單位在施工招標文件中應當對安全生產(chǎn)保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

四、“三項行動”

安全生產(chǎn)“三項行動”是執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。執(zhí)法行動：

對下列行為依法進行打擊或查出：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；（3）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；（5）瞞報事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（7）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。治理行動：

對一下行為進行嚴格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（5）應急救援隊伍裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄的；

（9）地方各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

宣傳教育行動：

著力開展以下宣傳教育活動：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；（4）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教 育互動；

（6）改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；

（7）嚴格教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設(shè)，提高培訓質(zhì)量；（8）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

五、“三項建設(shè)”

法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。

加強法制體制機制建設(shè)——以全面落實安全生產(chǎn)責任為核心，著力推動責任落實和長效監(jiān)管。是加強安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機制的建設(shè)。

加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)——以重點骨干企業(yè)為主體，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強化安全生產(chǎn)法制建設(shè)。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)——以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和監(jiān)察隊伍，為履行職責提供可靠的組織保證。

六、“三項達標”

即崗位安全達標、現(xiàn)場安全防護達標、項目安全管理達標。

第三篇：兩項達標四項嚴禁五項制度

“兩項達標”、“四項嚴禁”以及“五項制度”

一、“兩項達標”

（一）施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

（二）施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

二、“四項嚴禁”

（一）嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。

（二）嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施。

（三）嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。

（四）嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

三、“五項制度”

（一）施工現(xiàn)場危險告知制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

（二）施工安全監(jiān)理制度。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JT-GG10一2006），開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。

（三）專項施工方案審查制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列12種危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

2.滑坡和高邊坡處理； 3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6.水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)；

7.爆破工程；

8.大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除。

必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

（四）設(shè)備進場驗收登記制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

（五）安全生產(chǎn)費用保障制度。

按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，對2007年新立項的工程的安全生產(chǎn)費用支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設(shè)單位在施工招標文件中應當對安全生產(chǎn)保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第四篇：安全“兩項達標”“四項嚴禁”“五項制度”

安全“兩項達標”“四項嚴禁”“五項制度”

（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2007〕145號文）

一、“兩項達標”

1、施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

2、施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

二、“四項嚴禁”

(一)嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。

(二)嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施。

(三)嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。

(四)嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

三、“五項制度”

(一)施工現(xiàn)場危險告知制度

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

(二)施工安全監(jiān)理制度

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JT—GGIO一2006)，開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。監(jiān)理單位應當按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。

(三)專項施工方案審查制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專項安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

2．滑坡和高邊坡處理：

3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程：

4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6．水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)：

7．爆破工程：

8．大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除。

必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

(四)設(shè)備進場驗收登記制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收

合格的方可使用。驗收合格后80日內(nèi)，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

(五)安全生產(chǎn)費用保障制度。

按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，對2007年新立項的工程的安全生產(chǎn)費用支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設(shè)單位在施工招標文件中應當對安全生產(chǎn)保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第五篇：保證“兩項達標”、“四項嚴禁”以及“五項制度”的措施

十、保證“兩項達標”、“四項嚴禁”以及“五項制度”的措施

（一）、“兩項達標”、“四項嚴禁”以及“五項制度”的內(nèi)容

1、“兩項達標”

(1)施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

(2)施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。

2、“四項嚴禁”

(1)嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。(2)嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施。

(3)嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。(4)嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

3、“五項制度”

(1)施工現(xiàn)場危險告知制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。

(2)施工安全監(jiān)理制度。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JT—GGl0—2006)，開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整改。

(3)專項施工方案審查制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

1．不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2．滑坡和高邊坡處理；

3．樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程； 4．橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 6．水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)； 7．爆破工程；

8．大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與拆除。

必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

(4)設(shè)備進場驗收登記制度。

按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

(5)安全生產(chǎn)費用保障制度。

按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，對2007年新立項的工程的安全生產(chǎn)費用支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設(shè)單位在施工招標文件中應當對安全生產(chǎn)保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（二）、主要措施

1、依法加強交通建設(shè)安全的監(jiān)督管理，理順關(guān)系，明確職責，健全體系，落實責任。

2、強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。通過專項整治要全面加強交通建設(shè)企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理，建立機構(gòu)，配足人員，落實責任，制定落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、使用、管理等經(jīng)濟政策的各項具體措施，確保安全生產(chǎn)投入到位。要完善應急機制，加強重大風險的防范，提高事故的應急處置能力。強化安全技術(shù)管理，凡交通部確定的危險性較大工程沒有編制專項施工方案的不得開工。

3、嚴格監(jiān)管，加大對交通施工安全監(jiān)管力度。我單位的項目負責人、專項安全生產(chǎn)管理人員，必須取得考核合格證書，否則不派駐工地。

4、采取切實有效的措施，加大對交通建設(shè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓教育力度，增強從業(yè)人員的危險意識、防范意識和安全行為習慣。要加強對企業(yè)法定代表人、建設(shè)工程項目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全意識、管理能力的培訓教育，提高依法管理和防范事故災難和應急處置能力。

（三）、工作要求

1、加強領(lǐng)導，明確責任。

2、明確重點，做好預防。

3、強化監(jiān)督，嚴格督查。

十、保證“兩項達標”、“四項嚴禁”

以及“五項制度”的措施

為貫徹落實交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2007]145號文，《關(guān)于印發(fā)2007年深化交通建設(shè)安全專項整治工作方案的通知》，我部決定，繼續(xù)深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。為保證這項工作的順利實施，現(xiàn)提出以下措施。

一、工作目標

在2008年施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進一步突出重點，深入排查治理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的事故隱患，實現(xiàn) “兩項達標”，做到“四項嚴禁”，基本建立“五項制度”（詳見交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2007〕145號文）；進一步加強施工安全監(jiān)管體制和機制建設(shè)，推動安全生產(chǎn)責任制的落實，逐步建立隱患治理長效機制。

二、排查治理依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（二）《中華人民共和國港口法》；

（三）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

（四）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）；

（五）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）；

（六）《工程建設(shè)標準強制性條文》（公路工程、水運工程）；

（七）《國務院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）；

（八）《關(guān)于交通行業(yè)開展2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（交海發(fā)〔2008〕81號）。

三、排查治理原則

按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，務求實效，不走過場；堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合；做到排查不留死角，治理不留后患。

四、排查治理范圍

凡列入基本建設(shè)計劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目均應納入排查治理范圍；凡參與上述在建工程的管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的從業(yè)單位均應參加排查治理活動。排查治理應突出“六個重點”，即：

（一）近三年發(fā)生較大以上事故2次以上的地區(qū)；

（二）近年來事故頻發(fā)、安全經(jīng)費投入不足的項目及從業(yè)單位；

（三）易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等極端天氣以及地質(zhì)災害影響發(fā)生事故的在建項目和施工駐地；

（四）去年排查出的重大隱患；

（五）公路建設(shè)中的大橋和的高邊坡；

五、排查治理內(nèi)容

排查治理要突出“兩查”，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況，具體包括：

（一）制度措施制定與落實情況。1．安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

2．安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金等政策的執(zhí)行情況； 3．隱患排查治理的制度制定和落實情況；

4．設(shè)計文件中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施的制定及落實情況； 5．風險性較大工程施工專項方案的制定及落實情況； 6.施工設(shè)備、機具檢測檢驗情況； 7．施工現(xiàn)場安全警示標志的設(shè)置情況；

8．安全教育培訓，特別是生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓，以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗執(zhí)行情況； 9．應急預案制定及演練情況。

（二）風險較大工程隱患防范情況。

1．橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患防范情況；

2．高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況；

3．邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患防范情況； 4．爆破工程引發(fā)的事故隱患防范情況；

5．施工臨時用電使用不當引發(fā)的事故隱患防范情況； 6．施工駐地選擇不當引發(fā)的事故隱患防范情況。

六、組織機構(gòu) 項目部成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一部署隱患排查治理工作，并組織對科室和施工隊督查。

七、排查治理方法

排查治理工作要堅持“四個結(jié)合”：一是與施工安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；二是與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合起來，完善應急體系，建立長效機制；三是與安全生產(chǎn)督查結(jié)合起來，聯(lián)合安全監(jiān)管部門開展抽查、互查，加強督促指導；四是與強化企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標準化制度化建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全度。

各科室、施工隊要逐級建立隱患排查治理信息報送制度，每個月最后一周內(nèi)將本科室、施工隊工作進展情況報領(lǐng)導小組。

八、重點

（一）針對低溫雨雪等極端天氣可能引發(fā)的災害或造成的隱患，應由建設(shè)單位組織安全評估，掌握質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況。復工前，建設(shè)單位應組織檢查，辦理復工報告報項目質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，并作為交竣工驗收原始資料保存。建設(shè)各方要做好巖土體凍結(jié)深度狀況及建（構(gòu)）筑物凍脹變形等調(diào)查，對現(xiàn)場的建筑物、機械設(shè)備、安全防護設(shè)施等進行檢查，對腳手架做好沉降觀測，對電源、電器設(shè)備（包括線路）、開關(guān)的損壞情況進行檢查，對不具備安全條件、存在重大事故隱患的項目，要堅決停工整頓，消除事故隱患后再辦理復工申請。

（二）針對這一時期為施工旺季事故多發(fā)易發(fā)的特點，加強“反三違”宣傳，做到“兩項達標”、“四個嚴禁”，防止“六大傷害”，加大安全監(jiān)管力度。公司應督促項目自查，對自查出的重大事故隱患，要求項目部明確責任人和監(jiān)督人，掛牌督辦，跟蹤監(jiān)控治理，逐項銷號。對存在重大及特別重大事故隱患且難以及時整改到位的項目或標段，立即停工并嚴肅追究責任。

（三）針對這一時段臺風、雷雨、洪水、山體滑坡等自然災害多發(fā)易發(fā)的特點，結(jié)合工作實際，切實做好相應預案。項目部應將周圍存在山體滑坡威脅或易被洪水沖刷的施工工地、駐地及設(shè)備、物資場地，高填深挖路段，以及臺風季節(jié)沿海港口建設(shè)工地和施工作業(yè)船舶等作為排查治理重點，建立災害預測、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌等各項措施，嚴防事故災難發(fā)生。對排查出的事故隱患，要及時治理或防范，確保安全渡汛。

九、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

項目部要深刻認識做好隱患治理工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導，落實責任，精心組織，把工作做深做細。

（二）落實治理責任。項目部主要負責同志要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，真正做到對本項目的安全生產(chǎn)負總責。各科室、工隊要將責任層層分解、落實到基層，確保責任到人、工作到位。凡是由于隱患排查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患，造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

（三）突出重點。

排查治理要突出安全生產(chǎn)特點，緊緊盯住排查治理，指導從業(yè)單位采取有針對性的預測預警措施，狠抓排查治理和監(jiān)管督查，確保各項工作措施落實，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生；同時，要特別關(guān)注、跟蹤今年氣象、地質(zhì)部門對極端天氣、局部地質(zhì)災害和臺風的預測，加強應急演練，及早采取預防措施，防范由自然災害引發(fā)的事故災難的發(fā)生。

（四）強化監(jiān)督指導。

項目部應進一步細化并督促落實“五項制度”，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，充分依靠專家力量，深入施工一線，加強督促指導；要從企業(yè)和政府兩個層面，建立隱患排查治理監(jiān)控機制，實現(xiàn)事故隱患排查登記、公示公告、防范或整改、驗收銷號的全過程監(jiān)控；要以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；建立監(jiān)督和激勵機制，公布隱患舉報電話，強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。