第一篇：廣東省教科文衛(wèi)工會文件

廣東省教科文衛(wèi)工會文件

粵教工[2012]12號

關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《學(xué)校教職工代表

大會規(guī)定》的通知

各地級以上市及順德區(qū)教育工會、直屬基層工會：

《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》已于2011年12月8日發(fā)布，于2012年1月1日起施行?，F(xiàn)將《教育部 中華全國總工會關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施<學(xué)校教職工代表大會規(guī)定>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。望各基層工會組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，切實(shí)按照規(guī)定貫徹實(shí)施。

廣東省教科文衛(wèi)工會 二○一二年三月六日 教育部 中華全國總工會關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、總工會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、總工會，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》（教育部令第32號，以下簡稱《規(guī)定》)已于2011年12月8日發(fā)布，于2012年1月1日起施行?！兑?guī)定》是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校的重要規(guī)章。為深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)建立健全教職工代表大會制度的責(zé)任感緊迫感。教職工代表大會制度自上世紀(jì)80年代推行以來，已普及到全國大部分學(xué)校，其在調(diào)動教職工積極性、發(fā)揮教職工主人翁作用，在集中教職工智慧、加強(qiáng)學(xué)校民主科學(xué)決策，在統(tǒng)一全校認(rèn)識、凝聚全校力量，在維護(hù)教職工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平公正，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善解決學(xué)校的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，在加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。2010年發(fā)布的教育規(guī)劃綱要，根據(jù)中國國情和時代要求，從建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度、完善中小學(xué)學(xué)校管理制度、依法管理民辦教育等方面，對新時期加強(qiáng)教職工代表大 會制度建設(shè)、推動學(xué)校民主管理和監(jiān)督提出了進(jìn)一步要求。學(xué)校教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。加強(qiáng)學(xué)校教職工代表大會制度建設(shè)，是學(xué)校貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有力措施，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推動教育體制改革的重要體現(xiàn)，是維護(hù)教職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動人事關(guān)系的需要，也是加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校和教育系統(tǒng)工會要充分認(rèn)識做好教職工代表大會工作的重要性和緊迫性，把貫徹實(shí)施《規(guī)定》作為當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校民主管理工作的首要任務(wù)，提到重要議事日程，納入對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價體系。

二、進(jìn)一步加大普法宣傳力度，積極做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作。各地教育行政部門、總工會及教科文衛(wèi)體（教育）工會、各級各類學(xué)校要將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳納入國家和教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地組織好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，特別是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校教職工，要有針對性、有重點(diǎn)地做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作。要通過組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗(yàn)交流會、學(xué)習(xí)宣講會等形式，并充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，及時對《規(guī)定》開展廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動，在各地各校迅速營造學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《規(guī)定》的濃厚氛圍。教育行政部門、工會和學(xué)校的有關(guān)負(fù)責(zé)人，可通過講座、訪談、撰寫文章等方式，將《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳推向深入。通過學(xué)習(xí)宣 傳活動，使各有關(guān)主管部門、學(xué)校和廣大教職工全面理解《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的基本內(nèi)容，使《規(guī)定》成為教育行政部門、教科文衛(wèi)體（教育）工會共同指導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)校民主管理和監(jiān)督、加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本文件，成為學(xué)校建立健全教職工代表大會制度的基本遵循，成為廣大教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本準(zhǔn)則。

三、進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展教職工代表大會制度，做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作。要明確確立教職工代表大會的基本地位，堅(jiān)持將之作為教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。學(xué)校新建、分立、合并、改制等，都要將教職工代表大會作為學(xué)校民主管理制度的重要內(nèi)容，列入工作計(jì)劃，同步組織實(shí)施。規(guī)模較小、比較分散的學(xué)校可以通過教職工大會或者區(qū)域性、行業(yè)性教職工代表大會的組織方式實(shí)行民主管理和監(jiān)督。根據(jù)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的實(shí)際需要，鼓勵規(guī)模較大的學(xué)校在其下屬單位建立教職工代表大會制度。各地要把推進(jìn)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本《規(guī)定》建立健全教職工代表大會制度列入工作日程。

要探索建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、教職工參與的學(xué)校教職工代表大會工作機(jī)制，鼓勵學(xué)校根據(jù)《規(guī)定》和本校實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校民主管理和監(jiān)督工作的統(tǒng)籌和推進(jìn)。

要按照《規(guī)定》關(guān)于教職工代表大會職權(quán)的規(guī)定，落實(shí)好教職工代表大會的各項(xiàng)職權(quán)，并根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的情況，通過發(fā)布地方規(guī)章、完善學(xué)校章程或者規(guī)章制度，進(jìn)一步明確更加符合當(dāng)?shù)睾捅拘?shí)際發(fā)展需要的教職工代表大會的具體職權(quán)，并在召開教職工代表大會時將之落在實(shí)處。特別是在學(xué)校人事管理體制改革中，對于學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法，要提交教職工代表大會討論通過。同時，要把關(guān)心和做好學(xué)校勞務(wù)派遣人員、非在編人員、代課教師、后勤服務(wù)人員等特殊群體的權(quán)益維護(hù)，納入教職工代表大會的工作范圍。

要加緊研究建設(shè)教職工代表的選舉、議事、表決、監(jiān)督、責(zé)任追究的程序與規(guī)則，促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化和程序化。要加強(qiáng)教職工代表大會代表的隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)其參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的工作能力。要繼續(xù)推進(jìn)校務(wù)公開工作，按照國家和學(xué)校關(guān)于校務(wù)公開的規(guī)定，切實(shí)保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督創(chuàng)造有利條件和良好氛圍。

要及時總結(jié)近年來教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督工作取得的成果與經(jīng)驗(yàn)，鼓勵學(xué)校和教師開展教職工代表大會制度的科學(xué)研究。要及時將成果、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)校教職工代表大會制度建設(shè)的政策和學(xué)校規(guī)定，不斷完善教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的工作制度、活動方式等。教育行政部門、教科文衛(wèi)體（教育）工會要針對不同地區(qū)和各級各類學(xué)校的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣各地、各單位的成功經(jīng)驗(yàn)。

四、在推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作中，抓緊制定《規(guī)定》的配套規(guī)定和實(shí)施辦法?！兑?guī)定》體現(xiàn)了原則性和可操作性相結(jié)合的特點(diǎn)，為地方和學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅拘?shí)際，進(jìn)一步制定配套規(guī)定和辦法留有空間和余地。省級教育行政部門要會同同級總工會及教科文衛(wèi)體（教育）工會等相關(guān)部門，抓緊起草并報(bào)請本級人民政府發(fā)布適用本行政區(qū)域的配套規(guī)章，或者制定發(fā)布配套的實(shí)施文件。有關(guān)學(xué)校也要將制定相應(yīng)的實(shí)施辦法作為加強(qiáng)依法治校、健全校內(nèi)規(guī)章制度的重要舉措，通過建章立制，在人員、經(jīng)費(fèi)、場地等方面為工會承擔(dān)教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件。

各地要將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《規(guī)定》的情況，及時報(bào)告教育部和全國總工會。

中華人民共和國教育部 中華全國總工會

二○一二年一月十七日

中華人民共和國教育部令

第 32 號

《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》已經(jīng)2011年11月9日第34次部長辦公會議審議通過，并經(jīng)商中華全國總工會同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二○一一年十二月八日

學(xué)校教職工代表大會規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)學(xué)校依法治校，依據(jù)教育法、教師法、工會法等法律，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國境內(nèi)公辦的幼兒園和各級各類學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學(xué)校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善教職工代表大會制度。

第四條 教職工代表大會應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

第五條 教職工代表大會和教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。

第六條 教職工代表大會在中國共產(chǎn)黨學(xué)?；鶎咏M織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章 職

權(quán)

第七條 教職工代表大會的職權(quán)是：

（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；

（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；

（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情 況報(bào)告；

（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；

（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項(xiàng)。

教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。

第三章 教職工代表大會代表

第九條 凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會代表。

教職工代表大會代表占全體教職工的比例，由地方省級教育等部門確定；地方省級教育等部門沒有確定的，由學(xué)校自主確定。

第十條 教職工代表大會代表以學(xué)院、系（所、年級）、室（組）等為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。

教職工代表大會代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)（組），并推選出團(tuán)（組）長。

第十一條 教職工代表大會代表以教師為主體，教師代表不得低于代表總數(shù)的60%，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際，保證一定比例的 青年教師和女教師代表。民族地區(qū)的學(xué)校和民族學(xué)校，少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。

教職工代表大會代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。

第十二條 教職工代表大會代表實(shí)行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。

選舉、更換和撤換教職工代表大會代表的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際予以明確規(guī)定。

第十三條 教職工代表大會代表享有以下權(quán)利：

（一）在教職工代表大會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）在教職工代表大會上充分發(fā)表意見和建議；

（三）提出提案并對提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；

（四）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；

（五）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時，向有關(guān)部門提出申訴和控告。

第十四條 教職工代表大會代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教職工代表大會的活動，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務(wù)；

（三）辦事公正，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反 映群眾的意見和要求；

（四）及時向本部門教職工通報(bào)參加教職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況，接受評議監(jiān)督；

（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第四章 組織規(guī)則

第十五條 有教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會制度；不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，可在其內(nèi)部單位建立教職工代表大會制度或者教職工大會制度，在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。

教職工大會制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，與教職工代表大會制度相同。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守教職工代表大會的組織規(guī)則，定期召開教職工代表大會，支持教職工代表大會的活動。

第十七條 教職工代表大會每學(xué)年至少召開一次。

遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。

第十八條 教職工代表大會每3年或5年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。

第十九條 教職工代表大會須有2/3以上教職工代表大會代 表出席。

教職工代表大會根據(jù)需要可以邀請離退休教職工等非教職工代表大會代表，作為特邀或列席代表參加會議。特邀或列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第二十條 教職工代表大會的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會提交學(xué)校研究確定，并提請教職工代表大會表決通過。

第二十一條 教職工代表大會的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。

第二十二條 教職工代表大會在教職工代表大會代表中推選人員，組成主席團(tuán)主持會議。

主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校、學(xué)校工會主要領(lǐng)導(dǎo)，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

第二十三條 教職工代表大會可根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專門委員會（工作小組），完成教職工代表大會交辦的有關(guān)任務(wù)。專門委員會（工作小組）對教職工代表大會負(fù)責(zé)。

第二十四條 教職工代表大會根據(jù)實(shí)際情況和需要，可以在教職工代表大會代表中選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會中，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

教職工代表大會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由執(zhí)行委員會聯(lián)系有關(guān)專門委員會（工作小組）與學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商處理。其結(jié)果向下一次教職工代表大會報(bào)告。

第五章 工作機(jī)構(gòu)

第二十五條 學(xué)校工會為教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。

第二十六條 學(xué)校工會承擔(dān)以下與教職工代表大會相關(guān)的工作職責(zé)：

（一）做好教職工代表大會的籌備工作和會務(wù)工作，組織選舉教職工代表大會代表，征集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；

（二）教職工代表大會閉會期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)（組）及專門委員會（工作小組）的活動，主持召開教職工代表團(tuán)（組）長、專門委員會（工作小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議；

（三）組織教職工代表大會代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴；

（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報(bào)，與學(xué)校溝通；

（五）完成教職工代表大會委托的其他任務(wù)。

選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會的學(xué)校，其執(zhí)行委員會根據(jù)教職工代表大會的授權(quán)，可承擔(dān)前款有關(guān)職責(zé)。

第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會承擔(dān)教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第六章 附

則

第二十八條 學(xué)?？梢栽谄湎聦賳挝唤⒔搪毠ご泶髸贫?，在該單位范圍內(nèi)實(shí)行民主管理和監(jiān)督。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門，可以與本地區(qū)有關(guān)組織聯(lián)合制定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教職工代表大會的相關(guān)規(guī)定。

有關(guān)學(xué)校根據(jù)本規(guī)定和所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，可以制定相應(yīng)的教職工代表大會或者教職工大會的實(shí)施辦法。

第三十條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1985年1月28日教育部、原中國教育工會印發(fā)的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》同時廢止。

第二篇：市教科文衛(wèi)工會調(diào)研報(bào)告

關(guān)于事業(yè)單位用工變化對工會

工作影響的調(diào)研報(bào)告

2004—2014年，我國事業(yè)單位人事制度經(jīng)過兩次改革，各類公益性事業(yè)編制單位用工發(fā)生了較大變化。我市原屬事業(yè)編制（如：學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化藝術(shù)團(tuán)體等）用人制度有較大變化，除科研院所改制企業(yè)化管理外，事業(yè)單位（包括高校、各級中小學(xué)、公立醫(yī)院、文化藝術(shù)研究所、博物館等）事業(yè)編制單位正式招聘人員列入非在編職工，并稱之為人事代理人員，為弄清改革以后至現(xiàn)階段多種用工形式對工會工作影響，根據(jù)河北省教科文衛(wèi)工會冀教科文衛(wèi)工〔2018〕9號文件精神，我市教科文衛(wèi)工會立即組織專題調(diào)研，分別抽取燕山大學(xué)、盧龍縣劉臺營中心校、市第一醫(yī)院、私立渤海中學(xué)進(jìn)行調(diào)研，采取問卷調(diào)查、召開座談會、實(shí)地查看、個別訪談等形式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、基本情況

經(jīng)摸底調(diào)查，我市教科文衛(wèi)系統(tǒng)共有301個基層工會，共有職工總數(shù)5.93萬人，入會率達(dá)99.1%。有正式編制職工40917人；非在編職工人數(shù)18383人，占比31%。其中：人事代理崗16246人；合同聘任人員1351人；外藉聘用人員7人；勞務(wù)派遣工830人；其它類用工149人。職業(yè)方面，從事教師職業(yè)：39112。從事醫(yī)護(hù)職業(yè)：17495人；從事文化藝術(shù)職業(yè)：263人；從事后勤保障輔助用工人員1530人。2014年以來，縣區(qū)新招入的非編職工偏多；無職稱人員偏多，主要在縣區(qū)基層學(xué)校單位，高校單位后勤類偏多；醫(yī)療單位主要基層從事技術(shù)類非編職工。還有一部分非編職工未吸收到工會中來，主要是高校后勤的外包人員，如物業(yè)管理類的安保人員、清潔工人等業(yè)務(wù)外包工人。

二、用工現(xiàn)狀

經(jīng)過對燕山大學(xué)、盧龍劉家營中心校、市第一醫(yī)院和私立渤海中學(xué)實(shí)地調(diào)研情況看，我市2014年以前用工主要兩種形式，事業(yè)在編和非在編用工兩種；2014年以后用工形式發(fā)生較大變化，主要有：事業(yè)在編人員、人事代理、合同聘用、勞務(wù)派遣用工、外包服務(wù)、臨時用工等。年齡構(gòu)成：35歲以下2386人，占36%；35-55歲3847人，占58%；55歲以上392，占比6%。學(xué)歷方面，大專以下學(xué)歷1945人，本科學(xué)歷4131人，研究生學(xué)歷493人，博士研究生學(xué)歷63人。技術(shù)職稱方面，無職稱107人，初級職稱1924人，中級職稱3891人，高級職稱318人，從事管理類171人。技術(shù)類5541人，后勤類968人，其他類11人。工資待遇方面，3000元以下2684人，3000-5000元3231人，5000-7000元229人，7000以上21人。2014年以后全市公益性事業(yè)單位，正式編制職工招聘幾乎為零，正式招聘人員為人事代理崗。目前全市各類公益性事業(yè)單位人事代理人員占比較大，但待遇方面，由于政策性關(guān)系，部分與正編制職工有差距，主要分布在醫(yī)療系統(tǒng)，獎勵性工資相對較高的單位。學(xué)校人事代理崗人員，工資待遇相對平衡，各類津補(bǔ)貼等福利性待遇也相同。教育培訓(xùn)、職級晉升等也與正式編制崗人員相同。其它用工形式工資福利待遇偏低，如：勞務(wù)派遣用工，同工不同酬現(xiàn)象依然存在，從目前情況看，因各種客觀因素制約，對工會工作帶來相對難度，需要引起重視。

三、用工變化對工會影響分析

通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)多種用工制度從其產(chǎn)生和發(fā)展的過程來看，有其存在的合理性和必要性?？傮w來看，人事代理人員、聘用制用工、后勤外包等形式用工，充實(shí)了教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng)職工力量，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的活力，事業(yè)單位后勤保障社會化，減輕了學(xué)校、醫(yī)院負(fù)擔(dān)的同時，但在這種用人機(jī)制下職工的歸屬感、安全感、責(zé)任感明顯降低，因部分單位對人事代理、聘用工、外包工等工資待遇的不平衡，出現(xiàn)同工不同酬情況，對工會維權(quán)工作帶來相應(yīng)難度，對工會工作產(chǎn)生了一定影響，歸納起來有以下幾點(diǎn)：

一是多種用工形式對單位產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定性，流動性較大。目前，我市學(xué)校、醫(yī)院都是經(jīng)過層層考核招聘為人事代理的教職工和醫(yī)護(hù)人員，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、醫(yī)院的人員因條件艱苦，待遇相對較低，不能真正踏下心來工作造成留不住人的現(xiàn)象。

二是編制問題。全市醫(yī)院、學(xué)校教職工主體是在編人員，人事代理人員僅限于2014年以來新招聘人員，數(shù)量越來越大，待遇偏低，人事代理人員普遍存在缺乏認(rèn)同感、歸屬感和安全感，工作積極性不高，缺乏為事業(yè)奮斗的動力，有部分人事代理人員因人事關(guān)系在政府機(jī)關(guān)管理，加入單位工會組織的積極性不強(qiáng)。

三是在編和非在編人員福利待遇問題。從調(diào)研情況看，人事代理、勞務(wù)派遣用工、臨時用工等非在編人員各項(xiàng)福利待遇與在編正式職工待遇有比較大的差距，同工不同酬現(xiàn)象依然存在，這些原因的存在主要是政策體制問題。工會在這方面是知情的，但在政策面前而無能為力，給維權(quán)工作帶來一定難度。

四是部分單位勞務(wù)派遣工、臨時用工沒有加入工會組織。如高校、醫(yī)院后勤保障人員大部分是外包服務(wù)或社會化服務(wù)。學(xué)校把這部分工作以打包方式與勞務(wù)派遣公司簽訂服務(wù)合同，所有人員歸屬勞務(wù)派遣公司，與用工單位不存在隸屬關(guān)系，單位工會也未依法組織入會，職工得不到合法保障。

五是工會工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工會人員配備問題?；鶎右痪€工會干部大部分是兼職，尤其是中小學(xué)，有98%以上中小學(xué)工會干部是身兼數(shù)職，既要教學(xué)，又要完成工會工作，事情多，任務(wù)重，在工作發(fā)生沖突時，往往把主要精力放在了教育教學(xué)和其它工作上，沒有太多精力抓工會工作，工會無法發(fā)揮有效作用。

四、幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步完善人事代理制度，淡化身份，統(tǒng)一政策，及時解決遇到的新矛盾和新問題，尊重非在編教職工，獎懲公平，營造和諧的工作環(huán)境，為人事代理人員提供工作保障，提供培訓(xùn)機(jī)會，提供晉升空間，增強(qiáng)人事代理人員的安全感認(rèn)同感，提高他們的工作積極性。

二是加強(qiáng)組織的關(guān)懷和溝通，穩(wěn)定人事代理職工隊(duì)伍。關(guān)心教職工，生活是基礎(chǔ)，是最基本的切入點(diǎn)。切實(shí)為農(nóng)村教職工創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，尤其是加快改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的辦學(xué)條件，及時解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中，從而增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力，提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。

三是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)人事代理人員的教育培訓(xùn)，關(guān)注他們成長和發(fā)展。為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展。積極搭建為青年教師交流學(xué)習(xí)的平臺，讓青年教師在備課、研課、反復(fù)試講、名師點(diǎn)評等過程中，學(xué)習(xí)更多的教學(xué)理論、教學(xué)方法，促進(jìn)青年教師熟練地掌握教材的體系、靈活運(yùn)用不同的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。工會要積極采取有效的措施，營造以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺，而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。

四是工會積極組織要開展多種形式的活動，提高職工的素質(zhì)。一方面通過“師德、醫(yī)德、藝德”教育等活動，提高職工的職業(yè)道德水平；另一方面通過技能比武、勞動競賽等促進(jìn)職工的專業(yè)發(fā)展；還可以通過各種文化、體育、娛樂等一些職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康，使他們在單位有認(rèn)同感和歸屬感。

五是各級工會要高度關(guān)注教師、醫(yī)護(hù)人員的思想心理狀況，通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通，隨時了解教師、醫(yī)護(hù)人員真實(shí)的內(nèi)心世界，有效地幫助他們解決工作、生活中各種心理困擾，使他們的負(fù)面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化，真正彰顯出工會組織在提高教師和醫(yī)護(hù)人員的全面素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。

六是工會要積極關(guān)注農(nóng)村困難教職工、醫(yī)護(hù)人員群體，通過送溫暖、結(jié)對幫扶、愛心互助等形式為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，解除他們的后顧之憂，讓困難職工體會到集體的溫暖和人間的真情。

七是隨著醫(yī)療養(yǎng)體制改革不斷深入，要進(jìn)一步加強(qiáng)與醫(yī)療單位相配套的人事制度改革，制定相應(yīng)的工資薪酬制度，保證留得住人才。

八是伴隨著我國高校人事制度改革的不斷深入和完善，取消非在編與在編人員的身份歧視和現(xiàn)有的各種不平等待遇是高校人事制度改革的首要問題，開展對于非在編人員的思想政治狀況、現(xiàn)有人事制度等問題的調(diào)查研究有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價值。

九是加強(qiáng)民主管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。指導(dǎo)基層開展以教代會職代會為主要形式的學(xué)校民主建設(shè)。學(xué)校、醫(yī)院工會是教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，建議市縣級工會要加強(qiáng)對學(xué)校醫(yī)院工會建設(shè)的督導(dǎo)和人員培訓(xùn)，開展教代會工作評估，使教職代會真正成為教職工參與學(xué)校民主管理的有效途徑；全面推進(jìn)校院務(wù)公開工作，把校院務(wù)公開列入教育目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評選先進(jìn)集體的重要條件。加強(qiáng)職工及工會組織對事業(yè)單位的監(jiān)督，引導(dǎo)事業(yè)單位制定職工監(jiān)督制度，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以達(dá)到監(jiān)督的目的，使職工真正獲得存在感和主人翁意識。加強(qiáng)集體合同監(jiān)督，保障職工合法權(quán)益。

十是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)關(guān)心、重視支持工會工作，積極改善工會工作條件，優(yōu)化工作環(huán)境，配備專職工會工作人員，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決實(shí)際問題，支持工會依照其職責(zé)開展各項(xiàng)工作。

第三篇：工會文件

青川縣石材行業(yè)工會委員會成立大會的講話

------工會主席：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們、大家上午好！

首先我要對各位會員的支持和信任表示衷心的感謝！對關(guān)心和信任我的各位領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工表示誠摯的謝意！當(dāng)選為本公司首屆工會委員會的主席，對我來講既是一種挑戰(zhàn)，又是一種責(zé)任，更是一種鞭策和鼓舞！我為能有機(jī)會為工會工作盡一點(diǎn)綿薄之力而深感榮幸！我能夠當(dāng)選為工會主席，那全都是靠大家的信任和我自己的一點(diǎn)點(diǎn)能力。我知道，既然大家這么信任我，我就一定不會辜負(fù)大家對我的信任，我會一直努力的工作，幫助我們每一個職工排憂解難，幫助我們公司的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展，也幫助我們每一個職工的利益得到保障！

青川縣石材行業(yè)工會委員會在公司董事會和各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)，緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局，按照總公司提出的任務(wù)和目標(biāo)，積極地、富有成效地開展了各項(xiàng)工作和活動，為公司各階段生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)企業(yè)的和諧和促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮工會積極的作用。工會工作一定能夠得到上級的肯定和行政的認(rèn)可，得到廣大會員的信任和支持，為公司今后的工會工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們作為新一屆工會委員會的成員，第一、要在黨委、政府和公司黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會和經(jīng)營班子的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹全國總工會十五大精神，緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營開展各項(xiàng)工作。第二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等有關(guān)工會工作的法律法規(guī)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，樹立兩個維護(hù)的思想，認(rèn)真履行維護(hù)員工合法權(quán)益的職責(zé)。第三、要發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格要求自己，團(tuán)結(jié)互助，積極主動地開展工作。第四、要經(jīng)常了解員工的思想動態(tài)和工作、生活情況，要及時反映員工的訴求，真心實(shí)意地為員工辦好事、解難事，做員工的朋友。第五、要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次代表大會的精神，努力完成大會提出的各項(xiàng)任務(wù)。決不辜負(fù)總公司的重托，決不辜負(fù)廣大會員的信任和支持。

各位代表、同志們：今天，我被選為青川縣石材行業(yè)工會委員會主席，深感責(zé)任重大。首先，請讓我代表首屆青川縣石材行業(yè)工會委員會全體成員，感謝各位代表對我們的信任和支持！我決心同工會班子全體成員一道，在上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，不辜負(fù)大家對我們的期望，帶領(lǐng)全體職工會員群眾，緊緊圍繞青川縣石材行業(yè)的中心工作，努力做好以下工作：

一、積極發(fā)動職工會員群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動法》、《工會法》等涉及職工切身利益的國家法律法規(guī)，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大職工會員的頭腦，努力培育有道德、有理想、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍。

二、緊緊圍繞公司的工作中心，組織發(fā)動職工開展多種形式和內(nèi)容的社會主義勞動競賽活動，在職工中深入開展技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)練兵、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武等群眾性生產(chǎn)技術(shù)活動，不斷加強(qiáng)對職工的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)企業(yè)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

三、努力做好“兩個維護(hù)”工作。根據(jù)國家法律法規(guī)及上級工會的有關(guān)要求，在維護(hù)好國家集體利益的同時，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。我們一定經(jīng)常深入各分公司、礦山平臺、車間班組和職工群眾中，關(guān)心職工的疾苦，傾聽和反映職工的呼聲和要求，努力幫助職工解決實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職工的勞動關(guān)系，努力使分配公開、公正。協(xié)助企業(yè)逐步推行職工養(yǎng)老、社會、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，努力維護(hù)好職工的具體利益。

四、加強(qiáng)職工教育，努力提高職工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們要制定計(jì)劃，采取多種形式和渠道對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高職工的文化業(yè)務(wù)水平；通過開展形式多樣、職工喜聞樂見的群眾性文體娛樂活動，豐富和活躍職工的業(yè)余文化活動。

五、深入開展建設(shè)職工之家活動，我們將按照中華全國總工會的建家標(biāo)準(zhǔn)，制定符合石材行業(yè)實(shí)際的建家實(shí)施細(xì)則，真正把青川石材行業(yè)工會建設(shè)成黨政靠得住、企業(yè)離不開、職工信得過的群眾組織。

各位代表、同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來，在上級黨委政府、四川金輝總公司的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律法規(guī)，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地做好工會工作，為青川石材行業(yè)的興旺發(fā)達(dá)而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：工會文件

工會文件匯編

重慶市涪陵區(qū)總工會

2010年1月

目錄

中華人民共和國工會法????????????????????（2）中國工會章程（修正案）???????????????????（9）企業(yè)工會工作條例（試行）??????????????????（21）重慶市工會條例???????????????????????（29）重慶市廠務(wù)公開條例?????????????????????（37）

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中華人民共和國工會法（修正）

（１９９２年４月３日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)２００１年１０月２７日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正）

目錄 第一章 總則 第二章 工會組織 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù) 第四章 基層工會組織 第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn) 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。

中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三條 在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

第四條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯。

第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。

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第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。

工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

第七條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第八條 中華全國總工會根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，加強(qiáng)同各國工會組織的友好合作關(guān)系。

第二章工會組織

第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會。縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。

第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。

基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級工會。

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依前款規(guī)定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團(tuán)體法人資格?；鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格。

第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。

第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。

第十七條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。

第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第三章工會的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。

工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。

企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，4/ 39

要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?一)克扣職工工資的；

(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；(三)隨意延長勞動時間的；

(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。

第二十三條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第二十四條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定。

第二十五條 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。第二十八條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。

第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù)。

第三十條 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險(xiǎn)工作。

第三十一條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動。

第三十二條 根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)

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和管理工作。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。

縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式，向同級工會通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

第四章基層工會組織

第三十五 條國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。

國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

第三十六條 集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。

第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。

第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)。第三十九條 公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。

基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

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第五章工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十二條 工會經(jīng)費(fèi)的來源：(一)工會會員繳納的會費(fèi)；

(二)建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)；(三)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；(四)人民政府的補(bǔ)助；(五)其他收入。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。

工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十四條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。

各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

第四十五條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

第四十六條 工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十七條 工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。第四十八條縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待。

第六章法律責(zé)任

第四十九條 工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，7/ 39

由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；

(二)工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。

第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；(二)非法撤銷、合并工會組織的；

(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定，侵占工會經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十五條工會工作人員違反本法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十六條 中華全國總工會會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)工會實(shí)施本法的具體辦法。

第五十七條 本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。

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中國工會章程

（2008年10月21日中國工會第十五次全國代表大會通過）

總則

中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。

中國工會以憲法為根本活動準(zhǔn)則，按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》獨(dú)立自主地開展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

工人階級是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是維護(hù)社會安定的強(qiáng)大而集中的社會力量。中國工會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線，推動黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，全面履行工會的社會職能，在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，團(tuán)結(jié)和動員全國職工自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把中國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

中國工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。

中國工會動員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

中國工會在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅(jiān)持組織起來、切實(shí)維權(quán)的工作方針，堅(jiān)持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)的維權(quán)觀，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)利，參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)。

中國工會維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，依法發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用。

中國工會在企業(yè)、事業(yè)單位中，按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。

中國工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持民主集中制。

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中國工會堅(jiān)持群眾化、民主化，保持同會員群眾的密切聯(lián)系，依靠會員群眾開展工會工作。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到基層，全心全意為基層、為職工服務(wù)，增強(qiáng)基層工會的活力，把工會建設(shè)成為“職工之家”。

工會興辦的企業(yè)、事業(yè)，堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。中國工會努力鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，堅(jiān)持愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)。

中國工會在國際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的方針，在獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，廣泛建立和發(fā)展同國際和各國工會組織的友好關(guān)系，同全世界工人和工會一起，為世界的和平、發(fā)展、工人權(quán)益和社會進(jìn)步而共同努力。

第一章會員 第一條

凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。

第二條

職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。

第三條

會員享有以下權(quán)利：

（一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（二）對工會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。

（三）對國家和社會生活問題及本單位工作提出批評與建議，要求工會組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。

（四）在合法權(quán)益受到侵犯時，要求工會給予保護(hù)。

（五）享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇；享受工會給予的各種獎勵。

（六）在工會會議和工會報(bào)刊上，參加關(guān)于工會工作和職工關(guān)心問題的討論。

第四條

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會員履行下列義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會基本知識。

（二）積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

（三）遵守憲法和法律，維護(hù)社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀(jì)律。

（四）正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。

（五）維護(hù)中國工人階級和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級友愛，搞好互助互濟(jì)。

（六）遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)。

第五條

會員組織關(guān)系隨勞動（工作）關(guān)系變動，憑會員證接轉(zhuǎn)。

第六條

會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費(fèi)、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動退會。

第七條

對不執(zhí)行工會決議、違反工會章程的會員，給予批評教育。對嚴(yán)重違法犯罪并受到刑事處分的會員，開除會籍。開除會員會籍，須經(jīng)工會小組討論，提出意見，由工會基層委員會決定，報(bào)上一級工會備案。

第八條

會員離休、退休和失業(yè)，可保留會籍。保留會籍期間免交會費(fèi)。

工會組織要關(guān)心離休、退休和失業(yè)會員的生活，積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求。

第二章組織制度 第九條

中國工會實(shí)行民主集中制，主要內(nèi)容是：

（一）個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織。

（二）工會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。

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（三）工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會。工會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會的地方各級代表大會和它所產(chǎn)生的總工會委員會。

（四）工會各級委員會，向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受會員監(jiān)督。會員大會和會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會委員會組成人員。

（五）工會各級委員會，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題由委員會民主討論，作出決定，委員會成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)。

（六）工會各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常向下級組織通報(bào)情況，聽取下級組織和會員的意見，研究和解決他們提出的問題。下級組織向上級組織請示報(bào)告工作。

第十條

工會各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要充分體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單，要反復(fù)醞釀，充分討論。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個人。

第十一條

中國工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。同一企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中的會員，組織在一個工會基層組織中；同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會組織。除少數(shù)行政管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會和地方工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主外，其他產(chǎn)業(yè)工會均實(shí)行以地方工會領(lǐng)導(dǎo)為主，同時接受上級產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)的體制。各產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)體制，由中華全國總工會確定。

省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市建立地方總工會。地方總工會是當(dāng)?shù)氐胤焦M織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。中華全國總工會是各級地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

中華全國總工會執(zhí)行委員會委員和產(chǎn)業(yè)工會全國委員會委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級地方總工會委員會委員和地方產(chǎn)業(yè)工會委員會委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。

第十二條

縣和縣以上各級地方總工會委員會，根據(jù)工作需要可以派出代表機(jī)關(guān)。

縣和縣以上各級工會委員會，在兩次代表大會之間，認(rèn)為有必要時，可以召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的總工會決定。

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全國產(chǎn)業(yè)工會、各級地方產(chǎn)業(yè)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和城市街道工會的委員會，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會。

第十三條

各級工會代表大會選舉產(chǎn)生同級經(jīng)費(fèi)審查委員會。中華全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會設(shè)常務(wù)委員會，省、自治區(qū)、直轄市總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，應(yīng)當(dāng)設(shè)常務(wù)委員會。經(jīng)費(fèi)審查委員會負(fù)責(zé)審查同級工會組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會經(jīng)費(fèi)的使用，并接受上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的指導(dǎo)。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會向同級會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；在大會閉會期間，向同級工會委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。上級經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)當(dāng)對下一級工會及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查。中華全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級地方總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。

第十四條

各級工會建立女職工委員會，表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成或者選舉產(chǎn)生，女職工委員會與工會委員會同時建立，在同級工會委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。企業(yè)工會女職工委員會是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會員，通過縣以上地方工會接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條

縣和縣以上各級工會組織可以建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保護(hù)職工和工會組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。

第十六條

成立或者撤銷工會組織，必須經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過，并報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。工會基層組織所在的企業(yè)終止，或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上級工會備案。其他組織和個人不得隨意撤銷工會組織，也不得把工會組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第三章全國組織 第十七條

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中國工會全國代表大會，每五年舉行一次，由中華全國總工會執(zhí)行委員會召集。在特殊情況下，由中華全國總工會執(zhí)行委員會主席團(tuán)提議，經(jīng)執(zhí)行委員會全體會議通過，可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國總工會決定。

第十八條

中國工會全國代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)中華全國總工會執(zhí)行委員會的工作報(bào)告。

（二）審議和批準(zhǔn)中華全國總工會執(zhí)行委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。

（三）修改《中國工會章程》。

（四）選舉中華全國總工會執(zhí)行委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

第十九條

中華全國總工會執(zhí)行委員會，在全國代表大會閉會期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)全國工會工作。

執(zhí)行委員會全體會議選舉主席一人、副主席若干人、主席團(tuán)委員若干人，組成主席團(tuán)。執(zhí)行委員會全體會議由主席團(tuán)召集，每年至少舉行一次。

第二十條

中華全國總工會執(zhí)行委員會全體會議閉會期間，由主席團(tuán)行使執(zhí)行委員會的職權(quán)。主席團(tuán)全體會議，由主席召集。

主席團(tuán)閉會期間，由主席、副主席組成的主席會議行使主席團(tuán)職權(quán)。主席會議由中華全國總工會主席召集并主持。

主席團(tuán)下設(shè)書記處，由主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選第一書記一人，書記若干人組成。書記處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，主持中華全國總工會的日常工作。

第二十一條

產(chǎn)業(yè)工會全國組織的設(shè)置，由中華全國總工會根據(jù)需要確定。

產(chǎn)業(yè)工會全國委員會的建立，經(jīng)中華全國總工會批準(zhǔn)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則組成，也可以由產(chǎn)業(yè)工會全國代表大會選舉產(chǎn)生。全國委員會每屆任期五年。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)中華全國總工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。

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產(chǎn)業(yè)工會全國代表大會和按照聯(lián)合制、代表制原則組成的產(chǎn)業(yè)工會全國委員會全體會議的職權(quán)是：審議和批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工會全國委員會的工作報(bào)告；選舉產(chǎn)業(yè)工會全國委員會或者產(chǎn)業(yè)工會全國委員會常務(wù)委員會。獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會，選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會，并向產(chǎn)業(yè)工會全國代表大會或者委員會全體會議報(bào)告工作。產(chǎn)業(yè)工會全國委員會常務(wù)委員會由主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人組成。

第四章地方組織 第二十二條

省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市的工會代表大會，由同級總工會委員會召集，每五年舉行一次。在特殊情況下，由同級總工會委員會提議，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。工會的地方各級代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)同級總工會委員會的工作報(bào)告。

（二）審議和批準(zhǔn)同級總工會委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。

（三）選舉同級總工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

各級地方總工會委員會，在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級工會的決定和同級工會代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)的工會工作，定期向上級總工會委員會報(bào)告工作。

根據(jù)工作需要，省、自治區(qū)總工會可在地區(qū)設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。直轄市和設(shè)區(qū)的市總工會可在區(qū)建立區(qū)一級工會組織或者設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。

縣和城市的區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和街道工會組織。

第二十三條

各級地方總工會委員會選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會。工會委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會的選舉結(jié)果，報(bào)上一級總工會批準(zhǔn)。

各級地方總工會委員會全體會議，每年至少舉行一次，由常務(wù)委員會召集。各級地方總工會常務(wù)委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會的職權(quán)。

第二十四條

各級地方產(chǎn)業(yè)工會組織的設(shè)置，由同級地方總工會根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況確定。

第五章基層組織 第二十五條

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企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織。社區(qū)和行政村可以建立工會組織。有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。

職工二百人以上企業(yè)、事業(yè)單位的工會設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

基層工會具備法人條件，依法取得社團(tuán)法人資格，工會主席為法定代表人。

第二十六條

工會基層組織的會員大會或者會員代表大會，每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會會員在一百人以下的基層工會應(yīng)當(dāng)召開會員大會。

工會會員大會或者會員代表大會的職權(quán)是：

（一）審議和批準(zhǔn)工會基層委員會的工作報(bào)告。

（二）審議和批準(zhǔn)工會基層委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。(三)選舉工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

（四）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

（五）討論決定工會工作的重大問題。

工會基層委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開會議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。會員代表大會的代表實(shí)行常任制，任期與本單位工會委員會相同。

第二十七條

工會基層委員會的委員，應(yīng)當(dāng)在會員或者會員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生；主席、副主席，可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會基層委員會選舉產(chǎn)生。大型企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級工會委員會批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會。工會基層委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會的選舉結(jié)果，報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

第二十八條

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工會基層委員會的基本任務(wù)是：

（一）執(zhí)行會員大會或者會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。

（二）代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會、廠務(wù)公開和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會是職工代表大會工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

（三）參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議，與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項(xiàng)協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。

（五）對職工進(jìn)行思想政治教育，鼓勵支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業(yè)。

（六）監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險(xiǎn)等方面的工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活。依法參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。

（七）維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭。

（八）搞好工會組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會積極分子隊(duì)伍。做好會員的發(fā)展、接收、教育和會籍管理工作。

（九）收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管理好工會資產(chǎn)和工會的企業(yè)、事業(yè)。

第二十九條

教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會，從腦力勞動者比較集中的特點(diǎn)出發(fā)開展工作，積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活，推動黨的知識分子政策的貫徹落實(shí)。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督，為發(fā)揮職工的聰明才智，創(chuàng)造良好的條件。

第三十條

工會基層委員會根據(jù)工作需要，可以在分廠、車間（科室）建立分廠、車間（科室）工會委員會。分廠、車間（科室）工會委員會由分廠、車間（科室）會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生，任期和工會基層委員會相同。

工會基層委員會和分廠、車間委員會，可以根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會或者專門小組。

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按照生產(chǎn)（行政）班組建立工會小組，民主選舉工會小組長，積極開展工會小組活動。

第六章工會干部 第三十一條

各級工會組織按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉本職業(yè)務(wù)，熱愛工會工作，受到職工信賴的干部隊(duì)伍。第三十二條

工會干部要努力做到：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和工會業(yè)務(wù)知識。

（二）執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，遵守國家法律、法規(guī)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中勇于開拓創(chuàng)新。

（三）忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工的意見、愿望和要求。

（五）堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（六）作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監(jiān)督。

第三十三條

各級工會組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會干部。重視培養(yǎng)和選拔青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部。基層工會主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。

第三十四條

各級工會組織建立與健全干部培訓(xùn)制度。辦好工會干部院校和各種培訓(xùn)班。

第三十五條

各級工會組織關(guān)心工會干部的思想、學(xué)習(xí)和生活，督促落實(shí)相應(yīng)的待遇，支持他們的工作，堅(jiān)決同打擊報(bào)復(fù)工會干部的行為作斗爭。

縣和縣以上工會設(shè)立工會干部權(quán)益保障金，保障工會干部依法履行職責(zé)。

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縣和縣以上工會可以為基層工會選派、聘用工作人員。

第七章工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn) 第三十六條

工會經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）會員繳納的會費(fèi)。

（二）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會籌備金。

（三）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

（四）人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織的補(bǔ)助。

（五）其他收入。

第三十七條

縣和縣以上各級工會應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費(fèi)撥繳工作。

未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

第三十八條

工會資產(chǎn)是社會團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國總工會對各級工會的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)體制、“統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理和使用辦法以及工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，由中華全國總工會制定。

第三十九條

各級工會委員會按照規(guī)定編制和審批預(yù)算、決算，定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會委員會報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，接受上級和同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查監(jiān)督。

第四十條

工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會的不動產(chǎn)和撥付資金形成的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；不經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

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工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)由上級工會處置。

第八章會徽 第四十一條

中國工會會徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成，并在兩字外加一圓線，象征中國工會和中國工人階級的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。會徽的制作標(biāo)準(zhǔn)，由中華全國總工會規(guī)定。

第四十二條

中國工會會徽，可在工會辦公地點(diǎn)、活動場所、會議會場懸掛，可作為紀(jì)念品、辦公用品上的工會標(biāo)志，也可以作為徽章佩戴。

第九章附則 第四十三條

本章程解釋權(quán)屬于中華全國總工會。

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企業(yè)工會工作條例（試行）

（2006年7月6日 中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會第九次主席團(tuán)全體會議審議通過）

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會工作，發(fā)揮企業(yè)工會團(tuán)結(jié)組織職工、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用，根據(jù)《工會法》、《勞動法》和《中國工會章程》，制定本條例。

第二條 企業(yè)工會是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

第三條 企業(yè)工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，團(tuán)結(jié)和動員職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

第四條 企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，推動建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第五條 企業(yè)工會在本企業(yè)黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會章程獨(dú)立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，努力建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

第二章企業(yè)工會組織

第六條 企業(yè)工會依法組織職工加入工會，維護(hù)職工參加工會的權(quán)利。

第七條 會員二十五人以上的企業(yè)建立工會委員會；不足二十五人的可以單獨(dú)建立工會委員會，也可以由兩個以上企業(yè)的會員按地域或行業(yè)聯(lián)合建立基層工會委員會。同時按有關(guān)規(guī)定建立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、工會女職工委員會。

企業(yè)工會具備法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格，工會主席是法定代表人。

企業(yè)工會受法律保護(hù)，任何組織和個人不得隨意撤銷或?qū)⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。 企業(yè)改制須同時建立健全工會組織。

第八條 會員大會或會員代表大會是企業(yè)工會的權(quán)力機(jī)關(guān)，每年召開一至兩次會議。經(jīng)企業(yè)工會委員會或三分之一以上會員提議可臨時召開會議。

會員代表大會的代表由會員民主選舉產(chǎn)生，會員代表實(shí)行常任制，任期與企業(yè)本屆工會委員會相同，可連選連任。

會員在一百人以下的企業(yè)工會應(yīng)召開會員大會。 第九條 會員大會或會員代表大會的職權(quán)：

（一）審議和批準(zhǔn)工會委員會的工作報(bào)告。

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（二）審議和批準(zhǔn)工會委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告。

（三）選舉工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會。

（四）聽取工會主席、副主席的述職報(bào)告，并進(jìn)行民主評議。

（五）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

（六）討論決定工會工作其他重大問題。

第十條 會員大會或會員代表大會與職工代表大會或職工大會須分別行使職權(quán)，不得相互替代。 第十一條 企業(yè)工會委員會由會員大會或會員代表大會差額選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報(bào)上一級工會批準(zhǔn)，每屆任期三年或者五年。

大型企業(yè)工會經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)工會委員會的日常工作，其下屬單位可建立工會委員會。

第十二條 企業(yè)工會委員會是會員大會或會員代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)，接受會員監(jiān)督。在會員大會或會員代表大會閉會期間，負(fù)責(zé)日常工作。

第十三條 企業(yè)工會委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT工作委員會、工作小組。 工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。

根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)許可，工會可從社會聘用工會工作人員，建立專兼職相結(jié)合的干部隊(duì)伍。 第十四條 企業(yè)工會委員會實(shí)行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論作出決定。 第十五條 企業(yè)工會委員（常委）會一般每季度召開一次會議，討論或決定以下問題： 

（一）貫徹執(zhí)行會員大會或會員代表大會決議和黨組織、上級工會有關(guān)決定、工作部署的措施。

（二）提交會員大會或會員代表大會的工作報(bào)告和向黨組織、上級工會的重要請示、報(bào)告。

（三）工會工作計(jì)劃和總結(jié)。

（四）向企業(yè)提出涉及企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益重大問題的建議。

（五）工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況及重大財(cái)務(wù)支出。

（六）由工會委員會討論和決定的其他問題。

第十六條 企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會分會、工會小組，會員民主選舉工會主席、工會小組長，組織開展工會活動。

第十七條 建立工會積極分子隊(duì)伍，發(fā)揮工會積極分子作用。

第三章基本任務(wù)和活動方式

第十八條 企業(yè)工會的基本任務(wù)：

（一）執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定。

（二）組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促

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職工代表大會或職工大會決議的執(zhí)行。

（三）幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同。就勞動報(bào)酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行。調(diào)解勞動爭議。

（四）組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。

（五）組織培養(yǎng)、評選、表彰勞動模范，負(fù)責(zé)做好勞動模范的日常管理工作。

（六）對職工進(jìn)行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開展健康的文化體育活動。

（七）協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動報(bào)酬、勞動安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)福利等方面的工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。

（八）維護(hù)女職工的特殊利益。

（九）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全民主生活，做好會員會籍管理工作。

（十）收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管理好工會資產(chǎn)和工會企（事）業(yè)。

第十九條 堅(jiān)持群眾化、民主化，實(shí)行會務(wù)公開。凡涉及會員群眾利益的重要事項(xiàng)，須經(jīng)會員大會或會員代表大會討論決定；工作計(jì)劃、重大活動、經(jīng)費(fèi)收支等情況接受會員監(jiān)督。

第二十條 按照會員和職工群眾的意愿，依靠會員和職工群眾，開展形式多樣的工會活動。 第二十一條 工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)時間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)的同意。 工會非專職委員占用生產(chǎn)或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規(guī)定的時間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第二十二條 開展建設(shè)職工之家活動，建立會員評議建家工作制度，增強(qiáng)工會凝聚力，提高工會工作水平。

推動企業(yè)關(guān)愛職工，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。

第四章工會主席

第二十三條 職工二百人以上的企業(yè)工會依法配備專職工會主席。由同級黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會主席的，應(yīng)配備專職工會副主席。

第二十四條 國有、集體及其控股企業(yè)工會主席候選人，應(yīng)由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。工會主席按企業(yè)黨政同級副職級條件配備，是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進(jìn)入同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。專職工會副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。

私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席候選人，由會員民主推薦，報(bào)上一級工會同意提名；也可以由上級工會推薦產(chǎn)生。工會主席享受企業(yè)行政副職待遇。

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企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。

第二十五條 工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)工會委員會選舉產(chǎn)生。工會主席出現(xiàn)空缺，須按民主程序及時進(jìn)行補(bǔ)選。 第二十六條 工會主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

（一）政治立場堅(jiān)定，熱愛工會工作。

（二）具有與履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。

（三）作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為會員和職工服務(wù)。

（四）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和組織活動能力。 第二十七條 企業(yè)工會主席的職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集工會委員會會議，主持工會日常工作。

（二）參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見。

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同。

（四）代表和組織職工參與企業(yè)民主管理。

（五）代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會合法權(quán)益的行為。

（六）擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的工作。

（七）向上級工會報(bào)告重要信息。

（八）負(fù)責(zé)管理工會資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

第二十八條 按照法律規(guī)定，企業(yè)工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得罷免。

工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。任職期間個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第二十九條 新任企業(yè)工會主席、副主席，應(yīng)在一年內(nèi)參加上級工會舉辦的上崗資格或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五章工作機(jī)制和制度

第三十條 幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同。代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)。監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動合同。 工會對企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同規(guī)定解除職工勞動合同的，應(yīng)提出意見并要求企業(yè)將處理結(jié)果書面通

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知工會。工會應(yīng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員事先提出同意或否決的意見。

監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動合同的行為。

第三十一條 依法與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和勞動報(bào)酬、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同。

工會應(yīng)將勞動報(bào)酬、工作時間、勞動定額、保險(xiǎn)福利、勞動安全衛(wèi)生等問題作為協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。 工會依照民主程序選派職工協(xié)商代表，可依法委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為職工協(xié)商代表，但不得超過本方協(xié)商代表總數(shù)的三分之一。

小型企業(yè)集中的地方，可由上一級工會直接代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。

勞務(wù)派遣工集中的企業(yè)，工會可與企業(yè)、勞務(wù)公司共同協(xié)商簽訂集體合同。

第三十二條 工會發(fā)出集體協(xié)商書面要約二十日內(nèi)，企業(yè)不予回應(yīng)的，工會可要求上級工會協(xié)調(diào)；企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕集體協(xié)商的，工會可提請縣級以上人民政府責(zé)令改正，依法處理；企業(yè)違反集體合同規(guī)定的，工會可依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第三十三條 企業(yè)工會是職工代表大會或職工大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會或職工大會的日常工作。

職工代表大會的代表經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表大會中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的百分之五十。女職工、少數(shù)民族職工代表的比例一般不低于本企業(yè)女職工、少數(shù)民族職工所占比例，農(nóng)民工比較集中的企業(yè)要有相應(yīng)的代表。

第三十四條 國有企業(yè)、國有控股企業(yè)職工代表大會或職工大會的職權(quán)：

（一）聽取審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、重組改制等重大決策以及實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同情況報(bào)告，提出意見和建議。

（二）審議通過集體合同草案、企業(yè)改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)和企業(yè)規(guī)章制度。

（三）審議決定職工生活福利方面的重大事項(xiàng)。

（四）民主評議監(jiān)督企業(yè)中層以上管理人員，提出獎懲任免建議。

（五）依法行使選舉權(quán)。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

集體（股份合作制）企業(yè)職工代表大會或職工大會的職權(quán)：

（一）制定、修改企業(yè)章程。

（二）選舉、罷免企業(yè)經(jīng)營管理人員。

（三）審議決定經(jīng)營管理以及企業(yè)合并、分立、變更、破產(chǎn)等重大事項(xiàng)。

（四）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)、實(shí)行廠務(wù)公開、執(zhí)行職代會決議等情況。

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（五）審議決定有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。

私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)職工代表大會或職工大會的職權(quán)：

（一）聽取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的報(bào)告，提出意見和建議。

（二）審議通過涉及職工切身利益重大問題的方案和企業(yè)重要規(guī)章制度、集體合同草案等。

（三）監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)、實(shí)行廠務(wù)公開、履行集體合同和執(zhí)行職代會決議、繳納職工社會保險(xiǎn)、處分和辭退職工的情況。

（四）法律法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定及企業(yè)授權(quán)和集體協(xié)商議定的其他權(quán)利。

第三十五條 職工代表大會或職工大會應(yīng)有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加方可召開。職工代表大會或職工大會進(jìn)行選舉和作出重要決議、決定，須采用無記名投票方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體職工代表或全體職工過半數(shù)通過。

小型企業(yè)工會可聯(lián)合建立區(qū)域或行業(yè)職工代表大會，解決本區(qū)域或行業(yè)涉及職工利益的共性問題。 公司制企業(yè)不得以股東（代表）大會取代職工（代表）大會。

第三十六條 督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開制度。不同類型企業(yè)可從實(shí)際出發(fā)，確定本企業(yè)廠務(wù)公開的具體內(nèi)容。

第三十七條 凡設(shè)立董事會、監(jiān)事會的公司制企業(yè)，工會應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

職工董事、職工監(jiān)事人選由企業(yè)工會提名，通過職工代表大會或職工大會民主選舉產(chǎn)生，對職工代表大會或職工大會負(fù)責(zé)。企業(yè)工會主席、副主席一般應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。

第三十八條 建立勞動法律監(jiān)督委員會，職工人數(shù)較少的企業(yè)應(yīng)設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督員，對企業(yè)執(zhí)行有關(guān)勞動報(bào)酬、勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工和未成年工保護(hù)、保險(xiǎn)福利等勞動法律法規(guī)情況進(jìn)行群眾監(jiān)督。

第三十九條 建立勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會小組勞動保護(hù)檢查員。建立完善工會監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報(bào)等制度，建立工會勞動保護(hù)工作責(zé)任制。依法參加職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理。協(xié)助與督促企業(yè)落實(shí)法律賦予工會與職工安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)。開展群眾性安全生產(chǎn)活動。

依照國家法律法規(guī)對企業(yè)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用進(jìn)行監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，工會應(yīng)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況，工會有權(quán)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。

第四十條 依法建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表和工會代表組成，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會。職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之二。 建立勞動爭議預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的預(yù)防功能，設(shè)立建立企業(yè)勞動爭議信息員制度，做好勞

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動爭議預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作。

企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)積極同企業(yè)或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見，協(xié)助企業(yè)做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

第四十一條 開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作。有條件的企業(yè)工會建立困難職工幫扶資金。

第六章女職工工作

第四十二條 企業(yè)工會有女會員十名以上的，應(yīng)建立工會女職工委員會，不足十名的應(yīng)設(shè)女職工委員。 女職工委員會在企業(yè)工會委員會領(lǐng)導(dǎo)和上一級工會女職工委員會指導(dǎo)下開展工作。

女職工委員會主任由企業(yè)工會女主席或副主席擔(dān)任。企業(yè)工會沒有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的工會女職工委員擔(dān)任，享受同級工會副主席待遇。 女職工委員會委員任期與同級工會委員會委員相同。

第四十三條 女職工委員會依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)是女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)，禁忌勞動、衛(wèi)生保健、生育保險(xiǎn)等特殊利益。

第四十四條 女職工委員會定期研究涉及女職工特殊權(quán)益問題，向企業(yè)工會委員會和上級女職工委員會報(bào)告工作，重要問題應(yīng)提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議。

第四十五條 企業(yè)工會應(yīng)為女職工委員會開展工作與活動提供必要的經(jīng)費(fèi)。

第七章 工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)

第四十六條 督促企業(yè)依法按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)、提供工會辦公和開展活動的必要設(shè)施和場所等物質(zhì)條件。

第四十七條 工會依法設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶，自主管理和使用工會經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。

第四十八條 督促企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定支付工會會同企業(yè)開展的職工教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)、勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新、職工療休養(yǎng)、困難職工補(bǔ)助、企業(yè)文化建設(shè)等工作所需費(fèi)用。

第四十九條 工會經(jīng)費(fèi)審查委員會代表會員群眾對工會經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督。

建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)收支情況接受同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，接受上級工會審計(jì)，并定期向會員大會或會員代表大會報(bào)告。

第五十條 企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和企業(yè)撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

企業(yè)工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)由上級工會處置。

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第八章工會與企業(yè)黨組織、行政和上級工會

第五十一條 企業(yè)工會接受同級黨組織和上級工會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。未建立黨組織的企業(yè)，其工會由上一級工會領(lǐng)導(dǎo)。

第五十二條 企業(yè)工會與企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。

企業(yè)工會與企業(yè)可以通過聯(lián)席會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度。 第五十三條 企業(yè)工會支持企業(yè)依法行使經(jīng)營管理權(quán)，動員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，按職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)

五、百分之一分別提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)用和勞動競賽獎勵經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格管理和使用。

第五十四條 企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會履行職責(zé)，為工會開展工作創(chuàng)造必要條件。

第五十五條 上級工會負(fù)有對企業(yè)工會指導(dǎo)和服務(wù)的職責(zé)，為企業(yè)工會開展工作提供法律、政策、信息、培訓(xùn)和會員優(yōu)惠等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)工會協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。 企業(yè)工會在履行職責(zé)遇到困難時，可請上級工會代行企業(yè)工會維權(quán)職責(zé)。

第五十六條 縣以上地方工會設(shè)立保護(hù)工會干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為維護(hù)企業(yè)工會干部合法權(quán)益提供保障。經(jīng)費(fèi)來源從本級工會經(jīng)費(fèi)中列支，也可以通過其它渠道多方籌集。

建立上級工會保護(hù)企業(yè)工會干部責(zé)任制。對因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇以及有特殊困難的企業(yè)工會干部，上級工會應(yīng)提供保護(hù)和幫助。

上級工會與企業(yè)工會、企業(yè)行政協(xié)商，可對企業(yè)工會兼職干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第五十七條 上級工會應(yīng)建立對企業(yè)工會干部的考核、激勵機(jī)制，對依法履行職責(zé)作出突出貢獻(xiàn)的工會干部給予表彰獎勵。

工會主席、副主席不履行職責(zé)，上級工會應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。

第九章附則

第五十八條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工會。 第五十九條 本條例由中華全國總工會解釋。 第六十條 本條例自公布之日起施行。

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重慶市工會條例

(1998年12月26日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,；2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第一次修正；2006年9月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂；2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修正；2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第三次修正)第一章總則

第一條為保障工會依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，發(fā)揮工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他用人單位（以下統(tǒng)稱單位）和工會，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法支持職工建立和參加工會。

第四條工會依照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》獨(dú)立自主地開展工作，其基本職責(zé)是代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，并通過以下途徑履行其基本職責(zé):

（一）通過參與國家及地方法規(guī)政策制定工作，代表和反映職工的意見和要求。

（二）通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工勞動權(quán)益。

（三）通過職工代表大會、廠務(wù)公開或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利。

（四）通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，參與勞動爭議處理。

（五）通過多種形式和途徑，協(xié)助政府幫扶困難職工，促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障制度。

（六）通過提供法律服務(wù)，維護(hù)職工、工會工作者和工會組織的合法權(quán)益。

第五條重慶市總工會是本市工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市的工會工作。區(qū)縣（自治縣）總工會和產(chǎn)業(yè)工會是本地區(qū)、本行業(yè)工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的工會工作。

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第六條各級國家機(jī)關(guān)及其所屬部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法行使職權(quán)。工會的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章工會組織

第七條本市的單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會。單位建立的工會為基層工會。上級工會應(yīng)當(dāng)對下級工會的建立予以幫助、指導(dǎo)。

新建單位應(yīng)當(dāng)在成立一年內(nèi)依法建立工會。逾期未建立工會的，上一級工會應(yīng)當(dāng)發(fā)出建立工會意見書。單位應(yīng)當(dāng)為建立工會提供必要的條件。

第八條工會按照地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則建立組織體系。

市和區(qū)縣（自治縣）建立地方總工會。市和區(qū)縣（自治縣）地方總工會可設(shè)立派出工作機(jī)構(gòu)。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè)，建立市或區(qū)縣（自治縣）級產(chǎn)業(yè)工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法建立工會組織。

第九條工會按照民主集中制原則建立各級組織。

單位有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

各級工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

女職工人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)建立工會女職工委員會；女會員不足十人的設(shè)女職工委員。女職工委員會在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，或者由女職工（代表）大會民主選舉產(chǎn)生。

第十條工會組織的建立，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

市和區(qū)縣（自治縣）總工會及其產(chǎn)業(yè)工會每屆任期五年?；鶎庸瘑T會每屆任期三年或者五年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)如期進(jìn)行換屆選舉，在特殊情況下，經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可以提前或延期舉行。

工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任缺額時，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)選，空缺時間一般不超過三個月。

第十一條市和區(qū)縣（自治縣）總工會及其產(chǎn)業(yè)工會自上一級工會批準(zhǔn)成立之日起，即具有社團(tuán)法人資格，不需要另行辦理法人登記。

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基層工會具備法律規(guī)定的法人條件的，由市總工會確認(rèn)其社團(tuán)法人資格，頒發(fā)工會法人資格證書。第十二條任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會。

單位終止或者被撤銷，該工會應(yīng)當(dāng)及時辦理撤銷手續(xù)，并報(bào)上一級工會備案。單位合并或分立，應(yīng)當(dāng)重新建立工會，并報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

第十三條市和區(qū)縣（自治縣）總工會及其產(chǎn)業(yè)工會或工作委員會的專職工作人員，參照公務(wù)員制度管理，其編制由地方總工會與編制主管部門協(xié)商確定。

單位有職工二百人以上的，應(yīng)當(dāng)配備專職工會工作人員；不足二百人的，可以配備專職或兼職工會工作人員。

第十四條工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任以及女職工委員會主任任期未滿時，非因工作需要不得調(diào)動其工作。確需調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。

第十五條公有和公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)、事業(yè)單位的工會主席和副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會主任和女職工委員會主任的待遇，按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)專職工會主席的待遇，比照企業(yè)中方副總經(jīng)理或副廠長的待遇執(zhí)行。

外商獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)和其他非公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)專職工會主席的待遇，由上一級工會與企業(yè)協(xié)商確定。

第十六條基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動（聘用）合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期限。其任期屆滿，不再擔(dān)任工會職務(wù)時，其勞動（聘用）合同剩余期限繼續(xù)履行，單位應(yīng)當(dāng)安排其從事原工作，或安排與原工作相當(dāng)?shù)墓ぷ?。但達(dá)到法定退休年齡，或本人提出不延長合同期限除外。

非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動（聘用）合同期限短于任期的，勞動（聘用）合同期限自動延長至任期期滿。

第十七條基層工會專職工作人員的勞動報(bào)酬和其他福利待遇與單位同級人員等同，由所在單位承擔(dān)。第十八條基層工會占用生產(chǎn)（工作）時間開展活動，應(yīng)當(dāng)事先與所在單位協(xié)商確定。

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兼職工會主席、副主席從事工會工作的時間應(yīng)當(dāng)不少于工作日的三分之一，兼職委員每月應(yīng)當(dāng)有二個以上工作日從事工會工作，其工資和其他待遇不受影響。

第三章工會的權(quán)利和義務(wù)

第十九條工會應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助各級人民政府開展工作，參與本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的管理，各級人民政府應(yīng)當(dāng)為工會參與管理提供條件。

地方在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資福利、勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等方面的法規(guī)、規(guī)章和重大政策、措施時，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。

各級人民政府設(shè)立的涉及職工利益的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會代表參加。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會建立聯(lián)席會議制度和相關(guān)制度，向工會通報(bào)人民政府的重要工作部署和與工會有關(guān)的行政措施，研究解決涉及職工權(quán)益的重大問題。聯(lián)席會議每年舉行一至二次。

第二十條工會應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助所在單位依法行使職權(quán)，代表和組織職工參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)尊重和保障工會和職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。

基層工會委員會是職工（代表）大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會日常工作，檢查、督促職工（代表）大會決議的執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會制度的，對依法應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議決定的事項(xiàng)，工會有權(quán)督促落實(shí)；對職工（代表）大會形成的決議，工會有權(quán)組織職工代表監(jiān)督執(zhí)行。實(shí)行其他民主管理制度的，工會依法維護(hù)職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

企業(yè)、事業(yè)單位在制定涉及職工利益的規(guī)章制度以及研究勞動用工、勞動報(bào)酬、勞動保護(hù)、安全衛(wèi)生、生活福利、社會保險(xiǎn)等問題時，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加，聽取工會的意見。

工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同；區(qū)域、行業(yè)工會組織可以代表職工與相應(yīng)的企業(yè)代表組織進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同。

第二十一條工會依照法律規(guī)定，組織職工選舉進(jìn)入董事會、監(jiān)事會的職工代表。公司董事會中沒有職工代表的，應(yīng)當(dāng)有工會代表列席董事會會議。

第二十二條工會應(yīng)當(dāng)對勞動法律、法規(guī)在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施監(jiān)督，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和材料，不得拒絕。

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單位違反勞動法律、法規(guī)，給勞動者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付賠償金和補(bǔ)償金。拒不支付的，工會有權(quán)督促或提請勞動保障行政部門責(zé)令其限期支付。

第二十三條工會有權(quán)到企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)、工作、營業(yè)等場所，檢查勞動條件、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生設(shè)施情況，對存在的問題提出限期整改意見，要求有關(guān)單位或部門予以處理，并向工會作出明確的答復(fù)意見。

工會按照國家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。對工會提出的監(jiān)督意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面答復(fù)工會。

工會有權(quán)參加安全事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查和處理，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十四條用人單位起草勞動合同文本時，應(yīng)當(dāng)征求工會的意見。工會應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)勞動者與用人單位訂立勞動合同，并依法監(jiān)督勞動合同的履行。

第二十五條工會按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督社會保險(xiǎn)基金的管理、使用情況，監(jiān)督最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。工會應(yīng)當(dāng)督促單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

第二十六條企業(yè)事業(yè)單位因生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難或?yàn)l臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間確需裁減人員，以及企業(yè)申請破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)制的，應(yīng)當(dāng)提前向工會或者全體職工說明情況；實(shí)行職工代表大會制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)方案提交職工（代表）大會審議。

第二十七條用人單位對勞動者進(jìn)行行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或違紀(jì)辭退、解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先征求工會意見。對處理不當(dāng)?shù)?，工會有?quán)要求重新處理。

第二十八條女職工委員會代表和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，女職工委員會有權(quán)要求予以糾正。

第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動爭議調(diào)解委員會，主任委員由工會代表擔(dān)任、主持勞動爭議調(diào)解工作。區(qū)縣（自治縣）總工會、產(chǎn)業(yè)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會可以建立勞動爭議調(diào)解組織，指導(dǎo)、幫助企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織開展調(diào)解工作。

地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。

第三十條縣級以上總工會設(shè)立職工法律援助機(jī)構(gòu)，依法為職工、工會工作者和工會組織提供法律咨詢、代理勞動爭議仲裁和訴訟案件等法律服務(wù)。

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工會工作人員不得作為用人單位代理人參加勞動爭議仲裁和訴訟活動。

第三十一條工會會同所在單位開展思想、文化、技術(shù)教育，幫助職工提高自身素質(zhì)，組織開展群眾性的文娛體育活動，豐富職工的文化生活，搞好職工文化活動設(shè)施的管理。

第三十二條工會應(yīng)當(dāng)動員和組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等群眾性活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)勞動競賽獎金從企業(yè)依照國家規(guī)定提取的工資總額中支出，具體支付辦法由工會與單位協(xié)商確定。第三十三條根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)工作者享有的待遇。

第三十四條工會應(yīng)當(dāng)參加停工、怠工等重大事件的調(diào)查，聽取和反映職工的意見，參與調(diào)解工作，與有關(guān)方面協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序。

第三十五條工會應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工的生活，協(xié)助所在單位做好勞動保險(xiǎn)和離休、退休人員的管理工作，辦好集體福利，開展職工之間的互助互濟(jì)活動，做好職工的生活困難補(bǔ)助工作。

第四章工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十六條建立工會的單位，按每月單位全部職工工資總額的百分之二撥繳工會經(jīng)費(fèi)。工資總額的計(jì)算，按國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

單位建立一年后，經(jīng)幫助指導(dǎo)仍未建立工會的，單位應(yīng)當(dāng)自下個月起按全部職工工資總額的百分之二向上級工會繳納工會籌備金。該單位工會建立后，上一級工會應(yīng)當(dāng)將籌備金按照有關(guān)規(guī)定返還給該單位工會。

第三十七條實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)把工會經(jīng)費(fèi)納入承包、租賃費(fèi)基數(shù)寫入合同條文，并依法撥繳工會經(jīng)費(fèi)。

機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，并足額向該機(jī)關(guān)工會和事業(yè)單位工會劃撥經(jīng)費(fèi)。

第三十八條各級人民政府及所屬部門和單位對工會開展的重大活動，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級人民政府及所屬部門或單位委托工會承辦的活動，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由各級人民政府及所屬部門或單位承擔(dān)。

貧困縣、民族自治縣的地方人民政府應(yīng)當(dāng)對地方總工會每年給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十九條各級人民政府和單位，應(yīng)當(dāng)為工會開展工作提供辦公和活動場所，工會對其享有占有、使用的權(quán)利。

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工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及國家和單位撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；除應(yīng)當(dāng)由工會承擔(dān)法律責(zé)任的外，不得凍結(jié)、查封、扣押或作其他處理。

企業(yè)破產(chǎn)時，企業(yè)工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不得納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理后移交上一級工會。

企業(yè)破產(chǎn)清償時，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)所欠撥的工會經(jīng)費(fèi)列入破產(chǎn)清償順序，清償所得的經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的比例上解。

第四十條工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，并按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財(cái)務(wù)體制，在銀行開設(shè)獨(dú)立帳戶，自主管理經(jīng)費(fèi)。

工會經(jīng)費(fèi)的使用按全國總工會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并定期向會員大會或會員代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對工會經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

上級工會應(yīng)當(dāng)對下級工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)審查監(jiān)督。

第四十一條各級工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法注冊登記，依法辦理法人營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十二條工會合并，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會分立，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)按建會職工人數(shù)比例分割；工會撤銷，其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由上一級工會處置。

第四十三條各級地方總工會和編制在地方總工會的產(chǎn)業(yè)工會及其所屬事業(yè)單位的工作人員，在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療和離退休等待遇方面，與國家機(jī)關(guān)或同類事業(yè)單位工作人員同等對待。其所需費(fèi)用，實(shí)行社會統(tǒng)籌的，由單位負(fù)擔(dān)的部分納入財(cái)政預(yù)算，由同級財(cái)政統(tǒng)一支付，未實(shí)行社會統(tǒng)籌的，由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第四十四條工會對違反工會法和本條例規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

縣級以上人民政府或有關(guān)部門，在接到工會處理申請三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第四十五條單位逾期未交、少交工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金的，所在單位工會或者上一級工會應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催交通知書，限期撥繳。逾期未繳納的，按欠繳金額每日千分之五加收滯納金，但滯納金不得超過欠款

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本金。單位仍不繳納的，基層工會或者上一級工會可以依法向人民法院申請支付令；單位在法定期限內(nèi)不提出書面異議又拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條對有下列行為之一的單位及責(zé)任人員，由縣級以上人民政府或勞動保障行政部門、主管部門或所在單位，依照工會法等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）阻撓、限制職工依法參加和組織工會或者對參加工會的職工打擊報(bào)復(fù)的；

（二）阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)尚未建立工會的單位籌建工會的；

（三）阻撓工會工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查工作或者對依法行使職權(quán)的工會工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（四）非法撤銷或合并工會組織的；

（五）非法建立工會或以工會名義開展非法活動的；

（六）非法撤換工會主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、女職工委員會主任或非法解除工會主席、副主席勞動關(guān)系的；

（七）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（八）工會及職工要求平等協(xié)商、簽訂集體合同，單位無正當(dāng)理由拒絕的；

（九）侵占工會財(cái)產(chǎn)或貪污、挪用工會經(jīng)費(fèi)的；

（十）拒絕為建立工會提供必要條件或拒絕向工會提供必要的辦公和活動場所的；

（十一）其他侵犯工會合法權(quán)益的。

對前款規(guī)定的行為的處理，上級工會組織應(yīng)予督促。

第四十七條政府及其職能部門不履行工會法和本條例規(guī)定職責(zé)，造成后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究其責(zé)任。

第四十八條工會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、侵占工會財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微的，由工會組織予以批評教育或依法罷免，或由其所在單位或主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十九條本條例自2006年12月1日起施行。

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重慶市廠務(wù)公開條例

（2003年11月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

第一條 為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障職工依法行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。

第三條 本條例所稱廠務(wù)，是對企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的企務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)等稱謂的統(tǒng)稱。

本條例所稱廠務(wù)公開，是指企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位依照本條例規(guī)定，向職工公開本單位的重大決策，生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、管理的重大事項(xiàng)，涉及職工切身利益和廉政建設(shè)的事項(xiàng)，接受職工監(jiān)督的民主管理制度。

第四條 廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持有利于本單位發(fā)展，有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的原則。

實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和單位的商業(yè)秘密。

第五條 企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位按照本條例的規(guī)定建立和推行廠務(wù)公開制度。

企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開的責(zé)任人。

企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的日常工作。

企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的工會負(fù)責(zé)組織職工對廠務(wù)公開實(shí)行民主監(jiān)督。

第六條 市和區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廠務(wù)公開工作。

企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的主管部門或者行業(yè)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行業(yè)、本系統(tǒng)廠務(wù)公開工作。

行政監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人事、審計(jì)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門依照各自職責(zé)，對企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。

市和區(qū)縣（自治縣、市）總工會和產(chǎn)業(yè)工會分別協(xié)助本級人民政府及其有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)、本行業(yè)的廠務(wù)公開工作。

第七條 國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)：

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（一）單位改制方案，破產(chǎn)方案，資產(chǎn)重組方案，重大技術(shù)改造方案，環(huán)境保護(hù)方案，職工裁員、分流、安置方案；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及其完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)狀況、擔(dān)保情況、工程建設(shè)情況、大宗物資采購情況、承包租賃合同執(zhí)行情況；

（三）重要規(guī)章制度，單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況；

（四）勞動（人事）法律法規(guī)執(zhí)行情況，集體合同、勞動（聘用）合同的簽訂、續(xù)訂、變更和履行情況；

（五）職工工資、福利、獎金分配方案，單位職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；

（六）單位公積金、公益金使用方案，職工培訓(xùn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育情況；

（七）民主評議中級以上管理人員情況、重要崗位人員選聘和任用情況，職工的招聘、晉升、解聘、專業(yè)技術(shù)職稱評聘情況，獎懲制度執(zhí)行情況；

（八）單位高級管理人員工資、獎金等收入的分配方案，單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)用和公費(fèi)出國出境情況；

（九）對依法收取的費(fèi)用的管理和使用情況以及事業(yè)單位其他應(yīng)當(dāng)公開的重大事項(xiàng)；

（十）其他涉及職工切身利益的法定義務(wù)的履行情況。

前款規(guī)定的事項(xiàng)事前不宜公開的，事后應(yīng)當(dāng)適時公開。

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第五篇：廣東省人民政府文件

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[1987]136號 【發(fā)布日期】1987-12-02 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府文件

（粵府〔1987〕136號）

廣東省放寬科技人員政策實(shí)施辦法

（一九八七年十二月二日）

第一條 第一條 為充分發(fā)揮科技人員的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 鼓勵我省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)的科技人員，到沿海和山區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等，可采取如下形式承辦各類事業(yè)：

（一）承包、承租和領(lǐng)辦中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（二）承包“星火計(jì)劃”項(xiàng)目或應(yīng)聘到中小企業(yè)工作；

（三）興辦或經(jīng)營集體和個體所有制的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)；

（四）創(chuàng)辦各類小型合資企業(yè)和股份公司等。

第三條 第三條 科技人員可自由組合或由個人承辦上述各類事業(yè)，不受地區(qū)和部門限制。

第四條 第四條 科技人員以調(diào)離、辭職或停薪留職等方式（政府機(jī)構(gòu)的科技人員不得停薪留職）到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，原單位應(yīng)予批準(zhǔn)。發(fā)生爭議的，由同級科技干部管理部門和人事部門共同仲裁解決。

第五條 第五條 科技人員需離開單位承辦各類事業(yè)的，應(yīng)提前兩至三個月向本單位提出報(bào)告，單位應(yīng)在接到報(bào)告之日起兩個月內(nèi)作出答復(fù)?？萍既藛T已承擔(dān)國家和省重點(diǎn)科研項(xiàng)目的，原則上應(yīng)在完成該項(xiàng)任務(wù)后方能調(diào)離、辭職或停薪留職；已簽訂科研合同的，應(yīng)征得合同各方同意。

第六條 第六條 調(diào)離、辭職或停薪留職的科技人員，不得侵犯原單位的科技成果。如需使用原單位科技成果的，應(yīng)與原單位簽訂使用合同。

第七條 第七條 對辭職的科技人員，可保留其原居住地戶口；用人單位應(yīng)優(yōu)先解決住房，需暫住原單位住房的，應(yīng)與原單位簽訂合同；人事關(guān)系（包括個人檔案）、黨團(tuán)關(guān)系由用人單位的上級主管部門（或掛靠單位）管理；保留國家干部身份，并按有關(guān)規(guī)定評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；工齡連續(xù)計(jì)算，但辭職后超過一年未到新聘任或承包單位工作的，間歇期間不計(jì)算工齡。

第八條 第八條 辭職的科技人員承辦各類事業(yè)期滿不再延期的，可由用人單位的上級主管部門（或掛靠單位）分配工作，享受國家規(guī)定的勞保福利待遇，并可評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九條 第九條 在原單位受過半年以上資助培訓(xùn)的科技人員調(diào)離或辭職的，其培訓(xùn)費(fèi)由用人單位或本人予以補(bǔ)償（到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的除外）。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：從培訓(xùn)結(jié)束之日算起，每年遞減20％，培訓(xùn)結(jié)束滿五年者，不再補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)。

第十條 第十條 科技人員停薪留職到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，應(yīng)與原單位、用人單位簽訂合同，明確規(guī)定期限、待遇、各方權(quán)利義務(wù)等有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 第十一條 科技人員停薪留職的期限為三年以內(nèi)（農(nóng)業(yè)科技人員可以五年以內(nèi)），期滿后回原單位工作的，可按其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任?？萍既藛T停薪留職期間的業(yè)績，可作為晉升技術(shù)職稱的考核內(nèi)容。

第十二條 第十二條 停薪留職的科技人員，應(yīng)將個人收入的一部分，例如相當(dāng)本人原工資額的百分之幾，按年（月）交回原單位作為福利基金。具體辦法由原單位和個人商定。

停薪留職承辦各類事業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)用和因工傷亡的有關(guān)待遇，由用人單位負(fù)責(zé)。

第十三條 第十三條 停薪留職的科技人員應(yīng)聘到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的，工資待遇可高于原工資（含補(bǔ)貼和節(jié)支獎），個人收入可免交原單位。

第十四條 第十四條 科技人員承辦各類事業(yè)，研制開發(fā)新產(chǎn)品，可享受與其他企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠待遇。

第十五條 第十五條 科技人員承辦各類事業(yè)所創(chuàng)外匯，按國家和省有關(guān)規(guī)定和合同確定的比例分成。個人非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的外匯收入，在省未有新規(guī)定前，按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1987〕44號文辦理。

第十六條 第十六條 辭職和停薪留職的科技人員承辦各類事業(yè)，個人所得收入應(yīng)按國家稅法有關(guān)規(guī)定納稅。

第十七條 第十七條 離退休科技人員承辦各類事業(yè)的，按本實(shí)施辦法執(zhí)行，并可享受原離退休待遇。

第十八條 第十八條 科技人員承辦各類事業(yè)取得的科技成果，應(yīng)予承認(rèn)并可參加科技成果評獎。

第十九條 第十九條 外省及國務(wù)院各部門所屬的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員來我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，按本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本實(shí)施辦法由省科學(xué)技術(shù)委員會解釋。

第二十一條 第二十一條 本實(shí)施辦法自一九八八年一月一日起施行。

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