第一篇：北京市教育工會(huì)文件

北京市教育工會(huì)文件

京教工發(fā)〔2004〕4號(hào)

關(guān)于舉辦北京高校第四屆青年教師

教學(xué)基本功比賽的通知

各高等院校工會(huì)：

為了適應(yīng)21世紀(jì)首都高等教育發(fā)展的形勢(shì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高青年教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，使青年教師更好地?fù)?dān)負(fù)起教書育人的重任，北京市教育工會(huì)定于今年五月中旬舉辦“北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽”。具體事項(xiàng)如下：

一、比賽辦法：

１、比賽分為Ａ、Ｂ兩組（國(guó)家教育部門確定為重點(diǎn)院校的為Ａ組，其他為Ｂ組）。２、比賽分文史（文史哲藝、社科管心理）、理工（理生醫(yī)、工科）、英語(yǔ)三大類別。

二、比賽內(nèi)容：

１、教案（20分）。教案為一課時(shí)；內(nèi)容符合教學(xué)大綱的要求；教學(xué)步驟符合學(xué)生的認(rèn)知心理；注重理論聯(lián)系實(shí)際，講求科學(xué)性和探索性，具有一定的深度和廣度。

２、教學(xué)演示（70分）。用普通話講授教學(xué)內(nèi)容20分鐘；注重啟發(fā)性，講求邏輯性；理論聯(lián)系實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容講求科學(xué)性和探索性，有一定的深度和廣度；能恰當(dāng)有效地運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段；教學(xué)用語(yǔ)清晰生動(dòng)、有表現(xiàn)力；教態(tài)自然大方，著裝莊重得體；板書布局合理，字體工整清晰，美觀，不能沒(méi)有板書。

3、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平測(cè)試（10分）。按2003年北京市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試模塊設(shè)置進(jìn)行測(cè)試，根據(jù)目前各高校的實(shí)際情況，本屆基本功比賽計(jì)算機(jī)測(cè)試的范圍確定為Windows操作系統(tǒng)、Word中文字處理軟件、Excel中文表處理軟件、PowerPoint演示文稿軟件、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)用五個(gè)模塊。

三、比賽要求：

１、參賽人員應(yīng)為1964年1月1日后出生的高校在職教師。

２、參賽人員須是參加所在高校青年教師基本功比賽選拔的教師。

3、比賽的具體時(shí)間、地點(diǎn)、順序等有關(guān)問(wèn)題另行通知。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1、比賽將聘請(qǐng)知名專家為評(píng)委，對(duì)選手的教案、教學(xué)演示等進(jìn)行評(píng)分，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)若干名，最佳教案獎(jiǎng)十名、最佳教學(xué)演示獎(jiǎng)十名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干。

2、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)條件：

黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，比賽效果顯著；本校青年教師參賽率達(dá)到80%；填寫《優(yōu)秀組織獎(jiǎng)申報(bào)表》（主要工作簡(jiǎn)介可加附頁(yè)），5月14日前上交。

五、參賽名額分配：

教職工人數(shù)1000人以下的學(xué)?？赏扑]1名；教職工人數(shù)1000—2000人的學(xué)校可推薦2名；教職工人數(shù)2000—3000人的學(xué)?？赏扑]3名；教職工人數(shù)3000人以上的學(xué)校可推薦4名；北京聯(lián)合大學(xué)可推薦4人；清華大學(xué)可推薦8人；北京大學(xué)可推薦13人。

六、報(bào)名時(shí)間：

請(qǐng)各單位于3月31日前將《北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽登記表》及參賽教師教案一式七份，上交市教育工會(huì)民主管理與維權(quán)保障部，過(guò)期不報(bào)視為棄權(quán)。教案不要出現(xiàn)學(xué)校名稱，但須在封面注明參賽教師姓名。同時(shí)，請(qǐng)上交參賽教師300字簡(jiǎn)介及教師本人照片一張，發(fā)送至ldc@bjzgh.org，用于北京市教育工會(huì)網(wǎng)站對(duì)本次比賽的宣傳。

附件：

《北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽登記表》

《北京高校第四屆青年教師教學(xué)基本功比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)申報(bào)表》

二00四年三月八日

第二篇：北京市工會(huì)1+6文件(全)

北京市總工會(huì)文件

京工發(fā)?2009?34號(hào)

北京市總工會(huì)關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)

《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作 的意見》實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣總工會(huì)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)，各局、總公司工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各直屬基層工會(huì)，市總各部門、各直屬單位：

《關(guān)于建設(shè)工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系工作的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)法律服務(wù)工作的實(shí)施方案（試行）》、《關(guān)于深化送溫暖工程的實(shí)施方案（試行）》等重點(diǎn)工作實(shí)施方案，已經(jīng)北京市總工會(huì)十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將6項(xiàng)方案與《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》（簡(jiǎn)稱“1+6”文件）一并印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“1+6”文件是對(duì)過(guò)去首都工會(huì)工作的集中梳理、總結(jié)規(guī)范，也是對(duì)未來(lái)工會(huì)工作基本框架新的描繪和全面部署，是工會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)需要對(duì)工作方法和工作模式新的探索，是首都工會(huì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中國(guó)工會(huì)十五大、北京市工會(huì)工作會(huì)議、北京市工會(huì)十二大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的重要舉措。“1+6”文件貫徹了“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀和“維護(hù)職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的企業(yè)工會(huì)工作原則，符合“會(huì)員辦會(huì)、民主辦會(huì)、依法辦會(huì)、科學(xué)辦會(huì)”的精神，必將成為開創(chuàng)首都工會(huì)工作新局面的重要標(biāo)志。

“1+6”文件以《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)。三級(jí)服務(wù)體系是工會(huì)工作的重要載體，建會(huì)和發(fā)展會(huì)員是工會(huì)工作的基礎(chǔ)，職工素質(zhì)建設(shè)工程、法律服務(wù)工作、送溫暖工程是工會(huì)服務(wù)職工的重要抓手，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)。抓好“1+6”文件的實(shí)施，對(duì)于建設(shè)服務(wù)型工會(huì)，建設(shè)具有首都特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，必將起到重要的推動(dòng)作用。

各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“1+6”文件的重要性、艱巨性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，完善制度，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的原則，密切結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)因地制宜、因企制宜，創(chuàng)造性地開展工作；充分發(fā)揮職工群眾、廣大工會(huì)干部、基層工會(huì)組織的主體作用，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，運(yùn)用先進(jìn)典型的示范作用推動(dòng)工作。要加強(qiáng)資源整合，從職工群眾和基層的實(shí)際需求出發(fā)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府（行政）的支持，將更多的資源和手段用于重點(diǎn)工作的推進(jìn)，為基層開展工作創(chuàng)造條件，特別要整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)力量以多種方式支持工會(huì)重點(diǎn)工作。要充分利用各種宣傳平臺(tái)，多層面多視角地開展宣傳引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造共同推進(jìn)的良好氛圍。要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)工會(huì)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，加大工會(huì)干部的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)解決工會(huì)干部思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高各級(jí)工會(huì)和全體工會(huì)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾的能力和水平。

各級(jí)工會(huì)要把抓好“1+6”文件的實(shí)施，與國(guó)慶60周年籌備工作結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，廣泛開展保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為首都工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。各區(qū)縣局總公司工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各直屬基層工會(huì)要依據(jù)“1+6”文件精神，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃和措施。市總將對(duì)“1+6”文件貫徹落實(shí)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

北京市總工會(huì)

2009年7月20日

中共北京市委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見

為深入貫徹黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針和中國(guó)工會(huì)十五大精神，充分發(fā)揮工會(huì)在首都現(xiàn)代化建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市工會(huì)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要性

1．充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工會(huì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革和社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化的背景下，社會(huì)利益群體更加多元化，工人階級(jí)隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)和利益需求更加復(fù)雜，和諧的勞動(dòng)關(guān)系與穩(wěn)定的職工隊(duì)伍成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)全球化更加深刻地影響著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域，西方敵對(duì)勢(shì)力妄圖插手中國(guó)工會(huì)事務(wù)、“西化”“分化”我國(guó)職工隊(duì)伍，使得維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一、充分發(fā)揮工會(huì)的國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的任務(wù)更為繁重。工會(huì)的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作方式發(fā)生了重大變化。各級(jí)黨組織要將切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

2．充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，是落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的必然要求。我國(guó)工人階級(jí)始終是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的中堅(jiān)力量，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。工人階級(jí)作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的地位不能動(dòng)搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針不能改變。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于工會(huì)工作的一系列指示精神，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把更多的資源和手段賦予工會(huì)，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)工會(huì)工作的發(fā)展。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

3．指導(dǎo)思想和目標(biāo)。加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路；貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，樹立和落實(shí)“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀；全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能，以密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系為核心，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益為主線，以完善黨和政府主導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)格局為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)與激發(fā)基層工會(huì)活力為基礎(chǔ)，努力建設(shè)組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

三、做好工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作

4．明確工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)。各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者都有依法參加工會(huì)和組織工會(huì)的權(quán)利，各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織都要依法支持職工建立工會(huì)和加入工會(huì)。至2012年，全市所有規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)；對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無(wú)法建立獨(dú)立基層工會(huì)的企業(yè)和其他社會(huì)組織，應(yīng)通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)或街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋，全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

5．落實(shí)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作責(zé)任。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)組建工作，以及重組改制的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)的整頓重建工作，由市、區(qū)縣國(guó)資委黨委和市、區(qū)縣總工會(huì)負(fù)責(zé)。事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)組建工作，由其黨委（黨組）和上級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)。私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位等各類新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，按照屬地管理原則，由“兩新”組織所在區(qū)縣的黨委、總工會(huì)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨的工作委員會(huì)和工會(huì)負(fù)責(zé)。其中，中外合資合作企業(yè)的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作由中方合資合作單位的上級(jí)黨組織和工會(huì)負(fù)責(zé)；勞務(wù)派遣工入會(huì)工作由勞務(wù)派遣公司的工會(huì)和用人單位的工會(huì)負(fù)責(zé)。

6．創(chuàng)新工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員方式。工會(huì)組建工作要堅(jiān)持維護(hù)職工合法權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上主動(dòng)建會(huì)相結(jié)合。在規(guī)模以上和條件成熟的“兩新”組織單獨(dú)建立工會(huì)的同時(shí)，要推動(dòng)在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇和工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，以覆蓋暫不具備建立獨(dú)立工會(huì)條件的各類企事業(yè)單位。對(duì)長(zhǎng)期不建立工會(huì)的單位，上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)。有關(guān)部門要把新的社會(huì)階層代表人士所負(fù)責(zé)的單位是否建立工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系是否和諧作為各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一。

7．完善工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要充分發(fā)揮由市委、市政府相關(guān)部門和市總工會(huì)聯(lián)合組成的北京市企業(yè)工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，健全完善區(qū)縣企業(yè)工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，研究部署全市和本地區(qū)工會(huì)組建工作；市、區(qū)縣的工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門要在企業(yè)審批、年檢、稅收、勞動(dòng)用工檢查中，督促企業(yè)依法支持工會(huì)組建工作；各行業(yè)主管部門和“兩新”組織的服務(wù)指導(dǎo)部門都要承擔(dān)相應(yīng)的工會(huì)組建責(zé)任。市、區(qū)縣組織部、社會(huì)工委等相關(guān)部門和市、區(qū)縣總工會(huì)要深入開展“黨工共建”活動(dòng)，完善黨建帶工建、工建服務(wù)黨建、黨工共建的工作機(jī)制，要把工會(huì)組建工作作為改善區(qū)域投資環(huán)境的重要組成部分，納入黨建考核指標(biāo)，明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一檢查。

四、建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

8．認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，完善勞動(dòng)合同制度。要依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，提高勞動(dòng)合同管理水平，完善規(guī)章制度；建立健全工會(huì)參與勞動(dòng)合同管理工作的機(jī)制，幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同；加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市各類企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。

9．依法建立平等協(xié)商集體合同制度。積極推動(dòng)企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂和履行集體合同。要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)建立和完善職工工資共同決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要通過(guò)職工代表大會(huì)定期聽取職工意見，就工資問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商達(dá)成共識(shí)；規(guī)模以上的非公有制企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)提出工資集體協(xié)商要約；規(guī)模以下的非公有制企業(yè)要以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，擴(kuò)大工資協(xié)商、集體合同的覆蓋面。至2012年，建立工會(huì)的企業(yè)，集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到75%以上。有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控，不斷完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位制度、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入與職工工資掛鉤制度，實(shí)現(xiàn)職工工資隨著企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。

10．堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，深化廠務(wù)公開，企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會(huì)審議，職工安臵方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。公司制企業(yè)要依法建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，將職工民主管理納入現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要穩(wěn)步推進(jìn)非公有制企業(yè)民主管理工作，積極探索依托工會(huì)聯(lián)合會(huì)建立區(qū)域性行業(yè)性職工代表大會(huì)制度，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。至2012年，廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90%以上，在已建工會(huì)非公有制企業(yè)達(dá)到80%以上。

11．加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。建立健全由各級(jí)政府勞動(dòng)部門、同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表構(gòu)成的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，定時(shí)研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。推動(dòng)形成勞動(dòng)關(guān)系“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范”的工作格局，使三方協(xié)商成果通過(guò)健全的組織和有效的運(yùn)行機(jī)制得到貫徹落實(shí)。深入開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系單位和工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。12．強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查工作。要建立健全基層企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制；建立健全市、區(qū)縣兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處指導(dǎo)委員會(huì)，完善由勞動(dòng)部門、司法部門和工會(huì)共同參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，受理重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，指導(dǎo)基層開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；要發(fā)揮工會(huì)監(jiān)督作用，建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，開展對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；有關(guān)部門要加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查與監(jiān)督，對(duì)工會(huì)反映的侵犯職工合法權(quán)益的行為，必須及時(shí)采取措施，堅(jiān)決予以糾正，并向工會(huì)反饋處理結(jié)果。

五、建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍

13．尊重職工的首創(chuàng)精神。要搭建職工建功立業(yè)的舞臺(tái)，建立和完善職工群眾科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系和激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大職工在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)共享改革發(fā)展成果。大力弘揚(yáng)新時(shí)代勞模精神，建立健全勞模培養(yǎng)選樹、評(píng)比表彰和管理服務(wù)機(jī)制，完善勞模政策，落實(shí)勞模待遇。支持工會(huì)廣泛開展自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，把職工群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)窮智慧和創(chuàng)造潛能凝聚起來(lái)、激發(fā)出來(lái)，為首都優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)聰明才智。

14．全面提高廣大職工素質(zhì)。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力實(shí)施首都職工素質(zhì)教育工程，將其作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要組成部分，加大資金和政策支持的力度，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。要把技術(shù)工人培養(yǎng)納入人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見，發(fā)揮職工技協(xié)作用，完善職工技能培訓(xùn)、考核晉級(jí)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)職工整體技術(shù)水平大幅度提升和高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在職工中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工，發(fā)揮職工群眾作為職工文化、企業(yè)文化建設(shè)的主體作用，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷提高思想道德水平。

六、不斷提高工會(huì)為職工服務(wù)的能力

15．加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。各級(jí)工會(huì)要解放思想，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索和實(shí)踐具有鮮明時(shí)代特色、切合自身實(shí)際的工作思路、組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式和工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。以建立健全專門委員會(huì)制度和提案制度、推行基層工會(huì)主席直選、建立科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系、實(shí)行工會(huì)代表大會(huì)代表常任制等為主要內(nèi)容，推進(jìn)工會(huì)的群眾化、民主化、科學(xué)化、法制化進(jìn)程。積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高工作能力和水平。牢固樹立群眾意識(shí)，真誠(chéng)傾聽職工呼聲，真實(shí)反映職工愿望和職工疾苦，旗臶鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要減少指令性的任務(wù)布臵，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)和指導(dǎo)；基層工會(huì)要更加緊密地聯(lián)系會(huì)員和職工，根據(jù)職工的實(shí)際需求開展工作，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力和影響力。16．充分履行各級(jí)工會(huì)“職工困難第一知情人、第一幫助人、第一報(bào)告人、第一督促解決人”的職責(zé)。以著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為目標(biāo)，以零就業(yè)家庭、單親女職工家庭、低保及低保邊緣家庭、患重大疾病或子女上學(xué)困難的職工家庭和國(guó)有改制企業(yè)困難職工家庭為重點(diǎn)，深入實(shí)施送溫暖工程，完善工會(huì)幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展職工互助互濟(jì)事業(yè)，增強(qiáng)職工抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極向農(nóng)民工提供權(quán)益維護(hù)、就業(yè)服務(wù)和應(yīng)急生活救助。加快工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大職工法律援助律師團(tuán)和工會(huì)法律援助志愿者隊(duì)伍，開展多樣化的工會(huì)法律援助。

17．充分發(fā)揮工會(huì)服務(wù)體系的作用。要在現(xiàn)有的市和區(qū)縣兩級(jí)工會(huì)幫扶中心以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的資源整合，明確各級(jí)分工，擴(kuò)充服務(wù)功能，逐步形成覆蓋所有單位和職工，既能為職工群眾直接提供以幫扶為主的綜合服務(wù)，又能有效開展工會(huì)工作的三級(jí)服務(wù)體系。工會(huì)服務(wù)體系要成為職工群眾向黨和政府反映社情民意的渠道，成為政府向企業(yè)和職工提供社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)，成為工會(huì)為職工辦實(shí)事解難事的載體。各區(qū)縣都要加強(qiáng)工會(huì)服務(wù)工作，調(diào)整完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和其他社會(huì)組織，及時(shí)處理解決群眾反映集中的問(wèn)題。“兩新”組織較為集中的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商務(wù)樓宇和工業(yè)園區(qū)，要在2010年之前建立工會(huì)服務(wù)站，直接為區(qū)域內(nèi)各類組織和職工群眾提供服務(wù)。要將市、區(qū)縣兩級(jí)工會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入政府主導(dǎo)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照社會(huì)組織改革與發(fā)展的總體部署，對(duì)政府有關(guān)部門承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，探索將其中可由工會(huì)組織承接的、服務(wù)于企業(yè)和職工群眾的事項(xiàng)，通過(guò)規(guī)范方式逐步轉(zhuǎn)移或委托給工會(huì)組織承接，并為之提供履行職能的相應(yīng)條件，逐步形成政府與工會(huì)機(jī)制互聯(lián)、功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制。要將工會(huì)服務(wù)站建設(shè)納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工會(huì)培養(yǎng)、建立一支職業(yè)化、社會(huì)化的工會(huì)助理員、協(xié)管員隊(duì)伍，并將其納入社會(huì)工作者序列。

18．為工會(huì)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和提供必備條件。任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)工作機(jī)構(gòu)或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門。建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織要按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得拖延或者拒不撥繳。工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征、財(cái)政代扣等收繳方式創(chuàng)新。

要建立和完善各級(jí)政府有關(guān)部門與相應(yīng)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度，每年至少召開一次會(huì)議，要明確一名政府副職聯(lián)系工會(huì)工作。各級(jí)政府在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工權(quán)益的政策措施時(shí)，要充分聽取工會(huì)意見；設(shè)立涉及職工切身利益的專門機(jī)構(gòu)，要有工會(huì)代表參加。要為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所及其他幫助；要扶持職工文化體育團(tuán)體，幫助他們進(jìn)行自主管理和發(fā)展，引導(dǎo)其開展健康向上的文化體育活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和職工文化體育團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)功能，滿足職工的精神文化需求。

七、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

19．進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨委對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。黨委每屆任期內(nèi)至少召開一次工會(huì)工作會(huì)議，黨委（常委會(huì)）專門研究工會(huì)工作每年不少于一次；堅(jiān)持黨委主要負(fù)責(zé)同志出席工會(huì)代表大會(huì)及其他重要會(huì)議和重要活動(dòng)制度。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的成效列入工作考核的內(nèi)容。

20．加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)民主、職工群眾信賴的要求，選好配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委推薦選配工會(huì)主席要事先征求上級(jí)工會(huì)意見，并按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定和程序由工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)投票選舉產(chǎn)生。區(qū)縣總工會(huì)，其主席享受同級(jí)副職待遇并進(jìn)入?yún)^(qū)縣黨委會(huì)，同時(shí)配備正處級(jí)常務(wù)副主席。國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會(huì)，其主席按同級(jí)黨委副職配備，是黨員的進(jìn)入同級(jí)黨委常委會(huì)，副主席按中層正職配備。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，其主席按照同級(jí)副職配備并進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)，配備正科級(jí)專職工會(huì)副主席和專職工會(huì)干部?；鶎悠髽I(yè)和按企業(yè)化管理的事業(yè)單位要按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，配備工會(huì)主席、副主席和專職工作人員。要完善黨對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)管理制度，把工會(huì)干部的培養(yǎng)、任用、交流納入組織人事工作的總體安排，對(duì)優(yōu)秀工會(huì)干部要及時(shí)提拔使用，使工會(huì)成為培養(yǎng)和輸送干部的重要基地。要保證生產(chǎn)一線職工及工會(huì)干部在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中占一定比例；市、區(qū)縣人大常委會(huì)和政協(xié)常委會(huì)成員中要有同級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工會(huì)干部要在政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)工會(huì)干部因維護(hù)職工合法權(quán)益而受到不公正對(duì)待甚至打擊報(bào)復(fù)的，各級(jí)黨組織和工會(huì)應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以保護(hù)。

21．加大對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)的宣傳力度。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳主渠道作用，通過(guò)開辟專版、專欄、專題節(jié)目等多種形式，宣傳工人階級(jí)和工會(huì)工作。要積極指導(dǎo)有關(guān)單位創(chuàng)作反映職工生產(chǎn)生活的文藝精品，發(fā)展繁榮職工文化。宣傳部門和工會(huì)組織要加強(qiáng)工作上的溝通和聯(lián)系，支持工會(huì)宣傳機(jī)構(gòu)和宣傳陣地建設(shè)，形成有利于樹立工人階級(jí)形象、擴(kuò)大工會(huì)影響、促進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

22．加強(qiáng)對(duì)工運(yùn)理論的學(xué)習(xí)、研究和創(chuàng)新。各級(jí)宣傳和理論研究部門要密切與工會(huì)的交流合作，加強(qiáng)工運(yùn)理論研究工作，加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作特點(diǎn)、規(guī)律的理論研究，加強(qiáng)有關(guān)職工群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。要將工運(yùn)基本理論、勞動(dòng)法律法規(guī)等列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必修課程，并作為各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

北京市總工會(huì)關(guān)于建設(shè)工會(huì)三級(jí)服務(wù)

體系工作的實(shí)施方案（試行）

建設(shè)三級(jí)服務(wù)體系是工會(huì)適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和職工隊(duì)伍發(fā)展變化，創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制、工作方式，建設(shè)服務(wù)型工會(huì)的重大舉措和有益探索。有利于工會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用各種資源，積極履行各項(xiàng)社會(huì)職能，更好地參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，在維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、推進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用；有利于工會(huì)拓寬工作領(lǐng)域，推動(dòng)工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員方式和維權(quán)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步打牢工會(huì)組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面；有利于工會(huì)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近企業(yè)、貼近職工，提高服務(wù)能力，提升工作質(zhì)量和工作水平，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力、影響力。

一、目標(biāo)任務(wù)

在工會(huì)現(xiàn)有組織體系基礎(chǔ)上，建立完善由市職工服務(wù)（幫扶）中心、區(qū)縣（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）職工服務(wù)（幫扶）中心和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站構(gòu)成的覆蓋地方的三級(jí)服務(wù)體系；由市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）、局總公司工會(huì)、基層單位工會(huì)構(gòu)成的覆蓋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的三級(jí)服務(wù)體系。明確工作職責(zé)、擴(kuò)充服務(wù)功能、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)設(shè)施、搞好各項(xiàng)保障，通過(guò)3-5年的努力，把工會(huì)服務(wù)體系建設(shè)成為為企業(yè)和職工群眾提供服務(wù)的平臺(tái)、落實(shí)工會(huì)重點(diǎn)工作的途徑、向黨和政府反映社情民意的渠道。

二、方式方法

（一）建設(shè)三級(jí)服務(wù)體系

1．建設(shè)市職工服務(wù)（幫扶）中心。設(shè)立接待服務(wù)大廳、12351職工服務(wù)信息平臺(tái)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)中心、幫扶超市或救助物資儲(chǔ)備室等。

2．建設(shè)區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心。設(shè)立接待服務(wù)窗口、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、幫扶超市或救助物資儲(chǔ)備室等。

3．建設(shè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站。設(shè)立接待服務(wù)窗口、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室，有條件的設(shè)立文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)園地等。并整合相關(guān)資源，向商務(wù)樓宇和社區(qū)、村延伸。

4．建立完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)三級(jí)服務(wù)（幫扶）平臺(tái)。在局總公司一級(jí)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心或勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等。

（二）建立完善運(yùn)行機(jī)制

1．建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。三級(jí)服務(wù)體系實(shí)行橫向接受同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，縱向形成自上而下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。市總工會(huì)成立三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃制定，工作協(xié)調(diào)督導(dǎo)，日常事務(wù)處理；各區(qū)縣總工會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)（幫扶）體系建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要建立主席（副主席）工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)；工會(huì)服務(wù)站要根據(jù)職工需求，按照同級(jí)工會(huì)和上級(jí)服務(wù)（幫扶）中心的要求，制定工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，抓好工作落實(shí)。

2．建立完善各項(xiàng)制度。市、區(qū)縣總工會(huì)要建立與社會(huì)建設(shè)、人力社保、民政、安監(jiān)、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)黨政部門的聯(lián)系溝通和工作協(xié)作機(jī)制；相關(guān)業(yè)務(wù)部門與服務(wù)（幫扶）中心的工作例會(huì)制度；建立完善服務(wù)（幫扶）工作監(jiān)督評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)服務(wù)體系工作情況監(jiān)督檢查。市、區(qū)縣服務(wù)（幫扶）中心要建立服務(wù)體系工作情況通報(bào)制度、信息反饋制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、突發(fā)事件處理程序和工作交流制度等。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站要建立崗位責(zé)任制度、工作人員守則、資料管理制度、聯(lián)系企業(yè)和職工制度、工作報(bào)告制度等。

3．建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市、區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心、工會(huì)服務(wù)站之間要建立密切配合、通力協(xié)作、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行基層了解和反映企業(yè)、職工需求，上級(jí)掌握情況、制定政策、下達(dá)任務(wù)，基層執(zhí)行并及時(shí)將辦理結(jié)果向上級(jí)反饋的工作流程。工會(huì)服務(wù)站要與社區(qū)服務(wù)站、商務(wù)樓宇社會(huì)工作站等服務(wù)組織共建共享，形成工作對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（三）拓展服務(wù)手段和服務(wù)方式

為工會(huì)會(huì)員發(fā)放職工互助服務(wù)卡，實(shí)行對(duì)會(huì)員的實(shí)名制管理，提供互助保障以及各種免費(fèi)和優(yōu)惠服務(wù)。根據(jù)職工需求，通過(guò)窗口接待和信息平臺(tái)提供咨詢和求助服務(wù)，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)；建立完善12351職工服務(wù)信息平臺(tái)，提供12351職工熱線和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。

（四）推動(dòng)工會(huì)組建和維權(quán)機(jī)制建設(shè)

通過(guò)建立區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋，提高職工入會(huì)率。依托區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)，組織開展平等協(xié)商集體合同和廠務(wù)公開民主管理工作。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制和政府監(jiān)察處理反饋機(jī)制，實(shí)施工會(huì)法律援助，加強(qiáng)勞動(dòng)法制宣傳教育；建立工會(huì)法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)格局。

三、實(shí)施步驟

（一）繼續(xù)擴(kuò)大三級(jí)服務(wù)體系的覆蓋范圍

在目前已經(jīng)建立的市、區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心和工會(huì)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，至2009年底，企業(yè)和職工集中的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)（科技）園區(qū)基本建立工會(huì)服務(wù)站；具有20個(gè)法人單位或職工人數(shù)300人以上的商務(wù)樓宇建立工會(huì)服務(wù)站；其他商務(wù)樓宇通過(guò)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)組織和工作的覆蓋；企業(yè)和職工較為集中的社區(qū)、村可以建立工會(huì)服務(wù)站或在社區(qū)服務(wù)站中設(shè)立工會(huì)服務(wù)崗，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作向社區(qū)、村的延伸；完善市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）、局總公司工會(huì)、基層單位工會(huì)服務(wù)（幫扶）體系。

（二）加快推進(jìn)職工服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè) 市職工服務(wù)（幫扶）中心建立完善12351職工服務(wù)信息平臺(tái)。區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心、工會(huì)服務(wù)站和市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）、局總公司工會(huì)要完善硬件設(shè)施，設(shè)立專用電話，指定專人從事信息采集、傳輸和處理工作。開展服務(wù)體系工作人員培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。市總為區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心和工會(huì)服務(wù)站配備專用計(jì)算機(jī)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全順暢、高效運(yùn)行。

（三）建立完善工會(huì)法律服務(wù)體系

2009年完成市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、工會(huì)服務(wù)站勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室、局總公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的設(shè)立，以及法律服務(wù)律師、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍的組建，提供法律咨詢和法律援助，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。

（四）建立完善會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)

2009年底完成工會(huì)會(huì)員信息采集工作，建立起覆蓋所有會(huì)員的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和困難職工數(shù)據(jù)庫(kù)，分批發(fā)放工會(huì)會(huì)員互助服務(wù)卡，實(shí)施對(duì)工會(huì)會(huì)員的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。北京市職工送溫暖基金會(huì)更名為北京市溫暖基金會(huì)，進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作，對(duì)困難職工實(shí)施分類幫扶救助。

（五）組織開展多層次、多元化服務(wù)

依托12351職工服務(wù)信息平臺(tái)，尋求合作伙伴，建立準(zhǔn)入機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為職工提供勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、文化生活等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。依托三級(jí)服務(wù)體系，為家政服務(wù)員、護(hù)工、農(nóng)民工、待崗失業(yè)人員、困難職工子女等提供就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)職工志愿者隊(duì)伍、文化體育活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，開展志愿互助活動(dòng)，滿足職工精神文化需求。

四、職責(zé)分工

（一）地方三級(jí)服務(wù)體系職責(zé)

1．市職工服務(wù)（幫扶）中心。發(fā)揮其在整個(gè)服務(wù)體系中的統(tǒng)領(lǐng)中樞作用，把握需求、搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌資源、整體協(xié)調(diào)、打造品牌，豐富服務(wù)項(xiàng)目，著力解決基層難以解決的問(wèn)題。（1）建立全市企業(yè)、職工基本狀況數(shù)據(jù)庫(kù)和困難職工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）負(fù)責(zé)全市職工互助服務(wù)卡的管理；（3）負(fù)責(zé)12351職工服務(wù)信息平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)；（4）通過(guò)服務(wù)信息平臺(tái)和接待窗口提供咨詢和求助服務(wù)；（5）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)；（6）承接政府轉(zhuǎn)移或委托的服務(wù)事項(xiàng)；（7）培育各類職工互助組織，開展職工互助互濟(jì)和志愿服務(wù)；（8）指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)三級(jí)服務(wù)（幫扶）工作，形成地方三級(jí)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好服務(wù)（幫扶）工作；（9）承擔(dān)市總工會(huì)交辦的其他任務(wù)。

2．區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心。發(fā)揮承上啟下作用，對(duì)上反映情況、提供決策依據(jù)，對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)、創(chuàng)造工作條件，根據(jù)本地區(qū)企事業(yè)單位分布和職工群體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的服務(wù)項(xiàng)目。（1）匯總轄區(qū)企業(yè)、職工基本狀況數(shù)據(jù)、困難職工數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）通過(guò)職工服務(wù)信息平臺(tái)和接待窗口提供咨詢和求助服務(wù)；（4）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、法律援助、困難救助、互助保障、素質(zhì)培訓(xùn)、職介咨詢等服務(wù)；（5）承接政府轉(zhuǎn)移或委托的服務(wù)事項(xiàng)；（6）培育各種協(xié)會(huì)、互助組織，豐富職工文化體育生活，開展職工互助互濟(jì)和志愿服務(wù)；（7）承擔(dān)市職工服務(wù)（幫扶）中心和區(qū)縣總工會(huì)交辦的其他任務(wù)。

3．工會(huì)服務(wù)站。密切聯(lián)系職工、組織動(dòng)員職工，收集信息、反映訴求，開展?jié)M足職工需求的各項(xiàng)活動(dòng)。（1）摸清轄區(qū)企業(yè)、職工基本狀況，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）推動(dòng)轄區(qū)工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員，收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；（4）開展互助保障工作；（5）調(diào)解勞動(dòng)糾紛，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警預(yù)防和信息反饋工作；（6）開展困難職工幫扶救助；（7）組織開展職工互助互濟(jì)、志愿服務(wù)和文化體育活動(dòng)；（8）承擔(dān)上級(jí)服務(wù)（幫扶）中心和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)交辦的其他任務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的三級(jí)服務(wù)體系

1．市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）：（1）匯總本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)、職工基本狀況數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）組織開展互助保障工作；（4）協(xié)助市職工服務(wù)（幫扶）中心開展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)處；（5）困難職工幫扶救助。

2．局總公司工會(huì)：（1）摸清本單位職工基本狀況，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的管理；（3）開展互助保障和困難職工幫扶救助；（4）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。3．基層單位工會(huì)：（1）填報(bào)本單位職工基本狀況，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和困難職工數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理；（2）負(fù)責(zé)職工互助服務(wù)卡的發(fā)放；（3）開展互助保障、困難職工救助和日常幫扶工作；（4）開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和預(yù)防工作；（5）組織開展職工互助互濟(jì)、志愿服務(wù)和文化體育活動(dòng)。

五、保障措施

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配置

市、區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心、工會(huì)服務(wù)站應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的辦公和服務(wù)用房，且位臵明顯、交通便利，便于開展服務(wù)和職工辦事；要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，內(nèi)部區(qū)域清晰，配齊電腦、電話、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備和日常辦公用品。職工服務(wù)（幫扶）中心辦公和服務(wù)用房一般在300平方米左右；工會(huì)服務(wù)站辦公和服務(wù)用房要在15平方米以上。

（二）隊(duì)伍建設(shè)

建立一支職業(yè)化、社會(huì)化的工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍，承擔(dān)工會(huì)服務(wù)（幫扶）工作。鼓勵(lì)符合條件的在職工會(huì)助理員參加社會(huì)工作者招錄；按照市委《意見》的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)將各級(jí)職工服務(wù)（幫扶）中心和工會(huì)服務(wù)站工作人員納入社會(huì)工作者序列。原則上市職工服務(wù)（幫扶）中心配備人員15-20人，區(qū)縣職工服務(wù)（幫扶）中心配備人員7-10人，工會(huì)服務(wù)站人員按轄區(qū)非公企業(yè)職工千分之一比例配備，一般每站不少于3人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加。三級(jí)服務(wù)體系工作人員實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，平均每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障 可通過(guò)爭(zhēng)取政府財(cái)政支持、各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)籌集予以保障。要推動(dòng)工會(huì)服務(wù)體系建設(shè)納入政府主導(dǎo)的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。市總工會(huì)按有關(guān)規(guī)定下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于工會(huì)服務(wù)站建設(shè)和工會(huì)助理員補(bǔ)貼。區(qū)縣總工會(huì)要落實(shí)工會(huì)助理員補(bǔ)貼政策；協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門做好工會(huì)協(xié)管員工資財(cái)政支付保障工作。各級(jí)工會(huì)要加大對(duì)服務(wù)（幫扶）工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證三級(jí)服務(wù)體系的正常運(yùn)行和服務(wù)（幫扶）工作的有效開展。

北京市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和 發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案（試行）

工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，事關(guān)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，是工會(huì)貫徹落實(shí)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”重要指示精神和“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針的必然要求，是工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益、全面履行社會(huì)職能的迫切需要，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

一、目標(biāo)任務(wù) 到2012年，全市所有規(guī)模以上用人單位應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)；對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無(wú)法建立獨(dú)立基層工會(huì)委員會(huì)的用人單位，依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站，通過(guò)聯(lián)合工會(huì)等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋，全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

二、方式方法

(一)完善黨工共建工作機(jī)制

市、區(qū)縣（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）總工會(huì)要加強(qiáng)與同級(jí)黨委組織部、社會(huì)工委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，貫徹落實(shí)把工會(huì)組建工作納入黨建考核指標(biāo)體系，明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布臵、統(tǒng)一檢查的要求，完善黨工共建工作機(jī)制，以黨建帶工建，以工建服務(wù)黨建。市總要將工會(huì)組建工作完成情況列入對(duì)區(qū)縣總工會(huì)、局總公司工會(huì)及直屬基層工會(huì)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，組織檢查考核，并將考核結(jié)果向市委組織部和同級(jí)黨委反饋。推動(dòng)將工會(huì)組建職能納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工委、社區(qū)黨工委、社區(qū)服務(wù)站和商務(wù)樓宇社會(huì)工作站的重要職能，積極推進(jìn)“兩新”組織建會(huì)。

(二)積極爭(zhēng)取各方支持配合

市、區(qū)縣總工會(huì)要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)、教育、建委、商務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生等政府職能部門、服務(wù)部門、行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通，密切與人大、政協(xié)的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取各方對(duì)建會(huì)工作的支持，在對(duì)用人單位審批、年檢、稅收、統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法檢查、法律法規(guī)監(jiān)察過(guò)程中，督促企業(yè)履行支持職工參加和組織工會(huì)的義務(wù)。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門，將組建工會(huì)作為“兩新”組織及其負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等各類評(píng)選活動(dòng)的必備條件，實(shí)行一票否決。積極爭(zhēng)取稅務(wù)、財(cái)政部門的支持，穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的代收代繳工作，形成合力建會(huì)的工作格局。

（三）抓大帶小條塊結(jié)合

市、區(qū)縣總工會(huì)要加強(qiáng)與各類企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和商會(huì)的聯(lián)系溝通，通過(guò)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以世界500強(qiáng)企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好職工人數(shù)較多、影響力大、具有行業(yè)龍頭地位的“兩新”組織的建會(huì)工作，從而影響一個(gè)行業(yè)、帶動(dòng)一片區(qū)域；以區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)為抓手，鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)中小企業(yè)的覆蓋；以聯(lián)合工會(huì)建設(shè)為載體，提高不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位的職工和下崗失業(yè)人員、來(lái)京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的入會(huì)率；以勞務(wù)派遣公司建會(huì)為重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編人員和企業(yè)勞務(wù)工的入會(huì)率；切實(shí)加強(qiáng)重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，減少工會(huì)組織和會(huì)員的流失。

（四）強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)建會(huì)

健全完善三級(jí)服務(wù)體系，建立職工服務(wù)信息平臺(tái)，做大做強(qiáng)北京市溫暖基金，面向全市工會(huì)會(huì)員發(fā)放職工互助服務(wù)卡，增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力、影響力。充分依托三級(jí)服務(wù)體系，研究不同類型用人單位及職工的不同需求，提高工會(huì)服務(wù)意識(shí)和水平，努力打造好服務(wù)型工會(huì)，讓用人單位和職工切實(shí)感受到建立工會(huì)組織對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、凝聚職工智慧、提高職工素質(zhì)的作用，使“要我建會(huì)”變成“我要建會(huì)”，“要我入會(huì)”變成“我要入會(huì)”。依托工會(huì)服務(wù)站，組織職工、引導(dǎo)職工、宣傳職工，暢通職工表達(dá)參加和組織工會(huì)意愿的渠道，在進(jìn)一步提高建會(huì)單位職工入會(huì)率的同時(shí)，從方便職工入會(huì)出發(fā)，做好職工到工會(huì)服務(wù)站直接申請(qǐng)、登記入會(huì)工作，對(duì)不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位職工和下崗失業(yè)人員、來(lái)京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者，均可就近到工會(huì)服務(wù)站或各級(jí)工會(huì)的網(wǎng)站以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)。工會(huì)服務(wù)站要及時(shí)辦理以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)的相關(guān)手續(xù)，發(fā)放職工互助服務(wù)卡，將其就近納入社區(qū)、村聯(lián)合工會(huì)管理。

三、實(shí)施步驟

（一）摸清企業(yè)和職工底數(shù)

各區(qū)縣總工會(huì)，要按照市總2009年初部署的關(guān)于轄區(qū)用人單位情況統(tǒng)計(jì)工作要求，指導(dǎo)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和工會(huì)服務(wù)站，根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門提供的區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織分布數(shù)據(jù)，按照中央、市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村所屬和無(wú)主管上級(jí)的層次關(guān)系，抓緊查清單位基本狀況，2009年9月底前，建立健全工會(huì)組建工作臺(tái)帳；理順工會(huì)組織關(guān)系，明確建會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)建會(huì)工作深入開展。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合市總會(huì)員信息采集工作，做好本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位會(huì)員所在單位的信息采集，建立完善工會(huì)組建工作數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)建會(huì)工作 1．推進(jìn)外商投資企業(yè)建會(huì)

各區(qū)縣總工會(huì)要以全總外資企業(yè)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，以跨國(guó)公司總部為重點(diǎn)，加強(qiáng)世界500強(qiáng)在京投資企業(yè)和其他外資企業(yè)（法人公司）的建會(huì)工作。在2009年年底前建會(huì)率達(dá)到85%以上；2011年9月底前建會(huì)率達(dá)到95%以上。

2．推進(jìn)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)

市、區(qū)縣總工會(huì)要協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、企聯(lián)、私個(gè)協(xié)等部門，廣泛開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委關(guān)于“把是否建立工會(huì)作為新社會(huì)階層代表人士各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一”的規(guī)定，推動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)常委所在單位的建會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的建會(huì)工作，2012年9月底前規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)率達(dá)到95%以上。

3．推進(jìn)勞務(wù)派遣公司建會(huì)

要在勞務(wù)派遣企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)委員會(huì)中應(yīng)有相應(yīng)比例的勞務(wù)派遣工會(huì)員作為委員會(huì)成員。為方便對(duì)會(huì)員的管理，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，并與用工單位工會(huì)簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方對(duì)會(huì)員組織活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)等的責(zé)任與義務(wù)。2009至2010年，重點(diǎn)做好家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工、金融業(yè)等勞務(wù)派遣工的工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。

4．推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)的組建

聯(lián)合工會(huì)是會(huì)員或工會(huì)小組的聯(lián)合體，由不具備獨(dú)立成立委員會(huì)單位的工會(huì)小組和其他靈活就業(yè)的個(gè)體會(huì)員組成，是最基層的工會(huì)組織形式。

要加強(qiáng)社區(qū)、村、大賣場(chǎng)、各類專業(yè)市場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建，將暫不具備獨(dú)立成立工會(huì)委員會(huì)條件的用人單位的會(huì)員納入聯(lián)合工會(huì)管理，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)的促銷員、信息員、下崗失業(yè)人員、來(lái)京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者加入聯(lián)合工會(huì)，至2012年入會(huì)率達(dá)到90%以上。聯(lián)合工會(huì)可以由上級(jí)工會(huì)先行掛牌并指派負(fù)責(zé)人進(jìn)一步發(fā)展會(huì)員、組織活動(dòng)、建立區(qū)域內(nèi)的基層組織，待條件成熟經(jīng)民主程序產(chǎn)生相應(yīng)的委員會(huì)。2009年底前所有社區(qū)、村均應(yīng)建立聯(lián)合工會(huì)。

5．推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建

工會(huì)聯(lián)合會(huì)是基層工會(huì)組織（委員會(huì)）按聯(lián)合制、代表制的原則組成的聯(lián)合體，其成員單位應(yīng)當(dāng)是各自獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)和下一級(jí)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

要與政府主管部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建立與區(qū)縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)、保安公司、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；與社會(huì)建設(shè)部門密切配合，加快商務(wù)樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建步伐，確保2012年9月底前覆蓋商務(wù)樓宇內(nèi)95%以上的企業(yè)；可以在用人單位較為集中、行業(yè)特色明顯、從業(yè)人員較多的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建餐飲、家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)工等工會(huì)聯(lián)合會(huì)；依托工會(huì)服務(wù)站，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，在2009年底前，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)的轉(zhuǎn)化。

(三)規(guī)范管理

按照“誰(shuí)建立誰(shuí)管理”的工會(huì)組織管理原則，明確規(guī)范基層組織管理的職責(zé)。2010年9月底之前，各級(jí)工會(huì)組織包括聯(lián)合工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其所屬的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)做到“兩批、兩證、三章、一戶”齊備，即：關(guān)于申請(qǐng)成立工會(huì)組織和選舉結(jié)果的批復(fù)，工會(huì)法人資格證和代碼證，工會(huì)委員會(huì)（或工作委員會(huì)），經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)財(cái)務(wù)章，工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶齊備。要在工會(huì)按時(shí)換屆、女職工委員會(huì)的建設(shè)、各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步健全基層工會(huì)組織、激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。

四、職責(zé)分工(一)市總工會(huì)

健全完善由黨委、政府、工會(huì)等相關(guān)部門組成的建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，每年至少召開一次工作會(huì)議，定期研究解決建會(huì)工作面臨的新情況新問(wèn)題；協(xié)調(diào)黨委、政府相關(guān)部門及各行業(yè)主管部門和“兩新”組織的服務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相應(yīng)的工會(huì)組建責(zé)任；明確區(qū)縣總工會(huì)、市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）的建會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造有利于基層工會(huì)組建的條件，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)幫助，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)全市工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的落實(shí)。

（二）市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）

負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的工會(huì)組建，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)所聯(lián)系的黨委、政府相關(guān)部門和市級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的指導(dǎo)性意見或相關(guān)措施；督促本產(chǎn)業(yè)所屬單位，落實(shí)發(fā)展勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工、非在編職工的入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)做好本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作。此外，市總下列產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）還應(yīng)分別承擔(dān)：（1）機(jī)關(guān)事業(yè)部：指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)，開展醫(yī)院護(hù)工、保安公司和律師事務(wù)所的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。（2）教育工會(huì)：負(fù)責(zé)民辦高校的建會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)做好民辦教育機(jī)構(gòu)工會(huì)組建的同時(shí)，做好組建區(qū)級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作。（3）金融工委：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)推銷員等金融業(yè)從業(yè)人員的工會(huì)組建和入會(huì)工作。（4）服務(wù)業(yè)工委：指導(dǎo)北京市外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和外企服務(wù)集團(tuán)人力資源公司外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，開展相應(yīng)的外資企業(yè)工會(huì)組建和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)，開展家政服務(wù)公司、餐飲企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和廠家信息員、各類專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)合工會(huì)的組建工作。（5）建筑業(yè)工會(huì)：負(fù)責(zé)成建制的外施企業(yè)的工會(huì)組建工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)開展工程項(xiàng)目部工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建工作。

（三）區(qū)縣總工會(huì)

負(fù)責(zé)區(qū)縣所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的建會(huì)工作，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位等各類“兩新”組織的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作；推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、三個(gè)新興科技金融功能區(qū)、四個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域工會(huì)的組建工作；建立與區(qū)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)過(guò)渡，有條件的建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)；指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇等區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和社區(qū)、村、廠家信息員、各類專業(yè)市場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建。

五、保障措施

(一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)制度

各區(qū)縣總工會(huì)，市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要督促、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)，建立健全本級(jí)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，按要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，并定期分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定有效的推進(jìn)方案。市建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)抽查建會(huì)工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況，以定期印發(fā)《建會(huì)信息》的形式通報(bào)。

（二）加強(qiáng)建會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流

各區(qū)縣總工會(huì)，市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)建會(huì)工作過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)，組織地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，推廣破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的辦法。要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)政策和建會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，兩年內(nèi)將區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)建會(huì)工作和建會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工會(huì)干部基本輪訓(xùn)一遍。要加大工會(huì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力，積極選拔、推薦專職工會(huì)社會(huì)工作者經(jīng)選舉程序擔(dān)任街鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)專職委員及其所屬行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)（村）級(jí)聯(lián)合工會(huì)的專職主席、副主席。

（三）建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度

從2009年開始，市總將綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)和職工服務(wù)信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)完成指標(biāo)和任務(wù)的區(qū)縣總工會(huì)、市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門），根據(jù)基層組織數(shù)、涵蓋法人單位數(shù)和會(huì)員數(shù)的實(shí)際增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；加大建會(huì)工作在工會(huì)整體綜合考評(píng)中的權(quán)重，凡是不能完成建會(huì)任務(wù)的單位，在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（四）加強(qiáng)對(duì)建會(huì)工作的宣傳

要通過(guò)新聞媒體，采取多種形式，宣傳工會(huì)法律法規(guī)、工會(huì)的職責(zé)和作用，用輿論導(dǎo)向來(lái)營(yíng)造企業(yè)建會(huì)氛圍，引導(dǎo)用人單位建會(huì)和職工入會(huì)的自覺(jué)意識(shí)。針對(duì)用人單位和職工群體的多樣性，分層次、分區(qū)域、分重點(diǎn)做好企業(yè)和職工的工作，使宣傳工作符合企業(yè)和職工的需求，更具有親和力、感召力，不斷提高宣傳工作實(shí)效。要結(jié)合模范職工之家和“雙愛雙評(píng)”評(píng)選表彰，宣傳工會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益的典型事例，宣傳工會(huì)組織對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。

北京市總工會(huì)關(guān)于推進(jìn)

首都職工素質(zhì)建設(shè)工程的實(shí)施方案（試行）

充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫七M(jìn)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程深入開展，全面提高職工隊(duì)伍思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平，是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)利、保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的重要舉措，是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必將為推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)提供有力的智力支持和人才保證。

一、目標(biāo)任務(wù)

建立和完善以職工素質(zhì)教育體系、技能人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)新成果應(yīng)用體系為基本框架的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程。依托職工素質(zhì)教育體系，完善開放式職工學(xué)習(xí)模式，健全菜單式課程選擇機(jī)制，夯實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程的基礎(chǔ)；依托技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)造就一大批具備高超技術(shù)技能水平的先進(jìn)模范人物，加快建設(shè)一支知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型的技能人才隊(duì)伍，完成職工素質(zhì)建設(shè)工程的核心任務(wù)；依托創(chuàng)新成果應(yīng)用體系，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果的共享和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高職工自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工職業(yè)能力提升的目標(biāo)。

到2013年，全市建立50個(gè)市級(jí)職工創(chuàng)新工作室和30個(gè)市級(jí)高技能人才示范基地；每年舉辦各級(jí)各類職業(yè)技能大賽覆蓋行業(yè)不少于30個(gè)；每年產(chǎn)生職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果超過(guò)1000項(xiàng)；推動(dòng)職工隊(duì)伍中高技能人才占技能人才的比例超過(guò)20%，其中技師、高級(jí)技師的比例超過(guò)5%；“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)覆蓋全市，每年有50%以上的職工接受更新知識(shí)教育、參加技能培訓(xùn)，各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。

二、方式方法

(一)以完善首都職工素質(zhì)教育工程為基礎(chǔ)，提升職工基本素質(zhì)

根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際需要和職工職業(yè)生涯發(fā)展特點(diǎn)，完善開放式職工學(xué)習(xí)的平臺(tái)，健全菜單式課程選擇模式。通過(guò)建設(shè)一批培訓(xùn)站點(diǎn)和高技能人才培訓(xùn)基地，建立一支多學(xué)科、高水平的師資隊(duì)伍和專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍，健全科學(xué)高效的職工教育管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)職工素質(zhì)教育工程健康持續(xù)發(fā)展。

(二)以提高職工實(shí)用技能水平為核心，加快技能人才培養(yǎng) 創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)工作載體，建立職工創(chuàng)新工作室，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)職工提高實(shí)用技能水平；搭建技術(shù)英才網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)、技能人才交流和技術(shù)成果推廣的交流協(xié)作平臺(tái)；開展職工職業(yè)技能大賽，為職工成才搭建快速通道。

(三)以體現(xiàn)技能人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目的，推動(dòng)職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展合理化建議和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提高合理化建議的采納率和實(shí)施率；動(dòng)員職工立足崗位，積極參與重大技術(shù)革新、技術(shù)改造、項(xiàng)目攻關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與體現(xiàn)職工自身價(jià)值的統(tǒng)一。

三、實(shí)施步驟

（一）健全職工素質(zhì)教育體系

1．加強(qiáng)通用能力培訓(xùn)。健全完善通用能力培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的開放性，擴(kuò)大覆蓋面；針對(duì)不同職工群體的差異和需求，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，增強(qiáng)課程模塊的指向性和針對(duì)性，便于職工自主選擇；充實(shí)“首都職工素質(zhì)教育工程網(wǎng)”課程內(nèi)容，提高課件質(zhì)量，利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程、開放的優(yōu)勢(shì)，滿足職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需要。

2．提升崗位培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)與高校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的合作，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供教育資源支持；開發(fā)和推廣具有廣泛實(shí)用價(jià)值的技能培訓(xùn)課件、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)課程，為企事業(yè)單位崗位培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)課程資源；發(fā)揮崗位自主培訓(xùn)課程評(píng)審委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位自主開發(fā)的崗位培訓(xùn)課程的指導(dǎo)，規(guī)范崗位培訓(xùn)工作。

3．組織開展主題教育。組織開展“公益大講堂”、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文等系列活動(dòng)，對(duì)職工開展形勢(shì)任務(wù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德等方面的主題教育，提高職工整體素質(zhì)。

4．開展重點(diǎn)群體培訓(xùn)。依托職工學(xué)校、通用能力培訓(xùn)站點(diǎn)和農(nóng)民工夜校，開辦農(nóng)民工、護(hù)工、家政服務(wù)員培訓(xùn)班，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和技能水平；開展困難職工及其子女技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

5．提升職工文化素養(yǎng)。依托文化宮、俱樂(lè)部等文化體育設(shè)施，舉辦書畫、攝影、音樂(lè)、舞蹈、健身等培訓(xùn)班；發(fā)揮職工體育協(xié)會(huì)、職工文化協(xié)會(huì)、職工書畫協(xié)會(huì)及政府相關(guān)部門所屬專業(yè)協(xié)會(huì)和團(tuán)體的作用，開展豐富多彩的文體活動(dòng)；通過(guò)職工藝術(shù)節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)，活躍職工文化生活，提升職工文化素養(yǎng)，推進(jìn)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。

6．推進(jìn)“學(xué)分銀行”計(jì)劃。在具備條件的企業(yè)積極探索實(shí)施“學(xué)分銀行”計(jì)劃的途徑和方式，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、通用能力培訓(xùn)與國(guó)民教育資源共享、學(xué)分當(dāng)量替換，打通職業(yè)技能教育與學(xué)歷教育相銜接的通道。每年增加1-2個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，逐步推廣施行。

（二）完善技能人才培養(yǎng)體系 1．推廣首席員工制度。貫徹落實(shí)《北京市總工會(huì)關(guān)于建立首席員工制度的意見》，推動(dòng)企事業(yè)單位建立和完善首席員工制度，使各行各業(yè)中具有較高知名度、得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的高技術(shù)技能人才成為首席員工；落實(shí)首席員工的相關(guān)待遇，選樹一批能力突出、貢獻(xiàn)卓越、影響廣泛的首席員工成為先進(jìn)人物，發(fā)揮其示范帶頭作用。

2．建立職工創(chuàng)新工作室。從首席員工、高技能人才、勞動(dòng)模范中選樹專業(yè)領(lǐng)軍人物，建立一批職工創(chuàng)新工作室；健全職工技協(xié)組織，挖掘技能人才資源，組織開展項(xiàng)目攻關(guān)、名師帶徒、技能培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動(dòng)；以創(chuàng)新工作室、職工技協(xié)為載體，吸引不同企業(yè)職工廣泛參與，促進(jìn)技術(shù)交流，解決技術(shù)難題。

3．加強(qiáng)交流平臺(tái)建設(shè)。依托技術(shù)英才網(wǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、技能人才和職工創(chuàng)新成果的信息交流；按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建立、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立全市技能人才庫(kù)，對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)的職工分類建檔；通過(guò)舉辦論壇、觀摩等活動(dòng)，為技能人才提供互動(dòng)交流的平臺(tái)。

4．搭建職工成才快速通道。做強(qiáng)職工數(shù)控技能大賽、國(guó)際焊接對(duì)抗賽等品牌，同時(shí)根據(jù)企業(yè)技能人才狀況、生產(chǎn)崗位需求以及技術(shù)發(fā)展方向，開展具有行業(yè)導(dǎo)向性和技術(shù)前瞻性的技能大賽，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)高技能人才脫穎而出；組織發(fā)動(dòng)職工積極參與人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大職工的參與面；落實(shí)職工職業(yè)技能鑒定和等級(jí)認(rèn)證，推動(dòng)職工快速成才。

（三）建立創(chuàng)新成果應(yīng)用體系

1．深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽。成立市、區(qū)縣局總公司、企事業(yè)單位三級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，與同級(jí)政府、企事業(yè)行政共同組織實(shí)施勞動(dòng)競(jìng)賽；以建立職工創(chuàng)新工作室、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，帶動(dòng)職工以“五比一創(chuàng)”（比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比文明施工、創(chuàng)和諧團(tuán)隊(duì)）為主要內(nèi)容，結(jié)合“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，組織動(dòng)員職工為安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2．積極推進(jìn)合理化建議。圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)等內(nèi)容，廣泛開展合理化建議活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要建立專門工作機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制，制定征集、評(píng)選和表彰的工作制度，細(xì)化量化工作指標(biāo)，定期進(jìn)行評(píng)審，對(duì)采納、立項(xiàng)、實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)等情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)職工把握主題方向、注重實(shí)施效果，提高采納率和實(shí)施率。

3．廣泛開展發(fā)明創(chuàng)新。充分發(fā)揮高新技術(shù)領(lǐng)軍人物、高校教育科研人員、企業(yè)高技能人才的帶頭作用，傳授發(fā)明創(chuàng)新方法，引導(dǎo)職工創(chuàng)新實(shí)踐；積極開展“小發(fā)明、小革新、小改進(jìn)、小核算、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)”的“六小活動(dòng)”，激發(fā)職工創(chuàng)新活力；聯(lián)合市科委繼續(xù)辦好發(fā)明創(chuàng)新大賽，調(diào)動(dòng)職工參與發(fā)明創(chuàng)新的積極性。4．推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)積極參加專利技術(shù)推介會(huì)、創(chuàng)新成果交易會(huì)，聯(lián)合科委、科協(xié)等部門舉辦職工創(chuàng)新成果展等；利用技術(shù)英才網(wǎng)等媒介，發(fā)布創(chuàng)新成果，為技術(shù)市場(chǎng)供需雙方搭建橋梁；發(fā)揮職工技協(xié)、創(chuàng)新工作室在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等方面的作用，進(jìn)行技術(shù)合同登記，參與技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。

四、職責(zé)分工

（一）市總工會(huì)

負(fù)責(zé)首都職工素質(zhì)建設(shè)工程相關(guān)政策研究和制定；編制工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門給予政策和資金支持，合理配臵各方資源并共同組織實(shí)施。市總職工大學(xué)承擔(dān)首都職工素質(zhì)教育工程的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)站點(diǎn)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)管理。市職工技協(xié)具體負(fù)責(zé)職工創(chuàng)新工作室、職工職業(yè)技能大賽、技術(shù)英才網(wǎng)建設(shè)、職工發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)及成果推廣轉(zhuǎn)化工作。

（二）市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工作部門

按照市總統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織本系統(tǒng)各企事業(yè)單位抓好工作落實(shí)，完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）區(qū)縣、開發(fā)區(qū)總工會(huì)，局總公司工會(huì)

負(fù)責(zé)建立本地區(qū)、本系統(tǒng)職工素質(zhì)建設(shè)工程平臺(tái)，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨政的支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，制定工作計(jì)劃，動(dòng)員廣大職工積極參與，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際組織實(shí)施。

（四）街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)

結(jié)合自身實(shí)際，督促企業(yè)行政將職工培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，足額提取教育經(jīng)費(fèi)，配合企業(yè)行政落實(shí)職工素質(zhì)建設(shè)工程的各項(xiàng)任務(wù)。

五、保障措施

（一）建立完善職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)體制 成立由市相關(guān)委辦局組成的首都職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃；定期召開工作會(huì)議，研究新情況新問(wèn)題，確定工作重點(diǎn)；督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，溝通信息，協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)實(shí)施。各級(jí)工會(huì)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全由工會(huì)主席掛帥的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）完善素質(zhì)建設(shè)工程工作機(jī)制

1．全面推行素質(zhì)教育工程會(huì)員制。在已建會(huì)的企事業(yè)單位推行會(huì)員制，區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)和局總公司工會(huì)為一級(jí)會(huì)員，所屬二級(jí)企事業(yè)單位為二級(jí)會(huì)員。市總將向所有會(huì)員單位無(wú)償提供職工培訓(xùn)咨詢、師資協(xié)調(diào)、公共課件、電子圖書等資源。

2．建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立職工素質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)職工整體素質(zhì)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；建設(shè)“北京市職工繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)”，逐步形成完善的職工終身學(xué)習(xí)記錄體系；堅(jiān)持首席員工制度的跟蹤考評(píng)制度和程序，不斷完善職工創(chuàng)新工作室的考核辦法，探索建立職工創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職工創(chuàng)新工作的引導(dǎo)。3．建立有效的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)將技能人才培訓(xùn)、考核、使用、待遇有機(jī)結(jié)合，對(duì)采納并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)成果，要按照有關(guān)政策，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。市總將對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才、重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推薦申報(bào)政府有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)；逐步形成經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、首席員工和創(chuàng)新工作室?guī)ь^人、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆趧?dòng)模范的個(gè)人榮譽(yù)梯次激勵(lì)機(jī)制和工人先鋒號(hào)、勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等集體榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)職工創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

（三）整合資源發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)的作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，為職工素質(zhì)建設(shè)工程建設(shè)提供政策和資金支持；吸引高校、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源，參與課程開發(fā)；發(fā)揮職工技協(xié)高技能人才優(yōu)勢(shì)，提高職工技術(shù)技能、推進(jìn)交流協(xié)作；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技能大賽；發(fā)揮教育部門、勞動(dòng)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)培訓(xùn)站點(diǎn)和高技能人才示范基地建設(shè)；建設(shè)一支500-1000人組成的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，為職工培訓(xùn)提供有力的師資保證。

（四）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級(jí)工會(huì)要全面落實(shí)2005年市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)關(guān)于將“首都職工素質(zhì)教育工程工作納入全市成人教育整體規(guī)劃，列入教育部門預(yù)算予以保障”的精神，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政和教育部門給予經(jīng)費(fèi)支持；企業(yè)按財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)等11個(gè)部委下發(fā)的文件（財(cái)建?2006?317號(hào)）精神足額提取職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，60%用于一線職工教育培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)加大經(jīng)費(fèi)投入，支持職工參加培訓(xùn)；加大監(jiān)督力度，會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門切實(shí)監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用；將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠務(wù)公開的內(nèi)容,向職工（代表）大會(huì)報(bào)告。

北京市總工會(huì)關(guān)于健全

協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制的實(shí)施方案（試行）

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)黨政主導(dǎo)下的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行工會(huì)維護(hù)職能，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)具有重要意義。

一、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系為根本目標(biāo)，整合社會(huì)資源，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，全面開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。在各類企業(yè)健全完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度，深化廠務(wù)公開；建立健全平等協(xié)商集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商；貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者普遍簽訂勞動(dòng)合同。至2012年，廠務(wù)公開、職工（代表）大會(huì)建制率在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)穩(wěn)定在90%以上，在已建立工會(huì)的非公企業(yè)達(dá)到80%以上；集體合同簽訂率達(dá)到95%以上，工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%以上；全市70%以上已建立工會(huì)的企業(yè)參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。

二、方式方法

（一）以創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)話平臺(tái)，建立集體協(xié)商機(jī)制，落實(shí)民主管理制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，保障職工民主政治權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為抓手，因企制宜、分類指導(dǎo)，擴(kuò)大集體合同和民主管理的覆蓋面，提高集體合同和民主管理質(zhì)量。

（三）以廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制為依托，充分利用工商聯(lián)、私個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)資源，加強(qiáng)源頭參與，完善社會(huì)化維權(quán)機(jī)制。

三、實(shí)施步驟

（一）全面開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)

圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，大力倡導(dǎo)以人為本、和諧發(fā)展、互利雙贏、共建共享的理念，在全市開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。

1．設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。推動(dòng)成立由社會(huì)工委、統(tǒng)戰(zhàn)部、人力社保局、國(guó)資委、商委、安監(jiān)局、工商局、總工會(huì)、企聯(lián)、工商聯(lián)等部門以及部分企業(yè)代表組織、行業(yè)協(xié)會(huì)組成的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。2．建立和諧企業(yè)評(píng)價(jià)體系。突出體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、職工價(jià)值體現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)關(guān)系處理等內(nèi)容，按達(dá)標(biāo)、先進(jìn)、優(yōu)秀三個(gè)層次，形成具體量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；將工會(huì)組建、民主管理、集體合同、工資協(xié)商、勞動(dòng)保護(hù)、經(jīng)費(fèi)撥繳等作為必備條件，實(shí)行一票否決，推動(dòng)工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

3．組織實(shí)施。2010年啟動(dòng)創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)。區(qū)縣局總公司（企業(yè)集團(tuán)）、行業(yè)協(xié)會(huì)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的企業(yè)按照和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，典型引路，督導(dǎo)推進(jìn)，采取多種形式引導(dǎo)各類企業(yè)參與創(chuàng)建。建立市、區(qū)縣兩級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，做好評(píng)審認(rèn)定工作。

4．營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。在企業(yè)和職工中深入開展宣傳教育，動(dòng)員、引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工積極參與創(chuàng)建活動(dòng)；利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、刊物等多種媒體，廣泛宣傳報(bào)道開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)的時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)意義、重要作用和典型經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)層面努力營(yíng)造濃厚的推進(jìn)氛圍。

（二）貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》

1．及時(shí)掌握勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。企業(yè)工會(huì)要?jiǎng)討B(tài)掌握職工勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除、終止情況。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)和區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)要掌握本地區(qū)、本行業(yè)所屬企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂履行情況。各級(jí)工會(huì)每年進(jìn)行一次勞動(dòng)關(guān)系狀況分析，并以書面形式報(bào)上一級(jí)工會(huì)。2．指導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)工會(huì)應(yīng)參與本單位勞動(dòng)合同文本的制定。產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要深入來(lái)京務(wù)工人員較集中的建筑、餐飲、服務(wù)、家政、保安、零售、運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及樓宇、社區(qū)、村鎮(zhèn)工會(huì)組織和工會(huì)服務(wù)站要深入勞動(dòng)合同簽訂率較低的中小企業(yè)，指導(dǎo)幫助勞動(dòng)者與企業(yè)依法、規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同。相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要指導(dǎo)幫助高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)，做好非在編工作人員的勞動(dòng)合同簽訂工作。工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)開展“雙百雙規(guī)”（即100%簽訂勞動(dòng)合同、100%繳納社會(huì)保險(xiǎn)；規(guī)范工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放、規(guī)范勞動(dòng)工時(shí)和定額）等活動(dòng)，提高中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。

3．建立勞動(dòng)合同解除、終止和經(jīng)濟(jì)性裁員上報(bào)制度。企業(yè)工會(huì)要將企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員在20人以上或占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的情況，按照從屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)送上級(jí)工會(huì)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要掌握中小企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)性裁員的情況，督促企業(yè)規(guī)范民主程序、落實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)上報(bào)。

4．配合勞動(dòng)保障部門做好勞動(dòng)執(zhí)法檢查工作。區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要積極配合勞動(dòng)保障部門，參與勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查，協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議舉報(bào)、申訴情況的核實(shí)和處理工作。

（三）健全民主管理和集體合同制度

1．不斷擴(kuò)大民主管理和集體合同制度的覆蓋面 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大職工代表大會(huì)制度和集體合同制度覆蓋面，積極推進(jìn)集團(tuán)職代會(huì)和公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)。

非公企業(yè)要因企制宜、分類推進(jìn)，提高職工（代表）大會(huì)制度和集體合同制度建制率。(1)聯(lián)合建：要聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、投資促進(jìn)局、外資企業(yè)協(xié)會(huì)等部門，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)（含世界500強(qiáng)企業(yè)）組建工會(huì)、建立平等協(xié)商集體合同制度、職工代表大會(huì)制度，開展工資集體協(xié)商；緊緊依靠社會(huì)領(lǐng)域（社區(qū)、社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織）黨組織，推進(jìn)本地區(qū)中小非公企業(yè)組建工會(huì)、開展集體合同簽訂、民主管理工作。(2)行業(yè)建：圍繞餐飲、零售、美容美發(fā)、旅游、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，依托私個(gè)協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等企業(yè)代表組織的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)特點(diǎn)相近且企業(yè)相對(duì)聚集的地區(qū)、或以相近行業(yè)中的龍頭企業(yè)為主推行行業(yè)性集體合同，建立行業(yè)性職工代表大會(huì)制度，并以加盟形式不斷擴(kuò)大覆蓋面。(3)區(qū)域建：以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村等區(qū)域?yàn)橹?，或依托產(chǎn)權(quán)單位（商務(wù)樓宇、攤?cè)菏袌?chǎng)），簽訂區(qū)域性集體合同，建立區(qū)域性職工代表大會(huì)制度，并以加盟形式不斷擴(kuò)大覆蓋面。中小企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)工會(huì)與區(qū)內(nèi)企業(yè)代表進(jìn)行協(xié)商，簽訂園區(qū)集體合同，建立園區(qū)職工代表大會(huì)制度。

2．努力提高民主管理和集體合同質(zhì)量

(1)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要以規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的民主管理工作促進(jìn)集體合同質(zhì)量提升，擴(kuò)大職工群眾的民主參與，將經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)、決定的涉及職工切身利益的方案、事項(xiàng)，以契約方式不斷充實(shí)集體合同內(nèi)容。非公企業(yè)要以集體合同工作帶動(dòng)民主管理建制，采取企業(yè)工會(huì)“主動(dòng)要約”和上級(jí)工會(huì)“代行要約”相結(jié)合的形式，以建立集體協(xié)商機(jī)制為基礎(chǔ)，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題展開協(xié)商，形成集體合同草案，在組織職工履行民主程序的過(guò)程中，逐步建立完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理制度。

(2)規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《北京市企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)工作程序規(guī)定》，規(guī)范履行各項(xiàng)民主程序；按期進(jìn)行職代會(huì)換屆，嚴(yán)格按規(guī)定比例、程序做好職工代表的選舉、撤換、補(bǔ)選工作；認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)決議落實(shí)情況公示制度和向職代會(huì)報(bào)告制度，接受職工代表監(jiān)督。

(3)深化廠務(wù)公開。要在加強(qiáng)廠務(wù)公開體制機(jī)制建設(shè)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，針對(duì)不同類型企業(yè)，制定廠務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范；推行點(diǎn)題公開做法，除涉及商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，對(duì)職工要求公開的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公開。

(4)堅(jiān)持改制民主程序預(yù)案征求意見制度。各區(qū)縣和局總公司所屬企事業(yè)單位實(shí)施改制前，應(yīng)按照隸屬關(guān)系，分別將改制民主程序預(yù)案上報(bào)區(qū)縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組辦公室和市總參與國(guó)企改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。嚴(yán)格落實(shí)“改制方案必須提交職工代表大會(huì)審議，職工分流安臵方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)”的規(guī)定。(5)規(guī)范企業(yè)實(shí)施裁員和調(diào)整薪酬行為。企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，確需實(shí)施調(diào)整薪酬和裁員行為時(shí)，要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行京廠開發(fā)［2009］2號(hào)文件規(guī)定，按照“一公開、二要約、三協(xié)商、四審議”的工作程序規(guī)范運(yùn)作。

(6)采取多種形式增強(qiáng)工作實(shí)效。區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要積極借鑒民主管理日（月）活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，完善形式，以勞資懇談會(huì)、召開職工（代表）大會(huì)、簽訂集體合同為主要方式，廣泛開展權(quán)益保障日（月）活動(dòng)。將集體合同簽訂工作與企業(yè)為職工辦實(shí)事、解難事相結(jié)合，廣泛征求職工意見，每年通過(guò)職工（代表）大會(huì)確定具體事項(xiàng)，并抓好監(jiān)督落實(shí)。按照有特色、有創(chuàng)新、見實(shí)效的原則，在民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等不同類型企業(yè)中，以現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的形式推廣經(jīng)驗(yàn)，提升非公企業(yè)民主管理和集體合同質(zhì)量。

3．積極推進(jìn)工資集體協(xié)商

(1)規(guī)模以上企業(yè)要簽訂工資專項(xiàng)協(xié)議。工會(huì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，依據(jù)職工的愿望和要求，主動(dòng)提出協(xié)商要約，參考市場(chǎng)前景、物價(jià)上漲指數(shù)、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、同行業(yè)工資水平等綜合因素，與企業(yè)協(xié)商確定工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整比例、支付辦法等內(nèi)容。

(2)規(guī)模以下非公企業(yè)要積極開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)（或上級(jí)工會(huì)）主動(dòng)提出協(xié)商要約，與區(qū)域內(nèi)企業(yè)代表或行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，協(xié)商簽訂區(qū)域性行業(yè)性工資專項(xiàng)協(xié)議，再通過(guò)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)逐一協(xié)商，督促落實(shí)。

(3)加強(qiáng)聯(lián)合、分類指導(dǎo)。聯(lián)合國(guó)資管理部門對(duì)實(shí)行工資總額管理的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)，圍繞工資分配方式、調(diào)整比例、職工福利、職工補(bǔ)貼等內(nèi)容開展協(xié)商；聯(lián)合人力社保部門推動(dòng)非公企業(yè)落實(shí)政府工資指導(dǎo)政策，圍繞工資分配形式、工資水平、調(diào)整比例、特殊工資等內(nèi)容開展協(xié)商；聯(lián)合企業(yè)代表組織督促非公企業(yè)開展工資協(xié)商，合理分配企業(yè)利潤(rùn)。

四、職責(zé)分工

（一）市總工會(huì)

制定工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作意見，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)；參與、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建和諧企業(yè)組織評(píng)審工作，指導(dǎo)基層積極參加創(chuàng)建活動(dòng)；參與市廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作；建立職工權(quán)益保障工作委員會(huì)和工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）組織本系統(tǒng)各類企業(yè)積極參加創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)；根據(jù)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，制定推進(jìn)勞動(dòng)合同、民主管理、集體合同工作實(shí)施方案，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作。

（二）區(qū)縣總工會(huì)

制定工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作計(jì)劃；參與制定創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案及創(chuàng)建活動(dòng)的組織、評(píng)審工作；指導(dǎo)幫助本地區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)開展民主管理、集體合同工作；指導(dǎo)幫助街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)開展區(qū)域性行業(yè)性民主管理、集體合同工

第三篇：廈門市教育工會(huì)文件

廈門市教育工會(huì)文件

廈教工?2009?9號(hào)

___________________________________________________ 廈門市教育工會(huì)2009年女工工作總結(jié)

今年，廈門市教育工會(huì)女工委員會(huì)在市委教育工委、市教育工會(huì)和上級(jí)女工組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中國(guó)工會(huì)十五大和中國(guó)婦女十大精神，按照上級(jí)黨委、女工組織的部署和要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施?中國(guó)工會(huì)章程?、?工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例?，創(chuàng)新思路，明確任務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)女教職工組織的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)女教職工組織建設(shè)，提升工會(huì)女職工工作整體水平，維護(hù)女教職工合法權(quán)益和特殊利益，充分調(diào)動(dòng)廣大女教職工的積極性和創(chuàng)造性，在推進(jìn)和諧教育和教職工隊(duì)伍建設(shè)中做出了較大的貢獻(xiàn)，取得顯著成效。主要做法如下:

一、貫徹條例 推新舉措 全面實(shí)施 初見成效

廈門市教育工會(huì)女職工委員會(huì)，根據(jù)?中華全國(guó)總工會(huì)女職工委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中國(guó)工會(huì)章程>、<工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例>的通知?的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?中國(guó)工會(huì)章程?、1 ?工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例?、?福建省工會(huì)實(shí)施?工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例?試行辦法?，率先于上半年制定?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工工作的意見?（以下簡(jiǎn)稱?工作意見?）和?工會(huì)女職工工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?，根據(jù)年初市教育工會(huì)女工工作計(jì)劃安排，部署實(shí)施?工作意見?、爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)女工工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)計(jì)劃，各基層工會(huì)女工組織積極行動(dòng)，在本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，從黨政重視、組織健全、制度完善、維護(hù)到位、活動(dòng)經(jīng)常等方面加強(qiáng)工會(huì)女工工作；11月份、12月中上旬，各基層工會(huì)女工組織開展實(shí)施?工作意見?、爭(zhēng)創(chuàng)工會(huì)女工工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人自查、自評(píng)活動(dòng)，以轄區(qū)、直屬校為單位，召開女工工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)，推薦典型；12月底，市教育工會(huì)女職工委員會(huì)根據(jù)基層工會(huì)女工委報(bào)送推薦的先進(jìn)事跡材料，評(píng)選女工工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，廈門一中等20個(gè)基層工會(huì)女工委員會(huì)和同安一中林麗娜等20名女工干部在爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)中表現(xiàn)突出、成效顯著，受到市教育工會(huì)的表彰。以實(shí)施?工作意見?為抓手，以評(píng)選先進(jìn)為手段，對(duì)全面貫徹?工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例?，進(jìn)一步加強(qiáng)廈門市教育工會(huì)女工工作，依法實(shí)現(xiàn)和維護(hù)女教職工的合法權(quán)益與特殊利益，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女工組織建設(shè)和工會(huì)女職工工作，起到積極的推動(dòng)作用。

二、圍繞大局 崗位練兵 巾幗建功 展現(xiàn)風(fēng)采

今年，市委教育工委要求教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)?胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話?精神，認(rèn)真貫徹落實(shí) 教育部和中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)頒發(fā)的?中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范?，把今年作為“教學(xué)質(zhì)量年”。各基層工會(huì)女職工委員會(huì)圍繞這一大局，把“巾幗建功”、“巾幗教育示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)與提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、深化“三項(xiàng)主題”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極配合學(xué)校，組織開展師德教育系列活動(dòng)，教育理論大練兵、課堂教學(xué)大練兵，“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷提高女教職工的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣大女教職工立足本職、崗位建功、為教育事業(yè)作出了較大的貢獻(xiàn)。我系統(tǒng)女教師隊(duì)伍中許多先進(jìn)集體和個(gè)人被廈門市教育工會(huì)女工委推薦參評(píng)各級(jí)各類先進(jìn)，在市婦聯(lián)、市總工會(huì)召開的紀(jì)念“三〃八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)99周年暨表彰慶祝活動(dòng)會(huì)上，廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門市第一幼兒園等2個(gè)全國(guó)“巾幗文明崗”；廈門市第八幼兒園、廈門市湖里小學(xué)等21個(gè)市“巾幗文明崗”；省“三八紅旗手”雙十中學(xué)蔡其圓、市“三八紅旗集體”思明區(qū)教育工會(huì)女工委、市“三八紅旗手”外來(lái)員工子弟學(xué)校鐘芳儀、同安區(qū)特教學(xué)校葉海珍；市女職工工作先進(jìn)集體廈門六中、先進(jìn)個(gè)人廈門六中馬莉、廈門市檳榔中學(xué)蘇麗鷃、廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)王雅琴；省、市女職工“建功立業(yè)標(biāo)兵”廈門雙十中學(xué)鄭昭琳；市女職工“建功立業(yè)標(biāo)兵崗”廈門雙十中學(xué)高三年段等受到相關(guān)層級(jí)的表彰。廈門市第一幼兒園陳紹瑄被評(píng)為全國(guó)“三八紅旗手”，廈門市松柏中學(xué)周汀珍、同安區(qū)特教學(xué)校葉海珍分別被推薦參評(píng)省“三八紅旗手”和省“巾幗建功標(biāo)兵”。

三、加強(qiáng)工會(huì)女工組織建設(shè)，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì) 工會(huì)女職工委員會(huì)擔(dān)負(fù)著維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的基本職責(zé)，建立健全女工組織，增強(qiáng)女工組織活力尤為重要。今年，市教育工會(huì)和基層工會(huì)女職工委員會(huì)從以下幾方面加強(qiáng)自身建設(shè)：

一是加強(qiáng)女工組織規(guī)范化建設(shè)。各基層工會(huì)女工組織繼續(xù)貫徹落實(shí)廈門市教育工會(huì)2007年制定的?關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)女教工委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的意見?和2009年制定的?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工工作的意見?，加強(qiáng)工會(huì)女工組織的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到有職責(zé)、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有檔案等“五個(gè)有”的規(guī)范建設(shè)要求，堅(jiān)持以工會(huì)組織建設(shè)帶動(dòng)女工組織建設(shè)，在女工主任的配備、工作量安排、經(jīng)費(fèi)支持等方面，得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，確?；鶎优そM織發(fā)揮應(yīng)有作用。

二是加強(qiáng)女工干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合市教育工會(huì)統(tǒng)一部署，工會(huì)女工干部學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中國(guó)工會(huì)十五大和中國(guó)婦女十大精神，積極參加“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中結(jié)合工會(huì)女工工作實(shí)際，努力提高自身的思想覺(jué)悟和理論素養(yǎng)；市教育工會(huì)女工委，配合市總工會(huì)、市婦聯(lián)組織各基層工會(huì)女工干部參加有關(guān)新修訂的?工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例?、?工會(huì)女職工工作條例?、?福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法?學(xué)習(xí)講座，參加“工會(huì)女職工工作”、“女職工專項(xiàng)集體合同工作”、“巾幗文明崗創(chuàng)建”培訓(xùn)，參加“在新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)工會(huì)女職工委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)和女職工特殊權(quán) 益專項(xiàng)集體合同的簽訂工作”外出考察和“婦女干部崗位讀書”活動(dòng)等，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，探索適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)女工（婦女）工作的新渠道、新方法，不斷提高女工（婦女）干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；各級(jí)工會(huì)女工委，深入基層調(diào)查研究，下大力氣解決女教職工最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)女工組織的凝聚力和影響力。

三是加強(qiáng)女工干部理論研究。在新的形勢(shì)下，工會(huì)工作面臨著許多新情況新問(wèn)題，各基層工會(huì)女工組織圍繞工會(huì)中心工作，結(jié)合市教育工會(huì)?關(guān)于開展2009年工會(huì)理論調(diào)研工作的通知?的要求，針對(duì)女工工作的熱點(diǎn)問(wèn)題開展理論調(diào)研工作，市教育工會(huì)女工委參與市教育工會(huì)課題組進(jìn)行了題為?廈門市教育系統(tǒng)青年教師幸福感的調(diào)查與研究?，從廈門市部分小學(xué)、中學(xué)、職專、高校中抽樣調(diào)查青年教師、特別是女教師從事教育事業(yè)的幸福感情況，尋找我市教師管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，為學(xué)校進(jìn)一步改善教師管理工作提供依據(jù)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師幸福感，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，提高教育質(zhì)量具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。該文章在省教科文衛(wèi)體系統(tǒng)、市教育工會(huì)的理論調(diào)研和優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)中分別獲得二等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。廈門市音樂(lè)學(xué)校、廈門理工學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門一中、福建化工學(xué)校、廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)等12所公民辦學(xué)校積極參與調(diào)研活動(dòng)。思明區(qū)教育工會(huì)根據(jù)幼兒園女性教師群體特點(diǎn)和民辦幼兒園發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行了?思明區(qū)民辦幼兒園的現(xiàn) 狀與發(fā)展思路?的調(diào)研，本文章在省教科文衛(wèi)體系統(tǒng)、市教育工會(huì)的理論調(diào)研和優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)中分別獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

四、努力作為 全面維護(hù) 職工信賴 成效顯著

工會(huì)女工組織是女教職工利益的代表者和維護(hù)者，各基層工會(huì)女工組織充分發(fā)揮工會(huì)女工組織維護(hù)職能作用，全力做了以下幾項(xiàng)工作：

一是加大相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度。各基層工會(huì)女工委，根據(jù)上級(jí)工會(huì)女工委、市婦聯(lián)的部署，通過(guò)現(xiàn)有刊物和校園網(wǎng)、專刊板報(bào)等輿論宣傳陣地，大力宣傳?婦女權(quán)益保障法?、?女職工保護(hù)條例?、?婚姻法?、?勞動(dòng)法?等相關(guān)法律，使廣大女教職工充分了解與自身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自覺(jué)學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力，較好地維護(hù)自身的權(quán)益。

二是配合做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作。各基層工會(huì)女工委，在本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮調(diào)解組織的作用，受理女教職工的調(diào)解訴求，配合黨政工協(xié)調(diào)解決女教職工在崗位設(shè)置、績(jī)效考核、工資分配、包括民辦學(xué)校教職工的工資福利待遇等方面出現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾，做好改革中女教職工的思想引導(dǎo)工作，宣傳政策，釋疑解惑，理順情緒，把矛盾化解在基層，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

三是切實(shí)做好維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益工作：

1、各基層工會(huì)女工委努力爭(zhēng)取學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)的支持，要求學(xué)校按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期為女教職工進(jìn)行婦科疾病體檢，做 好女教職工“四期”保護(hù)工作，維護(hù)女教職工的特殊利益；關(guān)心女職工的生理和心理健康，進(jìn)一步鞏固、完善女職工心理健康咨詢中心，開設(shè)工會(huì)網(wǎng)上心靈溝通導(dǎo)航站；開展豐富多彩、符合女教工特點(diǎn)的文體活動(dòng)，在婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日期間，組織女教職工開展一系列文藝、健身、親自活動(dòng)和有利于女教職工身心健康的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，緩解其工作壓力，促進(jìn)身心健康、豐富文化生活、提高生活品質(zhì)。

2、根據(jù)教育系統(tǒng)女教職工人數(shù)多（占全體教職工總數(shù)58%），長(zhǎng)期承擔(dān)教書育人重任的同時(shí)也承受著社會(huì)、職業(yè)、家庭等給她們帶來(lái)的心理負(fù)擔(dān)與壓力的現(xiàn)狀，市教育工會(huì)女工委服務(wù)基層，為基層女職工健康身心、休閑娛樂(lè)、展示風(fēng)采提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)：

（1）發(fā)動(dòng)各基層工會(huì)女工委積極響應(yīng)省教科文衛(wèi)體工會(huì)女工委號(hào)召，圍繞“每天鍛煉一小時(shí),幸福生活一輩子”主題，組織學(xué)校女職工開展“運(yùn)動(dòng)〃健康〃時(shí)尚”健美操活動(dòng)，開展適合女教職工特點(diǎn)的文藝體育、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)，基層學(xué)校女工委積極性很高，廈門城市職業(yè)學(xué)院、廈門工商旅游學(xué)校、廈門市科技中學(xué)、集美輕工業(yè)學(xué)校、廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)等女教師健美操隊(duì)，積極報(bào)名參加市教育工會(huì)健美操選拔賽，廈門市教育工會(huì)代表隊(duì)——思明區(qū)教育工會(huì)選送的第八幼兒園教師健美操隊(duì)，參加省教科文衛(wèi)體工會(huì)女工委組織的“運(yùn)動(dòng)〃健康〃時(shí)尚”健美操比賽，取得了優(yōu)異的成績(jī)。（2）舉辦教育系統(tǒng)女教職工心理健康——?幸福在哪里?教育專題講座，從新的層面，服務(wù)、教育、維護(hù)女教職工的“健康權(quán)”和“發(fā)展權(quán)”。

（3）繼續(xù)設(shè)立號(hào)碼為2024343的廈門市教育工會(huì)女教職工維權(quán)熱線，對(duì)女職工反映的有關(guān)婚姻家庭、病困補(bǔ)助、“四期”保護(hù)等問(wèn)題及時(shí)跟蹤處理，隨時(shí)掌握困難女教職工的求助，解決困難女教職工的實(shí)際問(wèn)題。

（4）組織教育系統(tǒng)女領(lǐng)導(dǎo)、女勞模、女優(yōu)秀教師代表、各級(jí)工會(huì)女工委主任、委員近100人到南靖土樓開展迎“三八”聯(lián)誼健身活動(dòng)。

（5）組織各基層工會(huì)女工委主任、女工委員、女教師代表600多名，參加市婦聯(lián)舉辦的迎“三八”、“促發(fā)展〃建和諧”萬(wàn)名婦女健步行活動(dòng)。思明區(qū)教育工會(huì)、廈門理工學(xué)院、廈門一中、廈門二中、廈門五中、廈門六中、廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門市音樂(lè)學(xué)校、廈門工商旅游學(xué)校、廈門市教育局機(jī)關(guān)工會(huì)、廈門市科技中學(xué)、廈門雙十中學(xué)、廈門國(guó)際會(huì)展學(xué)院等單位組隊(duì)積極參加了此項(xiàng)活動(dòng)。

（6）配合市婦聯(lián)開展“關(guān)愛農(nóng)村女教師，手拉手一起走”結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全國(guó)“巾幗文明崗”與城鄉(xiāng)姐妹結(jié)對(duì)子，為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。

8（7）組織廈門一中、廈門市音樂(lè)學(xué)校、廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門工商旅游學(xué)校等各級(jí)“巾幗文明崗”代表參加市婦聯(lián)關(guān)于“服務(wù)鄉(xiāng)村旅游〃開展巾幗農(nóng)家樂(lè)”考察活動(dòng)。

（8）教師節(jié)期間，配合市婦聯(lián)組織慰問(wèn)教育系統(tǒng)女領(lǐng)導(dǎo)、女勞模、“三八紅旗手”、女學(xué)科帶頭人、女優(yōu)秀教師代表外出聯(lián)誼活動(dòng)。

（9）組織發(fā)動(dòng)教育系統(tǒng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“巾幗文明崗”，參加市婦聯(lián)舉辦的廈門市“慶祖國(guó)華誕〃展巾幗風(fēng)采”展版展覽活動(dòng)，廈門市音樂(lè)學(xué)校、廈門實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門市第一幼兒園、同安一中、廈門理工學(xué)院、集美中學(xué)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)“巾幗文明崗”，積極參加展覽活動(dòng)，認(rèn)真制作展版，全面展示學(xué)校女教工工作取得的成就和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的巾幗風(fēng)采。

存在問(wèn)題：

1、各基層工會(huì)女工組織的規(guī)范化建設(shè)還有待加強(qiáng)；

2、市、區(qū)教育工會(huì)女工委在整體女工工作的分類指導(dǎo)上還不夠有力；

3、各基層女工干部的理論研究水平還不夠高，理論調(diào)研針對(duì)性、有效性、指導(dǎo)性不強(qiáng)；

4、民辦學(xué)校女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂制度有待推進(jìn)。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右愿倪M(jìn)。

二〇〇九年十二月二十九日

主題詞：工會(huì) 女工工作 總結(jié)

廈門市教育工會(huì) 2009年12月29日印發(fā)

第四篇：北京市順義區(qū)教育工會(huì)信息

北京市順義區(qū)教育工會(huì)信息 第六

期

2009年8月31日 【師德建設(shè)】

高麗營(yíng)學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)吳大觀先進(jìn)事跡

近日，高麗營(yíng)學(xué)校向教職工傳達(dá)了市、區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)吳大觀先進(jìn)事跡的文件精神，觀看了《給戰(zhàn)鷹一顆“中國(guó)心”》宣傳片，了解吳大觀忠誠(chéng)于黨、獻(xiàn)身事業(yè)的感人事跡。學(xué)校要求教職工做到：學(xué)習(xí)吳大觀同志的敬業(yè)精神，將這種精神化作今后工作的動(dòng)力；認(rèn)真反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題；每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，學(xué)校擇優(yōu)進(jìn)行交流。

賈鳳蘭

【職工生活】

八中工會(huì)架“書橋”

日前，順義八中將“書商”請(qǐng)到學(xué)校，使教師們大大享受了一把遨游書海的感覺(jué)。活動(dòng)中，每位教師獲贈(zèng)了一本自己喜歡的圖書，又以較低的價(jià)格購(gòu)買了適用的書籍，填補(bǔ)了個(gè)人書架的空白。架“書橋”活動(dòng)為教職工提高業(yè)務(wù)水平、豐富業(yè)余生活提供了方便。

八中 【素質(zhì)提升】

怡馨幼兒園保育員展風(fēng)采

為提高中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)素質(zhì)，怡馨幼兒園開展保育員教育活動(dòng)競(jìng)賽。每位保育員都以最佳狀態(tài)投入競(jìng)賽，充分展示了 思維縝密、設(shè)計(jì)新穎、組織有序的風(fēng)采。此次競(jìng)賽更好地促進(jìn)了保教結(jié)合。

周靜

仁和中心幼兒園加強(qiáng)信息化建設(shè)

近日，仁和幼兒園邀請(qǐng)北京市學(xué)前教育網(wǎng)執(zhí)行總監(jiān)徐小龍到園指導(dǎo)信息化建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察，徐總監(jiān)對(duì)軟件投資、資源利用和教師培訓(xùn)提出了寶貴意見。仁和幼兒園迅速采取具體措施予以落實(shí)。

孫斌 張潔

南彩中心幼兒園開展教師基本功比賽

為提高教師的業(yè)務(wù)水平，南彩中心幼兒園利用暑期組織基本功比賽，通過(guò)《幼兒園綱要》答題、唱歌、舞蹈、講故事、繪畫等形式，考察教師教育教學(xué)的理論水平和技能技巧。

常鳳芹

小店小學(xué)精心組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)

小店小學(xué)從8月28日開始，連續(xù)三天組織全體教師進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是：馮主任在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)上的講話、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)凝聚力》專題片。學(xué)習(xí)采取集中解讀、分組討論，撰寫心得等形式，并形成了共識(shí)：一是只有不斷學(xué)習(xí)才能跟得上時(shí)代發(fā)展的步伐，才能更好的勝任教育教學(xué)工作。二是要把學(xué)習(xí)與工作緊密聯(lián)系起來(lái)，踐行以人為本的教 育理念。

張紅梅 【簡(jiǎn)訊】

●牛欄山一中第八屆教代會(huì)第一次會(huì)議在中試基地會(huì)議中心舉行。全體代表認(rèn)真聽取并審議通過(guò)第七屆工會(huì)委員的工作報(bào)告，牛欄山一中 選出了新一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)?！耥樍x九中組織全體教職工開展趣味投沙包體育活動(dòng)。

蔡和清

●李遂幼兒園在暑假期間組織開展“締造陽(yáng)光心態(tài)”交流活

陳淑梅

●高麗營(yíng)學(xué)校利用暑期進(jìn)行校本培訓(xùn)，采取理例結(jié)合、多媒體課件輔助的形式，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)、打造和諧團(tuán)隊(duì)。

賈鳳蘭

●趙全營(yíng)中學(xué)在暑期組織全體教師開展心理健康、依法執(zhí)教專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

史海英

動(dòng)，引導(dǎo)教職工以寬容、樂(lè)觀的態(tài)度正確面對(duì)工作和生活。

第五篇：天津市教育工會(huì)文件

天津市教育工會(huì)文件

津教工[2012]21號(hào)

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關(guān)于表彰2012天津市教育系統(tǒng)“教工先鋒號(hào)”

先進(jìn)集體、“教工先鋒崗”先進(jìn)個(gè)人的決定

各高校（附院）、科研院所工會(huì)、各區(qū)縣教育工會(huì)、海濱教育中心工會(huì)：

今年以來(lái)，全市教育系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會(huì)“全員培訓(xùn)、強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展”三大特色工作，以推進(jìn)《天津市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施和進(jìn)一步激發(fā)廣大教職工的智慧潛能和創(chuàng)造活力為主旨，在廣大教職工中廣泛開展了以比師德建設(shè)、比教育教學(xué)、比科研成果、比管理服務(wù)、比團(tuán)隊(duì)和諧、創(chuàng)“教工先鋒號(hào)”為主要內(nèi)容的團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽活動(dòng)和以比職業(yè)道德、比履職能力、比崗位成果、比團(tuán)結(jié)協(xié)作、比服務(wù)效能、創(chuàng)“教工先鋒崗”為主要內(nèi)容的崗位競(jìng)賽活動(dòng)。“五比雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)引起了各級(jí)黨政的高度重視，得到了各級(jí)各類學(xué)校（單位）和廣大教職工的普遍響應(yīng)，工作取得了明顯成效。

教育系統(tǒng)各單位結(jié)合各自實(shí)際，建立了黨政主導(dǎo)、工會(huì)主抓、各方協(xié)同、全員爭(zhēng)創(chuàng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，精心制定實(shí)施方案，2

天津中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)際交流處國(guó)際教育學(xué)院對(duì)外聯(lián)絡(luò)部 天津中醫(yī)藥大學(xué)護(hù)理學(xué)院學(xué)生工作辦公室 天津商業(yè)大學(xué)理學(xué)院統(tǒng)計(jì)系

天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國(guó)化教研部 天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)后勤管理處膳食服務(wù)中心 天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)電子工程學(xué)院天線與微波技術(shù)研究所 中國(guó)民航大學(xué)體育部公共體育教研室 中國(guó)民航大學(xué)人文學(xué)院社科部 中國(guó)民航大學(xué)校團(tuán)委辦公室

天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校2012屆高三年級(jí)組 天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日語(yǔ)學(xué)院團(tuán)委 天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院團(tuán)委 天津音樂(lè)學(xué)院圖書信息中心視聽中心 天津體育學(xué)院教務(wù)處教學(xué)質(zhì)量管理科 天津美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院裝飾藝術(shù)系團(tuán)隊(duì) 天津城市建設(shè)學(xué)院后勤管理處校醫(yī)院 天津城市建設(shè)學(xué)院土木工程學(xué)院力學(xué)研究所 天津農(nóng)學(xué)院食品質(zhì)量與安全教研室 天津職業(yè)大學(xué)汽車工程系教學(xué)團(tuán)隊(duì) 天津廣播電視大學(xué)后勤處物業(yè)管理科

中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院（血液學(xué)研究所）藥劑科 中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院（血液學(xué)研究所）血栓止血診療中心 天津市教育科學(xué)研究院名師名校長(zhǎng)研究與發(fā)展中心 中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院放射醫(yī)學(xué)研究所輻射危害評(píng)價(jià)室 天津醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院基建辦公室 天津醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)科

普教系統(tǒng)：

天津市第十九中學(xué)初三年級(jí)組 和平區(qū)鞍山道小學(xué)科學(xué)學(xué)科教研組 和平區(qū)第十一幼兒園 教學(xué)科研研究課題組 北京師范大學(xué)天津附屬中學(xué)信息技術(shù)處 天津市河西區(qū)上海道小學(xué)語(yǔ)文教研組 天津市河西區(qū)第一幼兒園保育員組 天津市河?xùn)|區(qū)六緯路小學(xué)科任組 天津市第九十八中學(xué) 德育處 天津市河?xùn)|區(qū)第一幼兒園小班組 天津市第二中學(xué)高中生物組 河北區(qū)育嬰里小學(xué)六年級(jí)組 河北區(qū)第五幼兒園后勤組 天津市崇化中學(xué)新疆學(xué)生管理處 南開區(qū)南開小學(xué)體育組

南開大學(xué)附屬中學(xué)高中英語(yǔ)教研組 天津市第三中學(xué)德育處 紅橋區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育組 紅橋區(qū)第十四幼兒園后勤組 天津市濱海新區(qū)塘沽第五中學(xué)工會(huì)

天津市濱海新區(qū)漢沽第五中學(xué) 高中三年級(jí)組

天津市濱海新區(qū)漢沽職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 行政管理工會(huì)小組 天津市濱海新區(qū)大港第三中學(xué)2012級(jí)高三年級(jí)組 天津市濱海新區(qū)大港太平鎮(zhèn)第二小學(xué)藝體教研組 天津市濱海新區(qū)大港五中語(yǔ)文教研組 天津市濱海新區(qū)大港小王莊聯(lián)校德育處 天津市軍糧城中學(xué)體育教研組 東麗區(qū)明強(qiáng)特殊教育學(xué)?？祻?fù)組 天津市東麗區(qū)鋼花幼兒園教學(xué)組

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)

李書全 曹景林 韓 琪 劉漢川 齊俊妍 天津中醫(yī)藥大學(xué)

王智勇 王洪祿 李天祥 張國(guó)霞 天津商業(yè)大學(xué)

李乃華 穆瑞杰 聶亞希 王嶺松 劉小軍 天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)

盧兆海 戚厚軍 張 蕾 中國(guó)民航大學(xué)

王江霞 李 海 任光輝 天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)

吳 荻 林明日 劉申琦 天津音樂(lè)學(xué)院

何 青 天津體育學(xué)院

毛俊生

鄭國(guó)祥 天津美術(shù)學(xué)院

張 錳

張海江 天津城市建設(shè)學(xué)院

郭進(jìn)京 湯津柏 呂 晨 天津農(nóng)學(xué)院

馬儷珍

郭 宏 周文禮 天津職業(yè)大學(xué)

張玉忠 張 容 李友得 天津廣播電視大學(xué)

楊 博

中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院

邢 佳 邢 軍 王 紅 孫 剛 錢宇光

李永生

李書明 竺曉凡

解文君 王曉丹 周家喜 天津市教育科學(xué)研究院

趙麗敏

中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院放射醫(yī)學(xué)研究所

王小春

普教系統(tǒng)： 和平區(qū)

于海龍韓 杰劉美琨何雅瞳趙 萍河西區(qū)

王 靜胡渤海崔 凱王 軍呂 悅河?xùn)|區(qū)

楊忠旭趙龍柱周福蓉馬 燕河北區(qū)

徐 娜張守紅 孫雪儀 井 洋張兆瑞李占國(guó) 王 琳張 靜 趙 穎 孟廣順 王 靜 趙甜甜 郝鴻雁 王 英孫洪超 秦寶鋒 薛 敏 龐振郁 鄧麗娟 陳 瑩 魏 冰 魏鴻儒 姜 璐 許文靜 張麗娟 張 新 劉振莉 彭朝林 石風(fēng)景 任玉玲 朱英梅 朱 晨劉增生李 駽王 玫傅春燕劉 暢孫文娟何永紅王子洲楊 坤李春萍田雪瑩王芝萍司 航梁 立翟軼明周 琦魏迎慶秦曉明呂向華宋學(xué)琛盧 娜毛 宏崔立紅于 沛邵玉娟張 民吳 力遲 蓬 張寶鈞 任 欣 賈玉珍 馮振利王麗萍 宋 楊 張 莉 李 旭 吉 東 郭仁立 項(xiàng)海燕 于鴻玉

101112-

劉 芳襲淑菊楊立民于金萍王翠平高俊雯曾凡愛何 林徐小南楊晶晶李海波 肖增榮 張鳳英 張?jiān)龉?李淑蕓 付增亮 張海英 陳炳倩侯子華 劉洪升 左艷霞 楊衛(wèi)東 董明祥 李鳳朝 鄭桂生 張鐵麗 夏 泉 譚 娜張付立孫 海趙景林鄭麗娜楊文鵬