第一篇：151關于印發(fā)《阿左旗建設工程參建責任主體信用檔案管理實施細則》的通知

阿左建發(fā)〔2011〕151號

阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)《阿左旗建設工程參建責任主體

信用檔案管理實施細則》的通知

各建設（開發(fā)）、施工、監(jiān)理、勘察、設計單位：

根據阿盟住建局《關于印發(fā)阿拉善盟建設工程安全生產、文明施工信用檔案管理辦法的通知》（阿建發(fā)〔2009〕86號）要求，為進一步提高我旗建設工程施工管理水平，加強和規(guī)范建筑施工信用檔案管理，促使我旗建筑施工質量、安全健康發(fā)展?，F(xiàn)將《阿左旗建設工程參建責任主體信用檔案管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

—1— 附件：阿左旗建設工程參建責任主體信用檔案管理實施細則

二○一一年四月二十一日

主題詞：城鄉(xiāng)建設

信用檔案

管理細則

通知

抄送：盟住房和城鄉(xiāng)建設局，盟質監(jiān)站，旗政府辦，旗安委辦，旗綜治辦，旗維穩(wěn)辦。

阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室

2011年4月21日印發(fā)

—2— 阿左旗建設工程參建責任主體信用檔案

管理實施細則

第一章 總則

第一條 ：為加強全旗建設工程施工管理工作，促進企業(yè)標準化管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》和《阿拉善盟建設工程安全生產、文明施工引用檔案管理辦法》等有關法律法規(guī)，制定本細則。

第二條：本細則管理內容包括參與全旗建設工程活動的各有關單位及執(zhí)業(yè)人員行為。

第三條：本細則所稱建設工程是指工業(yè)和民用房屋建筑、土木工程、市政工程、設備安裝、管線敷設等工程。

第四條：本細則所稱不良記錄是指建筑市場各方主體在工程建設過程中違反有關建筑施工的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和職業(yè)行為規(guī)范，經阿左旗旗建設行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。

第五條：開發(fā)建設單位的不良記錄作為工程安全評價及竣工驗收的重要依據；勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的不良記錄作為建設行政主管部門對企業(yè)進行年檢和資質評審的重要依據；外埠企業(yè)的不良記錄作為本行政區(qū)域內的市場準入的重要依據。

第六條：阿左旗住建局將全旗建筑市場各方主體安全信用檔案納入企業(yè)資質年檢評審、建設項目招投標以及外埠企業(yè)準入要素。

第二章 參建主體不良行為記錄

一、安全防護、文明施工不良行為記錄 第七條：開發(fā)建設單位：

（一）開發(fā)建設單位未提供建設工程安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；

（二）對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定要求的；

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（三）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（四）將工程發(fā)包給不具備相應資質等級的施工單位的。第八條：勘察、設計單位：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的；

（二）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產事故的措施建議的；

（三）外埠勘察、設計單位未進行項目備案的。第九條：監(jiān)理單位：

（一）未對所屬監(jiān)理部開展安全管理與檢查的;

（二）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查或為在施工現(xiàn)場實施的；

（三）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患未實施監(jiān)理和檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向建設行政主管部門或其委托的建設工程安全監(jiān)督機構報告的；

（五）外埠監(jiān)理單位未進行項目備案的。第十條：施工單位：

（一）未設立安全生產管理機構，對所屬項目部進行安全管理和檢查的；

（二）外埠施工單位未進行項目備案的；

（三）施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員未經安全培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；

（四）施工現(xiàn)場未配備專職安全生產管理人員的；

（五）挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；

（六）施工組織設計未審批或者在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的；

（七）未對建設工程的施工現(xiàn)場按要求實施封閉圍擋的；

（八）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

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（九）對深度超過5M的深基坑、高度高于8M、跨度超過18M、施工總荷載大于10KN/M22或集中線荷載大于15 KN/ M2的模板支撐系統(tǒng)未單獨編制安全專項施工方案，并組織專家組進行論證審查的；

（十）使用國家命令淘汰、禁止使用的危機施工安全的工藝、設備、材料的；

（十一）委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（十二）施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（十三）使用未經檢測、驗收和登記或者檢測驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；

（十四）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（十五）未按照施工組織設計或專項施工方案進行腳手架搭設、模板支撐、基坑支護和臨邊防護的；

（十六）施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)未實現(xiàn)TN-S配電系統(tǒng)的；（十七）外電線路與在建工程（包括腳手架），施工現(xiàn)場機動車道、起重機械的最小距離不符合規(guī)范要求的，且未采取有效防護措施的；

（十八）施工現(xiàn)場機械設備未按照要求按照要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的；

（十九）安全分項驗收資料填寫與實際不符，未按規(guī)范要求填寫的。

二、質量主體不良行為記錄 第十一條：開發(fā)、建設單位：

（一）未依法進行施工圖審查；

（二）將工程發(fā)包給不具備相應資質等級的工程勘察、設計監(jiān)理、建筑業(yè)機構；

（三）強行要求依據未經審查合格的勘察成果報告進行施工圖設計；

（四）未經原審查機構同意擅自對審查合格的施工圖進行重大修改；

（五）明示或暗示勘察、設計企業(yè)或施工單位違反工程建設

—5— 強制性標準，降低工程質量；

（六）未組織竣工驗收或驗收不合格交付使用；

（七）未依法辦理竣工驗收備案手續(xù)；

（八）必須實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理；

（九）未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)或拒不執(zhí)行工程質量監(jiān)督機構提出的質量整改要求；

（十）未按規(guī)定進行設計修改；

（十一）未按有關規(guī)定組織單位工程竣工驗收。第十二條：勘察、設計單位：

（一）超越資質證書規(guī)定的等級和業(yè)務范圍承攬勘察、設計業(yè)務的；

（二）允許其他單位或個人以本單位的名義承攬勘察、設計業(yè)務的；

（三）轉包或者違法分包所承攬的勘察、設計業(yè)務的；

（四）勘察設計中采用可能影響建設工程質量和安全，且沒有國家或自治區(qū)技術標準的新技術、新材料，未按規(guī)定審定備案的；

（五）勘察、設計文件經施工圖審查機構審查認定為不合格的；

（六）工程勘察弄虛作假、提供虛假勘察成果報告；設計單位未按照審查合格的勘察成果報告進行設計；

（七）因勘察、設計原因發(fā)生四級及以上工程質量安全事故；

（八）勘察設計文件未按有關規(guī)定簽字、蓋章的；

（九）末按照工程建設強制性條文進行勘察、設計的；

（十）末按建筑節(jié)能設計標準進行設計的；

（十一）無正當理由拒絕向施工單位進行技術交底和參加施工驗槽和分部工程驗收，拒絕參與建設工程質量事故分析的；

（十二）因勘察、設計原因發(fā)生四級以下工程質量事故的；

（十三）指定建筑材料、建筑構配件、設備生產廠家、供應商的(有特殊要求的除外)；

（十四）外埠勘察、設計單位未進行項目備案的。第十三條：監(jiān)理單位：

（一）無證或超越資質等級承接監(jiān)理業(yè)務或執(zhí)業(yè)；

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（二）采用與建設單位勾結、企業(yè)之間相互串通、向有關人員行賄、弄虛作假等不正當手段承接監(jiān)理業(yè)務，或在業(yè)務活動中與有關方面和人員有受賄、行賄行為；

（三）轉讓監(jiān)理業(yè)務；

（四）以他人名義或準許他人以本單位名義承接監(jiān)理業(yè)務；

（五）與建設單位、建筑業(yè)企業(yè)、建筑材料、建筑構配件、設備供應單位串通，弄虛作假，降低工程質量；

（六）對嚴重違反工程建設強制性標準不予制止，或制止不力且不及時書面報告質量監(jiān)督機構；

（七）因監(jiān)理失職發(fā)生四級及以上工程質量安全事故；

（八）違反規(guī)定為建筑業(yè)企業(yè)指定材料、構配件、設備的生產廠家和供應商；

（九）不按規(guī)定實施見證取樣 ；

（十）在建單位未取得施工許可證擅自要求開工的情況下，不及時書面報告建設行政主管部門或質量監(jiān)督機構而實施監(jiān)理；

（十一）未按規(guī)定配備派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員；

（十二）必須實施旁站監(jiān)理的關鍵工序、關鍵部位不實施旁站監(jiān)理；

（十三）未依法嚴格行使監(jiān)理簽字權；

（十四）對違反工程建設強制性標準行為不予制止，或制止不力且未及時書面報告質量監(jiān)督機構；

（十五）因監(jiān)理失職發(fā)生四級以下工程質量事故；（十六）外埠監(jiān)理單位未進行項目備案的。第十四條：施工單位：

（一）無證或超越資質等級范圍承接工程；

（二）未按審查合格的施工圖施工；

（三）采用與建設單位勾結、企業(yè)之間相互串通、各有關人員行賄、弄虛作假等不正當手段承接工程，或在業(yè)務活動中與有關方面和人員有受賄或行賄行為；

（四）轉包、違法分包工程；

（五）以他人名義或準許他人以本單位名義承接工程；

（六）未取得施工許可證擅自施工；

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（七）嚴重違反工程建設強制性標準，造成一定損害，或拒不執(zhí)行建設行政主管部門和質量監(jiān)督機構提出的質量整改要求；

（八）未按規(guī)定實施見證取樣，送檢；

（九）提供或使用不合格建材，偷工減料降低工程質量；

（十）發(fā)生四級及以上工程質量安全事故；

（十一）工程保修期內因施工質量問題發(fā)生質量投訴不履行法定保修義務；

（十二）發(fā)生工程質量安全事故隱瞞不報或不按規(guī)定查處；

（十三）施工現(xiàn)場質量監(jiān)督保證體系不健全，培訓教育不落實，質量管理不到位，各項制度未落實；

（十四）施工現(xiàn)場存在質量安全隱患；

（十五）發(fā)生四級以下工程質量安全事故；

（十六）試塊、試件養(yǎng)護不到位的；

（十七）質量控制資料與實際不符或與施工進度未同步的；（十八）未及時按質量監(jiān)督計劃通知監(jiān)督工程師進行隱蔽驗收或分部工程驗收的；

（十九）外埠施工企業(yè)未進行項目備案的。

第三章 從業(yè)人員不良行為記錄

第十五條：執(zhí)業(yè)人員有下列質量不良行為的給予記錄：

（一）以個人名義承接業(yè)務，收取費用的；

（二）同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的；

（三）超出本專業(yè)規(guī)定范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

（四）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或執(zhí)業(yè)印章的；

（五）準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務的；

（六）建造師異地同時承接兩個及以上在建項目；

（七）總監(jiān)理工程師兼監(jiān)2個及以上工程項目；

（八）現(xiàn)場監(jiān)理人員履職不到位、脫崗；

（九）未按規(guī)定在勘察成果報告、設計文件上簽字蓋章的；

（十）未經注冊，擅自以注冊執(zhí)業(yè)人員名義執(zhí)業(yè)的；

（十一）未按規(guī)定辦理續(xù)期注冊、變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)；

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（十二）未按建筑節(jié)能設計標準進行節(jié)能設計的；

（十三）注冊執(zhí)業(yè)人員不加蓋專用章執(zhí)業(yè)；

（十四）無崗位證書或證件不全從事業(yè)務的，管理人員不到位、脫崗；

（十五）質量保證資料相關責任人未按規(guī)定簽字或簽字不及時的。

第十六條：對監(jiān)理單位違反本辦法第九條第（二）、（三）、（四）款規(guī)定，記錄監(jiān)理工程師不良行為記錄。

第十七條：對監(jiān)理單位違反本辦法第九條第（二）、（三）款規(guī)定，記錄專業(yè)監(jiān)理工程師不良行為記錄。

第十八條：對施工單位違反本辦法第十條第（四）、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、（十）、（十一）、（十四）款規(guī)定，記錄建造師不良行為記錄。

第十九條：對施工單位違反本辦法第十條第（十二）、（十三）、（十五）、（十六）、（十七）、（十八）款規(guī)定，記錄安全員不良行為記錄。

第四章 罰則

第二十條：旗內施工企業(yè)同一年度累計6條不良記錄，建議自治區(qū)建設廳暫扣其《安全生產許可證》1年、企業(yè)資質年檢按不合格處理或降低資質等級；取得年度自治區(qū)級優(yōu)質樣板工程工地、安全標準化工地稱號的，累計7條不良記錄，建議自治區(qū)建設廳暫扣其《安全生產許可證》1年、企業(yè)資質年檢按不合格處理或降低資質等級。

第二十一條：旗內監(jiān)理、勘察和設計企業(yè)同一年度累計6條不良記錄，建議自治區(qū)建設廳企業(yè)資質年檢按不合格處理或降低資質等級；取得年度自治區(qū)級優(yōu)質樣板工程工地、安全示范工地或安全文明工地稱號的，累計7條不良記錄，建議自治區(qū)建設廳企業(yè)資質年檢按不合格處理或降低資質等級。

第二十二條：外埠施工和監(jiān)理企業(yè)在本行政區(qū)域內同一年度累計6條不良記錄，2年內不得在我旗境內從事工程建設；取得年度自治區(qū)級優(yōu)質樣板工程工地、安全示范工地或安全文明工地稱號的，累計7條不良記錄，2年內不得在我旗境內從事工程建

—9— 設。

第二十三條：外埠勘察和設計企業(yè)在本行政區(qū)域內同一年度累計6條不良記錄，2年內不得在我旗境內從事工程建設活動。

第二十四條：旗內施工、監(jiān)理企業(yè)的建造師、安全員、技術員、質檢員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師，同一年度累計5條不良記錄，暫停其在本行政區(qū)域內從業(yè)資格2年。

第二十五條：外埠施工、監(jiān)理企業(yè)的建造師、安全員、技術員、質檢員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師，同一年度累計5條不良記錄，暫停其在本行政區(qū)域內從業(yè)資格3年。

第二十六條：施工和監(jiān)理企業(yè)同一年度不良記錄累計不滿6條，被記錄5條的，處30000元罰款，被記錄4條的，處20000元罰款，被記錄3條以內（含3條）的，每條處3000元罰款。

第二十七條：取得年度自治區(qū)級優(yōu)質樣板工程工地、安全標準化工地稱號的施工和監(jiān)理企業(yè)，同一年度不良記錄累計不滿7條。被記錄5-6條的，處30000元罰款，被記錄3-4條的，處20000元罰款，被記錄3條以內的，每條處3000元罰款。

第二十八條：施工、監(jiān)理企業(yè)的建造師、安全員、技術員、質檢員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師同一年度不良記錄累計不滿5條的，被記錄4條的，處5000元罰款，被記錄3條以內（含三條）的，每條處1000元罰款。

第二十九條：分部分項安全評價驗收有其一不合格的，不予退撥安全文明施工措施費。

第五章 附則

第三十條：記錄單位和記錄人員對記錄的不良行為真實性和準確性負責。

第三十一條：建設行政主管部門或其委托的建設工程質量、安全監(jiān)督機構在對建筑活動實施監(jiān)督管理中，對各參建單位建筑施工質量、安全生產活動過程中的違法違規(guī)行為，要依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規(guī)進行行政處罰，同時，根據本辦法記錄有關單位和責任人的不良行為。

第三十二條：本辦法由阿左旗住房和城鄉(xiāng)建局負責解釋。

第三十三條：本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：建設工程參建各方責任主體質量行為的公示

建設工程參建各方責任主體質量行為的公示

根據中華人民共和國國務院《建設工程質量管理條例》的規(guī)定要求，特此將建設工程各個參建單位的質量責任和義務進行公示，借以提高各方的質量意識，從而促進工程質量的提高。

建設單位是建設工程的重要責任主體。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

勘察、設計單位是勘察設計質量的責任主體?？辈?、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計的質量負責。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

施工單位對建設工程的施工質量負責。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程。不得轉包或者違法分包工程?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分發(fā)給其他單位的，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

工程監(jiān)理單位應當對施工質量承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件、設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等到形式，對建設工程實施監(jiān)理。

在完成建設工程設計和合同約定的各項內容并準備齊全相關資料后，建設單位應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起15日內，向工程所在地的建設行政主管部門備案。工程參建各方如發(fā)現(xiàn)工程結構質量存在嚴重安全隱患或工程質量存在影響主要使用功能的嚴重問題，應在24小時內上報質量監(jiān)督機構和有關部門。

注：公示牌應懸掛在工地出入口明顯位置處。

第三篇：關于印發(fā)《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》的通知

關于印發(fā)《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知 交通運輸部

關于印發(fā)《水運工程建設市場信用信息管理辦法（試行）》的通知

交水發(fā)〔2008〕510號

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委、局），長江航務管理局：

為加快全國水運工程建設市場信用體系的建設，進一步規(guī)范水運工程建設市場秩序，充分利用現(xiàn)代信息技術，促進建設市場信息共享，營造誠實守信的市場環(huán)境，我部組織制定了《水運工程建設市場信用信息管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸行政主管部門結合本行政區(qū)域的實際，抓緊制定本辦法的實施細則報部備案，并組織開展好實施工作。

本辦法可從交通運輸部網站下載，網址http://。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇〇八年十二月十三日

水運工程建設市場信用信息管理辦法

(試行)

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快社會信用體系建設的精神，加強水運工程建設市場管理，進一步規(guī)范水運工程建設市場，維護公平競爭的市場秩序，促進行業(yè)自律，根據《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》和《政府

信息公開條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水運工程建設市場主要當事責任主體的信用信息管理。

本辦法所稱的主要當事責任主體包括從事水運工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和試驗檢測單位。

本辦法所稱的信息管理包括信息系統(tǒng)的建設、維護以及信息的采集、審核、匯總、上報和發(fā)布等工作。

第三條 水運工程建設市場信用信息管理，遵循公開、公平、公正的原則，實行統(tǒng)一領導，分級管理制度。

交通運輸部負責全國水運工程建設市場信用信息統(tǒng)一管理工作。具體負責組織制定有關管理制度和標準；建立和完善部水運工程建設市場信用信息管理平臺；指導各有關省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門（以下統(tǒng)稱“省級交通運輸主管部門”）開展水運工程建設市場信用信息管理工作。

省級交通運輸主管部門負責所管轄行政區(qū)域內的水運工程建設市場信用信息管理。具體負責所管轄行政區(qū)域水運工程建設信用信息管理實施細則的制定和實施；建立區(qū)域性信息采集體系，并負責所管轄行政區(qū)域的信用信息的采集、審核、匯總、上報和發(fā)布等工作。

第四條 省級交通運輸主管部門應與其他有關行政主管部門加強聯(lián)系，逐步推進信用信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，管理聯(lián)動。

第五條 信用信息包括主要當事責任主體的基本情況信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

基本情況信息包括主要當事責任主體的名稱、資質、人員和設備、產值、注冊資金、主要業(yè)績以及承建的項目等主要信息。

良好行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中嚴格遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和有關的強制性標準，嚴格履行合同，重信守諾，在維護市場秩序中起到良好的作用，受到有關行政主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄信息。

不良行為記錄信息指主要當事責任主體在實施具體水運工程建設過程中違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關強制性標準，在工期、質量、安全、環(huán)境和市場秩序等方面造成不良影響，經工程所在地設區(qū)的市級及以上交通運輸主管部門和其他有關行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。

第六條 信息采集和發(fā)布必須遵守國家有關保密工作的規(guī)定，保護國家及有關主要當事責任主體秘密。

第七條 基本情況信息由當事責任主體填報，經企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門審核后在企業(yè)注冊所在地和工程所在地省級交通運輸主管部門信息平臺公布。

良好行為記錄信息由當事責任主體填報,經工程所在地省級交通運輸主管部門審核后在信息平臺公布。

當事責任主體對所填報信息的真實性負責。

第八條 當事責任主體不良行為記錄信息由工程所在地設區(qū)的市級交通運輸主管部門向工程所在地省級交通運輸主管部門提供。

交通運輸部和省級交通運輸主管部門給予處罰的主要當事責任主體不良行為記錄信息可直接采用。

第九條 省級交通運輸主管部門應按照政府政務信息公開的總體要求，建立本地區(qū)信息平臺，并及時發(fā)布信用信息。

不良行為記錄信息應事實清楚，經省級交通運輸主管部門核實后5個工作日內予以發(fā)布，發(fā)布持續(xù)期限不少于6個月。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

屬于《水運工程建設市場主要責任主體不良行為記錄認定標準》范圍內的不良行為記錄信息，除在省級交通運輸主管部門信息平臺發(fā)布外，需在信息發(fā)布之日起5個工作日內上報交通運輸部。

交通運輸部根據各省級交通運輸主管部門上報的不良行為記錄信息，在交通運輸部信息平臺上發(fā)布。發(fā)布期限不少于3個月。

第十條 對于通過行政復議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督變更或撤銷的處罰決定，應及時變更或刪除當事責任主體的不良記錄，并在相應的信息平臺上予以公告。

第十一條 對發(fā)布有誤的信息，由信息的發(fā)布部門予以修正和說明。

第十二條 省級交通運輸主管部門應按照“激勵誠信、懲戒失信”的原則，在水運工程建設市場準入、招標投標管理、工程擔保、表彰評優(yōu)等方面，建立和完善激勵和懲戒機制。

在機制的建立和健全工作中，嚴禁設置市場壁壘和地方保護等壟斷行為。

第十三條 省級交通運輸主管部門應指定專門機構負責信息管理工作，及時完成信息收集、發(fā)布、信息資料歸檔等工作。

第十四條 對水運工程建設的工程咨詢、招標代理、造價咨詢、建筑材料和設備供應、預制構件生產、商品混凝土供應等其他當事責任主體和在水運建設領域實行個人注冊執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的信用信息管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 省級交通運輸主管部門可根據本辦法并結合實際情況制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：關于印發(fā)《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見》的通知

關于印發(fā)《建設工程勘察設計資質

管理規(guī)定實施意見》的通知

建市[2007]202號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委，新疆生產建設兵團建設局，國務院各有關部門建設司，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會：

根據《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》（建設部令第160號）和《工程設計資質標準》（建市[2007]86號），我部組織制定了《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。

中華人民共和國建設部 二〇〇七年八月二十一日

建設工程勘察設計資質管理規(guī)定實施意見

為實施《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》（建設部令第160號）（以下簡稱新《規(guī)定》）和《工程設計資質標準》（建市[2007]86號）（以下簡稱新《標準》），制定本實施意見。

一、資質申請條件

（一）凡在中華人民共和國境內，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，均可申請建設工程勘察、工程設計資質。依法取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，只可申請建筑工程設計事務所資質。

（二）因建設工程勘察未對外開放，資質審批部門不受理外商投資企業(yè)（含新成立、改制、重組、合并、并購等）申請建設工程勘察資質。

（三）工程設計綜合資質涵蓋所有工程設計行業(yè)、專業(yè)和專項資質。凡具有工程設計綜合資質的企業(yè)不需單獨申請工程設計行業(yè)、專業(yè)或專項資質證書。

工程設計行業(yè)資質涵蓋該行業(yè)資質標準中的全部設計類型的設計資質。凡具有工程設計某行業(yè)資質的企業(yè)不需單獨申請該行業(yè)內的各專業(yè)資質證書。

（四）具備建筑工程行業(yè)或專業(yè)設計資質的企業(yè)，可承擔相應范圍相應等級的建筑裝飾工程設計、建筑幕墻工程設計、輕型鋼結構工程設計、建筑智能化系統(tǒng)設計、照明工程設計和消防設施工程設計等專項工程設計業(yè)務，不需單獨申請以上專項工程設計資質。

（五）有下列資質情形之一的，資質審批部門按照升級申請辦理：

1．具有工程設計行業(yè)、專業(yè)、專項乙級資質的企業(yè)，申請與其行業(yè)、專業(yè)、專項資質對應的甲級資質的；

2．具有工程設計行業(yè)乙級資質或專業(yè)乙級資質的企業(yè)，申請現(xiàn)有資質范圍內的一個或多個專業(yè)甲級資質的；

3．具有工程設計某行業(yè)或專業(yè)甲、乙級資質的企業(yè)，其本行業(yè)和本專業(yè)工程設計內容中包含了某專項工程設計內容，申請相應的專項甲級資質的；

4．具有丙級、丁級資質的企業(yè)，直接申請乙級資質的。

（六）新設置的分級別的工程勘察設計資質，自正式設置起，設立兩年過渡期。在過渡期內，允許企業(yè)根據實際達到的條件申請資質等級，不受最高不超過乙級申請的限制，且申報材料不需提供企業(yè)業(yè)績。

（七）具有一級及以上施工總承包資質的企業(yè)可直接申請同類別或相近類別的工程設計甲級資質。具有一級及以上施工總承包資質的企業(yè)申請不同類別的工程設計資質的，應從乙級資質開始申請（不設乙級的除外）。

（八）企業(yè)的專業(yè)技術人員、工程業(yè)績、技術裝備等資質條件，均是以獨立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)（集團）的母、子公司在申請資質時，各項指標不得重復計算。

（九）允許每個大專院校有一家所屬勘察設計企業(yè)可以聘請本校在職教師和科研人員作為企業(yè)的主要專業(yè)技術人員，但是其人數(shù)不得大于資質標準中要求的專業(yè)技術人員總數(shù)的三分之一，且聘期不得少于2年。在職教師和科研人員作為非注冊人員考核時，其職稱應滿足講師/助理研究員及以上要求，從事相應專業(yè)的教學、科研和設計時間10年及以上。

二、申報材料

（十）因《工程勘察資質標準》未修訂，除本實施意見另有規(guī)定外，工程勘察資質的有關申報材料要求仍按建辦市函[2006]274號文辦理。

（十一）首次申請工程設計資質，需提交以下材料：

1．工程設計資質申請表及電子文檔（見附件1）；

2．企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

3．企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本復印件；

4．企業(yè)法定代表人、合伙人的身份證明復印件；

5．企業(yè)負責人、主要技術負責人或總工程師的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書等復印件，主要技術負責人或總工程師提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

6．工程設計資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明復印件、企業(yè)注冊所在地省級注冊管理部門蓋章的注冊變更表或初始注冊表；

7．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證書、畢業(yè)證書等復印件，主導專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

8．工程設計資質標準要求的主要專業(yè)技術人員（注冊、非注冊）與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）、與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明或近一個月的社保證明復印件；其中，對軍隊或高校從事工程設計的事業(yè)編制的主要專業(yè)技術人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料；

9．辦公場所證明，屬于自有產權的出具產權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件。

（十二）申請工程設計資質升級，需提交以下材料：

1．工程設計資質申請表及電子文檔（見附件1）；

2．企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

3．原工程設計資質證書副本復印件；

4．企業(yè)負責人、主要技術負責人或總工程師的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書等復印件，主要技術負責人或總工程師提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

5．工程設計資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明復印件、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊證書復印件；

6．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證書、畢業(yè)證書等復印件，主導專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

7．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）及近一個月的社保證明復印件；其中，對軍隊或高校從事工程設計的事業(yè)編制的非注冊專業(yè)技術人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明材料；

8．滿足工程設計資質標準要求的企業(yè)業(yè)績證明材料，包括：工程設計合同主要頁的復印件；建設單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件的復印件。

（十三）申請工程設計資質增項，需提交以下材料：

1．工程設計資質申請表及電子文檔（見附件1）；

2．企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

3．原工程設計資質證書副本復印件；

4．企業(yè)負責人、主要技術負責人或總工程師的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書等復印件，主要技術負責人或總工程師提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

5．工程設計資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明復印件、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊證書復印件；

6．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證書、畢業(yè)證書等復印件，主導專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

7．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）及近一個月的社保證明復印件；其中，對軍隊或高校從事工程設計的事業(yè)編制的非注冊專業(yè)技術人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級主管部門人事部門的人事證明材料。

（十四）申請設計綜合資質的，需提交以下材料：

1．工程設計資質申請表及電子文檔（見附件1）；

2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

3．企業(yè)法定代表人基本情況表、任職文件、身份證明復印件；

4．企業(yè)主要技術負責人或總工程師的任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書或注冊執(zhí)業(yè)證書、身份證明等復印件及“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

5．甲級工程設計資質證書正、副本復印件；

6．大型建設項目工程設計合同，試運行或竣工驗收證明復印件

7．企業(yè)相應財務報表（資產負債表、損益表）、審計報告復印件；

8．注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書（加蓋執(zhí)業(yè)印章）、身份證明復印件；

9．專業(yè)技術人員初級以上職稱證書、身份證明復印件；

10．工程勘察、工程設計、科技進步獎證書復印件；

11．國家、行業(yè)工程建設標準、規(guī)范發(fā)布批準文件及出版物主要頁（包括出版物名稱、批準部門、主編或參編單位名稱、出版社名稱）復印件；

12．專利證書、專有技術發(fā)布（批準）文件或工藝包認可、認定、鑒定證書復印件；

13．ISO9001標準質量體系認證證書復印件；

14．辦公場所證明，屬于自有產權的出具產權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件。

（十五）延續(xù)工程設計資質，需提交以下材料：

1．工程設計資質申請表及電子文檔（見附件1）；

2．企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

3．原工程設計資質證書副本復印件；

4．工程設計資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明復印件、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊證書復印件；

5．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的身份證明、職稱證書、畢業(yè)證書等復印件，主導專業(yè)的非注冊人員還需提供“專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表”；

6．工程設計資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員近一個月的社保證明復印件；其中，對軍隊或高校從事工程設計的事業(yè)編制的非注冊專業(yè)技術人員不需提供社保證明，但需提供所在單位上級主管部門人事部門的人事證明材料。

（十六）已具備施工資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的工程勘察、工程設計資質的，其申報材料除應提供首次申請所列全部材料外，申請甲級勘察設計資質的，還應提供相應規(guī)模的工程勘察、設計業(yè)績或工程總承包業(yè)績證明材料，包括：工程勘察、工程設計或工程總承包合同主要頁的復印件；建設單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件的復印件。

（十七）企業(yè)因注冊名稱、注冊資本、法定代表人或執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人、注冊地址等發(fā)生變化需變更資質證書內容的，由企業(yè)提出變更理由及變更事項，并提交以下材料：

1．企業(yè)出具由法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人簽署的資質證書變更申請；

2．企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

3．資質證書正、副本原件；

4．建設工程企業(yè)資質證書變更審核表；

5．與資質變更事項有關的證明材料：

（1）企業(yè)名稱、注冊資本變更的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（2）法定代表人或執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人變更的，提供企業(yè)法定代表人或執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人的身份證明；

（3）地址變更的提交新的辦公場地的自有產權證明或租賃（借）合同和所租（借）場地的產權證明。

具有工程勘察甲級、工程設計甲級以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的企業(yè)變更注冊名稱的，企業(yè)應向工商注冊所在地的省級人民政府建設主管部門提出申請，由建設部負責辦理。其它所有資質變更手續(xù)由企業(yè)工商注冊所在地省級建設主管部門負責辦理。但其中涉及企業(yè)資質證書編號發(fā)生變化的，省級人民政府建設主管部門需報建設部核準后，方可辦理。

（十八）企業(yè)合并、分立、改制、重組后，需重新核定資質的，應提交下列材料：

1．企業(yè)合并、分立、改制情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產權關系、資本構成及資產負債情況，人員、內部組織機構的分立與合并、工程勘察設計業(yè)績的分割、合并等情況；

2．本實施意見第（十一）條所列的全部材料；

3．原資質證書正、副本復印件；

4．改制（重組）方案，上級行政主管部門及國有資產管理部門的批復文件，企業(yè)職工代表大會的決議；或股東（代表）大會、董事會的決議。

（十九）具有工程勘察甲級、工程設計甲級以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更，除提供本實施意見第（十一）條所列材料外，還應提交下列材料：

1．企業(yè)原工商注冊所在地省級建設主管部門同意資質變更的書面意見；

2．資質變更前原企業(yè)工商注冊登記注銷證明及資質變更后新企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本、副本復印件。

其中涉及到資質證書中企業(yè)名稱變更的，省級人民政府建設主管部門應將受理的申請材料報建設部辦理。

乙級及以下資質（涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質除外）的工程勘察設計企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更，由各省級人民政府建設主管部門參照上述程序依法制定。

（二十）材料要求

1．申請設計綜合資質的，申請表一式二份，附件材料一份；申請一個行業(yè)的設計資質，申請表一式二份，附件材料一份，每增加一個行業(yè)的設計資質，增加一份申請表和一份附件材料；涉及鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等行業(yè)的，需另增加一份申請表和一份附件材料。專項設計資質申請表及附件材料份數(shù)要求同上。

2．附件材料采用A4紙裝訂成冊，并有目錄和分類編號；技術人員證明材料應按人整理并依照申請表所列技術人員順序裝訂。需要核實原件的，由資質受理部門進行審查核實，并在初審部門審查意見表中由核驗人簽字。其中資質證書正、副本須全部復印，不得有缺頁。復印件應加蓋企業(yè)公章，注冊執(zhí)業(yè)人員應加蓋個人執(zhí)業(yè)印章（非注冊人員除外）。材料中要求加蓋公章或印鑒的，復印無效。

3．企業(yè)申請工程勘察設計資質要如實填報《工程勘察、工程設計資質申請表》，企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負責。申報材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認的，資質受理部門可不予受理。

三、資質受理審查程序

（二十一）資質受理部門應在規(guī)定時限內對工程勘察、工程設計提出的資質申請做出是否受理的決定。

（二十二）依據新《規(guī)定》第八條，各有關資質初審部門應當對申請甲級資質以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質企業(yè)所提交的材料是否齊全、是否與原件相符、是否具有不良行為記錄以及個人業(yè)績材料等進行核查，提出初審意見，并填寫初審部門審查意見表。各有關資質初審部門應在規(guī)定初審時限內，將初審部門審查意見表、《工程勘察、工程設計資質申請表》、附件材料和報送公函一并報國務院建設主管部門。

對具有下列情況的申請人，不予受理資質申請材料：

1．材料不齊全，或不符合法定形式的；

2．按照新《規(guī)定》第十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定，不予受理的。

國務院建設主管部門對收到各有關資質初審部門的初審材料、直接受理的企業(yè)資質申請材料組織審查或轉國務院有關部門審核，并將審核意見予以公示。對于準予建設工程勘察、設計資質許可的申請，在建設部網站發(fā)布公告，并頒發(fā)資質證書。

（二十三）工程勘察設計企業(yè)應于資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關提出資質延續(xù)申請。逾期不申請資質延續(xù)的，有效期屆滿后，其資質證書自動失效。如需開展工程勘察設計業(yè)務，應按首次申請辦理。

（二十四）對企業(yè)改制、分立、重組、合并設立的工程勘察設計企業(yè)，資質審批程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

1．整體改制的企業(yè)，按本實施意見第（十七）條資質變更程序辦理；

2．重組、合并后的工程勘察設計企業(yè)可以承繼重組、合并前各方中較高資質等級和范圍。重組、合并后不涉及資質升級和增項的，按本實施意見第（十七）條資質變更程序辦理；涉及資質升級或增項的，按照160號部令中的審批程序核定。

3． 企業(yè)分立成兩個以上工程勘察設計企業(yè)時，分立后的企業(yè)應分別按其實際達到的資質條件重新核定資質。

（二十五）省級人民政府建設主管部門對負責實施審批的建設工程勘察、工程設計資質許可，其資質受理審批程序由各省級人民政府建設主管部門研究確定。

省級人民政府建設主管部門應當自決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案，備案材料包括：準予資質許可的批準文件，批準企業(yè)的工程勘察、工程設計資質基本信息的電子文檔。

（二十六）國務院國資委管理的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的，應向國務院建設主管部門提出申請。國務院國資委管理的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)按規(guī)定程序申請獲得甲級資質或涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質證書后30日內應將準予許可的公告、資質證書正副本復印件及工程勘察、工程設計資質基本信息的電子文檔，向其工商注冊所在地省級人民政府建設主管部門告知性備案。

教育部直屬高校所屬勘察設計企業(yè)參考上述規(guī)定辦理。

四、資質證書

（二十七）建設工程勘察、工程設計資質證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，統(tǒng)一管理，由審批部門負責頒發(fā)，并加蓋審批部門公章。

國務院建設主管部門統(tǒng)一制定資質證書編號規(guī)則。

（二十八）各序列、各級別建設工程勘察、工程設計資質證書全國通用，各地不得以任何名義設置審批性準入條件、收取費用。

（二十九）建設工程勘察、工程設計資質證書有效期為五年。建設工程勘察、工程設計資質證書分為正本和副本。

（三十）企業(yè)需遺失補辦工程勘察、工程設計資質證書的，應當持下列材料，經其資質初審機關簽署意見，報資質許可機關辦理。企業(yè)在申請補辦前應在全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明。資質許可機關應當在2日內辦理完畢。

1．由企業(yè)法定代表人、執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人簽署的申請補辦證書的申請；

2．《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》及電子文檔；

3．全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上（含省級）綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明。

五、監(jiān)督管理

（三十一）地方各級建設主管部門和有關部門對本轄區(qū)內從事工程勘察、工程設計的企業(yè)資質實施動態(tài)監(jiān)督管理。按照新《規(guī)定》對企業(yè)的市場行為以及滿足相應資質標準條件等方面加強檢查，并將檢查和處理結果記入企業(yè)信用檔案。

具體抽查企業(yè)的數(shù)量和比例由各級建設主管部門和有關部門根據實際情況研究決定。

監(jiān)督檢查可以采取下列形式：

1．集中監(jiān)督檢查。由建設主管部門或有關部門統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查；

2．抽查和巡查。各級建設主管部門或有關部門隨機進行的監(jiān)督檢查。

（三十二）實施監(jiān)督檢查時應當按以下程序進行：

1．制定監(jiān)督檢查方案，其中集中監(jiān)督檢查方案應予以公布；

2．檢查應出具相應的檢查文件或證件；

3．上級部門實施監(jiān)督檢查時，當?shù)亟ㄔO主管部門和有關部門應當配合；

4．實施檢查時，應首先明確監(jiān)督檢查內容，被檢單位應如實提供相關文件資料；對弄虛作假的，予以通報，并對其工程勘察設計資質重新核定，不符合相應資質標準要求的，資質許可機關可以撤回其工程勘察設計資質；對拒不提供被檢資料的，予以通報，并責令其限期提供被檢資料。

5．檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢單位負責人和檢查人員簽字確認；

6．在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢單位專業(yè)技術人員達不到資質標準要求或者發(fā)現(xiàn)其他違法行為和重大質量安全問題的，應當進行核實，依法提出行政處理或者行政處罰的建議。

7．檢查人員應當將檢查情況匯總，連同有關行政處理或者行政處罰建議，向派出機關報告，并書面告知當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

（三十三）企業(yè)違法從事工程勘察、工程設計活動的，其違法行為發(fā)生地的建設主管部門應當依法將企業(yè)的違法事實、處理結果或處理建議告知該企業(yè)的資質許可機關，同時告知企業(yè)工商注冊所在地建設主管部門。

六、關于《工程設計資質標準》的有關說明

（三十四）資歷和信譽

1．企業(yè)排名

綜合資質中工程勘察設計營業(yè)收入、企業(yè)營業(yè)稅金及附加排名，是指經建設部業(yè)務主管部門依據企業(yè)報表，對各申報企業(yè)同期的工程勘察設計營業(yè)收入或企業(yè)營業(yè)稅金及附加額從大到小的順序排名；勘察設計營業(yè)收入、企業(yè)營業(yè)稅金及附加，其數(shù)額以財政主管部門認可的審計機構出具的申報企業(yè)同期審計報告為準。

2．注冊資本

新《標準》中的注冊資本，是指企業(yè)辦理工商注冊登記時的實收資本。

（三十五）技術條件

1．企業(yè)主要技術負責人

新《標準》中所稱企業(yè)主要技術負責人，是指企業(yè)中對所申請行業(yè)的工程設計在技術上負總責的人員。

2．專業(yè)技術負責人

新《標準》中所稱專業(yè)技術負責人，是指企業(yè)中對某一設計類型中的某個專業(yè)工程設計負總責的人員。

3．非注冊人員

新《標準》中所稱非注冊人員是指：

（1）經考核認定或考試取得了某個專業(yè)注冊工程師資格證書，但還沒有啟動該專業(yè)注冊的人員；

（2）在本標準“專業(yè)設置”范圍內還沒有建立對應專業(yè)的注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)技術人員；

（3）在本標準“專業(yè)設置”范圍內，某專業(yè)已經實施注冊了，但該專業(yè)不需要配備具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員，只配備對應該專業(yè)的技術人員；或配備一部分注冊執(zhí)業(yè)資格人員，一部分對應該專業(yè)的技術人員（例如，某行業(yè)“專業(yè)設置”中“建筑”專業(yè)的技術崗位設置了二列，其中“注冊專業(yè)”為“建筑”的一列是對注冊人員數(shù)量的考核，“注冊專業(yè)”為空白的一列則是對“建筑”專業(yè)非注冊技術人員數(shù)量的考核。）。

4．專業(yè)技術職稱

新《標準》中所稱專業(yè)技術職稱，是指經國務院人事主管部門授權的部門、行業(yè)或中央企業(yè)、省級專業(yè)技術職稱評審機構評審的工程系列專業(yè)技術職稱。

具有教學、研究系列職稱的人員從事工程設計時，講師、助理研究員可等同于工程系列的中級職稱;副教授、副研究員可等同于工程系列的高級職稱;教授、研究員可等同于工程系列的正高級職稱。

5．專業(yè)設置

新《標準》“各行業(yè)工程設計主要專業(yè)技術人員配備表”專業(yè)設置欄目中的專業(yè)，是指為完成某工程設計所設置的專業(yè)技術崗位（以下簡稱崗位），其稱謂即為崗位的稱謂。

在新《標準》中，將高等教育所學的且能夠直接勝任崗位工程設計的學歷專業(yè)稱為本專業(yè)，與本專業(yè)同屬于一個高等教育工學學科（如地礦類、土建類、電氣信息類、機械類等工學學科）中的某些專業(yè)稱為相近專業(yè)。本專業(yè)、相近專業(yè)的具體范圍另行規(guī)定。崗位對人員所學專業(yè)和技術職稱的考核要求為：學歷專業(yè)為本專業(yè)，職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相符。

在確定主要專業(yè)技術人員為有效專業(yè)人員時，除具備有效勞動關系以外，主要專業(yè)技術人員中的非注冊人員學歷專業(yè)、職稱證書的專業(yè)范圍，應與崗位要求的本專業(yè)和稱謂一致和相符。符合下列條件之一的，也可作為有效專業(yè)人員認定：

（1）學歷專業(yè)與崗位要求的本專業(yè)不一致，職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相符，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的；

（2）學歷專業(yè)與崗位要求的本專業(yè)一致，職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位稱謂不相符，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的；

（3）學歷專業(yè)為相近專業(yè)，職稱證書專業(yè)范圍與崗位稱謂相近，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的；

（4）學歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本專業(yè)學習結業(yè)證書，從事工程設計10年及以上，個人資歷和業(yè)績符合資質標準對主導專業(yè)非注冊人員的資歷和業(yè)績要求的。

6．個人業(yè)績

企業(yè)主要技術負責人或總工程師的個人業(yè)績是指，作為所申請行業(yè)某一個大型項目的工程設計的項目技術總負責人（設總）所完成的項目業(yè)績；主導專業(yè)的非注冊人員的個人業(yè)績是指，作為所申請行業(yè)某個大、中型項目工程設計中某個專業(yè)的技術負責人所完成的業(yè)績。

建筑、結構專業(yè)的非注冊人員業(yè)績，也可是作為所申請行業(yè)某個大、中型項目工程設計中建筑、結構專業(yè)的主要設計人所完成的業(yè)績。

工程設計專項資質標準中的非注冊人員，均須按新《標準》規(guī)定的對主導專業(yè)的非注冊人員需考核業(yè)績的要求，按相應專項資質標準對個人業(yè)績規(guī)定的考核條件考核個人業(yè)績。

7．企業(yè)業(yè)績

（1）申請乙級、丙級資質的，不考核企業(yè)的業(yè)績；

（2）申請乙級升甲級資質的，企業(yè)業(yè)績應為其取得相應乙級資質后所完成的中型項目的業(yè)績，其數(shù)量以甲級資質標準中中型項目考核指標為準；

（3）除綜合資質外，只設甲級資質的，企業(yè)申請該資質時不考核企業(yè)業(yè)績；

（4）以工程總承包業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)業(yè)績申請設計資質的，企業(yè)的有效業(yè)績?yōu)楣こ炭偝邪鼧I(yè)績中的工程設計業(yè)績；

（5）申請專項資質的，企業(yè)業(yè)績應是獨立簽定專項工程設計合同的業(yè)績。行業(yè)配套工程中符合專項工程設計規(guī)模標準，但未獨立簽定專項工程設計合同的業(yè)績，不作為申請專項資質時的有效專項工程設計業(yè)績。

8．專有技術、工藝包（軟件包）

本標準中的專有技術是指企業(yè)自主開發(fā)、申報，經所在行業(yè)的業(yè)務主管部門或所在行業(yè)的全國性專業(yè)社團組織等認定并對外發(fā)布的某項技術。本標準中的工藝包是指企業(yè)引進或自主開發(fā)的，用于工程設計關鍵技術或核心技術，經所在行業(yè)的業(yè)務主管部門或所在行業(yè)的全國性專業(yè)社團組織等認可的工藝包（軟件包）。

9．承擔業(yè)務范圍

取得工程設計綜合資質的企業(yè)可以承擔各行業(yè)的工程項目設計、工程項目管理和相關的技術、咨詢與管理服務業(yè)務；其同時具有一級施工總承包（施工專業(yè)承包）資質的，可以自行承擔相應類別工程項目的工程總承包業(yè)務（包括設計和施工）及相應的工程施工總承包（施工專業(yè)承包）業(yè)務；其不具有一級施工總承包（施工專業(yè)承包）資質的企業(yè)，可以承擔該項目的工程總承包業(yè)務，但應將施工業(yè)務分包給具有相應施工資質的企業(yè)。

取得工程設計行業(yè)、專業(yè)、專項資質的企業(yè)可以承擔資質證書許可范圍內的工程項目設計、工程總承包、工程項目管理和相關的技術、咨詢與管理業(yè)務。承擔工程總承包業(yè)務時，應將工程施工業(yè)務分包給具有工程施工資質的企業(yè)。

（三十六）對于申請工程設計綜合資質的，在已啟動的工程勘察設計系列（造價系列）的注冊專業(yè)數(shù)量未達到五個專業(yè)前，已啟動注冊工程師考試但未啟動注冊的專業(yè)可視為有效注冊專業(yè)，已取得該專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的人員可視為有效注冊人員。在申請資質時需提供這些人員的注冊申請表或本人同意在該企業(yè)注冊的聲明、執(zhí)業(yè)資格證書、勞動合同及身份證明復印件。

工程勘察設計系列（造價系列）的注冊專業(yè)數(shù)量達到或超過五個專業(yè)后，申請工程設計綜合資質時，需提供注冊人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章印鑒、身份證明復印件。

（三十七）工程設計綜合資質標準中所稱具有初級以上專業(yè)技術職稱且從事工程設計的人員；行業(yè)、專業(yè)、專項資質標準中所稱企業(yè)主要技術負責人或總工程師以及結構設計、機電設計事務所資質標準中的合伙人，年齡限制在60周歲及以下。

（三十八）新《標準》中的注冊人員具有二個及以上注冊執(zhí)業(yè)資格，作為注冊人員考核時只認定其一個專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)資格，其他注冊執(zhí)業(yè)資格不再作為相關專業(yè)的注冊人員予以認定。

（三十九）持原《工程設計資質證書》的，其承接業(yè)務范圍，以原《工程設計資質分級標準》（建設[2001]22號，以下簡稱原《標準》）規(guī)定的承接業(yè)務范圍為準。持新《工程設計資質證書》的，其承接業(yè)務范圍，以新《標準》規(guī)定的承接業(yè)務范圍為準。

（四十）申請各專項資質的，企業(yè)主要技術負責人或總設計師、總工程師，以及主要專業(yè)技術人員中的非注冊人員的資格條件以相應專項資質標準規(guī)定的考核條件為準。其中企業(yè)主要專業(yè)技術人員中的非注冊人員的學歷、職稱條件在專項資質標準未作規(guī)定的，按大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱確定。

申請建筑工程設計丁級的，專業(yè)技術人員的學歷和從業(yè)年限以建筑工程設計專業(yè)丁級資質標準規(guī)定的考核條件為準。

（四十一）對于新《標準》新設置的軍工（地面設備工程、運載火箭制造工程、地面制導彈工程）、機械（金屬制品業(yè)工程、熱加工、表面處理、檢測、物料搬運及倉儲）、鐵道（軌道）、水運（港口裝卸工藝）、民航（供油工程）、水利（水土保持、水文設施）、農林（種植業(yè)工程）等工程設計專業(yè)資質和照明工程設計專項資質，在2009年3月31日以前，企業(yè)可根據實際達到的資質條件申請不同級別的資質。2009年4月1日以后，企業(yè)新申請以上類別工程設計專業(yè)或專項資質的最高等級為乙級（不設乙級的除外）。

七、過渡期有關規(guī)定

（四十二）自新《標準》發(fā)布之日起，新申請資質、申請增項資質、申請資質升級的企業(yè)應按新《標準》提出申請。各地區(qū)、各部門按原《標準》已經受理的申請材料報送國家建設主管部門的截止日期為2007年8月31日。

（四十三）為確保新舊資質證書的平穩(wěn)過渡，按照“簡單、便捷、高效”的原則，對已經取得行業(yè)設計資質、行業(yè)部分設計資質、專業(yè)事務所資質（暫定級除外）的企業(yè)，在2010年3月31日以前，在滿足原《標準》的條件下，其資質證書繼續(xù)有效。2010年3月31日以前，企業(yè)只需滿足新《標準》中主要專業(yè)技術人員等基本標準條件，即可按照新舊設計類型對照關系換領有效期為5年的新資質證書，具體換領工作安排另行通知。自2010年4月1日起，原資質證書作廢。

已經取得工程設計專項資質（暫定級除外）的企業(yè)，應在2008年3月31日前達到新《標準》規(guī)定的相應資質標準條件，從2008年4月1日起，我部將按照新《標準》開展換證工作，具體換證工作安排另行通知。

已經取得主導工藝設計資質、綜合事務所資質的企業(yè)，應在2010年1月31日前按照新《標準》提出資質重新核定申請，并換發(fā)新資質證書，核定后證書有效期為5年。其現(xiàn)有資質證書有效期至2010年3月31日，過期作廢。

（四十四）按原《標準》取得暫定級設計資質證書的企業(yè)，應在其暫定級屆滿前60日提出轉正申請，對符合新《標準》的，給予轉正，證書有效期為5年；對符合原《標準》的，給予轉正，證書有效期至2010年3月31日，證書到期后需按新《標準》重新核定，核定后證書有效期為5年；對既不符合新《標準》也不符合原《標準》的，按新《標準》重新核定，核定后證書有效期為5年。

企業(yè)按新《標準》申請資質轉正所需提交的申報材料，按本實施意見第（十二）條申請資質升級所應提交的申報材料要求辦理。企業(yè)按原《標準》申請資質轉正所需提交的申報材料，仍按建辦市函〔2006〕274號文相應要求辦理。

（四十五）企業(yè)如因證書變更等換領證書（專項資質除外）的，符合新《標準》設置要求的，且滿足新《標準》中主要專業(yè)技術人員等基本標準條件，即可按照新舊設計類型對照關系換領有效期為5年的新資質證書。不符合新《標準》設置要求或不滿足新《標準》中主要專業(yè)技術人員等基本標準條件的，換領有效期至2010年3月31日的資質證書。

（四十六）原已取得市政行業(yè)風景園林專業(yè)資質的企業(yè)，可直接換領新標準中相應等級的風景園林專項資質。

第五篇：阿左旗建設工程安全生產監(jiān)督站關于轉發(fā)內蒙古自治區(qū)建筑施工安全質量標準化工地評選辦法的通知

阿左旗住房和城鄉(xiāng)建設局

關于轉發(fā)《內蒙古自治區(qū)建筑施工安全質量

標準化工地評選辦法》的通知

各建設(開發(fā))、監(jiān)理、施工單位：

現(xiàn)將阿拉善盟建設局轉發(fā)自治區(qū)建設廳?關于印發(fā)〖內蒙古自治區(qū)建筑施工安全質量標準化工地評選辦法〗的通知?（阿建發(fā)〔2010〕159號）轉發(fā)給你們，請各單位組織相關人員按照?通知?要求嚴格遵照執(zhí)行。

附件：阿盟建設局轉發(fā)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳?關于印發(fā)〖內蒙古自治區(qū)建筑施工安全質量標準化工地評選辦法〗的通知?

阿左旗住房和城鄉(xiāng)建設局

二〇一〇年七月二十九日