第一篇：1廣東省中小學教職員編制標準實施辦法

廣東省中小學教職員編制標準實施辦法

（粵機編辦[2008]73號）

根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2001]21號）、國務院辦公廳《轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）和《關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）精神，結合我省實際，制定本實施辦法。

一、核編原則

本辦法中的中小學是指由政府舉辦的全日制普通中學（含完全中學、高級中學、初級中學）、小學（含初級小學、教學點）及九年一貫制學校，屬公益一類事業(yè)單位。

科學合理核定中小學教職員編制，直接關系到我省基礎教育的健康發(fā)展。做好這項工作，應遵循以下原則：一是保證基礎教育改革和發(fā)展的基本需要，實行動態(tài)管理；二是與經濟社會發(fā)展水平相適應；三是以縣核定，總量控制，公平配置。

二、機構設置及領導職數配備

中小學根據學校類別、規(guī)模和任務設置內設管理機構，合理配備領導職數，保證學校教育、教學和管理工作的有效實施。具體配置參照表

1、表2。

三、編制標準

（一）相關概念。

中小學教職員包括教師、職員和教學輔助人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業(yè)人員。職員是指從事學校管理工作（包括行政管理、黨群工作和教育教學管理）的人員。教學輔助人員是指學校中從事教學實驗、圖書、電 化教育、衛(wèi)生保健及寄宿生生活指導等教學輔助工作的人員。

中小學教職員核定和使用事業(yè)編制。

中小學教職員編制由基本編制和附加編制構成。

（二）基本編制的核定。

中小學教職員基本編制主要根據高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農村等不同地域，按照當年在校學生數的一定比例標準核定（參照表3）。

完全中學教職員編制分別按高中、初中編制標準核定。九年一貫制學校教職員編制分別按初中、小學編制標準核定。農村教學點的編制由各縣（市、區(qū)）按學生數單獨核定，計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或鄰近完全小學內。

為適應我省教育教學改革的需要，省內經濟較發(fā)達地區(qū)可視當地財力情況，經本級機構編制管理機關和教育、財政部門同意，并報地級以上市機構編制管理機關批準后，按標準上浮一定比例（最高不超過50%）核定中小學教職員基本編制。

（三）附加編制的核定。

中小學附加編制總額不得超過其教職員編制總額的10%。具體可參考以下標準核定：

1、民族班，每班可增加0.5名編制。

2、學生數低于本地區(qū)小學定編標準學生數的教學點，可增加1名編制；每個年級只有1個班且平均班額低于30人的偏遠地區(qū)農村小學，可增加3—4名編制。

3、負責全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、幼兒園業(yè)務指導與行政管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口5萬人以下的可增加3名編制，5—10萬人的可增加4名編制，10萬人以上的可增加5名編制。

4、在校學生規(guī)模達到1000人的中、小學和九年一貫制學校，在校寄宿生達到200人以上的中小學，以及學生規(guī)模達到500人的中小學分校，可增加1名專職心理教師編制。

5、有省級、市級教育部門正式文件委托、承擔示范和實驗項目的中學可增加2—3名專任教師編制，小學可增加1—2名專任教師編制。

（四）因教師脫產進修、長期病假、產假、支教等需要安排教師的中小學，各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門按不超過學校在編在崗教職員總數5%的原則提出臨時聘請專任教師的工作方案，經本級機構編制管理機關、財政和人事部門批準后，由教育部門統籌使用并實行實名制管理。臨時聘請的專任教師與公辦教師同工同酬，所需人員經費由本級財政部門核撥。

（五）人員結構比例。嚴格控制職員、教學輔助人員在學校教職員編制中所占比例，原則上專任教師占教職員編制的比例高中不低于85%，初中不低于88%，小學不低于92%。

（六）中小學后勤服務實行社會化。學校的廚工、清潔工、花工、木工、電工、門衛(wèi)、收發(fā)員、學生宿舍服務人員等后勤服務人員不占用事業(yè)編制，按不超過學校在編在崗教職員總數的15%聘請后勤服務人員，并實行合同制管理，人員經費由本級財政部門核撥?，F已在編在崗的后勤服務人員，嚴格實行實名制管理，按“老人老辦法”原則，做到身份不變、待遇不變、撥款渠道不變，原使用的編制另列，隨自然減員和機械減員逐步收回。

學校實習工廠（場）生產人員及其臨時聘用人員不列入學校教職員編制，實行自收自支管理。

（七）根據教育教學規(guī)律和教學要求，綜合考慮學校校舍、教師數量等條件安排班額和班級數量，原則上每班學生不能超過50人。

四、編制管理

（一）各地級以上市機構編制管理機關會本級教育、財政部門逐縣（市、區(qū)）核定中小學教職員編制總額，并報省機構編制管理機關備案。各縣（市、區(qū)）教育部門在市核定的編制總額內提出本地區(qū)各中小學教職員編制分配方案，由 本級機構編制管理機關商財政部門審核下達。各級財政部門依據機構編制管理機關核定的人員編制，核撥中小學教職員人員經費。

（二）根據教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學校布局變化等情況，各縣（市、區(qū)）中小學教職員編制總額，原則上每年核定一次。由縣（市、區(qū)）機構編制管理機關按表4要求，向地級以上市機構編制管理機關提出申請。

（三）中小學機構設置、人員編制和領導職數實行集中統一管理。各地不得突破市核定的縣（市、區(qū)）中小學教職員編制總額。學校在本實施辦法規(guī)定外需增設機構和增加領導職數的逐級上報各地級以上市機構編制管理機關審批。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預，下發(fā)文件、部署工作等不得有涉及學校機構和人員編制方面的內容。

（四）普通高中、初級中學、小學，城市、縣鎮(zhèn)、農村中小學教職員編制原則上不互相擠占。但情況特殊，確因工作需要，經地級以上市機構編制管理機關批準，也可在縣（市、區(qū)）范圍內作適當調整。

（五）建立中小學教職員編制年度報告制度。各縣（市、區(qū)）機構編制管理機關會同本級教育、財政、人事部門，將所轄中小學在校學生人數、編制總額和教職員情況，按照表5要求，于每年9月底前上報各地級以上市機構編制管理機關。各地級以上市機構編制管理機關按照表6要求匯總后，于10月底前上報省機構編制管理機關，并抄送省教育、財政部門。

（六）中小學在核定的教職員編制范圍內要按照職位分類合理配備教職員，嚴格按照教師資格條件聘任專任教師。

（七）各縣（市、區(qū)）應在核編過程中做好中小學教職員的總量控制和結構調整工作，引導教職員從城鎮(zhèn)學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動。

（八）積極推進中小學布局結構調整，優(yōu)化教育資源配置，精干教職員隊伍，辭退不合格教師，壓縮非教學人員，全面提高教育質量和辦學效益。

（九）清理各種形式占用的中小學教職員編制。任何部門和單位一律不得以任何理由占用或變相占用中小學教職員編制。

（十）編制下達到學校后，各縣（市、區(qū)）應按規(guī)定及時配備教職員，不得出現空編不配而又長期另請代課教師的現象。

（十一）對于超編的中小學教職員，各地可根據實際情況，參照機關工作人員分流政策，制定切實可行的有效措施，穩(wěn)妥做好分流安置工作。

（十二）綜合運用行政手段和經濟手段，加強中小學人員編制管理，形成學校自律機制。各級機構編制管理機關和教育、財政部門要加強對中小學機構編制管理工作的監(jiān)督、檢查。對違反機構編制管理規(guī)定的單位，應當責令糾正，并視情節(jié)輕重對有關責任者給予處分。

五、其他

（一）特殊教育學校教職員編制標準另行制定。

（二）本實施辦法自發(fā)布之日起實行，粵機編辦[2003]124號文件同時廢止。

（三）本實施辦法由省機構編制管理機關負責解釋。

第二篇：廣東省中小學教師資格定期注冊試點實施辦法

附件2

廣東省中小學教師資格定期注冊試點實施辦法

（征求意見稿）

為完善教師資格制度，健全教師管理機制，建設高素質專業(yè)化教師隊伍，?教育部辦公廳關于進一步擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革試點的通知?（教師廳﹝2015﹞3號）、?教育部關于印發(fā)〖中小學教師資格考試暫行辦法〗〖中小學教師資格定期注冊暫行辦法〗的通知?（教師〔2013〕9號），結合我省中小學（含中等職業(yè)學校、幼兒園，下同）教師隊伍建設實際，制定本辦法。

一、注冊范圍

中小學教師資格定期注冊的對象為經我省各級教育行政部門核準舉辦的普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園在崗教師。

中小學教師資格定期注冊制度分為首次注冊和定期注冊，教師完成首次注冊后，每5年申請一次定期注冊。試點工作只進行首次注冊。

二、注冊條件

（一）申請首次注冊，須具備下列條件： 1.取得與教學崗位相應教師資格；

2.普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園在崗教師； 3.遵守國家法律、法規(guī)，履行?教師法?規(guī)定的教師的義務，遵守?中小學教師職業(yè)道德規(guī)范?，有良好的師德表現，師德考核為合格以上等次；

4.具有良好的身體素質和心理素質，能適應教育教學工作的需要。

5.首次任教人員須試用期滿且考核合格。

（二）申請定期注冊，須具備以下條件：

1.取得與教學崗位相應教師資格；

2.普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園在崗教師； 3.遵守國家法律法規(guī)和?中小學教師職業(yè)道德規(guī)范?，達到教育行政部門規(guī)定的師德考核評價標準，有良好的師德表現；

4.考核期內每年考核合格及以上等次；

5.每個注冊有效期內完成不少于國家規(guī)定的360個培訓學時或省級教育行政部門規(guī)定的等量學分；

6.具有良好的身體素質和心理素質，能適應教育教學工作的需要。

（三）有下列情形之一的，應暫緩定期注冊：

1.中止教育教學或教育管理工作一學期及以上的，但按教師管轄權限經批準的進修、培訓、學術交流、掛職、借調、短期病休、產假等情形除外；

2.注冊有效期內未完成國家或省規(guī)定的繼續(xù)教育學時； 3.一個注冊周期內任意一年考核不合格 ；

— 2 — 4.因患重大或難以治愈性疾病且無法從事正常教學連續(xù)達到2年以上的；

5.受黨政紀處分未解除的。

首次注冊時，對持有低學段教師資格證書，并已在高學段任教滿2年且經學校教學考核合格的人員，可先給予注冊合格結論，并限其5年內取得高學段的教師資格，或調整到相應低學段任教。在下一注冊周期間，仍不具備高學段教師資格的人員，必須調整到相應低學段任教，否則暫緩注冊。其他持低學段教師資格證書在高學段任教人員，首次注冊時應給予暫緩注冊的結論。

（四）有下列情形之一的，注冊不合格：

1.違反?中小學教師職業(yè)道德規(guī)范?和師德考核評價標準，影響惡劣的；

2.一個定期注冊周期內連續(xù)兩年及以上考核不合格的； 3.依法被撤銷或喪失教師資格（注冊有效期自動終止）。

三、注冊程序

（一）教師經首次注冊合格后，每5年應申請一次定期注冊。教師應當在定期注冊有效期滿前60日內，申請辦理下一次教師資格定期注冊。

（二）教師資格定期注冊須由本人申請，所在學校集體辦理，按照人事隸屬關系報縣級以上教育行政部門審核注冊。

（三）申請教師資格首次注冊，應當提交下列材料： 1.?教師資格定期注冊申請表?一式2份；

— 3 — 2.?教師資格證書?；

3.與教育行政部門或任教學校簽訂的有效聘用合同； 4.任教學校出具的師德表現證明；

5.最近一年的考核合格證明或試用期考核合格證明。

（四）申請教師資格定期注冊，應當提交下列材料： 1.?教師資格定期注冊申請表?一式2份； 2.?教師資格證書?；

3.與教育行政部門或任教學校簽訂的有效聘用合同； 4.任教學校出具的師德表現證明； 5.最近連續(xù)五年的考核證明；

6.省級教育行政部門認可的繼續(xù)教育證書。

一人一年只能對一本教師資格證書進行注冊。有兩種及以上教師資格證書的，按與現任教學段和學科一致的教師資格證書進行注冊。

（五）縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內，對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結論。注冊結論應提前進行公示?？h級教育行政部門負責申報材料的初審，提出注冊結論的建議；地市級教育行政部門負責申報工作的復核；省級教育行政部門對注冊申請進行終審，并在全國中小學教師資格定期注冊管理信息系統中填報注冊結論及有關信息。

縣級以上教育行政部門將申請人的?教師資格注冊申請表?一份存入個人人事檔案，一份歸檔保存，同時在申請人?教師資 — 4 — 格證書?附頁上標明注冊結論。

四、相關規(guī)定

（一）申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請教師資格注冊的，視情況暫緩注冊或注冊不合格，并依照有關規(guī)定處理；已經注冊的，應當撤銷注冊。

（二）任教學校未按期如實提供申請人注冊證明材料的，上級教育行政部門應當責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

（三）縣級及以上教育行政部門實施定期注冊，有下列情形之一的，由其上級教育行政部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：

1.對不符合教師定期注冊條件者予以定期注冊的；

2.對符合教師定期注冊條件者不予定期注冊的。

（四）注冊范圍內的教師無故逾期不申請定期注冊，按照注冊不合格處理。

五、定期注冊的組織和管理

（一）省教育行政部門主管全省中小學教師資格定期注冊工作。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負責本地區(qū)教師資格定期注冊工作的組織實施、管理和監(jiān)督。

（二）各級教育行政部門和中小學要規(guī)范定期注冊結果的運用。

（三）教師資格定期注冊申請人對定期注冊結果有異議的，— 5 — 可依法提出申訴或者行政復議。

（四）定期注冊工作不收取教師和學校任何費用；

（五）在首次注冊或定期注冊當年離法定退休年齡不足5年的教師，應注冊至退休。已退休人員不參加注冊。

六、附則

本實施辦法自2016年1月1日起實施，有效期5年。

第三篇：廣東省植物檢疫實施辦法

【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1985-11-19 【生效日期】1985-11-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

廣東省植物檢疫實施辦法

（一九八五年十一月十九日）

第一條 第一條 為加強我省植物檢疫工作，防止危險性病蟲、雜草傳播蔓延，根據國務院《植物檢疫條例》及農牧漁業(yè)部、林業(yè)部的有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 第二條 本實施辦法的檢疫范圍，是指除口岸植物疫以外的全省農、林植物檢疫。

第三條 第三條 全省農業(yè)植物檢疫工作，由省農業(yè)廳主管，其執(zhí)行機構是省植物檢疫站及各市（地）、縣的植物檢疫（植保）站。

全省森林植物檢疫工作，由省林業(yè)廳主管，其執(zhí)行機構是省森林植物檢疫站及各市（地）森林植物檢疫（病蟲防治）站。

第四條 第四條 各級農、林植物檢疫機構，必須配備一定數量的專職植物檢疫人員，負責執(zhí)行檢疫任務。

農業(yè)植物檢疫員條件：具有助理農藝師以上技術職稱或中等專業(yè)學歷，從事植保工作三年以上，經考試合格的人員，由省農業(yè)廳審核批準，報農牧漁業(yè)部備案，發(fā)給農牧漁業(yè)部植物檢疫員證。

森林植物檢疫員條件：具有助理工程師以上技術職稱或中等林業(yè)專業(yè)學校畢業(yè)，連續(xù)從事森保工作三年以上，熟悉業(yè)務的技術員，經省林業(yè)廳審核批準，報林業(yè)部備案，發(fā)給廣東省森林植物檢疫員證。

各級植物檢疫機構，可根據工作需要，在農林、科研、種苗繁育和基層農業(yè)技術推廣單位，聘請兼職植物檢疫員，協助專職植物檢疫員執(zhí)行檢疫任務。

各級農、林植物檢疫機構，可派植物檢疫人員到車站、機場、港口、倉庫及其它場所執(zhí)行現場檢疫。植物檢疫人員在執(zhí)行任務時，應穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。受檢疫單位或個人應為檢疫人員執(zhí)行任務提供方便，交通運輸和郵電部門應支持和協助植檢人員執(zhí)行任務。

第五條 第五條 各級農、林植物檢疫機構，應逐步建立健全檢疫檢驗室、檢疫苗圃，不斷改進檢疫手段，提高檢疫技術水平。

第六條 第六條 調運農、林植物種子、苗木及其產品和繁殖木材料，均必須接受檢疫。

（一）省內調運：調入單位或個人必須事先征得本市（地）或縣植物檢疫機構的同意，并向調出單位提出檢疫要求，調出單位根據其檢疫要求，向所在地的植物檢疫機構報檢，經檢疫合格后，由當地植物檢疫機構簽發(fā)植物檢疫證書。

（二）調出省外：調出單位或個人按照調入省植物檢疫機構提出的檢疫要求，向所在地植物檢疫機構報檢，經檢疫合格后，簽發(fā)產地檢疫合格證明，由省或市（地）植物檢疫機構審核，并簽發(fā)植物檢疫證書。

（三）外省調入：調入單位或個人在調運前要征得所在地的植物檢疫機構同意，并由所在地植物檢疫機構將檢疫對象名單通知調出省進行檢疫。調入單位或個人必須取得調出省簽發(fā)的植物檢疫證書，方準調入。

（四）植物檢疫證書，按農牧漁業(yè)部、林業(yè)部制定的式樣，由省農業(yè)廳、林業(yè)廳統一印發(fā)，其它證明不能代替。證書一式三份，正本交貨主隨貨單寄運，副本一份交收貨單位或個人所在地的植物檢疫機構（省間種苗調運寄給調入省植物檢疫機構），一份留簽證單位備查。

第七條 第七條 各級植物檢疫機構應根據農牧漁業(yè)部《農業(yè)植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單》、林業(yè)部《國內森林植物檢疫對象和應施檢疫的森林植物、林產品名單》以及省農業(yè)廳《廣東省農業(yè)植物檢疫對象補充名單和應施檢疫的植物、植物產品補充名單》、省林業(yè)廳《森林植物檢疫對象補充名單及林業(yè)應施檢疫的森林植物和林副、產品》進行檢疫。

第八條 第八條 各級植物檢疫機構對本地區(qū)的植物檢疫對象，每隔三至五年應普查一次，對南繁育種基地每年調查一次，并根據調查結棵，編制檢疫對象分布至區(qū)的資料，報上級植物檢疫機構備案。

第九條 第九條 疫區(qū)和保護區(qū)由省農業(yè)廳、林業(yè)廳劃定和撤銷，報省人民政府和農牧漁業(yè)部、林業(yè)部備案。劃定疫區(qū)或保護區(qū)時，要制定相應的封鎖、消滅或保護措施。疫區(qū)內應施檢疫的植物及其產品，禁止運出疫區(qū)，種子、苗木及其繁殖木材料只限在疫區(qū)內種植，如有特殊情況需要運出疫區(qū)的，必須經省植物檢疫站批準。

第十條 第十條 各級植物檢疫機構對所管轄范圍的原種場、良種場、苗圃及其他繁殖基地，要實施產地檢疫。任何單位或個人所繁殖的種子、苗木和其他繁殖材料，必須事先向當地植物檢疫站申請檢疫，查明確實不帶檢疫對象的，發(fā)給產地檢疫合格證，調運時憑合格證換取植物檢疫證書，方能運出。

第十一條 第十一條 種苗繁育單位必須有計劃地在無植物檢疫對象分布地區(qū)建立繁育基地；新建的良種場、原種場、苗圃等，在選址以前，應征得當地植物檢疫機構同意；對發(fā)生檢疫對象的良種場、原種場、苗圃等，應立即采取有效措施進行封鎖，盡快消滅檢疫對象，在檢疫對象未消滅以前，所繁育的材料需經嚴格消毒處理，并經植物檢疫機構檢疫合格，方能調出。

第十二條 第十二條 大專院校、科研單位，確因特殊需要引進檢疫對象在非疫區(qū)進行試驗、研究，必須征得省植物檢疫站同意，并采取切實有效的措施防止擴散。

第十三條 第十三條 嚴禁在南繁育種基地進行檢疫性病蟲接種及其他可能危及基地農業(yè)生產安全的試驗研究。

第十四條 第十四條 因實施檢疫需要停留車船和貨物搬移、開拆、取樣、儲存、消毒、銷毀等活動所需的費用，由托運單位或個人負擔。

第十五條 第十五條 對種子、苗木及其繁殖材料和農、林產品，交通運輸、郵政部門一律憑植物防疫證書（正本）在有效期內承運或收寄。到貨地點地運輸、郵政部門，對未附植物檢疫證書的貨物，應通知貨主補辦有關手續(xù)。

第十六條 第十六條 從國外引種的單位或個人，應和省農、林植物檢疫機構提出申請，填報《引進種子、苗木檢疫審批單》，經審核同意后，向口岸動植物檢疫所報檢，口岸動植物檢疫所應將檢疫執(zhí)行實況通知省植物檢疫機構。

第十七條 第十七條 從國外引進的種子、苗木，引進單位應按照省植物檢疫站的要求，在指定地點進行隔離試種，隔離試種的時間，一年生植物不少于一個生育周期，多年生植物一年以上。隔離試種期間，省植物檢疫機構和口岸動植物檢疫所有權到隔離試種地點檢查。經當地植物檢疫機構檢疫，證明確實不帶檢疫對象的，方能擴大種植范圍。

第十八條 第十八條 從國外引進種子、苗木及其繁殖材料，審批單位和口岸動植物檢疫所要及時掌握產地國的危險性病蟲、雜草發(fā)生情況，并采取相應措施予以防治。

第十九條 第十九條 凡有下列情形之一的單位或個人，由各級人民政府或農、林行政部門給予表揚或獎勵。

（一）在植物檢疫技術的研究和應用上有重大突破的；

（二）對植物檢疫對象的控制、消滅方面有顯著成績的；

（三）在積極宣傳和模范執(zhí)行《植物檢疫條例》和本實施辦法，以及與違犯植物檢疫法規(guī)等行為作斗爭有突出成績的；

（四）密切配合當地植物檢疫機構，認真貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》和本實施辦法成績顯著的。

第二十條 第二十條 有下列違反《植物檢疫條例》和本實施辦法的行為者，視情節(jié)輕重，分別給予罰款、沒收種苗等繁殖材料、賠償經濟損失或行政處分。

（一）私自引種、調種或偽造、騙取植物檢疫證書調運種子、苗木、繁殖材料及其他應施檢疫的植物和植物產品者；

（二）植物檢疫人員或辦理托運、郵寄人員，玩忽職守，造成責任事故者，或利用工作之便收受賄賂者；

（三）無理干涉或阻礙植物檢疫人中開展正常業(yè)務活動，或對植物檢疫人員進行打擊報復者。

觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十一條 第二十一條 罰款由當地植物檢疫機構執(zhí)行。罰款限額在人民幣三千元以上。罰沒款項全部交當地縣以上財政部門處理。

第二十二條 第二十二條 對處罰不服者，可在接到處罰決定通知書之日起十五天向，向上一級植物檢疫機構申請復議，或向人民法院起訴。逾期不申請復議或起訴者，處罰決定即具有法律效力。

第二十三條 第二十三條 各級植物檢疫機構，可按國家規(guī)定收取檢疫費，用于發(fā)展檢疫事業(yè)。

第二十四條 第二十四條 本實施辦法自公布之日起施行。其解釋權屬省農業(yè)廳和林業(yè)廳。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：貴州省中小學教職工編制標準實施意見

貴州省中小學教職工編制標準實施意見

發(fā)布單位：貴州省人民政府辦公廳 文號：黔府辦發(fā)[2002]0089號

發(fā)布日期：2003年08月26日 生效日期：2003年08月26日

為加強和規(guī)范我省中小學編制管理及教職工隊伍建設，提高教育教學質量和辦學效益，促進全省教育體制改革和教育事業(yè)發(fā)展，根據《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）和《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）精神，現就我省中小學教職工編制標準及定編定員等有關事項提出如下意見：

一、核定中小學教職工編制的原則

中小學教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。

制定科學的中小學教職工編制標準和實施辦法，合理核定中小學教職工編制，直接關系到我省基礎教育的健康發(fā)展。做好這項工作，應遵循以下原則：（1）保證基礎教育改革發(fā)展的基本需要；（2）與經濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應；（3）力求精簡和高效；（4）因地制宜，區(qū)別對待。

二、中小學教職工編制標準

中小學教職工包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育、教學工作的專業(yè)人員，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書管理、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員，工勤人員是指學校后勤服務人員。

中小學教職工編制，根據高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農村等不同地域，按照教職工與在校學生的一定比例核定（詳見《貴州省中小學教職工編制標準》附后，以下簡稱《編制標準》）。

中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務工作應逐步實行社會化。確實需要配備職員、教學輔助人員和工勤人員的，其占教職工編制數的比例，高中一般不超過15%，初中一般不超過12%，小學一般不超過6%.完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準核定。九年制學校分別按初中、小學編制標準核定。農村教學點的教師編制計算在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學教職工編制數內。特殊教育學校、職業(yè)中學、小學附設幼兒班和工讀學校教職工編制，參照中小學教職工編制標準核定。

由于我省中心城市與邊遠地區(qū)差異較大，經濟、教育發(fā)展水平不平衡，各地在核定中小學教職工人員編制時，可根據本地生源狀況、經濟和財政狀況、交通狀況、人口密度等因素，在《編制標準》規(guī)定的教職工與學生比例的幅度內上下調節(jié)。鑒于各地中小學校規(guī)模、生源、教學設備和其他條件不盡相同，各地在具體核定中小學教職工人員編制時，可結合下列因素，按照從嚴從緊的原則，在《編制標準》規(guī)定的教職工編制幅度內適當安排相應的教職工編制。

（一）民族班中小學，縣鎮(zhèn)普通中學舉辦民族班和開設雙語教學課程，需要配備民族語言教師的學校。

（二）寄宿制中小學，城市和縣鎮(zhèn)中小學寄宿生在300名以上、農村中小學寄宿生在200名以上，需要配備管理人員的學校。

（三）現代化教學設備達到一定規(guī)模，如建有微機室、語音室、電化教育室、勞動技能室，需要配備相關專業(yè)人員的學校。

（四）學生規(guī)模在1000人以上，需要配備衛(wèi)生保健人員的學校。

（五）周邊環(huán)境復雜，安全保衛(wèi)工作任務較重，需要配備保衛(wèi)人員的學校。

（六）經省或地（州、市）教育部門批準的承擔示范和實驗任務，需要配備相應人員的學校。

（七）為保證教學基本需要，中小學可適當核定機動編制，專門用于教職工脫產進修、產假及特殊需要。

（八）管理小學和教學點教學業(yè)務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校。

（九）農村教學點，按《編制標準》核定編制不足時，可按包班核定編制。

三、中小學機構設置及領導職數。

在校學生1500名以上的中學，內設機構不超過5個，核定校領導職數4-5名，內設機構領導職數5名。

在校學生1000-1500名的中學，內設機構4-5個，核定校領導職數3-4名，內設機構領導職數4-5名。

在校學生500-1000名的中學，內設機構3-4個，核定校領導職數2-3名，內設機構領導職數3-4名。

在校學生500名以下的中學，內設機構2-3個，核定校領導職數1-2名，內設機構領導職數2-3名。

設立團委的中學，配備專職團干部1名。

在校學生1500名以上的小學，內設機構不超過4個，核定校領導職數3-4名，內設機構領導職數3名。

在校學生1000-1500名的小學，內設機構不超過3個，核定校領導職數3名，內設機構領導職數3名。

在校學生500-1000名的小學，內設機構2個，核定校領導職數2-3名，內設機構領導職數2名。

在校學生500名以下的小學，一般不內設機構，必要時也可內設1個機構，核定校領導職數1名，內設機構領導職數1名。

小學可配備專、兼職少先隊輔導員。

四、組織實施

《編制標準》下發(fā)后，地（州、市）、縣（市、區(qū)）政府（地區(qū)行署）要結合我省中小學布局結構調整和深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，加強統籌規(guī)劃，認真組織實施。

地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級機構編制部門應會同同級教育、財政部門按照《編制標準》確定本地區(qū)中小學教職工人員編制、領導職數、內設機構 及宗旨和業(yè)務范圍，并嚴格按照國務院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和省編委《關于在全省各級機關和事業(yè)單位建立和實施控編補員審批制度的通知》（省編發(fā)[1997]13號）及省編委辦公室《關于嚴格機構編制管理有關事項的通知》（省編辦字[2001]111號）的規(guī)定，加強中小學機構編制集中統一管理和實施事業(yè)單位法人登記。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級教育部門應組織各學校根據班額、生源等情況提出本校的機構編制方案，報同級機構編制部門審批。地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級財政部門應依據機構編制部門核定的中小學人員編制和實有人員情況，核撥中小學人員經費。

中小學校應在核定的人員編制范圍內，按照職位分類、優(yōu)進劣出、專兼結合、一人多崗的原則和專任教師與職員、教學輔助人員、工勤人員的結構比例，合理配備教職工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、縣（市、區(qū)）兩級人民政府（地區(qū)行署）應結合本地實際，認真貫徹國辦發(fā)[2001]74號和國辦發(fā)[2002]28號文件精神，綜合分析本地區(qū)的教育發(fā)展趨勢、經濟發(fā)展水平和財政承受能力，加強對中小學教職工編制標準實施工作的組織領導，并作為今年的一項重要工作抓緊抓好。

（二）全省中小學校定編定員工作要與全面實行教師資格制度、學校內部管理體制改革及人事制度改革結合起來。逐步建立和完善按需設崗、公開招考、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的運行機制。積極探索和推行教師隊伍和其他教育資源合理利用的新途徑。綜合運用行政手段和經濟手段，加強中小學人員編制管理和學校內部管理，形成學校自律機制。

（三）中小學教職工編制總量應當根據教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學校布局調整和財政承受能力等情況實行動態(tài)管理，一般三年調整一次。各地核定中小學教職工編制時，要按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于我省中小學布局結構調整意見的通知》（黔府辦發(fā)[2000]80號）精神，合理調整中小學布局結構、班額、班級數和教職工結構，引導教職工從城鎮(zhèn)學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動，優(yōu)化教職工隊伍的年齡結構、知識結構和專業(yè)結構，科學確定教職工工作量，按規(guī)定比例確定教師、職工、教學輔助人員、工勤人員的數量。對超編人員可結合本人和本地學校情況，一是調到缺編學校從事教學或管理工作，二是不改變所屬工作單位關系，抽調到相關學?；蜣r村學校支教，三是通過培訓提高、知識更新和教師資格認定后從事相應的教學或管理工作。機構編制部門、教育部門和學校領導要以發(fā)展眼光和全局觀念做好這項工作。

（四）要清理各種形式占用的中小學人員編制，任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制。對占用學校編制而不在學校工作的人員，要限期與學校脫離關系，教育部門和學校不得為其支付工資；對停薪留職人員要讓其盡快回學校工作，否則做辭退處理；中小學不得超編聘用人員，不得使用臨時人員頂編在崗工作。

（五）有條件的地方，要逐步辭退不合格教師和代課人員，壓縮非教學人員，清退臨時工勤人員，嚴格把好進人關。編制不滿員的學校主要用于接收安排大中專畢業(yè)生、急需的教學人員和其他學校超編人員。超編的學校不準再調進人員，并要積極穩(wěn)妥地做好超編人員的分流工作。目前全省缺編中小學校和大量代課人員主要集中在農村，做好農村中小學教師的定編、資格認定和清退、補充工作顯得十分必要和緊迫。各地在開展這項工作中，一要保證教學任務的完成，因地制宜、區(qū)別對待，保證社會穩(wěn)定；二要提高農村義務教育的質量，優(yōu)化農村教師隊伍結構；三要開展多種形式的農村支教工作，努力改變農村義務教育質量不高的狀況。

（六）根據國辦發(fā)[2002]28號文件精神，我省農村義務教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任，省、地（州、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（地區(qū)行署）承擔相應責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不再設立教育輔導工作站，有關教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在核定的行政編制內確定1-2名助理或干事，協助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長管理具體教育行政事務，并接受縣級教育部門指導。中學教育教學業(yè)務管理由縣級教育部門負責，小學教育教學業(yè)務管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校校長負責。農村教學點的教師授課由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校統籌安排。原教育輔導工作站在編人員，可分流到學校從事教學或管理工作；對不適合在中小學工作的人員可參照機關工作人員的分流政策執(zhí)行。

（七）各級機構編制、教育、財政部門要密切配合，加強對中小學教職工定編定員工作的指導、監(jiān)督和檢查，對違反機構編制紀律的單位，應責令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關責任者給予處分。

附件：《貴州省中小學教職工編制標準》

學校類別教職工與學生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小學1∶19——1∶22

縣鎮(zhèn)

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小學1∶21——1∶24

農村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小學1∶23——1∶28

注：1“城市”指省轄地（州、市）政府（行署）所在城市市區(qū)；

2“縣鎮(zhèn)”指縣（市、區(qū)）政府所在城區(qū)。

第五篇：湖南省普通中小學教職工編制基本標準

湖南省普通中小學教職工編制基本標準

高中：12.5個學生/教師, 4個教師/班;城區(qū)初中：13.5個學生/教師，3.5教師/班;農村初中：18個學生/教師，2.5教師/班； 城區(qū)小學：

農村小學：

19個學生/教師，23個學生/教師，2.5教師/班； 2教師/班，1教師/村小。