第一篇：齊心協(xié)力 加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 真抓實(shí)干 夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

簡報(bào)

齊心協(xié)力 加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理 真抓實(shí)干 夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

——市司法局局長楊建平深入南郊區(qū)、礦區(qū)專題調(diào)研。

4月1日、13日，市司法局黨組書記、局長楊建平帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)基層、社矯等部門負(fù)責(zé)人分別深入南郊區(qū)、礦區(qū)就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、司法行政機(jī)關(guān)牽頭的人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理四項(xiàng)主要工作進(jìn)行專題調(diào)研，他要求全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都要重視抓好基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力把司法行政部門承擔(dān)的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

市司法局黨組成員、副局長徐武才陪同一起調(diào)研。這次調(diào)研活動(dòng)主要采取了聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地檢查司法所的方法進(jìn)行。在南郊區(qū)的調(diào)研中，南郊區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)首先匯報(bào)了他們?cè)谑薪衲昊鶎?、社區(qū)矯正工作部署會(huì)后，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議要求，成立了全區(qū)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了具體工作方案，區(qū)廣播電臺(tái)開設(shè)了《普法欄目》，最近重點(diǎn)宣傳了《人民調(diào)解法》和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，各級(jí)人民調(diào)解員已全部上陣投入到矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)中，一季度全區(qū)共調(diào)解案件 57件。全區(qū)已形成了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”的良好氛圍。社區(qū)矯正、安置幫教等多項(xiàng)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。楊建平同志在聽取匯報(bào)后指出，南郊區(qū)近幾年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、基層司法所建設(shè)成效顯著，司法所編制人員落實(shí)、隊(duì)伍素質(zhì)高、圍繞中心服務(wù)大局工作開展的好，特別是能主動(dòng)參與城市拆遷，調(diào)解重點(diǎn)矛盾糾紛，為大同市建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。今年要全力抓住社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，要勇于實(shí)踐、廣開思路、多出亮點(diǎn)、多出示范。在和基層司法所長座談會(huì)交流中，楊局長一行就大家普遍反映的當(dāng)前開展工作中遇到的一些具體問題和大家進(jìn)行了探討研究，最后楊局長一行檢查了口泉司法所、平旺司法所。

在礦區(qū)調(diào)研中，首先聽取了礦區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而后召集了全區(qū)基層司法所所長座談會(huì)，和大家共同討論研究了當(dāng)前基層工作遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。楊建平同志指出，從去年以來，礦區(qū)基層工作進(jìn)步很大，經(jīng)多方協(xié)調(diào)將26個(gè)街道司法所的司法助理員全部收編到位，并為大家發(fā)了制服，使司法所工作有人抓、有人管，呈現(xiàn)出了新的活力，司法所建設(shè)走上了規(guī)范化的軌道，大力開展了法律服務(wù)所的整頓，規(guī)范了從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，刑釋解教人員幫教措施落實(shí)、做到了不脫管、不失控。社區(qū)矯正工作組織健全、管理得力，矯正對(duì)象底數(shù)清楚，社區(qū) 矯正志愿者隊(duì)伍作用發(fā)揮的好，矛盾糾紛排查調(diào)解也取得了顯著的成績，基層各項(xiàng)工作都有了較大突破。最后，楊建平同志強(qiáng)調(diào)：礦區(qū)身處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢(shì)復(fù)雜，今年社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)非常繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是牢固樹立圍繞中心服務(wù)大局的思想?；鶎痈黜?xiàng)工作都要圍繞黨委政府的中心工作展開，要主動(dòng)參與，拓展職能，千方百計(jì)地搞好服務(wù)保障，靠作為贏取地位。二是努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要針對(duì)基層隊(duì)伍人員新的特點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，盡快提高基層隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要鞏固司法所設(shè)施建設(shè)的成果，加快創(chuàng)建“規(guī)范化司法所”步伐，盡快改變創(chuàng)建工作落后的局面。要下功夫做好社區(qū)矯正與安置幫教工作，爭取在創(chuàng)建過渡性安置幫教基地上走在全市前面。要積極做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作，降低地區(qū)矛盾發(fā)案率，總結(jié)出過硬的矛調(diào)工作典型。最后徐武才同志在礦區(qū)調(diào)研中提出了四點(diǎn)要求：一是不能滿足于現(xiàn)狀，對(duì)于基層工作存在的問題要多和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的能力；三是把基層司法所工作當(dāng)作事業(yè)干；四是對(duì)基層同志既要嚴(yán)格要求，又要多關(guān)心疾苦。

第二篇：轉(zhuǎn)變觀念 夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新思維 真抓實(shí)干

轉(zhuǎn)變觀念 夯實(shí)基礎(chǔ) 創(chuàng)新思維 真抓實(shí)干 提升安全管理水平為公司安全發(fā)展提供持續(xù)保障

一、公司安全發(fā)展的有利條件

一是新廠區(qū)搬遷后作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的硬件設(shè)施的本質(zhì)安全程度更高，給安全管理工作提供了有力的硬件支持；二是安全第一的思維理念，公司中高層，尤其是高層管理者已將安全發(fā)展、安全第一、以人為本的安全管理理念應(yīng)用在工作之中，安全的法制觀念得到本質(zhì)提升；各二級(jí)單位均建立完善了基層安全組織機(jī)構(gòu)；三是集團(tuán)公司、股份公司高度關(guān)注沈冶的安全生產(chǎn)工作，幫助建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息與資源共享；五是公司硬件條件明顯改善。

二、主要存在問題

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

從安全現(xiàn)場(chǎng)檢查、內(nèi)業(yè)檢查及安全生產(chǎn)月期間“一對(duì)一”主要負(fù)責(zé)人與主管領(lǐng)導(dǎo)、基層負(fù)責(zé)人約談來看，公司從上到下的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)還有待提高。個(gè)別二級(jí)單位、甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)還存在著安全生產(chǎn)只是安全主管領(lǐng)導(dǎo)與安全員的責(zé)任的錯(cuò)誤思想，主要指導(dǎo)生產(chǎn)的生產(chǎn)人員、設(shè)備管理人員、工藝人員對(duì)安全要素關(guān)注不夠，未能完全履行責(zé)任。二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、車間級(jí)負(fù)責(zé)人帶班安全生產(chǎn)檢查頻次少，召開安全會(huì)議質(zhì)量不高，缺乏針對(duì)性。一線工人、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)護(hù)人員重生產(chǎn)輕安全的意思根深蒂固，未能有效執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵章守紀(jì)意識(shí)有待提高。

2、安全“四新”管理有待提高，安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底，有針對(duì)性的安全檢查及跟蹤不到位。

面對(duì)新廠區(qū)的新環(huán)境，部分管理人員、部分員工崗位及職責(zé)發(fā)生了變化，但各制造部缺乏有針對(duì)性的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，面對(duì)新設(shè)備，主管部門缺乏有針對(duì)性的安全交底，技術(shù)人員沒有及時(shí)根據(jù)設(shè)備性能、工裝附件特性開展安全培訓(xùn)。面對(duì)新技術(shù)與新工藝沒有進(jìn)行有效跟蹤與摸底。總之，在新廠區(qū)投入生產(chǎn)運(yùn)行的大背景下，沒有根據(jù)安全生產(chǎn)法要求，進(jìn)行反復(fù)論證、研究、實(shí)驗(yàn)、檢查、培訓(xùn)和跟蹤。

3、低級(jí)問題重復(fù)出現(xiàn)，高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然存在。

重復(fù)出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤依然重復(fù)出現(xiàn)，公司的安全管理依然處在被動(dòng)管理狀態(tài)。同時(shí)，公司鑄造分公司的電爐、木型庫、煤氣窯，安裝工程部的外阜作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，冶礦事業(yè)部的大型設(shè)備及筒體焊接翻轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)，起重事業(yè)部的大梁轉(zhuǎn)配作業(yè)區(qū)等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域依然存在著高空、有毒、有限、爆炸、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊等諸多高風(fēng)險(xiǎn)。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)指標(biāo)

2016年安全工作的指導(dǎo)思想：轉(zhuǎn)變觀念、鞏固創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、認(rèn)真貫徹落實(shí)新“安法”新“環(huán)法”，以體系文件為抓手，健全安全環(huán)保的監(jiān)督與管理體系，以落實(shí)責(zé)任創(chuàng)建安全環(huán)保先進(jìn)單位為目標(biāo)，全面完成上級(jí)下達(dá)的安全環(huán)保工作目標(biāo)。即：

1、輕傷控制在4起以內(nèi)（含重傷1 起）；

2、公司重大危險(xiǎn)源均處于受控狀態(tài)；

3、全年無新增職業(yè)病發(fā)生；

4、各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

2、以安全目標(biāo)管理為核心、設(shè)置安全目標(biāo)獎(jiǎng)

為確保2016年的安全目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)，公司將目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，并按照責(zé)、權(quán)、利對(duì)等原則，設(shè)置安全目標(biāo)指標(biāo)獎(jiǎng)。一是公司總經(jīng)理將于7個(gè)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任狀，完成目標(biāo)指標(biāo)給予1-2萬經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)，未完成指標(biāo)給予1-5萬罰款。二是公司各分管領(lǐng)導(dǎo)與各職能部室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀。三是各二級(jí)生產(chǎn)單位參照此標(biāo)準(zhǔn)自行制定方案，自行兌現(xiàn)。四是目標(biāo)指標(biāo)獎(jiǎng)金年底統(tǒng)一兌現(xiàn)，若公司目標(biāo)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，取消所有兌現(xiàn)。

3、夯實(shí)基層安全管理，發(fā)揮基層安全機(jī)構(gòu)作用

安全自主管理是現(xiàn)代化企業(yè)的有效安全管理模式，要切實(shí)發(fā)揮二級(jí)單位的安全機(jī)構(gòu)的安全管理、教育、檢查及督導(dǎo)作用。一是將處罰權(quán)下放至基層兼職安全員，配備《安全處罰通知單》，加強(qiáng)基層安全考核。二是抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步完善、評(píng)估公司重大危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)作業(yè)過程。安裝服務(wù)部、鑄造分公司、冶礦制造部等相關(guān)單位要按照“六項(xiàng)告知”與“一法三卡”要求，完善重大危險(xiǎn)源系統(tǒng)安全建設(shè)，確保此類場(chǎng)所安全穩(wěn)定。三是各二級(jí)單位的安全機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)、協(xié)助班組長開展班組會(huì)議、班組檢查、班組活動(dòng)等日常班組管理工作。四是各位級(jí)單位要逐步完善隱患排查、事故控制、班組上崗程序等制度文件。五是逐步建立二級(jí)單位安全積分管理制度。

4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 提高全員安全素質(zhì)

提高全員安全素質(zhì)、操作技能，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效措施，重點(diǎn)抓好新廠區(qū)新工人入廠培訓(xùn)，全面抓好新工人的源頭教育。進(jìn)一步發(fā)揮“特訓(xùn)班”和安全工程師“專業(yè)培訓(xùn)”效果。同時(shí)要求健全規(guī)范員工培訓(xùn)檔案，即“有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有試卷、有記錄、有培訓(xùn)評(píng)價(jià)”，做到安全教育培訓(xùn)的“五同時(shí)”。除此之外，為落實(shí)安全法律法規(guī)要求，進(jìn)一步提升公司全體人員的安全素質(zhì)，要求高層每年至少進(jìn)行一次，中層至少進(jìn)行二次，管理干部至少進(jìn)行三次。安全生產(chǎn)監(jiān)管部將負(fù)責(zé)培訓(xùn)老師聘請(qǐng)、教材選取、效果評(píng)估等相關(guān)組織工作。同時(shí)，計(jì)劃在2016年初編制完成事故案例警示庫及選取典型事故發(fā)生地設(shè)置安全事故警示錄。

5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，深入開展隱患排查治理 重大危險(xiǎn)源是公司安全管理的重中之重，充分運(yùn)用科技和信息手段，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，對(duì)重大危險(xiǎn)源建立管理檔案并實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。一是完善五級(jí)安全檢查體系，以安全檢查質(zhì)量作為安全津貼兌現(xiàn)主要指標(biāo)；二是建立系統(tǒng)安全檢查表。三是鑄造分公司嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)帶班管理制度；四是將充分利用安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基本信息共享，加速了突發(fā)事件的處理實(shí)效。五是設(shè)備管理部門對(duì)設(shè)備的安全保護(hù)裝置、防錯(cuò)保護(hù)裝置及及保護(hù)系統(tǒng)每月要摸排一次，并如實(shí)的記錄在設(shè)備檔案中。六是所有設(shè)備操作者均按照要求持有安全操作證書上崗。

安全監(jiān)管部

2016

年2月27日

第三篇：做好基層工作創(chuàng)新社會(huì)管理

做好基層工作創(chuàng)新社會(huì)管理

(中公教育集團(tuán)——公考吳小胖老師)

社會(huì)管理，關(guān)系到廣大群眾的幸福，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展。當(dāng)前，伴隨著我國深刻的社會(huì)變革和利益調(diào)整，許許多多的關(guān)乎社會(huì)基層的問題逐一浮出水面，甚至有愈演愈烈之勢(shì)，比如：群體性上訪事件日益頻發(fā)、弱勢(shì)群體生活無法保障、社會(huì)治安狀況令人擔(dān)憂。然而，要想解決上述社會(huì)問題，就必須創(chuàng)新社會(huì)管理模式。而要想創(chuàng)新社會(huì)管理，我們就必須從做好基層工作入手。

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，就必須把矛盾化解在基層。有位偉人曾經(jīng)說過：“基層不牢，地動(dòng)山搖。”這句話告訴我們：基礎(chǔ)工作做得不好，會(huì)直接影響社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，部分黨政機(jī)關(guān)基層工作做得不扎實(shí)、不徹底、不到位。這勢(shì)必會(huì)侵害廣大群眾的切身利益，勢(shì)必會(huì)損害黨政機(jī)關(guān)在廣大群眾心目中的良好形象，勢(shì)必會(huì)威脅整個(gè)基層乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。而“舟山模式”卻告訴我們：要想維護(hù)基層的穩(wěn)定，就必須在創(chuàng)新社會(huì)管理的過程中，充分發(fā)揮基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織的作用，真正地扶民之困、急民之需、解民之憂。故此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在創(chuàng)新社會(huì)管理的過程中，必須著力把矛盾化解在基層。

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，就必須關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。沒有弱勢(shì)群體的小康，就沒有整個(gè)國家的小康；不關(guān)愛弱勢(shì)群體的切身利益，就不可能有安定團(tuán)結(jié)的大好局面。當(dāng)前，部分黨政機(jī)關(guān)在關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體方面，卻存在諸多問題。故此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)社會(huì)管理，就必須著重解決社會(huì)弱勢(shì)群體，尤其是外來務(wù)工人員、城鄉(xiāng)殘疾人士、鰥寡孤獨(dú)老人所面臨的一系列民生問題。一方面，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員要深入弱勢(shì)群體的家中，與他們朝夕相處，體會(huì)他們的冷暖安危，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題；另一方面，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)也要積極出臺(tái)相關(guān)幫扶政策，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的權(quán)益。

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，就必須推進(jìn)治安防控工作。平安，是和諧與安寧的港灣；平安，是溫馨和幸福的交融。平安創(chuàng)建關(guān)鍵在基層，注重基層人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。然而當(dāng)前，不少地方卻存在著盜竊財(cái)產(chǎn)、聚眾賭博、非法行醫(yī)等嚴(yán)重影響社會(huì)治安的問題。這不僅丑化了當(dāng)?shù)氐奈拿餍蜗螅鼮橹匾氖菄?yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)利益和生命健康。故此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在加強(qiáng)社會(huì)管理的過程中，要著力推進(jìn)治安防控工作，切身保障群眾的合法權(quán)益。一方面，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，積極開展廣大人民群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)。與此同時(shí)，各政府主管部門要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面清除影響社會(huì)治安的因素。

明代著名的思想家、政治家張居正曾有云：“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。意在指只有上下交互和諧，才能形成和睦同心的政治局面。我們要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，就必須以做好基層工作為切入點(diǎn)，把矛盾化解在基層，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體并推進(jìn)好治安防控工作。唯其如此，才能為廣大群眾營造一個(gè)安居樂業(yè)的良好環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的終極目標(biāo)！

第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)

去年以來，我縣認(rèn)真按照中央、省、州的要求，狠抓政法綜治及“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的落實(shí)，特別是在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，積極探索，勇于創(chuàng)新，深入推進(jìn)了社會(huì)管理工作，不斷夯實(shí)了綜治基層基礎(chǔ)，全面提升了政法工作水平。我縣呈現(xiàn)出“五無四降三升”的良好局面?！拔鍩o”，即無影響較大的群體性事件，無“法輪功”等邪教組織滋事事件，無群死群傷安全事故，無暴力恐怖事件，無報(bào)復(fù)社會(huì)的個(gè)人極端事件：“四降”，即群體性事件明顯下降，命案明顯下降，交通事故死亡人數(shù)明顯下降，火災(zāi)事故死亡人數(shù)明顯下降；“三升”，即公眾安全感大幅提升，隊(duì)伍形象大幅提升，群眾滿意度大幅提升。我縣繼2007年之后重返“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”行列。我們的主要做法是：

一、深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立社會(huì)管理創(chuàng)新理念

社會(huì)管理是政法綜治重要的基層基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。多年的實(shí)踐證明，政法綜治工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基礎(chǔ)。只有抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，政法綜治工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。中央提出“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”后，我縣以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一是狠抓安排部署到位。去年初，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了《2010年全縣政法綜治工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作作出了安排，從而把此項(xiàng)工作上升為各級(jí)黨委、政府要重點(diǎn)抓好的工作之

一。同時(shí)，在年初召開的全縣政法綜治工作會(huì)議上，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，使各級(jí)各部門進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和目標(biāo)要求。二是狠抓宣傳發(fā)動(dòng)到位。深入開展“社會(huì)管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，通過層層召開會(huì)議，廣泛深入發(fā)動(dòng)，并采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作展板及群眾喜聞樂見的三棒鼓等多種形式，大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了濃厚的工作氛圍。三是狠抓檢查督促到位。調(diào)整綜治工作考評(píng)辦法，增加社會(huì)管理創(chuàng)新工作分值權(quán)重，規(guī)定社會(huì)管理工作有創(chuàng)新、成效明顯的，綜治工作檢查中，予以加分，增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓社會(huì)管理工作的積極性和主動(dòng)性。通過采取以上措施，在全縣各級(jí)各部門中，牢固樹立起“抓社會(huì)管理創(chuàng)新，就是抓政法綜治工作基層基礎(chǔ)”的理念，為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)管理工作落實(shí)

社會(huì)管理工作涉及方方面面，工作中，我們按照“點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”的原則，加大力度，狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)實(shí)有人口管理。大力開展戶口清理整頓，共入戶核對(duì)13萬余戶、50萬人，登記人戶分離人員6270人，解決995個(gè)戶口待定人員落戶問題，糾正公民身份號(hào)碼錯(cuò)重號(hào)88人，變更更正戶口登記項(xiàng)目1444項(xiàng)。按照“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管

理，并將責(zé)任捆綁到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各單位，每季度上報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況，切實(shí)掌握了流動(dòng)人口動(dòng)向，積極為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)。二是加強(qiáng)特殊人群管理。全縣168名刑釋解教人員逐一落實(shí)幫教措施，無一例脫管漏管發(fā)生；積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，共接受社區(qū)矯正對(duì)象67名，加大對(duì)他們的思想教育、法制教育和社會(huì)公德教育，提高了教育矯正效果；認(rèn)真開展肇事肇禍精神病人排查摸底，重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)管控措施，沒有發(fā)生一起精神病人肇事肇禍問題。三是加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題治理。突出開展網(wǎng)吧治理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧嚴(yán)管重罰，聘請(qǐng)了18名離退休縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和93名社會(huì)知名人士，作為義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，有效凈化了青少年成長環(huán)境。突出開展“兩禁”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的賭博和燃放煙花爆竹問題，縣委、縣政府將“兩禁”納入“2010年全縣人民期盼解決的十件大事之一”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道采取進(jìn)村入戶，縣直單位實(shí)行包戶上門，中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、兩辦督查室齊抓共管，鐵腕整治，取得了顯著成效，獲得了群眾好評(píng)。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。在全州率先政法綜治網(wǎng)，大力正面宣傳政法綜治工作，有效提升了群眾的知曉率、參與率和滿意度。宣傳部門積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)重大輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，組織人員跟帖，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，牢牢掌握了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的主動(dòng)

權(quán)。

三、勇于創(chuàng)新，積極探索社會(huì)管理長效機(jī)制

社會(huì)管理是一項(xiàng)常抓常新的工作。工作實(shí)踐中，我們積極探索，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建社會(huì)管理工作的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各部門把社會(huì)管理創(chuàng)新擺上重要工作議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓好落實(shí)，專抓人員認(rèn)真負(fù)責(zé)工作，積極把人、財(cái)、物傾斜到社會(huì)管理創(chuàng)新上來，確保了級(jí)級(jí)有人抓，層層有人管。狠抓組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在縣成立流動(dòng)人口服務(wù)管理、安置幫教、網(wǎng)吧治理、學(xué)校及周邊治安整治、肇事肇禍精神病人管理等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立流動(dòng)人口服務(wù)管理站、安置幫教站等基層社會(huì)管理組織，在村、社區(qū)建立社會(huì)管理工作辦公室，從而建立起橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)。為充分發(fā)揮政法部門主力軍作用，推動(dòng)社會(huì)管理工作落實(shí)在基層，我們創(chuàng)新開展了群眾評(píng)議政法基層單位活動(dòng)，將政法各基層單位按機(jī)關(guān)和基層劃分為兩個(gè)系列，由群眾測(cè)評(píng)、單位自評(píng)和納稅人評(píng)議三個(gè)部分組成，對(duì)評(píng)議結(jié)果排在倒數(shù)3至5名的，由縣兩辦予以通報(bào)批評(píng)；排在倒數(shù)1至2名的，予以黃牌警告，并限期整改；連續(xù)兩次受到黃牌警告的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以免職。上半年通報(bào)批評(píng)5個(gè)單位，下半年通報(bào)批評(píng)3個(gè)、黃牌警告2個(gè)單位，做到了“政法工作好不好，群眾說了算”，收到了較好的效果。三是創(chuàng)辦工作試點(diǎn)。為探索社會(huì)管理新路子，我們?cè)诖膸r塘鎮(zhèn)創(chuàng)辦試點(diǎn)，重點(diǎn)推行駐村干部包村負(fù)責(zé)制，有效整合村級(jí)資源，把村支兩委作為社會(huì)管理最基礎(chǔ)的單元，并將鎮(zhèn)、村組干部的社會(huì)管理工作按定量和定性指標(biāo)實(shí)行百分制考核，與其津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，同時(shí)在縣移民局推行出租門面治安保證金制度，取得了顯著成效。試點(diǎn)創(chuàng)辦成功后，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，在全縣鋪開，深入推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

第五篇：夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)

夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)（干部說干事）

來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本所在。社會(huì)管理工作說到底是為人民服務(wù)、為群眾謀利益的工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近年來，江西省宜春市在著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，特別是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面進(jìn)行了一些探索。實(shí)踐使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，要使

社會(huì)發(fā)展更加有序、疏解矛盾更加有效、處置問題更加有力，就必須大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)源于堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織?；鶎咏M織是黨執(zhí)政的基石，也是社會(huì)管理的基礎(chǔ)。宜春市在加強(qiáng)社會(huì)管理的過程中，把鞏固和加強(qiáng)基層組織放到重要位置，切實(shí)壯大基層社會(huì)管理力量。

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋面。既抓農(nóng)村、社區(qū)，又抓企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的組織和推動(dòng)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，通過評(píng)選典型、提高報(bào)酬、提拔使用等辦法，激勵(lì)基層干部在崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是切實(shí)壯大基層社會(huì)管理力量，完善社會(huì)管理體系。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記兼任中心主任，配齊配強(qiáng)工作人員，積極收集和反映社情民意；大力加強(qiáng)糾紛調(diào)解員、綜治協(xié)管員、維穩(wěn)信息員、法制宣傳員“四員”隊(duì)伍建設(shè)，形成近4萬人的基層維穩(wěn)力量，全市矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)91.2%，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)源于規(guī)范長效的工作機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，制度是根本。宜春市始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于社會(huì)管理全過程，努力構(gòu)建配套完整、有效管用的制度體系。在認(rèn)真總結(jié)“萬名干部下基層”集中行動(dòng)月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)一系列制度性文件，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)常態(tài)化。

一是源頭預(yù)防常態(tài)化。建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做到?jīng)]有深入調(diào)研不決策、沒有征求意見不決策、沒有比較方案不決策，從源頭上減少?zèng)Q策失誤；建立信訪工作機(jī)制，落實(shí)信訪問題處理責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度，確保“件件有著落、事事有回音”。二是化解矛盾糾紛常態(tài)化。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、信息反饋和預(yù)警機(jī)制，努力把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；建立健全突發(fā)性群體性事件處置機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻人員拉得出、局面控得住、問題處置得了。

三是思想政治工作和法制教育常態(tài)化。著力做好宣傳教育工作，尤其是搞好法制宣傳教育，在全社會(huì)形成學(xué)法知法守法、依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益的良好氛圍。

堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)源于扎實(shí)有效的群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。宜春市在這方面進(jìn)行了積極探索。

一是熱心幫助群眾。在“萬名干部下基層”集中行動(dòng)月中，下派干部主動(dòng)為群眾修橋補(bǔ)路、通水通電、扶貧助學(xué)。

二是積極引導(dǎo)群眾。注重道德養(yǎng)成教育和先進(jìn)典型宣傳，運(yùn)用群眾身邊的典型，組織“學(xué)英模、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”主題教育，引導(dǎo)群眾重道德、講文明，形成良好的村風(fēng)民風(fēng)。

三是依靠骨干力量化解矛盾。在繼續(xù)提高干部抓發(fā)展能力的同時(shí)，著力提高干部做群眾工作、促社會(huì)和諧的能力；實(shí)行各類協(xié)會(huì)組織和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立多渠道矛盾調(diào)處模式，不斷提高矛盾調(diào)處水平。（作者為中共江西省宜春市委書記）