第一篇：遵義市副市長(zhǎng)王祖彬2012年5月10日在全市第二季度道路交通安全聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全市第二季度道路交通安全

聯(lián)席會(huì)議上的講話

遵義市人民政府副市長(zhǎng) 王祖彬

（2012年5月10日）

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是認(rèn)真分析我市道路交通安全形勢(shì)，結(jié)合正在全市集中開(kāi)展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，專題安排部署我市道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，全力確保我市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，劉興忠副局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前我市道路交通安全形勢(shì)，安排部署了“道路客運(yùn)安全年”有關(guān)工作。市交警支隊(duì)、市交通局從監(jiān)管部門角度，對(duì)如何加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管進(jìn)行了安排部署，我都贊成，請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全的責(zé)任感和緊迫感

長(zhǎng)期以來(lái)，道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，嚴(yán)重制約著全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從2009年至2011年全市道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本改善。目前，全市公路里程達(dá)2.4萬(wàn)公里，二級(jí)以上 公路有865公里，路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實(shí)狀況，也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。2009年至2011年，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上，仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災(zāi)區(qū)”。三年來(lái)分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起，呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人，始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長(zhǎng)期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月，道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%，農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生了“2〃18”、“3〃26”、“4〃07”三起較大以上交通安全事故，而且較大以下的事故還時(shí)常發(fā)生，沒(méi)有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近，我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研，基層的同志總結(jié)出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”，工作在基層一線的同志都有此感受，可見(jiàn)道路交通安全領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為，農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人，無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路行駛，超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T，利欲熏心，盲目追求利益最大化，不顧人民群眾的死活，超速超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，往往發(fā)生交通事故，就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問(wèn)題較為突出，事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上，特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、遵義縣和匯川區(qū)，隨著遵義到茅臺(tái)高速公路的通行，仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，余慶縣、道真縣分別為2起，都已達(dá)到年度控制指標(biāo)；正安縣4起，超年度控制指標(biāo)2起。從死亡人數(shù)來(lái)看，匯川區(qū)11人，超年度控制指標(biāo)1人；道真縣13人，超年度控制指標(biāo)12人；仁懷市5人，達(dá)到年度控制指標(biāo)。從高速公路死亡人數(shù)來(lái)看，匯川區(qū)4人，超年度控制指標(biāo)1人。

從上述特點(diǎn)中我們不難看出，一方面，盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，但在一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，特別是在煤礦、道路交通等方面，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面還沒(méi)有得到徹底扭轉(zhuǎn)，任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面，從深層次上分析原因，客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管力量投入不足；道路交通安全事故隨機(jī)性、偶發(fā)性較為突出；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素。但從主觀上講，還是存在重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管措施不嚴(yán)、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。因此，我們必須正視問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴抓好道路交通安全工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生 今年以來(lái)，全省道路交通安全事故頻發(fā)，引起了國(guó)家和省的高度 重視，近一段時(shí)間以來(lái)，圍繞道路交通安全整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，省委、省政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，從隱患排查治理、客運(yùn)車輛管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都提出了明確的要求。特別是2月20日，栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記親自主持召開(kāi)道路交通安全專題會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作作出重要指示，要求認(rèn)真分析事故特點(diǎn)，掌握事故規(guī)律，消除交通建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié)，下決心從根本上解決道路交通事故多發(fā)的問(wèn)題。喻紅秋書(shū)記、王秉清市長(zhǎng)多次聽(tīng)取安全工作專題匯報(bào)，并提出了具體的工作要求。當(dāng)前，我們就是要緊緊圍繞省、市的總體安排部署和工作要求，以集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，查隱患、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、夯基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面，逐步實(shí)現(xiàn)道路交通的本質(zhì)安全。

第一，抓任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)?2012?16號(hào)）文件的要求，確保實(shí)現(xiàn)八個(gè)目標(biāo)：一是全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。二是一次死亡3人以上的交通事故同比減少10%以上，遏制死亡10人以上的重大交通事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)。五是道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，交通違法行為明顯減少。六是運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，車輛和駕駛?cè)藛T管理水平明顯提高。七是道路交通參與者安全法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，駕駛員素質(zhì)明顯提高。八是全民交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，交通安全守法率明顯提高。

第二，抓源頭監(jiān)管。道路交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于源頭控制和源頭監(jiān)管。抓住源頭，就等于抓住了道路交通安全的主動(dòng)權(quán)。交通運(yùn)管部門要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)指導(dǎo)、落實(shí)好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在三類以上班線客運(yùn)車輛已全部實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將所有客運(yùn)班線客運(yùn)車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管車載終端的檢查，將車載終端是否完好納入發(fā)車前的例檢項(xiàng)目，凡車載終端不正常的，一律不予排班發(fā)車。提高客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、車輛安全技術(shù)狀況關(guān)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員有多次交通違法行為的，要依法從快處理，并按規(guī)定采取解聘或調(diào)離崗位等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交通協(xié)管員要嚴(yán)格執(zhí)行“紅白喜事打招呼”和“跟場(chǎng)”制度，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、超員、超載等違法行為，從源頭上真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第三，抓執(zhí)法檢查。公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要嚴(yán)格加強(qiáng)路面管控，在重要路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的執(zhí)勤執(zhí)法力度，對(duì)超速行駛、違法超員、疲勞駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為依法從重、從嚴(yán)、從快處理，形成上路要管事、執(zhí)法要嚴(yán)格的工作氛圍。特別是對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛的違法違章行為，除加大現(xiàn)場(chǎng)處罰外，要按規(guī)定及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)管部門，以便采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。同時(shí)，各級(jí)各部門要按照省“道路交通安全年”活動(dòng)的安排部署，按時(shí)間、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開(kāi)展好各類專項(xiàng)行動(dòng)。

第四，抓隱患排查。省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案中對(duì)全省事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段排查整治明確了5個(gè)方面的重點(diǎn)，并明確了排查治理的責(zé)任單位，各縣、區(qū)（市）政府和相關(guān)單位要認(rèn)真按照方案要求，切實(shí)抓好落實(shí)，確保重點(diǎn)路段整治取得實(shí)效。同時(shí)，各縣、區(qū)（市）和各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)前正在集中開(kāi)展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，把道路交通安全隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人，按照“橫到邊、縱到底，不留死面死角”的要求，做到有人管人、有人管車、有人管路。各地要成立公路隱患排查消除工作機(jī)構(gòu)，明確排查治理的原則和責(zé)任，確保治理資金的來(lái)源和保障措施，形成公路隱患排查消除的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好轄區(qū)公路特別是通鄉(xiāng)、通村公路隱患排查治理，對(duì)重大安全隱患、事故多發(fā)路段及時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)不具備通行客車的路段，要設(shè)臵禁行標(biāo)志和路障。

第五，抓基礎(chǔ)投入。近年來(lái)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，目前，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，農(nóng)村公路通行條件得到了極大的改善。但由于投入不足，部分縣鄉(xiāng)道路警示標(biāo)牌標(biāo)志、安保設(shè)施等還沒(méi)有完善，形成了安全隱患。市交通、公安交警部門要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次隱患排查，對(duì)因?yàn)闅v史欠賬導(dǎo)致的安全隱患，要對(duì)相關(guān)縣、區(qū)（市）下達(dá)整治通知，明確治理內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)和治理時(shí)限，并督促縣、區(qū)（市）投入整改落實(shí)到位。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)排查出來(lái)的隱患，市交通、公安交警部門要站要專業(yè)的角度，為縣、區(qū)（市）提出科學(xué)合理的治理措施建議，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，分步驟、分輕重緩急，在一定期限內(nèi)督促縣、區(qū)（市）逐步投入治理達(dá)標(biāo)。在這方面消防支隊(duì)做得不錯(cuò)，他們采取定期對(duì)市直各單位的消防安全隱患下達(dá)整改通知，一方面能夠引起單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；另一方面也有效推動(dòng)了各單位逐步投入整改落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)消防安全的逐步好轉(zhuǎn)。

第六，抓事故救援。交通安全事故一旦發(fā)生，往往就是群死群傷?！皶r(shí)間就是生命”，事故救援工作一刻也不能耽擱。道真“2〃18”重大道路交通事故中，道真縣委、縣政府和市第一醫(yī)院、市交通、公安、安監(jiān)等部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，為搶救傷員贏得了時(shí)間，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這個(gè)事例也啟發(fā)我們，在發(fā)生交通事故后，各級(jí)各部門特別是公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門都要在第一時(shí)間迅速反應(yīng)，為救援工作爭(zhēng)取每一分每一秒時(shí)間，按照道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，快速有序開(kāi)展事故救援工作。市應(yīng)急辦要認(rèn)真梳理交通事故應(yīng)急預(yù)案，在接到事故報(bào)告后，要認(rèn)真履行市政府總值班室的職責(zé)，立即響應(yīng)，按照預(yù)案馬上通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處臵，不要每次都要等領(lǐng)導(dǎo)安排明確后再通知落實(shí)，這樣就會(huì)貽誤救援，錯(cuò)過(guò)最佳的救援時(shí)間。市公安交警部門要主動(dòng)配合做好應(yīng)急救援交通保暢工作，特別是針對(duì)高速公路事故救援，必須隨時(shí)保證應(yīng)急救援通道暢通。

第七，抓宣傳教育。宣傳新聞部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“道路 交通安全年”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)道路交通安全的宣傳力度，迅速掀起交通安全宣傳教育高潮，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。要采取播放公益廣告、道路交通安全專題等形式，進(jìn)一步普及全民交通安全常識(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、監(jiān)督交通安全的社會(huì)輿論氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 道路交通安全涉及人、車、路、站、環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確責(zé)任、協(xié)同配合，走綜合治理的路子，才能有效實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第一，形成工作合力。有效預(yù)防和減少群死群傷交通事故，確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須始終抓客運(yùn)安全這一關(guān)鍵，建立各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合治理機(jī)制。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持部門協(xié)作、齊抓共管，綜合治理、形成合力，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，就能夠有效遏制交通安全事故多發(fā)的勢(shì)頭。最根本的一條，就是各部門要按照行業(yè)主管部門的工作職責(zé)，履好職、負(fù)好責(zé)。要建立完善一系列提高道路交通安全的常態(tài)化、制度化工作機(jī)制，特別是在道路交通安全執(zhí)法、隱患排查等方面發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，部門之間要及時(shí)通氣，及時(shí)會(huì)商解決，決不允許相互推諉，事不關(guān)己，高高掛起。對(duì)高速公路安全問(wèn)題，要建立完善召集人會(huì)議機(jī)制，對(duì)一些需要各部門協(xié)同配合、共同解決的重大緊急問(wèn)題，由市政府召集專題研究解決。對(duì)一些需要部門支持的普遍性問(wèn)題，由公安交警部門牽頭召集相關(guān)部門共同研究解決，沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的，公安交警部門根據(jù) 部門意見(jiàn)匯總上報(bào)市政府適時(shí)進(jìn)行研究。

第二，強(qiáng)化督促檢查。能不能做好全市道路交通安全工作，取得預(yù)期效果，取決于我們確定的目標(biāo)任務(wù)和工作措施能不能落到實(shí)處。市公安局、交警支隊(duì)要進(jìn)一步加大道路交通安全工作督促檢查，及時(shí)反饋情況。市交通局、安監(jiān)局要根據(jù)各地開(kāi)展道路交通安全工作專項(xiàng)整治情況，適時(shí)組織相關(guān)職能部門采取明查暗訪的方式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國(guó)、省、縣鄉(xiāng)道路沿線和各運(yùn)輸企業(yè)尤其是客運(yùn)單位進(jìn)行督促檢查，檢查情況要及時(shí)予以通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要明確整改時(shí)間和整改措施，限期整改完成，對(duì)整改情況要進(jìn)行回訪督查。各縣、區(qū)（市）也要加大督查工作力度，保證道路交通安全工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

同志們，道路交通安全工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，各地各部門要按照省、市的總體部署，統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，切實(shí)把各類道路隱患消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提升道路交通安全管理水平，努力預(yù)防和減少道路交通事故，以道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第二篇：遵義市副市長(zhǎng)王祖彬2012年4月13日在全市國(guó)防教育工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)防教育工作會(huì)議上的講話

遵義市人民政府副市長(zhǎng) 王祖彬

（2012年4月13日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全市國(guó)防教育工作情況，研究部署今年工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市國(guó)防教育向縱深發(fā)展，統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)。稍后，明江主任將全面總結(jié)去年我市的國(guó)防教育工作，安排部署今年的工作，大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，就如何繼續(xù)深入抓好國(guó)防教育，我先再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)防教育工作的責(zé)任感和緊迫感

國(guó)防是維護(hù)國(guó)家安全和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是廣大人民群眾的根本利益和整體利益所在。常言道，國(guó)不可一日無(wú)防。國(guó)家的生存與發(fā)展，歷來(lái)與國(guó)防息息相關(guān)。近年來(lái)，我市在貫徹落實(shí)《國(guó)防教育法》、《全民國(guó)防教育大綱》和《貴州省國(guó)防教育條例》的同時(shí)，努力以創(chuàng)新的思路謀全局，以創(chuàng)新的舉措求突破，以創(chuàng)新的方法落實(shí)，不斷改革國(guó)防教育形式，積極探索新形勢(shì)下國(guó)防教育的新觀念、新思路、新內(nèi)容、新途徑和新方法，全市國(guó)防教育工作走在了全國(guó)全省前列，多次獲得國(guó)家國(guó)教辦、省國(guó)教辦的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，遵義市連續(xù)7次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。

但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到我們存在的困難和問(wèn) 題。主要體現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，在長(zhǎng)期相對(duì)和平環(huán)境，人們的國(guó)防觀念比較淡薄，不同程度存在著重經(jīng)濟(jì)輕國(guó)防，忽視國(guó)防教育的現(xiàn)象；二是發(fā)展不平衡。有的地方教育活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，全民普及的程度不高，特別在一些非公有制企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)國(guó)防教育仍然存在“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”；三是國(guó)防教育活動(dòng)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，使國(guó)防教育流于形式；四是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制還不順暢；五是由于地方財(cái)力限制等多種原因，國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真加以研究解決。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)對(duì)我們總體有利，但也要清醒地看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)仍處在深刻復(fù)雜的變化之中，西方某些敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們進(jìn)行“西化”、“分化”和遏制的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變。同時(shí)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍在發(fā)展，臺(tái)海局勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義勢(shì)力的破壞活動(dòng)也不可低估。在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，為了保衛(wèi)國(guó)家的安全，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，我們必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)全民族的憂患意識(shí)和國(guó)防觀念，為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

遵義地處內(nèi)陸，歷來(lái)是國(guó)防戰(zhàn)略大后方。抓好以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，不僅是建設(shè)和鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)民族凝聚力，確保社會(huì)穩(wěn)定，提高民眾綜合素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)我市國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。去年4月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó) 防教育工作的意見(jiàn)》（中發(fā)?2011?8號(hào)），這是加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的一項(xiàng)重大舉措，是黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)全民國(guó)防教育的一系列決策部署，不斷增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，努力建設(shè)和鞏固強(qiáng)大國(guó)防，是各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的光榮責(zé)任，開(kāi)展全民國(guó)防教育必須把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在新的形勢(shì)下，從戰(zhàn)略和全局的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為事關(guān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的一件大事抓緊抓好，深入、廣泛、持久地開(kāi)展國(guó)防教育，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育的重大戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)防教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)防教育新局面

面對(duì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，科技革命的蓬勃發(fā)展，軍事領(lǐng)域的急劇變革，我們既要堅(jiān)持國(guó)防教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，更要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，緊扣時(shí)代脈搏。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國(guó)防教育工作，研究新形勢(shì)、新問(wèn)題、新理論，樹(shù)立現(xiàn)代國(guó)防教育理念，不斷用新的國(guó)防知識(shí)和先進(jìn)的國(guó)防理論武裝自己，以開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的思路、全新的視角來(lái)看待國(guó)防教育，明確新思路，探索新途徑，求得新突破，全面推動(dòng)國(guó)防教育工作的深入開(kāi)展。

一要深化國(guó)防教育內(nèi)容。國(guó)防教育的內(nèi)容，是由國(guó)防建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)所決定的，不同歷史時(shí)期有不同的重點(diǎn)。新時(shí)期的國(guó)防教育，必須緊緊抓住影響國(guó)家安全的重大問(wèn)題，世界軍事斗爭(zhēng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在繼續(xù)抓好國(guó)防理論、國(guó)防知識(shí)、國(guó)防技能等教育的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義精神這個(gè)核心，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。要加強(qiáng)對(duì)做好新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)重要意義的學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持、參與新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的積極性。要加強(qiáng)以安全形勢(shì)為主要內(nèi)容的形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大軍民進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)備觀念和憂患意識(shí)。要加強(qiáng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想的教育，認(rèn)清兵民是勝利之本，進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)。通過(guò)拓寬國(guó)防教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事斗爭(zhēng)的要求。

二要擴(kuò)大國(guó)防教育覆蓋面。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)組織形式日趨多樣化，社會(huì)從業(yè)人員的流動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)一步加快，組織實(shí)施國(guó)防教育的難度也進(jìn)一步加大。國(guó)防教育必須適應(yīng)這些新變化，開(kāi)辟新渠道，拓展新形式，建立起依靠社會(huì)力量、覆蓋全社會(huì)成員的國(guó)防教育組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。各級(jí)在突出抓好黨政干部、青少年學(xué)生和廣大群眾、民兵預(yù)備役官兵國(guó)防教育的同時(shí)，要注重對(duì)特殊群體開(kāi)展國(guó)防教育，特別是針對(duì)新的社會(huì)階層、社會(huì)組織和流動(dòng)人口的特點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)社區(qū)、城市民兵和私營(yíng)企業(yè)民兵組織國(guó)防教育的有效途徑和辦法，克服教育上存在的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”，不斷擴(kuò)大教育的覆蓋面。

三要圍繞紅色資源打造特色國(guó)防教育。要充分利用我市特有的、不可復(fù)制的紅色文化資源，用國(guó)防文化形式開(kāi)展國(guó)防教育，各地各部門要充分發(fā)揮國(guó)防文化資源優(yōu)勢(shì)，精心打造具有遵義特色的國(guó)防文化品牌，開(kāi)辟以長(zhǎng)征文化為主題的紅色經(jīng)典長(zhǎng)廊建設(shè)。同時(shí)，要擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)和培育國(guó)防精神、遵義會(huì)議精神的歷史使命，切實(shí)把傳承長(zhǎng)征文化與弘揚(yáng)遵義會(huì)議精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于職業(yè)教育、成人教育以 及領(lǐng)導(dǎo)干部教育等國(guó)防教育之中。

四要加強(qiáng)國(guó)防教育陣地建設(shè)。國(guó)防教育陣地是傳播國(guó)防知識(shí)的載體，是有效開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)的平臺(tái)，我們要充分運(yùn)用陣地的功能，深入挖掘新的教育資源，不斷創(chuàng)造新的活動(dòng)形式。要加強(qiáng)國(guó)防教育基地的建設(shè)和管理。國(guó)防教育基地是深入開(kāi)展全民國(guó)防教育的有效途徑。根據(jù)屬地管理的原則，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)防教育基地的管理和利用，充分發(fā)揮其綜合效益。要充分發(fā)揮大眾媒體的教育功能。市、縣兩級(jí)要把大眾媒體作為教育的主渠道，擴(kuò)大國(guó)防精神、國(guó)防科普、國(guó)防法制等內(nèi)容的宣傳，讓國(guó)防觀念根植于群眾之中。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展國(guó)防教育，主動(dòng)適應(yīng)信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要求，拓寬教育空間，增強(qiáng)教育效果。只要我們緊扣時(shí)代脈搏，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠把我市國(guó)防教育提高到一個(gè)新的水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷完善國(guó)防教育的工作機(jī)制 國(guó)防教育要長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須不斷完善工作機(jī)制，使國(guó)防教育經(jīng)常化、制度化、法規(guī)化。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成齊抓共管的合力。全民國(guó)防教育，光靠一兩個(gè)部門抓不起來(lái)，必須由黨、政、軍各機(jī)關(guān)，工、青、婦各群眾團(tuán)體，教育、文化、宣傳、新聞、出版等部門通力合作。國(guó)防教育是各級(jí)政府的重要工作職責(zé)之一，為此，各級(jí)務(wù)必要高度重視國(guó)防教育工作，要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清國(guó)防教育的極端重要性，強(qiáng)化依法開(kāi)展國(guó)防教育的觀念，切實(shí)履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查本地本部門的國(guó)防教育工作職責(zé)，切實(shí)把全民國(guó)防教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容、納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)。各部門和各群眾團(tuán)體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，形成合力，齊抓共管。尤其是新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊等單位，要把國(guó)防教育納入各自的工作范疇，采取多種形式，向人民群眾普及和宣傳國(guó)防知識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校要把國(guó)防教育列入教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把國(guó)防教育納入社區(qū)和農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使國(guó)防教育真正進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

二要建立健全國(guó)防教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)防教育的實(shí)效性。一是各級(jí)要始終把國(guó)防教育作為鞏固國(guó)防的基礎(chǔ)工程，并擺上重要位置，列入重要議事日程和軍地各級(jí)目標(biāo)管理，要從組織網(wǎng)絡(luò)、政策落實(shí)、評(píng)先激勵(lì)等方面進(jìn)行明確規(guī)范。堅(jiān)持把國(guó)防教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入后備力量建設(shè)目標(biāo)，納入駐軍機(jī)關(guān)、部隊(duì)政治思想建設(shè)重要內(nèi)容，納入地方財(cái)政保障項(xiàng)目；各級(jí)財(cái)政都要逐年增加國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并確保專款專用。二是要完善運(yùn)行機(jī)制，努力探索國(guó)防教育的長(zhǎng)效機(jī)制，著力在建章立制上下功夫，在國(guó)防教育的可持續(xù)發(fā)展上求突破，把建立健全制度機(jī)制作為推動(dòng)國(guó)防教育的重要手段和有效途徑，形成黨政軍群各司其職、各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)齊抓共管的良好局面。三是要建立科學(xué)的國(guó)防教育考核制度，做到有章可循、有規(guī)可依，確保國(guó)防教育工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要注重發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《國(guó)防教育法》和《貴州省國(guó)防教育條例》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。同志們，國(guó)防教育是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)國(guó)防安全與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防教育工作意義重大，任重而道遠(yuǎn)。我們務(wù)必要站在維護(hù)國(guó)家安全和統(tǒng)一的戰(zhàn)略高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的全局高度，站在提高黨的執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代高度，認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供最有力的保障！

謝謝大家！

第三篇：遵義市副市長(zhǎng)王祖彬2012年3月22日在全市酒類生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

狠抓安全監(jiān)管

強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo) 確保酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展

——在全市酒類生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

遵義市人民政府副市長(zhǎng) 王祖彬

（2012年3月22日）

同志們：

為推動(dòng)我市酒類產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，充分發(fā)揮其在我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要引擎作用。市政府決定召開(kāi)這次全市酒類生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管座談會(huì)。今天上午，大家參加了酒類企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了國(guó)臺(tái)酒業(yè)公司安全生產(chǎn)管理情況，學(xué)習(xí)了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)。今天下午，大家集中學(xué)習(xí)了國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)文件，部分企業(yè)代表作了交流發(fā)言，并對(duì)2011年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)酒類達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了授牌，剛才，李勰同志對(duì)我市酒類生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)我市酒類企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，增強(qiáng)推動(dòng)酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展意識(shí)

從白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，“十一五”期間，我市白酒產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，到2010年，全市白酒總產(chǎn)量達(dá)到14.6萬(wàn)千升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值194.6億元，年均增長(zhǎng)30.5%，實(shí)現(xiàn)增加值139.96億元，年均增長(zhǎng) 32.1%，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由29.6%提升到46.77%，已成為我市的第一支柱產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但是，我市白酒產(chǎn)業(yè)仍然存在企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展速度慢、生產(chǎn)力布局分散等問(wèn)題，與遵義白酒在全國(guó)的美譽(yù)度和知名度不相稱，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。近年來(lái)，省委、省政府高度重視白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次專題研究、精心謀劃，特別是栗戰(zhàn)書(shū)書(shū)記、趙克志省長(zhǎng)提出了“把茅臺(tái)酒打造成世界蒸餾酒第一品牌”、“把茅臺(tái)鎮(zhèn)打造成為中國(guó)國(guó)酒之心”、“把仁懷市打造成為中國(guó)酒文化之都”的新要求，并在全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出了“未來(lái)十年中國(guó)白酒看貴州”的宏偉目標(biāo)。按照省委、省政府對(duì)遵義白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，未來(lái)五年，我市將以做大白酒總量和做響品牌為主線，堅(jiān)持“醬香、濃香及其他香型并舉，高、中、低檔產(chǎn)品共同發(fā)展”的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化質(zhì)量管理，壯大產(chǎn)業(yè)總量，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)到2015年，全市白酒產(chǎn)量確保實(shí)現(xiàn)60萬(wàn)千升，產(chǎn)值1000億元以上，稅收200億元，新增就業(yè)4萬(wàn)人，在全國(guó)市場(chǎng)占比10%以上。為扶持壯大一批名優(yōu)白酒企業(yè)，加快推進(jìn)名酒基地建設(shè)，市委、市政府近年來(lái)出臺(tái)了《關(guān)于重點(diǎn)扶持一批名優(yōu)白酒企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于大力促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全力推進(jìn)我市酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必要緊緊抓住當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住白酒產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好機(jī)遇，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)酒類產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在我市實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜城市”中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。從白酒企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)看，酒類企業(yè)由于原料、產(chǎn)品特點(diǎn)，歷來(lái)都是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，1987年5月8日，福泉縣酒廠發(fā)生火災(zāi)，一把火燒垮一個(gè)廠；1989年8月18日，道真縣芙蓉江窖酒廠發(fā)生火災(zāi)，造成死1人，傷20人，直接經(jīng)濟(jì)損失175萬(wàn)元；2004年7月22日，遵義董酒廠酒庫(kù)存酒的酒窖發(fā)生火災(zāi)，燒掉240噸白酒，當(dāng)?shù)?00多警民歷時(shí)5小時(shí)才將大火撲滅；2010年1月12日，金沙縣窖酒酒業(yè)公司成粬車間在加工粬粉時(shí)發(fā)生粉塵爆炸事故，造成死1人，傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。這些事故的發(fā)生，給人民群眾的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的有序發(fā)展。當(dāng)前，我市酒類產(chǎn)業(yè)特別是白酒產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是企業(yè)多。全市白酒生產(chǎn)企業(yè)整體上呈現(xiàn)出散、小、亂的特點(diǎn)，全市420多家白酒生產(chǎn)企業(yè)中，有生產(chǎn)許可證的僅為172家，小企業(yè)、小作坊且無(wú)生產(chǎn)許可證或證照不全的多達(dá)250余家，規(guī)模以上企業(yè)只有48家。二是隱患大。大部分企業(yè)內(nèi)部管理混亂，安全投入少，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理人員配備不足，安全教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，安全防護(hù)設(shè)施欠缺，安全檢查不到位，員工生產(chǎn)安全意識(shí)淡薄，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。三是監(jiān)管弱。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)，個(gè)別地方政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)安全檢查少，企業(yè)隱患整改落實(shí)較差，存在較大的安全生產(chǎn)漏洞。

抓好白酒產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，事關(guān)我市支柱產(chǎn)業(yè)的地位和形象。各級(jí)各部門特別是酒類生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展與安全生產(chǎn)密不可分的關(guān)系，真正在酒類企業(yè)中樹(shù)立安全生產(chǎn)的理念和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把白酒產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加重要的位置抓緊抓好。

二、全面開(kāi)展酒類企業(yè)隱患清剿行動(dòng)，為酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供保障

第一，狠抓宣傳培訓(xùn)，著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一是各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) ?2011?40 號(hào)）和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)）等文件精神，充分認(rèn)識(shí)酒類企業(yè)在加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，全面加強(qiáng)我市酒類企業(yè)安全監(jiān)管工作，及時(shí)消除安全隱患，促使酒類企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。二是認(rèn)真開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“安全第一主題活動(dòng)周”活動(dòng)，廣泛宣傳安全知識(shí)和安全理念，曝光安全生產(chǎn)非法違法行為，提高各級(jí)各部門各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)酒類企業(yè)負(fù)責(zé)人（法人代表、出資人、實(shí)際控制人）、管理人員、特種作業(yè)人員以及班組長(zhǎng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，持證上崗，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。同時(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，通過(guò)設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立安全文化廊、建立安全警示室、開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)、組織應(yīng)急救援演練等方式，充分利用文字、影像等方式，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和一線員工中形成共同信守安全生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則、信念和標(biāo)準(zhǔn)，在酒類企業(yè)營(yíng)造 “關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命” 的良好氛圍。四是認(rèn) 真開(kāi)展酒類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家要求，2013年前規(guī)模以上企業(yè)必須完成達(dá)標(biāo)工作，2015年前所有企業(yè)必須完成達(dá)標(biāo)工作，各級(jí)各部門和各企業(yè)要嚴(yán)格按照《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展酒類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建及達(dá)標(biāo)工作，全面提升我市酒類企業(yè)的本質(zhì)安全水平。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)示范工程建設(shè)，各地要選擇1-2家企業(yè)進(jìn)行安全誠(chéng)信企業(yè)、安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，發(fā)揮安全生產(chǎn)的典型示范帶動(dòng)作用，努力在酒類企業(yè)中形成安全生產(chǎn)“比、學(xué)、趕、超”的良好態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，狠抓專項(xiàng)整治，著力解決安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重的問(wèn)題。一是各企業(yè)要嚴(yán)格按照百日安全生產(chǎn)清剿隱患專項(xiàng)行動(dòng)工作的總體要求，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)班組、管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的隱患排查治理責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，并對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患切實(shí)做到措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，真正做到“不安全不生產(chǎn)、要生產(chǎn)先安全”。二是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真分析本地酒類企業(yè)的具體情況，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好企業(yè)安全隱患清剿工作，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”工作措施，對(duì)酒類企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中的操作規(guī)定，特別是清窖、倒酒、醒酒、加漿等安全操作規(guī)定及高溫 停產(chǎn)規(guī)定的落實(shí)情況，儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、儲(chǔ)酒罐之間的安全間距，防火分區(qū)及防火堤的設(shè)置情況，防雷、防靜電接地及用電設(shè)施情況以消防通道、噴淋裝置等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須明確專人進(jìn)行跟蹤整改落實(shí)，對(duì)存在的重大隱患必須掛牌督辦，限期整改消除；凡是存在非法違法違規(guī)行為以及安全隱患整治不到位的，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉，對(duì)觸犯法律的有關(guān)人員，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第三，明確監(jiān)管責(zé)任，著力解決安全生產(chǎn)管理實(shí)效不高的問(wèn)題。一是各縣、區(qū)（市）要加強(qiáng)對(duì)酒類行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決酒類行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，特別是整改儲(chǔ)酒庫(kù)內(nèi)部罐間及與周邊建筑安全間距不足所涉及的征地問(wèn)題，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施。二是各地各部門要健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理原則”，齊抓共管，提高執(zhí)法效率，搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，及時(shí)清剿事故隱患，確保生產(chǎn)安全。三是安監(jiān)部門要切實(shí)履行酒類行業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，加大查處不具備安全生產(chǎn)條件的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為力度，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三同時(shí)”要求，強(qiáng)化酒類行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定完成安全設(shè)施“三同時(shí)”的企業(yè)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，從源頭防止安全隱患的產(chǎn)生。四是公安消防部門要加大對(duì)酒類企業(yè)消防安全生產(chǎn)情況 的監(jiān)督檢查，對(duì)涉及酒類企業(yè)安全的建筑工程要嚴(yán)格審核消防設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工消防驗(yàn)收，對(duì)不符合消防安全規(guī)定的企業(yè)，要督促其立即采取措施，及時(shí)加以解決。五是其它有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提高我市酒業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

第四，嚴(yán)肅責(zé)任追究，解決安全生產(chǎn)管理不到位的問(wèn)題。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中走過(guò)場(chǎng)、搞形式，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻發(fā)生的，將嚴(yán)格按照《遵義市安全生產(chǎn)警示約談制度》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)管理部門以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)警示約談，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《遵義市生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)查事故背后的權(quán)錢交易、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員一律從重從快處理，對(duì)酒類企業(yè)一律實(shí)施高限處罰，并將產(chǎn)安全事故相關(guān)的查處情況向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督，發(fā)揮其警示教育作用。

三、重心下移，強(qiáng)化服務(wù)，苦練內(nèi)功，為酒類企業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

第一，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管控。一是各級(jí)各部門要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)放在基層一線、企業(yè)一線，貼近企業(yè)員工，做到安全生產(chǎn)工作在一線展開(kāi)、情 況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決，切實(shí)強(qiáng)化酒類企業(yè)的源頭管理和過(guò)程管控，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。二是要充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，督促指導(dǎo)酒類企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，健全隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，用制度規(guī)范行為、用標(biāo)準(zhǔn)考核行為結(jié)果、用結(jié)果評(píng)價(jià)安全績(jī)效，全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力。三是要督促酒類企業(yè)抓好班組建設(shè)，促使一線從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并遵守安全規(guī)章制度，樹(shù)立“我要安全”思想意識(shí)，從源頭防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由“事故處理型”向“事前預(yù)防型”轉(zhuǎn)變。

第二，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高安全事故防控能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度等規(guī)定，加大對(duì)酒類企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，尤其是要督促企業(yè)嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]16號(hào)）的規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，確保企業(yè)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)評(píng)估、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等工作的有效推進(jìn)。要按照“科技興安”的要求，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，督促酒類企業(yè)積極應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在企業(yè)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，促使企業(yè)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變，從根本上提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。

第三，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基本功，提高企業(yè)的整體安全生產(chǎn)管理能力。一是要寓服務(wù)于監(jiān)管，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“萬(wàn) 名干部下基層”等活動(dòng)，做好酒類企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)算清經(jīng)濟(jì)賬和安全賬，強(qiáng)化企業(yè)業(yè)主對(duì)事故危害性的認(rèn)識(shí)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力、崗位安全生產(chǎn)操作能力、隱患排查治理能力，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要加強(qiáng)對(duì)酒類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，提高企業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)危機(jī)意識(shí)和緊迫意識(shí)，促使企業(yè)業(yè)主以嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待安全，以精細(xì)的管理強(qiáng)化安全，以過(guò)細(xì)的工作保障安全，實(shí)現(xiàn)“以政府為主排查隱患”向“企業(yè)自主查找隱患”轉(zhuǎn)變。尤其是對(duì)非法違法生產(chǎn)的酒類企業(yè)要嚴(yán)查重處，整頓規(guī)范酒業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)防引發(fā)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)合法生產(chǎn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

同志們，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，各地各部門和各酒類企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“隱患排除年”和“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”各項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高酒業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力為遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的增比進(jìn)位突破、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè) “三宜城市”、在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議上的講話 （1）

在全市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

剛才,省政府召開(kāi)了全省道路交通事故約談暨道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議視頻會(huì)。省里以這種方式來(lái)通報(bào)道路交通安全情況，部署加強(qiáng)道路交通安全管理工作，有著深刻的內(nèi)涵和用意，大家要從三個(gè)方面形成共識(shí)。

第一，警鐘長(zhǎng)鳴。

包括道路交通安全在內(nèi)的各項(xiàng)安全管理工作，我們必須要做到時(shí)刻警惕、如履薄冰、如臨深淵，目標(biāo)就是要減少人員傷亡，守護(hù)生命安全。對(duì)于人生來(lái)講，沒(méi)有什么比生命更加寶貴，這項(xiàng)工作來(lái)不得絲毫懈怠。剛才省里對(duì)X年X市、X市分別發(fā)生的X起、X起一次死亡X人以上的較大道路交通事故情況進(jìn)行了通報(bào)，同時(shí)也是告誡我們?nèi)∑渌厥校瑘?jiān)決杜絕隔岸觀火、作壁上觀的消極思想，今天問(wèn)題發(fā)生在X和X，明天問(wèn)題就有可能發(fā)生在X或其他地區(qū)，必須時(shí)刻警惕。

第二，馳而不息。

道路交通安全管理工作決不能緊一陣、松一陣，當(dāng)然也有不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)工作措施的針對(duì)性，但是必須突出重點(diǎn)，把工作緊緊抓在手上，始終堅(jiān)守底線、全力以赴，只有工作到邊到角，才能防止重特大道路交通安全事故的發(fā)生，才能防止道路交通安全形勢(shì)的大起大落。我們要把階段性的工作部署和整體的工作安排，體現(xiàn)在每一個(gè)縣區(qū)、每一個(gè)部門，落實(shí)到每一天的工作當(dāng)中。

第三，守土負(fù)責(zé)。

要通過(guò)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，各地、各部門都要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，通過(guò)全市上下步調(diào)一致，切實(shí)做好屬地管理、安全監(jiān)管工作，確保全市道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，進(jìn)而通過(guò)X的努力，營(yíng)造、維護(hù)全省的道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。大家要在這三個(gè)方面形成共識(shí)，接受教育，強(qiáng)化工作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把省里、市里的要求堅(jiān)定不移的落實(shí)下去。

下面，就貫徹落實(shí)全省視頻會(huì)議精神，我代表市政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一、提高站位，清醒憂患，堅(jiān)決守住道路交通安全工作底線

X年，各地、各部門聚焦黨的……這一首要政治任務(wù)，聚力創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一重大工作部署，以“防事故、保安全、保暢通、護(hù)穩(wěn)定”為目標(biāo)，堅(jiān)持公路安全與城市暢通并重，在全年機(jī)動(dòng)車增加近X萬(wàn)輛、駕駛?cè)嗽黾覺(jué)余萬(wàn)人的情況下，實(shí)現(xiàn)了全市道路交通安全形勢(shì)的總體平穩(wěn)，全年發(fā)生一般程序處理道路交通事故X起、造成X人死亡，較X年相比，死亡人數(shù)略有下降。全市僅發(fā)生X起死亡X人的較大事故（全省共X起），同比下降X%，一次死亡X人的事故同比下降X%。這是同志們艱辛努力的結(jié)果，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。但是我們也應(yīng)清醒看到，我市道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。去年底，我市發(fā)生X起死亡X人的較大道路交通事故，今年春運(yùn)伊始，我市再次發(fā)生X起較大道路交通事故，兩起事故均發(fā)生在一個(gè)縣，希望這個(gè)縣的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)引起高度重視，針對(duì)事故存在的問(wèn)題，真正把工作的著力點(diǎn)放在事故發(fā)生之前，放在隱患排查和問(wèn)題整改上，決不能讓兩起事故暴露出來(lái)的問(wèn)題和必須引起我們重視的教訓(xùn)白白的流過(guò)去。同時(shí)，我們還應(yīng)清醒看到，我市道路交通事故總量仍然居高，雖然去年總體形勢(shì)穩(wěn)定，但事故總量在全省的“塊頭”仍比較大，占X/X，同時(shí)事故造成死亡人數(shù)占全市安全生產(chǎn)事故總死亡人數(shù)的X%以上，是“絕對(duì)的大戶”。今年以來(lái)，雖然全市道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比明顯下降，但事故隨時(shí)有可能發(fā)生，決不能有絲毫放松和懈怠，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們面臨的交通安全基礎(chǔ)還比較薄弱，企業(yè)安全主體責(zé)任是沒(méi)有完全落實(shí)的，源頭安全隱患的排查不是很徹底的，路面管控也不是全到位的，一些部門的安全監(jiān)管的責(zé)任也是沒(méi)有很好的落實(shí)的，這些問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效的解決，也為今后可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)或者可能發(fā)生的重大事故埋下了隱患。

剛才，X省長(zhǎng)傳達(dá)了________總書(shū)記對(duì)我國(guó)公民在朝鮮發(fā)生的重特大道路交通事故情況特別是國(guó)內(nèi)安全事故頻繁發(fā)生情況作出的重要指示精神，我們要堅(jiān)決按照中央的要求，扎扎實(shí)實(shí)的把各項(xiàng)工作做好。今年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，建立“大安全”調(diào)度機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化運(yùn)作。X書(shū)記、X市長(zhǎng)每個(gè)月都主持召開(kāi)包括道路交通安全在內(nèi)的大安全工作調(diào)度會(huì)，今年第一次會(huì)議就專門聽(tīng)取全市道路交通安全工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題。X書(shū)記還多次深入基層一線實(shí)地督導(dǎo)、檢查道路交通安全工作。我們要把主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視變成自覺(jué)履職的行動(dòng)，牢固樹(shù)立?“人命關(guān)天、責(zé)任如山，事故可防、事在人為，有責(zé)必盡、執(zhí)法必嚴(yán)”的?“X字”公共安全管理理念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)X省長(zhǎng)提出的“兩個(gè)下降、一個(gè)遏制、一個(gè)杜絕、兩個(gè)提升”的工作目標(biāo)。

二、扼守源頭，協(xié)同共治，全力防范道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患

各地、各部門要牢固樹(shù)立“隱患就是事故，防范勝于救援”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，以省政府道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議集中開(kāi)展車輛源頭安全隱患“清零”、重點(diǎn)駕駛?cè)恕扒宀椤?、交通安全設(shè)施“清欠”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯重點(diǎn)要素，瞄準(zhǔn)重要環(huán)節(jié)，靶向突出問(wèn)題，堅(jiān)決做到抓早抓小抓苗頭、落實(shí)落細(xì)落具體。一要著力推動(dòng)道路交通安全從“末端管理”向“源頭管理”延伸。要緊盯路這個(gè)重點(diǎn)。交通運(yùn)輸、公安等部門要將公路安全隱患治理作為防范和減少道路交通事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿全年始終。要重點(diǎn)對(duì)事故多發(fā)路段、新改建施工路段、通往景區(qū)道路逐一排查整治，分級(jí)掛牌督辦。對(duì)今年初確定的X處省市縣三級(jí)掛牌督辦隱患路段，要清單運(yùn)行、掛圖作戰(zhàn)，確保年底前全部摘牌銷賬。要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)“公路安全生命防護(hù)工程”“安全五小工程”?“四好農(nóng)村路”等建設(shè)。要清醒認(rèn)識(shí)到，多規(guī)劃建設(shè)一處安全工程，多治理消除一批交通安全隱患，就會(huì)防范一大批安全事故，減少一大批群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。要緊盯人和車這個(gè)關(guān)鍵。交通運(yùn)輸、公安、教育、旅游等部門要以可能造成群死群傷事故的“兩客一危一重”、校車等營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，固化隱患滾動(dòng)“清零”機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，堅(jiān)決杜絕“帶病車輛”上路行駛，堅(jiān)決防止“問(wèn)題駕駛?cè)恕瘪{駛車輛，筑牢交通安全的源頭防線。要緊盯運(yùn)輸企業(yè)這個(gè)主體。交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門要經(jīng)常性的開(kāi)展交通安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度和各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度。近期，省政府聯(lián)席會(huì)議對(duì)今年一季度存在嚴(yán)重交通安全隱患的客運(yùn)、危化品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)，全省客運(yùn)企業(yè)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)所屬車輛分別有X起、X起交通違法行為未處理，涉及我市共有X輛大型公路客車違反凌晨X—X時(shí)禁行規(guī)定，公路客車所屬運(yùn)輸企業(yè)分別位于太湖縣、懷寧縣和大觀區(qū)。請(qǐng)以上X個(gè)縣、區(qū)切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，尤其對(duì)省政府聯(lián)席會(huì)議通報(bào)的車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令限期整改。各地要全面排查運(yùn)輸企業(yè)安全隱患，對(duì)違法多發(fā)、事故高發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)決掛牌督辦，一律公開(kāi)曝光，該處罰的要堅(jiān)決處罰、該停業(yè)的要堅(jiān)決停業(yè)，該取消營(yíng)運(yùn)資格的要堅(jiān)決予以取消。二要著力推動(dòng)道路交通安全從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。各地、各部門要更加注重綜合治理、協(xié)同共治，廣泛吸納市場(chǎng)主體、社會(huì)力量、人民群眾參與道路交通特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全治理。農(nóng)村地區(qū)一方面本身基礎(chǔ)就很薄弱，存在的隱患也非常突出；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，同時(shí)監(jiān)管力量也相對(duì)薄弱。各縣、區(qū)要始終把農(nóng)村地區(qū)交通安全管理工作作為關(guān)注的重點(diǎn)，以貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的農(nóng)村交通管理體制，全面匯聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、交警隊(duì)、派出所、村委會(huì)、農(nóng)機(jī)所等更多部門的力量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全綜合治理。要持續(xù)推進(jìn)?“交通安全村”

“兩站兩員”建設(shè)，確保農(nóng)村道路交通安全管理“有人管、規(guī)范管、管得好”。三要著力推動(dòng)道路交通安全從“他治”向“自治”轉(zhuǎn)型。各地、各部門要始終把提升人民群眾交通安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)作為重要抓手，牢固樹(shù)立“教育在前、防范在先，管路先管車、管車先管人”的理念，深入持久地推進(jìn)交通安全宣傳工作。要堅(jiān)持正反兩個(gè)方面的宣傳，一手抓正確引導(dǎo)，將“尊法守規(guī)明禮、安全文明出行”的理念宣講透徹，做到家喻戶曉、深入人心；一手抓典型曝光，通過(guò)曝光一批感觸深的典型事故案例和慘烈的現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，觸發(fā)廣大交通參與者的強(qiáng)烈共鳴和心靈震撼，從而教育感化廣大交通參與者珍惜生命、守法出行。

三、鐵腕治亂，科技治安，切實(shí)提升道路交通安全管理實(shí)效

一要毫不動(dòng)搖嚴(yán)格執(zhí)法。

公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要堅(jiān)持常態(tài)嚴(yán)管，立足路面主戰(zhàn)場(chǎng)，緊盯重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛，集中力量、集中精力、集中手段，嚴(yán)查重處超速超員超載、酒駕醉駕毒駕、危化品車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)葒?yán)重交通違法行為。教育、公安、住建、安監(jiān)等部門要高度關(guān)注學(xué)生交通安全工作，持續(xù)深入地開(kāi)展“護(hù)校安園”行動(dòng)，嚴(yán)格加強(qiáng)校車及接送學(xué)生車輛的資質(zhì)審查和安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生涉及學(xué)生的交通事故。孩子是祖國(guó)的未來(lái)，我們一定要守護(hù)好他們的安全。

二要嚴(yán)管路面通行秩序。

要做精高速公路管控這個(gè)重點(diǎn)。公安、交通運(yùn)輸、高速公路經(jīng)營(yíng)單位要推動(dòng)落實(shí)高速公路交通安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重特大交通事故應(yīng)急處置機(jī)制、保安全保暢通工作機(jī)制等“三個(gè)機(jī)制”，建立科學(xué)高效、密切協(xié)同的應(yīng)急處置多方聯(lián)動(dòng)體系，全力防范疏導(dǎo)長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離車輛擁堵，堅(jiān)決防住高速公路多車相撞事故和二次事故的發(fā)生。要破解城市交通擁堵這個(gè)難題。各地要按照公安部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃（X—X）》有關(guān)要求，深入組織開(kāi)展依法治理提升工程、交通組織優(yōu)化工程、交通建設(shè)優(yōu)化工程、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、交通文明提升工程等“五大工程”，務(wù)必在交通秩序整頓、交通組織優(yōu)化、交通基礎(chǔ)建設(shè)、交通出行結(jié)構(gòu)等方面取得明顯成效，不斷提升城市道路交通治理能力和現(xiàn)代化水平，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，著力治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”。三要持續(xù)深化勤務(wù)改革。

公安交警部門要在鞏固提升街面“三見(jiàn)率”的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化交警勤務(wù)機(jī)制改革，重點(diǎn)推行X省長(zhǎng)提到的“鐵騎勤務(wù)”

“夜間勤務(wù)”

“卡口勤務(wù)”等“三種勤務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)道路交通管控更加精準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化。四要堅(jiān)定不移發(fā)展科技。要突出在建設(shè)、應(yīng)用、共享“三個(gè)關(guān)鍵詞”上下功夫。建設(shè)即公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要重點(diǎn)推進(jìn)“智慧高速”建設(shè)，建立完善覆蓋全市X公里高速公路的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和惡劣天氣預(yù)警系統(tǒng)，確保高速公路交通安全管理“全天候、全覆蓋”。

這項(xiàng)工作省政府已經(jīng)做了全面的安排，年底前“兩個(gè)系統(tǒng)”必須建成，請(qǐng)市里有關(guān)部門抓緊對(duì)接，力爭(zhēng)走在全省的前面。應(yīng)用即公安交警部門要全面深化緝查布控系統(tǒng)運(yùn)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)的精確研判、精準(zhǔn)打擊作用，全面提高公路交通安全管控能力和精準(zhǔn)查緝能力。共享即各相關(guān)部門要緊扣實(shí)戰(zhàn)需要，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。特別是高速公路經(jīng)營(yíng)單位、公路路政部門、公安交警部門等“一路三方”之間，要建立信息互通和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，以便更好發(fā)揮各自的職能作用。

四、扛起責(zé)任，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，著力推動(dòng)安全管理措施落地見(jiàn)效

一要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。

各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，積極推進(jìn)道路交通安全管理責(zé)任實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)全覆蓋”。各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作。尤其是公安交警部門作為道路交通安全的主力軍，要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用，將道路交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解到各相關(guān)部門，并加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)。

二要督促落實(shí)主體責(zé)任。

各地、各部門要充分運(yùn)用檢查、通報(bào)、約談、處罰、曝光等執(zhí)法監(jiān)管手段，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行道路交通安全主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等“五到位”，以此倒逼企業(yè)主體責(zé)任真正落實(shí)。

三要堅(jiān)決倒查追究責(zé)任。

各地、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，對(duì)安全隱患排查整治不徹底的，堅(jiān)決“零容忍”；對(duì)路面管控措施落實(shí)不到位的，堅(jiān)決“零容忍”；對(duì)企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的，堅(jiān)決“零容忍”；對(duì)部門安全監(jiān)管不嚴(yán)格的，堅(jiān)決“零容忍”。

最后，強(qiáng)調(diào)一下端午節(jié)假期道路交通安全管理工作。

端午節(jié)期間，人流、車流密集，出行比較集中。各地、各部門要針對(duì)這些情況，采取針對(duì)性的管控措施。

一要保持高等級(jí)勤務(wù)。

公安機(jī)關(guān)特別是公安交警部門，要切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)在崗、警力在位、工作在狀態(tài)”，用我們多一點(diǎn)的付出，為群眾多提高一分安全系數(shù)。

二要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)。

近段時(shí)期，天氣可能會(huì)有惡劣的變化。各地、各部門要提前完善應(yīng)急管理預(yù)案，做好物資準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備，隨時(shí)做好處置各種突發(fā)事件的工作安排。

三要廣泛開(kāi)展預(yù)警提示。

各地要通過(guò)電視、廣播、官方“雙微”平臺(tái)，不間斷的向群眾發(fā)布道路交通安全警示信息，做好出行安全方面的提示，引導(dǎo)外出群眾有序出行。特別是旅游、交通運(yùn)輸、公安等部門，要切實(shí)加強(qiáng)旅行社安全主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查，對(duì)旅游包車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管要全面到位，堅(jiān)決防止群死群傷事故的發(fā)生。四要全面加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市政府已經(jīng)做了安排，近期將派出督導(dǎo)組，對(duì)各縣、區(qū)開(kāi)展端午節(jié)假期道路交通和其他安全管理工作進(jìn)行檢查。各地區(qū)、各部門也要立足于本地區(qū)、本行業(yè)，全面開(kāi)展安全檢查，全力以赴做好端午節(jié)期間的各項(xiàng)安全管理工作，為人民群眾安全出行、平安度假提供有力保障。

第五篇：副市長(zhǎng)在2010年全市道路交通安全工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在2010年全市道路交通安全工作會(huì)議上的講話

2009年，全市道路交通安全工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境。根據(jù)省委、省政府的要求，為減輕基層工作負(fù)擔(dān)，去年我們沒(méi)有組織對(duì)縣（區(qū)）道路交通安全工作進(jìn)行全面檢查考核，但按年初簽訂的道《路交通安

全責(zé)任書(shū)》，各縣（區(qū)）基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)定工作目標(biāo)，均未發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故。剛才，文副秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了市政府的表彰決定，借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向受到表彰的集體表示熱烈的祝賀，對(duì)在道路交通安全一線付出辛勤工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

此次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)2009年道路交通安全工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，推動(dòng)道路交通安全社會(huì)化管理再上新臺(tái)階，為建設(shè)平安和諧新**和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好道路交通安全環(huán)境。在此，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握形勢(shì)抓認(rèn)識(shí)

回顧2009年，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把新中國(guó)成立60周年大慶道路交通安全工作放在首位，堅(jiān)持“以人為本、促進(jìn)人、車、路協(xié)調(diào)發(fā)展”理念，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、全社會(huì)共同參與”的道路交通事故防控體系，以預(yù)防重特大道路交通事故為重點(diǎn)，全面落實(shí)“五整頓，三加強(qiáng)”措施，道路交通安全工作取得了五方面“明顯”進(jìn)步。一是各級(jí)政府道路交通安全責(zé)任主體意識(shí)明顯增強(qiáng)。全市所有縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立健全了政府牽頭的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)，逐級(jí)簽訂了道路交通安全責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門、單位的道路交通安全職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)職能部門繼續(xù)延伸和落實(shí)安全責(zé)任制，隨著專（兼）職和義務(wù)交通協(xié)管員制度的推行及“四支隊(duì)伍”的確立，道路交通安全管理力量得到進(jìn)一步充實(shí)、安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)、社會(huì)化管理進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。二是預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制運(yùn)行取得明顯成效。部門聯(lián)席會(huì)議、客運(yùn)安全管理和公路危險(xiǎn)路段排查整治等一系列預(yù)防道路交通事故工作制度得到很好堅(jiān)持，“政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)，部門聯(lián)動(dòng)、各司其職，社會(huì)參與、齊抓共管”的道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固和深化，重特大道路交通事故得以有效遏制。三是城市道路交通管理水平明顯提升。社會(huì)各界和廣大市民積極參與“城市文明暢通工程”活動(dòng)，各級(jí)政府繼續(xù)加大城市道路和安全管理設(shè)施建設(shè)力度，有關(guān)職能部門積極開(kāi)展城市交通秩序聯(lián)合整治行動(dòng)，道路交通安全規(guī)劃和中心城區(qū)交通組織優(yōu)化方案逐步得以實(shí)施，縣（區(qū)）中心城區(qū)道路交通管理水平得到進(jìn)一步提升。四是農(nóng)村道路交通環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)推廣丘北經(jīng)驗(yàn)各項(xiàng)工作措施，從推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完善道路安全設(shè)施，規(guī)范和培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，大力整治突出交通違法行為，強(qiáng)化農(nóng)村交通安全監(jiān)管等方面入手，努力解決廣大農(nóng)村群眾出行難、出行貴和出行不安全的問(wèn)題，積極構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，廣大農(nóng)村地區(qū)交通環(huán)境明顯改善。五是廣大交通參與者安全文明交通意識(shí)明顯進(jìn)步。各縣（區(qū)）以新中國(guó)成立60周年 “迎國(guó)慶、保安全、促和諧”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，不斷深化推進(jìn)“保護(hù)生命，平安出行”等交通安全宣傳教育工程，各宣傳媒體和職能部門進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作，利用有限的宣傳資源廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大交通安全宣傳力度，擴(kuò)大交通安全宣傳面，廣大交通參與者的交通主體意識(shí)、法制觀念和安全文明交通意識(shí)不斷提高。

通過(guò)不懈努力，全年共發(fā)生一般程序處理的交通事故119起，簡(jiǎn)易程序處理的交通事故5544起，造成77人死亡，154人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失108萬(wàn)余元。與2008年相比，事故次數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8.46%和15.38%；受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別上升8.45%和7.71%。萬(wàn)車死亡率再創(chuàng)歷史新低，為2.03人/萬(wàn)車，比全省的3.02人/萬(wàn)車少0.99人，比全國(guó)的3.06人/萬(wàn)車少1.03人，切實(shí)維護(hù)了全市道路交通安全暢通有序，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市道路交通安全基礎(chǔ)總體薄弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是廣大交通參與者的交通法制觀念、責(zé)任主體意識(shí)和交通安全意識(shí)與現(xiàn)代交通要求存在差距，交通行為不文明、不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，道路運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)沒(méi)有牢固樹(shù)立，安全規(guī)章制度和管理措施落實(shí)不到位，所屬車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為總量大。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人流、物流、車流流動(dòng)頻繁，人、車、路之間的矛盾日益突出，