第一篇：副縣長楊奎在第二季度消防聯(lián)席會議上的講話

副縣長楊奎在第二季度消防聯(lián)席會議上的講話

今天我們在這里召開全縣2007年第二季度消防工作聯(lián)席會議，主要是回顧總結(jié)前一階段我縣的消防工作情況，進一步分析、研究新形勢下我縣消防工作所面臨的新情況、新問題，安排部署下一階段全縣消防工作。為切實加強全縣的消防安全工作，杜絕和遏制重、特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性性火災(zāi)事故的發(fā)生，我就如何抓好今年的消防工作講幾點意見。

一、加大對火災(zāi)隱患的查處和監(jiān)管力度，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

及時發(fā)現(xiàn)和消除大火災(zāi)隱患，是遏制重、特大火災(zāi)事故發(fā)生，保持全縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的有效途徑，也是社會消防工作考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照《納雍縣火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案》的要求，認真查找本區(qū)域、本單位內(nèi)部存在的火災(zāi)隱患，對存在的火災(zāi)隱患要制定措施，落實整改期限和責任人，確保安全。消防部門在督促檢查過程中，對存在火災(zāi)隱患的單位和部門，不能保障消防安全的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)。在專項整治期間，縣文廣局和報社要充分發(fā)揮電視、報刊等新聞媒體宣傳監(jiān)督作用，對存在火災(zāi)隱患的單位和部門要及時進行曝光，對火災(zāi)隱患單位的整改過程進行全程跟蹤報道，形成輿論壓力。切實解決好全縣消防安全工作存在的突出問題，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟和社會的又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、各職能部門要齊抓共管，形成合力，深入開展火災(zāi)隱患排查治理工作，共同做好火災(zāi)預(yù)防工作

預(yù)防火災(zāi)，需要相關(guān)職能部門通力配合，督促所轄企、事業(yè)單位認真遵守消防法律法規(guī)，堅持把預(yù)防和減少火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故作為維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的一項重要內(nèi)容。今年我縣要按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，進一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的消防安全工作運行機制。各行業(yè)主管部門要認真研究解決如何履行職責，抓好行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作的問題。相關(guān)職能部門要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合我縣實際，將消防安全作為實施行政許可的基本條件。各部門要及時研究和協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患，對公安消防部門報請責令停產(chǎn)停業(yè)或協(xié)調(diào)解決的火災(zāi)隱患，要及時依法作出決定或協(xié)調(diào)解決。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等行政主管部門要在政府的統(tǒng)一組織下，定期或不定期聽取關(guān)于人員密集場所、易燃易爆化學物品場所、建筑消防設(shè)施等消防安全專項整治情況報告，并在各自職責范圍內(nèi)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。尤其是安監(jiān)、監(jiān)察、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、建設(shè)、規(guī)劃、公安、民政、扶貧、消防等部門，要成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入重點單位、重點行業(yè)、重點場所進行消防安全大檢查。要在開展人員密集場所、易燃易爆化學物品場所、農(nóng)村50戶以上自然村寨、建筑消防設(shè)施等消防安全專項治理的基礎(chǔ)上，加大對重大節(jié)日和重大活動場所消防安全檢查力度。建立政府掛牌督辦、新聞媒體輿論監(jiān)督和執(zhí)法部門督促整改等長效機制。要認真排查火災(zāi)隱患，對一些“老大難”火災(zāi)隱患，要明確責任人，制定工作措施，督促落實整改。對于公共娛樂場所火災(zāi)隱患、危險化學品場所火災(zāi)隱患及建筑工程火災(zāi)隱患等，文化、工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、消防等部門要密切配合，督促整改。對于建筑工程，建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要嚴把“審核、施工、驗收”關(guān)。未經(jīng)消防設(shè)計審核的建筑從施工開始，就有可能埋下了火災(zāi)隱患，而且是一個先天性的隱患，為以后建筑火災(zāi)隱患的整改帶來重重困難。在此我重申：依照消防法律法規(guī)必須經(jīng)過消防部門審核合格而未經(jīng)消防設(shè)計審核的建筑工程，建設(shè)單位不得發(fā)放施工許可證，未經(jīng)消防驗收的建筑工程，房產(chǎn)部門不得發(fā)放房產(chǎn)使用證，建設(shè)單位不得予以備案。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對存在消防設(shè)計缺陷或消防投資大的工程干脆不經(jīng)消防部門，自己先動工，抱著等消防部門過問再找縣領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)的思想，而不是主動遵守消防法律法規(guī)，按規(guī)章辦事。工商部門對化危品、娛樂場所、商場超市等行業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照的辦理、年檢必須將消防安全條件作為一個基本條件，也就是說取得“消防安全檢查意見書”后才能辦理營業(yè)執(zhí)照。沿街門面的消防安全工作也要由工商、衛(wèi)生督促落實，每個門面至少要有一幅消防安全警示標語和一個滅火器，這些是基本條件，達到了職能部門才能辦理相關(guān)證照。去年全區(qū)八縣（市）開展了每月一條街沿街門面消防安全整治活動，主要由派出所、安監(jiān)、消防相關(guān)部門負責，但我縣開展情況并不理想，相關(guān)職能部門要大力配合。對嚴重危及消防安全、又無力整改的單位或場所，要依法采取措施，該停則停，該關(guān)則關(guān)，決不姑息。對故意久拖未改或拒不整改火災(zāi)隱患，違反消防安全管理或因失職、瀆職行為造成火災(zāi)事故的單位和個人，要嚴格按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，查明原因，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

三、合理整合社會宣傳資源，創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)手段，拓寬宣傳培訓(xùn)陣地，努力提高全民消防安全素質(zhì)

要積極組織開展消防宣傳教育，切實提高全民的消防安全素質(zhì)。一是教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程。司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)和科普工作的重要內(nèi)容。文廣部門要開展消防公益宣傳。公安消防部門要面向單位和社區(qū)、農(nóng)村，開展消防法制和消防安全知識宣傳教育。二是以消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村”為切入點，層層動員，全方位推進消防知識的普及。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“四進”工作標準，制定消防宣傳“四進”活動考評獎懲辦法，確保30％的社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村達到考核標準。三是積極依托消防大隊教育館，進一步完善社會消防分級培訓(xùn)機制，重點加強對社會各單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種人員的培訓(xùn)。四是利用廣播、電視、報刊、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等媒體開設(shè)消防科普欄目，經(jīng)常宣傳消防工作。五是大力開展“119青年志愿者在行動”活動，建立骨干隊伍和服務(wù)隊，積極開展宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防、隱患整治等活動。六是消防大隊要加大社會消防培訓(xùn)力度，依照《消防法》、《貴州省消防條例》的規(guī)定對企、事業(yè)單位和個體工商戶進行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果，提高預(yù)防火災(zāi)和撲救初起火災(zāi)的能力。

四、認真落實《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》的要求，全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)試點消防工作

農(nóng)村消防工作一直我縣消防工作“瓶頸”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要站在維護廣大群眾最根本利益和全面建設(shè)小康社會奮斗目標的高度，牢固樹立 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的思想，要按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識消防工作的重要性，以對黨、對人民高度負責的精神，從講政治的高度，進一步增強抓好消防工作的緊迫感和責任感。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人要切實擔負起消防安全責任人的職責，高度重視消防安全工作特別是農(nóng)村防火工作，要以農(nóng)村50戶以上大村寨為重點，加強消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)處臵預(yù)案的制訂,并組織義務(wù)消防隊適時進行演練。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各有關(guān)部門要切實貫徹落實《貴州省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，堅持農(nóng)村防火工作標本兼治，立足自防自救，全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分片負責、包村包寨，制定村規(guī)民約等措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步加強農(nóng)村消防組織特別是基層消防組織建設(shè)，落實農(nóng)村消防工作責任制，建立健全農(nóng)村防火安全制度，制定并落實農(nóng)村消防規(guī)劃，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是今年列為新農(nóng)村建設(shè)試點的20個村寨，在抓工作的過程中，要將消防工作建設(shè)作為基本條件，確保村民的消防安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將50戶大村寨農(nóng)村防火工作當作消防工作的重點，落實農(nóng)村防火工作中要求的“三大法寶”（建立義務(wù)消防隊、開辟防火隔離帶和消防水池、配備消防機動泵）、“五大改造”（房改、寨改、水改、灶改、電改）工作落到實處。

五、強化監(jiān)督，建立和完善公安派出所消防工作監(jiān)管機制

消防監(jiān)督工作不僅是法律賦予公安消防部門的神圣職責，也是賦予公安派出所的神圣使命，建立消防部門與派出所共同負責的監(jiān)督機制，實行消防執(zhí)法層次管理，是緩解消防警力嚴重不足的重大舉措，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并按照當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，合理確定預(yù)算經(jīng)費投入比例。公安部門要進一步明確、量化公安派出所消防監(jiān)督檢查的職責和監(jiān)管范圍，積極指導(dǎo)公安派出所開展社區(qū)、農(nóng)村、小酒店、小網(wǎng)吧、小旅社（店）等場所消防監(jiān)督檢查工作，建立公安派出所與消防部門工作聯(lián)系、消防監(jiān)督指導(dǎo)、火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)助制度，規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督行為，認真抓好派出所的消防監(jiān)督建章立制工作，全面推進公安派出所消防執(zhí)法規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?。

同志們，新形勢對消防工作提出了新的更高的要求，我縣當前消防工作任務(wù)艱巨而繁重，請同志們對照年初與縣政府簽定的“消防安全目標責任書”查漏補缺，以扎實的工作姿態(tài)，切實把我縣消防工作落到實處，為我縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境作出最大的貢獻。（2007年6月20日）

在全縣消防聯(lián)席會議上的講話

張克品

（2009年8月19日）

同志們： 經(jīng)縣人民政府同意，今天召開2009年第二次消防聯(lián)席會議。會議的任務(wù)是：通報上半年消防工作情況，對下一步消防安全工作進行部署。剛才，縣公安局局長魏虓同志通報了上半年市政府檢查我縣消防工作存在的問題，縣消防大隊大隊長劉勁同志通報了上半年火災(zāi)接警情況，縣政府辦副主任張駿同志宣讀了《關(guān)嶺自治縣“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項行動工作方案》，我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了《“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)目標責任書》，請大家認真對照責任書的要求，逐項抓好落實。下面，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好迎國慶消防安全保衛(wèi)工作的責任感和緊迫感

建國60周年大慶是我國政治生活中的一件大事，人民群眾期待，國際社會關(guān)注。為此，公安部消防局對全國的消防安全保衛(wèi)工作專門作出了部署，省、市對消防安全保衛(wèi)工作進行了具體安排，要求各級要專門簽訂責任狀，確?！按笫虏怀觯∈乱膊怀觥?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以加強消防工作建設(shè)和農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)建設(shè)為總要求，以確保建國60周年慶典活動消防安全和社會穩(wěn)定為目標，充分認識開展消防安全保衛(wèi)專項行動工作的極端重要性，增強大局意識、憂患意識和責任意識，切實把“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項行動作為當前壓倒一切的重大政治任務(wù)，精心策劃，周密部署，嚴密組織實施，積極維護火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，堅決杜絕重特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。加大對新修訂《消防法》及其配套規(guī)定的宣傳貫徹力度，繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患排查整治和專項治理工作，確保專項行動期間消防安全萬無一失。

二、認清形勢，抓好工作責任落實

今年的消防安全工作，從年初開始就進入了緊張氣氛。2月1日，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，造成15人死亡；2月9日，中央電視臺新址北樓發(fā)生火災(zāi)，造成6名消防員受傷，1名消防員死亡。國家、省、市先后通過召開電視電話會議、下發(fā)文件緊急部署消防安全工作，形勢非常嚴峻。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門能按縣人民政府工作年初消防工作部署，吸取其他地區(qū)事故教訓(xùn)，認真開展消防安全大檢查，全面排查整改火災(zāi)隱患，進一步打牢了消防安全工作基礎(chǔ)。從上半年我縣火災(zāi)形勢上看，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和因災(zāi)損失程度都比去年大幅下降，形勢較為穩(wěn)定。雖然如此，但存在的問題不容我們忽視。

一是單位的消防安全責任主體意識不牢固。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位在消防安全管理工作上沒有足夠重視自己的主體地位，消防安全主體意識不濃，認為做好消防工作是政府或消防部門的事情，未能積極落實消防安全管理措施，誘發(fā)火災(zāi)的因素仍然存在。二是各行業(yè)部門消防安全監(jiān)管意識淡薄。一些部門忽視消防法律法規(guī)，未能樹立消防安全工作行業(yè)監(jiān)管和齊抓共管的意識。

三是工作落實不到位。我們每年都召開了消防安全工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了消防安全責任書，要求各基層單位必須落實好，但是我們基層的基礎(chǔ)工作卻十分薄弱，重視程度又不夠，對消防工作應(yīng)付了事的現(xiàn)象還很突出，一談工作都在抓，一查資料都不全。

解決上述三方面的問題，關(guān)鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要從思想上引起重視，認真落實好公安部、監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，真正把消防安全工作當回事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理職責，層層落實消防安全責任，不留監(jiān)管死角。各部門要積極履行消防安全行業(yè)監(jiān)管職責，教育、衛(wèi)生、文化、工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、建設(shè)等部門要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓(xùn)，督促管轄單位整改消除火災(zāi)隱患，保障消防安全。建設(shè)、通信部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。要督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位要切實履行新修訂《消防法》規(guī)定的職責，抓建筑工程審核驗收備案工作，對任何單位或場所存在的隱患，要堅決依法消除，堅決責令改正、責令停止使用、停止施工或停產(chǎn)停業(yè)，必要時實行政府掛牌督辦，直至隱患徹底整改。教育部門要將消防教育列入中小學教育計劃，督促學校將消防知識納入有關(guān)教育課程。各部門要加強聯(lián)動，形成合力，履行好各自監(jiān)督職能，互相把好消防安全審核關(guān)，嚴厲查處未經(jīng)公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查或經(jīng)公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查不合格，擅自施工、擅自投入使用、擅自開業(yè)的項目和場所，該停止施工、停止使用、停止營業(yè)整改的，要采取有力措施，嚴格按規(guī)定處理，把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)中，防患于未然。要定期或不定期對人員密集場所、易燃易爆物品場所、建筑消防設(shè)施等進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責令單位立即改正或限期整改，做到“四個必須”、“三不放過”，即：對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法責令立即改正或限期整改；對責令限期整改的，必須責成落實安全防范措施；對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責令停業(yè)整改；對嚴重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留。切實做到：火災(zāi)隱患整改措施不落實不放過、整改責任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過，千方百計消除致災(zāi)因素，努力改善城鄉(xiāng)防火安全條件。

三、全力抓好近期消防工作，確保專項行動取得成效 做好建國60周年慶?；顒酉腊踩Ｐl(wèi)工作，是當前消防工作的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識做好國慶消防安保工作的極端重要性，細化分工、落實責任、扎實推進，確保實效。

一要抓好社會化消防宣傳教育工作。新《消防法》已于今年5月1日正式施行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加強新《消防法》宣傳，改進宣傳手段，豐富宣傳載體，多渠道、全方位地推動消防法律常識、防火滅火基本知識、自救逃生技能在全社會普及；要設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，抓好警示教育，要通過設(shè)臵宣傳欄、張貼標語、出動宣傳車等形式，突出抓好農(nóng)村消防宣傳，著力提升人民群眾消防安全素質(zhì)和城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，為全縣消防工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

二要加大社會單位消防安全監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料、人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所、高層建筑等為主要整治對象的火災(zāi)隱患排查整治工作，狠抓各項工作措施落實，扎實做好社會面上火災(zāi)的防控工作，同時要進一步督促社會各單位抓好消防安全責任制落實，建立完善火災(zāi)責任事故問責制，督促社會單位全面履行消防安全主體責任。三要加強農(nóng)村消防工作。由于受經(jīng)濟狀況、居住條件等因素的制約和影響，我縣農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合管理力量，明確職責，完善機制，確保主管領(lǐng)導(dǎo)、專職管理人員、消防安全檢查、隱患跟蹤整改、考評獎懲兌現(xiàn)“五到位”，全面提高農(nóng)村消防安全管理水平。

四要加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門要按照“政府負責，落實規(guī)劃，不欠新賬，快補舊賬，健全設(shè)施，加強管理”的總體要求，加快推進消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和修訂，及時開展公共消防基礎(chǔ)設(shè)施達標工作，確保公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五要抓好公安派出所消防監(jiān)督管理工作。公安派出所作為公安機關(guān)的一線執(zhí)法單位，直接擔負著城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防監(jiān)督管理職能，對擴大消防監(jiān)督控制面，減少火災(zāi)事故的發(fā)生具有重要作用。公安機關(guān)要充分發(fā)揮派出所點多面廣的優(yōu)勢，督促派出所將消防監(jiān)督工作與治安防范工作有機結(jié)合起來，大力開展街道、社區(qū)、農(nóng)村的消防宣傳教育和消防監(jiān)督檢查，查處消防違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。消防部門要加強對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促其嚴格落實派出所“四項制度”，切實提高公安派出所消防監(jiān)督管理水平。

四、加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，確保救援迅速，損失最低 2009年我國大事多、喜事多，國慶即將到來，各地都將舉行隆重盛大的慶?；顒?。我們消防部門要以高度的政治敏銳性，正確估計形勢，認真對待，動員一切力量，采取有針對性的防范措施預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，千方百計保證消防安全。要謀劃在前，動作在前，落實在前，通過制定周密的檢查方案和計劃，對關(guān)系國計民生重點保衛(wèi)目標完善滅火預(yù)案和組織實戰(zhàn)演練，特別要把人員密集場所消防安全工作擺在重中之重的位臵，堅決杜絕和遏制群死群傷火災(zāi)事故?？h消防大隊和義務(wù)消防隊要充分做好執(zhí)勤備戰(zhàn)的各項準備，加強對車輛器材的維護保養(yǎng)，加強對轄區(qū)水源、道路等“六熟悉”工作，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或其它災(zāi)害事故，能夠迅速出動，有效處臵。要加強部隊管理教育，認真做好安全防范，嚴格值班制度，嚴格領(lǐng)導(dǎo)帶班和請銷假制度，保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

同志們，消防安全工作關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢固確立“安全無小事、責任重于泰山”的思想，把消防安全工作擺上重要位臵，列入重要議程，轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，了解實情，堅決杜絕形式主義、做表面文章，真抓實干，務(wù)求實效，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮！在消防安全工作聯(lián)席會議上的講話

2007-09-17

孟 柏 干

（2007年7月12日下午）

今天，縣防火委召開這次消防安全工作聯(lián)席會議，主要是貫徹落實全國深入開展火災(zāi)隱患排查整治電視電話會議精神，部署當前及下一階段的消防工作。剛才大家聽取了縣消防大隊關(guān)于我縣今年上半年的火災(zāi)形勢通報和縣公安局何其洪副局長對下一階段火災(zāi)隱患排查整治專項行動的部署，我認為通報客觀、部署周到，我都同意，請各相關(guān)部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，就做好全縣下階段消防安全工作，講四點意見：

一、肯定成績，進一步增強做好消防安全工作的信心 今年以來，消防安全工作形勢平穩(wěn)。1—6月，全縣發(fā)生消防火災(zāi)上報事故15起，直接經(jīng)濟損失19萬元，幸運的是無一起傷亡事故。比上年同期事故29起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟損失分別下降48.3%和74.5%，消防火災(zāi)是安全生產(chǎn)工作中唯一一項下降的安全指標，這充分說明了消防安全工作對頭，措施有力，充分體現(xiàn)了各部門對消防安全工作的支持和配合，也是做好下半年消防安全工作的 信心之源。

二、認清形勢，切實增強做好消防安全工作的緊迫性 夏季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，7月以來，紹興市范圍內(nèi)相繼發(fā)生了多起火災(zāi)事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)、安全造成了較大傷害和損失。7月2日凌晨，諸暨市草塔鎮(zhèn)發(fā)生了一起4人死亡、4人受傷的較大火災(zāi)，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記王永昌等領(lǐng)導(dǎo)相繼作出了重要批示；同日21時29分，我縣錢清鎮(zhèn)勞動村高建祥打卷店內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，雖無人員傷亡，但造成了較大的經(jīng)濟損失。同時，面上火災(zāi)事故隱患依然普遍存在，重點督辦整改單位在整改工作上進度緩慢，部分整改措施也沒有真正有效地落實。從總體來看，整個安全生產(chǎn)形勢嚴峻，上半年以來，各類事故實際死亡人數(shù)已經(jīng)突破國控指標一半，接近省控指標一半，市縣相繼出臺實施了密集場所消防安全疏散管理規(guī)定、“重大事故隱患整改攻堅月”活動、2007年度安全生產(chǎn)專項整治，消防安全工作任務(wù)較重。

三、突出重點，下大力氣抓好消防安全隱患的整改

火災(zāi)隱患排查整治是今年消防安全工作的一項重要任務(wù)，也是消防安全工作的行之有效的手段之一。下半年，消防安全隱患整改工作要繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，重點抓好以下幾個重點薄弱環(huán)節(jié)：

一是抓好重大火災(zāi)隱患的整改。今年我縣的虹橋賓館被列為省級重大火災(zāi)隱患，各職能部門要緊密配合，嚴格督促虹橋賓館盡快、徹底地整改，必要時可以采取一些強制性措施，堅決消除隱患。

二是抓好家庭工業(yè)等“三合一”場所的整改?！?.2”火災(zāi)事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘，要以此為教訓(xùn)，務(wù)必做好排查，整治到位。三是抓好人員密集場所火災(zāi)隱患整改。重點是商場、市場、公共娛樂場所、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、學校及幼兒園等，要根據(jù)《紹興市人員密集場所消防安全疏散管理規(guī)定》（紹政發(fā)?2007?34號文件）和人員密集場所“五化”標準要求，嚴格落實消防安全責任，防止群死群傷等惡性事故發(fā)生。

四是抓好民工集聚和出租房火災(zāi)隱患整改。

對排查存在的各類火災(zāi)隱患，要逐項立案，落實整改措施和責任人。對存有重大火災(zāi)隱患到期不整改的單位，尤其是“三合一”企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)的要依法責令其停產(chǎn)停業(yè)，對存在違法行為的單位或個人則依法處罰，對因火災(zāi)隱患久拖不改或消防工作措施落實不力，釀成火災(zāi)并造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，要堅決依法追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力把加強消防安全工作落到實處

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)席會議制度。因機構(gòu)職能調(diào)整，重新公布紹興縣消防安全委員會成員單位；定期召開消防工作聯(lián)席會議，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中遇到的重大問題；月內(nèi)左右組織一次以消防安全為主的安全生產(chǎn)工作會議；8月份由安委會和防火委牽頭組織開展一次由各位縣長帶隊的全面督查。

二是進一步明確職責，加強部門合力。各成員單位要按照防火委工作部署，切實履行職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，積極配合，形成合力，確保消防安全形勢穩(wěn)定趨好。同時，對本行業(yè)及下屬單位要加強教育和責任落實，開展不定期的訪查和督查，保障消防安全管理措施落實到位。

三是切實增強基層基礎(chǔ)作用，務(wù)求工作到位。繼續(xù)大力開展消防安全培訓(xùn)工作，加強重點企事業(yè)單位的消防管理人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推行重點崗位持證上崗制度，提高有關(guān)人員消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。責任和工作重心要下移到鎮(zhèn)街、村廠，實行網(wǎng)格化管理。同時，要切實發(fā)揮農(nóng)村公共安全協(xié)管員的作用，促進一方平安。

四是加大宣傳教育力度，增強消防安全意識。“國人住宿先看客房設(shè)施好差，日本人住宿先看逃生通道”，這個較為普遍的現(xiàn)象從側(cè)面說明我們公眾的消防安全意識之薄弱。這就要求我們牢固樹立“消防安全，預(yù)防為主，重在宣傳教育”的觀念，充分利用新聞媒體，廣泛開展“進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)”等多種形式的消防宣傳教育，切實增強廣大群眾消防安全意識，不斷提升防火、滅火和救援能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，盡力減少火災(zāi)損失和傷害。

同志們，上半年以來，消防安全形勢相比同期有所好轉(zhuǎn)，但來不得沾沾自喜，更不能放松警惕。安全穩(wěn)定是一切工作的前提，安全工作不是中心但牽動中心，不是大局但影響大局，我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，從我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，高度警惕，嚴密排查，嚴厲整治，竭力保障全縣消防安全。

在第四季度消防工作聯(lián)席會議上的講話

來源: 文書科 發(fā)布日期: 2006-12-08

市人民政府副市長 張 黔

(2006年11月22日)同志們：

今天召開第四季度消防工作聯(lián)席會議，主要是總結(jié)上一階段消防工作，并對下一步的火災(zāi)隱患普查整治、冬季防火和社會消防目標考核等工作進行安排部署。剛才，市公安局、市安監(jiān)局和市消防支隊負責同志分別對相關(guān)工作提出了具體要求，內(nèi)容多，任務(wù)重，請各地各部門認真抓好落實，確保各項工作順利進行。

今天會議的一個重要議題是火災(zāi)隱患普查整治，這是國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會和公安部消防局針對當前消防安全形勢和突出問題，開展的一次大規(guī)模、深層次、長效性的工作，也是我們當前和今后一段時期的主要任務(wù)，下面，我就做好這項工作談幾點意見：

一、抓好“三個強化”，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化認識?；馂?zāi)隱患普查整治工作既是立足當前、結(jié)合實際、消除火災(zāi)隱患的具體工作，也是著眼長遠、統(tǒng)攬全局、改善社會安全環(huán)境的宏觀部署。各級各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，進一步增強做好消防安全工作的責任感，以對黨、對人民和對消防事業(yè)高度負責的態(tài)度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，廣泛動員，統(tǒng)籌安排，將火災(zāi)隱患普查整治活動切實抓緊抓好、抓出成效。

（二）強化組織。此次普查整治活動是一次火災(zāi)隱患整改大會戰(zhàn)，由各級人民政府組織實施，教育、建設(shè)、安監(jiān)等15個部門負責本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的整治工作，改變了過去“消防主抓、部門配合”的工作局面。在這次普查整治活動中，各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌安排；各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮主觀能動性，精心組織實施，嚴肅工作紀律，加強銜接協(xié)調(diào)，確保普查整取得明顯成效。

（三）強化培訓(xùn)。此次普查整治活動，涉及部門多、人員廣，有的參加普查整治工作的人員對消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作不熟悉，甚至有一部分人員對消防監(jiān)督工作一無所知，因此，消防部門要按照市政府的要求，安排專人對各部門參加普查整治的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要使他們在短時間內(nèi)熟悉相關(guān)消防法律法規(guī)，明確相關(guān)的法律責任，掌握基本的防火知識、檢查方法和火災(zāi)隱患判定標準，達到能夠獨立發(fā)現(xiàn)、判定和督促整改火災(zāi)隱患的目的。

二、集中“三種力量”，確保工作全面開展

（一）依托各級黨委政府，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在這次活動中，各級黨委、政府必須擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，督促落實，解決問題，重點要研究解決消防布局不合理、公共消防設(shè)施不足、重大火災(zāi)隱患久拖不決等問題。當前，這些問題在我市還不少，有些本來可以解決的突出問題卻長期得不到徹底解決，這與領(lǐng)導(dǎo)工作不到位有很大的關(guān)系。所以此次整改活動，該由政府研究解決的問題，一定要統(tǒng)籌起來，不得推卸，涉及到消防安全布局和公共消防設(shè)施的問題，要責成相關(guān)部門迅速落實，對重大隱患危及人民群眾安全的，要制定計劃和目標。該關(guān)的堅決關(guān)、該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。

（二）依托行政主管部門，確保橫向到邊。此次普查整治工作涉及社會各行各業(yè)，并且由各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查，因此，只有充分發(fā)動和依托各級行政主管部門，才能抓好各行業(yè)普查整治工作，才能確保橫向到邊。

（三）依托公安派出所，確?？v向到底。近年來，在公安機關(guān)消防部門的大力指導(dǎo)下，我市公安派出所已經(jīng)成為全市消防工作的重要監(jiān)督力量。因此派出所開展普查工作的效率和質(zhì)量、依法督促整改火災(zāi)隱患的力度，將直接影響到整個工作的深度、廣度和完成情況。各地公安消防部門要繼續(xù)加大對派出所消防業(yè)務(wù)工作的督促指導(dǎo)，使各公安派出所真正發(fā)揮潛力，做到有能力、有動力、有魄力搞好普查整治工作，真正確保社會消防工作縱向到底。

三、抓好“三個結(jié)合”，統(tǒng)籌安排各項工作

（一）抓好火災(zāi)隱患普查整治工作與“立黨為公、執(zhí)政為民”的有機結(jié)合。各級黨委、政府在思想上要向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變，切實履行職責，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，確保經(jīng)濟建設(shè)和諧發(fā)展；在行動上，要將普查整治工作與“立黨為公、執(zhí)政為民”有機結(jié)合起來，用嚴格執(zhí)法的原則改善社會消防安全條件，用熱情服務(wù)的思想幫助單位整改火災(zāi)隱患、解決實際問題；在方法上，要認真貫徹各種行政審批改革制度，嚴格執(zhí)行各項服務(wù)發(fā)展和便民利民措施，將嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)融為一體，在服務(wù)中有效改善社會消防安全條件，通過執(zhí)法來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建服務(wù)型政府。

（二）抓好火災(zāi)隱患普查整治工作與冬季防火工作的有機結(jié)合。目前即將進入火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，冬季防火和元旦春節(jié)消防安全保衛(wèi)工作接踵而至。各級各部門要發(fā)揚勇于吃苦、甘于奉獻、敢打惡仗的精神，突出重點，兼顧一般，在全方位普查整治火災(zāi)隱患的同時，還要針對公共娛樂場所、易燃易爆場所、社區(qū)、農(nóng)村等火災(zāi)高發(fā)場所和區(qū)域，針對節(jié)假日、夜間等重點時段，通過普查、夜查、復(fù)查、暗訪等方式，采取加強宣傳、強化培訓(xùn)、嚴防死守、嚴懲嚴戒等手段，切實開展好冬季防火工作，確保冬季和“兩節(jié)”的消防安全。

（三）抓好火災(zāi)隱患普查整治工作與消防宣傳教育有機結(jié)合。充分運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體深入開展宣傳消防法律法規(guī)和消防常識，加強對火災(zāi)隱患普查整治的跟蹤報道，使防火滅火知識深入人心、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用、督促隱患單位整改火災(zāi)隱患。

同志們，消防安全工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。希望各地各部門以高度的責任感和使命感，警鐘常鳴，常抓不懈，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，確保各項工作的全面落實，推動全市消防工作水平再上臺階。

謝謝大家！

在2010年市消防工作聯(lián)席會議

第一次會議上的講話

鄭 宏

（2010年4月15日）

同志們： 這次市消防工作聯(lián)席會議的主要任務(wù)是，總結(jié)2009年度全市消防安全責任制落實情況及冬季防火工作情況，分析當前消防工作面臨的形勢，研究部署下一階段工作。剛才，大家討論了擬表彰的2009年度全市消防安全工作先進單位、個人名單，2009年度全市“零火災(zāi)”爭創(chuàng)活動先進單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“火災(zāi)零死亡”爭創(chuàng)活動先進縣（市區(qū)）名單，以及《2009年度全市消防安全責任制落實情況及冬季防火工作情況考評通報（草稿）》，發(fā)表了很好的意見和建議，下來要抓好落實。

過去的一年，按照市委、市政府的總體部署，各級政府、各有關(guān)部門認真履行消防工作職責，扎實工作，全社會防控火災(zāi)能力進一步提升，全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，取得了新的成效。這些成績來之不易，是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果，也是與在座各成員單位的辛勤工作分不開的。在此，我代表市政府對大家表示衷心的感謝！

借這個機會，我就做好下一階段的消防工作強調(diào)幾點意見。

一、切實提高對消防安全工作的認識。消防工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，絲毫馬虎不得。今年以來，全國相繼發(fā)生“1.7蘭化爆炸”、“1.8漢正街火災(zāi)”、“1.26湖南岳陽長春花炮廠爆炸”和“2.12湖南懷化溆浦煙花爆竹爆炸”等較大的火災(zāi)事故。我市一季度與去年同期相比，雖然死亡人數(shù)下降了50%，直接財產(chǎn)損失下降了46.57%，但火災(zāi)起數(shù)上升了22.83%，其中“1.22廣德華珅高科塑業(yè)倉庫”火災(zāi)事故造成的財產(chǎn)損失還比較大。這些情況再次給我們敲響了警鐘。水火無情，火災(zāi)事故發(fā)生往往具有突發(fā)性，稍有疏忽就會帶來嚴重的生命和財產(chǎn)損失。對此，我們一定要有清醒認識，始終繃緊消防安全這根弦，保持一種緊迫感，加大日常監(jiān)督檢查力度，盡量防患于未然，全力做好各項消防安全工作。

二、切實落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責任制。落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，是加強消防安全的根本要求和關(guān)鍵所在。市政府去年下發(fā)了《關(guān)于進一步加強消防工作的決定》、《宣城市防火安全委員會工作規(guī)則》，再次強調(diào)了各級政府和部門的責任。各地、各部門的主要負責同志和分管負責同志，要切實擔負起消防安全領(lǐng)導(dǎo)責任，把消防安全工作擺在重要位臵，與經(jīng)濟工作和其他工作一同部署、一同實施、一同檢查、一同總結(jié)、一同求實效；要加強當?shù)毓蚕涝O(shè)施和單位內(nèi)部消防設(shè)施建設(shè)和管理，提高消防安全保障水平。與此同時，要逐級逐層分解落實消防安全責任制，推動本地區(qū)、本系統(tǒng)各社會單位增強責任主體意識，建立健全消防安全責任制和崗位責任制，落實各項消防安全制度，真正做到“自我管理、自我完善、自我提高”，從而促進全市“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作責任體系建設(shè)。各級防火安全委員會成員單位在認真履行好自身職責的同時，要加強配合，相互支持，相互補臺，共同做好消防安全工作。

三、切實抓好火災(zāi)隱患排查整治工作。公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等所有成員單位要合力抓好火災(zāi)隱患排查治理。一是抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查。要對商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、學校、醫(yī)院以及大型活動場地等人員密集場所，以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學危險物品的單位進行經(jīng)常普遍檢查，常抓不懈；要嚴格實行“錯時工作制”，加大夜查的力度和頻次，堅決禁止堵塞、封閉安全出口和疏散通道的現(xiàn)象，對臵若罔聞?wù)撸獔詻Q依法查處。對重大活動，要提前介入，掌握情況，督促舉辦方做好消防安全應(yīng)急準備。二是全力抓好火災(zāi)隱患整治工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要鐵面無私，嚴肅整治。要逐項定責任、定措施、定時限，全面進行整改，確保所有隱患在規(guī)定的期限內(nèi)整改銷案。三是全力抓好消防產(chǎn)品專項整治行動。進一步整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序，對抽樣送檢不合格消防產(chǎn)品，要依法嚴肅處理，杜絕因使用假冒偽劣消防產(chǎn)品形成新的火災(zāi)隱患。進一步落實公共場所阻燃制品標識管理制度和消防產(chǎn)品身份證管理制度，將其納入消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查內(nèi)容，嚴格把關(guān)，防止留下先天性火災(zāi)隱患。四是開展打造世博會環(huán)滬“護城河”消防安全專項檢查行動。以上海世博會為契機，開展消防工作大檢查，確保全市消防安全，為上海世博會安全、順利進行營造良好周邊環(huán)境。

四、切實加強火災(zāi)預(yù)防工作。消防安全，重在防范。當前要著重做好農(nóng)村和春季防火工作。農(nóng)村是消防安全的薄弱地區(qū)。農(nóng)民防范火災(zāi)的知識能力相對較弱，農(nóng)村消防設(shè)施相對缺乏。各地、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村消防安全工作，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，認真做好農(nóng)村火災(zāi)防范工作。要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)并消除容易引發(fā)連營火災(zāi)的各類隱患；要完善落實村民聯(lián)防巡查制度，推行治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法；要加強對公安派出所消防工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高基層民警消防工作水平和能力；要制定落實老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施。

春季是火災(zāi)易發(fā)季。市公安消防支隊要繼續(xù)組織開展好春季防火戰(zhàn)役，并督促各縣市區(qū)消防部門結(jié)合本地實際，針對春防工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢開展工作。要組織安監(jiān)、建設(shè)、工商、教育、文化、衛(wèi)生、民政等部門開展春季防火聯(lián)合檢查，加強監(jiān)督管理，善始善終打好春季防火戰(zhàn)役。與此同時，要提前謀劃夏季防火行動，爭取工作上的主動，落實好“預(yù)防為主”的方針。

五、切實做好執(zhí)法和救援演練工作。消防部門要切實加大執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)一起，督促整改一起，依法處理一起。對于火災(zāi)危險性大、一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷的，要依法責令限期整改，并做好整改期間的安全防范工作；對嚴重違反消防法律法規(guī)，存在重大火災(zāi)隱患、不具備基本消防安全條件的單位和場所，要依法責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用，必要時要依法對責任人實施行政拘留，堅決督促消除隱患，確保安全。

各級消防部隊要繼續(xù)修訂完善各級各類滅火救援預(yù)案，特別是對商場市場、人員密集場所、高層建筑、地下工程等重點單位，要充分考慮到各種可能發(fā)生的情況，使預(yù)案更加科學、有效、合理、貼近實戰(zhàn)。要立足實戰(zhàn)、立足現(xiàn)有裝備，牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，進一步做好救援演練工作。重點場所要反復(fù)演練，反復(fù)熟悉，做到底數(shù)清、情況明，通過演練促進人員與裝備的有機結(jié)合，提高部隊攻堅克難的能力。要嚴格落實各項執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，做好車輛裝備維護保養(yǎng)，規(guī)范官兵生活、工作和訓(xùn)練秩序，加大隊伍管理力度，確保關(guān)鍵時刻，部隊招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

市委常委、副市長 馬長青

(2010年11月2日)（根據(jù)錄音整理）

同志們： 今天召開的第三季度消防工作聯(lián)席會議是個非常重要的會議，會議通報了前十個月各區(qū)（市、縣）完成社會消防目標任務(wù)的情況，對今冬明春的消防工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

為了開好此次會議，10月中旬，我們專門到市消防支隊進行了調(diào)研。消防支隊的同志們精神狀態(tài)非常好，工作抓得緊，責任心強，國慶節(jié)也未放假休息。通過調(diào)研，充分認識到搞好消防工作不只是消防部隊的事，而是各級黨委、政府的職責，所以我們有責任、有義務(wù)履行好職責，使我市的消防工作更上臺階、更上水平，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2011年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會將在我省召開，這是在貴陽舉辦的最大規(guī)模運動會，不能有閃失，必須早安排、早謀劃，確保安全?，F(xiàn)在，隨著貴陽市城市化的范圍不斷擴大，常住人口及流動人口大量增加，高層建筑也大量的增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，貴陽市現(xiàn)有高層建筑2700多棟，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。這就給全市的消防工作帶來了新的任務(wù)。

為此，我們要從以下四個方面來抓好消防工作。一是著力抓好制度建設(shè)。法律、法規(guī)是我們抓好消防工作的基本保障，只有不折不扣地抓好法律、法規(guī)的落實，才能把防控火災(zāi)的各項基礎(chǔ)打牢。二是著力抓好隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)包括專業(yè)隊伍建設(shè)和地方隊伍建設(shè)。

三是著力抓好措施落實。有了好的制度和法律、法規(guī)以及隊伍，還要抓落實，各項規(guī)定要細化到單位，責任到人。

四是著力抓好常態(tài)化管理工作。各項消防工作不能是在檢查時抓得緊，不檢查就抓得松，要認真落實常態(tài)化消防管理。

下面，我就如何落實好消防安全責任，做好今年的社會消防工作強調(diào)三點意見：

一、提高認識，充分認識做好新形勢下消防工作的重要意義

安全發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求，安全的發(fā)展環(huán)境對我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展至關(guān)重要。從剛才的通報可以看出，今年以來各區(qū)（市、縣）高度重視社會消防安全工作。一是相應(yīng)成立了消防安全委員會，并與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、行業(yè)主管單位簽訂了消防工作目標責任書；二是能落實配套資金，消防攻堅裝備配備完整率達到了100%；三是根據(jù)目標責任書中的目標任務(wù)，各區(qū)（市、縣）均已落實2010年業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算?？傮w上，全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著社會公共安全標準的不斷提高和消防工作職能的拓寬，要求我們必須從全新的角度、更高的層面、更大的范圍來認識做好新形勢下消防工作的重要意義。

一是從維護公共安全、滿足群眾需求的高度，認識新形勢下消防工作的重要性。新的歷史條件下，消防安全已經(jīng)成為公共安全的重要組成部分，隨著經(jīng)濟總量快速發(fā)展和人民生活水平快速提高，必將對公共安全，特別是消防安全提出全新的要求。各級政府、各部門要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，處理好經(jīng)濟發(fā)展與消防安全之間的關(guān)系，既要抓經(jīng)濟建設(shè)，又要抓消防安全，著力向人民群眾提供良好的消防安全等公共產(chǎn)品。要充分認識到，抓消防工作就是保社會穩(wěn)定，抓消防工作就是服務(wù)群眾，抓消防工作就是促經(jīng)濟發(fā)展，抓消防工作就是促進和諧社會的建設(shè)。

二是從創(chuàng)新社會管理、拓展消防職能的視角，認識消防工作的重要性。創(chuàng)新社會管理機制是政府的重要職能。新修訂的《消防法》明確規(guī)定要“加強應(yīng)急救援工作”，這從法律的層面上把原來的“防火、滅火”拓寬到既要搞好防火滅火工作，又要做好社會應(yīng)急救援工作。消防部隊承擔應(yīng)急救援任務(wù)是一種發(fā)展趨勢,也是國際上通行的一種做法，而且隨著社會的發(fā)展，消防部隊承擔的應(yīng)急救援任務(wù)將越來越多。與國家的要求和發(fā)達地區(qū)相比，我市的消防安全職能還比較滯后。各級政府、各部門要深刻認識消防工作的顯著變化，進一步增強做好消防安全工作的責任感和使命感，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，提高消防水平。

二、多措并舉，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生 ***同志指出：要樹立消防工作最大成績是提前消除各種隱患、不發(fā)生各類火災(zāi)的理念。這完全符合消防工作規(guī)律，更是嚴格的標準和要求。要繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治工作力度,進一步落實重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、舉報、掛牌督辦等長效機制,切實加大火災(zāi)隱患依法整治力度,堅持“排查與整治相結(jié)合、監(jiān)督與管理相協(xié)調(diào)”的工作機制,從規(guī)劃、審批、建設(shè)等源頭抓起,確?；馂?zāi)隱患不加“增量”、減少“存量”。

一要強化消防宣傳教育，提高全民消防安全意識，遏制“小火亡人”的高發(fā)勢頭。以推進消防宣傳LED顯示屏和“七進”工作為起點，提高公民的消防安全意識和消防安全素質(zhì)，增強全社會抗御火災(zāi)的能力，遏制我市“小火亡人”的高發(fā)勢頭。從今年的亡人火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，火災(zāi)死亡的8人均為小火亡人，均發(fā)生在居民家中。針對這一情況，各級政府和各部門要組織宣傳、新聞出版、廣播電視等部門切實負起消防宣傳職責，要在各區(qū)（市、縣）城區(qū)主要進出口通道分別安裝大型消防宣傳專用廣告牌宣傳消防安全知識，要在各城區(qū)廣場、車站、景點分別安裝預(yù)防火災(zāi)的宣傳警示廣告牌；農(nóng)村、社區(qū)也要分別安裝防火警示牌。同時繼續(xù)深入開展消防宣傳“七進”（進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進黨校、進景區(qū)）活動，在媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動，努力提高全民的消防安全意識。各行業(yè)、單位對重點崗位從業(yè)人員要定期進行消防培訓(xùn)，對新員工必須進行上崗前的消防培訓(xùn)。要大力推行持證上崗制度，未取得上崗證的，一律不得從事相關(guān)工作。今年的社會消防責任目標到目前為止，總體完成不好，原因還是重視程度不夠，所以各區(qū)（市、縣）要按照通報的情況，認真梳理，認真抓緊落實、整改。各地要加強宣傳工作，充分利用、協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的LED屏，高頻率的滾動播出消防宣傳標語和視頻，使得全社會都來重視消防工作。

二要堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要狠抓公眾聚集場所的消防安全整治。這類場所是群死群傷惡性火災(zāi)事故的高發(fā)場所，也是消防安全工作的重中之重。各區(qū)（市、縣）和有關(guān)部門要結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。要經(jīng)常組織專項檢查，對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要堅決依法責令停產(chǎn)、停業(yè)或改變使用性質(zhì)。二是要加強對小賓館、小飯店、小網(wǎng)吧等消防安全基礎(chǔ)薄弱場所的防火工作。各區(qū)（市、縣）要落實街道辦事處、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的消防安全責任，提高這些場所的管理水平。三是要加強重大活動的消防安全保衛(wèi)工作。對于大型群眾性文化、經(jīng)濟活動，要制訂周密的消防保衛(wèi)方案，嚴密排查火災(zāi)隱患，嚴防各類事故發(fā)生，確保重大活動萬無一失。

三要深入開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)?？梢哉f，抓住了單位就抓住了重特大火災(zāi)防控的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。要結(jié)合全市開展的重點領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治工作，以推進社會單位的“四個能力”建設(shè)為起點，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”。各單位要不斷提高社會單位消除和整改火災(zāi)隱患的能力、撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、宣傳教育培訓(xùn)的能力。普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求，普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。

四要重視加強農(nóng)村、社區(qū)消防工作。我市農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部消防管理滯后的問題非常突出。從火災(zāi)情況來看，大多數(shù)亡人火災(zāi)發(fā)生在農(nóng)村和居民家庭。要發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和公安派出所的作用，搞好消防宣傳教育，加強消防安全檢查，防止小場所發(fā)生大火災(zāi)。要發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)保安員和志愿者的作用，組建專兼職消防隊、志愿消防隊等基本滅火力量，配備必要的消防器材裝備，確保發(fā)生火災(zāi)能及時處臵，防止小火釀成大災(zāi)。

三、夯實基礎(chǔ)，建立齊抓共管的消防工作新格局 各級政府、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任，努力形成齊抓共管的消防工作新格局。關(guān)鍵是要落實責任，把完成全市社會消防目標任務(wù)列入各級政府履行公共管理職能的重要議程抓緊抓好。2010年10月20日至22日，市政府成立了4個督查組對區(qū)（市、縣）完成2010年社會消防安全目標任務(wù)的情況進行了專項督查，從督查的情況來看，形勢不容樂觀。所以，在這里我還要強調(diào)幾點。

第一，要落實組織領(lǐng)導(dǎo)責任。各區(qū)（市、縣）政府、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，促進消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各級政府要落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負責人參加的消防安全委員會或消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決消防工作中的重大問題。第二，要落實設(shè)施建設(shè)責任。各區(qū)（市、縣）要及時組織編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理。凡不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂。云巖區(qū)政府應(yīng)高度重視云巖區(qū)消防大隊的營房建設(shè)工作，盡快拿出方案，解決這個問題。同時，全市綜合訓(xùn)練基地的建設(shè)也要納入議事日程，盡快落實，使我市的消防部隊能夠按照當前復(fù)雜的火災(zāi)形勢開展有針對性的訓(xùn)練工作。

第三，要落實檢查考評責任。各區(qū)（市、縣）要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，組織考評驗收并將消防工作任務(wù)列為重要督查內(nèi)容。

第四，要落實行業(yè)部門監(jiān)管責任。市、區(qū)各級安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等行業(yè)和部門，要按照各自的職責，突出重點時段和重點部位，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查，對在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要堅決依法進行整改，拒不整改火災(zāi)隱患或者存在消防違法行為的，要堅決依法查處。

第五，要提升消防裝備建設(shè)水平。消防裝備建設(shè)水平是衡量消防部隊戰(zhàn)斗力水平的重要尺度。市、區(qū)兩級都要結(jié)合地區(qū)實際,劃分區(qū)域等級,確定裝備配備標準和要求；注意抓典型推動全面,結(jié)合實際,先易后難,逐步推開。第六，要著力抓好隊伍建設(shè)。要按照胡錦濤總書記對消防部隊提出的“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻”三句話總要求搞好隊伍建設(shè)，緊密聯(lián)系隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作的實際，著力打牢官兵執(zhí)法為民的思想根基，強化內(nèi)外監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序、提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。

第七，要對照檢查，確保目標完成。各區(qū)（市、縣）和有關(guān)部門要針對市政府督查反映出來的問題，從講政治、維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民群眾根本利益的高度，認真對照社會消防工作目標責任書內(nèi)容，梳理還沒有解決和未徹底解決的問題，切實增強責任意識和憂患意識，采取有效措施，強力推進目標任務(wù)的全面完成，做好做實省政府12月份對我市全年社會消防工作目標進行考核的各項準備。年終市政府將根據(jù)簽訂的目標責任書進行考核。

當前已進入冬季，用火、用電、用油、用氣量大增，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期，也是重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期。特別是隨著元旦、春節(jié)臨近，各種集會慶?；顒宇l繁，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過落實年度目標任務(wù)，加大火災(zāi)隱患排查整治工作督導(dǎo)檢查的力度，突出抓好消防安全重點單位和農(nóng)村火災(zāi)防控工作,嚴厲打擊消防違法行為,堅決消除火災(zāi)隱患,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，積極推動我市消防工作再上新水平，為貴陽市經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

在全縣冬季防火工作會議暨年度第四次消防聯(lián)席會議上的講話

在全縣廣泛開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之際，我縣召開這次會議傳達貫徹落實省政府在中山市召開廣東省落實消防責任制試點現(xiàn)場會暨冬季防火工作會議精神，12月5日市政府也組

織召開了冬季防火工作會議暨年度第四次消防聯(lián)席會議，根據(jù)上級部署，在我縣結(jié)合具體情況推廣中山市落實消防責任制試點經(jīng)驗，研究部署冬季防火工作，非常及時，意義重大。按照李容根副省長認為，值得各地學習借鑒的中山市的做法和經(jīng)驗，最主要就是按照科學發(fā)展觀的要求,積極探索做好消防安全工作的有效途徑，對社會實施有效的消防安全責任管理。剛才，縣公安消防大隊陳小偉大隊長通報了全縣火災(zāi)形勢，部署了全縣冬季防火工作，講得很好，我都同意。我相信，這次會議對進一步落實我縣消防安全責任制、遏制重特大火災(zāi)事故必將起到重大的推動作用。希望各地、各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、深刻認識我縣消防安全工作形勢，進一步增強做好消防安全工作的責任感緊迫感

今年以來，全縣各級政府緊緊圍繞“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，認真落實消防安全責任制，公安、消防和各職能部門積極主動，協(xié)同配合，持續(xù)推進“一暢兩會”、建筑消防設(shè)施、“城中村”和公共娛樂場所消防安全各項專項整治，大力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)，廣泛開展消防宣傳教育，較好地控制了各類火災(zāi)事故。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣火災(zāi)形勢還是比較嚴峻的，據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月火災(zāi)起數(shù)和火災(zāi)損失與去年同期相比均有所上升。當前我縣經(jīng)濟社會正處在全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期，“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略正在全面實施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程深入發(fā)展，消防工作將面臨前所未有的風險和壓力；全縣公共消防能力建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況還沒有根本改變，究其原因，主要是一些部門和單位的消防責任制不落實，工作作風不扎實，消防安全管理不到位，排查整改火災(zāi)隱患不深入。

消防工作作為政府管理社會的重要方面，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)。當前，全縣上下正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這次學習實踐活動涉及各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，政策性強，覆蓋面廣，要求很高。抓好消防安全工作、構(gòu)建有利于科學發(fā)展的消防工作責任機制，對深入學習實踐科學發(fā)展觀、對維護社會穩(wěn)定、對各級政府履行執(zhí)政為民職責，具有十分重要的意義。各部門一定要充分認識當前我縣消防安全工作面臨的嚴峻形勢，按照消防法律法規(guī)的要求和縣委、縣政府的部署，切實增強工作責任感和緊迫感，真正做到守土有責、確保一方平安。要切實把消防安全擺到議事日程上來，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃部署，各相關(guān)負責領(lǐng)導(dǎo)要切實負起消防安全責任人的責任，對涉及城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和消防裝備、消防力量建設(shè)及社會消防教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整治等問題，要親自部署、親自過問、定期分析、協(xié)調(diào)解決。我縣要及時成立消防安全委員會，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)作用，切實加強政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決影響和制約本地區(qū)消防工作的體制性、機制性、保障性問題。要把“防”和“消”的責任層層分解到各部門和基層，及時建立健全考評機制，修訂完善本地區(qū)消防安全責任制考核辦法和實施細則，把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市和平安地區(qū)等考評范圍，加強督促檢查，每年定期考評。

二、深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力提高全社會公共消防安全管理水平

科學發(fā)展首先要安全發(fā)展。各部門要自覺深入貫徹科學發(fā)展觀要求，按照新修訂通過《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，認真分析本地區(qū)、本部門消防工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，科學統(tǒng)籌，全面推進，力爭在以下四個方面取得明顯成效。

（一）完善機制，加強消防安全監(jiān)管。我縣要加快學習貫徹中山現(xiàn)場會的步伐，學習中山市“三分三定”（分部門、分區(qū)域、分重點，定人、定崗、定量）的消防監(jiān)管模式，既抓住消防安全重點單位，實行定期監(jiān)管；又對城市社區(qū)、農(nóng)村和其他非重點單位實行不定期指導(dǎo)，防止失控漏管，最大限度地加強對社會單位的消防監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要參照中山模式，明確職能分工，密切配合協(xié)作，形成監(jiān)管合力。建設(shè)、教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門要落實依法監(jiān)管的責任，按照“誰審批誰負責，誰發(fā)證誰負責”的原則，將消防安全納入業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，共同把好消防安全監(jiān)管關(guān)。所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，不管是國有企業(yè)、私人企業(yè)，還是外資、合資單位和個體戶，都要遵守國家消防法律法規(guī)和技術(shù)標準，自覺履行消防安全主體責任，按照消防安全標準化管理要求，保證消防安全責任制和各項措施落到實處。近年來，在“小檔口、小作坊、小娛樂場所”消防專項整治中，各地摸索了一些做法，取得了一定的效果。但總體來看，“三小”場所生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與人員住宿混雜等問題仍未根本解決，需要各級政府加強制度建設(shè)，綜合治理。各鎮(zhèn)政府和公安派出所要加強本行政區(qū)域內(nèi)“三小”場所的監(jiān)管和檢查，防止三小場所發(fā)生大火災(zāi)。各地還要注意研究本地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的消防安全問題，支持公安消防部門的執(zhí)法工作，該嚴格的必須把好安全關(guān)，該放寬的必須做好服務(wù)工作，不能把降低消防安全“門檻”作為本地區(qū)招商引資的優(yōu)惠條件，不能干預(yù)公安消防部門的正常監(jiān)督執(zhí)法活動。

（二）重點突破，全面推進火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作。近年來，我縣認真實施重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦制度，取得了明顯成效。要堅持科學統(tǒng)籌、以點帶面、全面推進，既要集中抓好重點地區(qū)專項整治，采取切實有效措施，優(yōu)化消防安全環(huán)境；又要統(tǒng)籌兼顧整個社會面的火災(zāi)防控工作，以點帶面推動全局，切實預(yù)防和減少火災(zāi)事故。要嚴格落實對政府掛牌督辦火災(zāi)隱患重點地區(qū)的整改督辦責任制，2009年底，省政府要組織檢查驗收。對達到整治要求的地區(qū)，予以全省通報、摘牌銷案；未完成整治任務(wù)的，對其督辦人和責任人要進行問責，并通報全省。

（三）加大投入，加快推進公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。當前，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展仍是我縣消防工作的主要矛盾之一。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)的問題，國家的法律法規(guī)有明確規(guī)定，省政府《消防工作“十一五”規(guī)劃》等文件也提出了明確要求，關(guān)鍵是抓好落實。年底前，市政府要組織開展一次公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)情況普查活動，因此，要抓緊編制完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，盡快還清“欠賬”問題，確保公共消防設(shè)施建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。按照國務(wù)院要求，消防部隊要成為地方應(yīng)急管理的重要組成部分，成為綜合性的應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。要加強消防裝備建設(shè)，抓緊淘汰更新已滿服役年限或不能擔負執(zhí)勤滅火任務(wù)的消防車。按照“常規(guī)裝備保質(zhì)、特種裝備增量”的要求，加強搶險救援車等消防裝備的配備，配齊、配強一線戰(zhàn)斗員個人防護裝備。同時，要采取省、市、縣共同出資的方式，按照國家標準，為我縣消防部隊配備特種車輛裝備器材，努力適應(yīng)消防部隊參加滅火和搶險救援工作任務(wù)的需要。

（四）多策并舉，全面構(gòu)建群防群治網(wǎng)絡(luò)。當前和今后一個時期，我縣防控火災(zāi)事故的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。國務(wù)院提出，要充分發(fā)揮公安消防隊作為應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。通過這些年的努力，我縣已有初步成立和擬建的兼職消防隊3個、專職隊員36名，社會自防自救能力有了較大提高，但還遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。今年10月份，省政府常務(wù)會議審議并原則通過了《廣東省專職消防隊建設(shè)規(guī)定》，為我縣多種形式消防隊伍發(fā)展提供了政策保障。因此，要切實按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，繼續(xù)建設(shè)好公安現(xiàn)役消防隊伍，因地制宜發(fā)展其他多種形式的消防隊伍，特別是抓好合同制消防員隊伍建設(shè)。這是一項硬指標，必須按時完成，不能打折扣、搞變通。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級專（兼）職消防隊建設(shè)，積極發(fā)展消防保安員力量和志愿（義務(wù)）消防組織，扶持和加強企業(yè)專職消防隊建設(shè)，力爭兩年時間使專（兼）職消防力量覆蓋到建制鎮(zhèn)，義務(wù)消防隊覆蓋到城市社區(qū)、農(nóng)村，保安消防員覆蓋到消防安全重點單位和人員密集場所。要按照《廣東省專職消防隊建設(shè)規(guī)定》要求，建好隊伍、管好隊伍、用好隊伍，開展群眾性的消防訓(xùn)練活動，切實發(fā)揮專兼職消防隊伍在城市社區(qū)、農(nóng)村和社會單位中的消防宣傳培訓(xùn)、安全巡查和初起火災(zāi)撲救作用，有效預(yù)防和控制各類火災(zāi)，做到工作落實在基層，隱患消滅在基層。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好冬季防火工作 冬季歷來是火災(zāi)多發(fā)期和重特大火災(zāi)高發(fā)期。經(jīng)省政府同意，省公安廳已專門印發(fā)了冬季防火工作方案。各地區(qū)、各部門、各單位要圍繞冬季防火工作的總體要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的工作方案，進一步做好各項消防安全工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。突出抓好以下四個方面的工作：

（一）突出抓好宣傳教育，增強廣大群眾消防安全意識。過去發(fā)生的許多重特大火災(zāi)，包括深圳“9〃20”火災(zāi)事故都反映出，單位的消防安全責任不落實，職工群眾的消防安全意識淡薄、逃生自救常識匱乏等問題，仍然是引發(fā)火災(zāi)和造成重大人員傷亡的主要原因。各地、各部門和各單位要切實擔起責任，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國消防法》，已于10月28日十一屆全國人大五次會議審議通過，將于2009年5月1日起施行。當前和今后一個時期，要把宣傳普及、貫徹實施國家《消防法》作為政府消防工作的中心任務(wù)，組織全社會廣泛、深入地學習《消防法》，遵守《消防法》，落實《消防法》，切實預(yù)防和減少火災(zāi)危害，維護好公共安全。要結(jié)合冬季火災(zāi)特點和“119消防宣傳月”活動，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示群眾。新聞、出版、廣播等有關(guān)部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，認真履行消防宣傳教育的責任和義務(wù)。公安局、教育局、共青團等11個部門要按照上級要求，認真組織實施“消防志愿者行動”，發(fā)揮消防志愿服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，深入街道、社區(qū)、農(nóng)村和社會單位開展公益宣傳行動，引導(dǎo)廣大公民關(guān)注消防安全、參與消防工作。要運用“五進”載體，深入社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村、家庭開展消防宣傳活動，尤其要加強人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所和“三小”場所從業(yè)人員以及婦女兒童、外來務(wù)工人員等群體的消防宣傳。冬防期間，各地要組織各部門、各單位開展一次滅火演練和逃生演練。要積極抓好社會單位責任人、管理人以及從業(yè)人員的消防培訓(xùn)，讓他們懂得火災(zāi)預(yù)防的重要性，掌握基本的防火常識，提高消防安全意識和自防自救能力。

（二）突出抓好隱患整治，堅決遏制重特大火災(zāi)事故。隱患排查整治是冬季防火工作的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治活動，進一步鞏固“一暢兩會”、建筑消防設(shè)施和“城中村”消防專項整治成果，以人員密集場所、易燃易爆單位、“三小”場所為重點，認真組織開展消防安全檢查“回頭看”。元旦、春節(jié)等節(jié)日前，各地要分別組織消防安全大檢查。對存在火災(zāi)隱患的場所，要綜合運用法律、經(jīng)濟、輿論和必要的行政手段，排查一家、整治一家、驗收一家。對限期整改的隱患單位，要督促落實安全防范措施。對逾期不整改或整改不合格的，要采取斷然措施，該罰的要罰，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，絕不能遺患成災(zāi)。對嚴重威脅公共安全、本地區(qū)難于整改的重大火災(zāi)隱患，要上報縣政府實施掛牌督辦。在依法整治隱患過程中，要加強技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，積極推廣實用的消防安全技術(shù)防范手段。比如針對“三小”場所，就要推廣使用簡易水噴淋、獨立式火災(zāi)探測報警等技術(shù)產(chǎn)品，這些裝臵花錢少、見效快，能夠做到早期報警、早期控火和快速逃生，預(yù)防小場所發(fā)生大事故。

（三）突出抓好應(yīng)急準備，提高滅火救援水平。今年以來，不管是抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗洪搶險，還是參與“5〃12”抗震救災(zāi)，在快速反應(yīng)、組織指揮、應(yīng)急保障等方面，有很多經(jīng)驗值得我們總結(jié)和思考，這其中也包括了消防應(yīng)急救援準備內(nèi)容。各級政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》要求，認真做好消防救生等應(yīng)急物資的儲備工作。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急搶險救援聯(lián)動機制，做好滅火救援的技術(shù)、物資、生活和社會聯(lián)勤應(yīng)急保障工作。冬防期間，可適時組織聯(lián)合滅火救援演習，提高多部門應(yīng)急處臵水平。對元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的大型活動，一定要嚴格審批條件，制訂周密的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和消防安全防范措施。公安消防大隊要從思想、組織、措施、保障等方面全力做好滅火救援和應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備，加強冬季滅火救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，認真組織實施多部門、跨區(qū)域滅火救援實地演練。要牢固樹立“救人第一”的思想，確保一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，能夠快速反應(yīng)、及時處臵，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（四）突出抓好檢查督導(dǎo)，確保工作落實到位。各地、各部門要牢固樹立宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，建立健全冬季防火工作責任制，從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級抓一級，一級檢查一級，逐級抓好落實，將冬防工作責任落實到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社會單位，認真排查、全力整治消防安全隱患。在工作中，要注意防止和克服以會議傳達會議、以文件貫徹文件的做法，采取強有力措施，深入基層一線加強督促指導(dǎo)，真正使冬季防火工作落到實處、見到實效。冬防期間，省、市政府將適時組織有關(guān)部門對各地冬季防火、公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全隱患整治工作情況進行專項督查，我縣要做好迎接上級督查的工作準備。對冬季防火工作落實好的，要通報表揚；對部署不力、工作不落實的，要通報批評?？h政府也要組織有關(guān)部門成立督導(dǎo)組，自上而下對本地區(qū)消防工作開展督促檢查，落實防火措施，保障消防安全。

同志們，做好消防工作是深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體行動。我們一定要牢記消防安全“責任重于泰山”，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進、開拓進取，集中精力、扎實工作，為保障公共消防安全、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

在2010年全市社會消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會議上的講話

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發(fā)布時間:2010-4-20 16:45:02 點擊數(shù):784

赤水市人民政府辦公室

二〇一〇年四月十四日 在2010年全市社會消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會議上的講話

市人民政府副市長

汪洪林（2010年4月13日）

同志們：

今天，市人民政府召開2010年全市社會消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會議，主要任務(wù)是總結(jié)2009年消防工作，分析研究新形勢下消防工作面臨的新情況、新問題，安排部署今年工作。剛才，市消防大隊隊長簡作強通報了2009年全市消防工作情況，教導(dǎo)員張燁安排部署了消防安全重點單位消防工作“九化”建設(shè)活動，市公安局副局長羅小松安排部署了今年的社會消防工作，會議還表彰了2009年度消防工作先進單位，簽訂了責任狀。希望同志們按照前面領(lǐng)導(dǎo)的講話和安排部署意見，扎實抓好今年的社會消防工作。

去年，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各行業(yè)、各消防安全重點單位認真落實消防工作責任制，取得了較好效果。但仍有少數(shù)單位在主動落實消防工作責任制上做的還不夠，對消防工作還停留在會議傳達、文件轉(zhuǎn)發(fā)、口頭強調(diào)上，還存在不行動、少行動、緩行動現(xiàn)象。今年是國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是奪取應(yīng)對金融危機全面勝利的關(guān)鍵之年和政府“執(zhí)行力”建設(shè)之年，做好今年消防工作意義重大。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好消防工作的責任感和使命感

消防工作關(guān)系民生，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。“辛辛苦苦幾十年，一把火又回到解放前”，這是對消防工作重要性的真實寫照。當前，我市消防安全形勢不容樂觀，一是公共消防設(shè)施和消防裝備薄弱，高層地下建筑、人員密集場所、城市老居民區(qū)、古鎮(zhèn)老街等火災(zāi)高危場所數(shù)量增多，尤其是一些商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場所，疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄，基層消防安全制度、措施落實不夠。一些單位盲目追求經(jīng)濟效益最大化，重效益、輕安全，內(nèi)部消防安全責任落實不到位，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力；一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；部分群眾消防安全意識差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強。因此，各部門、各單位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要樹立強烈的政治意識、大局意識、責任意識，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實。做到思想再提高、認識再加強、標準再嚴格、措施再強化，認真排查各類火災(zāi)事故隱患，全面落實各項消防安全措施，努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實做好2010年消防工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責任

各地、各部門要按照新修訂的《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》要求，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，盡快落實責任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，真正做到思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上堅強有力、職責上更加明確、措施上扎實有效、落實上成效明顯，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防安全責任體系。要加強以法律責任為核心的消防安全責任制建設(shè)，推動各地、各部門和其他組織嚴格依法履行消防管理職責，從更大程度、更寬領(lǐng)域、更深層次上落實好消防工作責任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、良性互動”的消防安全責任網(wǎng)絡(luò)體系，努力實現(xiàn)消防工作責任鏈建設(shè)、新農(nóng)村消防安全建設(shè)、防火和滅火救援工作社會聯(lián)動機制“三大推進”，全面提升公共消防安全水平。

（二）強化部門責任

一是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評，加強行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防監(jiān)督管理，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。安全監(jiān)管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等具有行政審批執(zhí)法職能的部門，必須依法履行消防工作職責，切實加強源頭管理，實行部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。公安、消防部門要進一步明確消防監(jiān)督分級管理責任，尤其是要進一步加強公安派出所消防監(jiān)督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。二是安全監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)等行政職能部門要認真組織分析本轄區(qū)、本部門、本單位的消防安全形勢，有針對性地采取措施，做好部署督辦；要嚴格按照責任書上的目標任務(wù)，進一步分解細化責任目標，把各項安排部署和責任制落實到位；要將消防工作納入本部門、本轄區(qū)、本單位目標考核范疇，健全組織協(xié)調(diào)機制，明確消防工作任務(wù)，定期研究消防問題，落實解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法機制，安全監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等職能部門要進一步強化消防管理職責，完善行政審批的聯(lián)動協(xié)調(diào)前臵程序。

（三）強化社會單位責任

各地、各部門要結(jié)合新《中華人民共和國消防法》的宣傳貫徹工作，建立完善規(guī)范化、標準化的消防安全管理體系，督促指導(dǎo)社會單位全面落實消防安全責任制，健全消防安全管理制度，明確消防安全管理機構(gòu)和人員，建立消防安全管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，及時整改火災(zāi)隱患，真正做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、法律責任自負。要以開展消防安全重點單位消防工作“九化”建設(shè)活動為載體，采取試點推動的方式，在社會單位開展提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育 “四個能力”建設(shè)活動，增強各單位的消防安全主體責任，全面提高社會單位防范火災(zāi)能力。要嚴格規(guī)范單位日常消防管理的每個環(huán)節(jié)，確保達到“通道出口暢通無阻、火源電源徹底管死、違規(guī)留宿堅決杜絕、消防設(shè)施完整好用”的標準。

（四）強化責任追究

消防安全責任重于泰山。對于人命關(guān)天的大事，我們必須采取超常的措施加以推進。在這方面，我們寧聽罵聲，不要聽哭聲。我們既要注重事前防范，更要注重日常落實，切實做到防患于未然。各地、各部門、各單位要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，切實把消防安全的責任、措施落實到基層和具體人員。要嚴格責任倒查和責任追究機制，對不依法履行消防安全職責、不依法落實消防安全責任、不及時消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和個人，嚴格實行責任倒查，追究行政、法律責任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過，事故責任不嚴肅處理不放過，絕不能搞“下不為例”。

（五）強化救援保障

1、進一步加強消防隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。一要繼續(xù)擴大崗位練兵戰(zhàn)果，加強訓(xùn)練，修訂完善預(yù)案，強化應(yīng)急演練，加強戰(zhàn)術(shù)技術(shù)研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項準備。要結(jié)合我市實際，突出撲救高層地下建筑、?；?、天然氣、古鎮(zhèn)老街等高危性火災(zāi)特點，開展針對性的滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)斗員的熟練作業(yè)和個人防護能力，提高指揮員的獨立作戰(zhàn)和臨機處臵能力，真正把消防部隊建設(shè)成為一支具備現(xiàn)代科技素質(zhì)、訓(xùn)練有素、作風頑強、敢打必勝的多功能戰(zhàn)斗隊伍。二要加強消防裝備和專勤結(jié)合的消防隊伍建設(shè)，大力發(fā)展消防安保、專兼職消防隊等多種形式的消防隊伍建設(shè)。根據(jù)《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年遵義市消防工作實施意見的通知》（遵府辦發(fā)?2010?16號）精神，我市確定官渡鎮(zhèn)組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立以政府公

第二篇：在銀企聯(lián)席會議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路

。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。

當前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現(xiàn)實的問題。

最近召開的市委擴大會，明確提出推進工業(yè)化進程和全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的要求，特別強調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對現(xiàn)實、不避難題，認真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場經(jīng)濟體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認識到改革開放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個不同階段：一是計劃經(jīng)濟年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計劃經(jīng)濟為主市場經(jīng)濟為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說，在當前新的體制和新的歷史時期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認識到這一點，而因此次活動的安排助長了經(jīng)濟主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計劃經(jīng)濟年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴重的負作用，這當然不是我們組織這次活動的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責任，這個導(dǎo)向主要包括三個方面的要點：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識，以

第三篇：在銀企聯(lián)席會議上的講話

同志們：

今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見，決定召開這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門聯(lián)席會議。會議的主要目的是為了加強企業(yè)與金融部門這兩個重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔風險、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過這樣一種制度化的形式，加強溝通聯(lián)系，促進市場經(jīng)濟條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會議制度的方針可以概括為四句話十六個字，即“政府導(dǎo)向、部門參與、銀企合作、實現(xiàn)雙贏”。

前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟總體概況的基礎(chǔ)上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點：一是各金融單位從主要負責同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟和社會的發(fā)展，同時也認識到只有地方經(jīng)濟發(fā)展了，社會進步了，金融部門才有壯大的可能，在這方面具有共識。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門加大對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級行基于這兩方面的情況，對貸款投放控制仍很嚴格，投放貸款的軟硬障礙同時存在，導(dǎo)致我市金融單位對地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市金融單位對地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5%。四是企業(yè)求貸無門與金融單位放貸無路并存。一些優(yōu)勢載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無人問津，這方面存在著一些政府一時難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門、還貸不見人的做法金融部門反映強烈，尤其是對那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當嚴重。同時，在與企業(yè)及主管部門接觸當中，我感受到這個群體中也有相當大的怨氣：一是埋怨金融部門只追債、不放貸，過去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對現(xiàn)實，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門的往來，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時也嚴重影響著金融部門的良性運行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”（有市嘗有效益、缺資金）的產(chǎn)品和“三有一缺”（有市嘗有效益、有前途、缺資金）的項目，對求貸無門表現(xiàn)出一籌莫展，長此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負責人收拾的是別人留下的爛攤子，對金融部門只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實表現(xiàn)的做法相當不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動輒被封門封帳的企業(yè)負責人更是怨氣沖天。

當前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。這是我們必須正視的一個十分現(xiàn)實的問題。

最近召開的市委擴大會，明確提出推進工業(yè)化進程和全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的要求，特別強調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問題，這些都要求我們面對現(xiàn)實、不避難題，認真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場經(jīng)濟體制下、改革調(diào)整過程中的新型政銀企關(guān)系問題。需要說明的是，在今天這樣的形勢和體制下，研究與金融有關(guān)的問題，不能再套用計劃經(jīng)濟年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會企業(yè)和企業(yè)主管部門，要清楚地認識到改革開放前后，政府與金融部門的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個不同階段：一是計劃經(jīng)濟年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計劃經(jīng)濟為主市場經(jīng)濟為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場經(jīng)濟體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說，在當前新的體制和新的歷史時期，政府可以引導(dǎo)金融部門投向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認識到這一點，而因此次活動的安排助長了經(jīng)濟主管部門和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計劃經(jīng)濟年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動有可能產(chǎn)生了嚴重的負作用，這當然不是我們組織這次活動的本來目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。

為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責任，這個導(dǎo)向主要包括三個方面的要點：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對歷史上造成的呆壞帳和有問題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠懇務(wù)實，主動靈活地與金融部門共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，要求金融部門高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬不可以采取省事無事的不負責的態(tài)度，對待地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。我們反對那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔一份責任的說法和做法；我們反對不經(jīng)過雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過激行動，不顧社會效果，同時也不利于雙方利益的做法；我們反對那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進程的做法；我們反對那種對一些企業(yè)提出的任何項目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也反對一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識不在本地集中投放的做法，我們還反對金融單位不積極向上爭取，遇問題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門一定要拿出認真的態(tài)度、扎實的作風做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負責收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說服力地提出資金投放的需求，供金融部門篩選確認，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項目的可靠性、可行性和成功率。

市政府組織這樣的活動，決不是為了新聞炒作造～，不是為了標新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗，也不是一般性的徒具形式的會議安排，而是希望取得實實在在成效的一次經(jīng)濟活動，要求各相關(guān)部門活動之后務(wù)必狠抓跟蹤落實，三個負責推薦介紹的綜合部門要高度負責，每月一次向政府報送工作進程信息。市政府牽頭每季一次召開銀企聯(lián)席會，每次會議首要議題是回顧上次推薦承貸項目的落實情況，要做到有理需求及時落實，無理需求給個說法，不求全部到位，只求盡到責任，不圖盡如人意，只求無愧于心。一年到底，將此項工作納入考核。采取這些措施的目的是為了提高活動的務(wù)實程度，帶來盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動，搞與不搞不一樣，認真搞了會取得應(yīng)有的成效。

第四篇：在全市聯(lián)席會議上的講話

在全市聯(lián)席會議第一次全體會議上的講話

同志們：

剛才亞雄同志總結(jié)了前段我市信訪維穩(wěn)工作，指出了目前存在的問題，并就做好當前和下階段的信訪維穩(wěn)工作進行了一次再動員、再部署，針對性、操作性、指導(dǎo)性都很強，希望各級各部門要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、認識再提高

當前，舉世矚目的北京奧運會已經(jīng)完美謝幕，北京殘奧會即將召開，緊接著國家還將舉行改革開放三十周年慶典等系列重大活動。從8月29日到9月6日，殘奧會圣火將在我國11個省、自治區(qū)、直轄市的11個傳遞城市進行為期9天的傳遞活動，我省長沙的傳遞活動將于8月31日舉行，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大。奧運會期間，新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣連續(xù)發(fā)生了17起爆炸事件，這些實際上都是由國內(nèi)外敵對勢力策劃的有目的、有計劃的破壞活動，奧運安保工作任務(wù)仍然十分艱巨。面臨嚴峻的安保維穩(wěn)形勢，8月11日，省委、省政府召開了全省奧運安保維穩(wěn)工作緊急電視電話會議，省委常委、省政法委書記李江同志提出五點要求：一要始終繃緊奧運期間安保維穩(wěn)工作這根主弦；二要把防范暴力恐怖襲擊和極端事件作為奧運安保的重中之重；三要進一步做好矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患排查工作，做好對重點人員的穩(wěn)控；四要加強對重點目標、人員密集場所、涉外人員的安保工作；五要進一步加強對政法機關(guān)和民警的自身防范。全市各級各部門一定要深刻領(lǐng)會貫徹好省委“8.11”電視電話會議精神，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性，打好這場奧運安保維穩(wěn)仗。要發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，堅決防止和克服松懈思想，繼續(xù)保持好的做法和經(jīng)驗，堅持不懈地做好下一階段的奧運安保工作。

從我市的實際情況看，社會局面保持基本穩(wěn)定。今年以來，我市信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作都取得了較好成績，在常德市工作目標管理考核中的成績也名列前茅。大接訪活動期間，我們還積極處臵了一批影響社會穩(wěn)定的重點信訪事項，處理了一批信訪突出問題和群體性事件，上級交辦的16件重點信訪事項已基本辦結(jié)，如陳臘生、劉佑棟、雷光輝、血防院退休職工等信訪問題已息訪罷訴，七里湖移民反映的問題、靈泉山林糾紛問題等已得到有效化解和穩(wěn)控，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。

今年以來，我市在各項工作全面提速，工作量大幅增加的情況下，社會能保持基本穩(wěn)定，非常不容易。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.6億元，同比增長14.3%，增速比去年同期高1.5個百分點，比常德市平均水平高1.7個百分點；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.6億元，增長37.6%，增速超出年初指標12.6個百分點，超過常德市平均水平16個百分點；完成固定資產(chǎn)投資5.9億元，增長91%，增速比去年同期高38.4個百分點，增速在常德各區(qū)縣排名第二；完成財政一般預(yù)算收入9161萬元，增長13%，增速在常德各區(qū)縣排名攀升至第五。這些指標，基本上都超過了年初預(yù)定的目標，在各區(qū)縣中位臵明顯提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，城市建設(shè)各項工作順利推進，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。能取得這樣好的成績，與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。沒有穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標。因此從某種意義上講，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。各級各部門要充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性，特別是在奧運期間的特殊重要性，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，要進一步統(tǒng)一思想、落實責任，切實做好這項工作。

二、責任再落實

責任不落實，再好的決策、再周密的部署，再有力的措施也會成為一紙空文。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保當前和奧運期間各項維穩(wěn)安保工作落實到位。

一是要堅持“黨委、政府負總責”的原則。胡錦濤總書記強調(diào)指出，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要深刻理解和領(lǐng)會總書記的講話精神，全面落實維護穩(wěn)定的工作責任制，自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的第一責任。一把手要負總責，切實履行好第一責任人的職責，親自動員部署，親自落實穩(wěn)控，親自協(xié)調(diào)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機制。

二是要堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要全面擔負起穩(wěn)控責任，看好自己的門，管好自己的事，切實做到“守土有責”。要細化分解任務(wù)，層層落

中，房管部門經(jīng)常上門進行耐心細致地政策宣傳解釋和說服勸導(dǎo)工作，但劉佑棟及其家屬仍然偏執(zhí)地堅持自己的想法，致使補償安臵商談協(xié)調(diào)一直陷入僵局，難以達成一致意見。我了解這一情況后，親自到劉佑棟家中登門探訪。在與劉佑棟及其家人交談后，我考慮到他一直上訪，工作受到影響，生活比較困難，給予他適當困難救助，幫助他解決一些實際問題。同時，對他提出的不合理訴求，堅決予以回絕，并曉之以理，動之以情，耐心細致地進行思想疏導(dǎo)，減少了抵觸，增加了信任，降低了其不合理的過高要求，接受了處理意見，使一個多年的信訪問題得到徹底化解。化解矛盾不是由著當事人漫天要價，既要遵守大政策，又要對合理訴求采取靈活多樣的手段化解，同時還要做到“一手抓化解、一手抓打擊”。公安部門要采取措施，對違法鬧訪的人和事要收集證據(jù)，掌握信息，待時機成熟后依法打擊。

三是抓重點防控。下階段，對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素和有可能到省進京上訪的重點對象，要進一步全面深入地摸底排查，對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理，逐一登記造冊；各基層單位也要相應(yīng)成立工作臺帳，做到情況清楚，底子明白。繼續(xù)堅持對信訪穩(wěn)控對象實行日報告制度，各包保單位每天下午5點前要向聯(lián)席辦、穩(wěn)定辦報告其動態(tài)，對突發(fā)性事件及時報告；要充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，落實專門監(jiān)控人員，隨時掌控動態(tài)，做到嚴看死守，確保信訪穩(wěn)控對象24小時不失控；對駐京辦要求重點穩(wěn)控的趙有富、晏子等有可能進京上訪的對象，要及時做好了矛盾的化解工作，促其息訪，把人員牢牢穩(wěn)控在津市。同時，還要做好各類突發(fā)事件應(yīng)急準備，加強實

戰(zhàn)演練，提高處臵能力。

同志們，確保奧運期間絕對安全穩(wěn)定，是對我們駕馭復(fù)雜局勢、處理復(fù)雜問題、維護社會穩(wěn)定能力和水平的一次嚴峻考驗，是黨中央、省委和常德市委交給我們的一次重要的政治任務(wù)。做好當前和奧運期間維穩(wěn)工作時間緊、任務(wù)重、壓力大、要求高，各級各部門一定要按照中央、省和常德市的部署，增強主動性，掌握主動權(quán)，打好主動仗。我們要在今后的工作中進一步探索創(chuàng)新實踐，建立長效機制，使大接訪好的經(jīng)驗得以發(fā)揚、好的成果得到鞏固。全市各級各部門一定要堅定信心、扎實工作，全力打贏奧運安保維穩(wěn)仗，使我市的信訪維穩(wěn)工作再上新臺階、穩(wěn)定和諧再上新水平，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境！

第五篇：在金融聯(lián)席會議上的講話

在金融聯(lián)席會議上的講話

蘇平

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2011年，在縣委縣政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷下，我支行認真貫徹落實全縣金融工作會議精神，緊密圍繞人民銀行工作發(fā)展要求，結(jié)合自身實際，以堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機遇為目標，落實工作任務(wù)。我支行堅持從嚴治行、科技興行，加大市場拓展力度，加強基礎(chǔ)管理，調(diào)整經(jīng)營策略，促使2011年全行各項工作持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、2011年經(jīng)營情況

截止目前，我支行總收入387.73萬元。其中公司業(yè)務(wù)收入253.99萬元，信貸業(yè)務(wù)收入133.13萬元，個人業(yè)務(wù)收入0.61萬元。全行小額貸款累計發(fā)放560筆，2948.9萬元,余額1928.46萬元，年末逾期控制在0.1%；商務(wù)貸款發(fā)放1筆，40萬元；公司業(yè)務(wù)余額1.21億元，個人存款余額540萬元。

（一）、信貸業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年我支行在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)方面，緊緊圍繞“保證質(zhì)量、創(chuàng)新款種、加快發(fā)展”的發(fā)展主題，認真貫徹總行“規(guī)范起步、審慎經(jīng)營、積極營銷、穩(wěn)健發(fā)展”的十六字方針，長期致力于服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方針，狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來開

拓市場，增強郵政儲蓄銀行各類款種的知名度。在小額貸款方面，繼續(xù)加強宣傳力度，豐富宣傳手段，不斷鞏固“好借好還”小額貸款的市場地位，不斷拉攏社會各條線的信貸客戶，為小額貸款的穩(wěn)健發(fā)展打下了無比堅實的基礎(chǔ)；在創(chuàng)新款種方面，我支行于今年10月開辦了小企業(yè)貸款和個人商務(wù)貸款，經(jīng)過大力宣傳后，取得了良好的社會反響，讓特定客戶產(chǎn)生了濃厚興趣。10月底，支行順利下放了一筆40萬元的個人商務(wù)貸款，為該款種在我縣轄內(nèi)生根發(fā)芽取得了良好的開局。如今，我支行貸款款種在不斷的完善和豐富，這將進一步促進全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。并將以農(nóng)村信用體系建設(shè)為平臺，積極響應(yīng)縣政府金融辦和人民銀行號召，安排專人隨同參加農(nóng)村信用體系建設(shè)宣傳，走村入戶，把我行各類金融產(chǎn)品散播至全縣各領(lǐng)域。

（二）、公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況

截止目前，支行公司存款余額為1.21億元，公司賬戶達到34戶。支行高度重視公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，曾多次召開針對公司業(yè)務(wù)發(fā)展的專題會議，極力號召全體員工為公司業(yè)務(wù)發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，努力排除業(yè)務(wù)發(fā)展的畏難情緒，統(tǒng)一思想，加大營銷工作，做好溝通，建立與政府機構(gòu)、企事業(yè)單位的合作關(guān)系，主動與政府相關(guān)部門取得聯(lián)系，獲取幫助，使公司業(yè)務(wù)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）、個人業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年9月23日，我支行新網(wǎng)點正式開業(yè)，并正式開設(shè)了個人儲蓄業(yè)務(wù)。截止目前，支行個人業(yè)務(wù)存款余額已突破500萬元，各類附加業(yè)務(wù)也得到了廣大老百姓的支持。新址開業(yè)后我支行將進一步完善郵政儲蓄銀行新的服務(wù)職能，充分依托和發(fā)揮郵政儲蓄銀行自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，積極開展代理各類金融機構(gòu)開發(fā)設(shè)計的符合農(nóng)村居民投資特點的低風險、固定收益類產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，支持平武縣域經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與全縣人民共同進步。

二、重點業(yè)務(wù)推進情況

（一）、消滅金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況

根據(jù)上 級要求，我行在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)助下，分別在2010年10月、11月完成了對舊堡、木座、泗耳三個金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛牌和電話POS的安裝，今年10月10日，我行成立了中國郵政儲蓄銀行平武縣木座藏族鄉(xiāng)支行，該支行在組建過程中，得到了當?shù)攸h委政府以及當?shù)匕傩盏拇罅χС郑@將極大的方便郵儲銀行在當?shù)貥淞⑵放菩蜗?，建立健全與政府、監(jiān)管部門協(xié)作聯(lián)動的工作機制，大力推進農(nóng)村金融體系建設(shè)，積極支持銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)工作，承擔社會責任，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，著力解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)不足等問題。

（二）、創(chuàng)富大賽工作開展情況

按照《關(guān)于開展2011年中國郵政儲蓄銀行創(chuàng)富大賽（綿陽賽區(qū)）活動的通知》郵銀綿發(fā)[2011]368號文件精神，我支行積極響應(yīng)市分行號召，極力向社會各界傳達我行為農(nóng)戶、商戶、小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)富理想而提供金融支持的積極態(tài)度和有效舉措，體現(xiàn)我行在實踐國家“富民”政策上的社會責任感，樹立普惠于民的良好社會形象，努力推動各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展。經(jīng)過大力宣傳，共有5戶客戶報名，通過細心篩選，平通鎮(zhèn)牛飛村羌秀文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目被推薦至市分行進行評選，目前已順利通過初賽。

今后，我行將以創(chuàng)富大賽活動為契機，緊緊圍繞“著力塑造我行“普之城鄉(xiāng)、惠之于民”的大型零售商業(yè)銀行的品牌形象”這一核心任務(wù)，堅持以小額貸款為依托，積極開拓誠實守信的信用文化和智慧創(chuàng)新的致富實踐之路。