第一篇：副市長在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議上的講話

一、對(duì)2005年全市金融工作的簡要點(diǎn)評(píng)

2005年，全市金融系統(tǒng)按照市委市政府提出的“二大目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、四項(xiàng)任務(wù)”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保證重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)溝通，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）金融系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，基本滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，有力地推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。2005年，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款新增19.9億元；全年累計(jì)發(fā)放貸款309.8億元，比上年多發(fā)放貸款12億元；異地金融機(jī)構(gòu)貸款新增8.1億元；全年為經(jīng)濟(jì)主體辦理票據(jù)承兌貼現(xiàn)約100億元，有效地緩解了資金供求矛盾。

（二）信貸結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。在貸款增量中，工業(yè)貸款占53％，農(nóng)業(yè)貸款占30％。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目合理的貸款需求得到基本保證。對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度也進(jìn)一步加大，中小企業(yè)當(dāng)年增貸9.4億元。

（三）金融系統(tǒng)與政府、經(jīng)濟(jì)主管部門及企業(yè)建立了良好的信息交流溝通機(jī)制。通過召開經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會(huì)、銀企洽談會(huì)、金融產(chǎn)品展示會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、“三服務(wù)”等形式，開展銀企對(duì)接活動(dòng)，共走訪企業(yè)2800多家，加強(qiáng)銀企、銀政的交流，密切了相互之間的關(guān)系。金融系統(tǒng)還與政府、企業(yè)一起，共同開展“企業(yè)貸款難、銀行難貸款”調(diào)研，努力破解貸款“兩難”格局。

（四）金融系統(tǒng)與擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系。金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范和促進(jìn)我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極與擔(dān)保公司開展全面合作，建立良好的合作關(guān)系。全年擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保額5億元，促進(jìn)了擔(dān)保公司的健康穩(wěn)健發(fā)展。

（五）全市保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。至05年底全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革有市級(jí)公司2個(gè)、中心支公司10個(gè)、縣支公司12個(gè)、營銷服務(wù)部73個(gè)，另有2個(gè)專業(yè)保險(xiǎn)代理公司和正在籌建的1家公司，保險(xiǎn)從業(yè)人員近4000人。保險(xiǎn)費(fèi)用總收入88億元，產(chǎn)險(xiǎn)賠款2億元，壽險(xiǎn)賠款和給付0.74億元。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到金融工作中還存在一些不足，比如金融總量仍然偏小、金融機(jī)構(gòu)仍比較單

一、金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)等，希望大家能正確對(duì)待，并引起高度重視。

二、對(duì)2006年全市金融工作的幾點(diǎn)要求

2006年是“十一五”的開局之年，對(duì)我市的金融工作來說也是一個(gè)機(jī)遇年。2006年全市金融工作的總體要求是：千方百計(jì)做大金融總量，繼續(xù)加大信貸有效投入，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展提供資金支持和金融服務(wù)。具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是努力擴(kuò)大信貸總量，全年力爭新增各類信貸投入60億元，引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)信貸資金10億元。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，滿足特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源開發(fā)性等項(xiàng)目及企業(yè)技改、流動(dòng)資金的合理需求。三是加大引進(jìn)異地資金的力度，各金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行拆借資金，多爭取上級(jí)行直貸項(xiàng)目，千方百計(jì)增強(qiáng)資金實(shí)力。四是要加大對(duì)小企業(yè)的金融支持本文來自文秘之音網(wǎng)力度，尤其是要加大對(duì)新開戶的小企業(yè)、對(duì)幾年前招商引資進(jìn)來剛剛投入生產(chǎn)的企業(yè)的資金支持，幫助他們闖過創(chuàng)業(yè)難關(guān)，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

市政府高度重視金融工作，今年將重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

（一）完善相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要出臺(tái)《關(guān)于加大對(duì)中小企業(yè)金融支持的若干意見》，有效解決貸款“兩難”問題，支持中小企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行對(duì)市級(jí)金融機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的若干意見》（〔2005〕28號(hào)文件），扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

（二）繼續(xù)組織召開融資項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)，為我市的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與異地金融機(jī)構(gòu)全面合作搭建平臺(tái)。準(zhǔn)備5月份到上海召開發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)是對(duì)上海的投資公司、基金和大型企業(yè)的財(cái)務(wù)公司，目的是為我市企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件；6月份到杭州召開發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)是對(duì)在杭州、寧波的金融機(jī)構(gòu)，目的是引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。

（三）開展政策宣傳和業(yè)務(wù)咨詢工作，搭建銀、政、企的信息交流平臺(tái)。支持由市人行牽頭組織召開的金融政策信息通報(bào)會(huì)、金融運(yùn)行狀況分析會(huì)、行長聯(lián)席會(huì)議和金融知識(shí)展覽等活動(dòng)。支持銀監(jiān)局召開監(jiān)管工作通報(bào)會(huì)，支持銀行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作，發(fā)揮其在行業(yè)自律的積極作用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)召開銀企懇談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)等，解決銀企信息不對(duì)稱等問題。

圍繞2006年金融工作目標(biāo)，根據(jù)工作部署，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)提出如下工作要求：

（一）對(duì)市人民銀行、市銀監(jiān)分局的要求

1、要著力維護(hù)ＸＸ市金融業(yè)的穩(wěn)定，加大對(duì)金融業(yè)運(yùn)行狀況的監(jiān)測與分析，既不出現(xiàn)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，也不能出現(xiàn)個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)金信信托停業(yè)整頓后涉及到我市的相關(guān)工作要認(rèn)真細(xì)致地做好，下一步重點(diǎn)是要做好債權(quán)的甑別工作。

2、要指導(dǎo)、支持金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，貼近ＸＸ的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，支持地方經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。在執(zhí)行貨幣政策、在執(zhí)行監(jiān)管政策中，要結(jié)合ＸＸ的實(shí)際，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，處理好執(zhí)行上級(jí)政策與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

3、要大力支持商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的改革。要確保我市農(nóng)村信用社改革2.1億元央行票據(jù)的考核兌付工作能與全省同步完成；要確保全市信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體提高，經(jīng)營效益明顯改善。

4、要積極協(xié)助市政府做好相關(guān)的金融服務(wù)工作。在市金融服務(wù)辦公室暫時(shí)沒有正常運(yùn)作的情況下，要協(xié)助做好對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核、召開融資項(xiàng)目洽談會(huì)、配合引進(jìn)股份制金融機(jī)構(gòu)等工作。

5、要積極開展金融政策、金融知識(shí)、金融產(chǎn)品的宣傳，暢通與政府、與企業(yè)、與居民的信息溝通渠道。3月12日舉辦的“金融政策信息通報(bào)會(huì)”很成功，各方反映很好，希望今后能形成一個(gè)制度。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的要求

1、積極支持政府糧食安全體系建設(shè)，確保信貸資金及時(shí)足額供應(yīng)。全年累放三級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款1億元。

2、支持企業(yè)開展訂單糧油收購和棉花收購，不因農(nóng)發(fā)行的原因而出現(xiàn)“賣糧、賣棉”難。全年累放收購貸款（含儲(chǔ)備糧油輪換貸款）8000萬元。

3、支持企業(yè)拓展自主經(jīng)營的糧油調(diào)銷業(yè)務(wù)，全年累放經(jīng)營性調(diào)銷貸款4000萬元。

4、加大支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，全年計(jì)劃新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)等8家，新增累放商業(yè)性貸款6000萬元。

（三）對(duì)國有商業(yè)銀行的要求

今年的信貸政策很可能是前松后緊。從一季度的貸款投放分析，我市多增9億元，全省多增392億元，全國多增4579億元，比去年同期增長57%。在宏觀調(diào)控目標(biāo)還沒有完全達(dá)到的情況下，過快的貸款增長必然引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，怕出現(xiàn)反彈，到下半年很可能會(huì)采取緊縮政策。所以，各家金融機(jī)構(gòu)要早調(diào)查、早投放、早見效，爭取主動(dòng)，千萬不能“慢半拍”。

1、要努力做大金融總量。目前我市的金融總量還很小，到今年3月末，全市本外幣存款只有416億元，本外幣貸款只有333億元。存款余額在全省11個(gè)地市中排最后，比麗水少51億元，比舟山少5億元，不到金華的一個(gè)零頭（金華是1645億元）；貸款余額在全省排第九位，只比麗水多39億，比舟山多17億元。在做大金融總量方面可以有所作為，如通過改善服務(wù)、創(chuàng)新品種等手段來加大存款力度，吸收社會(huì)上大量游離于銀行之外的資金?，F(xiàn)在全國的資金非常寬裕，要積極向上爭取一些直貸項(xiàng)目或拆入更多的資金。所以，國有商業(yè)銀行今年要力爭新增存款40億，新增貸款32億元，引進(jìn)異地信貸資金和上級(jí)行直貸20億元。

2、要突出重點(diǎn)，改善信貸結(jié)構(gòu)。在今年的信貸投向上要突出4個(gè)重點(diǎn)：一是貸款區(qū)域上要突出市本級(jí)，全市新增貸款中50%以上要投在市本級(jí)。二是貸款品種上要突出企業(yè)的流動(dòng)資金貸款。因?yàn)榍皫啄晡沂性诠I(yè)園區(qū)建設(shè)、在招商引資、在工業(yè)技改等方面已投入了大量的資金，一大批企業(yè)已經(jīng)形成了生產(chǎn)能力，如果我們不在流動(dòng)資金上及時(shí)地、足額地滿足他們的生產(chǎn)需要，那將前功盡棄，那將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍至社會(huì)穩(wěn)定都將帶來巨大的影響，所以我們無論是從講政治的角度，還是從講效益的角度，都必須加大對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金的支持。今年流動(dòng)資金貸款占全年新增貸款總額不得低于15%。三是貸款對(duì)象上要突出對(duì)“三型”中小企業(yè)的支持。因?yàn)橹行∑髽I(yè)在我市企業(yè)的數(shù)量中占絕大多數(shù)，是稅收、就業(yè)的主流，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力之所在，也是銀行信貸支持的主要對(duì)象。并且從人民銀行、銀監(jiān)局的政策導(dǎo)向上看，中小企業(yè)都是重點(diǎn)支持對(duì)象。再者從商業(yè)銀行的市場定位來看，大型企業(yè)融資渠道越來越集中于資本市場，越來越趨向于從股市、債市直接融資，所以商業(yè)銀行的市場定位必然從大型的集團(tuán)企業(yè)轉(zhuǎn)到中小企業(yè)，這是一個(gè)必然的、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)移。所以，各商業(yè)銀行要設(shè)立中小企業(yè)貸款的專門機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新開戶的、還沒有信貸記錄的、銷售額在2000萬元以下的法人小企業(yè)的信貸支持，每家商業(yè)銀行都要確定100家重點(diǎn)支持的中小企業(yè)，其中今年新增的中小企業(yè)不少于30家。在5月底前，各行要把確定的100家中小企業(yè)名單報(bào)到市人行。四是產(chǎn)業(yè)支持上，要突出對(duì)我市特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。特色就是競爭力。要加大對(duì)具有ＸＸ特色的，有本地資源優(yōu)勢的，有助于拉長ＸＸ特色產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)的信貸支持力度。具體而言，要加大對(duì)“410”產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和對(duì)“新農(nóng)村”建設(shè)的支持力度。

3、要積極開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要在政策許可的范圍內(nèi)，努力推出適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融品種。要大力發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。要把支持擔(dān)保公司發(fā)展作為銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極與實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保公司合作，一方面，緩解企業(yè)的抵押擔(dān)保難問題，另一方面通過與擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，來推動(dòng)、促進(jìn)擔(dān)保公司的規(guī)范發(fā)展，對(duì)擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款在利率上要給予優(yōu)惠（上浮要適度），以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

4、要擴(kuò)大和完善小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶娃k法。去年，市本級(jí)落實(shí)了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，市工行和市農(nóng)行進(jìn)行了試點(diǎn)。經(jīng)過市財(cái)政局、市中小企業(yè)局、市人行、市銀監(jiān)分局的共同審核認(rèn)定，市本級(jí)去年新增小企業(yè)貸款13050萬元，市工行和市農(nóng)行應(yīng)得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金131.5萬元，應(yīng)該說發(fā)揮了積極的作用。今年要擴(kuò)大試行的范圍，完善管理辦法。

（四）對(duì)省農(nóng)信聯(lián)社ＸＸ辦事處的要求

1、要積極推進(jìn)農(nóng)信社改革，真正的明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，全力配合市人行做好央行專項(xiàng)票據(jù)的考核工作，爭取與全省同步兌付。

2、增加信貸有效投入，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。今年新增貸款不少于8億元，其中農(nóng)貸占比不低于60%。對(duì)市本級(jí)沒有貸款記錄的法人工業(yè)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）信貸支持不少于30家。支持新農(nóng)村建設(shè)，市金融系統(tǒng)責(zé)無旁貸，最直接的是農(nóng)村信用社，下一步各家金融本文來自文秘之音網(wǎng)機(jī)構(gòu)都要涉及到。支持新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是支持農(nóng)民增收，而金融支持貴在創(chuàng)新、貴在實(shí)效。在金融支持新農(nóng)村建設(shè)方面，市人行最近出臺(tái)了一個(gè)《指導(dǎo)意見》，提出了十個(gè)方面的要求，思路清晰，操作性很強(qiáng)，各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。

3、積極爭取省聯(lián)社的資金支持。運(yùn)用省級(jí)信用社風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金不少于3000萬元。要加大抵貸資產(chǎn)的處置和不良貸款的核銷力度，積極盤活信貸存量。

4、加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保所轄農(nóng)村信用社不出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)，今年沒有群體性上訪事件發(fā)生。

（五）對(duì)保險(xiǎn)公司的要求

1、要加快業(yè)務(wù)發(fā)展。要把人民群眾的根本利益作為業(yè)務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“差別經(jīng)營”的理念，走特色競爭的品牌之路。

2、要著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，大力開發(fā)適應(yīng)ＸＸ的業(yè)務(wù)品種。

3、要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化管理。

4、要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（六）對(duì)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的要求

銀行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的對(duì)象不同，但性質(zhì)和職能是一樣的。今年已把兩個(gè)協(xié)會(huì)納入市政府的考核范圍之中，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)行業(yè)自律。搞好行業(yè)自律，維護(hù)銀行業(yè)和保險(xiǎn)市場秩序，是協(xié)會(huì)的基本職能。協(xié)會(huì)要始終把行業(yè)自律作為自己的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好行業(yè)自律公約的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)經(jīng)營和違反行業(yè)規(guī)定的行為，維護(hù)自律公約的嚴(yán)肅性。

2、發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)同業(yè)關(guān)系、處理業(yè)界紛爭、完善信息交流、傳遞業(yè)界動(dòng)態(tài)等方面做好工作，依法、公正地協(xié)調(diào)處理會(huì)員之間的業(yè)務(wù)糾紛和矛盾，促使會(huì)員保持良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。同時(shí)還應(yīng)注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)、承上啟下，使我市銀行、保險(xiǎn)有一個(gè)和諧、有序的內(nèi)外部環(huán)境。

3、開展行業(yè)服務(wù)。協(xié)會(huì)要把維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益作為自己的一項(xiàng)神圣職責(zé)，要面向會(huì)員，悉心聽取行業(yè)呼聲。對(duì)會(huì)員在經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，要積極向有關(guān)部門反映，采取有效措施，積極維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境。

4、當(dāng)好監(jiān)管助手。行業(yè)自律和監(jiān)管是兩個(gè)不同的職責(zé)范疇，自律不能代替監(jiān)管，但自律是監(jiān)管的基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助監(jiān)管部門，在維護(hù)市場秩序，督促會(huì)員自覺遵守國家法律法規(guī)和政策，履行行業(yè)自律公約，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面，發(fā)揮好監(jiān)管助手的作用。同時(shí)，要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)研，分析原因，提出切實(shí)可行的建議和措施，為政府決策當(dāng)好助手。

（七）對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求

1、要規(guī)范運(yùn)作，做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步完善和深化《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干意見》，支持和鼓勵(lì)民營擔(dān)保公司壯大實(shí)力、擴(kuò)大規(guī)模、防范風(fēng)險(xiǎn)。今年要提高對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持門檻：注冊(cè)資本達(dá)到2000萬元以上的擔(dān)保公司才能享受市政府的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（對(duì)新成立的擔(dān)保公司，第一年要求為1500萬元以上），明年要求達(dá)到3000萬元；結(jié)合ＸＸ實(shí)際，擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)額度、筆數(shù)等指標(biāo)都要同比例增長。

2、建立信息溝通平臺(tái)。由中小企業(yè)局牽頭，會(huì)同工商、工商聯(lián)、人行、銀監(jiān)部門，每年舉辦1—2期信息溝通會(huì)。

3、加大行業(yè)自律。今年要成立擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)，督促協(xié)會(huì)按照行業(yè)自律的要求，加強(qiáng)自律約束，提高業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。要加強(qiáng)與銀行業(yè)協(xié)會(huì)之間的合作，做到在發(fā)展中規(guī)范。同時(shí)，還要在國家政策允許的范圍內(nèi)，積極探索，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

三、對(duì)與會(huì)部門、企業(yè)的要求

（一）對(duì)發(fā)改委、經(jīng)委等部門要求：一是在思想上要有充分認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，兩者是共生共息的。商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社是一個(gè)企業(yè)，是一個(gè)經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，有義務(wù)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。同樣各相關(guān)部門也有為金融機(jī)構(gòu)做好服務(wù)的義務(wù)，金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展更需要各相關(guān)部門的理解、支持和關(guān)心。二是在具體工作上要為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供工作的便利，做好工作上的配合。比如項(xiàng)目的推薦、信息的溝通，甚至于不良貸款的處置與核銷等等方面?？傊龊脺贤ㄅc協(xié)調(diào)工作，共謀經(jīng)濟(jì)與金融“雙贏”。

對(duì)企業(yè)的要求：一要重視對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究，包括國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、環(huán)保政策、土地政策等等，也包括市政府的金融支持中小企業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)引進(jìn)異地資金政策等等，可上網(wǎng)查找或向市人行咨詢。企業(yè)的發(fā)展必須在政策框架內(nèi)發(fā)展，企業(yè)掌握政策就游刃有余，違反了政策就會(huì)多走彎路，甚至得不償失。二要非常珍惜自己的信用記錄。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。樹立“信用是金”的理念，“誠信走遍天下，失信寸步難行”。現(xiàn)在我國的企業(yè)征信系統(tǒng)和個(gè)人征信系統(tǒng)兩大征信系統(tǒng)都是全國聯(lián)網(wǎng)的，都真實(shí)地記錄了每個(gè)有信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人的信用記錄。銀行發(fā)放貸款都要查詢這兩個(gè)系統(tǒng)的，有沒有不良記錄一目了然。所以企業(yè)一定要誠實(shí)守信、恪守信用。要做一個(gè)誠信的企業(yè)，做一個(gè)守信的人。三要精打細(xì)算，科學(xué)理財(cái)。有些企業(yè)往往注重向外融資，而忽視了向內(nèi)挖潛。一方面叫流動(dòng)資金緊張，貸款難，另一方面應(yīng)收賬款和庫存積壓越來越多，把銀行的貸款都變成了應(yīng)收款，變成了積壓的貨物，大量的資金卻被別人占用，既造成了資金緊張，又增加了大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用。又如在融資結(jié)構(gòu)組合上，能用承兌匯票的就盡量用承兌匯票，能用短期貸款盡量用短期貸款?？傊?，科學(xué)理財(cái)大有文章可做。

第二篇：市長在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

今天參加這個(gè)會(huì)議，主要是來給大家鼓鼓勁，同時(shí)也是對(duì)金融部門為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)表示感謝。這個(gè)會(huì)議開得很好，會(huì)前做了大量準(zhǔn)備工作，會(huì)議形式也比較務(wù)實(shí)，金融部門和有關(guān)部門交流了資金供求信息，張波同志總結(jié)和點(diǎn)評(píng)了去年的金融工作，對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了明確，我完全贊同，希望會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)雙贏發(fā)展的意識(shí)和信心

經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)雙贏是加快發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，金融的地位和作用也越來越突出?！笆濉逼陂g我市生產(chǎn)總值年均增長13.5%，首次超過全省平均水平，分析這一增長的動(dòng)力，主要是來自于投資的拉動(dòng)和企業(yè)改制的能量釋放，這其中金融發(fā)揮了不可替代的作用?！笆濉逼陂g全市貸款余額年均增長22.5%，成為支撐投資較快增長的重要力量；在企業(yè)改制過程中，金融部門的貢獻(xiàn)也是巨大的。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也有力地推動(dòng)了金融業(yè)的發(fā)展，金融總量不斷壯大，效益不斷提升，不良貸款已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)余額和比例“雙降”，經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)、雙贏的局面已初步形成。

應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在我市從事金融工作，難度要大得多，集中體現(xiàn)在“三個(gè)缺”：一是缺項(xiàng)目。我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，好項(xiàng)目不多，尤其是產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目、效益好、回報(bào)快的項(xiàng)目不多。二是缺錢。盡管政府和企業(yè)缺錢就會(huì)想到金融部門，但多數(shù)金融部門也缺錢，目前我市存貸比已位居全省前列。三是缺權(quán)?，F(xiàn)在銀行系統(tǒng)基本上都實(shí)行差別授權(quán)，我市金融總量小、底子薄，權(quán)限相對(duì)較小。金融部門要做好一筆貸款，需要上上下下做很多工作，爭取每筆資金都不容易。在這種背景，特別是在去年宏觀環(huán)境趨緊、銀根緊縮的情況下，我市仍能保持貸款的適度增長，引進(jìn)一批市外信貸資金，保障了重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，緩解了部分中小企業(yè)貸款難問題，這里面金融部門作出了突出貢獻(xiàn)。

同時(shí)要看到，我市“十一五”特別是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要關(guān)口，各種要素制約中，資金緊缺是首要瓶頸。由于我市民間資本不足、融資渠道比較單一，政府和企業(yè)對(duì)金融部門就寄予了更大的期望。金融部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，看到我市的潛力和希望，認(rèn)清自己身上的重任，振奮精神，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步發(fā)揮金融的核心作用，在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展。

二、要進(jìn)一步發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用

金融是經(jīng)濟(jì)的命脈。就我市來說，進(jìn)一步發(fā)揮金融的核心作用，當(dāng)務(wù)之急是要圍繞金融資源的整合集聚和優(yōu)化配置，來找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。

（一）要大力籌措信貸資金。今年我市的資金缺口很大，籌措信貸資金是做好金融工作的基礎(chǔ)。從一季度的情況看，信貸形勢較為寬松，一季度全省貸款余額增長了15.1%，但我市僅增長9.5%，與全省仍有一定差距，接下去國家會(huì)不會(huì)對(duì)這種信貸勢頭加以控制還不能確定。金融部門和政府相關(guān)部門一定要增強(qiáng)緊迫感，早爭取、早放貸，爭取工作主動(dòng)。

首先，金融部門要再接再厲，深挖潛力，拓展籌措信貸資金的渠道。一是要積極向上爭取，多跑、多溝通，主動(dòng)向上級(jí)行匯報(bào)情況，宣傳我市發(fā)展?jié)摿?，盡力爭取上級(jí)行在信貸資金和審批權(quán)限上的支持，確保全年上級(jí)行直貸資金10億元以上。二是要大力向外引進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外地金融機(jī)構(gòu)的合作，積極幫助企業(yè)對(duì)外融資，確保異地金融貸款10億元以上。三是要強(qiáng)化向內(nèi)集聚，進(jìn)一步完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量、提供更多金融衍生品，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)民間閑散資金的吸引力，努力保持存款持續(xù)較快增長?？傊裉煜逻_(dá)的任務(wù)，是保障我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的底線，金融部門必須不折不扣地完成。

其次，政府及其部門要扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，打開信貸資金流入的“閥門”。一是要狠抓項(xiàng)目包裝。對(duì)此，市政府在不同場合已強(qiáng)調(diào)多次，有非常具體的部署，今天就不多講了?？偟木褪且袑?shí)加強(qiáng)政府部門與金融部門的對(duì)接，幫助業(yè)主從符合信貸要求的角度，高質(zhì)量、高效率地把項(xiàng)目包裝好，這是解決貸款“兩難”問題的很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在不少項(xiàng)目，其實(shí)是不錯(cuò)的，就是因?yàn)闆]有包裝好，而達(dá)不到信貸條件。二是要做大融資平臺(tái)?，F(xiàn)在政府和企業(yè)普遍面臨著抵押物、質(zhì)押物不足的狀況，迫切需要進(jìn)一步做大融資平臺(tái)。要進(jìn)一步盤活和整合國有資產(chǎn)，按照“四統(tǒng)一”的要求，對(duì)市本級(jí)分散在部門、沒有很好發(fā)揮作用的資產(chǎn)，通過一定方式整合起來，形成比較好的、資產(chǎn)質(zhì)量更高的融資平臺(tái)。這項(xiàng)工作前段已作過研究，方案已基本成熟。要做大做強(qiáng)擔(dān)保公司，落實(shí)好促進(jìn)和規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的政策，積極引進(jìn)外地有實(shí)力的擔(dān)保公司，鼓勵(lì)本地?fù)?dān)保公司做大做強(qiáng)，推動(dòng)它們與外地金融機(jī)構(gòu)的合作。同時(shí)，要積極引進(jìn)股份合作銀行，力求有所突破。

（二）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不僅可以提高信貸資金的使用效益，還可以充分發(fā)揮金融在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中的杠桿作用，抓好這項(xiàng)工作具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的意義。

首先，要加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持。著力做到“兩保一傾斜”：一是保龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的核心力量。我市的龍頭企業(yè)多數(shù)處于快速擴(kuò)張期，成長性非常好，資金的需求量也很大，對(duì)這些企業(yè)的信貸需求必須確保，請(qǐng)市經(jīng)委再排一排提供給金融部門；對(duì)173家重點(diǎn)企業(yè)的信貸需求滿足率要確保在80%以上。二是保流動(dòng)資金。市經(jīng)委前段時(shí)間對(duì)市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作了一些調(diào)查，有53.4%的企業(yè)感到流動(dòng)資金不足，流動(dòng)資金缺口占到資金總?cè)笨诘?1.1%。由于受原料價(jià)格上漲和市場制約的雙重?cái)D壓，預(yù)計(jì)接下去流動(dòng)資金的缺口還會(huì)擴(kuò)大，這對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是十分不利的，要力爭流動(dòng)資金貸款達(dá)到或超過銷售收入的增長水平。同時(shí)，要把握好信貸投放節(jié)奏，加強(qiáng)本文來自文秘之音網(wǎng)放貸計(jì)劃與企業(yè)生產(chǎn)周期以及旺季市場的銜接。三是向中小企業(yè)傾斜。客觀上，中小企業(yè)資信能力不強(qiáng)，不確定因素較多，但也最具潛力。要抓緊出臺(tái)加大對(duì)中小企業(yè)金融支持的政策，把信貸資金更多地向中小企業(yè)傾斜。各金融部門要分別確定100家以上中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，確保中小企業(yè)貸款增長20%以上，成長型、科技型、外向型中小企業(yè)的信貸滿足率達(dá)到50%以上。此外，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是市委、市政府審時(shí)度勢作出的重大決策，金融部門要切實(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)，特別是“三中心一樞紐”建設(shè)的支持力度。

其次，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的金融支持。一是要積極支持新農(nóng)村建設(shè)，尤其是農(nóng)村信用社要發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，深化改革、大膽創(chuàng)新，確保新增貸款中農(nóng)貸占比60%以上。現(xiàn)在基層負(fù)債過重問題已成為影響農(nóng)村發(fā)展活力的一個(gè)重要因素，希望金融部門研究一些政策，用足用好核銷、處置不良貸款政策，以增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力和后勁。二是要積極促進(jìn)城市化，對(duì)房地產(chǎn)的穩(wěn)定、健康發(fā)展給予更多的關(guān)注。昨天市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了房地產(chǎn)問題，下一步將出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策意見，對(duì)金融信貸也提出了要求，希望金融機(jī)構(gòu)予以配合。

第三，要加強(qiáng)對(duì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持。推動(dòng)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的投資主要靠政府。我市還處于打基礎(chǔ)的階段，建設(shè)步伐很快，投入產(chǎn)出又有滯后期，目前各家國有投資公司的負(fù)債率已比較高。去年以來在我市國有投資公司貸款周轉(zhuǎn)過程中，貸款“縮水”現(xiàn)象比較普遍，對(duì)此政府表示理解。同時(shí)更希望金融部門看到，國有投資公司運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目，都是一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、是人民群眾急需的項(xiàng)目，雖然回報(bào)期比較長，但風(fēng)險(xiǎn)并不大，去年我市的地方財(cái)政收入已經(jīng)是五年前的4倍，“十一五”的目標(biāo)也是翻一番。金融部門一定要把目光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，一如既往地支持政府性項(xiàng)目建設(shè)，確?！安豢s水”，力爭有所增長。

三、要著力營造經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)、雙贏的環(huán)境

良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)、雙贏的基礎(chǔ)。政府要進(jìn)一步加大對(duì)金融業(yè)發(fā)展的支持力度，金融部門也必須進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，贏得更多的社會(huì)認(rèn)同，形成全社會(huì)關(guān)心和支持金融業(yè)發(fā)展的局面。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)金融業(yè)發(fā)展的服務(wù)與支持。要充分發(fā)揮地方政府在金融發(fā)展與穩(wěn)定中的作用，采取切實(shí)有效措施，以實(shí)際行動(dòng)支持金融業(yè)的發(fā)展。

首先，要充分理解和支持金融部門工作。要結(jié)合加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，研究和制定相關(guān)配套政策，幫助解決發(fā)展中的制約因素，支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，切實(shí)把金融、保險(xiǎn)行業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。要進(jìn)一步加大考核激勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)金融部門的積極性。要進(jìn)一步推進(jìn)投融資體制改革，拓展融資渠道，推進(jìn)直接融資，努力提高融資的市場化、社會(huì)化程度，減輕金融機(jī)構(gòu)的壓力。

其次，要加強(qiáng)與金融部門的溝通。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善金融聯(lián)席會(huì)議制度，讓金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，也使政府及時(shí)把握金融發(fā)展的現(xiàn)狀和動(dòng)向，進(jìn)一步密切配合，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委、國資委等有關(guān)部門及各行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮政企、銀企合作的橋梁作用，及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的資金需求狀況，提供給金融部門；要及時(shí)通報(bào)有關(guān)政策調(diào)整和落實(shí)情況，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目包裝等方面的銜接，為金融部門經(jīng)營決策提供幫助。

第三，要加強(qiáng)與金融監(jiān)管的配合。要建立和健全金融監(jiān)管機(jī)制，形成防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)警機(jī)制，建立金融突發(fā)事件處置機(jī)制，努力建立經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好秩序。要加強(qiáng)金融運(yùn)行監(jiān)測分析，關(guān)注貸款集中、關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款、銀證保合作業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，努力保持我市不良貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”的良好局面。

（二）要積極推進(jìn)金融創(chuàng)新。解決信貸“兩難”，關(guān)鍵是靠創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新，金融企業(yè)才能加快發(fā)展壯大，才能形成經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)、雙贏的良好局面。

首先，商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要大膽創(chuàng)新。信貸定位類同、金融產(chǎn)品同質(zhì)化程度高是導(dǎo)致信貸“兩難”的主要因素之一。這幾年我市金融部門的創(chuàng)新工作做得不錯(cuò)，有些還走在了全省前列，在剛才的發(fā)言中又提出了許多創(chuàng)新措施，這都非常好。我們?cè)诘盅?、質(zhì)押范圍上完全可以再擴(kuò)大一些，不要僅局限于不動(dòng)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)也可以；還有農(nóng)村房產(chǎn)抵押問題，對(duì)銀行來說，風(fēng)險(xiǎn)是可控的，完全可以嘗試。同時(shí)光靠抵押、質(zhì)押，范疇還太小，對(duì)中小企業(yè)，可更多地憑信用進(jìn)行貸款。應(yīng)該說，銀行的發(fā)展，本身就是信用的產(chǎn)物，要進(jìn)一步完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，滿足不同層面的金融需求。政府相關(guān)部門在這方面也要給予金融部門更多的支持和幫助。

其次，人行、銀臨局要合理把握監(jiān)管力度。金融業(yè)既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的命脈，又是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管是必須的，同時(shí)也必須立足于鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行、農(nóng)村信用大膽創(chuàng)新，不能不切實(shí)際地提出比上級(jí)更為嚴(yán)厲的信貸制裁措施，捆住商業(yè)銀行和信用社的手腳。對(duì)于民間借貸的問題，市人行要借鑒外地的一些成功做法，抓緊調(diào)研，提出思路，積極探索推動(dòng)這項(xiàng)工作。

（三）要加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)的信用體系。良好的社會(huì)誠信體系，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提，也是政府加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要根據(jù)建設(shè)“信用ＸＸ”的要求，加快推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。政府要帶頭講信用，充分尊重金融機(jī)構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)工作。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)等違法行為，要采取堅(jiān)決的措施，嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步發(fā)揮市場在金融要素配置中的基礎(chǔ)作用，既設(shè)“防火墻”，又設(shè)“通道”，讓金融資源通過市場合理流動(dòng)、優(yōu)化配置。

市委、市政府對(duì)全市金融系統(tǒng)寄予了厚望，對(duì)金融工作也將給予更多的關(guān)心和支持。我相信，各級(jí)政府、各有關(guān)部門和全市金融系統(tǒng)一定會(huì)倍加努力，振奮精神、和衷共濟(jì)，共同為我市經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)、雙贏發(fā)展，為我市“躋身全國百強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)”作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：ＸＸ副市長在全市金融聯(lián)席會(huì)議上的講話要點(diǎn)

ＸＸ副市長在全市金融聯(lián)席會(huì)議上的講話要點(diǎn)

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定上半年工作成績

上半年，在宏觀調(diào)控和要素緊缺的雙重制約下，全市金融系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展，難中求進(jìn)，著力推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深化金融改革，優(yōu)化金融服務(wù)，維護(hù)金融穩(wěn)定，在提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金支持、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、拓寬城市建設(shè)融資渠道等方面發(fā)揮了積極有效的作用，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

一是金融發(fā)展健康穩(wěn)定。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到598.17億元，比年初增加57.43億元，同比多增21.8億元，超過去年全年增量。各項(xiàng)貸款余額達(dá)到448.95億元，比年初增加43.25億元，同比多增33.18億元，增長16.42%。貸款增量在全省的排名從去年同期的第11位上升到第8位，增速從第11位上升到第5位。銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤5.2億元，比年初增加2.49億元。

二是金融服務(wù)落實(shí)到位。全市金融機(jī)構(gòu)正確處理加強(qiáng)宏觀調(diào)控與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年活動(dòng)為載體，以“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”為抓手，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、中小企業(yè)、三農(nóng)的支持和投入。新增工業(yè)企業(yè)貸款21.6億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的72%。在市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展懇談會(huì)暨銀企合作會(huì)上，共有11家本外地金融機(jī)構(gòu)與22家市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、2個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)成合作意向、簽訂協(xié)作協(xié)議，涉及人民幣信貸資金87.95億元、外幣信貸資金166萬歐元。

三是金融生態(tài)逐步改善。市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)湖州市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干意見》，成為全國首個(gè)由地市政府主導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)性文件。金融生態(tài)主體建設(shè)全面推進(jìn)，國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行改革繼續(xù)深入，農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作初見成效，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。穩(wěn)步推進(jìn)全國個(gè)人征信試點(diǎn)建設(shè)，積極探索地市級(jí)城市企業(yè)和個(gè)人征信運(yùn)行模式，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用意識(shí)和征信知識(shí)水平，信用建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了國內(nèi)各界的關(guān)注，新華社、金融時(shí)報(bào)等媒體分別進(jìn)行了報(bào)道。

四是金融安全繼續(xù)加強(qiáng)。全市建立了轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立了金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制，實(shí)施了《地區(qū)金融穩(wěn)定分析報(bào)告》制度，進(jìn)一步健全了金融穩(wěn)定工作框架。各金融部門進(jìn)一步完善了防范風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控不良貸款，全市各銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和比例“雙降”，不良貸款比年初減少4.3億元，不良貸款比例比年初下降1.73個(gè)百分點(diǎn)。

二、再接再厲，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

上半年的考核情況顯示，全市金融業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好。下半年，要按照年初既定的工作部署，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不松懈，全力以赴確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)著力加強(qiáng)四方面工作：

一是鎖定目標(biāo)，強(qiáng)化保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，把貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)行政策與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，想方設(shè)法，多渠道籌集和投放資金，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。上半年，銀行機(jī)構(gòu)貸款已完成全年目標(biāo)的61.78%，工業(yè)貸款完成了72.04%。但是，由于下半年8月份以后基層行放款對(duì)當(dāng)年效益的貢獻(xiàn)度可能為負(fù)數(shù)的因素影響，各金融機(jī)構(gòu)務(wù)必要防止出現(xiàn)前松后緊。一要重點(diǎn)保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的信貸投入。要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持，保證符合產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目和有市場、有效益、成長性好的企業(yè)的資金需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要落實(shí)措施服務(wù)三農(nóng)。特別是農(nóng)村信用社要堅(jiān)持為三農(nóng)服務(wù)的方向，繼續(xù)推行農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款、“綠色通道”等支農(nóng)的有效做法，繼續(xù)扶持各類農(nóng)村專業(yè)合作社組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款覆蓋面和滿足率。三要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)。要建立健全適應(yīng)中小企業(yè)的信貸管理機(jī)制，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。商業(yè)銀行要從我市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)中小企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，有效運(yùn)用貸款利率浮動(dòng)政策，加快金融產(chǎn)品的組合與創(chuàng)新，提高對(duì)中小企業(yè)特別是小企業(yè)的貸款比重，同時(shí)要適當(dāng)下放信貸權(quán)限，簡化信貸流程，提高信貸操作效率，工行已經(jīng)專門出臺(tái)小企業(yè)信貸管理辦法（試點(diǎn)）。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮法人機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，進(jìn)一步突出中小企業(yè)的市場定位。農(nóng)村信用社也要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，將支持農(nóng)村中小企業(yè)納入扶持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體范圍之內(nèi)。人民銀行要加大窗口指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的導(dǎo)向作用，配合政府積極組織實(shí)施“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。

二是把握關(guān)鍵，深化改革，努力增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展活力。目前，交行已經(jīng)上市，中行、建行股改正值關(guān)鍵之期，工行改革方案也已啟動(dòng)，城市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股也已完成，農(nóng)村信用社改革初見成效。金融改革是為了更快地發(fā)展，更優(yōu)地創(chuàng)新，更好地支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，市政府是全力支持的。一要繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革。國有商業(yè)銀行要抓住改革的機(jī)遇，進(jìn)一步用足用好核銷、處置不良資產(chǎn)政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快發(fā)展。城市商業(yè)銀行要推進(jìn)管理和組織創(chuàng)新，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步理順管理體制，深化產(chǎn)權(quán)改革，運(yùn)用好中央和地方的改革配套政策，把農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)真正辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，主要為三農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。二要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)需求，加快金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搞好風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和延伸服務(wù)，改善金融服務(wù)流程和方式，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同層面、全方位的金融服務(wù)需求。三要營造金融創(chuàng)新的良好氛圍。人民銀行要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，尤其是涉及行業(yè)性、整體性的金融創(chuàng)新，更要做好牽頭規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。金融系統(tǒng)要加強(qiáng)金融創(chuàng)新的協(xié)作，通過成立新產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，提高創(chuàng)新的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

三是落實(shí)措施，維護(hù)穩(wěn)定，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力。金融機(jī)構(gòu)要以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，落實(shí)授權(quán)制度，嚴(yán)格責(zé)任約束，加強(qiáng)重要崗位人員和重要業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。一要切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管。銀監(jiān)局要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)市場準(zhǔn)入、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制等方面的監(jiān)管，及時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場秩序。二要完善金融突發(fā)事件處置機(jī)制。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、分業(yè)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)控制”的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實(shí)措施，加強(qiáng)演練，確保金融安全。三要正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)的原則，加強(qiáng)對(duì)民間融資活動(dòng)的監(jiān)測和管理，促使民間資金有序流入符合宏觀調(diào)控要求的領(lǐng)域和符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，緩解中小企業(yè)資金緊張的問題。

四是關(guān)注熱點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。金融機(jī)構(gòu)近期要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，在信貸操作上繼續(xù)強(qiáng)化和采取相應(yīng)的有效措施。一要加大對(duì)技改項(xiàng)目的扶持力度。實(shí)施宏觀調(diào)控目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要看工業(yè)，工業(yè)發(fā)展看投入。金融機(jī)構(gòu)要樹立長遠(yuǎn)眼光，從培育自身發(fā)展基礎(chǔ)的角度，加大對(duì)技改項(xiàng)目的信貸投入，確保工業(yè)信貸的投入比例和增量。二要加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控形勢下困難企業(yè)的幫助與支持。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的分析和調(diào)研，吃透宏觀調(diào)控政策精神，按照有保有壓、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)經(jīng)營暫時(shí)有困難、但發(fā)展前景好的企業(yè)雖然限于上級(jí)的信貸政策，不能“雪中送炭”，但也決不能“雪上加霜”，而是要繼續(xù)做好相關(guān)金融服務(wù)，幫助其渡過難關(guān)。三要做好異地銀行退出后的后續(xù)支持工作。針對(duì)前期部分異地商業(yè)銀行出現(xiàn)市場退出過急過猛的情況，相關(guān)銀行要實(shí)事求是，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，提供合理的資金扶持，防止出現(xiàn)企業(yè)資金斷鏈，引發(fā)局部的金融風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：副市長在市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

副市長在市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

（二○○七年一月十九日）

今天，我們?cè)谶@里召開市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位擴(kuò)大會(huì)議，這是聯(lián)席會(huì)議制度成立以來召開的第一次會(huì)議。春節(jié)臨近，農(nóng)民工工作又進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，因此在這樣時(shí)間召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議具有特殊的意義。今天開會(huì)的目的就是要明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，切實(shí)做好農(nóng)民工工作，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。剛才市人勞局通報(bào)了一年來農(nóng)民工工作情況，法院、建設(shè)局、交通局和西區(qū)管委會(huì)等四個(gè)單位發(fā)了言。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義

農(nóng)民工是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)而涌現(xiàn)出來的特殊群體。隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工的隊(duì)伍也逐漸龐大。目前我市有農(nóng)民工118.92萬人，其中外來農(nóng)民工10萬人。農(nóng)民工已經(jīng)成為我市的一個(gè)重要群體，成為推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。我們要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工工作的使命感和緊迫感。

首先，做好農(nóng)民工工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所決定的，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走向共同富裕。要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須實(shí)行有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施。農(nóng)民工促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機(jī)制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實(shí)做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

其次，做好農(nóng)民工工作是打造我市良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切要求。我市經(jīng)濟(jì)目前處于快速發(fā)展階段。但是近年來，“招工難”問題一直影響著我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)我市吸引人才和外來勞動(dòng)力造成了很大的影響。為了打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑四省邊際人才高地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須高度重視農(nóng)民工工作，為建立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

第三，做好農(nóng)民工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)“平安ＸＸ”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須使全體社會(huì)成員都享有平等的權(quán)利，共享改革發(fā)展的成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題。只有妥善解決他們?cè)趧趧?dòng)工資、就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障等方面存在的問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會(huì)局面。

二、準(zhǔn)確把握我市農(nóng)民工工作現(xiàn)狀

近年來，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的相關(guān)文件精神，高度重視農(nóng)民工工作，把它納入黨委、政府的重要工作來抓，市委五屆二次全會(huì)專門研究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題，把推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，并專門下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益提供了政策保障。各相關(guān)部門認(rèn)真按照市委市政府的部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，積極采取措施，主動(dòng)開展工作，取得了顯著的成效。如市勞動(dòng)局和建設(shè)局在建筑領(lǐng)域推行了“兩牌兩卡一合同”制度，聯(lián)合其他部門開展了“春雨行動(dòng)”、“關(guān)愛民工·百千萬活動(dòng)”和“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)；市文廣新局啟動(dòng)推出了“文化大篷車”、“民工文化俱樂部”，等等。由于大家的共同努力，我市農(nóng)民工工作已進(jìn)入規(guī)范化、法制化軌道，有效地保障了我市農(nóng)民工的合法權(quán)益，相關(guān)部門接到的農(nóng)民工投訴案件數(shù)量在逐年下降，得到了省農(nóng)民工工作檢查組的充分肯定。

但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)民工工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是臨近春節(jié)，拖欠農(nóng)民工工資的事件仍然時(shí)有發(fā)生，需要及時(shí)妥善地解決。二是農(nóng)民工的各項(xiàng)社會(huì)保障仍然滯后，改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件和生活質(zhì)量的任務(wù)依然艱巨。三是部門之間的協(xié)作欠緊密，長效工作機(jī)制尚未形成。這些問題都有待于聯(lián)席會(huì)議各成員單位在今后的工作中加以改進(jìn)。

三、采取措施著力推進(jìn)農(nóng)民工工作

農(nóng)民工工作是一項(xiàng)全局性、綜合性的系統(tǒng)工作，任務(wù)艱巨，需要大家齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)民工工作的總體目標(biāo)是：建立和完善農(nóng)民工綜合管理服務(wù)的政策規(guī)定和工作制度；強(qiáng)化服務(wù)，完善管理，加快建立覆蓋農(nóng)民工的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系；公平對(duì)待，一視同仁，健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；構(gòu)建惠及所有農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、生活居住等公共服務(wù)體系，把農(nóng)民工全面納入政府綜合管理服務(wù)范圍。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要采取以下措施著力加以推進(jìn)：

（一）明確部門職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。

各相關(guān)部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，按照各自職責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；同時(shí)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做好有關(guān)農(nóng)民工的各項(xiàng)工作。

市人勞局要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，規(guī)范單位的用工行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用工備案登記、簽訂勞動(dòng)合同等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的問題企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，針對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的切身利益，重點(diǎn)檢查單位在工資支付、工時(shí)制度、勞動(dòng)衛(wèi)生等方面的情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。要積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真落實(shí)我市農(nóng)民工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)政策。今明兩年，重點(diǎn)要推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，嚴(yán)厲打擊以就業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁工作，對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭議案件，要簡化程序，加快審理，涉及勞動(dòng)報(bào)酬和工傷待遇的要優(yōu)先審理，并視情況免收、減收、緩收案件仲裁費(fèi)用。

稅務(wù)部門要加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度，核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，查處少報(bào)、瞞報(bào)工資總額的用人單位。

市教育局要依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要對(duì)居住在本區(qū)的農(nóng)民工子女進(jìn)行咨詢登記、集中審核，統(tǒng)一安排就近入學(xué)。

市人口計(jì)生委要實(shí)現(xiàn)屬地化計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，將農(nóng)民工計(jì)劃生育工作全面納入本市計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，做到農(nóng)民工與本市戶籍人口享受同等待遇。

市衛(wèi)生局要充分利用我市衛(wèi)生防疫資源，多渠道開展對(duì)農(nóng)民工的健康教育，將農(nóng)民工納入職業(yè)病防治范圍，對(duì)重點(diǎn)疾病加強(qiáng)防控和治療，將農(nóng)民工子女全部納入兒童免疫保健服務(wù)范圍。依法打擊非法行醫(yī)行為。

市司法局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制教育，把農(nóng)民工列入“五五”普法教育重點(diǎn)對(duì)象，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。建立健全農(nóng)民工法律援助機(jī)制，充分發(fā)揮街道、法律援助站的作用，完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

兩級(jí)法院要繼續(xù)暢通農(nóng)民工欠薪維權(quán)的綠色通道，公安機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的案件。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，大力推進(jìn)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)和高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督管理。

市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、建設(shè)局要采取有效措施，通過建設(shè)農(nóng)民公寓等辦法，大力改善農(nóng)民工的居住條件。

市人勞局、教育局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要整合教育資源，根據(jù)各部門的職能繼續(xù)實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”及預(yù)備勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

市統(tǒng)計(jì)局、公安局、人口計(jì)生委要充分利用和整合部門的資源，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工輸入地和輸出地的基層組織的協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的教育、引導(dǎo)和管理工作。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，完善戶籍管理和相關(guān)的配套制度。

市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、文廣局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國土局、法制辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等要從各自的職能出發(fā)，加強(qiáng)管理與服務(wù)，為農(nóng)民工工作、生活、文化娛樂等各方面創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民工土地承包、土地征用補(bǔ)償和農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的合法權(quán)益。

財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)民工工作的財(cái)政支持力度。

報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道國家關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策、農(nóng)民工工作相關(guān)信息，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障的社會(huì)輿論監(jiān)督，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，抓好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作。

農(nóng)民工工資清欠一直是農(nóng)民工工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。能否處理好農(nóng)民工工資清欠工作直接關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活，進(jìn)而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。春節(jié)臨近，當(dāng)前是農(nóng)民工工資清欠工作的關(guān)鍵時(shí)期，各部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，努力做好農(nóng)民工工資清欠工作。

解決工資拖欠問題要堅(jiān)持立足企業(yè)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、分類處理，標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。解決拖欠工資的責(zé)任主體是企業(yè)，政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要把解決工資拖欠問題與深化企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與建立預(yù)防拖欠工資的機(jī)制相結(jié)合，與解決其他債權(quán)債務(wù)相結(jié)合，要把握好工作的力度和節(jié)奏，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。

一是要抓緊開展專項(xiàng)檢查。有關(guān)部門及單位要對(duì)所轄區(qū)域或行業(yè)的用人單位情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶。掌握本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)用人單位的工資支付情況，在處理農(nóng)民工工資清欠案件時(shí)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的問題單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，各部門積極配合共同做好節(jié)前的農(nóng)民工工資清欠工作，保證農(nóng)民工過上快樂、祥和的新年。這里有必要明確一下農(nóng)民工工資清欠工作涉及相關(guān)部門的職責(zé)：

勞動(dòng)保障部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資清欠工作，要會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策措施，對(duì)農(nóng)民工工資支付進(jìn)行監(jiān)督管理，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。將整頓農(nóng)民工工資清欠落到實(shí)處，同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以嚴(yán)厲處罰。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的作用，及時(shí)調(diào)解、裁決欠薪案件。

監(jiān)察部門要按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因不認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)清欠政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

交通部門要狠抓重點(diǎn)，對(duì)我市范圍內(nèi)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，力保黃衢南高速公路建設(shè)、衢常鐵路以及鐵路電氣化改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生欠薪情況。

人民法院對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件要開啟綠色通道，以最快的速度立案、審理、結(jié)案、執(zhí)行，并視情況免收、減收或緩收訴訟費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)，有效保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的刑事案件，及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的行為。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，采取有效措施杜絕建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。

各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，逐步提高工會(huì)組織為勞動(dòng)者維權(quán)的能力。組織開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

水利、國土、教育、電力、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)和西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行一次檢查，并做好各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資清欠工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)大型公共建設(shè)項(xiàng)目的工程款發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

二是要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向聯(lián)席會(huì)議辦公室匯報(bào)，通過聯(lián)席會(huì)議系統(tǒng)內(nèi)的交流，促進(jìn)農(nóng)民工工作更加深入扎實(shí)有效地開展。

四、充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用

為加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)力做好農(nóng)民工工作，市政府已于去年12月建立了ＸＸ市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度（衢政辦發(fā)〔2006〕149號(hào)），由我任總召集人，范根才同志任召集人，市委宣傳部、市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委等26個(gè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)任成員。按照上級(jí)有關(guān)要求，這個(gè)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌市區(qū)和指導(dǎo)全市的農(nóng)民工工作。請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議辦公室抓緊提出聯(lián)席會(huì)議的主要職能、各部門職責(zé)、議事規(guī)則、會(huì)議制度以及辦公室職責(zé)，在下一次會(huì)議上提交聯(lián)席會(huì)議會(huì)議討論確定。

各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民工工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互配合結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

總之，農(nóng)民工工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，大家一定要高度重視，把解決農(nóng)民工問題作為愛民之舉、安邦之策，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為構(gòu)建“和諧ＸＸ”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：副市長在2006年第一次金融聯(lián)席會(huì)議上的講話要點(diǎn)

ＸＸ副市長在2006年第一次金融聯(lián)席會(huì)議上的講話要點(diǎn)

一、肯定成績，堅(jiān)定做好金融工作的信心

去年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全市金融系統(tǒng)按照市委、市政府提出的目標(biāo)和要求，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，富有成效地開展“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)，積極推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盤點(diǎn)過去的一年，有以下五方面工作值得肯定。

一是金融總量規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。去年全市各項(xiàng)存款余額首次突破600億元，新增存款67.69億元；貸款增量比上年翻了一番，新增貸款55.69億元；保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到15.75億元；證券代理業(yè)務(wù)成交140.57億元。

二是金融支持作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。開展了先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)資金保障、農(nóng)村金融服務(wù)、中小企業(yè)金融扶持三大工程建設(shè)，突出并加大了對(duì)工業(yè)、“三農(nóng)”以及中小企業(yè)的支持力度，銀行新增存貸比高于全省平均水平，較好地適應(yīng)和滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資金的需求。

三是金融服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。通過舉辦中小企業(yè)峰會(huì)、銀企洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等，推進(jìn)銀企協(xié)作。通過加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，及時(shí)推出小型企業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)成長貸款、低險(xiǎn)應(yīng)收賬款打包、國際雙保理等業(yè)務(wù)新品種，改進(jìn)對(duì)企業(yè)的信貸服務(wù)。積極推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)建設(shè)，自來水、廣電、移動(dòng)、地稅、網(wǎng)通、電力、電信等單位已完成入網(wǎng)，在預(yù)期內(nèi)完成了這項(xiàng)“為民辦實(shí)事”工程的階段性任務(wù)。各保險(xiǎn)業(yè)也不斷改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)做好了“海棠”、“麥沙”、“卡努”等災(zāi)后理賠工作。

四是金融整體實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。國有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)股份制改造。城市商業(yè)銀行順利完成增資擴(kuò)股，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，被銀監(jiān)會(huì)評(píng)為一類行，并進(jìn)入全國城市商業(yè)銀行16強(qiáng)行列。農(nóng)村信用社改革取得階段性成效，ＸＸ農(nóng)村合作銀行、長興一級(jí)法人聯(lián)社分別掛牌，南潯農(nóng)村合作銀行央行票據(jù)兌付方案在全省第一家上報(bào)，全市信合系統(tǒng)貸款余額突破100億元，市場占比超過20%。

五是金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。年初市政府批轉(zhuǎn)了人民銀行《關(guān)于推進(jìn)ＸＸ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干意見》，成為全國首個(gè)由地市政府主導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的文件，并得到了國內(nèi)媒體的關(guān)注。同期，被列為全國七個(gè)個(gè)人征信試點(diǎn)城市之一。農(nóng)村信用社系統(tǒng)深入開展“農(nóng)村信用工程”建設(shè)，逐步完善了以信用社為中心、以村兩委會(huì)為依托、以村級(jí)信用小組為支點(diǎn)的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)。全市銀行資產(chǎn)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，繼續(xù)保持了不良貸款額和不良貸款率“雙降”，實(shí)現(xiàn)利潤超過10億元。

二、認(rèn)清形勢，努力實(shí)現(xiàn)“率先崛起、金融先行”

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。市委五屆九次全會(huì)提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)率先崛起”的總體要求。全市金融系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“率先崛起、金融先行”。

一要進(jìn)一步增強(qiáng)金融發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是我市最為迫切的頭等大事。近年來，全市金融業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是從全省乃至長三角地區(qū)來看，對(duì)照“增強(qiáng)三力、率先崛起”的要求，我市金融業(yè)不但總量偏小，而且發(fā)展速度偏慢，整體排名靠后。去年全市各項(xiàng)存款的增速在全省列最后一位，貸款增速列第七位。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題，在發(fā)展中增強(qiáng)實(shí)力。

二要進(jìn)一步突出金融服務(wù)重點(diǎn)。從金融機(jī)構(gòu)間、從行與行的比較看，發(fā)展的不平衡，實(shí)質(zhì)上是工作著力點(diǎn)的差異，歸結(jié)起來就是重點(diǎn)不突出，或是把非重點(diǎn)當(dāng)成了重點(diǎn)。如在信貸投向上總局限在老框框里，總盯在基礎(chǔ)建設(shè)上，或是少數(shù)幾家大企業(yè)上，既束縛了自身的發(fā)展，也背離了全市工作的大局。這都需要在新的一年里加以調(diào)整。

三要進(jìn)一步深化金融環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是我市金融業(yè)加快發(fā)展的迫切需要。這幾年，全市通過大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，金融發(fā)展的外部環(huán)境有了顯著改善。但是從金融自身來看，全市金融資產(chǎn)質(zhì)量總體水平仍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)然不高，銀行業(yè)不良貸款率雖已降至4.47%，仍處于全省末位。這就要求進(jìn)一步深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。

四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式。從全市金融發(fā)展的現(xiàn)狀來看，發(fā)展的層次還比較低，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占比較高。雖然這幾年不斷加大金融創(chuàng)新的力度，但自主創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制尚不完善，缺乏敏銳的市場反應(yīng)能力，對(duì)于政策的變化以及市場的需求還不能很好的把握，降低了金融的服務(wù)效率。還有，金融組織體系較為單一，行際之間差異較大，市場競爭尚不充分。對(duì)此，各金融機(jī)構(gòu)要深刻分析，準(zhǔn)確市場定位，加快金融創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。

總之，要把握好兩個(gè)重點(diǎn)：一是有效增加投入，特別是中小企業(yè)貸款要有突破；二是有效防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是銀行內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)。

三、明確目標(biāo)，切實(shí)做好今年金融各項(xiàng)工作

根據(jù)市委增強(qiáng)“三力”、率先崛起的戰(zhàn)略部署，今年金融工作的總要求是：加快推進(jìn)金融改革，整合集聚金融資源，規(guī)范發(fā)展金融市場，改善提高金融服務(wù)，做強(qiáng)做大金融產(chǎn)業(yè)，全面提升金融競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)、共同發(fā)展的良好局面。

今年全市金融工作的目標(biāo)是：

——力爭新增存款90億元。

——力爭新增本地貸款70億元，新增異地融資50億元。

——確保信貸增量的40%用于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

——確保不良貸款比例下降到3.5%以下。

——力爭實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16.55億元。

——全市金融業(yè)經(jīng)營效益再上新臺(tái)階。

——確保全市金融運(yùn)行穩(wěn)定與安全。

圍繞上述工作要求和目標(biāo)，要在以下五個(gè)方面下功夫。

一是擴(kuò)大金融總量。金融發(fā)展的首要任務(wù)就是總量規(guī)模。面對(duì)當(dāng)前我市存款增長相對(duì)乏力的實(shí)際，各金融機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大力組織資金，千方百計(jì)拓展來源渠道。要繼續(xù)積極爭取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省行、總行直貸等方面給予傾斜和支持，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策的理解和把握，認(rèn)真做好行業(yè)市場分析，在保持信貸增量增長的同時(shí)，優(yōu)化信貸投向。要牢牢堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，突出對(duì)打造先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)“六大工程”和實(shí)施“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的支持，確(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)保全年信貸增量的40%用于工業(yè)企業(yè)。要發(fā)揮農(nóng)村信用社在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。要爭取在解決小企業(yè)貸款難方面有實(shí)質(zhì)性突破。要繼續(xù)支持基礎(chǔ)設(shè)施“六大百億”重點(diǎn)工程建設(shè)和服務(wù)業(yè)“八大行業(yè)”發(fā)展。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于助學(xué)貸款和小額擔(dān)保貸款的相關(guān)措施，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是提升服務(wù)水平。今年我國金融業(yè)將全面對(duì)外開放，我市金融機(jī)構(gòu)將面臨新的挑戰(zhàn)。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大投融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，提升全市金融業(yè)的競爭力。要深入開展“外匯服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國際市場國內(nèi)化、國內(nèi)市場國際化的競爭。要進(jìn)一步加快支付清算結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大“一戶通”覆蓋范圍，不斷改善資金結(jié)算服務(wù)。要加強(qiáng)銀、證、保合作，突出對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾金融知識(shí)的普及、政策法規(guī)的宣傳、服務(wù)產(chǎn)品的推介。

四是推進(jìn)行業(yè)改革。國有商業(yè)銀行要抓住股份制改造的機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新管理，特別是農(nóng)行要用足用好核銷、剝離等政策，化解歷史包袱。城市商業(yè)銀行要堅(jiān)持以改革促發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。農(nóng)村信用社要以央行專項(xiàng)票據(jù)兌付為契機(jī)，調(diào)整和優(yōu)化組織體系，建立健全市場化的激勵(lì)約束機(jī)制。

五是改善風(fēng)險(xiǎn)管理。要把金融穩(wěn)定工作放在突出的位置，與“深化區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善金融突發(fā)事件處置機(jī)制。監(jiān)管部門要以“創(chuàng)建先進(jìn)銀行，提升競爭實(shí)力”為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)不良貸款“抓降”工作的監(jiān)測和督促，同時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。今年市政府加大對(duì)“抓降”工作的考核力度。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，落實(shí)授權(quán)制度，加強(qiáng)責(zé)任約束，強(qiáng)化重要崗位人員和重要業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。要積極防范和堅(jiān)決打擊各類金融犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的金融市場秩序。