第一篇：國(guó)境口岸衛(wèi)生許可管理辦法

國(guó)境口岸衛(wèi)生許可管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)境口岸衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護(hù)出入境人員健康，維護(hù)口岸衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)傳染病防 1 治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)境口岸從事食品生產(chǎn)（含航空配餐）、食品流通（含入/出境交通工具食品供應(yīng)）、餐飲服務(wù)（食品攤販除外）、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）主管國(guó)境口岸衛(wèi)生許可管理工作。

質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn) 2 檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)境口岸衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理工作。

第四條 經(jīng)營(yíng)者是食品和公共衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及食品和公共衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生許可），取得國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生許可證）后方可從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)，并依法接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法 3 規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生許可過程的監(jiān)督檢查，建立衛(wèi)生許可檔案管理制度及行政許可結(jié)果公示制度。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)衛(wèi)生許可實(shí)施過程中的違法行為，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 許可要求

第九條 從事國(guó)境口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品 4 原料處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；使用的原、輔材料等應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品 5 與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（四）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害、保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存和運(yùn)輸。

（五）具有經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；

（六）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 從事國(guó)境口岸飲用水供應(yīng)的，應(yīng)符合下列要求：

（一）必須建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度；

（二）水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）供水設(shè)備應(yīng)當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并按照規(guī)定的期限清洗、消毒；

（四）供水設(shè)施在規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)不得有污染源，生活飲用水水箱必須專用，與非飲用水不得相通，必須安全密閉、有必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；

（五）凡與生活飲用水直接接觸的供水設(shè)備及用品，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并無毒無害，不得污染水質(zhì)；

（六）具備感官指標(biāo)和余氯、PH值等常用理化指標(biāo)檢測(cè)能力；

（七）自備水源供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得有任何連接；

（八）二次供水設(shè)施與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不得直接連接，在特殊情況下需要連通時(shí)必須設(shè)置不承壓水箱；

（九）集中式供水必須有水質(zhì)消毒設(shè)備。

第十一條 從事國(guó)境口岸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)符合下列要求：

（一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清 8 洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，并保證各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，禁止挪做他用；

（二）設(shè)立衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作，建立衛(wèi)生管理檔案和衛(wèi)生管理制度；

（三）水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的要求；

（四）應(yīng)當(dāng)配備有效的醫(yī)學(xué)媒介生物控制措施及廢棄物存放專用設(shè)施；

（五）室內(nèi)空氣質(zhì)量和微小氣候及提供的用品、用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定的要求；

（六）應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三章 許可程序 第一節(jié) 申 請(qǐng)

第十三條 每個(gè)具有獨(dú)立固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的國(guó)境口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可。

第十四條 從事國(guó)境口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，申請(qǐng)衛(wèi)生許可時(shí)，需提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等）；

（六）與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的衛(wèi)生管理制度，包括環(huán)境清潔衛(wèi)生管理制度、專兼職食品安全管理員制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、從業(yè)人員健康管理制度等有 11 關(guān)資料；

（七）其他材料：

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需提交場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布局圖；食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告；食品安全管理組織結(jié)構(gòu)圖等。航空配餐企業(yè)還應(yīng)提供符合冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明材料。食品出廠檢驗(yàn)記錄制度、不合格產(chǎn)品管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度、食品添加劑的管理制度。

食品流通經(jīng)營(yíng)者需提交與食品流通相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局平面圖、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單。交通工具食品供應(yīng)單位還應(yīng)提供符合冷鏈運(yùn)輸要求的專用食品運(yùn)輸車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明材料。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告；有送餐服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供保溫、冷藏（凍）、食品冷鏈運(yùn)輸設(shè)施的證明材料。環(huán)境衛(wèi)生管理制度、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度、清洗消毒制度、加工操作規(guī)程、食品添加劑的管理制度。

第十五條 從事國(guó)境口岸飲用水供應(yīng)的，申請(qǐng)衛(wèi)生許可時(shí)，需提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；

（五）本單位衛(wèi)生管理制度，包括從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度，專（兼）職衛(wèi)生管理人員制度，供水設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，14 衛(wèi)生管理檔案制度等有關(guān)資料；

（七）所有涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品 的衛(wèi)生許可批件；

（八）設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文字說明，如平面布局圖、設(shè)備布局圖、管網(wǎng)平面布局圖、管網(wǎng)系統(tǒng)圖等；

（九）具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告；

（十）自備水源的還應(yīng)提供制水工藝流程文件。

第十六條 從事國(guó)境口岸公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，需提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；

（五）本單位衛(wèi)生管理制度等有關(guān)資料,包括從業(yè)人員衛(wèi)生培訓(xùn)制度，專（兼）職衛(wèi)生管理人員制度，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急制度，衛(wèi)生管理檔案制度等;

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（七）公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告；

（八）使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十七條 法律、法規(guī)有其他要求的，應(yīng)按要求提交相應(yīng)的材料。

第十八條 申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以當(dāng)面提交或通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二節(jié) 受 理

第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的衛(wèi)生許可申請(qǐng)，17 應(yīng)當(dāng)分別作出下列處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正 18 的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式?jīng)Q定是否受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)。

（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)受理決定書；

（二）不屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，出具質(zhì)量監(jiān)督檢 19 驗(yàn)檢疫行政許可不予受理決定書；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，出具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書。

第二十一條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

第三節(jié) 審 查

第二十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的完整性、有效性進(jìn)行審查。審查不合格的需以書面形式告知企業(yè)不合格原因，企業(yè)整改合格進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)，整改不合格提出不予許可意見。

第二十三條 對(duì)于材料審查合格，確有必要需現(xiàn)場(chǎng)審查的企業(yè)，受理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)成立由2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員組成的國(guó)境口岸衛(wèi)生許可現(xiàn)場(chǎng)考核組依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)及衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施以及質(zhì)量安全控制能力等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并填寫現(xiàn)場(chǎng)審查監(jiān)督筆錄。

第二十四條 現(xiàn)場(chǎng)審查不合格且無法整改的，提出不予許可意見；現(xiàn)場(chǎng)審查不合格且可以整改的，應(yīng)限時(shí)整改。現(xiàn)場(chǎng)審查最長(zhǎng)不超過1個(gè)月，且需告知企業(yè)。

第四節(jié) 決定與送達(dá)

第二十五條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的決定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫不予行政許可決定書，同時(shí)說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第二十六條

對(duì)送達(dá)申請(qǐng)人的各種文書，應(yīng)一式二份，一份送申請(qǐng)人，一份由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)存檔。送達(dá)應(yīng)填寫送達(dá)回證，多個(gè)文書可用一個(gè)送達(dá)回證。

第二十七條 對(duì)于已辦結(jié)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 22 應(yīng)當(dāng)將有關(guān)衛(wèi)生許可材料及時(shí)歸檔。

第五節(jié) 期限與公示

第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定（需要聽證、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、鑒定、專家評(píng)審和整改的時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。對(duì)準(zhǔn)予行政許可決定的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。

第二十九條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條 23 件、程序、期限以及需提交材料的目錄和衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書示范文本等在受理辦公現(xiàn)場(chǎng)公示，并定期公示衛(wèi)生許可結(jié)果。

第六節(jié) 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)

第三十條 有以下情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)：

（一）名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）、經(jīng)營(yíng)范圍或者地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）；

（二）功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備改變，可能影響食品安全的。

原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)變更內(nèi)容進(jìn)行審核。準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證，原衛(wèi)生許可證號(hào)及有效期限不變。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。

第三十二條 申請(qǐng)延續(xù)衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）原衛(wèi)生許可證復(fù)印件；

（三）原申請(qǐng)?zhí)峤徊牧嫌凶兓蛘邿o變化的說明材料（有 25 變化的，需補(bǔ)充相關(guān)材料）。

第三十三條 原發(fā)證機(jī)構(gòu)受理衛(wèi)生許可證延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等是否有變化，以及是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原衛(wèi)生許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第三十五條 經(jīng)營(yíng)者遺失、毀損衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失、毀損后60日內(nèi)公開聲明，并向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第七節(jié) 終止、撤銷、注銷

第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理行政許可申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止辦理衛(wèi)生許可：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生許可的；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的；

（三）申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料的；

（四）申請(qǐng)人撤回衛(wèi)生許可申請(qǐng)的；

（五）依法需要繳納費(fèi)用，申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)予以繳納的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理衛(wèi)生許可的。

第三十七條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷被許可人取得的衛(wèi)生許可：

（一）超越法定職權(quán)做出的衛(wèi)生許可決定；

（二）違反法定程序做出的衛(wèi)生許可決定；

（三）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等非法手段騙取衛(wèi)生許可證的；

第三十八條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理衛(wèi)生許可的注銷手續(xù)，并予以公示：

（一）衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回，或者衛(wèi)生許可證件依法被吊銷的；

（二）衛(wèi)生許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）法人或者其他組織依法終止的；

（四）被許可人申請(qǐng)注銷衛(wèi)生許可的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可的。

第三十九條 因衛(wèi)生許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化等原因，確需變更或者撤回被許可人取得的行政許可，由準(zhǔn)予行政許可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出變更或者撤回行政許可的決定。

第四章 監(jiān)督管理

第四十條

衛(wèi)生許可證樣式由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定，有效期為4年。

第四十一條 在國(guó)境口岸范圍內(nèi)開展臨時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)衛(wèi)生許可，臨時(shí)衛(wèi)生許可證有效期不超過半年。

第四十二條 衛(wèi)生許可證統(tǒng)一使用電腦打印，衛(wèi)生許可證統(tǒng)一15位編號(hào)，格式為：發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼（4位）＋年份號(hào)（后2位）+分類號(hào)（5位）＋證書流水號(hào)（4位）。

分類號(hào)第一位為食品生產(chǎn)（1），第二位為食品流通（含交通工具食品供應(yīng)）（2），第三位為餐飲服務(wù)（3），第四位 30 為生活飲用水供應(yīng)（4），第五位為公共場(chǎng)所（5），不涉及的經(jīng)營(yíng)類別以“0”代替。證書流水號(hào)是指不分類的證書流水號(hào)。

第四十三條 衛(wèi)生許可證不得涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證。

第四十四條 上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)違反規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生許可的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)限期糾正或者直接予以糾正。

第四十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員履行衛(wèi)生許可職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)的監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到有關(guān)違反規(guī)定實(shí)施衛(wèi)生許可的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)衛(wèi)生許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可活動(dòng)的，或者取得衛(wèi)生許可的經(jīng)營(yíng)者超范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)情節(jié)輕重處以兩千元以上三萬元以下罰款，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十七條 食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)者有下列行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：

（一）申請(qǐng)人提供虛假材料或者隱瞞真實(shí)情況的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)衛(wèi)生許可。

（二）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)衛(wèi)生許可；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）對(duì)涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣有 33 效衛(wèi)生許可證的，直接吊銷衛(wèi)生許可證，負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、飲用水供應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位的管理工作。

第四十八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列行為的，實(shí)施相應(yīng)的處罰：

（一）對(duì)未依法取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)或者超范圍經(jīng)營(yíng)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

1.擅自營(yíng)業(yè)曾受過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處罰的；

2.擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的；

3.以涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的；

4.提供虛假材料、隱瞞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)情況或者拒絕提供真實(shí)材料的。

（二）有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：

1.未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的；

2.未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具的。

（三）經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在衛(wèi)生許可工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第六章 附 則

第五十條

本辦法所稱的國(guó)境口岸，是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或出境的國(guó)際關(guān)口，以及為入境或出境的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包提供服務(wù)的單位和區(qū)域。

第五十一條 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。經(jīng) 37 營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得《國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證》、《國(guó)境口岸服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第二篇：國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障國(guó)境口岸公共衛(wèi)生安全，保護(hù)出入境人員健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（包括航空配餐和出入境交通工具食品供應(yīng)）、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)地等經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）和出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第三條

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局）主管國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢

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疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄口岸的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位及飲用水供應(yīng)單位實(shí)施衛(wèi)生許可管理，具體規(guī)定按照《國(guó)境口岸衛(wèi)生許可管理辦法》要求執(zhí)行。

第四條

經(jīng)營(yíng)者是衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及相關(guān)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施口岸衛(wèi)生監(jiān)督。

第五條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理、分級(jí)管理和誠(chéng)信管理。

第六條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員，進(jìn)行培訓(xùn)與考核，開展國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本部門的聯(lián)系方式，接受口岸衛(wèi)生安全咨詢、投訴、舉報(bào)。對(duì)屬于本部門管轄的，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。依法查處違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立案件移送機(jī)制。

第二章

衛(wèi)生要求

第八條

國(guó)境口岸應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，生活垃圾、生活污水進(jìn)行無害化處理及污染防治，病媒生物密度控制至符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出入境交通工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生并符合有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)

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定。

第九條

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生安全管理制度及衛(wèi)生安全檔案制度，配備專職或兼職衛(wèi)生安全管理人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，定期開展衛(wèi)生安全自查。

鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，向具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)送檢或配備先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備自行檢測(cè)，提高衛(wèi)生安全水平。

第十條

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行相應(yīng)的從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。接觸直接入口食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和出入境交通工具從業(yè)人員、直接為旅客服務(wù)的公共場(chǎng)所從業(yè)人員和直接從事供、管水的人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康體檢，取得有效健康證明后方可上崗。

患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全、飲用水安全及公共場(chǎng)所安全疾病的人員，不得從事相關(guān)接觸直接入口食品、直接接觸飲用水或直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)，合格后方可上崗。

第十二條

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品安全事故處置預(yù)案、公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期檢查各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。發(fā)生上述安全事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴(kuò)大，并及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

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第十三條

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時(shí)清運(yùn)廢棄物。

第一節(jié)

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，做好采購(gòu)驗(yàn)收、貯存運(yùn)輸及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制，保證食品安全。

第十五條

航空配餐企業(yè)的采購(gòu)驗(yàn)收、生產(chǎn)加工、貯存、裝機(jī)等過程應(yīng)符合航空食品衛(wèi)生規(guī)范的有關(guān)要求。航空配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等質(zhì)量控制與保證體系。

第十六條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，符合下列要求：

（一）操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生；

（二）保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除鼠類、蠅類、蟑螂和其他病媒生物及其孳生條件；貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品，應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；

（三）定期維護(hù)食品原料運(yùn)輸、食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，及時(shí)清理清洗，必

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要時(shí)消毒，確保衛(wèi)生安全。運(yùn)輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當(dāng)有與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。

（四）用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)識(shí)清晰，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒。

（五）制作加工過程中，應(yīng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（六）冷葷食品應(yīng)專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒和冷藏設(shè)施專用；

（七）熟制加工食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需冷藏的熟制品，應(yīng)及時(shí)冷藏；直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)與食品原料分開存放，避免交叉污染；

（八）餐飲具按照要求進(jìn)行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐飲具，不得重復(fù)使用一次性餐飲具；使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具，應(yīng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，索取消毒合格憑證；

（九）倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

第十七條 出入境交通工具食品供應(yīng)者應(yīng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案，供應(yīng)食品前應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。

出入境郵輪食品供應(yīng)者還應(yīng)建立合格供應(yīng)商評(píng)定制度，具備

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與食品供應(yīng)相適應(yīng)的貯存場(chǎng)所、冷藏冷凍等衛(wèi)生設(shè)施及專用車輛，具備驗(yàn)收自檢能力。鼓勵(lì)郵輪食品供應(yīng)單位引入先進(jìn)的質(zhì)量安全管理體系，提高食品安全管理水平。

第二節(jié)

飲用水供應(yīng)

第十八條

供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

第十九條

供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國(guó)家生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條

供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件并符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

第二十一條

集中式供水單位應(yīng)配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和人員。

第二十二條

二次供水單位應(yīng)對(duì)各類蓄水設(shè)施、加水設(shè)備做好衛(wèi)生防護(hù)，定期清洗和消毒。

第二十三條

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等使用水質(zhì)凈化設(shè)施的供水單位，應(yīng)定期更換或維護(hù)凈化設(shè)施，確保凈化設(shè)施有效運(yùn)行。

第二十四條

供水單位應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，主動(dòng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果或保存檢驗(yàn)結(jié)果備查。

第二十五條

供水單位應(yīng)制定相應(yīng)的生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，并定期檢查飲用水衛(wèi)生安全防范措施，及時(shí)消除

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安全隱患。當(dāng)飲用水被污染，可能危及人體健康時(shí)，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取有效措施，控制、消除污染，同時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三節(jié)

公共場(chǎng)所

第二十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案，衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；

（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況；

（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況；

（四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況；

（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；

（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；

（七）公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況；

（八）公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案； 以上材料根據(jù)公共場(chǎng)所的不同情況可做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二十七條 公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

公共場(chǎng)所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營(yíng)業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營(yíng)業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

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第二十八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第二十九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(chǎng)（館）和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十條 公共場(chǎng)所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。

第三十一條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

第三十二條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。

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第三十三條 室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

第三十四條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)每年不得少于1次；檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的，可以委托檢測(cè)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。

第四節(jié)

儲(chǔ)存場(chǎng)地

第三十五條

從事出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)備。

第三十六條

出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地及周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)?shù)孛嫫秸不?，排水通暢，通風(fēng)良好，清潔衛(wèi)生，無病媒生物孳生場(chǎng)所。具備有效的防鼠設(shè)施和防鼠帶，配備必要的消毒、殺蟲、滅鼠的藥物和器械。

第三十七條

出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地貨物應(yīng)當(dāng)分類存放，堆垛之間應(yīng)保留適當(dāng)間距；對(duì)特殊倉(cāng)儲(chǔ)管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，按規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)。

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第三十八條

出入境食品儲(chǔ)存場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)符合以下衛(wèi)生條件：

（一）場(chǎng)地選址必須遠(yuǎn)離污染源、有毒有害物品儲(chǔ)存場(chǎng)地、有毒有害物品運(yùn)輸途徑地，避免造成食品污染；

（二）倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)和防潮設(shè)施，防止食品受潮霉變，食品應(yīng)當(dāng)離地、離墻堆放；所有食品均應(yīng)當(dāng)按品種分類，分區(qū)存放；每批食品應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)；

（三）冷庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?，并保持完整的溫度檢查記錄；

（四）腐敗變質(zhì)等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，必要時(shí)實(shí)施消毒，防止造成污染。

第三十九條

出入境廢舊物品儲(chǔ)存場(chǎng)地還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）場(chǎng)地選址必須遠(yuǎn)離水源、食品生產(chǎn)加工儲(chǔ)存場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民生活區(qū)等，與外界相對(duì)封閉，防止環(huán)境污染；

（二）應(yīng)設(shè)置對(duì)集裝箱實(shí)施查驗(yàn)和熏蒸處理的設(shè)施及場(chǎng)地；

（三）廢棄物應(yīng)在實(shí)施無害化處理后方可清運(yùn)。

第五節(jié)

出入境交通工具

第四十條

交通工具運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通工具經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目，設(shè)置滿足需求的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，定期檢查，保持清潔，并正常運(yùn)行。

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第四十一條

航空器、船舶和列車等交通工具上應(yīng)配備必要的急救藥物、急救設(shè)備。

第四十二條

交通工具運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立固液體廢棄物處理、移運(yùn)管理制度。交通工具上的固液體廢棄物應(yīng)當(dāng)集中放在密封的容器內(nèi)，禁止隨意傾倒，由專用車(船)集中送往指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。必要時(shí)，固液體廢棄物須經(jīng)過衛(wèi)生處理后方能移運(yùn)和排放。

第四十三條

在到達(dá)目的地口岸前，一旦發(fā)現(xiàn)交通工具上有公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)，交通工具運(yùn)營(yíng)者或其代理人應(yīng)當(dāng)盡早通知口岸主管部門，口岸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第四十四條

交通工具運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常清除病媒生物孳生環(huán)境，保持交通工具無病媒生物。

第四十五條

交通工具運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供有效的衛(wèi)生文書或衛(wèi)生單證。國(guó)際航行船舶和航空器應(yīng)提交《船舶衛(wèi)生控制措施證書》/《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書》、航海健康申報(bào)單和航空器總申報(bào)單的衛(wèi)生部分。

第四十六條

交通工具上的貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或者卸貨后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染。

第四十七條

不符合衛(wèi)生要求的入境、出境交通工具，必須接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督并立即進(jìn)行整改。

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第三章

監(jiān)督管理

第四十八條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在履行口岸衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)者遵守國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，經(jīng)營(yíng)者和出入境交通工具運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓、干涉：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交通工具實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)從業(yè)人員、隨乘人員的衛(wèi)生檢查；

（二）對(duì)被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、飲用水、工具和設(shè)備等；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十九條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在履行口岸衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）口岸衛(wèi)生監(jiān)督員共同實(shí)施，檢查結(jié)果由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或其代表共同簽字。拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生監(jiān)督記錄上注明。

《國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證》及衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。

第五十條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模、管理水平、衛(wèi)生安全狀況、信用檔案記錄等因素開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制年

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度監(jiān)督檢查計(jì)劃和抽樣檢測(cè)計(jì)劃。對(duì)衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)加大監(jiān)督抽查頻次。

第五十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作，購(gòu)買樣品及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相關(guān)費(fèi)用，納入同級(jí)預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個(gè)人出具采樣憑證，采集的樣品應(yīng)及時(shí)送至有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第五十二條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求或存在衛(wèi)生安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面提出限期整改要求，跟蹤驗(yàn)證整改情況，并記錄整改結(jié)果；未整改或經(jīng)整改無效的，可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者其委托人進(jìn)行責(zé)任約談；發(fā)生食品、飲用水、公共場(chǎng)所安全事故的，應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者立即停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；存在違反法律法規(guī)的行為的，依法予以立案查處。

第五十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施誠(chéng)信體系管理，建立信用檔案，記錄衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、責(zé)任約談、整改情況及違法行為查處等情況，依法將企業(yè)誠(chéng)信和違法信息定期向社會(huì)公開。

第五十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生危害公眾健康事故的場(chǎng)所，可以依法采取封閉場(chǎng)所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的場(chǎng)所、物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀；對(duì)未

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被污染的場(chǎng)所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

第五十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本管理辦法的行為，有權(quán)舉報(bào)。接到舉報(bào)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。

第五十七條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的食品預(yù)警通報(bào)，及時(shí)采取措施，防止相關(guān)食品向國(guó)境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。

第五十八條

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)為生產(chǎn)環(huán)境條件、病媒生物控制、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員健康及培訓(xùn)管理、食品安全事故處置等。

第五十九條

食品銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)為單位資質(zhì)、從業(yè)人員健康及培訓(xùn)管理、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)過程控制、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說明書、特殊食品銷售、進(jìn)口食品銷售、食品安全事故處置等。

第六十條

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)為餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康及培訓(xùn)管理、原料控制、加工制作過程、14 / 22

食品添加劑使用管理、媒介生物控制、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等。

第六十一條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出入境交通工具食品供應(yīng)單位的供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗(yàn)報(bào)告以及其他必要的有關(guān)資料等進(jìn)行抽樣審核。

第六十二條

口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)可采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果確定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第六十三條

國(guó)境口岸發(fā)生食源性疾病等食品安全事故時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處置，并向相關(guān)部門通報(bào)。

第六十四條

新建、改建、擴(kuò)建飲用水供應(yīng)項(xiàng)目時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第六十五條

供水單位日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)為生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過程控制、飲用水檢驗(yàn)、質(zhì)量控制、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和從業(yè)人員管理、飲用水安全事故處置等。

第六十六條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公共場(chǎng)所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。

第六十七條

出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目為衛(wèi)生管理制度落實(shí)、病媒生物控制、環(huán)境衛(wèi)生、貨物存儲(chǔ)情況等。

第六十八條

出入境交通工具監(jiān)督檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目為病媒

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生物的控制、食品、飲用水衛(wèi)生狀況；環(huán)境衛(wèi)生、相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施及用品的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康狀況，固液體廢棄物、壓艙水的處理。

第四章

法律責(zé)任

第六十九條

按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理衛(wèi)生許可而未取得衛(wèi)生許可或者超范圍經(jīng)營(yíng)的，按照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，無相應(yīng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上30000元以下罰款：

（一）擅自營(yíng)業(yè)曾受過檢驗(yàn)檢疫部門處罰的；

（二）擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在3個(gè)月以上的；

（三）以涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的；

（四）提供虛假材料、隱瞞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)情況或者拒絕提供真實(shí)材料的。

第七十條 按照法律法規(guī)規(guī)定從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得而未取得有效健康證明的，按照相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰，無相應(yīng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上15000元以下罰款。

第七十一條

經(jīng)營(yíng)單位有下列拒絕、阻撓、干涉檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督的行為，按照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，無相應(yīng)規(guī)定的，處以20000元以上30000元以下罰款，16 / 22

并/或處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法移交公安機(jī)關(guān)。

（一）拒絕、拖延、限制檢查人員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所或者區(qū)域的，或者限制檢查時(shí)間的；

（二）拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作的；

（三）無正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料的；

（四）聲稱主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗，或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的；

（五）以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)的；

（六）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀檢查人員依法查封、扣押的財(cái)物的；

（七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言的；

（八）供水單位拒不執(zhí)行出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出的暫停供水、清洗、消毒等措施的；

（九）出入境交通工具衛(wèi)生狀況不符合相關(guān)衛(wèi)生要求，經(jīng)三次提出達(dá)不到整改要求的；

（十）出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地企業(yè)故意不予配合、蓄意拖延、隱瞞實(shí)際情況等抵制衛(wèi)生監(jiān)督行為的；

（十一）出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題拒絕整改的；

/ 22

（十二）其它妨礙執(zhí)法人員履行職責(zé)的。

第七十二條

供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（一）未制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案的；

（二）使用無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生規(guī)范涉水產(chǎn)品的；

（三）供水單位未按規(guī)定清洗、消毒供水設(shè)施或集中式供水的水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施設(shè)備缺失或者未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

（四）供水管道與非飲用水管網(wǎng)直接連接的；

（五）各類蓄水設(shè)施及其周圍環(huán)境不清潔、出現(xiàn)有礙水質(zhì)衛(wèi)生的浮游生物、植物、污物的；

第七十三條

有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 20000元以上 30000元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)供應(yīng)飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未及時(shí)采取措施導(dǎo)致可能危及人體健康的飲用水污染事態(tài)擴(kuò)大的；

（三）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)可能危及人體健康的飲用水污染事件的。

第七十四條

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可參照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號(hào)）

/ 22

的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七十五條

出入境交通工具運(yùn)營(yíng)者違反《食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)章等情形的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，無相應(yīng)規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處100元以上5000元以下罰款：

（一）沒有建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度；

（二）未設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施和防鼠、防蚊、防蠅裝置及設(shè)備；未設(shè)置廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備；

（三）隨意傾倒排放固液體廢棄物；

（四）運(yùn)載車輛遺灑固液體廢棄物；

（五）交通工具衛(wèi)生狀況較差，有病媒活動(dòng)痕跡的；

（六）違反《辦法》的其它事項(xiàng)者。

第七十六條

出入境交通工具運(yùn)營(yíng)者有下列情形之一者，處以5000元以上10000以下罰款：

（一）破壞或擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的；

（二）病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）鼠類反常死亡不及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告； 第七十七條

出入境交通工具運(yùn)營(yíng)者有下列情形之一者，處以10000元以上20000元以下罰款，并沒收或銷毀不衛(wèi)生物品，19 / 22

或暫停營(yíng)業(yè)。

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查或?qū)嵤┬l(wèi)生處理，擅自排放壓艙水，移下固液體廢棄物等控制物品的；

（二）對(duì)病媒昆蟲孳生地，嚙齒動(dòng)物隱蔽場(chǎng)所不采取防除措施；

（三）性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違反本《辦法》規(guī)定的其它事項(xiàng)。

（四）由于食品污染而造成嚴(yán)重食物中毒的

第七十八條 出入境交通工具運(yùn)營(yíng)者引起檢疫和監(jiān)測(cè)傳染病傳播擴(kuò)散、導(dǎo)致公共場(chǎng)所危害健康事故而造成嚴(yán)重危害的，處以20000元以上30000元以下罰款，并處沒收或銷毀不衛(wèi)生物品，或暫停運(yùn)營(yíng)。

第七十九條 出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上20000元以下罰款：

（一）衛(wèi)生間未采用水沖式或未對(duì)糞便進(jìn)行環(huán)保生態(tài)處理的；

（二）病媒生物密度超過國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）進(jìn)出口食品儲(chǔ)存場(chǎng)地附近存在污染源或其它存放有毒有害物品的場(chǎng)所的；

（四）進(jìn)出口食品儲(chǔ)存場(chǎng)地冷庫(kù)制冷設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，無法保持適當(dāng)溫度的；

（五）入出境廢舊物品儲(chǔ)存場(chǎng)地?zé)o封閉管理，易對(duì)周圍環(huán)境

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造成污染的；

（六）入出境廢舊物品儲(chǔ)存場(chǎng)地不具備對(duì)集裝箱實(shí)施查驗(yàn)和熏蒸處理的設(shè)施及場(chǎng)地的。

第八十條

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，造成不良后果，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第八十一條

本辦法下列用語含義：

本辦法所稱集中式供水是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水是指用水單位將來自城市集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或再處理（如過濾、軟化、消毒等）后，經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式，本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。

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本辦法所稱貨值金額，指食品生產(chǎn)者及餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)的食品的市場(chǎng)價(jià)格總金額。其中原料及食品添加劑按進(jìn)價(jià)計(jì)算，半成品按原料計(jì)算，成品按銷售價(jià)格計(jì)算。

本辦法所稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

本辦法所稱公共場(chǎng)所危害健康事故，指公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公眾健康事故。

本規(guī)定所稱出入境貨物儲(chǔ)存場(chǎng)地，是指在口岸范圍內(nèi)用于儲(chǔ)存出入境或中轉(zhuǎn)的貨物、集裝箱和其他物品的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地。

第八十二條 本辦法自**年**月**日起實(shí)施，此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

/ 22

第三篇：國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書

HNCIQ-QMS-WS-4-038

國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書

□初次

□變更

□延續(xù)

□臨時(shí)經(jīng)營(yíng)

原衛(wèi)生許可證號(hào)：

申請(qǐng)單位：

經(jīng)營(yíng)地址：

申請(qǐng)日期：

海關(guān)總署監(jiān)制

基

本

情

況

單位名稱

單位地址

經(jīng)營(yíng)地址

經(jīng)營(yíng)面積

法定代表人

（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

電子郵箱

傳真

從業(yè)人員人數(shù)：

是否通過體系認(rèn)證、驗(yàn)證

（證書號(hào)）

經(jīng)營(yíng)類別：□食品生產(chǎn)

□食品流通

□餐飲服務(wù)

□飲用水供應(yīng)

□公共場(chǎng)所

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍：

申請(qǐng)人承諾：

本申請(qǐng)書及其所附資料中的有關(guān)內(nèi)容均真實(shí)、合法，復(fù)印件與原件一致。如有不實(shí)之處，或違反相關(guān)法律規(guī)定的要求，本申請(qǐng)人愿負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任，并承擔(dān)由此造成的一切后果。

簽字（法定代表人/負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）：

日期：

****年**月**日

（公章）

以下各欄由海關(guān)機(jī)構(gòu)填寫

受理

簽名：

日期：

審批項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)范圍及備注)：

初審

材料審查

簽名：

日期：

現(xiàn)場(chǎng)審查

簽名：

日期：

結(jié)論(是否符合許可條件)：

復(fù)審

簽名：

日期:

決定

簽名：

日期：

(蓋章)

制證日期：

****年**月**日

制證人：

有效期限：

****年**月**日

至

****年**月**日

發(fā)證日期：

****年**月**日

證書編號(hào)：

備注：

填寫說明

1.填寫時(shí)要用簽字筆或鋼筆，文字要求簡(jiǎn)練、清楚，不得有涂改現(xiàn)象，空格處以“無”字填寫。填寫如紙張不夠，可自行附頁。

2.申請(qǐng)材料中的外文需翻譯成中文；所有申請(qǐng)材料均需加蓋申請(qǐng)單位公章；

3.經(jīng)營(yíng)類別請(qǐng)?jiān)诤线m的“□”中劃“√”。（可多選）

4．“從業(yè)人員人數(shù)”指從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、飲用水供應(yīng)、公共場(chǎng)所服務(wù)的人員數(shù)量，初次申請(qǐng)和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)可不填寫此項(xiàng)。

5．“申請(qǐng)人承諾”欄中，申請(qǐng)人屬法人的，由法定代表人簽名；屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的，由經(jīng)營(yíng)者簽名；屬法人分支機(jī)構(gòu)或者其他組織的，由負(fù)責(zé)人簽名。

6．申請(qǐng)材料均為2份，受理機(jī)構(gòu)和決定機(jī)構(gòu)各持1份（如受理和決定為同一機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)材料只需提供一份）；申請(qǐng)材料的文字、圖像、符號(hào)應(yīng)該清晰；除設(shè)計(jì)圖紙外，其他提交的申請(qǐng)材料大小均為A4紙。

申請(qǐng)口岸衛(wèi)生許可應(yīng)提交的材料清單

一、申請(qǐng)口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的口岸衛(wèi)生許可時(shí)需提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；

（五）保證衛(wèi)生安全的規(guī)章制度；

（六）食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)（含交通工具食品供應(yīng)）、餐飲服務(wù)還應(yīng)分別提供以下材料：

食品生產(chǎn)需提交場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布局圖；食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告；食品安全控制措施等。

食品流通需提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局平面圖、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單、交通工具食品供應(yīng)單位還應(yīng)有專用的食品運(yùn)輸車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明等。

餐飲服務(wù)需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。

二、申請(qǐng)飲用水供應(yīng)口岸衛(wèi)生許可，需提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；

（五）衛(wèi)生管理制度；

（六）設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文字說明，如平面布局圖、設(shè)備布局圖、管網(wǎng)平面布局圖、管網(wǎng)系統(tǒng)圖等；

（七）具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告；

（八）所有涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批文；

（九）自備水源的還應(yīng)提供制水工藝流程文件。

三、申請(qǐng)公共場(chǎng)所口岸衛(wèi)生許可，需提供以下材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；

（五）衛(wèi)生管理制度；

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（七）公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告；

（八）使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。

第四篇：企業(yè)申請(qǐng)國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可指南范文

企業(yè)申請(qǐng)國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可指南

一、項(xiàng)目名稱

國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可

二、依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第107條第2項(xiàng)：“國(guó)境口岸內(nèi)的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門，營(yíng)業(yè)前必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證”。

2.國(guó)家質(zhì)檢總局2004年第80號(hào)公告。3.國(guó)家質(zhì)檢總局2006年第88號(hào)令。

三、許可條件 1.具有獨(dú)立法人資格。

2.有健全的組織管理和衛(wèi)生制度。3.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。4.從業(yè)人員健康并具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

四、實(shí)施機(jī)關(guān)

受理機(jī)構(gòu)：張家港檢驗(yàn)檢疫局 審核機(jī)構(gòu)：張家港檢驗(yàn)檢疫局

五、審批程序

1.國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向張家港檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。

2.張家港檢驗(yàn)檢疫局審查申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式，于5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

3.受理申請(qǐng)后，張家港檢驗(yàn)檢疫局按規(guī)定要求對(duì)申請(qǐng)資料內(nèi)容進(jìn)行審核，并組織專家考核組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和檢查。

4.張家港檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)考核和檢查的結(jié)果，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，于10日內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說明理由。

六、期限

自受理之日起20日內(nèi)作出許可或不予許可的決定（現(xiàn)場(chǎng)考核和檢查時(shí)間不包括在內(nèi)）。

七、收費(fèi)

根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》（發(fā)改價(jià)格[2003]2357號(hào)）,初次行政許可發(fā)證收取證書費(fèi)30元，行政許可延續(xù)收取證書費(fèi)10元。

八、申請(qǐng)國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可應(yīng)提供如下材料（統(tǒng)一使用A4紙，除申請(qǐng)書一式兩份外，均一份；所有申請(qǐng)材料均需加蓋申請(qǐng)單位公章）

1.《國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》(示范文本見004km.cn “辦事指南欄目”)。2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。3.港口經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

4.衛(wèi)生管理制度（包括衛(wèi)生保潔制度、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度、消毒制度、采購(gòu)制度等）。

5.從業(yè)人員的健康證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖。

7.生產(chǎn)原料組成成分、生產(chǎn)設(shè)備資料、衛(wèi)生設(shè)施和產(chǎn)品包裝材料說明。8.產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果及安全衛(wèi)生控制措施。9.食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。10.食堂衛(wèi)生許可證復(fù)印件（如有食堂）。11.衛(wèi)生工作總結(jié)（適用復(fù)查換證）。

九、有關(guān)事項(xiàng)說明

1.國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證書有效期1年，請(qǐng)?jiān)诘狡谇?個(gè)月提出復(fù)查換證申請(qǐng)。

聯(lián)系電話：58387521（認(rèn)證監(jiān)管科）

發(fā)布單位：張家港出入境檢驗(yàn)檢疫局 發(fā)布日期：2006年6月19日

第五篇：國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證申請(qǐng)辦理服務(wù)指南

國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證申請(qǐng)辦理服務(wù)指南

一、適用范圍

本指南適用于國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)和辦理。

二、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)和辦理 審批類別：行政許可

三、辦理依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》 第一百零七條 對(duì)飲用水、食品及從業(yè)人員的衛(wèi)生要求是：

（一）國(guó)境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）國(guó)境口岸內(nèi)的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門，營(yíng)業(yè)前必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證；

（二）《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

第四條 國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。

“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

（三）《質(zhì)檢總局關(guān)于調(diào)整國(guó)境口岸衛(wèi)生許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（總局公告2015年第83號(hào)），詳見附件1。

（四）《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》（總局令第174號(hào)），詳見附件2。

四、受理機(jī)構(gòu)

內(nèi)蒙古入境檢驗(yàn)檢疫局及各分支局、辦事處。

五、決定機(jī)構(gòu)

內(nèi)蒙古入境檢驗(yàn)檢疫局及各分支局、辦事處。

六、審批數(shù)量 無限制。

七、申請(qǐng)條件 申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有健全的衛(wèi)生管理制度（包括：衛(wèi)生保潔制度、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)制度、消毒制度、采購(gòu)制度等）；

（三）具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）有必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備配置。

八、申請(qǐng)材料目錄

（一）申請(qǐng)口岸食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的口岸衛(wèi)生許可時(shí)需提供以下材料： 1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書； 2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）； 5.保證衛(wèi)生安全的規(guī)章制度；

6.食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)（含交通工具食品供應(yīng)）、餐飲服務(wù)還應(yīng)分別提供以下材料： 食品生產(chǎn)需提交場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備布局圖；食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告；食品安全控制措施等。

食品流通需提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局平面圖、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單、交通工具食品供應(yīng)單位還應(yīng)有專用的食品運(yùn)輸車輛、冷凍冷藏設(shè)施的證明等。

餐飲服務(wù)需提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。

（二）申請(qǐng)飲用水供應(yīng)口岸衛(wèi)生許可，需提供以下材料： 1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書； 2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）； 5.衛(wèi)生管理制度； 6.設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文字說明，如平面布局圖、設(shè)備布局圖、管網(wǎng)平面布局圖、管網(wǎng)系統(tǒng)圖等；

7.具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)水質(zhì)檢測(cè)合格報(bào)告； 8.所有涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批文； 9.自備水源的還應(yīng)提供制水工藝流程文件。

（三）申請(qǐng)公共場(chǎng)所口岸衛(wèi)生許可，需提供以下材料： 1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書； 2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.法定代表人（負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）資格及身份證明（委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交委托書及受委托人身份證明）；

4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）； 5.衛(wèi)生管理制度；

6.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖； 7.公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告；

8.使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。

九、申請(qǐng)接收

內(nèi)蒙古入境檢驗(yàn)檢疫局及各分支局、辦事處。

十、辦理基本流程

（一）新申請(qǐng)

1．申請(qǐng)

國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可從網(wǎng)上下載并且填寫《國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》，提供有關(guān)證明材料，向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．受理

（1）受理機(jī)構(gòu)：各直屬檢驗(yàn)檢疫局或分支檢驗(yàn)檢疫局。

（2）告知

申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知，并出具加蓋受理機(jī)構(gòu)專用印章和注明日期的《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，告知申請(qǐng)人須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的文字等錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正。

（3）受理

受理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料是否齊全、是否符合規(guī)定要求做出受理或不予受理的決定。

申請(qǐng)單位提出的許可申請(qǐng)和所提供的材料符合申請(qǐng)條件的，受理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)單位出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可申請(qǐng)受理決定書》。材料不齊全、不符合法定形式，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

受理機(jī)構(gòu)對(duì)不需要取得行政許可的、不屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可不予受理決定書》。不屬于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

3．審查與發(fā)證

（1）審查機(jī)構(gòu)：各直屬檢驗(yàn)檢疫局或分支檢驗(yàn)檢疫局。

（2）初審：受理機(jī)構(gòu)委派2名以上檢疫人員對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查。初審合格后轉(zhuǎn)入下一流程，初審不合格要告知企業(yè)不合格原因，敦促其整改或直接上報(bào)決定機(jī)構(gòu)做出不予許可決定。

（3）實(shí)地檢查

初審合格后確有必要實(shí)地檢查的，由審查機(jī)構(gòu)組織不少于2名專家組成專家考核組，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，包括對(duì)申請(qǐng)單位產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)及對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核?，F(xiàn)場(chǎng)考核最長(zhǎng)不得超過1個(gè)月。

（4）告知

審查機(jī)構(gòu)對(duì)口岸衛(wèi)生許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)以《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政可利害關(guān)系告知書》的形式告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見，并填寫《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可陳述申辯筆錄》。

需要聽證的重大許可項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公告，并按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定舉行聽證。

（5）復(fù)審

對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，材料初審合格，現(xiàn)場(chǎng)考核及采樣檢驗(yàn)合格的申請(qǐng)單位，審查機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)、初審、現(xiàn)場(chǎng)考核的結(jié)果等書面資料匯總，及時(shí)報(bào)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

（6）決定

決定機(jī)構(gòu)：各直屬檢驗(yàn)檢疫局或具有獨(dú)立法人資格的分支檢驗(yàn)檢疫局。根據(jù)審查機(jī)構(gòu)上報(bào)審查材料、現(xiàn)場(chǎng)考核的結(jié)果，5日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。決定機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

（二）變更

有以下情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)：

1．名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、經(jīng)營(yíng)范圍或者地址門牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變）；

2．功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備改變，可能影響食品安全或公共衛(wèi)生安全的。

原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)變更內(nèi)容進(jìn)行審核。準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證，原衛(wèi)生許可證號(hào)及有效期限不變。

對(duì)申請(qǐng)變更的單位，可根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、監(jiān)測(cè)和檢查。

（三）延續(xù)

申請(qǐng)人需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。

原發(fā)證機(jī)構(gòu)受理衛(wèi)生許可證延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、功能布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等是否有變化，以及是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的衛(wèi)生許可證。

對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的單位，可根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)可組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、監(jiān)測(cè)和檢查。