第一篇：新疆生產建設兵團普通中小學校管理規(guī)定

新疆生產建設兵團農七師教育局文件

師教發(fā)【2010】38號

轉發(fā)《關于印發(fā)新疆生產建設兵團普通中小學管理規(guī)定（試行）》的

通

知

各團教育科，師直有關單位：

現(xiàn)將《關于印發(fā)新疆生產建設兵團普通中小學管理規(guī)定(試行)的通知》(兵教發(fā)[2 0 1 0]4 3號)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

新疆生產建設兵團教育局文件兵教發(fā)[201 0]43號

關于印發(fā)《新疆生產建設兵團普通中小學管理規(guī)定(試行)》的通知

各師教育局、直屬中小學校、222團：

為了切實加強中小學管理，進一步規(guī)范辦學行為，減輕中小學生過重課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展和教師專業(yè)成長，提高教育水平和教學質量，根據(jù)國家法律法規(guī)及有關規(guī)

定，我局制定了《新疆生產建設兵團普通中小學管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關要求通知如下：

‘

一、提高認識，把《規(guī)定》落實到學校工作實處

全面實施素質教育、促進中小學校內涵發(fā)展是當前基礎教育改革發(fā)展的核心任務。加強學校管理、規(guī)范辦學行為是全面實施素質教育的重要舉措和依法治教的必然要求。各級教育行政部門務必高度重視，將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》作為全面實施素質教育、促進基礎教育內涵發(fā)展的一項長期工作任務抓緊、抓好、抓實。各師、各中小學校要根據(jù)《規(guī)定》修訂和完善學校管理制度。，并將《規(guī)定》要求落實到學校工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

二、加強監(jiān)督檢查，形成落實《規(guī)定》要求的督導評估機制

各級教育行政部門要制定落實《規(guī)定》的意見，定期、不定期組織對中小學執(zhí)行《規(guī)定》情況的檢查并將監(jiān)督檢查結果作為重要內容納入考核范圍，與評先評優(yōu)及各類表彰獎勵等結合起來。各級教育督導機構要將貫徹落實《規(guī)定》要求作為綜合督導各地教育工作尤其是素質教育工作的重要指標，組織專項督導，并將督導結果及時向社會公告。各師要向社會公布監(jiān)督電話，接受學生、學生家長和社會的監(jiān)督。

三、加大處罰力度，及時制止各種違反《規(guī)定》要求的行為

各級教育行政部門要加大對學校違規(guī)行為的查處力度，對各種違規(guī)行為，將根據(jù)情節(jié)輕重給予學校通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優(yōu)資格等處罰。對出現(xiàn)多所學校多次違規(guī)行為的師、團，將撤銷其教育行政部門已經頒發(fā)的各種榮譽稱號。對因違規(guī)造成嚴重影響或重大損失的，將追求學校負責人或直接責任人的責任，教育行政部門根據(jù)干部人事管理權限建議或對相關責任人給予相應處分。

在試行過程中如有意見、建議，請及時報告我局基礎教育處。

新疆生產建設兵團普通中小學校管理規(guī)定（試行)

第一章總則

第一條為加強中小學校管理，全面提高辦學水平，根據(jù)《教育法》、《教師法》、《義務教育法》和其他教育法律法規(guī)，結合兵團實際，制定本規(guī)定。

第二條學校應當落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨和國家教育方針，堅持正確的辦學方向，實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

第三條

學校管理應當堅持以人為本，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化、人文化目標，做到管理育人、教書育人、服務育人。第四條

學校實紅黨組領導下的校長負責制，重大事項集體研究決定。校長依法履行管理學校教學及其他行政事務的職責。校長應具有國家和兵團規(guī)定的任職資格，樹立先進的教育理念，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力。

第五條

學校應當健全基層黨組織，并充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，發(fā)揮工會、共青團、少先隊及其他組織民主參與、民主管理的作用。第六條

學校應當建立教職工(代表)大會制每年要至少召開一次會議，落實教職工對學校民主管理和民主監(jiān)督的權利。第二章校務管理

第七條學校應當堅持依法治校，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全學校章程和各項管理制度，依照章程、制度管理學校內部事務。

第八條

學校應當按照教育行政部門核定的辦學規(guī)模和編制部門批準的“九定”方案，設置教育、教學、總務等工作機構，并根據(jù)實際情況設立學科組、年級組。

第九條學校應當建立健全各部門崗位責任制，明確各工作機構、圖書室、實驗室、各類功能教室的責任人和管理要求。

第十條學校應當成立由學校領導、部門負責人、教師代表參加的校務委員會，定期召開會議，研究決定學校重大事項。

第十一條學校應當建立行政、教育教學、教師考核、學生學籍、經費資產等各類檔案，保管、使用好檔案資料。

第十二條

學校應當實行校務公開制度，將學校重大決策、財務收支、福利待遇、評優(yōu)評先、收費項目及標準、招生政策等事項及時向教職工、學生和社會公開。

第十三條學校應當健全處分教師、學生的程序，做到處分事實清楚、證據(jù)充分、依法明確、程序正當、處分適當。

第十四條學校應當建立健全教育救濟制度，及時、妥善處理教師、學生申訴，依法保障教師和學生的權益。

第十五條學校應當建立面向社會的舉報制度，自覺接受社會監(jiān)督。

第十六條

學校應當接受教育行政部門及其他有關部門的檢查、監(jiān)督和指導，如實報告工作、反映情況。第三章學生管理

第十七條

義務教育階段學校應當在教育行政部門劃定的服務區(qū)域，組織招收適齡兒童、少年按時入學接受義務教育。

第十八條義務教育階段學校應當堅持免試入學制度，不得以任何形式的考試(含筆試和面試)錄取新生。

第十九條

義務教育階段學校應當積極配合各級行政部門采取有效的控輟保學措施，確保適齡兒童、少年依法完成義務教育。

第二十條

初中學校招生不得以小學生競賽成績作為依據(jù)和參考因素。

第二十一條高中學校應當堅持全面評價、擇優(yōu)錄取的原則，按照初中學生學業(yè)水平考試成績及學生綜合素質評價結果錄取新生。

第二十二條

高中學校應當在規(guī)定區(qū)域內招收學生。未經兵團教育行政部門批準，不得在全兵團范圍或跨師招生。

第二十三條高中學校不得以任何理由組織招生考試，不做違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不超出學校合理規(guī)模招生，不采取不正當手段招生，不得接收已按規(guī)定程序被其他學校錄取的學生。計劃外招生嚴格執(zhí)行“三限”政策。

第二十四條

學校應當根據(jù)國家規(guī)定和有利于教育教學及學生身心健康的原則，嚴格控制教學班學額，原則上小學每班不超過46人初中每班不超過50人，高中每班不超過56人。提倡小班化教學。

第二十五條

義務教育階段學校應當均衡配置教育資源，不得以任何名義在校內分設重點班和非重點班，不得舉辦各種形式的“競賽班”、“競賽訓練班”等。因教育教學改革需要設立“實驗班”，須經兵團教育行政部門批準。

第二十六條

高中學校未經兵團和師數(shù)育行政部門批準不得舉辦重點班、競賽班等特殊配置的班級。

第二十七條學校應當加強學籍管理工作，做好學生入學、轉學、休學、復學、畢業(yè)等工作，按照要求和規(guī)定時間注冊學籍。義務教育階段學校發(fā)現(xiàn)學生輟學，應立即向教育行政部門報告，配合做好學生復學工作。

第二十八條學校應當建立完整的請假、銷假制度，發(fā)現(xiàn)學生曠課要及時與家長聯(lián)系，盡快讓學生返校上課。

第二十九條

學校應當建立健全幫扶學習困難學生的工作機制，給予學習困難學生更多的關心和幫助。

第三十條

學校應當認真執(zhí)行家庭經濟困難學生資助政策，健全家庭經濟困難學生資助制度體系，確保學生不因家庭經濟困難而失學、輟學。第三十一條學校應當對品學兼優(yōu)的學生給予表彰，對違反學校規(guī)章制度的學生給予批評教育或者紀律處分。義務教育階段不開除學生學籍，高中學校不輕易對犯有嚴重錯誤的學生做出勒令退學或開除學籍的處分決定。

第三十二條學校應當支持學生建立社團，開展有意義的社團活動，加強對學生社會活動的指導和管理。

第三十三條

學生應當自覺遵守《中小學生守則》、《中

(小)學生日常行為規(guī)范》和學校規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的行

為習慣。第四章教職工管理

第三十四條學校應當聘任具有相應資格的教師，與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利義務，保障教師的權利。

．

第三十五條學校應當建立建全教職工績效考核制度，完善教職工激勵機制，充分調動教職工的積極性和創(chuàng)造性。綜合考慮教師師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度、工作實績等方面，科學評價教師工作，建立有利于

促進教師發(fā)展的科學的評價體系。第三十六條

學校應當加強教師思想政治教育和職業(yè)道德教育。教師應當遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和學校規(guī)章制度，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，尊重學生，團結同志，自覺履行崗位職責。教師應當說普通話、寫規(guī)范字。

第三十七條學校應當重視教師繼續(xù)教育和各類培訓，制定并落實教師及其他專業(yè)人員專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，建立

健全校本教研、校本培訓制度，促進教職工業(yè)務能力和綜合素質不斷提高。

第三十八條教師應當尊重學生人格，不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，不向學生推薦任何教輔資料；不搞有償家教，不得宣傳動員或暗示學生參加校外教育培訓機構的補習或為其組織生源，未經學校同意，不得在校外辦學機構或培訓機構有償兼課。

-第三十九條學校應當重視班主任隊伍建設，加強班主任的管理與培訓。班主任應遵守《中小學班主任工作規(guī)定》，不斷提高自身素質和能力。

·第四十條學校應當依法保障教師權益，表彰獎勵優(yōu)秀教師；依法處理違規(guī)違紀、侵犯學生合法權益的教師，堅決清退不合格教師。

教育教學管理，第四十一條學校教育教學工作應當堅持德育為先、育人為本，面向全體學生，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，促進學生的全面發(fā)展和健康成長。第四十二條

學校應當建立科學有效的德育工作機制，改進德育工作方法，寓德育于各學科教學之中，提高德育工作的針對性和實效性。教師實行一崗雙責，既教書．又育人，形成全員育人、全程育人的丟棄工作局面。

第四十三條

學校應當落實國家課程標準和課程實施計劃，按照國家規(guī)定的教育教學內容和課程開展教學活動，開全課程、開足課時，保證學生達到國家規(guī)定的基本學業(yè)要求。學校應當按要求開設地方課程，創(chuàng)造條件開設校本課程。．第四十四條應當在兵團頒布的中小教學用書目錄范圍內選用教科書，并按要求選用地方課程教科書。學校不得組織學生統(tǒng)一購買各種形式的教輔材料。第四十五條

學校應當積極實施課程改革，改進教學方式，引導學生自主、合作、探究學習，注重培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，發(fā)展學生個性特長。

第四十六條

學校應當科學安排學生作息時間。走讀生每天在校學習時間，小學不超過6小時，初中不超過7小時，高中不超過8小時。寄宿生晚自習時間．，初中不超過1．5小時，高中不超過2小時；寄宿生每天睡眠時間小學生不少于1 0小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時。

．第四十七條

學生家庭書面作業(yè)實行總量控制。小學一、二年級學生不留書面家庭作業(yè)，三四年級學生書面庭作業(yè)總量每天不超過40分鐘，五、六年級學生每天不超過60分鐘，初中學生每天不超過90分鐘，高中學生每天不超過120分鐘。提倡布置探究性、實踐性家庭作業(yè)。

第四十八條學校應當落實教學常規(guī)，學年要有校歷，學期要有教學過劃，每周要有具體安排，教學各環(huán)節(jié)要有明確要求。要加強課堂教學過程管理，規(guī)范教師備課、上課、布置批改作業(yè)、輔導學生、組織課外活動等行為，并對學生預習、上課、復習、作業(yè)等提出基本要求。

第四十九條

學校應當組織學生開展多種形式的體育活動，保證學生每天有一小時的體育活動時間；加強學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質和衛(wèi)生習慣；適時、適度地進行青春期教育。

第五十條學校應當上好藝術類課程，注意培養(yǎng)學生的興趣、愛好和特長，其他學科應當從本學科特點出發(fā)，發(fā)揮美育功能。

第五十一條學校應當重視實驗教學工作，按照新課程標準的要求，上好實驗課，做好分組實驗，保證實驗教學質量。鼓勵教師積極采取探究式實驗教學方法，積極推進中小學實驗教學思想和實驗教學方式變革。

·第五十二條學校應當建立校本教研及校本培訓制度，積極開展教育教學研究，積極推廣教科研成果和成功的教育教學經驗，積極探索減負增效的途徑和方法，提高課程計劃實施質量和單位時間內教學效率。

第五十三條小擎每學期期末首學校統(tǒng)，組織一次學科考試，不得組織期末學科考試以外的學科考試或者變相的學科考試。

第五十四條初中、高中除初

三、高三年級外不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考和模擬考試。

第五十五條在中小學全面推行日?？荚?、考查無分數(shù)評價。義務教育階段學校實行學生學業(yè)水平考試成績與綜合素質評價相結合的方式，為學生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，學生學業(yè)成績和綜合素質評價以等級呈現(xiàn)。高中學校嚴密組織學分認定、基礎素養(yǎng)評價、研究性學習評價及體質健康標準測試。

，第五十六條

學校應當建立促進教師專業(yè)成長和學生全面發(fā)展的評價體系，不得單以學科成績、升學率等評價學生和教師，不得給教師下達升學指標不得以考試分數(shù)和等級為依據(jù)給學生掛名次、排座位。第五十七條學校不得隨意停課、調課和放假。如遇特殊情況必須停課、調課或放假的，一天以內，由學校研究決定，報上級教育行政部門備案，一天以上的，應當報經上級教育行政部門批準。

第五十八條學校至得組織學生叁盤商業(yè)性的慶典、演出等活動，參加其他社會活動不得影響學校的教育教學秩序

第五十九條學校不得古用法定節(jié)假日、雙休、日和寒暑假組織學生到校上課或集體補課，更不得收費上課、有償補課。

第六十條

學校不得組織中小學生參加未經兵團教育行政部門批準的競賽活動，小學不得組織學科知識類競賽活動。

第六十一條

學校應當加強對學生課外活動和社會實踐活動的指導，保證學生的課外活動和社會實踐活動時間，引導學生積極參加課外文化體育活動、課外興趣小組活動及社會實踐活動。每學年參加社會實踐活動的時間小學生不少于1 0天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。

第六十二條

學校應當加強與學生家庭、社區(qū)的聯(lián)系，通過聘請法制副校長、校外輔導員、定期家訪和舉辦家長學校，實行教學開放日等，建立學校、家庭、社會三結合的教育管理網絡，共同營造良好的內外部教育環(huán)境。第六章安全管理

第六十三條學校應當嚴格執(zhí)行教育部頒發(fā)的《中小學幼兒園安全管理辦法》，做好安全管理工作，維護師生健康和安全，建設平安、健康、文明的和諧校園。第六十四條學校應當依照有關法律規(guī)定，建立健全安全教育和安全管理制度，不斷完善校園安全突發(fā)事件應急預案，落實各項應急措施。學校應當按要求開設安全教育課程，組織開展心理疏導和應急演練。定期對校舍、設施進行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防滋擾、防中毒、防踩踏、防傳染病、防意外傷害等措施到位，及時消除安全隱患，預防事故發(fā)生。

·第六十五條學校應當按照《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校的合法權益。第七章校園管理

第六十六條

學校建設應當符合《中小學建筑設計規(guī)范》，確保校園建設工程質量。校園布局合理，教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)等分區(qū)明確，避免相互干擾。

第六十七條學校應當按照《國旗法》的規(guī)定，設置國旗旗桿，使用無破損、無污跡國旗，嚴格執(zhí)行中小學升降國旗制度。

第六十八條學校應當注重校園文化建設，環(huán)境布置美化，體現(xiàn)教育性、科學性，為樹立良好的校風、教風、學風，建設平安、健康、文明的和諧校園服務。校門端莊、校牌得體、校訓上墻。校內板報、宣傳櫥窗內容應及時更換。校內布告、標語等應使用簡化字，字體應工整、行文應規(guī)范。

第六十九條學校應當加強校園環(huán)境管理，建設整潔、美觀、有序的校園環(huán)境。校內排水通暢，道路平整，路面硬化，校園綠化；車輛停放整齊，地面無雜物’，墻面無污損。

第七十條學校應當按要求配備專職專業(yè)保安，建立校外人員入校登記、驗收制度，禁止社會閑雜人員和車輛進入校園，禁止任何人將管制刀具、有毒有害物品帶入學校。寄宿制學校要加強校園治安巡邏，節(jié)假日要安排人員值班、護校。

第七十一條

學校應當積極配合有關部門開展校園及周邊環(huán)境治理工作，為學校教育教學創(chuàng)造良好外部環(huán)境。第八章校舍(場地)管理

第七十二條

學校應當嚴格按照設計功能，根據(jù)國家規(guī)定確定校舍(含校舍附屬設施，下同)的用途、荷載。

第七十三條學校校舍未經教育行政部門同意不得隨意拆建、改建，不得違章搭建建筑(構筑)物。

第七十四條學校校舍的通道、樓梯和主要出入口不得堆放雜物，不得堵塞緊急疏散通道，確保校舍出入通道暢通。

第七十五條

學校應當對校舍定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)校舍損壞和險情時，要及時向教育行政部門報告并采取措施，保證教職工和學生的安全。

第七十六條

學校不得隨意改變教育教學用房的使用功能，不得將教育教學用房出借，出租給外單位或個人使用。

第七十七條學校應當加強實驗室管理，按照有關規(guī)定配備實驗儀器設備，及時維護保養(yǎng)，確保教學儀器設備始終處于完好備用狀態(tài)。要將實驗環(huán)境的安全、環(huán)保工作落到實處。

第七十八條

學校應當加強對危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品、易燃易爆物品的管理，建立健全使用和管理制度，設置警示標志，存放于安全地點，指定專人保管。規(guī)模較大的學校應當建設專門的危險品庫。

第七十九條學校應當加強對圖書館、閱覽室管理與建設，按規(guī)定標準配備圖書，并保證提供給師生借閱的圖書流通量不低于藏書的2／3。

第八十條

學校應當加強計算機教室和遠程教育設備的管理，由專職人員負責計算機和網絡設施設備的保養(yǎng)、維護和技術指導、服務工作，全面提高設備的完好率和使用率。

第八十一條學校應當加強體育器材、場地管理，按照有關規(guī)定配備體育器材、設施，定期檢查，按時保養(yǎng)，及時維修維護，確保安全。

第八十二條學校應當加強藝術專用教室管理，按照有關規(guī)定配備器材，對各種器材要經常檢查、養(yǎng)護，出現(xiàn)故障要及時維修。第九章食堂管理

第八十三條學校應當依照教育部、衛(wèi)生部頒發(fā)的《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，堅持預防為主的工作方針，嚴格食堂管理，提高服務質量。

第八十四條

學校應當建立健全食堂衛(wèi)生安全管理制度，實行主管校長負責、專兼職食品衛(wèi)生管理人員參與的工作機制。

第八十五條學校應當嚴格執(zhí)行食堂建筑、設備與環(huán)境衛(wèi)生要求，嚴把食品采購、貯存及加工等關口，確保師生用餐清潔、衛(wèi)生。

第八十六條學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，無健康許可證者不準上崗。從業(yè)人員出現(xiàn)各種傳染性病癥和其他有礙食品衛(wèi)生的病癥時，必須立即離開工作崗位。

第八十七條學校食堂應當建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，嚴防中毒事件的發(fā)生，確保學生用餐的 衛(wèi)生與安全。第十章宿舍管理

第八十八條學校宿舍應當有安全通道，有完好的防盜和消防設施設備，嚴禁將易燃、易爆、有毒物品及管制刀具帶入宿舍，嚴禁在宿舍內燃點明火、私拉亂接電線。未經批準，不得使用自帶電器。

第八十九條學校宿舍應當有良好的通風和采光條件，保持室內空氣清潔，環(huán)境衛(wèi)生。

第九十條

學校應當建立宿舍管理制度，按標準配備生活教師，小學低年級寄宿生原則上要配備保育員。生活教師和保育員要嚴格履行工作職責，負責宿舍管理和安全保衛(wèi)工作。

第九十一條學校應當實行學生宿舍夜問巡查、值班制度，督促學生遵守住宿紀律，按時作息。要針對女生宿舍安全工作特點，加強對女生宿舍的安全管理。

第九十二條

學校應當按照男、女學生分隔的原則安排宿舍。要改善學生住宿條件，做到一人一床，安全、方便。要建立寄宿生信息檔案，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

第九十三條

住宿學生要自覺遵守紀律，早晨按時起床、出操，晚上按時熄燈、就寢，要自覺維護宿舍環(huán)境衛(wèi)生，有事外出必須請假，嚴禁擅自在校外留宿。第十一章經費及資產管理

第九十四條

學校應當根據(jù)教育教學和事業(yè)發(fā)展的實際需要編制年度預算，經學校領導班子集體討論通過，并征求教職工(代表)大會意見后，按照規(guī)定程序報上級教育、財務主管部門審核批準后執(zhí)行。

第九十五條

學校應當加強資產管理。建立健全資產購入、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，明確管理責任。按規(guī)定建帳、設卡，定期清查資產，保證帳、表、卡、實相符。完善維護、保養(yǎng)措施，使資產處于完好可用狀態(tài)。

第九十六條學校應當科學管理、合理使用學校經費，堅持勤儉辦學，提高使用效益；建立健全經費管理制度，接受上級財務和審計部門的監(jiān)督檢查。應當規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行自治區(qū)人民政府制定的收費項目、收費標準及收費辦法。

第九十七條

學校依法要求各級有關部門按時足額撥付辦學經費，抵制擠占、截留、挪用學校辦學經費的行為。

第九十八條

學校應當每學期組織開展一次教育資源管理、使用情況的專項檢查，防止閑置和浪費。第十二章附則

第九十九條各師教育行政部門和中小學校可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第一百條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號

關于開展評選小學數(shù)學（人教版）教育教學論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學校：

接人民教育出版社小學數(shù)學室通知，2010年5月舉行小學數(shù)學（人教版）教育教學論文評選活動，我室將選送部分論文進行評選?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現(xiàn)行小學數(shù)學（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學數(shù)學課堂教學方式、方法的改革實踐。除了對小學數(shù)學一般教學方式的研究，還包括對《數(shù)學課程標準》中四個領域的具體教學方法的研究。

3、小學數(shù)學教學中情感態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。

4、小學數(shù)學教學評價改革。主要包括對小學數(shù)學教學評價的研究和小學生數(shù)學學習評價的研究。

5、小學數(shù)學教師的專業(yè)發(fā)展。可以從小學數(shù)學教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面展開。

6.現(xiàn)代信息技術在小學數(shù)學教學中的運用。

7.小學數(shù)學教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學學科的特點，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉變教育思想，有利于加強素質教育，提高兵團數(shù)學教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學學科的特點，全面推進素質教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。具體課題可圍繞課程、教學、學習、評價、計算機輔助教學等領域選題。重點是課堂教學改革和教學評價以及現(xiàn)代教育技術在小學數(shù)學教學的應用。

3、論文觀點要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實踐相結合（必要時配有典型課實錄），定性分析與定量分析相結合，防止空泛議論，避免單純介紹經驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強。論文文字要通順、準確、簡明、流暢、無錯別字。論文字數(shù)在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團教研室和兵團小學數(shù)學教學專業(yè)委員會進行閱評，評出兵團級的一、二、三等獎優(yōu)秀論文；在此基礎上選出部分論文送交中國教育學會小學數(shù)學教學專業(yè)委員會，參加全國小學數(shù)學（人教版）教育教學論文評選活動。

２、被評出的兵團級優(yōu)秀論文由我學會頒發(fā)證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號兵團教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產建設兵團兵直事業(yè)單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團分行烏魯木齊市建設路支行

附加信息及用途：兵團教育學會（請注明小學數(shù)學論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第三篇：新疆生產建設兵團

論文題目

兵團經濟管理專題課程結業(yè)論文

關于新疆生產建設兵團的認識

姓

名

范

物流2011級2班

2011 兵團經濟專題 專業(yè)、班級 學課

號

程

名

稱

【摘要】關于新疆生產建設兵團的性質這個問題，存在著諸多爭議。由于新疆生產建設兵團是處在特殊條件下的特殊集團，它既不是簡單的經濟實體，也不是正規(guī)部隊，兼有二者的屬性，擔負著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強民族團結的歷史重任。兵團也不是國家機關，而是一個具有綜合職能的特殊的社會組織。

【關鍵詞】新疆生產建設兵團、社會組織、特殊性

一、兵團的概況

1954年組建的新疆生產建設兵團，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區(qū)內，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內部的行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領導。新疆生產建設兵團也稱中國新建集團公司。兵團現(xiàn)有14個師(墾區(qū))，174個農牧團場，4391個工業(yè)、建筑、運輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機構，總人口245.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產建設兵團對新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團的農牧團場、工交建商企業(yè)在依法向當?shù)卣{稅的同時，幾十年來堅持為新疆各族人民服務的宗旨，積極支援地方建設，每年抽調大批技術人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農機等各類培訓班，推廣先進技術；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團還把已經建設起來的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設作出了貢獻。

兵團作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅持勞武結合，與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團)、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關系。兵團自覺接受自治區(qū)人民政府的領導，遵守政府的各項法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實事，積極發(fā)展融合型經濟，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮。

兵團的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當向導，提供生產工具，給予各種支持；自治區(qū)各級政府給兵團劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團發(fā)展的基礎。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺的相當多的政策都明確適用于兵團，促進了兵團和地方經濟的融合發(fā)展。

在長期發(fā)展中，新疆生產建設兵團已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產建設兵團全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務，使兵團成為各民族團結的大家庭。

新疆生產建設兵團近五十年的發(fā)展，對加快新疆經濟發(fā)展，促進民族團結，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防，維護祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團性質認識

（一）兵團不是國家機關或一級行政區(qū)域

根據(jù)我國憲法、組織法與行政法的有關規(guī)定，我國國家機關由中央國家機關和地方國家機關組成。中央國家機關分為全國人民代表大會及其常務委員會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，各級與中央國家機關相對應，設立相應的地方國家機關。在上述國家機關或行政區(qū)域的組成體系中，沒有關于” 兵團”的內容。而且，在各類文件及領導的講話中，從未有將 “ 兵團”作為一級國家機關或行政區(qū)域的內容。因此，根據(jù)我國有關法律的規(guī)定，兵團不是一級國家機關或行政區(qū)域。

（二）兵團是社會組織 學者彼得.布芬認為，”社會組織”意指人類行為被社會性地組織起來的方式。我國學者一般認為，社會組織是指為了執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標、具有明確規(guī)章制度的一個獨立單位，是正式化的社會群體。國家賦予兵團以屯墾戍邊的社會職能，其直接目標是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區(qū)社會和經濟的發(fā)展與進步。兵團作為國家單列的受國務院與新疆自治區(qū)雙重領導的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨立性。兵團通過貫徹落實有關法律法規(guī)和內部的規(guī)章制度，約束其內部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區(qū)社會和經濟的發(fā)展與進步而共同努力。可見，兵團是社會組織。

（三）兵團是企業(yè)型的社會組織

設立新疆生產建設兵團的目的是屯墾戍邊，而新疆生產建設兵團一直被歸屬于農墾系統(tǒng)，其所從事的是農墾事業(yè)，在計劃單列前的相當長時期內直屬農業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊在屯營的地方開荒種地。從廣義上說，是指國家通過駐扎軍隊和安置居民，大規(guī)模地開墾荒地和從事各種經濟社會開發(fā)建設事業(yè)，以確保國家的長治久安。所謂農墾，是指國家組織農民，在國有土地上使用現(xiàn)代機械和科技，大規(guī)模地從事以農業(yè)為主的生產建設事業(yè)。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農墾”，組織生產建，實現(xiàn)經濟發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團這一社會組織具有企業(yè)性質的根本表現(xiàn)?！?兵團要實行企業(yè)管理”、“ 兵團是一個大型墾區(qū)”、“ 兵團是一個綜合性經濟組織”等論述都說明了這一點，尤其在中發(fā)[1997]17號文件中提出組建新疆生產建設集團公司之后，這一性質體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團是具有綜合職能的特殊社會組織

兵團是企業(yè)型的社會組織，但兵團并不企業(yè)，而是一個具有黨政軍企綜合職能的特殊社會組織。所以如此，在于兵團的存在具有極強的社會性、政治性，其對國家的長治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團這種社會組織與其他社會組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團的作用，必須要賦予兵團以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復后的兵團，“ 任務還是黨政軍結合”，即為適應新疆綜合性開發(fā)要求、適應新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務。兵團自上而下建立的各級黨組織，對兵團事業(yè)發(fā)揮著領導核心作用。兵團通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內部行政司法事務。兵團有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能。兵團的174個農牧團場和5000多家工交建商企業(yè)，承擔著經濟建設的職能。兵團的教、科、文、衛(wèi)等社會組織系統(tǒng)，承擔著企業(yè)辦社會的職能。這之中，” 黨”是領導核心，“ 企業(yè)”是基礎和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎與載體之上。可以說，黨政軍企職能的綜合，是兵團與其他社會組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個結論。兵團不是國家機關，而是一個企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會組織。

三、新疆生產建設兵團的現(xiàn)狀

新疆生產建設兵團（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級的權限，并在國民經濟和社會發(fā)展方面實行國家計劃單列。兵團的黨務和稅收事務由自治區(qū)分管，而行政、司法、經濟、財政等則由中央政府管理并依照國家法律自行管理內部的行政、司法事務。在統(tǒng)計方面，兵團的人口和面積一般都計入地方政府的統(tǒng)計中（兵團四個城市除外），但國民生產總值等則單獨列出，不計入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產建設兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團的司令部設在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉兼任。兵團黨委書記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書記，由中共中央和國務院直接任命，黨內級別為中央委員。兵團現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國和華士飛。

兵團的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對應，由相應的地委書記兼任師第一政委。師另設專職的政治委員和師長。

兵團的團級單位除了團場外，還有農場、牧場等，一般統(tǒng)稱為”農牧團場”，行政級別為縣處級。團場編以數(shù)字番號。四個師實行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。

在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區(qū)，設有三級公安局、檢察院、法院機構，如：兵團公安局－農八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團公安局－石河子市公安局（農八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來，軍團的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產建設兵團武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責權限，即兵役動員、預備役編組、民兵工作等。兵團的各支民兵應急反應分隊是新疆維護穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產建設兵團，已經走過了48年的歷程，經歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復的曲折道路?，F(xiàn)在正乘中央關于西部大開發(fā)決策的東風，昂首闊步進入新的大發(fā)展時期。歷史證明：新疆兵團不僅為建設新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻，而且具有不可估量的生命力，經受了困難、挫折等嚴峻的歷史考驗，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團過去和今后的歷史地位、兵團人的偉大獻身精神，應當?shù)玫椒蠚v史實際的評價。

四、新疆生產建設兵團的重要作用

(一)兵團已經成為新疆經濟建設的重要力量

發(fā)展經濟，既是兵團開發(fā)新疆、建設繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務，也是兵團自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團一直堅持不懈地進行經濟建設。早在兵團成立之前，為了減輕新疆各族人民負擔，部隊一進疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產運動，經過三年艱苦奮斗，為兵團成立奠定了物質基礎。兵團成立后，大規(guī)模進軍塔里木、準噶爾盆地，建農場、辦工廠、修學校，使荒無人煙的萬古荒原呈現(xiàn)生機勃勃的景象。兵團創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強拼搏、勇于和困難作斗爭的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團生產糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國內生產總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經濟力量，使自治區(qū)經濟實力更為強大，經濟更為繁榮。不僅如此兵團還承擔著本應由國家承擔的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費及社會事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進去，兵團經濟總量將更多，對自治區(qū)的貢獻也就更大。

(二)兵團是守衛(wèi)邊防、維護祖國領土完整的重要力量

兵團從成立到現(xiàn)在，一直忠實地履行著戍邊任務。中印邊界反擊戰(zhàn)時，兵團擔負了后勤支援任務，保證了后勤供應的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團立即抽調干部、職工、汽車及農機具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務，并承擔

三代!費用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個農牧團場，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農場帶，筑起了一條屯墾戍邊的國防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結束了長期以來外國不斷蠶食我領土的歷史，為維護祖國領土完整作出了歷史性的貢獻。幾十年來，兵團一直和人民解放軍邊防部隊，擔負著祖國西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務，定期巡邏、守土衛(wèi)國、保境安民。在當前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對新疆改革開放與經濟建設的貢獻更是功不可沒。

(三)兵團是保證新疆社會穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊就進行了英勇的平叛、剿匪斗爭，接著又投入建立地方政權、減租反霸、土地改革的運動，保證了新疆解放初期的社會穩(wěn)定。兵團成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進行了剿匪斗爭。對于長期存在的民族分裂與反分裂的斗爭，兵團始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點與當?shù)馗刹?、群眾一道，平?*，恢復社會秩序。兵團在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團的存在，本身就是對民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對兵團在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評價。

五．組織的特殊構成

“屯墾戍邊”的使命。兵團的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔著特殊的歷史使命”。兵團具有準軍事化的特點實行兵、師(局)、團、營、連、排、班的部隊體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會，計委等政府機構。同時，還要擔負一些所謂國家專政機關的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團是以漢民族為主的多民族農墾隊伍，據(jù)有關的統(tǒng)計，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國防的作用?！眱扇σ痪€”的布局。兵團的174個農牧團場大多是在”兩圈一線”的布局。兵團的174個農牧團場大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當時剿匪和今后的守邊任務，形成了點多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農場根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會反復出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災害和農產品大幅降價等因素的影響，已經實現(xiàn)基本脫貧的22個邊境農場就幾乎100%返貧。管理體制的混亂?，F(xiàn)今的兵團依然保留著濃厚的計劃經濟色彩，農耕都要實行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一價格等五統(tǒng)一的方式。指令性計劃占生產計劃的95%。團場承包者的收入中還包括要上交團場的各種費用，職工承擔了完全的土地風險。兵團管理機構則獲取了三方面的利潤: 土地租金、對投入生產要素的價格控制，對農業(yè)產出品的價格控制。因此，兵團土地契約形式著重于財富的再分配而不是財富的創(chuàng)造，對職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻】

[ 1] 新疆生產建設兵團史志編纂委員會.新疆生產建設兵團年鑒(2000)[ Z].北京:中國統(tǒng)計出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建設兵團統(tǒng)計年鑒》 編輯委員會編.新疆生產建設兵團統(tǒng)計年鑒.中國統(tǒng)計出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵團計委調研組.兵團經濟社會發(fā)展的突出問題分析和建議.載新疆農墾經濟，2003，(3).[ 5 ] 李新.新時期兵團邊境反貧困戰(zhàn)略的思考.載新疆農墾經濟，2005(7).(新疆兵團邊境農場戍邊使命與反貧困戰(zhàn)略協(xié)調研究成果)[ 6 ] 孫柯.后兵團時代的軍墾困境.載新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵團黨?？蒲刑?兵團農牧場改革探索.新疆科技衛(wèi)生出版社，1998.[ 8 ] 陳海泉.新疆兵團土地契約制度研究.新疆農業(yè)大學2005年碩士論文.[ 9 ] 李僚儀.新疆生產建設兵團法律地位研究.載新疆農墾經濟，1997，(2).[ 10]郭 剛.論新疆生產建設兵團的歷史地位和作用 [ J].石河子大學學報(哲學社會科學版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形勢下關于兵團性質的哲學思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵團史料選集》 第三輯(內部)，第 10 頁。

[13]《新疆生產建設兵團年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學出版社 1992年版

第四篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號

關于印發(fā)《2012 年兵團教研工作要點》的通知

各師教育局教研室，各直屬學校、二二二團學校：

現(xiàn)將《2012年兵團教研工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 2012年兵團教研工作要點

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結經驗展示成果，均衡發(fā)展全面推進

——2012年兵團教研工作要點

2012年恰逢義務教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務教育課程改革實施10年來的經驗、問題認真總結、疏理，把好的做法、經驗、成果加以展示，相互學習、交流和借鑒，以達到進一步深化改革，共同提高質量實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學習方式為目標，認真總結和挖掘第一輪課改成功經驗，特別是對2011年普通高考的總結與反思，進一步完善課改體系和具體操作，提高質量，確保兵團高中教育的優(yōu)勢。結合兵團基礎教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團教研工作要點。

一、加強政治學習，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施兵團教育規(guī)劃綱要，堅持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標，加強政治學習和理論學習，不斷豐富自身內涵，提高自身素質，切實履行好“研究、指導、管理、服務”的職能。

二、破解“雙語”教學難題，力爭初見成效

實行“雙語”教學是國家、自治區(qū)和兵團為推進少數(shù)民族地區(qū)文化教育進步的一項重要舉措，也是促進少數(shù)民族青少年學習交流先進文化、適應社會發(fā)展需要的民生工程，無論從政治、經濟、社會層面看都具有積極作用和現(xiàn)實意義。但在具體操作過程中卻面臨認識模糊、師資匱乏、措施不當?shù)壤щy。兵團已明確向國家相關部委承諾，用三年的時間，使兵團中小學雙語教學走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團實施雙語教學初見成效并穩(wěn)固推進的關鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點之一。為此，應努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學校領導和教師的認識教育工作外，重點做好學生和家長的宣傳教育工作，通過講事實、擺道理、現(xiàn)身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進而

積極配合，積極參與；二是嚴把師資入口關和加大師資培訓的力度。今后，招聘雙語教師嚴格從思想素質、語言能力和業(yè)務素質三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現(xiàn)有雙語教師培訓力度，實行“培訓上崗、不合格再培訓，再不合格調崗”的用人機制。三是注重質量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學教科研工作，在去年農三師兵團“雙語”教學現(xiàn)場會成功舉辦的基礎上，今年擇機舉辦“雙語”教學研討會，進一步探索“雙語”教學的有效模式和改進措施，切實把此項工作做實做好。

三、加強學前教育師資培訓和教科研工作

落實《新疆生產建設兵團關于發(fā)展學前教育的實施意見》，將學前教育納入基礎教育體系。實施《新疆生產建設兵團學前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團擴大學前教育資源規(guī)劃》和團場學前教育推進工程。由于歷史的原因，學前教育師資普遍存在低學歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標準還未出臺，沒有系統(tǒng)的課程體系和標準，更沒有相對成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學內容和活動都被列入收費范圍，嚴重影響了學前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學前教育中的師資培訓和教科研工作也作為工作重點之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機成熟，擬成立學前教育專業(yè)委員會，以加強此項工作。

四、進一步促進義務教育均衡發(fā)展

義務教育均衡發(fā)展不僅事關社會、人民對教育是否滿意，更事關每一個孩子是否享受到公平教育。實施《新疆生產建設兵團義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進義務教育學校標準化建設。目前單從學校硬件建設來看，學校之間的差異不大，但在內涵發(fā)展和辦學質量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負更為艱巨的任務。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優(yōu)質學校做好示范引領作用，教育教學更加開放，又要幫助薄弱學校以各自的優(yōu)勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學模式全面提高質量；二是處理好均衡發(fā)展過程中的“輸血”與“造血”的關系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當向薄弱學校傾斜，學校內部更要挖掘潛力，加強管理和教科研，注重內涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)勢互補，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實現(xiàn)各學校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實施新版義務教育課程標準

從今年秋季新學期開始，新版義務教育課程標準將正式啟用，中小學將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應做好以下四方面工作：

1、明確要求。認真做好配套教材的選用、教學工作考核指標體系的調整、教學條件和輔助資源的配置工作，保障新課標的實施；兵師教研部門要將新課標的實施作為今年及今后一個階段義務教育課程改革的重中之重，切實采取有效措施，將新課標的理念貫穿到教育教學的全過程，將新課標的各項要求落實到課程教學的各個環(huán)境，確保新課程標準吃得透、拿得準、落得實，確保新課標平穩(wěn)過渡。

2、組織學習。各級教研機構要率先學習新課標，深刻領會課標修訂的目的和意義，切實提高對課標的認識，增強對新課標實施的責任感和緊迫感。各級教研人員要認真對照新老課程標準，深入了解課程標準修訂的重點，進一步明確新課程標準實施的難點，科學制定各學科新課程標準的實施方案。

3、組織培訓。今年上半年要圍繞新課程標準實施，開展三個層面的培訓工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團組織開展新課程標準培訓者培訓；以學校學科教研組長為培訓對象，師組織開展骨干教研員培訓；以義務教育學校全體教師為對象，學校組織全員培訓；確保今年秋季開學前所有義務教育教師均經過新課程標準培訓。

4、強化落實。兵師教研和教育督導機構要將課程改革實施納入專項檢查和督導范圍，對課程方案的執(zhí)行、課程標準的實施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強檢查指導，進一步規(guī)范教學行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標實施的專項調研或檢查，為進一步安排部署新課程標準實施工作提供依據(jù)。

六、以提高質量為核心，深化義務教育課改，完善普通高中課改

義務教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應把這些課改的成果充分展示，并進行深化，特別是農牧團場學校，要結合自身實際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學思路和教學模式。杜朗口中學的教學模式雖然不能復制，也不能照搬，但對農村和農場學校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認真總結、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學效率和質量的有效模式和方法，加大課程建設、課題研究、專家指導的力度。進一步推進義務教育階段學業(yè)水平考試和綜合素質評價等改革。普通高中課改經過三年推進已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設、課堂教學改革、考試與評價、教學資源開發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學中不能科學系統(tǒng)地針對學生的學科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學計劃，一味地增加高考學科的課時，而其他對學生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時、減內容的不當做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學行為。今年對普通高中課改重點放在提高教師對培養(yǎng)學生學科能力和綜合能力的認識、提高教師對學生學習能力的評價水平、提高課堂教學的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進課堂教學，改變學習方式，以效率和質量切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，使所有普通高中能認真落實國家、自治區(qū)和兵團制定的課程方案、課程開設與管理，推進普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強中小學校德育科研和校園文化建設方面的研究

貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《新疆生產建設兵團關于新形勢下加強和改進中小學德育工作的意見》、《關于新形勢下加強中小學校園文化建設的意見》等。2011年10月兵團召開首屆兵團德育示范校和校園文化建設現(xiàn)場會，在受到表彰的兩批共37所兵團德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強國戰(zhàn)略和用社會主義核心價值觀引領一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領人是我們的責任，在校園文化建設方面，特別是在打造適合師生成長發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進而指導學校文化建設工作。

八、加強教研隊伍自身建設

一是加強自身素質建設，包括思想素質、業(yè)務水平和能力素質，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強制度建設，包括崗位職責、常態(tài)工作、學習調研、培訓提高、廉潔自律和準入等方面的制度；三是加強考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學教師培訓力度

國家和兵團花費巨資對中小學教師進行培訓，兵師教研部門肩負一定的培訓任務，在形式上堅持國家培訓、本級培訓和校本培訓相結合，在內容上更加注重針對性和實用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進一步加強學會工作

各學科專業(yè)委員會是一支重要的教學研究力量，兵師教研部門都要高度重視學會工作，并發(fā)揮其應有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機進行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠。兵團在新疆的經濟、社會中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團教研在兵團教育中也應發(fā)揮三大作用：智囊、引領、助推。切實把兵團教研打造成為“五個中心”即教育發(fā)展咨詢、服務中心，現(xiàn)代教育理論引領、轉化中心，教師專業(yè)成長指導、培訓中心，教育質量分析、診斷和改進中心。為進一步提高兵團中小學教育質量、推進新疆和兵團實施跨越式發(fā)展和長治久安貢獻我們的力量！

第五篇：新疆生產建設兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定

《新疆生產建設兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》 實 施 細 則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《新疆生產建設兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），推動兵團繼續(xù)教育事業(yè)健康有序地發(fā)展,制定本細則。第二條 本細則適用于兵團各類在崗專業(yè)技術人員。

第三條 繼續(xù)教育的任務是對專業(yè)技術人員的知識和技能不斷進行補充、更新、拓展和提高，改善知識結構，提高創(chuàng)新能力和參與國際競爭能力，為實現(xiàn)“發(fā)展壯大兵團，致富職工群眾”的工作目標提供人才保障和智力支持。

第四條 專業(yè)技術人員享有接受繼續(xù)教育的權利，并履行《規(guī)定》所確定的義務。

第二章 組織管理及職責

第五條 兵團各級人事部門是專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的主管部門。繼續(xù)教育在各級黨政的領導下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結合、分級分類管理的原則，依靠兵團繼續(xù)教育協(xié)會和行業(yè)主管部門,依托高等院校、科研院所、繼續(xù)教育基地開展工作。

各師晉升初、中級任職資格人員的繼續(xù)教育，由師人事部門指導、協(xié)調，并商師行業(yè)主管部門組織實施；兵直單位晉升初、中級任職資格人員的繼續(xù)教育，由兵團人事局指導、協(xié)調，行業(yè)主管部門組織實施；晉升高級任職資格人員的繼續(xù)教育，由兵團人事局指導、協(xié)調，并與行業(yè)主管部門共同組織實施。

第六條 兵團人事局負責全兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的宏觀管理。主要職責是制定兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃、計劃、政策、制度及實施意見；協(xié)調、指導、檢查、監(jiān)督、評估各師、各部門的繼續(xù)教育工作；組織兵團繼續(xù)教育的理論研究、經驗交流、表彰先進等活動；負責兵團高級研修班、進修班的組織管理；負責兵團級繼續(xù)教育基地資格審查認定和跟蹤管理；組織、審定、編寫兵團繼續(xù)教育公共科目教材；負責繼續(xù)教育管理干部隊伍的建設。

第七條 各師人事部門對所在師的繼續(xù)教育工作進行綜合管理。根據(jù)兵團繼續(xù)教育總體規(guī)劃,制定本師繼續(xù)教育規(guī)劃、計劃，組織、宣傳和實施繼續(xù)教育法規(guī)、政策、制度等；協(xié)調、指導、檢查、監(jiān)督本師繼續(xù)教育工作；審查認定本師繼續(xù)教育基地資格并指導其開展工作；按照《規(guī)定》要求，加強管理，積極開展宣傳、咨詢等活動。

第八條 團場人事部門要認真貫徹落實繼續(xù)教育的法規(guī)、政策、制度等，根據(jù)兵、師規(guī)劃，制訂本團繼續(xù)教育計劃；督促、檢查本團繼續(xù)教育工作。

第九條 兵團各行業(yè)主管部門根據(jù)兵團繼續(xù)教育總體規(guī)劃和有關政策、規(guī)章制度及專業(yè)技術人員的現(xiàn)狀和能力建設、隊伍建設要求，負責制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的繼續(xù)教育規(guī)劃；組織編寫和審定本行業(yè)繼續(xù)教育大綱和教材等。

第十條 各單位根據(jù)《規(guī)定》等政策要求，結合單位實際，統(tǒng)一安排專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，并做好繼續(xù)教育政策、規(guī)定的宣傳工作，保證專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間，提供必要的學習經費，積極為專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件；對本單位的繼續(xù)教育進行組織管理和考核登記，并指定專人負責繼續(xù)教育工作。

第十一條 實行人事代理的專業(yè)技術人員，由人事代理部門負責其繼續(xù)教育的組織、考核、登記等工作。

第十二條 高等院校、科研院所在做好本單位繼續(xù)教育工作的同時，要面向全兵團提供繼續(xù)教育服務。鼓勵社會團體、學術組織在繼續(xù)教育主管部門的指導下，開展繼續(xù)教育活動，融通信息、提供咨詢，促進橫向聯(lián)合和經驗交流。

第三章 內容、形式和時間

第十三條 繼續(xù)教育的內容要有針對性、實用性和先進性。要緊緊圍繞兵團產業(yè)結構調整，根據(jù)專業(yè)、崗位和科研、生產中急需解決的問題，結合各單位和專業(yè)技術人員的實際情況，學習新理論、新知識、新技術、新技能、新方法、新信息（以下簡稱六新教育）；要根據(jù)社會主義市場經濟和現(xiàn)代科學技術發(fā)展的需要，突出行業(yè)法律法規(guī)、公共科目、專業(yè)科目的學習。

繼續(xù)教育公共科目通用教材由國家人事部或兵團人事局指定，繼續(xù)教育教材應根據(jù)國家有關部門指定的科目指南選定。根據(jù)社會和科技的發(fā)展，兵團人事局按照國家科目指南，及時更新公共科目；對國家沒有出臺科目指南的行業(yè)，業(yè)務主管部門可根據(jù)本行業(yè)的發(fā)展方向，按照“六新教育”的內容和對專業(yè)技術人員的素質要求編制專業(yè)課教材或指南。各師、各部門在安排繼續(xù)教育培訓內容時，與專業(yè)課同步設置，并完成規(guī)定的學時。

第十四條 繼續(xù)教育應當根據(jù)專業(yè)和層次，采取多種形式的培訓方式。有針對性地舉辦補充型、拓展型和提高型的培訓班、進修班、研討會或學術講座；到教學、科研、生產單位研修；參加國內外學術會議、學術講座和出國進修；參加本專業(yè)或相近專業(yè)本科以上的學歷教育及其它形式的繼續(xù)教育。

第十五條 專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的周期為三至五年。一個周期內學習時間可集中使用，也可分散使用。超過一個周期規(guī)定學時的超額部分，只能視為一個周期的學時，不再另行計算。各行業(yè)規(guī)定的學時數(shù)高于《規(guī)定》要求的，按各行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育脫產學習每年累計不得少于12天；衛(wèi)生專業(yè)技術人員每年要完成國家、兵團繼續(xù)醫(yī)學教育所規(guī)定的學分。參加本專業(yè)或相近專業(yè)本科以上學歷教育（不包括專業(yè)證書班等內部學歷），畢業(yè)三年內，可憑畢業(yè)證書換發(fā)《繼續(xù)教育證書》。其它培訓學習，可憑結業(yè)證書或學分證明按照有關規(guī)定記入學分。繼續(xù)教育專業(yè)科目學習不少于總學時的2／3，公共科目學習不少于總學時的1／3。

第四章 基地管理

第十六條 繼續(xù)教育基地是各類專業(yè)技術人員進行知識更新、補充、拓展和提高業(yè)務素質的學習、進修場所，是專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的綜合培訓機構。繼續(xù)教育基地不改變原來的隸屬關系，但在業(yè)務上接受主管部門的領導和人事部門的指導、監(jiān)督和檢查。第十七條 繼續(xù)教育基地的任務

（一）承擔各類專業(yè)技術人員的崗前崗后培訓（含本行業(yè)法律法規(guī)、公共科目、專業(yè)科目），也可承擔繼續(xù)教育專題項目和專業(yè)技術人員任職（職業(yè)、執(zhí)業(yè)）資格考試輔導。

（二）按照規(guī)定的內容和范圍開展繼續(xù)教育培訓，也可根據(jù)需要建立教學分點，但要納入本基地管理。

（三）按要求提交培訓計劃、工作安排情況和培訓工作總結。每年年底將本計劃的執(zhí)行情況和下一的培訓計劃，書面報告行業(yè)主管部門和人事部門。

（四）建立師資庫，形成穩(wěn)定的專兼職相結合的骨干教師隊伍。加強師資隊伍培訓，提高教師隊伍水平。

（五）積極發(fā)展電化教學，運用現(xiàn)代化教學手段為繼續(xù)教育服務。有條件的，要注重發(fā)展遠程教育，以擴大繼續(xù)教育受益面。

（六）不斷完善各項管理制度，主要包括：教學組織管理、學員考核管理、辦班收費管理、后勤生活管理、培訓證書登記、培訓效果評估等制度。

（七）面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，堅持學以致用、按需施教和講求實效的原則，按照完善繼續(xù)教育制度和構建終身教育體系精神，服務“科教興兵團”和“人才強兵團”戰(zhàn)略，逐步形成市場需求為導向，行政調控為指導，單位自主、個人自覺的繼續(xù)教育運行機制。第十八條 繼續(xù)教育基地應具備的條件

（一）有健全的管理機構以及從事繼續(xù)教育工作的專（兼）職人員；

（二）有從事本專業(yè)繼續(xù)教育工作的專（兼）職教師。專（兼）職教師應該是理論水平較高、實踐經驗豐富且擔任中級以上專業(yè)技術職務的人員；

（三）有健全的各項管理制度；

（四）有固定的場地和必要的設施設備。第十九條 繼續(xù)教育基地的管理

（一）兵團人事局宏觀管理全兵團的繼續(xù)教育基地。組織繼續(xù)教育基地負責人和師資培訓；確定繼續(xù)教育公共科目課程；總結交流繼續(xù)教育基地工作經驗，表彰和獎勵先進單位和個人；審定公布兵團級繼續(xù)教育基地；統(tǒng)一制發(fā)《新疆生產建設兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地》牌匾和《新疆生產建設兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地登記證書》。

（二）具備條件的單位可申報繼續(xù)教育基地。申報單位須填寫《兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地申報表》，報兵、師人事部門審批。

（三）各師人事局負責管理本師的繼續(xù)教育基地。指導本師繼續(xù)教育基地開展繼續(xù)教育活動；組織本師繼續(xù)教育基地負責人和師資培訓；總結交流本師繼續(xù)教育基地工作經驗，表彰和獎勵本師先進繼續(xù)教育基地和個人；審定公布本師的繼續(xù)教育基地，各師原則上只建1-2所繼續(xù)教育基地。

（四）凡經認定的繼續(xù)教育基地，應嚴格按照確定的專業(yè)科目、培訓層次和培訓項目進行培訓。確需增加專業(yè)和提高層次的，應填寫《新疆生產建設兵團專業(yè)技術人員繼續(xù)教育辦班申報表》，經批準后辦班。任何非繼續(xù)教育基地的單位和個人，都不得借用繼續(xù)教育的名義開展繼續(xù)教育培訓活動。

（五）兵、師人事部門和行業(yè)主管部門，定期檢查繼續(xù)教育基地的工作情況。對不按規(guī)定開展繼續(xù)教育工作，培訓目標不明確，教學管理混亂，教學質量低劣，借繼續(xù)教育名義亂辦班、亂收費的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、限期整改或取消資格的處理。

（六）繼續(xù)教育基地要嚴格按照自治區(qū)物價行政部門的規(guī)定收取繼續(xù)教育培訓費用。

第五章 證書登記管理辦法

第二十條 繼續(xù)教育證書的管理

（一）《繼續(xù)教育證書》和《繼續(xù)教育培訓合格證書》由兵團人事局統(tǒng)一印制。

（二）《繼續(xù)教育證書》的發(fā)放，要登記造冊。參加繼續(xù)教育培訓的專業(yè)技術人員要填寫《繼續(xù)教育登記表》，培訓機構應將參加培訓情況記錄在表，并接受上級部門的監(jiān)督、檢查?！独^續(xù)教育培訓合格證書》由專業(yè)技術人員個人保管，《繼續(xù)教育證書》和《繼續(xù)教育登記表》由所在單位保管。

（三）《繼續(xù)教育證書》應妥善保管，遺失、損壞或填滿，應及時到原發(fā)證機關申請補發(fā)。

（四）各師、各行業(yè)主管部門、各單位和繼續(xù)教育基地，要定期對專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況進行考核，并將考核結果在繼續(xù)教育證書上登記，作為專業(yè)技術人員考核、職務晉升、聘任、執(zhí)業(yè)、從業(yè)的必備條件之一。第二十一條 繼續(xù)教育證書的登記

（一）《繼續(xù)教育證書》登記內容，包括專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的學習內容、形式、時間以及考核（考試）成績等。行業(yè)主管部門要積極推行學分登記制度。

（二）參加在職學歷教育，可憑學校出具的學習成績單登記學分。但使用成績單登記學分者，畢業(yè)后不得再憑畢業(yè)證換發(fā)《繼續(xù)教育證書》。

（三）參加自學的專業(yè)技術人員，憑考核（考試）結果按照繼續(xù)教育內容進行登記。

（四）在繼續(xù)教育基地參加統(tǒng)一學習的，由繼續(xù)教育基地負責在《繼續(xù)教育培訓合格證書》內登記。

（五）參加其它形式學習的，由專業(yè)技術人員所在單位憑有效學習證明資料在《繼續(xù)教育證書》登記欄內登記，并加蓋單位印章。第二十二條 繼續(xù)教育證書的驗證

（一）每年6月份為驗證時間。兵直單位由行業(yè)主管部門驗證；無主管部門的單位由兵團人事局驗證；各師、院校的驗證工作由各師、院校人事部門負責。驗證時，要檢查填寫內容是否符合規(guī)定和事實，學分或學時是否符合要求。驗證結果要如實填在《繼續(xù)教育證書》的“驗證登記欄”內，并加蓋驗證單位印章。

（二）憑畢業(yè)三年內的本科以上畢業(yè)證書或達到學分、學時要求的學習證明資料，可以換發(fā)《繼續(xù)教育證書》。從畢業(yè)時間算起，所換證書三年內有效。晉升高級任職資格的人員，由各師、院校、部門和單位的人事部門統(tǒng)一到兵團人事局辦理換發(fā)手續(xù)；晉升初、中級任職資格的人員，按照隸屬關系，分別由各師、院校和行業(yè)主管部門辦理換發(fā)手續(xù)。換證工作只在每年6月份進行。

（三）晉升專業(yè)技術職務任職資格時，有關部門要對《繼續(xù)教育證書》進行復驗。兵直單位晉升中、初級任職資格的，由兵團系列職改辦復驗；晉升高級任職資格的，由兵團職改辦復驗。各師晉升中、初級任職資格的，由師職改辦復驗；晉升高級任職資格的，由師職改辦匯總后送兵團職改辦復驗。復驗除檢查證書的填寫內容和學時、學分外，還要檢查有關證明材料，復驗結果填寫在《繼續(xù)教育證書》的“驗證登記欄”內，并加蓋復驗單位印章。

第六章 經 費

第二十三條 兵、師、團要按照《規(guī)定》要求，在取得同級財務支持的同時，利用多種渠道籌措繼續(xù)教育經費，保證繼續(xù)教育正常開展，重點保證高層次人才和緊缺人才有關經費的投入。

第二十四條 各企事業(yè)單位要保證繼續(xù)教育經費，不得低于國家規(guī)定標準，所需費用從職工教育經費中列支。

第二十五條 繼續(xù)教育基地的培訓經費，主要靠“以班養(yǎng)班”和開展有償培訓的形式進行籌措。

第七章 管理制度

第二十六條 考核制度

各單位要對專業(yè)技術人員完成繼續(xù)教育的情況和效果進行考核，并作為專業(yè)技術人員職務晉升、聘任和執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格注冊的必要依據(jù)。專業(yè)技術人員須向人事（職改）部門提交由人事部門審驗合格的《繼續(xù)教育證書》或《繼續(xù)教育培訓合格證書》，方可申報評審專業(yè)技術職務任職資格。各單位要嚴格執(zhí)行《規(guī)定》第七條“專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育應當履行有關義務”的規(guī)定，對沒有完成繼續(xù)教育的專業(yè)技術人員不予聘任。通過全國統(tǒng)一組織的各類任職（職業(yè)、執(zhí)業(yè)）資格考試并取得資格證書的專業(yè)技術人員，用人單位必須審核其繼續(xù)教育完成情況后，方可聘任相應的專業(yè)技術職務。第二十七條 評估制度

各級人事部門對行業(yè)主管部門和下屬人事部門的繼續(xù)教育工作進行評估；行業(yè)主管部門對所屬企事業(yè)單位的繼續(xù)教育工作進行評估。評估內容包括：組織管理、宣傳教育、規(guī)劃制定、制度建設、經費落實、社會效益和經濟效益等。對評估不合格的部門和單位，提出批評并責令其限期改正。

各級人事部門要會同行業(yè)主管部門對繼續(xù)教育基地進行定期評估。評估內容包括：組織領導、規(guī)劃計劃實施、師資隊伍建設、設施設備配置、經費使用管理、政策落實、制度建設、培訓效果等。對評估不合格的基地，責令其限期改正，限期不改或不具備條件的繼續(xù)教育基地，由認定部門取消資格。第二十八條 備案制度

繼續(xù)教育基地或行業(yè)主管部門要及時向人事部門報送培訓計劃，進行審批、備案，經批準后，方可按照計劃組織培訓。每期培訓開班3日內，繼續(xù)教育基地要將參培人員花名冊報送人事部門和行業(yè)主管部門備案。未按要求報備的，不予辦理發(fā)證等有關手續(xù)。第二十九條 統(tǒng)計制度

統(tǒng)計內容包括：接受繼續(xù)教育的人數(shù)、時間、內容、形式、經費投入、基地建設、師資隊伍等基本情況。各師、院校、行業(yè)主管部門和繼續(xù)教育基地對繼續(xù)教育情況進行全面統(tǒng)計，并于每年12月底前報送兵團人事局。第三十條 獎懲制度

（一）對在繼續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人，由師以上人事部門給予表彰和獎勵；專業(yè)技術人員在繼續(xù)教育中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的，單位予以表彰和獎勵。

專業(yè)技術人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育任務、未履行繼續(xù)教育義務或不服從單位學習安排的，所在單位應根據(jù)不同情況，給予通報批評、責令退還學習費用等處理，情節(jié)嚴重的，給予不許申報任職資格和緩聘、解聘專業(yè)技術職務等處理。

（二）師以上人事部門要加強繼續(xù)教育管理，對不按《規(guī)定》要求履行職責的單位，給予警告、批評等處理，并責令限期改正。對直接責任人，給予通報批評或行政處分。

（三）繼續(xù)教育行政管理人員在繼續(xù)教育管理工作中，不履行職責或玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其所在單位及上級主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對直接責任人依據(jù)有關規(guī)定給予相應處分。

（四）人事部門、行業(yè)主管部門、繼續(xù)教育基地和企事業(yè)單位的工作人員，在繼續(xù)教育的證書發(fā)放、登記、驗證和考核、考評等工作中，弄虛作假的，由有關部門依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。

第三十一條 專業(yè)技術人員對侵害其接受繼續(xù)教育權利而發(fā)生爭議的，按人事爭議仲裁有關規(guī)定處理。

第八章 附 則

第三十二條 行政機關和人民團體中從事專業(yè)技術工作的人員，參照本細則執(zhí)行。

第三十三條 各師人事部門可根據(jù)本細則制定具體實施辦法，兵團人事局及行業(yè)主管部門下發(fā)的有關政策與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行。第三十四條 本細則由兵團人事局負責解釋。第三十五條 本細則自下發(fā)之日起實施。