第一篇：湛郎街道2010年招商引資工作意見及考核辦法

湛工委字[2011] 12 號

中共湛郎街道工作委員會 湛郎街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《湛郎街道2011年開放型經(jīng)濟(jì)

工作意見及考核辦法》的通知

街道各辦、各社區(qū)居委會：

現(xiàn)將《湛郎街道2011年開放型經(jīng)濟(jì)工作意見及考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共袁州區(qū)湛郎街道工作委員會 袁州區(qū)湛郎街道辦事處

二○一一年四月十九日

湛郎街道2011年開放型經(jīng)濟(jì)工作意見及考核辦法

街道各辦、各社區(qū)居委會：

為了加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快提高我街經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)袁字[2011]15號文件《袁州區(qū)2011年發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作意見》和考核辦法精神，結(jié)合我街實(shí)際情況，特制定我街開放型經(jīng)濟(jì)工作意見及考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以壯大我街稅源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，以引進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)和境外資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，以擴(kuò)大開放為動力，以效益為中心，為企業(yè)搭建平臺鋪設(shè)綠色通道，為實(shí)現(xiàn)我街經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對開放型經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道成立開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨招商引資小分隊(duì)，由工委書記張龔任第一組長，工委副書記、辦事處主任章臨宜任第一副組長。工委委員、武裝部長劉勇任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長。張文保、李建剛、鐘鳳秀、周學(xué)林、張炳發(fā)、周錦平、羅慶

東、江麗為成員。下設(shè)招商引資辦公室，由張文保任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作，殷少軍、夏寧、陸慧麗為招商小分隊(duì)成員專職離崗招商。街道安排2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行專款專用。各社區(qū)居委會成立相應(yīng)的招商引資工作協(xié)調(diào)小組，也要優(yōu)先保障招商工作經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化招商聯(lián)絡(luò)處隊(duì)伍建設(shè)，選派一批懂招商、能招商、會招商、肯吃苦的干部充實(shí)到聯(lián)絡(luò)處。在繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、全民齊招商的基礎(chǔ)上，借助袁州同鄉(xiāng)會，袁州商會、袁州經(jīng)濟(jì)合作會等平臺，充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以親招商、以情招商、以誠招商，并積極鼓勵在外袁州籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

三、任務(wù)指標(biāo)

1、確保完成區(qū)政府下達(dá)引資任務(wù)５000萬元人民幣，外資任務(wù)100萬美元。引進(jìn)5000萬元以上進(jìn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目1 個。

2、各社區(qū)居委會確保完成引進(jìn)街外資金100萬元人民幣，其中區(qū)外資金在100萬元人民幣以上或引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資超過了50萬元的工業(yè)項(xiàng)目，都可視為完成全年任務(wù)。

3、各社區(qū)向上級部門爭取無償撥款10萬元以上，也可 視為完成全年任務(wù)。

四、主要措施

開放型經(jīng)濟(jì)工作是湛郎跳出街道求發(fā)展，振興湛郎經(jīng)濟(jì)的重要工作，為此全街上下必須牢固樹立以經(jīng)濟(jì)工作為中心的意識，切實(shí)把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之中。

1、實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，全體干部參與抓，常年有人外出招商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須輪流外出招商，每人每月不少于7天。重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)藥、鋰電、機(jī)電、建材、油茶和金融、物流、高等職業(yè)教育等高端服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定期梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)升級。

2、實(shí)行招商引資調(diào)度制。街道將每月召開招商引資調(diào)度會，做到每月一報表，每季一交帳，年終交總帳。分析及研究解決引資中出現(xiàn)的各種問題，及時掌握通報引資工作進(jìn)展情況。辦事處將對在項(xiàng)目引進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題主動及時協(xié)調(diào)。企業(yè)辦、財(cái)稅辦、綜治辦要為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境，主動做好助商、安商工作。各社區(qū)如有招商信息必須第一時間與招商辦報告，并做好跟蹤服務(wù)工作。

3、實(shí)行招商引資獎罰制。街道辦事處依據(jù)社區(qū)和街道

干部、職工招商引資工作的成效進(jìn)行獎罰。首先，對招商引資成果顯著的社區(qū)居委會和個人進(jìn)行獎勵。一是對評為全街招商引資的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行獎勵；二是對引進(jìn)單個工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入100萬元以上的單位和個人進(jìn)行獎勵；三是對招商引資中介人進(jìn)行獎勵。其次，對未完成招商引資任務(wù)的社區(qū)居委會和個人進(jìn)行處罰。凡當(dāng)年沒有完成招商引資任務(wù)80%的社區(qū)居委會，其單位和主要領(lǐng)導(dǎo)年度不予評先。

4、實(shí)行全民招商制。動員全社會力量積極參與招商引資工作，在全街營造招商引資的濃厚氛圍。一是經(jīng)常組織招商引資小分隊(duì)外出招商；二是鼓勵干部保職離崗招商，對保職離崗人員按區(qū)政府的獎勵辦法進(jìn)行獎勵，引進(jìn)入工業(yè)園項(xiàng)目的，當(dāng)年工資福利照常發(fā)放；三是招聘社會招商員進(jìn)行招商。充分發(fā)揮社會各界人士參與招商引資的積極性，社會招商員引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，同樣享受區(qū)政府的獎勵政策。

5、實(shí)行招商引資環(huán)境亮相制。一是加大對投資環(huán)境的整治力度，對破壞投資環(huán)境的人和事“黑”下臉來查處，決不姑息遷就；二是開展企業(yè)對社區(qū)居委會及職能部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量評比活動。對服務(wù)質(zhì)量的好、壞予以通報，社區(qū)對本社區(qū)內(nèi)企業(yè)動向要做到心中有數(shù)，特別是對有意向

進(jìn)入工業(yè)園發(fā)展的企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)系，積極做好推介入園工作，凡是企業(yè)向招商辦反映社區(qū)在工作中存在不作為或街道內(nèi)企業(yè)被其他單位引入工業(yè)園區(qū)等行為的社區(qū)要向街道黨工委、辦事處說明原因。

四、獎勵辦法

（一）對個人：

1、對離崗招商人員當(dāng)年引進(jìn)入園企業(yè)的可發(fā)當(dāng)年工資福利或享受中介獎；

2、對在職干部（含社區(qū)干部）可享受中介獎，企業(yè)產(chǎn)生的稅收，當(dāng)年街道，個人按8:2分成計(jì)獎；

3、社會招商人員享受中介獎。

（二）對社區(qū)：

1、招商企業(yè)所產(chǎn)生的稅收，街道與社區(qū)按8:2分成計(jì)任務(wù)。

2、社區(qū)向街道交納招商押金3000元，若完成招商任務(wù)，押金原數(shù)返還，否則將扣除押金。

五、考核辦法

（一）考核對象

各社區(qū)居委會，街道全體干部、職工

（二）考核范圍

1、引進(jìn)境外客商和國內(nèi)國有、集體、私營、個體以及其他經(jīng)濟(jì)類型組織來我街合資或獨(dú)資興辦的各類企業(yè)。

2、向中央和省、市、區(qū)主管部門爭取到無償撥款資金的。

（三）項(xiàng)目引進(jìn)地點(diǎn)

市區(qū)工業(yè)園區(qū)、彬江工業(yè)園區(qū)、本街范圍內(nèi)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)等。

（四）考核辦法

由街道開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收，具體辦法：

1、實(shí)績計(jì)算，以生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入計(jì)算實(shí)績。

2、聯(lián)合引進(jìn)的項(xiàng)目引進(jìn)人認(rèn)定：屬聯(lián)合引進(jìn)的項(xiàng)目，可有多個引進(jìn)人，但該項(xiàng)目投資額必須達(dá)到或超過多個單位任務(wù)的總和。另外，獎勵時只獎給第一引進(jìn)人。

3、對招商引資工作實(shí)行按年度考核，并及時兌現(xiàn)獎懲。對中介人的獎勵，只一次性按引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際投資額給予獎勵。

4、對2011年度在袁州區(qū)已辦理工商、稅務(wù)登記(計(jì)我 街任務(wù))的一、二產(chǎn)業(yè)以及固定資產(chǎn)投入500萬元以上的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行審核。

5、引進(jìn)區(qū)外資金，且固定資產(chǎn)投入30萬元以上的項(xiàng)目（區(qū)內(nèi)資金投入第一、二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)在50萬元的項(xiàng)目可計(jì)引資任務(wù)，但不計(jì)獎，不參與評先）。

6、引進(jìn)境外資金，從事一、二產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，按當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的1：2比例計(jì)引資任務(wù)，可計(jì)獎；從事第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，按當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的1:1比例計(jì)引資任務(wù)，可計(jì)獎。

7、引進(jìn)項(xiàng)目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，如高危行業(yè)，的，有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目，既不計(jì)任務(wù)，也不計(jì)獎。

8、中介人和引資單位的認(rèn)定：首次把外商介紹給我街洽談本項(xiàng)目的人為該項(xiàng)目的中介人；引資單位是第一次接待外商的單位，或?yàn)橥馍烫峁┏^本單位職能服務(wù)的單位，必須在街道招商辦填寫《招商引資中介服務(wù)確認(rèn)表》認(rèn)可后，方可認(rèn)定為引資單位或中介人，如有爭議，由街道開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組征求外商意見后確定。

9、經(jīng)年終考核，對完成招商引資任務(wù)的居委會，計(jì)招商引資崗位責(zé)任制滿分，按獎勵條款兌現(xiàn)。對差額完成任務(wù)的按所欠比例扣減招商引資崗位責(zé)任得分。對完成招商引資任務(wù)低于60%的社區(qū)居委會通報批評。10、100萬以上的投資項(xiàng)目由區(qū)招商局認(rèn)定實(shí)際投資額及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，100萬以下的項(xiàng)目由街道招商辦認(rèn)定（只計(jì)任務(wù)不計(jì)獎）。如2011年袁州區(qū)招商引資獎勵標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，參照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

11、有關(guān)宜春中心城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目和獎勵規(guī)定見附件2。

12、對虛報引資額或驗(yàn)資中弄虛作假的行為，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)查處。

附件：

1、2011年招商引資項(xiàng)目驗(yàn)資辦法

2、袁字[2011]15號文件有關(guān)招商引資獎勵規(guī)定

主題詞：開放型經(jīng)濟(jì) 工作意見 考核辦法 通知

報 送：區(qū)招商辦 袁州區(qū)湛郎街道辦事處辦公室 2011年4月19日印發(fā)

共印12份

附件1

2011年招商引資項(xiàng)目驗(yàn)資辦法

一、驗(yàn)資程序：由各引資單位申報，外經(jīng)委初審，最后由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門核準(zhǔn)驗(yàn)資結(jié)果。

二、驗(yàn)資范圍：

一產(chǎn)（油茶、綜合農(nóng)業(yè)境外資金投資項(xiàng)目）

二產(chǎn)（采石廠、磚廠、沙廠、小水泥廠、煤礦、花炮廠等高危行業(yè)、有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目除外）

三產(chǎn)綜合商業(yè)項(xiàng)目、物流項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目、歌廳、餐廳、酒樓、洗浴場所等單純性商業(yè)項(xiàng)目除外）。

三、所需材料

1、項(xiàng)目申報表；

2、項(xiàng)目合同（原件、復(fù)印件）；

3、稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）；

4、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

5、房屋及土建工程的工程決算書及付款發(fā)票（原件、復(fù)印件）；

6、設(shè)備清單、發(fā)票（原件、復(fù)印件）；

7、企業(yè)帳本及財(cái)務(wù)報表。

四、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)有發(fā)票的由企業(yè)提供帳本和發(fā)票，并由考核單位實(shí)地審核計(jì)算，無發(fā)票的按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

1．房屋：輕鋼結(jié)構(gòu)

每平方米300元；

磚混結(jié)構(gòu) 每平方米500元； 框架結(jié)構(gòu) 每平方米700元； 圍 墻 每米200元；

2．路面和場地硬化： 每平方米100元； 3．機(jī)械設(shè)備：

按國內(nèi)網(wǎng)上點(diǎn)擊同類設(shè)備最低價計(jì)算，舊設(shè)備按網(wǎng)上點(diǎn)擊的國內(nèi)同類設(shè)備最低價新舊程度折舊計(jì)算。

注：土建工程未竣工的，按工程進(jìn)度和付款發(fā)票計(jì)算。

附件2：

袁字[2011]15號

中共宜春市袁州區(qū)委

宜春市袁州區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《袁州區(qū)2011年發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場（街道）黨委（工委）、人民政府（辦事處），區(qū)委各部門，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《袁州區(qū)2011年發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共宜春市袁州區(qū)委 宜春市袁州區(qū)人民政府

2011年4月8日

袁州區(qū)2011年發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作意見

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全市開展產(chǎn)業(yè)升級活動的初始之年，同時也是也袁州實(shí)現(xiàn)“三年同步進(jìn)入全省、全市第一梯隊(duì)”趕超發(fā)展目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。為全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委三屆十三次全體擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步提升全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作水平，加速實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)，特提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “三年同步進(jìn)入全省、全市第一梯隊(duì)” 的趕超目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，聚焦符合市、區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，做大規(guī)?？偭?，提升項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、奮斗目標(biāo)

力爭實(shí)現(xiàn)“3515”目標(biāo)，即實(shí)際利用外資3200萬美元，引進(jìn)區(qū)外工業(yè)資金32億元人民幣，出口創(chuàng)匯5000萬美元，項(xiàng)目建設(shè)力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目100個，合同資金100億元，袁州醫(yī)藥工業(yè)園新增固定資產(chǎn)投資5000萬元以上開工項(xiàng)目50個。

三、工作措施

（一）加大產(chǎn)業(yè)招商力度，引大引強(qiáng)，促推開放型經(jīng)濟(jì)再上新臺階

1.明確招商重點(diǎn)。立足醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、教育園區(qū)、袁州新城區(qū)等四個平臺，充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，以長三角、閩三角、珠三角及北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主攻方向。重點(diǎn)引進(jìn)醫(yī)藥、鋰電、機(jī)電、建材、油茶和金融、物流、高等職業(yè)教育等高端服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定期梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè) 升級。立足招大商、引大資的原則，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)以及上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品代表等規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、科技水平較高的重點(diǎn)企業(yè)。

2.強(qiáng)化招商隊(duì)伍。27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和18個有關(guān)部門為招商主體力量，要成立由“一把手”任隊(duì)長的招商小分隊(duì)，并配備專職招商人員3—5名。強(qiáng)化招商聯(lián)絡(luò)處隊(duì)伍建設(shè)，選派一批懂招商、能招商、會招商、肯吃苦的干部充實(shí)到聯(lián)絡(luò)處。在繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、全民齊招商的基礎(chǔ)上，借助袁州同鄉(xiāng)會，袁州商會、袁州經(jīng)濟(jì)合作會等平臺，充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以親招商、以情招商、以誠招商，并積極鼓勵在外袁州籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.保障工作經(jīng)費(fèi)。蘇州、溫州、東莞、泉州每個招商聯(lián)絡(luò)處在財(cái)政年度預(yù)算內(nèi)安排工作經(jīng)費(fèi)20萬元。

（二）加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，加速推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)升級步伐

按照“簽約項(xiàng)目促落戶、落戶項(xiàng)目促開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)標(biāo)”的要求，加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)提高項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。由區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工作。

1.實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制。對于新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，均明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一個服務(wù)單位掛點(diǎn)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目開工建設(shè)，力促項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

2.建立健全項(xiàng)目供地機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地和先開工、先供地的原則，項(xiàng)目必須在土地交付使用后3個月內(nèi)開工建設(shè)，對交付土地但在3個月內(nèi)未開工的項(xiàng)目用地，可采取置換方式，將土地優(yōu)先供給急需開工的項(xiàng)目。實(shí)行重大項(xiàng)目優(yōu)先供地制。固定資產(chǎn)投入2億元人民幣或固定資產(chǎn)投入500萬美元以上外資的項(xiàng)目，或經(jīng)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意落戶工業(yè)園的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先供地，供地成本的缺口部分可在項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的稅收中優(yōu)先補(bǔ)足。

3.實(shí)行項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入與用地面積掛鉤核算制。項(xiàng)目按照每畝土地投資額不少于100萬元的原則予以供地，對未達(dá)到要求的，由招商引資單位負(fù)責(zé)補(bǔ)齊投資額不足部分或負(fù)責(zé)收回多供的土地。

4.依法清收處置閑置土地。對圈大建小、圈而不建的企業(yè)，堅(jiān)決依法清理土地。同時，對擅自改變土地性質(zhì)問題，將依法嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

（三）優(yōu)化環(huán)境，加速建設(shè)，全力做大做強(qiáng)工業(yè)園發(fā)展平臺

1.不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。提高行政審批效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提高行政審批效能的要求，做好行政審批“兩集中、兩到位”工作，加快電子政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，按照特事特辦、急事急辦、難事快辦、限時辦結(jié)的原則，簡化審批手續(xù)。對投資1000萬美元或1億元人民幣以上的項(xiàng)目，安排專人負(fù)責(zé)行政審批手續(xù)；對除上報國家、省有關(guān)部門審批的項(xiàng)目外，所有項(xiàng)目必須在7天內(nèi)辦結(jié)。嚴(yán)把入企檢查關(guān)。進(jìn)一步執(zhí)行涉企收費(fèi)“三零兩減半”和入企檢查備案制度，除涉及刑事案件、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)檢查外，入企檢查必須報區(qū)行政服務(wù)中心批準(zhǔn)。健全投訴受理、處理、督

查和舉報獎勵制度，對損害投資環(huán)境做到有訴必受、有案必查，一查到底，從嚴(yán)處理，營造重商、安商、親商的良好氛圍。加大項(xiàng)目施工整治力度。堅(jiān)決依法打擊強(qiáng)攬工程等不法行為，切實(shí)維護(hù)開工建設(shè)環(huán)境。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目入園制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各招商小分隊(duì)必須引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶區(qū)工業(yè)園。對落戶園區(qū)的重大項(xiàng)目所產(chǎn)生的稅收，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所引進(jìn)的，工業(yè)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按2:8分成；是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)直部門共同引進(jìn)的，工業(yè)園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按5:5分成。

3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭報批土地4000畝，新增平整土地3500畝，切實(shí)提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力。鼓勵客商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民間資本在工業(yè)園投資建設(shè)兩層或兩層以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，幫助產(chǎn)業(yè)配套、高新技術(shù)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立袁州區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，區(qū)委副書記任常務(wù)副組長、四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)招商局，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)招商選資、重大項(xiàng)目一事一議及重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政安排40萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行?？顚Ｓ?。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門必須成立由“一把手”任組長的開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓開放型經(jīng)濟(jì)工作。

（二）完善工作機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行保證金制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別繳交5萬元招商引資保證金；單獨(dú)組建招商小分隊(duì)的區(qū)直部門分別繳交5000元保證金；區(qū)黨政班子成員每人繳交2000元保證金，其他班子成員每人繳交1000元保證金。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)外出招商管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及單獨(dú)組建招商小分隊(duì)的部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須輪流外出招商，每人每月不少于7天，并及時向區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告?zhèn)浒?。三是?shí)行重大項(xiàng)目信息報告制。凡固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大項(xiàng)目信息或重要客商來訪，必須向區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。四是完善項(xiàng)目合同審核機(jī)制。凡固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大項(xiàng)目合同必須由區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，方可進(jìn)行簽約備案。五是完善一事一議工作機(jī)制。對固定資產(chǎn)投資2億元以上、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，可在優(yōu)惠政策上采取一事一議。六是實(shí)行兩個“一票否決”制。即對未完成外資任務(wù)的單位或部門實(shí)行“一票否決”，視該單位未完成招商引資任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各招商小分隊(duì)在袁州醫(yī)藥工業(yè)園或區(qū)屬項(xiàng)目用地內(nèi)，未引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的或引進(jìn)了項(xiàng)目但當(dāng)年固定資產(chǎn)投入未達(dá)到500萬元以上或未開工建設(shè)的，實(shí)行“一票否決”，該單位不能評先。七是強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府對各單位的招商選資工作開展大競賽活動，并實(shí)行一月一調(diào)度，每月一通報，半年一交帳。對項(xiàng)目落地進(jìn)展情況則實(shí)行一星期一調(diào)度、一月一督查、一月一通報。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。開放型經(jīng)濟(jì)工作由區(qū)招商局會同有關(guān)單位考核。

1.考核原則。每個項(xiàng)目只驗(yàn)資兩次。不能重復(fù)驗(yàn)資。在本區(qū)內(nèi)續(xù)建和擴(kuò)建、改建項(xiàng)目只抵任務(wù)不計(jì)獎金。引資項(xiàng)目所計(jì)獎金由第一中介人領(lǐng)取。

2.考核范圍和辦法。①引資任務(wù)的計(jì)算必須是當(dāng)年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá)100萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目；當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上的旅游業(yè)項(xiàng)目；投資億元以上且注冊資金達(dá)1000萬元以上、固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬以上的綜合服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目不計(jì)任務(wù)也不計(jì)獎）；當(dāng)年引進(jìn)萬畝以上的高產(chǎn)油茶項(xiàng)目；當(dāng)年新引進(jìn)的注冊資金3000萬元以上的金融機(jī)構(gòu)（含準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)）；新引進(jìn)固定資產(chǎn)5000萬元以上的入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的項(xiàng)目；境外資金項(xiàng)目。②各招商小分隊(duì)在完成外資任務(wù)前提下，只要獨(dú)立引進(jìn)一個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上且當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際投入達(dá)500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，并落戶袁州醫(yī)藥工業(yè)園或區(qū)屬項(xiàng)目用地內(nèi)的，或引進(jìn)一個注冊資金達(dá)3000萬元以上的金融機(jī)構(gòu)（含準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)），可視為完成全年招商引資任務(wù)。③未完成外資任務(wù)的單位，按每少100萬美元繳納2萬元人民幣注冊經(jīng)費(fèi)，可以按完成外資任務(wù)考核，所交款項(xiàng)實(shí)行專戶儲存，專款專用，建立專帳；超額完成外資任務(wù)的，超額部分可按匯率折算內(nèi)資認(rèn)可。④引進(jìn)項(xiàng)目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，如高危行業(yè)、有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目不計(jì)任務(wù)（含采石廠、磚廠、沙廠、小水泥廠、煤礦、花炮廠等）。⑤引進(jìn)境外資金按外匯帳目的銀行匯率換算。⑥考核結(jié)果實(shí)行百分制。3.獎勵辦法。一是對中介人的獎勵：①在我區(qū)從事礦產(chǎn)、水電站等資源性加工業(yè)的（500萬元以下的不計(jì)獎）或綜合服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（1000萬以下的不計(jì)獎），按固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的2‰計(jì)獎。②在我區(qū)從事醫(yī)藥、紡織、機(jī)械設(shè)備、電子、化工等加工制造或高科技工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，或農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，按當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的1%計(jì)獎（500萬元以上的）。③在我區(qū)從事旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，且當(dāng)年固定資產(chǎn)投入500萬元以上，按固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的5‰計(jì)獎。④凡租用廠房或收購原有企業(yè)的內(nèi)資項(xiàng)目，按當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的2‰計(jì)獎（500萬元以上的）。⑤凡引進(jìn)境外資金從事一、二產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目（不含租用廠房的項(xiàng)目），按當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的1%計(jì)獎，其中進(jìn)工業(yè)園的工業(yè)項(xiàng)目,按當(dāng)年固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額的1.5%計(jì)獎；境外資金租用廠房的項(xiàng)目按8‰計(jì)獎。中外合資項(xiàng)目，外資部分按外資實(shí)際進(jìn)資額計(jì)獎，內(nèi)資部分按內(nèi)資實(shí)際進(jìn)資額計(jì)獎。全區(qū)評出12名招商引資工作先進(jìn)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)取前5名，街道取前2名，部門取前5名。）和利用外資工作先進(jìn)單位。二是社會招商人士的獎勵。連續(xù)三年引進(jìn)制藥、鋰電生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目，且固定資產(chǎn)投入每年達(dá)到5000萬元或一次性投入達(dá)到1億元的，可安排一名符合條件的親屬在區(qū)直全額撥款事業(yè)單位工作。三是對外貿(mào)企業(yè)的獎勵：①生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯，每出口1美元，補(bǔ)貼3分錢人民幣；②流通性外貿(mào)出口創(chuàng)匯，出口額度在500萬美元以下，每出口1美元，補(bǔ)貼2分錢人民幣；出口額度達(dá)到500萬美元以上，每出口1美元，補(bǔ)貼3分錢人民幣。四是重大項(xiàng)目特別獎（固定資產(chǎn)投資第一期達(dá)10億以上且當(dāng)年全面開工建設(shè)的）。

4.處罰措施。對招商引資工作抓得不力，沒有完成任務(wù)的作如下處罰：①凡所分管部門或所掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成招商引資任務(wù)低于60%的，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以1000元為基數(shù)按所欠任務(wù)比例計(jì)罰款。②凡當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的單位以保證金額為基數(shù)按欠任務(wù)的比例罰款，并通報批評。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年終不能評先，不能提拔重用，主要領(lǐng)導(dǎo)公開作檢討。③凡未完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，在未完成任務(wù)期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任主持工作，書記離崗專職外出招商；未完成招商引資任務(wù)的部門“一把手”也必須離崗專職招商，直到完成任務(wù)。

第二篇：招商引資考核辦法...

高邑縣2013年招商引資考核辦法

為充分調(diào)動全縣上下招商引資的積極性和主動性，確保全面完成全年招商引資各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，再掀招商引資新高潮，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，立足我縣實(shí)際，以激發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及社會各界大力招商引資勁頭為著力點(diǎn)，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，集中精力抓招商、引項(xiàng)目，形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、建設(shè)一批”的良好局面，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

二、考核原則

（一）堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。

（二）堅(jiān)持全面考核、突出重點(diǎn)的原則。

（三）堅(jiān)持分類考核、注重公平的原則。

（四）堅(jiān)持獎懲結(jié)合、獎勵為主的原則。

三、考核對象和內(nèi)容

（一）考核對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)管委會、縣直主要部門黨政主要負(fù)責(zé)人。

（二）考核內(nèi)容：2013年招商引資任務(wù)目標(biāo)（具體任務(wù)見附件1）。

四、計(jì)分辦法

考核采用積分制，積分由基礎(chǔ)分和加、減分三項(xiàng)組成。其中基礎(chǔ)分按照招商項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)分段計(jì)分；加減分根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量、實(shí)際投資、申報省重點(diǎn)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)、推進(jìn)及建設(shè)速度等情況，進(jìn)行加分和減分。

（一）基礎(chǔ)分（500分）

1、組建專門招商團(tuán)隊(duì)，明確負(fù)責(zé)人，配備車輛，列出招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，計(jì)50分。

2、積極跑辦洽談項(xiàng)目，邀請項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人與縣發(fā)改局、招商局接洽，并經(jīng)縣項(xiàng)目評審專家組評估，符合我縣招引項(xiàng)目政策、進(jìn)行實(shí)質(zhì)洽談的，計(jì)100分。

3、項(xiàng)目洽談成功，正式簽定合作協(xié)議的，計(jì)150分。

4、項(xiàng)目正式落戶，并繳納土地預(yù)申請保證金的，計(jì)200分。

（二）加分

1、經(jīng)項(xiàng)目評審小組評估，進(jìn)行實(shí)質(zhì)洽談、考察的，按次數(shù)給予加分，每洽談一次加5分。

2、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成投資，經(jīng)縣發(fā)改、審計(jì)部門評審，每完成投資1000萬元加20分，超千萬元部分按比例加分。總投資不足億元的項(xiàng)目，按照上述加分辦法，根據(jù)實(shí)際完成投資加分。

3、項(xiàng)目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)占地，按時完成占地協(xié)調(diào)任務(wù)的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予加分，每協(xié)調(diào)1畝加2分。

4、項(xiàng)目簽約落戶后，積極為項(xiàng)目做好配套服務(wù)，按時完成項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的，為相關(guān)部門予以加分，每辦理一個項(xiàng)目手續(xù)加

10分。

5、項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)過程中，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航的部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加分，每推進(jìn)一個項(xiàng)目為有功部門加50分。

6、項(xiàng)目爭列為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的，對引進(jìn)部門、發(fā)改局分別加分。列為省重點(diǎn)加200分、市重點(diǎn)加100分（同一項(xiàng)目不可累加）。

7、引進(jìn)項(xiàng)目為國家支持鼓勵的高新技術(shù)的，為引進(jìn)單位加50分。

8、每季度評審為優(yōu)秀項(xiàng)目的，為引進(jìn)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)加20分；評為較好項(xiàng)目的，為引進(jìn)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)加10分。

（三）減分

1、項(xiàng)目當(dāng)年投資占總投資的比例不足30%的，扣減引進(jìn)單位50分。

2、項(xiàng)目應(yīng)竣工未竣工或未完成投資計(jì)劃的，扣減引進(jìn)單位50分（不可抗力原因除外）。

3、項(xiàng)目成功簽約，但因占地協(xié)調(diào)不力影響項(xiàng)目開工建設(shè)的，扣減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)100分。

4、有關(guān)職能部門在項(xiàng)目建設(shè)上服務(wù)不到位，引起項(xiàng)目單位投訴并核實(shí)的，每次減50分。

五、考核程序

各單位每月20日前，將本單位的洽談項(xiàng)目、在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報縣發(fā)改局項(xiàng)目辦，由縣項(xiàng)目辦對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行跟蹤督

導(dǎo)，逐一核實(shí)匯總，每季進(jìn)行評出優(yōu)秀、較好、一般，予以通報；年終由縣項(xiàng)目辦會同縣審計(jì)局、財(cái)政局、考核辦對項(xiàng)目全年完成實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)核算，綜合評比排位，兌現(xiàn)獎懲。

六、年終獎懲

年終按照積分進(jìn)行排位，得分500分（重點(diǎn)考核單位1000分）以上為完成任務(wù)。年終考核實(shí)績突出單位和優(yōu)秀等次，從完成任務(wù)且積分排名靠前的單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子中產(chǎn)生；凡未完成招商任務(wù)的單位，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

（一）重點(diǎn)考核單位。完成招商引資任務(wù)，得分前3名的，分別獎勵單位班子成員10萬元、8萬元、5萬元，其中40%獎勵單位主要負(fù)責(zé)人和有功人員；排位后3名的，分別給予黃牌警告，倒數(shù)第一的單位，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

（二）一般考核單位。完成招商引資任務(wù)，得分前5名的，分別獎勵單位班子成員8萬元、6萬元、5萬元、4萬元、3萬元，其中40%獎勵單位主要負(fù)責(zé)人和有功人員；排位后3名的，分別給予黃牌警告，倒數(shù)第一的單位，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

（三）三類單位。成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目，得分前5名的，分別獎勵單位班子成員5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元，其中50%獎勵單位主要負(fù)責(zé)人和有功人員。

七、本辦法由縣政府辦公室、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2013年5月

附件1

高邑縣2013年招商引資任務(wù)分解

第三篇：招商引資考核辦法

2010招商引資考核細(xì)則

一、考評范圍

凡有招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、局辦。

二、考評內(nèi)容

1、引進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量；

2、引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)進(jìn)資額；

3、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和局辦包保企業(yè)情況；

三、項(xiàng)目及引資界定

（一）項(xiàng)目界定

凡符合下列標(biāo)準(zhǔn)均可視為招商引資項(xiàng)目列入考評范圍，否則，一律不列入考評范圍。

1、工業(yè)項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資額500萬元以上。

2、旅游項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資規(guī)模2000萬元以上。

3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：固定資產(chǎn)投資額在300萬元以上或單個基地連片面積300畝以上且投資規(guī)模在200萬元以上。

4、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：在我鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立分公司，其固定資產(chǎn)投資300萬元以上且年產(chǎn)稅收100萬元以上。

5、物流項(xiàng)目：在我鎮(zhèn)（區(qū)）成立物流公司，其固定資產(chǎn)投資300萬元以上且年產(chǎn)生稅收50萬元以上。

6、其它項(xiàng)目若投資巨大，需列入考評范圍，須經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意。

（二）引資界定

1、凡在園區(qū)外固定資產(chǎn)投資額在200萬元至500萬元之間的工業(yè)項(xiàng)目，可列入引資考評，列入項(xiàng)目分考評。

2、凡固定資產(chǎn)投資在1000萬元至2000萬元之間的旅游項(xiàng)目，列入引資考評，列入項(xiàng)目分考評。

3、招商引資項(xiàng)目引資年限及引資數(shù)多少的認(rèn)定，按合同約定執(zhí)行，凡超過合同投資規(guī)模和投資年限的，以為單位，按投資進(jìn)度賦分。

四、其它規(guī)定

1、招商引資項(xiàng)目的引資單位，一律在簽訂的合同中予以明確，凡未在合同中明確的單位不得參與項(xiàng)目的分享。

2、招商引資項(xiàng)目的分享原則為：凡固定資產(chǎn)投資規(guī)模在500萬元以下的不得分享，500萬元以上的分享單位不得超過2個，特殊情況項(xiàng)目的分享須經(jīng)鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意。

3、農(nóng)業(yè)及水產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，只有當(dāng)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)資額及實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到項(xiàng)目界定規(guī)模時才列入檢查、考評范圍。

4、項(xiàng)目分的認(rèn)定與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資數(shù)額進(jìn)行掛鉤。凡500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上的旅游項(xiàng)目及50萬美元以上外資項(xiàng)目的項(xiàng)目分計(jì)分，只有當(dāng)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資數(shù)額達(dá)到500萬元以上、旅游項(xiàng)目進(jìn)資數(shù)額達(dá)到2000萬元以上、外資項(xiàng)目進(jìn)資數(shù)額達(dá)到50萬美元以上時項(xiàng)目分才能計(jì)滿分，少于此數(shù)額時按到位資金比例計(jì)算項(xiàng)目分。

5、招商引資新上項(xiàng)目必須上報經(jīng)濟(jì)合作局備案，填寫好“項(xiàng)目認(rèn)定表”，凡未經(jīng)備案的項(xiàng)目一律不得列入考評。

6、任何單位和個人都不得在項(xiàng)目和引資上弄虛作假，否則，一經(jīng)查實(shí)，取消項(xiàng)目和引資的認(rèn)定，并在全鎮(zhèn)（區(qū)）通報批評。

五、評定標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法

招商引資實(shí)行百分制考核。具體評定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法是：

（一）引進(jìn)項(xiàng)目（40分）

1、引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目或完成固定資產(chǎn)投資規(guī)模2000萬元以上旅游項(xiàng)目任務(wù)30分。完成引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目且開始主體工程建設(shè)或完成引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上的旅游項(xiàng)目且開始主體工程建設(shè)的計(jì)滿分，其它按比例計(jì)分。引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在200至500萬元之間及引進(jìn)的旅游項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在1000至2000萬元之間的計(jì)算引資分。

2、引進(jìn)注冊資金50萬美元以上外資項(xiàng)目任務(wù)10分。完成任務(wù)的計(jì)滿分，其他按比例計(jì)分。

（二）實(shí)際引資（40分）

1、內(nèi)資實(shí)際引資任務(wù)30分。完成內(nèi)資實(shí)際引資任務(wù)的計(jì)滿分，未完成內(nèi)資實(shí)際引資任務(wù)的按比例計(jì)分。

2、外資實(shí)際引資任務(wù)10分。完成實(shí)際引資任務(wù)的計(jì)滿分，未完成實(shí)際引資任務(wù)的按比例計(jì)分。

（三）服務(wù)工作（15分）

1、項(xiàng)目按合同約定實(shí)施5分。項(xiàng)目開工、進(jìn)資、建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)合同約定時間進(jìn)度要求的計(jì)滿分，未達(dá)合同約定時間進(jìn)度要求的酌情計(jì)分。

2、完成引進(jìn)企業(yè)招工任務(wù)5分。完成所有引進(jìn)企業(yè)招工任務(wù)的計(jì)滿分，未完成任務(wù)的按企業(yè)實(shí)際招錄人數(shù)與需要用工人數(shù)的比例計(jì)分。

3、其它安商服務(wù)工作5分。客商對平時安商服務(wù)工作無投訴的記滿分，有投訴的每投訴一次扣1分或根據(jù)平時情況酌情計(jì)分。

（四）資料報送（5分）

資料報送齊全且及時的計(jì)滿分，其他酌情計(jì)分。

六、獎分內(nèi)容

1、當(dāng)年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目且主體工程已動工建設(shè)、進(jìn)資額達(dá)30%以上的獎15分。

2、當(dāng)年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目且實(shí)際進(jìn)資額達(dá)50%以上的，每超一個獎5分。

3、當(dāng)年引進(jìn)50萬美元以上的外資項(xiàng)目且實(shí)際進(jìn)資額達(dá)50%以上的，每超一個獎5分。

4、對引進(jìn)的外資項(xiàng)目在注冊資金內(nèi)，每進(jìn)10萬美元現(xiàn)匯獎0.5分。

5、工業(yè)項(xiàng)目及旅游項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資額超單位總?cè)蝿?wù)的每超100萬元獎1分。

6、當(dāng)年引進(jìn)且固定資產(chǎn)實(shí)際進(jìn)資額達(dá)500萬元以上的入園工業(yè)

項(xiàng)目每個獎5分。

7、當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)并產(chǎn)生稅收的入園工業(yè)項(xiàng)目每10萬元稅收獎1分，次年產(chǎn)生的稅收每10萬元獎0.5分，從投產(chǎn)之年起連續(xù)3年計(jì)算獎分。

8、半年檢查評比名列同類任務(wù)單位前三名的分別獎3分、2分、1分。

七、考評程序和方法

1、自查自評。在鎮(zhèn)（區(qū)）考核之前，各被考核單位要對照本《細(xì)則》要求，搞好自查自評，如實(shí)填寫項(xiàng)目考評表，加蓋單位公章，并附上引進(jìn)項(xiàng)目的正式合同復(fù)印件、實(shí)際進(jìn)資證明（驗(yàn)資證明、銀行進(jìn)賬單、原始發(fā)票及其他原始單據(jù))、當(dāng)年納稅憑據(jù)復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；屬兩個單位共同引進(jìn)的項(xiàng)目，還必須附上分享協(xié)議，以便考核小組核查。

2、對單位的考評。由縣招商引資工作組組織相關(guān)單位，對全縣各招商引資單位進(jìn)行考評，依據(jù)評分排列名次，報縣委、縣政府審定。

3、對招商小組的考評。以各招商引資小組成員單位的累計(jì)進(jìn)資作為招商引資小組的進(jìn)資總額。依據(jù)進(jìn)資總額與進(jìn)資總?cè)蝿?wù)的比例排列名次。

八、獎懲辦法

1、設(shè)綜合獎，即：招商引資突出貢獻(xiàn)單位。

2、設(shè)單項(xiàng)獎，即利用外資先進(jìn)單位，大項(xiàng)目獎、招商引資先進(jìn)

單位。

3、設(shè)招商引資先進(jìn)個人獎（以項(xiàng)目中介人確定獎勵人數(shù)）。

4、評選辦法：

（1）招商引資突出貢獻(xiàn)單位。由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，獎10000元。

（2）利用外資先進(jìn)單位。外資實(shí)際引資額最多的單位為利用外資先進(jìn)單位，獎5000元。

（3）大項(xiàng)目獎。凡當(dāng)年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模億元以上且已開始主體工程建設(shè)、實(shí)際進(jìn)資額達(dá)30%以上的項(xiàng)目，授予引進(jìn)單位或個人引進(jìn)億元大項(xiàng)目獎，獎50000元。

（4）招商引資先進(jìn)單位。根據(jù)年終考評綜合評分前三名的局辦為招商引資先進(jìn)單位。對獲得先進(jìn)單位的局辦獎勵10000元。榮獲招商引資先進(jìn)單位必須全面完成招商引資任務(wù)。

（5）招商引資先進(jìn)個人。招商引資先進(jìn)個人由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組評選產(chǎn)生，按項(xiàng)目額度、數(shù)量及固定資產(chǎn)投資比例獎勵。

5、招商引資考評以100分為達(dá)標(biāo)，達(dá)到100分，得招商引資基礎(chǔ)資金，高于100分實(shí)行獎勵，低于100分進(jìn)行處罰。

九、本考核細(xì)則由招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團(tuán)體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟(jì)，舉全縣之力進(jìn)一步做好招商引資工作，對于奮力推進(jìn)崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和撫吉高速三個建設(shè)的重大機(jī)遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標(biāo)，主攻重 點(diǎn)地區(qū)，主抓工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機(jī)制和激勵機(jī)制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣引進(jìn)省外境內(nèi)項(xiàng)目資金32億元、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資26億元、5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資22億元、億元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資10億元；新引進(jìn)3000萬元工業(yè)項(xiàng)目29個，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目60個，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目30個；實(shí)際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點(diǎn)

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機(jī)電、五金機(jī)械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機(jī)電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進(jìn)生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)零的突破。全年力爭引進(jìn)變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力打造永康工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)日用五金、電動工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進(jìn)50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進(jìn)LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術(shù)企業(yè)。同時，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進(jìn)5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅(jiān)持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點(diǎn)招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴(kuò)大影響力。

3、在項(xiàng)目上，增強(qiáng)招商選資意識，把好招商引資項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，以引進(jìn)“綠色、低碳、生態(tài)”項(xiàng)目為主，所有入園工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度每畝必須達(dá)到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進(jìn)粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕污染嚴(yán)重、影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。加大境外資金引進(jìn)力度，全年引進(jìn)5個以上外資項(xiàng)目；突出招優(yōu)引強(qiáng)，全年引進(jìn)5個主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團(tuán)招商，全縣組建16個招商團(tuán)隊(duì)，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團(tuán)隊(duì)，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每個團(tuán)隊(duì)必須引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)；15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨(dú)引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要主動在外開展招商，參與項(xiàng)目洽談，參與項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項(xiàng)目引進(jìn)、帶頭抓資金到位、帶頭抓項(xiàng)目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴(kuò)股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強(qiáng)。

3、推進(jìn)以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業(yè)到崇抱團(tuán)發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項(xiàng)目土地供給。嚴(yán)格實(shí)行投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達(dá)到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費(fèi)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進(jìn) 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)平臺承載能力，適時啟動園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財(cái)源的總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機(jī)制。對 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門單位、一套服務(wù)班子、一個好的建設(shè)方案、一個好的施工隊(duì)伍、一個限定的建設(shè)時間”工作 機(jī)制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機(jī)制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項(xiàng)目審批手續(xù)等事項(xiàng)。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻(xiàn)的客商，在政治上給榮譽(yù)，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進(jìn)一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進(jìn)行及時嚴(yán)肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強(qiáng)攬強(qiáng)包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機(jī)制

1、強(qiáng)化調(diào)度。在加強(qiáng)平時日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時，帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)將本團(tuán)隊(duì)招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實(shí)行每月一通報、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進(jìn)行每半月一招商簡報。

2、嚴(yán)格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)1個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個）主要考核：當(dāng)年新引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當(dāng)年實(shí)際新引進(jìn)市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進(jìn)2個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)園區(qū)；實(shí)際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財(cái)政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費(fèi)的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費(fèi)5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財(cái)政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。招商基金 主要用于項(xiàng)目進(jìn)資獎和年終考評完成任務(wù)返還獎，激勵各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)充。

（3）考評原則 項(xiàng)目認(rèn)定。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目，必須是當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達(dá)到占地面積50%以上；新引進(jìn)租賃園區(qū)內(nèi)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的項(xiàng)目，認(rèn)定入園項(xiàng)目，但不列入新引進(jìn)5000萬元以上入園工業(yè)項(xiàng)目范圍。

進(jìn)資認(rèn)定。對引資單位引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行區(qū)別考核，新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際固定資產(chǎn)到位額計(jì)算；物流項(xiàng)目進(jìn)資及老項(xiàng)目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項(xiàng)目續(xù)進(jìn)資，按當(dāng)年實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算；一產(chǎn)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實(shí)際進(jìn)資額的50%進(jìn)行計(jì)算。引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目，按現(xiàn)匯進(jìn)資額重復(fù)計(jì)算內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)資。每個團(tuán)隊(duì)內(nèi)（只限2個單位以內(nèi)）可分享進(jìn)資，但不得分享項(xiàng)目個數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計(jì)算項(xiàng)目個數(shù)及不得分享進(jìn)資。

3、獎罰措施

（1）引進(jìn)項(xiàng)目獎。對新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當(dāng)年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項(xiàng)目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，3個先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進(jìn)（以上先進(jìn)必須完成年初目標(biāo)任務(wù)），獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎。設(shè)立服務(wù)招商引資先進(jìn)單位5個和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎，對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行通報；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責(zé)任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團(tuán)隊(duì)組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責(zé)任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計(jì)生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機(jī)局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊(duì)

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會、紀(jì)委（監(jiān)察局）機(jī)關(guān)、組織部、宣傳部、財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個）

團(tuán)縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標(biāo)中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財(cái) 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運(yùn)公司、煙草專賣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)

第五篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資工作力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議精神,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，全面實(shí)施“開放帶動”主戰(zhàn)略，更新招商理念,突出招商重點(diǎn),強(qiáng)化招商責(zé)任,完善招商措施，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，以大招商推動大發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）引進(jìn)縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值800萬美元。

（二）引進(jìn)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個，3億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個，1億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個，5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項(xiàng)目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產(chǎn)率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及31個招商引資重點(diǎn)局委年內(nèi)各引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。縣級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰(zhàn)斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔(dān)招商任務(wù)，切實(shí)履行招商職責(zé)，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強(qiáng)。要把世界、中國、民營500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)作為招商首選，對有意向投資的大企業(yè)，要組建專門機(jī)構(gòu)、專門隊(duì)伍，認(rèn)真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資主載體作用，運(yùn)用完善的招商平臺，重點(diǎn)引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目；限制投資5000萬元以下的項(xiàng)目和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）突出專業(yè)區(qū)域招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人兼任招商分局局長，并要選派專業(yè)人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，開展駐外專業(yè)招商。

（五）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）突出以商招商。引導(dǎo)和發(fā)揮來睢投資企業(yè)家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優(yōu)勢，多渠道引進(jìn)新項(xiàng)目；對接各大招商機(jī)構(gòu)、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發(fā)放集招商引資政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴(kuò)大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協(xié)力抓招商的社會環(huán)境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要抓手的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項(xiàng)目、為了大項(xiàng)目一切”，強(qiáng)化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標(biāo)準(zhǔn)—“把招商引資作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作效率的最重要標(biāo)準(zhǔn)”，以招商論政績、看項(xiàng)目比高低、按能力用干部。

（三）強(qiáng)化招商保障。

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成集聚區(qū)已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設(shè)工程，抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項(xiàng)目建設(shè)。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介項(xiàng)目，開展對外招商；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)單位服務(wù)，負(fù)責(zé)幫辦項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、建設(shè)、融資、生產(chǎn)等各方面事宜，全力解決項(xiàng)目在落地建設(shè)中的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，使正在洽談的項(xiàng)目盡快簽約落地，已落地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)直至投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。特別要加快冠益管業(yè)、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業(yè)、高檔白卡紙、富士康電路板、衛(wèi)星湖開發(fā)、“巨人園”飲料、宏 基鋼構(gòu)、晶城玻璃、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、電纜線生產(chǎn)等項(xiàng)目的落地和建設(shè)。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達(dá)到合同約定金額和投資內(nèi)容、或投產(chǎn)三年后年畝均稅收達(dá)不到5000元的項(xiàng)目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節(jié)約用地，落地項(xiàng)目原則上投資規(guī)模不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元、畝均固定資產(chǎn)投資不低于150萬元（高科技項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、年納稅500萬元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目可適當(dāng)放寬），容積率不少于1，項(xiàng)目適合多層廠房的，一律建設(shè)多層廠房。

4、建設(shè)投融資平臺。采取切實(shí)可行的措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)步伐，為項(xiàng)目入駐提供資金保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究解決投融資平臺建設(shè)重大問題，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。二是創(chuàng)立科學(xué)有效的運(yùn)行模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會提交的建設(shè)實(shí)際需要，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司負(fù)責(zé)擔(dān)保，縣建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財(cái)政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設(shè)投資公司，進(jìn)一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校等單位和部門，要采取切實(shí)措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一建檔，加強(qiáng)引導(dǎo)，有效組織，搞好培訓(xùn)，提升勞動力的素質(zhì)和數(shù)量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強(qiáng)競爭力的優(yōu)惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業(yè)，為項(xiàng)目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進(jìn)節(jié)會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計(jì)劃地組織我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實(shí)效性。三是選擇合適時機(jī)在我縣舉辦現(xiàn)代紙業(yè)、食品加工、服裝、電子等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會，把各地客商請進(jìn)門，實(shí)地考察，零距離接觸，以誠感人，以環(huán)境和政策留人，促成項(xiàng)目落地。

7、健全招商機(jī)制。一是建立招商項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。對完不成招商項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)招商責(zé)任單位，黨政一把手實(shí)行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務(wù)的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實(shí)行招商保證金制度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，提高招商工作主動性。

8、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把2011年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，著力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。一是在軟環(huán)境建設(shè)上，簡化部門行政審批手續(xù)，公開透明行政收費(fèi)制度，強(qiáng)力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能革命，履行限時辦結(jié)制、滯辦反饋制等制度，對企業(yè)提出的事項(xiàng)，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行評議，嚴(yán)厲處理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位和責(zé)任人。二是在幫辦服務(wù)上，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦和定期會辦相結(jié)合的幫辦機(jī)制。三是在兌現(xiàn)承諾上，堅(jiān)持只要承諾過的事項(xiàng)，就堅(jiān)決兌現(xiàn)；只要能爭取到的優(yōu)惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)。四是在治安環(huán)境上，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業(yè)機(jī)器設(shè)備及其它資產(chǎn)發(fā)生被盜，定期破案，否則由公安部門負(fù)責(zé)賠償客商損失。

（四）嚴(yán)格招商考評。

1、實(shí)行招商引資調(diào)度制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)度或現(xiàn)場檢查一次。

2、周報告制度。各責(zé)任單位每周一報送招商引資資料和項(xiàng)目簽約、建設(shè)情況，過期不報視為無工作進(jìn)展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責(zé)任單位招商項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查，縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核認(rèn)定后，督查結(jié)果在《睢縣工作》、電視臺等相關(guān)媒體上公布，并發(fā)布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領(lǐng)導(dǎo)對落地項(xiàng)目進(jìn)行觀摩巡查和點(diǎn)評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標(biāo)考評委對各責(zé)任單位和責(zé)任人招商引資目標(biāo)序時進(jìn)度進(jìn)行全面考核，考核認(rèn)定情況連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果，計(jì)入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項(xiàng)考評組對各責(zé)任單位和責(zé)任人目標(biāo)完成情進(jìn)行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等相結(jié)合的方式，對落地項(xiàng)目逐一實(shí)地查看，連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果和半年考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究、認(rèn)定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度?？h領(lǐng)導(dǎo)和所分管單位合并引進(jìn)項(xiàng)目，可 視同完成任務(wù)；多人共同引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目，可視同其中3人完成任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個億元項(xiàng)目，可視同書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均完成任務(wù)。

五、嚴(yán)格獎懲

（一）實(shí)行招商引資責(zé)任保證金制度。招商引資責(zé)任人向招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繳納一定數(shù)額的保證金，實(shí)行財(cái)政專戶管理?？h委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協(xié)副主席及副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內(nèi)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金基數(shù)的50%上繳縣財(cái)政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項(xiàng)目引薦人。對引薦固定資產(chǎn)投資超過5000萬元且運(yùn)營投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)實(shí)際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資額超過1000萬美元且運(yùn)營投產(chǎn)的外資企業(yè)，按固定資產(chǎn)實(shí)際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資超過1億元工業(yè)項(xiàng)目的大中專畢業(yè)生或其他社會人員，符合招錄條件，根據(jù)本人意愿可安排1人到財(cái)政供給事業(yè)單位就業(yè)。

（三）獎勵招商引資項(xiàng)目責(zé)任單位。對完成招商引資任務(wù)且引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超過5000萬元工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任單位，所在單位干部提拔優(yōu)先使用。引進(jìn)1億元且運(yùn)營投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目單位責(zé)任人，符合條件的優(yōu)先推薦為副縣級后備干部；對引進(jìn)1億元、3億元、5億元工業(yè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人任職年齡分別延長1、2、3年。引進(jìn)外資項(xiàng)目投資額度達(dá)到500萬美元的，獎勵項(xiàng)目單位現(xiàn) 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實(shí)招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度的責(zé)任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度責(zé)任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實(shí)方案；當(dāng)年沒有完成招商引資任務(wù)的責(zé)任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標(biāo)考核位居最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)招商引資責(zé)任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實(shí)行“代理制”，連續(xù)兩年完成不成任務(wù)的，黨政“一把手”予以調(diào)整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調(diào)整其黨政“一把手”人選。