第一篇：投資集團安全生管理辦法

建安投資控股集團有限公司安全生產(chǎn)

管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，防止安全事故發(fā)生，確保建安投資控股集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）各項生產(chǎn)經(jīng)營和建設任務順利完成，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理堅持以“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將安全生產(chǎn)管理工作納入重要的議事日程。

第三條 本辦法適用于集團公司及所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第二章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)

第四條 為促進安全生產(chǎn)責任制的落實，成立建安投資控股集團有限公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），負責本集團公司及所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并組織實施本辦法。

第五條安委會為集團公司安全生產(chǎn)工作的領導機構(gòu)，由安委會主任、副主任、委員組成；安委會下設安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“安委辦”）為具體組織實施機構(gòu)。

第六條 安委會主任為集團公司總經(jīng)理，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任；集團公司黨委書記為安全生產(chǎn)的直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任；其他領導和職能部門負責人，分別對其業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；安委辦負責本集團公司安全生產(chǎn)管理工作的具體實施。

第七條 所屬各企業(yè)要根據(jù)上級有關部門和集團公司安委會的有關規(guī)定，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作的實際情況，成立安全生產(chǎn)領導小組及其它安全生產(chǎn)組織體系，負責本單位的安全生產(chǎn)工作。

第三章 安全生產(chǎn)責任制

第八條 集團公司及所屬企業(yè)必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對安全生產(chǎn)規(guī)范管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第九條 安委會職責：

（一）認真貫徹《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，認真實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定。按照“安全第一，預防為主”的方針，計劃、協(xié)調(diào)、部署、督促職能部門和集團公司所屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。

（二）規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制；確定安全生產(chǎn)目標，審批年度安全生產(chǎn)工作計劃、措施，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。

（三）建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，審批事故防范措施和應急預案，及時掌握集團公司所屬企業(yè)的安全狀況，組織研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

（四）認真履行安全生產(chǎn)職責，負責對集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促集團公司所屬企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)工作。

（五）每季度組織職能部門和集團公司所屬企業(yè)召開一次安全生產(chǎn)綜合會議，適時分析安全形勢，研究制定安全生產(chǎn)的對策和措施，確保安全生產(chǎn)落到實處。

（六）組織和監(jiān)督集團公司所屬企業(yè)做好安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)培訓工作。

（七）定期或不定期督促、檢查、通報集團公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況?？偨Y(jié)經(jīng)驗，樹立典型，對所屬企業(yè)進行綜合考評，對安全生產(chǎn)工作突出的集體予以表彰獎勵，對安全生產(chǎn)重大問題或隱患進行調(diào)研，并組織督促有關部門及時解決。

(八)加強監(jiān)督集團公司安全生產(chǎn)責任制的部署和落實，對所屬企業(yè)進行年度安全生產(chǎn)責任制考核。

（九）對職能部門和集團公司所屬企業(yè)在安全生產(chǎn)中領導不力、措施不到位、隱患整改不落實及發(fā)生事故的，進行調(diào)查處理和責任追究。

第十條 安全生產(chǎn)第一責任人職責

（一）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、上級指示及集團公司安委會有關決定。

（二）把安全工作納入集團公司工作的重要議事日程，對安全生產(chǎn)重大問題及時組織分析研究并做出決策。

（三）規(guī)范集團公司安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，督促檢查集團公司安全生產(chǎn)直接責任人和職能部門抓好安全生產(chǎn)管理工作。

（四）審批年度安全生產(chǎn)工作計劃、措施，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善安全生產(chǎn)條件。

（五）根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，抓好安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員、職責的落實工作。

（六）負責監(jiān)督集團公司安全生產(chǎn)責任制的落實，與集團公司所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀。

第十一條 安全生產(chǎn)直接責任人職責

(一)認真貫徹安委會和第一責任人的指示，堅持以“安全第一”的原則，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)和職能部門做好各項安全工作。

(二)審查集團公司安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重要部位的應急預案，并督促實施。

（三）組織擬定安委會安全生產(chǎn)工作計劃和目標，報安委會審批，并組織實施。

(四)定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，認真分析所屬企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，及時了解掌握安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

（五）負責督促職能部門有計劃對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高員工安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。

(六)負責督促或組織職能部門對所屬企業(yè)進行安全大檢查、落實重大事故隱患的整改。

(七)負責組織有關部門和人員對集團公司大事故、人員死亡事故的調(diào)查和事故處理工作，并按規(guī)定及時向安全生產(chǎn)第一責任人及上級主管部門報告。

(八)負責組織職能部門對所屬企業(yè)進行年度安全生產(chǎn)考核工作。

第十二條 安委辦工作職責：

（一）根據(jù)安委會提出的安全生產(chǎn)工作目標，結(jié)合集團公司的實際情況，逐級分解目標。

（二）組織制定集團公司安全生產(chǎn)工作計劃，提交安委會審批。

（三）組織編制集團公司安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重要部位的應急預案，提交安委會審批。

（四）組織安全生產(chǎn)教育，提高員工安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境。

（五）具體組織每季度召開一次的安全生產(chǎn)分析會，探討集團公司安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，提出具體工作意見和措施，并編制會議記錄。

（六）具體落實集團公司部署的各項安全檢查任務，督促所屬各企業(yè)開展綜合性、季節(jié)性、行業(yè)性、臨時性和專項安全檢查，及檢查督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況。

（七）對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改，對安全生產(chǎn)重大問題、重大隱患，提出整改方案，報集團公司安委會審批并督促落實。

（八）具體落實集團公司的安全事故的調(diào)查、分析和處理，并提出相應的報告報安委會審批。

（九）具體做好集團公司的安全生產(chǎn)考核工作，提出獎懲意見報安委會審批。

（十）對集團公司安全生產(chǎn)負有日常管理責任。

第十三條 其他領導和職能部門，分別對其業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

第十四條 安全生產(chǎn)，人人有責，全體員工應掌握有效的科學技術(shù)知識，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第四章 安全生產(chǎn)培訓教育

第十五條 集團公司及所屬企業(yè)要建立、健全安全生產(chǎn)培訓教育制度。從事安全生產(chǎn)管理的專職人員，必須參加國 家、省等有關專業(yè)部門的專業(yè)培訓，取得相關資格證。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。

第十七條 對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十八條 通過安全生產(chǎn)工作會議、貫徹上級安全生產(chǎn)文件精神、組織學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度等形式，對員工進行安全生產(chǎn)教育。

第十九條 根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例，為職工配備或發(fā)放個人防護用品，各單位必須教育職工正確使用防護用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

第五章 安全生產(chǎn)檢查制度

第二十條 定期進行綜合性安全大檢查。集團公司對所屬企業(yè)的檢查每季度不少于一次。

第二十一條 專項安全檢查。集團公司及所屬企業(yè)要結(jié)合年度實際，編制重點項目安全管理實施細則，組織有關專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)國家標準和專業(yè)標準對公司下屬企業(yè)進行專項檢查，主要包括建設工程檢查、消防檢查、設備檢查、電氣設備檢查、機械設備檢查、易燃易爆物品（設施）、景點等公共聚集場所安全檢查；各類車輛安全、施工作業(yè)檢查等。

第二十二條 季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查。集團公司及所屬企業(yè)要根據(jù)季節(jié)不同特點以及對安全生產(chǎn)不利影響的因素，及時檢查相應措施的落實情況；同時加強對重大節(jié)假日期間安全大檢查，落實安全責任制，及時消除隱患。

第二十三條 隱患整改跟蹤檢查。集團公司及所屬企業(yè)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患發(fā)出整改通知書，限期整改，并對整改落實情況進行跟蹤復查，直至隱患得到消除。同時建立、健全安全隱患整改臺帳。

第二十四條 集團公司安委辦對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全，應責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員，責令暫時停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第六章 安全生產(chǎn)事故報告制度

第二十五條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本企業(yè)負責人，企業(yè)負責人接到事故報告后，應迅速組織有關部門和人員采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家及集團公司有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責 的部門；發(fā)生死亡事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到死亡事故報告后，應按報告規(guī)定程序立即安排有關部門報告集團公司和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 事故報告內(nèi)容：按照施工企業(yè)事故所規(guī)定包括事事故發(fā)生的時間、地點；事故經(jīng)過；傷亡人數(shù)；設施、設備損壞情況；傷亡人員自然情況；直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；采取的應急措施及事故控制情況等。

第二十七條 事故報告程序

（一）一般事故和人員輕傷事故：事故發(fā)生后4小時間內(nèi)報至所屬企業(yè)的安全管理部門，人員輕傷的報勞動安全監(jiān)察部門、同級工會。

（二）險性事故和人員重傷事故：事故發(fā)生后2小時內(nèi)逐級報至集團公司安委辦；人員重傷事故報集團公司安委辦。

（三）大事故、重大事故、特別重大事故和死亡、重大死亡、特大死亡事故：事故發(fā)生后立即逐級報至集團公司安委會和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，集團公司接到報告后，立即逐級上報。

（四）在合作建設項目中發(fā)生的重大事故，不論傷亡人員歸屬及責任歸屬，施工單位、項目建設管理單位、產(chǎn)權(quán)代 表單位均應在規(guī)定24小時內(nèi)報告集團公司安委會。

（五）凡是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行事故報告制度，不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報。并服從上級機關的指揮、調(diào)度，積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作，將事故損失降到最低限度。

第七章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理

第二十八條 集團公司及所屬企業(yè)對所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，按責任范圍立即組織力量進行調(diào)查，及時掌握了解情況，查明事故原因，分析事故責任，并編制事故調(diào)查報告。第二十九條 事故調(diào)查的原則要根據(jù)國家、省和集團公司的有關安全生產(chǎn)方針、政策及有關規(guī)定，對事故調(diào)查應根據(jù)事故傷亡程度（或經(jīng)濟損失大?。┓謩e按照不同層次性質(zhì)進行調(diào)查處理。

（一）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位組織有關人員調(diào)查處理。

（二）險性事故和人員重傷事故，由事發(fā)企業(yè)分管安全的負責人任組長，組織有關人員調(diào)查處理。

（三）大事故、人員死亡事故。大事故由集團公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任組長，組織有關人員組成事故調(diào)查組，各級安全監(jiān)察室、勞動安全監(jiān)察部門、公司工會等派人參加。人員死亡事故由集團公司和事發(fā)企業(yè)，協(xié)同事發(fā)企業(yè) 當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會、公安等部門組織調(diào)查處理。

（四）重大事故和重大死亡事故。發(fā)生重大事故，在集團公司和事發(fā)企業(yè)未到達現(xiàn)場前，由事發(fā)企業(yè)指定有關部門、人員組織臨時調(diào)查小組，其任務是搶救傷員，做好各項救援工作，勘察現(xiàn)場，保存可疑證物，查找事故線索及原因，形成記錄向集團公司和事發(fā)企業(yè)報告。事發(fā)企業(yè)和集團公司接到事故通報后，應立即組成主要或主管領導為主的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查處理。重大死亡事故，按死亡人數(shù)，分級由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織工會、公安、監(jiān)察等有關部門調(diào)查處理，集團公司和事發(fā)企業(yè)協(xié)同。

（五）特別重大事故和特大死亡事故，按國家有關規(guī)定調(diào)查處理。

第三十條 集團公司及所屬企業(yè)對事故處理嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過；事故責任者沒受到嚴肅處理不放過。

第三十一條 事故處理權(quán)限和時間

（一）一般事故和人員輕傷事故，由基層單位提出定性定責意見，經(jīng)上一級企業(yè)相關部門同意后作出處理決定。于事故發(fā)生后5日處理完畢。

（二）險性事故和人員重傷事故，由事發(fā)企業(yè)于事故發(fā)生后提出定性定責意見，經(jīng)集團公司相關部門同意后，7日內(nèi)公布處理結(jié)果并作出處理決定，并報集團公司安委辦及主管業(yè)務部門備案。

（三）大事故和人員死亡事故。大事故由集團公司和事發(fā)企業(yè)組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。大事故由基層單位于事故發(fā)生后7日內(nèi)向事發(fā)企業(yè)提出事故報告，事發(fā)企業(yè)10日內(nèi)報集團公司，集團公司于15日內(nèi)作出處理決定并批復。人員死亡事故，按隸屬關系由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批結(jié)案。

（四）重大事故和重大死亡事故。重大事故由集團公司和事發(fā)企業(yè)調(diào)查處理，并按規(guī)定向上級主管部門報告事故處理結(jié)果。

第三十二條 事故調(diào)查組在調(diào)查后提出事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。

第三十三條 企業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故的責任并依法予以追究外，還應查明對安全生產(chǎn)有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職等行為的，將追究責任。

第三十四條 發(fā)生大事故、人員死亡事故及以上事故，責任依次劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無責任。事故損失的費用由事發(fā)企業(yè)承擔。第三十五條 企業(yè)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，明確以下責任：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位及責任人；

2、安全生產(chǎn)審查批準機構(gòu)及其責任人；

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其責任人。

第八章 安全生產(chǎn)考核

第三十六條 集團公司制定對集團公司及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實的考核辦法；集團公司安委會為考核領導機構(gòu)，集團公司安委辦負責具體實施。

第三十七條 考核的主要內(nèi)容是考核集團公司所屬企業(yè)貫徹上級安全生產(chǎn)工作部署情況和集團公司 “三個責任制”（安全生產(chǎn)領導責任制、職能部門負責制、崗位責任制）的落實情況；各項管理制度是否健全；安全生產(chǎn)基礎工作開展情況；安全生產(chǎn)指標完成情況。

第三十八條 考核結(jié)果作為評價企業(yè)和第一責任人及直接責任人（以下簡稱“責任人”）工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容，作為評先的依據(jù)。

第三十九條 集團公司的安全生產(chǎn)工作應每年總結(jié)考核一次。

第四十條 考核為不合格的企業(yè)和責任人，集團公司予以通報批評，取消各類評先資格，并責令限期達標；有關責任人不得評先受獎。對因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產(chǎn)工作考核不達標的，將追究企業(yè)主要領導責任。

第九章 安全生產(chǎn)獎罰

第四十一條 集團公司通過考核，由集團公司安委會組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進個人，并予以獎勵。

第四十二條 集團公司及所屬企業(yè)實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人的責任。

第四十三條 集團公司及所屬企業(yè)發(fā)生安全事故，屬于安全生產(chǎn)管理部門及其他有關部門未履行法定職責的，對其主要領導人和職能部門負責人及有關責任人，給予警告至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十四條 對從事安全生產(chǎn)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第四十五條 集團公司所屬企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實際情況及本辦法之規(guī)定和各自工作實際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理實施細則或辦法，并報集團公司公司安委會備案。

第四十六條 集團公司安委會負責本辦法的解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：合生集團內(nèi)部稅務管理辦法

合生集團內(nèi)部稅務管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范集團各項涉稅事項操作，加強內(nèi)部稅務管理，根據(jù)國家現(xiàn)行稅收相關法律法規(guī)，結(jié)合集團的實際情況和管理需要，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團屬下的所有境內(nèi)企業(yè)，包括地產(chǎn)板塊企業(yè)與其他板塊企業(yè)。

第三條集團內(nèi)部稅務管理以確保遵循稅收法律法規(guī)、塑造誠信納稅形象、有效防范稅務風險、合理降低稅收成本為指導原則。

第四條稅務管理的工作職責按集團內(nèi)部組織架構(gòu)的層級明確劃分，實行統(tǒng)一領導，分級管理，各負其責。

（一）集團總部財務中心負責建立健全集團內(nèi)部稅務管理規(guī)章制度；審核批準或處理集團總部權(quán)責范圍內(nèi)的相關涉稅事項；統(tǒng)籌組織集團稅務風險管理和稅收籌劃活動；監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務片區(qū)公司（或商業(yè)地產(chǎn)集團、康景物業(yè)管理集團，下同）的稅務管理工作。

（二）片區(qū)公司財務中心負責貫徹執(zhí)行集團內(nèi)部稅務管理規(guī)章制度，并結(jié)合自身具體情況制定實施細則；審核批準或處理片區(qū)公司權(quán)責范圍內(nèi)的相關涉稅事項；統(tǒng)籌組織片區(qū)公司稅務風險管理和稅收籌劃活動；監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務項目公司（或其他板塊企業(yè)，下同）的稅務管理工作。

（三）項目公司財務部負責貫徹執(zhí)行集團內(nèi)部稅務管理規(guī)章制度及片區(qū)公司相應制定的實施細則，嚴格規(guī)范本單位相關涉稅事項的辦理，切實加強稅務基礎管理工作。

集團總部、片區(qū)公司及項目公司的具體稅務管理職責詳見附件一。

第二章涉稅事項操作及管理

第五條集團各單位和稅務管理人員應嚴格遵守國家稅收法律、法規(guī)和政策，依法納稅，不得有偷稅、抗稅或其他違反稅收法律、法規(guī)行為，努力塑造企業(yè)誠信納稅形象。

第六條項目公司的財政和稅務登記，包括財政和稅務的設立、變更及注銷 1

登記，財政和稅務登記證的換證與年審，由片區(qū)公司財務中心組織、督促屬下企業(yè)按照法定期限及時辦理，不得延誤。

第七條項目公司每月（季）應依照稅法規(guī)定準確計算所涉及稅種的應納稅額，在當?shù)囟悇諜C關規(guī)定的納稅期限內(nèi)及時辦理納稅申報并繳納稅款，取得完稅憑證；片區(qū)公司財務中心應對屬下企業(yè)納稅申報的真實性、完整性及準確性進行復核；集團總部財務中心將對存在重大異常納稅申報的項目公司、片區(qū)公司進行內(nèi)部稽核。

項目公司如因特殊情況不能按期辦理納稅申報或繳納稅款的，應提前征得片區(qū)公司財務中心同意，在片區(qū)公司財務中心的指導和幫助下，積極主動與稅務機關進行溝通協(xié)調(diào)，并按有關規(guī)定向稅務機關辦理延期納稅申報或延期繳納稅款手續(xù)。

第八條涉及大額稅款支出的重大事項，包括企業(yè)所得稅匯算清繳、房地產(chǎn)項目土地增值稅清算和企業(yè)終止稅務清算，實行上下聯(lián)動、全程監(jiān)控的工作機制。

（一）匯（清）算審計前控制：項目公司應進行自查測算，并將自測結(jié)果及存在的稅務問題和待定事項上報片區(qū)公司財務中心審核；片區(qū)公司經(jīng)審核研究后，提出匯（清）算初步方案上報集團總部財務中心審定；匯（清）算方案確定后，片區(qū)公司、項目公司應按照要求及時處理相關稅務問題和待定事項。

（二）匯（清）算審計過程控制：項目公司應與稅務機關、稅務中介機構(gòu)積極溝通，存在雙方意見不一致的問題及時上報片區(qū)公司財務中心協(xié)調(diào)解決；片區(qū)公司把握不了的重大疑難問題應及時上報，由集團總部財務中心給予指導與協(xié)助。匯（清）算審計報告初稿須經(jīng)片區(qū)公司、集團總部財務中心審核批準后，方可出具正式報告。

（三）匯（清）算審計后控制：項目公司應按法定期限向主管稅務機關報送匯（清）算審計報告及其他相關資料；片區(qū)公司財務中心應對匯（清）算過程中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)與潛在稅務風險及時進行總結(jié)，制定整改方案上報集團總部財務中心備案；集團總部財務中心負責跟蹤、監(jiān)督片區(qū)公司整改方案的落實情況，并對帶有集團普遍性的稅務管理問題及時加以規(guī)范。

（四）資料上報時限要求：企業(yè)所得稅匯算清繳，片區(qū)公司向集團總部財務中心上報匯算初步方案的時限為3月15日前，上報匯算審計報告初稿的時

限為4月底前；房地產(chǎn)項目土地增值稅清算和企業(yè)終止稅務清算，片區(qū)公司向集團總部財務中心上報清算初步方案的時限為清算審計開始15日前，上報清算審計報告未定稿的時限為報送稅務機關15日前。

第九條項目公司應遵循企業(yè)會計準則、集團會計核算辦法及稅收法律、法規(guī)的要求，及時辦理涉稅業(yè)務會計核算；片區(qū)公司財務中心應對項目公司涉稅業(yè)務會計核算的及時性、準確性及合規(guī)性進行監(jiān)督和指導；集團總部財務中心將對涉稅業(yè)務會計核算中出現(xiàn)的重大或普遍性問題及時加以規(guī)范。

第十條在經(jīng)濟業(yè)務運行中，項目公司必須嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實施細則等有關規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務的性質(zhì)開具和取得真實、合法、有效的發(fā)票，不得以白條、收據(jù)、虛假或作廢發(fā)票列支成本費用；集團總部、片區(qū)公司財務中心應對發(fā)票管理情況進行監(jiān)督和檢查。

第十一條片區(qū)公司應及時辦理依法享受稅收減免優(yōu)惠政策的相關手續(xù)，積極爭取財政獎勵；集團總部財務中心負責進行跟蹤、督促和指導。

第十二條片區(qū)公司應及時辦理香港顧問費合同、外債合同、利潤分配等對外付匯涉稅事項的完稅手續(xù)；集團總部財務中心負責進行跟蹤、督促和指導。

第十三條片區(qū)公司對外捐贈，只有符合稅法規(guī)定的公益性捐贈條件并取得合規(guī)捐贈票據(jù)，方可在企業(yè)所得稅前計算扣除。集團總部、片區(qū)公司財務中心在合同會簽或付款審批時，對不符合法定稅前扣除條件的對外捐贈事項應提出專業(yè)操作意見，以爭取能在企業(yè)所得稅前依法計算扣除。

第三章稅務風險管理

第十四條集團各單位和稅務管理人員應樹立正確的稅務風險意識，提高稅務風險管理能力，保持應有的職業(yè)謹慎態(tài)度，加強稅務風險的防范與控制。

第十五條集團總部和片區(qū)公司財務中心應定期或根據(jù)需要不定期組織屬下企業(yè)開展稅務風險測評，依據(jù)測評結(jié)果有針對性地檢查自身可能存在問題的事項、科目，及時發(fā)現(xiàn)潛在稅務風險，并采取相應的防范與控制措施。

第十六條集團總部和片區(qū)公司財務中心應加強對重大經(jīng)濟合同簽訂前的稅務審核，在各自的權(quán)責范圍內(nèi)負責出具稅務風險提示及防控轉(zhuǎn)化意見。

第十七條集團總部和片區(qū)公司財務中心應加強對收購、兼并、資產(chǎn)重組等資本運營操作前的稅務風險調(diào)查和審核，在各自的權(quán)責范圍負責對收購、兼并、資產(chǎn)重組等資本運營方案提供稅務建議。

第十八條對稅務部門依法進行的稅務檢查，片區(qū)公司和項目公司應緊密配合、全力應對，在接受檢查過程中集團總部財務中心應及時給予指導與協(xié)助。

（一）接到稅務檢查通知書后，項目公司應及時通知片區(qū)公司和集團總部財務中心；在稅務檢查開始前，片區(qū)公司、項目公司應根據(jù)稅務檢查內(nèi)容積極準備相關資料，全面、認真評估稅務檢查中可能碰到的問題并制定相應的應對策略和方法。

（二）在接受稅務檢查期間，項目公司財務經(jīng)理（或主管）和片區(qū)公司稅務管理師為主要責任人，負責接受詢問和解釋，向稅務部門提供的各類資料，應經(jīng)片區(qū)公司財務中心審核批準；在接受檢查過程中，片區(qū)公司財務中心應帶領或指導項目公司與稅務部門加強溝通、協(xié)調(diào)，對存在意見不一致的事項或問題應積極收集于我方有利的相關佐證資料，爭取取得稅務部門的認同或諒解；集團總部財務中心應緊密關注整個檢查進展情況，及時對片區(qū)公司、項目公司給予指導與協(xié)助，對涉及集團層面的涉稅處理事項，在了解事情全貌后給予答復。

（三）稅務檢查結(jié)束后，片區(qū)公司和項目公司應積極取得稅務檢查處理意見初稿，及時組織有關人員研究、復核稅務檢查結(jié)論，制定改進方案報集團總部財務中心備案并組織落實；集團總部財務中心應對帶有集團普遍性的稅務管理問題及時加以規(guī)范，對涉及其他業(yè)務部門的管理問題應盡快協(xié)調(diào)解決。

第四章稅收籌劃管理

第十九條集團各單位和稅務管理人員應提高稅收籌劃意識，加強對稅收優(yōu)惠政策和各類經(jīng)濟業(yè)務的稅務研究，積極開展合法有效的稅收籌劃活動，合理降低企業(yè)稅收成本。

第二十條集團各單位開展的稅收籌劃必須符合以下“三性”原則。

（一）合法性：稅收籌劃應當在法律許可的范圍內(nèi)進行。

（二）籌劃性：稅收籌劃應當是經(jīng)營活動發(fā)生前的事先合理規(guī)劃、籌措或安排。

（三）目的性：稅收籌劃應當以降低稅收負擔為目的。

第二十一條集團各單位開展的稅收籌劃應充分考慮以下因素。

（一）稅收籌劃成本：稅收籌劃應事先充分估計因籌劃而發(fā)生的各類成本，包括直接成本、間接成本、機會成本和風險成本，進行必要的成本效益分析和綜合性考慮。

（二）稅法調(diào)整變化：稅收籌劃應充分預計并時刻關注所依據(jù)稅法的調(diào)整變化，并據(jù)此相應調(diào)整稅收籌劃的策略和方法。

第二十二條片區(qū)公司、項目公司開展的稅收籌劃，實施前應征求集團總部財務中心的意見，籌劃方案應報集團總部財務中心備案。

第五章稅務信息溝通與共享

第二十三條項目公司應按集團總部下發(fā)的稅務管理報表體系（詳見附件

二）要求及時編制本單位的稅務管理報表，并經(jīng)片區(qū)公司審核、匯總后按期上報集團總部財務中心。

第二十四條集團總部財務中心應定期編制集團稅務簡報，內(nèi)容包括集團稅務工作信息、最新稅收法規(guī)政策、典型稅務案例等，傳達片區(qū)公司、項目公司組織學習與交流；片區(qū)公司財務中心可定期或根據(jù)需要不定期編制本片區(qū)公司的稅務簡報，并報集團總部財務中心備案。

第二十五條片區(qū)公司應密切跟蹤本片區(qū)地方稅收政策的變化情況，當?shù)胤蕉愂照甙l(fā)生變動或調(diào)整時應及時填制《合生集團XX片區(qū)地方稅務政策變動情況分析報告》（詳見附件三），上報集團總部財務中心。

第二十六條各類稅務信息除在集團各級財務部門內(nèi)實行共享外，還應根據(jù)需要及時傳遞至公司管理層及與之相關的其他業(yè)務部門，以使公司在業(yè)務決策時能充分考慮稅收影響，力求從業(yè)務操作層面防控稅務風險。

第六章外部關系處理與協(xié)調(diào)

第二十七條片區(qū)公司和項目公司應按照法治與公關相結(jié)合的原則，正確處理和協(xié)調(diào)與所在地稅務部門之間的稅企關系，爭取建立多層次、多渠道的溝通關系并保持長期良好溝通；集團總部財務中心應對片區(qū)公司、項目公司稅企關系的處理給予指導和協(xié)助。

第二十八條辦理項目公司稅務鑒證、咨詢業(yè)務的稅務中介機構(gòu)，統(tǒng)一由片

區(qū)公司從合資格、實力強、信譽好的稅務中介機構(gòu)中選聘，并報集團總部財務中心備案，接受集團總部財務中心的監(jiān)督；項目公司應與片區(qū)公司統(tǒng)一安排的稅務中介機構(gòu)建立良好合作關系，業(yè)務合作過程如出現(xiàn)問題應及時向片區(qū)公司反饋；每年年初片區(qū)公司將根據(jù)現(xiàn)聘稅務中介構(gòu)的工作質(zhì)量及雙方合作情況，在征求集團總部和項目公司的意見后決定續(xù)聘或更換。

第七章稅務培訓

第二十九條集團總部財務中心每年應組織至少一次的全集團范圍的稅收法規(guī)培訓，及時傳達國家稅收政策的最新變化及其對本集團的影響和應對措施，以提高各級稅務管理人員的專業(yè)素質(zhì)與應變能力。

第三十條集團總部和片區(qū)公司財務中心應針對稅務管理中出現(xiàn)的問題或重要工作制度的推行或重大稅收籌劃的實施，根據(jù)需要及時組織專項工作培訓，以利于稅務管理問題的解決和稅務管理工作的開展。

第八章工作檢查、考評及獎懲

第三十一條集團總部和片區(qū)公司財務中心應定期組織對屬下企業(yè)的稅務管理工作情況進行常規(guī)檢查，并可根據(jù)管理需要不定期對部分企業(yè)進行重點檢查；接受檢查的企業(yè)應積極配合，如實反映情況，及時提供相關資料，不得拒絕、隱瞞或故意拖延。

第三十二條集團總部和片區(qū)公司財務中心應按照人力資源部門的安排，每年組織對本級稅務管理人員的工作績效及屬下企業(yè)稅務管理的工作業(yè)績進行考評。

第三十三條集團總部和片區(qū)公司將根據(jù)工作檢查情況及考評結(jié)果，對以下企業(yè)及個人給予相應獎懲。

（一）對嚴格執(zhí)行集團內(nèi)部稅務管理規(guī)章制度，認真履行稅務管理職責，工作成績突出的企業(yè)及個人，給予相應獎勵。

（二）對因違反集團內(nèi)部稅務管理規(guī)章制度或工作失職，給集團造成經(jīng)濟損失或聲譽受損的企業(yè)及相關責任人，根據(jù)情節(jié)輕重或造成后果嚴重程度給予相應處罰，如有違反法規(guī)行為的，并將移送司法機關追究其法律責任。

第九章附則

第三十四條片區(qū)公司、商業(yè)地產(chǎn)集團和康景物業(yè)管理集團可根據(jù)本辦法，結(jié)合自身具體情況制定實施細則，報集團總部財務中心備案。

第三十五條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由集團總部財務中心負責解釋、修改，原《稅務規(guī)范操作指引》同時廢止。

附件一：合生集團稅務管理工作職責一覽表

附件二：合生集團稅務管理報表體系（另發(fā)）

附件三：合生集團XX片區(qū)地方稅收政策變動情況分析報告（另發(fā)）

第三篇：某投資集團員工異動管理辦法

某投資集團員工異動管理辦法

一、基本原則

第一條目的。為促進公司穩(wěn)定發(fā)展，充分調(diào)動員工的工作積極性，充分發(fā)揮員工的能

力，達到人事相宜，為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標提供智力支持，特制定本辦法。

第二條原則。本著客觀公正的原則，以任職資格為標準，慎重地進行人事調(diào)整。

第三條適用范圍。本規(guī)定適用于公司本部所有在職員工的升、降、調(diào)、辭、退等活動。

二、升降

第四條晉升。員工服務一段時間后，因工作績效優(yōu)異，由較低的職位上升到較高的職

位。

第五條降職。員工從原有職位降低到責任較小的職位，其薪酬、權(quán)利、責任、機會相

應降低。

第六條升降的依據(jù)：

1、職位所要求的知識、技能；

2、相關資歷和經(jīng)驗；

3、工作表現(xiàn)和品行；

4、適用性和潛力；

5、公司要求的其他必備條件；

第七條審批：

1、執(zhí)行層員工的晉升和降職，均須有相應部門經(jīng)理提名，同時備齊相關資料，填報《職務變動審批表》，由人力資源部上報公司分管總裁、總裁審批，確定最后結(jié)果，并正式發(fā)文通知。

2、中層管理者的晉升和降職，須有分管總裁的提名，同時備齊相關資料，填報《職務變動審批表》，由人力資源部上報總裁審批，確定最后結(jié)果，并正式發(fā)文通知?？偛每芍苯記Q定中層管理者的升降。

3、公司副總裁、總裁助理由總裁直接提名升降，人力資源部辦理相關手續(xù)。

第八條必備材料包括：

1、直接上級的全面鑒定材料；

2、員工績效考核表；

3、員工培訓及培訓考核結(jié)果；

Page 1 of 34、擬調(diào)整職位的任職資格；

5、其他材料；

第九條 移交。職務變動的員工接到通知后，到人力資源部領取《工作移交清單》，辦理

移交手續(xù)，于一周內(nèi)完成工作交接。

三、調(diào)動、借調(diào)

第十條 調(diào)動。公司內(nèi)平行調(diào)動或公司間平行調(diào)動，人事和薪酬關系可發(fā)生或不發(fā)生轉(zhuǎn)

移。

第十一條借調(diào)。因公司需要，員工在公司內(nèi)不同部門間的異動，人事薪酬關系不發(fā)生

轉(zhuǎn)移。

第十二條審批。員工調(diào)動、借調(diào)須填寫《員工借調(diào)、調(diào)動審批表》，由人力資源部上

報公司主管總裁、總裁審批，然后下發(fā)調(diào)動通知。

第十三條移交。員工接到調(diào)動通知后，應在指定時間內(nèi)做好工作交接，并到人力資源

部領取《工作移交清單》，辦理調(diào)動、借調(diào)手續(xù)。

四、辭職

第十四條辭職。員工主動要求脫離現(xiàn)任崗位，與公司解除勞動關系，退出公司的人事

調(diào)整活動。

第十五條 審批。員工辭職之前，須向其直接上級提交書面辭職報告，經(jīng)其直接上級簽

字同意后，報人力資源部審核，由公司主管總裁、總裁審批。

第十六條交接。員工辭職后，經(jīng)與其直接上級協(xié)商，確定離職期限，并在離職前，到

人力資源部領取《工作移交清單》，做好工作交接。

第十七條違規(guī)。員工不按以上程序辦理辭職手續(xù)，并給公司帶來重大經(jīng)濟損失者，公

司保留追究其法律責任的權(quán)利。

五、辭退

第十八條辭退。公司主動與員工解除勞動關系的行為。

第十九條依據(jù)。公司辭退員工須依據(jù)勞動法規(guī)和公司有關規(guī)定執(zhí)行，用人部門須提供

關于該員工不能勝任本職工作的書面材料，人力資源部負責與被辭退員工進行溝通。

第二十條補償金。無過失辭退員工，員工享受經(jīng)濟補償金，具體標準以國家勞動政策

法規(guī)為準。

第二十一條交接。被辭退員工應以工作為重，及時做好工作交接，并在指定日期內(nèi)到

人力資源部辦理相關手續(xù)，如不辦理交接者，公司有權(quán)采取處罰措施。

六、退休

第二十二條退休。凡符合國家退休規(guī)定的員工，按國家規(guī)定或地方有關政策法規(guī)辦理

退休手續(xù)。

第二十三條返聘。中、高級管理人員或技術(shù)人員可以實行返聘政策，但返聘年限最多

不超過3年（含3年），并需上報公司總裁批準。

第二十四條審計。公司部門經(jīng)理（含）以上人員異動時，公司安排相關人員進行離職第二十五條

第二十六條

審計，審計結(jié)果將作為辦理手續(xù)的依據(jù)。

七、附則 本辦法自簽發(fā)之日起生效，原有與本辦法相抵觸的規(guī)定均以本辦法為準。本辦法修訂權(quán)、廢止權(quán)屬總裁辦公會，由人力資源部負責解釋、實施。

第四篇：中國陽光投資集團有限公司專家?guī)旃芾磙k法

中國陽光投資集團有限公司專家?guī)旃芾磙k法

一、總則

第一條 專家?guī)斓亩x。專家?guī)焓怯芍袊柟馔顿Y集團有限公司投資管理部、投

資銀行部發(fā)起建立的，通過與各領域?qū)＜业暮献鳛楣镜耐顿Y和投資銀行業(yè)務發(fā)展提供有力的外部支持。

第二條 專家?guī)煸O立的宗旨。專家?guī)斓淖谥际菫楣镜耐顿Y和投資銀行業(yè)務發(fā)展

提供有力的外部支持。

第三條 專家?guī)斓墓δ?。公司工作人員可以通過專家?guī)炫c科技、管理、金融和市

場等領域的專家建立交流平臺。利用專家?guī)斓牟樵兒退饕δ芸梢哉业侥軌驇椭鷺I(yè)務人員更好的完成業(yè)務的相關領域?qū)＜遥_保公司業(yè)務的高質(zhì)量；同時通過與專家的接觸可以進一步開拓公司業(yè)務，了解專家的需求，利用公司資源對專家個人和所在機構(gòu)進行服務。實現(xiàn)公司與專家之間的互動，更加有效的整合資源。

二、專家?guī)斓慕?/p>

第四條 專家的分類。根據(jù)公司業(yè)務的需要，將專家?guī)熘械膶＜曳譃榭萍?、管理、金融和市場四大主類，在各主類中根?jù)公司業(yè)務發(fā)展情況有針對性的向縱深發(fā)展。

第五條 專家的來源。專家可來源于政府機關、科研院所、企業(yè)、金融機構(gòu)等單

位。

第六條 選擇專家的原則。專家應在不同的側(cè)面，如：市場、技術(shù)、金融、管理

等方面具有成功的實際操作經(jīng)驗和相應的理論基礎。

三、專家?guī)斓墓芾?/p>

第七條 專家?guī)旃芾矸绞?。通過計算機數(shù)據(jù)庫對專家?guī)爝M行靜態(tài)管理。通過填寫

和匯總專家交流紀錄，定期對專家進行評價，對專家?guī)爝M行靜態(tài)管理。

第八條 專家?guī)斓氖褂脵?quán)限。專家?guī)靸H限公司員工通過公司局域網(wǎng)進行瀏覽，不

得利用該庫開展與公司不相關的業(yè)務。

第九條 專家?guī)斓墓芾頇?quán)限。專家?guī)煊赏顿Y管理部指定專人進行管理。主要管理

工作包括：搜集整理相關的專家信息、匯總其他業(yè)務人員獲取的專家信息并將其錄入到計算機數(shù)據(jù)庫中。根據(jù)業(yè)務人員填寫的專家交流紀錄，對專家進行評級，為業(yè)務人員選擇專家提供依據(jù)。根據(jù)專家的緊密程度，在元旦或?qū)＜疑盏戎匾掌诮o專家發(fā)賀卡或以其他形式加強與專家的情感交流。

四、專家?guī)斓氖褂?/p>

第十條 專家的選擇。公司業(yè)務人員在業(yè)務開展過程中需要專家咨詢與幫助時，可以從公司專家?guī)飕F(xiàn)有的專家隊伍中進行選擇。如果庫內(nèi)專家不能滿足業(yè)務要求，業(yè)務人員可以在外界選擇合適的專家，并將該專家的相關資料交公司專家?guī)旃芾砣藛T登記錄入。

第十一條 與專家的交流。交流前：業(yè)務人員與專家交流必須有明確的目的，在交流之前要做充分的準備，寫出書面的交流提綱，內(nèi)容包括需要專家解決的問題和需要向?qū)＜伊私獾南嚓P情況。交流中：業(yè)務人員代表公司與專家接觸時，代表了公司形象，在交流過程中要注意自己的著裝和談吐，同時做詳細的文字記錄，力求在解決問題的同時爭取給專家留下良好的印象，確保雙方合作的長久性。交流后：填寫專家交流情況總結(jié)，對交流情況進行自我評價，同時也對專家進行評價，為今后公司業(yè)務人員與該專家接觸提供依據(jù)。將此次交流過程中完成的相關文字材料存檔。第十二條 對專家的服務。業(yè)務人員通過和專家的接觸一方面實現(xiàn)專家對公司

業(yè)務的支持，同時也要把公司的業(yè)務介紹給專家，力爭找到切合點，實現(xiàn)公司和專家隊伍之間的互動。

第十三條 本辦法由投資管理部負責解釋。

第十四條 本辦法的修改與補充由總裁辦公會決定。

第十五條 本辦法自總裁辦公會批準，總裁簽發(fā)之日起公布、實施。2

第五篇：**能源集團安全費用管理辦法

**能源集團安全費用管理辦法

為了建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全費用提取、使用等管理工作，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、財政部安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知》（財企〔2012〕16號）等上級規(guī)定，結(jié)合能源集團實際，制定本辦法。

第一章

總

則

第一條

堅持“安全第一，預防為主”思想不動搖，以提高安全保障能力為出發(fā)點，積極做好生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，不斷加大生產(chǎn)安全投入，以機械化、自動化推動安全生產(chǎn)，立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，不斷提高企業(yè)綜合防災抗災能力，為能源集團安全高效發(fā)展保駕護航。

第二條

按照省政府對能源集團職能定位，能源集團加強安全費用政策研究，對各二級單位安全費用使用管理進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；各二級單位是安全費用管理主體，對安全費用履行提取、使用、計劃下達、項目管理、考核等工作；各三級及以下單位是安全費用具體使用單位，負責安全費用計劃編制、資金使用、單位工程實施，安全費用核算等工作。

第三條

各單位安全費用必須按照標準提取并在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產(chǎn)條件。

第四條

提取的安全費用要專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用；結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第五條

各單位要按照“足額提取、保障安全、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第六條

本辦法適用于集團公司所屬分公司、子公司；控股公司、參股并實際控制的公司，煤礦企業(yè)和非煤企業(yè)。

第二章

資金來源

第七條

各單位應根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的相關規(guī)定，嚴格按照標準足額提取專項資金作為安全費用。

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：

1.煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；

2.其他井工礦噸煤15元；

3.露天礦噸煤5元。

（二）非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。

1.金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；

2.非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

3.小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元。

（三）建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。

1.礦山工程為2.5%；

2.房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；

3.市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

（四）危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上實際營業(yè)收入為計提依據(jù)。

1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；

2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提??；

3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

（五）機械制造企業(yè)以上實際營業(yè)收入為計提依據(jù)。

1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；

2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提??；

3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提?。?/p>

4.營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；

5.營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。

（六）其他非煤企業(yè)安全投入嚴格按照財企〔2012〕16號文規(guī)定執(zhí)行。

第八條

各單位應充分利用國家政策，積極申請安全國補項目資金，收到的國補資金要設立專門帳戶、?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。

第九條

上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本可以緩提或者少提安全費用。

第十條

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。

第三章

使用管理

第十一條

能源集團負責對各二級單位安全費用提取、使用、計劃下達、考核等工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十二條

各二級單位應嚴格按照上級有關政策，按時編制安全費用計劃，履行決策程序后下發(fā)執(zhí)行，并報能源集團備案。

第十三條

計劃的變更和追加，包括設計內(nèi)容發(fā)生變更的，需經(jīng)各二級單位履行審批程序后，進行計劃調(diào)整。

第十四條

計劃下達后，各二級單位要督促權(quán)屬企業(yè)認真落實安全費用使用，嚴格按規(guī)定控制使用范圍，做好月度、季度和統(tǒng)計工作，及時做好安全費用提取和使用的檢查考核，實事求是反映計劃完成情況。各二級單位每季度開展安全生產(chǎn)標準化考核時，應包含安全費用提取及使用的內(nèi)容。

第十五條

國債資金的使用。按照國家有關國債資金管理文件規(guī)定，設立專戶、專款專用，嚴格按照國家下達的項目資金計劃執(zhí)行，做到帳、卡、物相符；項目完工后及時進行驗收并履行相關程序。

第四章

監(jiān)督管理

第十六條

能源集團對二級單位監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：制度建設、提取使用管理、國債資金使用、有無計劃外項目和計劃外工程、是否定期考核等。

1.各二級單位要建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責和權(quán)限；并規(guī)范安全費用提取和使用管理。

（1）安全費用提取和使用計劃要納入財務預算；

（2）安全費用應按照規(guī)定使用，不得超出規(guī)定的范圍或挪作它用；

（3）設計或方案應按照規(guī)定程序辦理批準手續(xù)；

（4）工程施工和設備采購標準應符合安全規(guī)程，操作應規(guī)范；

（5）重點項目應按照管理流程進行嚴格管理；

（6）工程竣工應按照規(guī)定程序進行驗收和辦理。

2.國債資金應專戶存儲，使用應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

3.各二級單位發(fā)生計劃外項目的，計劃的調(diào)增、調(diào)減應具備完善的批準手續(xù)。

4.各二級單位應對安全費用使用情況定期考核，并及時進行總結(jié)。

第十七條

各二級單位安全費用計劃和統(tǒng)計完成情況應按時上報能源集團。安全費用使用計劃、半年安全費用使用完成情況、上安全費用使用完成情況按規(guī)定時間上報能源集團，時間分別為每年1月底前、7月底前、次年3月底前。

第十八條

能源集團每年組織一次安全費用投入情況監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)安全費用管理不規(guī)范、提取不足和使用不到位的情況，責令限期改正，并通報批評。

第五章

附

則

第十九條

本辦法解釋權(quán)屬**能源集團有限公司。

第二十條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。