第一篇：浙江自考2010年房地產(chǎn)評(píng)估考試真題及答案

浙江省2010年10月自考房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估試題

課程代碼：00972

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題2分，共40分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1.對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)來(lái)說(shuō)，土地是()A.平面的 C.陸地表面

B.三維立體的 D.地下空間

2.同一估價(jià)對(duì)象，______不同，估價(jià)依據(jù)以及采用的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，評(píng)估出的客觀合理價(jià)格或價(jià)值也會(huì)不同。()A.估價(jià)目的 C.估價(jià)時(shí)點(diǎn)

B.估價(jià)對(duì)象

D.估價(jià)目的和估價(jià)對(duì)象

3.某宗土地的土地面積為2000平方米，規(guī)劃容積率為3，用途為住宅，經(jīng)評(píng)估總地價(jià)為3600萬(wàn)元，該宗土地的樓面單價(jià)為______元/平方米。()A.3000 C.12000 4.在評(píng)估期房?jī)r(jià)格時(shí)，()A.估價(jià)對(duì)象狀況及房地產(chǎn)市場(chǎng)情況均為估價(jià)時(shí)點(diǎn)（現(xiàn)在）的狀態(tài)

B.估價(jià)對(duì)象狀況為估價(jià)時(shí)點(diǎn)（現(xiàn)在）的狀態(tài)，房地產(chǎn)市場(chǎng)情況為未來(lái)某時(shí)點(diǎn)的狀態(tài) C.估價(jià)對(duì)象狀況及房地產(chǎn)市場(chǎng)情況均為估價(jià)時(shí)點(diǎn)（未來(lái)）的狀態(tài)

D.估價(jià)對(duì)象狀況為未來(lái)某時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)，房地產(chǎn)市場(chǎng)情況為估價(jià)時(shí)點(diǎn)（現(xiàn)在）的狀態(tài) 5.下列屬于正常交易的情況是()A.土地使用權(quán)協(xié)議出讓 C.商品房預(yù)售

6.市場(chǎng)比較法的基本原理是()A.最高最佳原理 C.替代原理

B.預(yù)期原理 D.收益遞減原理 B.企業(yè)破產(chǎn)拍賣辦公樓

D.相鄰房地產(chǎn)的合并、分割交易 B.6000 D.18000 7.某宗房地產(chǎn)2010年5月的成交價(jià)格為12000元/平方米，以2008年1月為基期的該區(qū)該類房地產(chǎn)2010年5月～2010年10月的價(jià)格指數(shù)分別為99，97，100，102，105，116，則該宗房地產(chǎn)2010年10月的價(jià)格接近______元/平方米。()A.13920 C.14461

B.14060 D.15000 8.運(yùn)用市場(chǎng)比較法時(shí)，需要把可比實(shí)例房地產(chǎn)的實(shí)際成交價(jià)格經(jīng)過(guò)修正，變成估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)在______的客觀合理價(jià)格。()A.估價(jià)時(shí)點(diǎn) C.估價(jià)作業(yè)時(shí)間

9.開發(fā)利潤(rùn)的基數(shù)是()A.土地取得成本+開發(fā)成本

B.土地取得成本+開發(fā)成本+管理費(fèi)用 C.土地取得成本+開發(fā)成本+銷售稅費(fèi) D.開發(fā)成本+管理費(fèi)用+投資利息

B.搜集該可比實(shí)例時(shí) D.可比實(shí)例成交時(shí)

浙江省2010年10月自考房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估試題

10.某寫字樓因年代久遠(yuǎn)，內(nèi)部功能已不能滿足現(xiàn)代辦公的需要，由此引起的該寫字樓價(jià)值貶損屬于()A.物質(zhì)折舊 C.經(jīng)濟(jì)折舊

B.會(huì)計(jì)折舊 D.功能折舊

11.某10年前建成交付使用的建筑物，在此期間該建筑物的維修養(yǎng)護(hù)情況正常，估價(jià)人員實(shí)地觀測(cè)判定其剩余經(jīng)濟(jì)壽命為40年，殘值率為零。用直線法計(jì)算該建筑物的成新率為()A.27% C.79%

B.20% D.80% 12.有一建筑物，建筑總面積為1000平方米，已使用5年，重置價(jià)格為6000元/平方米，殘值率為5%，年折舊率2%，計(jì)算該建筑物的現(xiàn)值是______萬(wàn)元。()A.400 C.487

B.420 D.543 13.實(shí)際觀察法不是直接以建筑物的有關(guān)年限來(lái)求取建筑物的折舊，而是注重建筑物的

()A.剩余價(jià)值 C.剩余使用壽命

B.實(shí)際損耗程度 D.實(shí)際使用年限

14.有一宗房地產(chǎn)總價(jià)為2000萬(wàn)元，綜合資本化率為7%，土地資本化率為6%，建筑物資本化率為8%，則該宗房地產(chǎn)的土地價(jià)格為______萬(wàn)元（收益可視為無(wú)限年）。()A.800 C.1000

B.900 D.1100 15.某宗房地產(chǎn)的土地使用年限為40年，包括土地開發(fā)和房屋建造過(guò)程，至今已有8年，預(yù)計(jì)該宗房地產(chǎn)正常情況下的年有效毛收入為100萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用率為40%，該類房地產(chǎn)的資本化率為8%，該宗房地產(chǎn)的收益價(jià)格為______萬(wàn)元。()A.457.40 C.686.10

B.476.98 D.715.48 16.某一房地產(chǎn)，其土地價(jià)值是總價(jià)值的30%，綜合資本化率為6.4%，建筑物資本化率為7%，該宗房地產(chǎn)的土地資本化率為()A.3% C.5%

B.4% D.6% 17.對(duì)于同一估價(jià)對(duì)象和同一估價(jià)時(shí)點(diǎn)，下列價(jià)值類型中評(píng)估值最大的是()A.收益價(jià)格 C.積算價(jià)格

B.快速變現(xiàn)價(jià)格 D.謹(jǐn)慎價(jià)格

18.對(duì)于收益性房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，建筑物的經(jīng)濟(jì)壽命是()A.建筑物竣工之日起到不能保證其安全使用之日止的時(shí)間 B.在正常市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下凈收益大于零的持續(xù)時(shí)間 C.由建筑結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量、用途與維護(hù)狀態(tài)等決定的時(shí)間 D.剩余經(jīng)濟(jì)壽命與實(shí)際年齡之和的時(shí)間 19.假設(shè)開發(fā)法在形式上是()A.評(píng)估新建房地產(chǎn)價(jià)格的成本法的倒算法 B.評(píng)估新建房地產(chǎn)價(jià)格的收益法的倒算法 C.評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格的收益法的倒算法

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D.評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)格的成本法的倒算法

20.某塊臨街深度為50m、臨街寬度為30m的矩形土地甲，總價(jià)為40萬(wàn)元。其相鄰的矩形土地乙，臨街深度為150m，臨街寬度為15m，則運(yùn)用四三二一法則計(jì)算土地乙的總地價(jià)為______萬(wàn)元。()A.23.4 C.31.2

B.28.6 D.33.4

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共7小題，每小題2分，共14分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

1.區(qū)位是______在空間地域上有機(jī)結(jié)合的具體表現(xiàn)。()A.自然地理區(qū)位 B.經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位 C.交通地理區(qū)位 D.環(huán)境地理區(qū)位

E.社會(huì)地理區(qū)位

2.下列關(guān)于實(shí)地查勘的說(shuō)法中，不正確的是()A.對(duì)于面積小、價(jià)值低的房地產(chǎn)可不進(jìn)行實(shí)地查勘

B.實(shí)地查勘中應(yīng)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)認(rèn)真記錄下來(lái)，形成實(shí)地查勘記錄

C.實(shí)地查勘人員應(yīng)在實(shí)地查勘記錄上簽名，而委托人中的陪同人員，可以不在記錄上簽名 D.在實(shí)地查勘記錄上應(yīng)注明實(shí)地查勘日期

E.實(shí)地查勘應(yīng)到實(shí)地對(duì)事先收集的有關(guān)估價(jià)對(duì)象資料進(jìn)行核實(shí) 3.房地產(chǎn)權(quán)益狀況修正的內(nèi)容包括______修正。()A.繁華程度 B.臨街狀況 C.容積率 D.使用年限 E.經(jīng)濟(jì)區(qū)位

4.下列關(guān)于重新構(gòu)建價(jià)格的描述中，正確的是()A.重建價(jià)格的出現(xiàn)是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果 B.重新構(gòu)建價(jià)格是待估房地產(chǎn)的實(shí)際耗費(fèi) C.重新構(gòu)建價(jià)格有重置價(jià)格和重建價(jià)格兩種 D.重置價(jià)格適用于有特殊保護(hù)價(jià)值的建筑物的評(píng)估 E.重新構(gòu)建價(jià)格是估價(jià)時(shí)點(diǎn)時(shí)的

5.在運(yùn)用收益法求取凈收益時(shí)，要考慮房地產(chǎn)的()A.客觀收益 B.實(shí)際收益 C.有形收益 D.無(wú)形收益 E.潛在收益

6.用路線價(jià)法評(píng)估特殊土地時(shí)需要用路線價(jià)再配合______計(jì)算出待估宗地的價(jià)格。

A.深度價(jià)格修正率 B.資本化率 C.收益率 D.物價(jià)指數(shù) E.其他價(jià)格修正率

7.房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告應(yīng)記載的事項(xiàng)包括()

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()

A.估價(jià)師聲明 C.估價(jià)的限制條件 E.估價(jià)技術(shù)報(bào)告

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，前3小題各5分，第4小題7分，共22分）1.房地產(chǎn)估價(jià)應(yīng)遵循哪些原則？ 2.何謂資本化率，可以用哪些方法確定？ 3.成本法的理論依據(jù)和適用對(duì)象是什么？ 4.不同用途房地產(chǎn)位置的優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)有何差異？

四、計(jì)算題（本大題共2小題，每小題5分，共10分）

1.某宗房地產(chǎn)交易，買賣雙方在合同中明確，買方付給賣方11625元/平方米，買賣中涉及的稅費(fèi)均由買方來(lái)負(fù)擔(dān)。據(jù)悉，該地區(qū)房地產(chǎn)買賣中賣方繳納的稅費(fèi)為正常成交價(jià)格的7%，應(yīng)由買方繳納的稅費(fèi)為正常成交價(jià)格的5%。求該宗房地產(chǎn)交易中應(yīng)由賣方負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)以及正常成交價(jià)格。

2.某類房地產(chǎn)2005～2009年的價(jià)格分別為8900元/平方米、9700元/平方米、10525元/平方米、11300元/平方米、12150元/平方米。試用平均增減量趨勢(shì)法估計(jì)該類房地產(chǎn)于2010年的價(jià)格。

五、案例綜合題（本大題14分）

某在建工程開工于2009年3月31日，擬建為辦公綜合樓。用地總面積1000平方米，規(guī)劃建筑容積率為3.5。土地使用權(quán)年限為50年，從開工之日起計(jì)。土地取得成本樓面地價(jià)6000元/平方米，該工程正常建設(shè)期為2年，建設(shè)費(fèi)用為每平方米建筑面積3000元，專業(yè)費(fèi)用為建筑費(fèi)的10%；至2010年9月30日已完成主體封頂，已投入了建設(shè)費(fèi)用及專業(yè)費(fèi)的70%，還需要投入總建筑費(fèi)及專業(yè)費(fèi)的30%（假設(shè)均勻投入）。貸款年利率為8%。預(yù)計(jì)該辦公樓可按期建成，建成后即可全部出售，售價(jià)為11000元/平方米，銷售稅費(fèi)為售價(jià)的8%。估計(jì)購(gòu)買該在建工程后于建成時(shí)應(yīng)獲得的正常投資利潤(rùn)為12000000元，試?yán)蒙鲜鲑Y料以動(dòng)態(tài)方式估計(jì)該在建工程于2010年9月30日的價(jià)值。

B.估價(jià)的假設(shè)條件 D.估價(jià)結(jié)果報(bào)告

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第二篇：全國(guó)自考大學(xué)語(yǔ)文,考試真題及答案。

大學(xué)語(yǔ)文，考試真題。從2008至2011年。

四、簡(jiǎn)析題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

36．閱讀《容忍與自由》中的一段文字，回答問(wèn)題：

我曾說(shuō)過(guò)，我應(yīng)該用容忍的態(tài)度來(lái)報(bào)答社會(huì)對(duì)我的容忍?，F(xiàn)在常常想，我們還得戒律自己：我們?nèi)粝雱e人容忍諒解我們的見(jiàn)解，我們必須先養(yǎng)成能夠容忍諒解別人的見(jiàn)解的度量。至少至少我們應(yīng)該戒約自己決不可“以吾輩所主張者為絕對(duì)之是”。我們受過(guò)實(shí)驗(yàn)主義的訓(xùn)練的人，本來(lái)就不承認(rèn)有“絕對(duì)之是”，更不可以“以吾輩所主張者為絕對(duì)之是”。A．這段文字是針對(duì)文章中哪一個(gè)事例所生發(fā)的議論?強(qiáng)調(diào)“以吾輩所主張者為絕對(duì)之是”的是誰(shuí)? 針對(duì)陳獨(dú)秀提倡白話文的事例。陳獨(dú)秀； B．“絕對(duì)之是”是什么意思? “不允許反對(duì)者有討論之余地”不能夠容忍別人的不同意見(jiàn)。自己的意見(jiàn)絕對(duì)正確。C．這段文字的論點(diǎn)是什么?該論點(diǎn)對(duì)文章中心論點(diǎn)的論述有什么作用? 論點(diǎn)：不承認(rèn)有“絕對(duì)之是”。宇宙無(wú)限，人的認(rèn)識(shí)有限。是總論點(diǎn)“沒(méi)有容忍，就沒(méi)有自由”的三個(gè)分論點(diǎn)之一。

37．閱讀《哭小弟》中的一段文字，回答問(wèn)題：

我哭小弟，哭他在劇痛中還拿著那本航空資料“想再看看”，哭他的“胃下垂”、“腎游走”；我也哭蔣筑英抱病奔波，客殤成都；我也哭羅健夫不肯一個(gè)人坐一輛汽車!我還要哭那些沒(méi)有見(jiàn)諸報(bào)章的過(guò)早離去的我的同輩人。他們幾經(jīng)雪欺霜凍，好不容易奮斗著張開幾片花瓣，尚未盛開，就驟然凋謝。我哭我們這遲開而早謝的一代人!已經(jīng)是遲開了，讓這些遲開的花朵盡可能延長(zhǎng)他們的光彩吧。

A．舉例說(shuō)明文中使用了何種修辭手法。比喻，排比；

B．文中的“雪欺霜凍”和“驟然凋謝”的寓意是什么? 政治運(yùn)動(dòng)對(duì)知識(shí)分子的迫害；英年早逝； C．文中揭示主旨的是哪一句話? 讓這些遲開的花朵盡可能延長(zhǎng)他們的光彩吧

38．閱讀《我與地壇》中的一段文字，回答問(wèn)題：

剩下的就是怎樣活的問(wèn)題了。這卻不是在某一個(gè)瞬間就能完全想透的，不是能．夠一次性解決的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你終生的魔鬼或戀人。所以，十五年了，我還是總得到那古園里去，去它的老樹下或荒草邊或頹墻旁，去默坐，去呆想，去推開耳邊的嘈雜理一理紛亂的思緒，去窺看自己的心魂。

A．概括這段文字的大意，并指出它的中心語(yǔ)句。

探討對(duì)人生的思考。中心句：剩下的就是怎樣活的問(wèn)題了。這卻不是在某一個(gè)瞬間就能完全想透的，不是能．夠一次性解決的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你終生的魔鬼或戀人

B．“伴你終生的魔鬼或戀人”喻指的是什么? 喻指怎樣活的問(wèn)題。

C．從“所以，十五年了”至結(jié)尾的文字采用了何種修辭手法? 比喻：就像是伴你終生的魔鬼或戀人；

比擬；去推開耳邊的嘈雜理一理紛亂的思緒，去窺看自己的心魂

排比；去它的老樹下或荒草邊或頹墻旁，去默坐，去呆想，去推開耳邊的嘈雜理一理紛亂的思緒，去窺看自己的心魂。

39．閱讀《長(zhǎng)恨歌》中的一節(jié)，回答問(wèn)題：

君臣相顧盡沾衣，東望都門信馬歸。歸來(lái)池苑皆依舊，太液芙蓉未央柳。芙蓉如面柳如眉，對(duì)此如何不淚垂。春風(fēng)桃李花開日，秋雨梧桐葉落時(shí)。西宮南內(nèi)多秋草，落葉滿階紅不掃。梨園弟子白發(fā)新，椒房阿監(jiān)青娥老。夕殿螢飛思悄然，孤燈挑盡未成眠。遲遲鐘鼓初長(zhǎng)夜，耿耿星河欲曙天。鴛鴦瓦冷霜華重，翡翠衾寒誰(shuí)與共。悠悠生死別經(jīng)年，魂魄不曾來(lái)入夢(mèng)。A．概括這一節(jié)的大意。

第三層次：從“君臣相顧盡沾衣”至“魂魄不曾來(lái)入夢(mèng)”。描寫唐玄宗回長(zhǎng)安后對(duì)楊貴妃的無(wú)窮思念。

B．說(shuō)明這一節(jié)在全詩(shī)結(jié)構(gòu)中的作用。

描寫唐玄宗回長(zhǎng)安后對(duì)楊貴妃的無(wú)窮思念，推動(dòng)情節(jié)繼續(xù)發(fā)展發(fā)展，生發(fā)出整體第四段的一系列情節(jié)。有助于表現(xiàn)主題。

C．舉出其中借比喻抒情、借行為舉止抒情的詩(shī)句(各一句)。借比喻抒情：“芙蓉如面柳如眉。借行動(dòng)抒情：“孤燈挑盡未成眠”。

40．閱讀《嬰寧》結(jié)尾的一段文字，回答問(wèn)題： 異史氏曰：“觀其孜孜憨笑，似全無(wú)心肝者；而墻下惡作劇，其黠孰甚焉!至凄戀鬼母，反笑為哭，我嬰寧殆隱于笑者矣。竊聞山中有草，名‘笑矣乎’。嗅之，則笑不可止。房中植此一種，則合歡、忘憂，并無(wú)顏色矣。若解語(yǔ)花，正嫌其作態(tài)耳?！?譯文：異史氏曰：“看她嗤嗤憨笑，好像是全無(wú)心肝的人；但是那墻下的惡作劇，她的狡黠又有誰(shuí)比得上！至于她凄告地眷戀鬼母，笑改變?yōu)榭蓿覀兊膵雽幙峙率怯眯﹄[藏真實(shí)情感的人啊。我聽(tīng)說(shuō)山中有種草，叫做‘笑矣乎’，嗅嗅這種草，就會(huì)笑而不止。房中種有一株‘笑矣乎’，那么合歡草、忘憂草就都沒(méi)有價(jià)值，相形遜色了；至于像楊貴妃那樣的‘解語(yǔ)花’，就要嫌她扭捏作態(tài)了?！?A．“異史氏”是誰(shuí)?他生活在哪個(gè)朝代? 蒲松齡 明末清初；

B．這段文字概括了嬰寧哪些性格特征? 愛(ài)笑，但是此“笑”是“隱于笑者”

“隱于笑者”就是表面上是笑，用笑來(lái)掩飾自己的真情實(shí)感?！半[于笑者”就是表面上是笑，用笑來(lái)掩飾自己的真情實(shí)感。嬰寧是一個(gè)復(fù)雜的人物形象，性格上具有“亦憨亦黠”的特點(diǎn)，嬰寧表面上的特點(diǎn)是“笑”，用笑聲塑性格。嬰寧的笑千姿百態(tài)、不拘禮節(jié)。為了突出嬰寧的獨(dú)特個(gè)性，作品極少雷同的寫出她千姿百態(tài)的笑：含笑、隱笑、嗤笑、復(fù)笑、狂笑、大笑、憨笑、濃笑、忍笑等等。嬰寧的“笑”表明了她是一個(gè)癡憨，沒(méi)有受到世俗的污染，太真爛漫，把生活看成是歡樂(lè)的女孩子。這是表面現(xiàn)象。而內(nèi)心深處，嬰寧還有精明的一面，笑是她應(yīng)付生活，探討人生，取得勝利的手段。這可以從她結(jié)婚后想要遷母之墳看出。她對(duì)至親阿婆的老人，甚至對(duì)同床共枕的情人尚如此不肯輕易袒露，尚必待仔細(xì)審查后方傾訴內(nèi)心的愿望，嬰寧的心靈是何等的深沉，何等的細(xì)致，又何等的善于控制??！這正是其性格產(chǎn)生的社會(huì)根源。C．“異史氏”將嬰寧比作何種花草?他對(duì)嬰寧的自然天性持何種態(tài)度? 將嬰寧比做“笑矣乎”。像花一樣美麗而又善解人意，善于講話迎合，這些迎合不是天性的自然流露，作態(tài)，造作，不自然。嬰寧的自然天性是未經(jīng)世俗污染的自然天性的自由流淌，寄予著作者真情贊美和向往。

36.閱讀《我的世界觀》中的一段文字，回答問(wèn)題：

要是沒(méi)有志同道合者之間的親切感情，要不是全神貫注于客觀世界—那個(gè)在藝術(shù)和科學(xué)工作領(lǐng)域里永遠(yuǎn)達(dá)不到的對(duì)象，那末在我看來(lái)，生活就會(huì)是空虛的。

A.作者認(rèn)為，怎樣才能使生活不空虛? 一是要有志同道具合者之間的親切感情，二是全神貫注與對(duì)客觀世界奧秘的探求。B.寫出文中體現(xiàn)“宇宙無(wú)限，人的認(rèn)識(shí)有限”的語(yǔ)句。

作者認(rèn)為客觀世界是藝術(shù)和科學(xué)工作領(lǐng)域里永遠(yuǎn)達(dá)不到的對(duì)象，這各認(rèn)識(shí)體現(xiàn)了宇宙無(wú)限，人的認(rèn)識(shí)有限的基本概念。

C.解釋其中的兩個(gè)成語(yǔ)。

志同道合：志向相同，道路一致，形容彼此志趣一致 全神貫注：把全部精神集中起來(lái)，形容精神高度集中。

37.閱讀《張中丞傳后敘》中的一段文字，回答問(wèn)題：

及城陷，賊縛巡等數(shù)十人坐，且將戮。巡起旋，其眾見(jiàn)巡起，或起或泣。巡曰：“汝勿怖!死，命也。”眾泣不能仰視。巡就戮時(shí)，顏色不亂，陽(yáng)陽(yáng)如平常。

A.這里表現(xiàn)出張巡怎樣的性格特點(diǎn)? 從容鎮(zhèn)定，視死如歸。

B.文中運(yùn)用了哪幾種人物描寫方法? 側(cè)面描寫，語(yǔ)言與肖像描寫

C.指出文中側(cè)面烘托張巡形象的句子。其眾見(jiàn)巡起。仰視

38.閱讀《愛(ài)爾克的燈光》中的一段文字，回答問(wèn)題：

我高興地來(lái)，痛苦地去。汽車離站時(shí)我心里的確充滿了留戀。但是清晨的微風(fēng)，路上的塵土，馬達(dá)的叫吼，車輪的滾動(dòng)，和廣大田野里一片盛開的菜子花，這一切驅(qū)散了我的離愁。我不顧同行者的勸告，把頭伸到車窗外面，去呼吸廣大天幕下的新鮮空氣。我很高興，自己又一次離開了狹小的家，走向廣大的世界中去!A.這里用了哪幾種人物描寫方法? 心理描寫，景物描寫

B.“但是清晨的微風(fēng)??”一句在文中起什么作用? 形象地表達(dá)了作者對(duì)外面的世界的向往，外面的精彩世界驅(qū)散了作者的離愁，寫出了作者渴望到外面的世界的理想和追求。

C.說(shuō)明這段文字中“我”的感情。寫出了我對(duì)新生活的理想和追求。

39.閱讀《鷓鴣天》(重過(guò)閶門萬(wàn)事非)，回答問(wèn)題：

重過(guò)閶門萬(wàn)事非，同來(lái)何事不同歸?梧桐半死清霜后，頭白鴛鴦失伴飛。原上草，露初晞，舊棲新垅兩依依?？沾才P聽(tīng)南窗雨，誰(shuí)復(fù)挑燈夜補(bǔ)衣? A.概括這首詞的情感內(nèi)容。

表現(xiàn)詞人對(duì)亡妻的深厚感情和無(wú)限思念。B.指出上片所用的比喻及其比喻意義

梧桐半死和鴛鴦失伴喻恩愛(ài)夫妻中年喪偶。清霜喻年老，頭白喻為年老，且有白頭偕老的喻意，露初晞，喻為新近喪偶且有生命短暫之嘆

C.下片運(yùn)用了哪些抒情手法? 借景，借事，借比喻，借舉止，借典故

40.閱讀《寶黛吵架》中的一段文字，回答問(wèn)題：

那寶玉心中又想著：“我不管怎么樣都好，只要你隨意，我就立刻因你死了，也是情愿的;你知也罷，不知也罷，只由我的心，那才是你和我近，不和我遠(yuǎn)。”黛玉心里又想著：“你只管你就是了;你好，我自然好。你要把自己丟開，只管周旋我，是你不叫我近你，竟叫我遠(yuǎn)了?！笨垂?，你道兩個(gè)人原是一個(gè)心，如此看來(lái)，卻都是多生了枝葉，將那求近之心，反弄成疏遠(yuǎn)之意了。

A.為什么說(shuō)這段描寫體現(xiàn)了寶黛愛(ài)情的深摯? 即使在吵架中，也是真心誠(chéng)意地為對(duì)方著想。

B.如何理解作者所言“將那求近之心，反弄成疏遠(yuǎn)之意了”? 吵架是多生了枝葉但實(shí)質(zhì)上都是一個(gè)心 C.這里運(yùn)用了何種人物描寫方法? 直接的心理描寫

36.閱讀《秋水》中的一段文字，回答問(wèn)題：

五帝之所連，三王之所爭(zhēng)，仁人之所憂，任士之所勞，盡此矣。伯夷辭之以為名，仲尼語(yǔ)之以為博，此其自多也，不似爾向之自多于水乎? A.莊子嘲諷伯夷、仲尼“自多”所依據(jù)的理念是什么?宇宙無(wú)限而人的知識(shí)有限。B.這里運(yùn)用了哪兩種論證方法?歸納和類比方法。C.這里采用了哪些修辭手法?排比，對(duì)偶，反問(wèn)。37.閱讀《垓下之圍》中的一段文字，回答問(wèn)題：

項(xiàng)王軍壁垓下，兵少食盡，漢軍及諸侯兵圍之?dāng)?shù)重。夜聞漢軍四面皆楚歌，項(xiàng)王乃大驚曰：“漢皆已得楚乎?是何楚人之多也!’’項(xiàng)王則夜起，飲帳中。有美人名虞，常幸從；駿馬名騅，常騎之。于是項(xiàng)王乃悲歌慷慨，自為詩(shī)曰：“力拔山兮氣蓋世，時(shí)不利兮騅不逝；騅不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!”歌數(shù)闋，美人和之。項(xiàng)王泣數(shù)行下。左右皆泣，莫能仰視。

A.寫出這段文字中引出的兩個(gè)成語(yǔ)。霸王別姬，四面楚歌。B.項(xiàng)羽的詩(shī)表現(xiàn)了他怎樣的性格特點(diǎn)? 自以為天下第一，但承認(rèn)失敗了，無(wú)可奈何的心情，面對(duì)戰(zhàn)怪馬，面對(duì)虞姬，即無(wú)可奈何，又溫情脈脈。

C.文中運(yùn)用了哪些人物描寫方法? 語(yǔ)言描寫，行為描寫。38.閱讀《哭小弟》中的一段文字，回答問(wèn)題：

小弟白面長(zhǎng)身，美豐儀；喜文藝，嫻詩(shī)詞；且工書法篆刻。父親在挽聯(lián)中說(shuō)他是“全才罕遇”，實(shí)非夸張。如果他有三次生命，他的多方面的才能和精力也是用不完的；可就這一輩子，也沒(méi)有得以充分地發(fā)揮和施展。他病危彌留的時(shí)間很長(zhǎng)，他那顆丹心，那顆讓祖國(guó)飛起來(lái)的丹心，頑強(qiáng)地跳動(dòng)，不肯停息。他不甘心!這樣壯志未酬的人，不只他一個(gè)呵!A.舉例說(shuō)明文中的正面描寫與側(cè)面描寫。正面描寫，寫小北白面長(zhǎng)身。側(cè)面：父親在。。B.這段文字的寫作特點(diǎn)是什么? 正面描寫，議論抒情于一體。C.聯(lián)系全文，“這樣壯志未酬的人，不只他一個(gè)呵’’一句有何深意? 由哭小弟變?yōu)榭抟淮R(shí)分子深化主題。39.閱讀《湘夫人》中的一段，回答問(wèn)題：

帝子降兮北渚，目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋風(fēng)，洞庭波兮木葉下。

A.前兩句為全詩(shī)設(shè)定了怎樣的情景? 期約不遇害，充滿憂傷 B.這一情景與《蒹葭》中的什么情景相近? 在水一方，可望難即。C.這里運(yùn)用了怎樣的情景交融方式? 融情入景

40.閱讀《斷魂槍》中的一段文字，回答問(wèn)題：

誰(shuí)不曉得沙子龍是利落，短瘦，硬棒，兩眼明得像霜夜的大星?可是，現(xiàn)在他身上放了肉。鏢局改了客棧，他自己在后小院占著三間北房，大槍立在墻角，院子里有幾只樓鴿。只是在夜間，他把小院的門關(guān)好，熟習(xí)熟習(xí)他的“五虎斷魂槍”。這條槍與這套槍，二十年的工夫，在西北一帶，給他創(chuàng)出來(lái)：“神槍沙子龍”五個(gè)字，沒(méi)遇見(jiàn)過(guò)敵手?，F(xiàn)在，這條槍與這套槍不會(huì)再替他增光顯勝了；只是摸摸這涼，滑，硬而發(fā)顫的桿子，使他心中少難過(guò)一些而已。只有在夜間獨(dú)自拿起槍來(lái)，才能相信自己還是“神槍沙”。在白天，他不大談武藝與往事；他的世界已被狂風(fēng)吹了走。

A.舉例說(shuō)明這段文字中對(duì)沙子龍的描寫所運(yùn)用的三種人物描寫方法。

肖像：兩眼明得像霜夜的大星。行為，只是摸摸這涼，滑硬而發(fā)。桿子。心理，使他心中少難過(guò)一些而已，B.沙子龍“鏢局改了客?！狈从沉嗽鯓拥纳鐣?huì)背景? 時(shí)代變化，在西方緊船利炮前，以刀槍棍棒為代表的國(guó)術(shù)無(wú)用了，不得不謀求改變 C.沙子龍夜間練槍表現(xiàn)出他怎樣的性格特征? 仍沉湎于神槍沙子龍的舊夢(mèng)，珍愛(ài)在快槍面前無(wú)用的斷魂槍。36.閱讀《吃飯》中的一段文字，回答問(wèn)題：

伊尹是中國(guó)第一個(gè)哲學(xué)家廚師，在他眼里，整個(gè)人世間好比是做菜的廚房?！秴问洗呵铩け疚镀酚浺烈灾廖墩f(shuō)湯，把最偉大的統(tǒng)治哲學(xué)講成惹人垂涎的食譜。這個(gè)觀念滲透了中國(guó)古代的政治意識(shí)，所以自從《尚書·說(shuō)命》起，做宰相總比為“和羹調(diào)鼎”，老子也說(shuō)“治國(guó)如烹小鮮”。

A.概括這段文字的大意。以伊尹等為例，癇闡述作者和而不同的社會(huì)的概念。B.這里運(yùn)用了哪兩種論證方法? 舉例論證法，引證法。

C.這里采用了怎樣的聯(lián)想方式和修辭手法? 相似性聯(lián)想，比喻。

37.閱讀《張中丞傳后敘》中的一段文字，回答問(wèn)題：

守一城，捍天下，以千百就盡之卒，戰(zhàn)百萬(wàn)日滋之師，蔽遮江淮，沮遏其勢(shì)，天下之不亡，其誰(shuí)之功也!當(dāng)是時(shí)，棄城而圖存者，不可一二數(shù)；擅強(qiáng)兵坐而觀者，相環(huán)也。不追議此，而責(zé)二公以死守，亦見(jiàn)其自比于逆亂，設(shè)淫辭而助之攻也。A.這里所說(shuō)的“淫辭”指的是哪一句？ 不迫議此，而責(zé)二公以死守 B.這段文字包含哪四重對(duì)比關(guān)系？

C.寫出文中的對(duì)偶句。

38.閱讀《湘夫人》中的一節(jié)，回答問(wèn)題：

筑室兮水中，葺之兮荷蓋。蓀壁兮紫壇，芳椒兮成堂；桂棟兮蘭，辛夷楣兮藥房。罔薜荔兮為帷，擗蕙 兮既張；白玉兮為鎮(zhèn)，疏石蘭兮為芳，芷葺兮荷屋，繚之兮杜衡。合百草兮實(shí)庭，建芳馨兮廡門。九嶷繽兮并迎，靈之來(lái)兮如云。A.這里描寫了什么情景? 描寫湘君筑室水中以迎接湘夫人的情景。B.這里表達(dá)了抒情主人公怎樣的情感? 舉例論證法、引證法 C.這里運(yùn)用了什么藝術(shù)手法? 鋪敘

39.閱讀李清照《聲聲慢》，回答問(wèn)題：

尋尋覓覓，冷冷清清，凄凄慘慘戚戚。乍暖還寒時(shí)候，最難將息。三杯兩盞淡酒，怎敵他、晚來(lái)風(fēng)急!雁過(guò)也，正傷心，卻是舊時(shí)相識(shí)。滿地黃花堆積，憔悴損，如今有誰(shuí)堪摘!守著窗兒，獨(dú)自怎生得黑!梧桐更兼細(xì)雨，到黃昏、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。這次第，怎一個(gè)愁字了得!A.開頭十四個(gè)疊字分別寫了什么? 尋尋覓覓”寫行為。統(tǒng)領(lǐng)作者喝酒、望雁、看菊、聽(tīng)雨等行動(dòng)。

“冷冷清清”寫環(huán)境，統(tǒng)領(lǐng)氣候、晚風(fēng)、過(guò)雁、黃花、梧桐細(xì)雨等景物。

“凄凄慘慘戚戚”寫心情，統(tǒng)領(lǐng)秋愁、家破人亡之思、身世變遷之感、孤苦絕望之悲等情感。B.“雁過(guò)”引發(fā)出怎樣的思緒? 引發(fā)了作者對(duì)故土家園和往日夫妻伉儷情深的追懷，表現(xiàn)了作者由家破人亡所造成的痛苦心情

C.詞中運(yùn)用了哪些宋人口語(yǔ)? 將息”、“怎生”、“次第”、“了得”等為宋人口語(yǔ) 40.閱讀《金鯉魚的百裥裙》中的一段文字，回答問(wèn)題：

到了大喜的日子，果然沒(méi)有任何一條紅百裥裙出現(xiàn)。不穿大紅百裥裙，固然沒(méi)有身份的區(qū)別了，但是，穿了呢?不就有區(qū)別了嗎?她就是要這一點(diǎn)點(diǎn)的區(qū)別呀!??她多少年就夢(mèng)想著，有一天穿上一條繡著滿是梅花的大紅西洋緞的百裥裙，在上房里，在花廳上，在喜棚下走動(dòng)著。的聲音，是從熨得平整堅(jiān)實(shí)的裙裥子里發(fā)出來(lái)的。那個(gè)聲音，曾令她羨妒，令她渴望，令她傷心。

A.“大喜的日子，果然沒(méi)有任何一條紅百裥裙出現(xiàn)”的真正原因是什么? 許大太太壓制金鯉魚，不讓她實(shí)現(xiàn)自己“鯉魚跳過(guò)龍門”而取得“太太”的地位。B.金鯉魚夢(mèng)想穿“大紅百裥裙”的動(dòng)機(jī)是什么? 夢(mèng)想取得正房太太一樣的地位，改變自己低下的地位。

C.結(jié)尾三句運(yùn)用了什么修辭手法，有何作用? 排比。表現(xiàn)了金鯉魚對(duì)百裥裙所體現(xiàn)的身份意識(shí)和等級(jí)觀念的向往和傷心失望，揭示出她所受到的身份意識(shí)和等級(jí)觀念的心靈創(chuàng)傷。

36．閱讀《容忍與自由》中的一段文字，回答問(wèn)題：

我曾說(shuō)過(guò)，我應(yīng)該用容忍的態(tài)度來(lái)報(bào)答社會(huì)對(duì)我的容忍?，F(xiàn)在常常想，我們還得戒律自己：我們?nèi)粝雱e人容忍諒解我們的見(jiàn)解，我們必須先養(yǎng)成能夠容忍諒解別人的見(jiàn)解的度量。至少至少我們應(yīng)該戒約自己決不可“以吾輩所主張者為絕對(duì)之是”。我們受過(guò)實(shí)驗(yàn)主義的訓(xùn)練的人，本來(lái)就不承認(rèn)有“絕對(duì)之是”，更不可以“以吾輩所主張者為絕對(duì)之是”。

A．這段文字是針對(duì)文章中哪一個(gè)事例所生發(fā)的議論?強(qiáng)調(diào)“以吾輩所主張者為絕對(duì)之是”的是誰(shuí)? 針對(duì)陳獨(dú)秀提倡白話文的事例。陳獨(dú)秀；

B．“絕對(duì)之是”是什么意思? “不允許反對(duì)者有討論之余地”不能夠容忍別人的不同意見(jiàn)。自己的意見(jiàn)絕對(duì)正確。C．這段文字的論點(diǎn)是什么?該論點(diǎn)對(duì)文章中心論點(diǎn)的論述有什么作用? 論點(diǎn)：不承認(rèn)有“絕對(duì)之是”。宇宙無(wú)限，人的認(rèn)識(shí)有限。是總論點(diǎn)“沒(méi)有容忍，就沒(méi)有自由”的三個(gè)分論點(diǎn)之一。

37．閱讀《哭小弟》中的一段文字，回答問(wèn)題：

我哭小弟，哭他在劇痛中還拿著那本航空資料“想再看看”，哭他的“胃下垂”、“腎游走”；我也哭蔣筑英抱病奔波，客殤成都；我也哭羅健夫不肯一個(gè)人坐一輛汽車!我還要哭那些沒(méi)有見(jiàn)諸報(bào)章的過(guò)早離去的我的同輩人。他們幾經(jīng)雪欺霜凍，好不容易奮斗著張開幾片花瓣，尚未盛開，就驟然凋謝。我哭我們這遲開而早謝的一代人!已經(jīng)是遲開了，讓這些遲開的花朵盡可能延長(zhǎng)他們的光彩吧。

A．舉例說(shuō)明文中使用了何種修辭手法。

比喻，排比；

B．文中的“雪欺霜凍”和“驟然凋謝”的寓意是什么? 政治運(yùn)動(dòng)對(duì)知識(shí)分子的迫害；英年早逝； C．文中揭示主旨的是哪一句話? 讓這些遲開的花朵盡可能延長(zhǎng)他們的光彩吧

38．閱讀《我與地壇》中的一段文字，回答問(wèn)題：

剩下的就是怎樣活的問(wèn)題了。這卻不是在某一個(gè)瞬間就能完全想透的，不是能．夠一次性解決的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你終生的魔鬼或戀人。所以，十五年了，我還是總得到那古園里去，去它的老樹下或荒草邊或頹墻旁，去默坐，去呆想，去推開耳邊的嘈雜理一理紛亂的思緒，去窺看自己的心魂。A．概括這段文字的大意，并指出它的中心語(yǔ)句。

探討對(duì)人生的思考。中心句：剩下的就是怎樣活的問(wèn)題了。這卻不是在某一個(gè)瞬間就能完全想透的，不是能．夠一次性解決的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你終生的魔鬼或戀人

B．“伴你終生的魔鬼或戀人”喻指的是什么? 喻指怎樣活的問(wèn)題。

C．從“所以，十五年了”至結(jié)尾的文字采用了何種修辭手法? 比喻：就像是伴你終生的魔鬼或戀人；

比擬；去推開耳邊的嘈雜理一理紛亂的思緒，去窺看自己的心魂

排比；去它的老樹下或荒草邊或頹墻旁，去默坐，去呆想，去推開耳邊的嘈雜理一理紛亂的思緒，去窺看自己的心魂。

39．閱讀《長(zhǎng)恨歌》中的一節(jié)，回答問(wèn)題：

君臣相顧盡沾衣，東望都門信馬歸。歸來(lái)池苑皆依舊，太液芙蓉未央柳。芙蓉如面柳如眉，對(duì)此如何不淚垂。春風(fēng)桃李花開日，秋雨梧桐葉落時(shí)。西宮南內(nèi)多秋草，落葉滿階紅不掃。梨園弟子白發(fā)新，椒房阿監(jiān)青娥老。夕殿螢飛思悄然，孤燈挑盡未成眠。遲遲鐘鼓初長(zhǎng)夜，耿耿星河欲曙天。鴛鴦瓦冷霜華重，翡翠衾寒誰(shuí)與共。悠悠生死別經(jīng)年，魂魄不曾來(lái)入夢(mèng)。A．概括這一節(jié)的大意。

第三層次：從“君臣相顧盡沾衣”至“魂魄不曾來(lái)入夢(mèng)”。描寫唐玄宗回長(zhǎng)安后對(duì)楊貴妃的無(wú)窮思念。

B．說(shuō)明這一節(jié)在全詩(shī)結(jié)構(gòu)中的作用。

描寫唐玄宗回長(zhǎng)安后對(duì)楊貴妃的無(wú)窮思念，推動(dòng)情節(jié)繼續(xù)發(fā)展發(fā)展，生發(fā)出整體第四段的一系列情節(jié)。有助于表現(xiàn)主題。

C．舉出其中借比喻抒情、借行為舉止抒情的詩(shī)句(各一句)。借比喻抒情：“芙蓉如面柳如眉。借行動(dòng)抒情：“孤燈挑盡未成眠”。

40．閱讀《嬰寧》結(jié)尾的一段文字，回答問(wèn)題：

異史氏曰：“觀其孜孜憨笑，似全無(wú)心肝者；而墻下惡作劇，其黠孰甚焉!至凄戀鬼母，反笑為哭，我嬰寧殆隱于笑者矣。竊聞山中有草，名‘笑矣乎’。嗅之，則笑不可止。房中植此一種，則合歡、忘憂，并無(wú)顏色矣。若解語(yǔ)花，正嫌其作態(tài)耳。” 譯文：異史氏曰：“看她嗤嗤憨笑，好像是全無(wú)心肝的人；但是那墻下的惡作劇，她的狡黠又有誰(shuí)比得上！至于她凄告地眷戀鬼母，笑改變?yōu)榭?，我們的嬰寧恐怕是用笑隱藏真實(shí)情感的人啊。我聽(tīng)說(shuō)山中有種草，叫做‘笑矣乎’，嗅嗅這種草，就會(huì)笑而不止。房中種有一株‘笑矣乎’，那么合歡草、忘憂草就都沒(méi)有價(jià)值，相形遜色了；至于像楊貴妃那樣的‘解語(yǔ)花’，就要嫌她扭捏作態(tài)了?！?A．“異史氏”是誰(shuí)?他生活在哪個(gè)朝代? 蒲松齡 明末清初；

B．這段文字概括了嬰寧哪些性格特征? 愛(ài)笑，但是此“笑”是“隱于笑者”

“隱于笑者”就是表面上是笑，用笑來(lái)掩飾自己的真情實(shí)感。“隱于笑者”就是表面上是笑，用笑來(lái)掩飾自己的真情實(shí)感。嬰寧是一個(gè)復(fù)雜的人物形象，性格上具有“亦憨亦黠”的特點(diǎn)，嬰寧表面上的特點(diǎn)是“笑”，用笑聲塑性格。嬰寧的笑千姿百態(tài)、不拘禮節(jié)。為了突出嬰寧的獨(dú)特個(gè)性，作品極少雷同的寫出她千姿百態(tài)的笑：含笑、隱笑、嗤笑、復(fù)笑、狂笑、大笑、憨笑、濃笑、忍笑等等。嬰寧的“笑”表明了她是一個(gè)癡憨，沒(méi)有受到世俗的污染，太真爛漫，把生活看成是歡樂(lè)的女孩子。這是表面現(xiàn)象。而內(nèi)心深處，嬰寧還有精明的一面，笑是她應(yīng)付生活，探討人生，取得勝利的手段。這可以從她結(jié)婚后想要遷母之墳看出。她對(duì)至親阿婆的老人，甚至對(duì)同床共枕的情人尚如此不肯輕易袒露，尚必待仔細(xì)審查后方傾訴內(nèi)心的愿望，嬰寧的心靈是何等的深沉，何等的細(xì)致，又何等的善于控制?。∵@正是其性格產(chǎn)生的社會(huì)根源。C．“異史氏”將嬰寧比作何種花草?他對(duì)嬰寧的自然天性持何種態(tài)度? 將嬰寧比做“笑矣乎”。像花一樣美麗而又善解人意，善于講話迎合，這些迎合不是天性的自然流露，作態(tài)，造作，不自然。嬰寧的自然天性是未經(jīng)世俗污染的自然天性的自由流淌，寄予著作者真情贊美和向往。

【2012.1.】（P9）36.閱讀《秋水》中的一段文字，回答問(wèn)題： 秋水時(shí)至，百川灌河，涇流之大，兩涘渚崖之間，不辯牛馬。于是焉河伯欣然自喜，以天下之美為盡在己。順流而東行，至于北海，東面而視，不見(jiàn)水端。于是焉河伯始旋其面目，望洋向若而嘆曰?? A.文中有幾個(gè)人物，他們各是誰(shuí)，什么身份? [參考答案]：兩個(gè)人物，他們分別是黃河河神伯和海神若。

B.說(shuō)明作者安排這幾位人物出場(chǎng)的用意。[參考答案]在整體構(gòu)思上，作者安排兩個(gè)神話人物的對(duì)話來(lái)展開說(shuō)理，闡明觀點(diǎn)。

C.文中景物描寫的意圖是什么? [參考答案] 通過(guò)描寫河水和海景，以具體的景物的比照來(lái)陪襯河伯和海若兩種不同的認(rèn)識(shí)境界，形象地渲染了文章主旨，為后文發(fā)展做鋪墊?！?012.1.】（P6 3）37.閱讀《垓下之圍》中的一段文字，回答問(wèn)題： 項(xiàng)王軍壁垓下，兵少食盡，漢軍及諸侯兵圍之?dāng)?shù)重。夜聞漢軍四面皆楚歌，項(xiàng)王乃大驚曰：“漢皆已得楚乎?是何楚人之多也!”項(xiàng)王則夜起，飲帳中。有美人名虞，常幸從；駿馬名騅，常騎之。于是項(xiàng)王乃悲歌慷慨，自為詩(shī)曰：“力拔山兮氣蓋世，時(shí)不利兮騅不逝；騅不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!”歌數(shù)闋，美人和之。項(xiàng)王泣數(shù)行下。左右皆泣，莫能仰視。

A.本段文字選自《史記》中的哪一篇?屬于什么文體? [參考答案]：本文選擇《史記??項(xiàng)羽本紀(jì)》，屬于紀(jì)傳體。

B.指出本段文字中司馬遷所進(jìn)行的合乎情理的藝術(shù)加工之處，它表現(xiàn)了項(xiàng)羽什么樣的心境? [參考答案] 于是項(xiàng)王乃悲歌慷慨，自為詩(shī)曰：“力拔山兮氣蓋世，時(shí)不利兮騅不逝；騅不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!”表現(xiàn)出英雄多情而又無(wú)可奈何的的心境。C.這段文字暗示了項(xiàng)羽怎樣的處境? [參考答案] “兵少食盡，漢軍及諸侯兵圍之?dāng)?shù)重?！卑凳境鲰?xiàng)羽不善用人，眾叛親離的困境。【2012.1.】（P169）38.閱讀《行路難》(其一)，回答問(wèn)題： 金樽清酒斗十千，玉盤珍羞直萬(wàn)錢。停杯投箸不能食，拔劍四顧心茫然。欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山。閑來(lái)垂釣碧溪上，忽復(fù)乘舟夢(mèng)日邊。行路難，行路難，多歧路，今安在?長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。

A.這首詩(shī)表現(xiàn)了詩(shī)人怎樣的思想矛盾? [參考答案]其一表現(xiàn)了詩(shī)人對(duì)朝廷黑暗的不滿和自己仕途的艱難的憤慨和無(wú)可奈何的心情，其二詩(shī)人執(zhí)著的追求理想和對(duì)自己才能的充分自信表現(xiàn)出其積極的人生態(tài)度，又使他對(duì)前途滿懷希冀。

B.指出詩(shī)中運(yùn)用比興的詩(shī)句，并說(shuō)明其含義。[參考答案]欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山。想渡黃河，冰雪堵塞了這條大川；要登太行，莽莽的風(fēng)雪早已封山。詩(shī)人用“冰塞川”、“雪滿山”自然景象象征人生道路上的艱難險(xiǎn)阻，用路途的遙遠(yuǎn)艱辛比仕途的艱難。C.分別指出詩(shī)中借行為舉止抒情與借典故抒情的詩(shī)句。[參考答案]借行為舉止抒情的詩(shī)句是：停杯投箸不能食，拔劍四顧心茫然。形象的表達(dá)出詩(shī)人失意的抑郁悲憤。借典故抒情的詩(shī)句是：閑來(lái)垂釣碧溪上，忽復(fù)乘舟夢(mèng)日邊。通過(guò)借助古人的事例及言行，昭示自己對(duì)前途的希冀與信念?！?012.1.】（P200）39.閱讀《一句話》中的一節(jié)詩(shī)，回答問(wèn)題： 有一句話說(shuō)出就是禍，有一句話能點(diǎn)得著火。別看五千年沒(méi)有說(shuō)破，你猜得透火山的沉默? 說(shuō)不定是突然著了魔，突然青天里一個(gè)霹靂 爆一聲 “咱們的中國(guó)!”

A.最后一句中“咱們的”深層含義是什么? [參考答案]“咱們的中國(guó)“暗示人民是祖國(guó)的未來(lái)，祖國(guó)的未來(lái)將有人民當(dāng)家作主，同時(shí)也表達(dá)出詩(shī)人對(duì)理想中國(guó)的深切向往和贊頌。B.開頭兩句反映了怎樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)? [參考答案]其中“一句話”隱喻火種，“火”隱喻民眾革命，“說(shuō)出來(lái)就是禍”暗示反動(dòng)統(tǒng)治者對(duì)民眾革命的懼怕和鎮(zhèn)壓，“能點(diǎn)著火”暗示民眾普通存在著不滿和反抗情緒；暗示了了反動(dòng)統(tǒng)治者對(duì)民眾的鎮(zhèn)壓，民眾普遍不滿的反抗情緒。C.說(shuō)明這節(jié)詩(shī)使用的抒情方法。[參考答案]本節(jié)詩(shī)語(yǔ)言自然平易而富于節(jié)奏感且運(yùn)用了大量的隱喻象征手法。借比喻抒情，借象征抒情。象征詩(shī)人對(duì)理想中國(guó)的期盼，蘊(yùn)含著深厚的愛(ài)國(guó)主義思想。【2012.1.】（P239）40.閱讀《斷魂槍》中的一段文字，回答問(wèn)題： 夜靜人稀，沙子龍關(guān)好了小門，一氣把六十四槍刺下來(lái)；而后，拄著槍，望著天上的群星，想起當(dāng)年在野店荒林的威風(fēng)。嘆一口氣，用手指慢慢摸著涼滑的槍身，又微微一笑，“不傳!不傳!” A.這段文字體現(xiàn)了沙子龍?jiān)鯓拥乃枷敫星? [參考答案]表達(dá)出沙子龍對(duì)昔日神槍的威風(fēng)八面滿懷留戀及對(duì)不愿意傳授槍技的固執(zhí)性格。

B.說(shuō)明這段文字描寫人物的方法。[參考答案]動(dòng)作描寫、心理描寫、語(yǔ)言描寫。C.說(shuō)明這段文字的語(yǔ)言特點(diǎn)。[參考答案]小說(shuō)語(yǔ)言生動(dòng)簡(jiǎn)潔，運(yùn)用白描手法描寫人物十分傳神，比喻新奇貼切，極富變現(xiàn)力。

第三篇：自考行政管理學(xué)真題和答案匯總

全國(guó)2012年4月高等教育自學(xué)考試

行政管理學(xué)試卷

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是()A.公共能量場(chǎng) C.公共利益

2.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是()A.馬克斯·韋伯 C.法約爾

B.赫伯特·A·西蒙 D.泰羅 B.分權(quán)制衡 D.公共服務(wù)

3.20世紀(jì)80年代以來(lái)，行政管理理論的共同特征是()A.崇尚市場(chǎng)力量、市場(chǎng)作用、市場(chǎng)機(jī)制 C.主要以人的心理與行為為研究對(duì)象

B.主要以政治學(xué)理論為基礎(chǔ) D.重點(diǎn)研究組織原則與制度問(wèn)題

4.能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是()A.微觀行政環(huán)境 C.宏觀行政環(huán)境

B.中觀行政環(huán)境 D.局部行政環(huán)境

5.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政模式 C.棱柱型行政模式

6.下列屬于行政權(quán)力主體的是()A.國(guó)家行政機(jī)關(guān) C.國(guó)家立法機(jī)關(guān)

7.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()A.執(zhí)行性 C.有限性

8.“守夜人"政府時(shí)期的基本主張是()A.“管得最少的政府就是最好的政府” C.政府應(yīng)“有所為、有所不為”

B.政府全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 D.政府應(yīng)“有所進(jìn)，有所退” B.公共性 D.強(qiáng)制性 B.國(guó)家司法機(jī)關(guān) D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B.衍射型行政模式 D.人治型行政模式

9.亞當(dāng)·斯密提出的“看不見(jiàn)的手”是指()A.政府調(diào)控 C.財(cái)政機(jī)制

10.我國(guó)最高行政管理機(jī)關(guān)是()A.中共中央委員會(huì)

B.全國(guó)人民代表大會(huì) B.市場(chǎng)機(jī)制 D.價(jià)格機(jī)制

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C.國(guó)務(wù)院 D.最高人民法院

11.行政管理機(jī)構(gòu)的管理對(duì)象必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的()A.合法性 C.執(zhí)行性

B.主體性 D.權(quán)威性

12.在我國(guó)，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是()A.分級(jí)管理，單位自治 C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

B.統(tǒng)一管理，市場(chǎng)化運(yùn)作 D.單位自治，分類管理

13.辦理企業(yè)登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作屬于()A.社會(huì)行政管理 C.工商行政管理

14.我國(guó)的行政組織體制屬于()A.聯(lián)邦制 C.委員會(huì)制

B.分權(quán)制 D.行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 B.文化行政管理 D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理

15.當(dāng)任務(wù)較為復(fù)雜，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是()A.充分授權(quán) C.彈性授權(quán)

B.不充分授權(quán) D.制約授權(quán)

16.省級(jí)衛(wèi)生廳對(duì)市級(jí)衛(wèi)生局的監(jiān)督屬于()A.行政監(jiān)察 C.立法監(jiān)督

17.最典型的事后監(jiān)督是()A.國(guó)政調(diào)查制度 C.聽(tīng)證會(huì)制度

B.行政許可制度 D.司法審查制度 B.主管監(jiān)督 D.審計(jì)監(jiān)督

18.在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是()A.經(jīng)營(yíng) C.控制

19.經(jīng)濟(jì)方法的核心是()A.經(jīng)濟(jì)制度 C.思想教育

20.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制 C.改革與穩(wěn)定

B.組織與調(diào)節(jié) D.發(fā)展與進(jìn)步 B.物質(zhì)利益 D.道德引導(dǎo) B.技術(shù) D.服務(wù)

21.我國(guó)行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是()A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C.為人民服務(wù)

B.以社會(huì)穩(wěn)定為中心 D.依法行政

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22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是()A.制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) C.成立評(píng)估機(jī)構(gòu)

B.確定評(píng)估內(nèi)容 D.確立評(píng)估指標(biāo)體系

23.根據(jù)社會(huì)公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指()A.一對(duì)一的個(gè)人公平關(guān)系 C.同一類別下的公平關(guān)系

B.上一代與下一代之間的公平關(guān)系 D.團(tuán)體或次級(jí)團(tuán)體所要求的公平

24.改革開放以來(lái)，我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是()A.政治改革 C.發(fā)展經(jīng)濟(jì)

B.機(jī)構(gòu)改革 D.維護(hù)穩(wěn)定

25.對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位屬于行政發(fā)展的()A.結(jié)構(gòu)重組 C.行為變革

B.功能調(diào)整 D.技術(shù)革新

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.新公共管理理論的基本主張有()A.強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理

C.在行政管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 E.在公共服務(wù)中堅(jiān)持顧客導(dǎo)向

27.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括()A.經(jīng)濟(jì)力量 C.經(jīng)濟(jì)體制 E.科技發(fā)展水平

28.下列屬于單一制國(guó)家的有()A.美國(guó) C.日本 E.印度

29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在()A.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控 C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和管制 E.強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)

30.根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有()A.監(jiān)督機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu)

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B.將企業(yè)管理方法引入政府管理 D.強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性

B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.政權(quán)組織形式

B.英國(guó) D.德國(guó)

B.興辦國(guó)有企業(yè) D.強(qiáng)化社會(huì)管理職能

B.咨詢機(jī)構(gòu) D.輔助機(jī)構(gòu)

31.財(cái)務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括()A.預(yù)算管理 C.機(jī)構(gòu)管理 E.審計(jì)管理

32.行政溝通行為的主要特點(diǎn)有()A.單向性 C.媒介性 E.有償性

33.行政方法的主要特征有()A.權(quán)威性 C.具體性 E.無(wú)償性

34.以產(chǎn)生方式和運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為()A.行政法律規(guī)范 C.行政組織規(guī)范 E.行政人員規(guī)范

35.內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有()A.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng) B.強(qiáng)調(diào)公共部門的民營(yíng)化

C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合 D.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行 E.行政改革忽視本國(guó)國(guó)情，主要借用其他國(guó)家的模式

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。

37.簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化改革的主要原因。38.簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。

39.簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)。40.簡(jiǎn)述行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。42.試述行政績(jī)效評(píng)估的功能和作用。

五、案例分析題(本題10分)43.2009年10月，孫某開車行駛至其所在公司附近的路口時(shí)，路邊一名男子稱病請(qǐng)求孫某載他去醫(yī)院。孫某見(jiàn)其言辭懇切，便讓他上了車。上車后，那名男子主動(dòng)談車費(fèi)，孫某沒(méi)吭聲，男子就叫停車，并掏出10元錢扔在駕駛臺(tái)上，同時(shí)左手拔車鑰匙，左腳踩剎車板。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車上跳下

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B.會(huì)議管理 D.會(huì)計(jì)管理

B.交互性 D.目的性

B.強(qiáng)制性 D.層次性

B.行政技術(shù)規(guī)范 D.行政道德規(guī)范

八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。孫某覺(jué)得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”，并被給予扣車、行政罰款1萬(wàn)元的處分。孫某覺(jué)得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽(tīng)取。萬(wàn)般無(wú)奈之下，血?dú)夥絼偟膶O某砍掉了自己的手指頭，以證清白。其實(shí)，此事件在A市不是個(gè)案，以往也曾多次出現(xiàn)過(guò)身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車輛順道搭載而被實(shí)施處罰的現(xiàn)象。此類現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q為“釣魚執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實(shí)，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會(huì)公眾公開道歉，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

問(wèn)題：(1)行政權(quán)力的基本特性有哪些?(2)結(jié)合案例，運(yùn)用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的錯(cuò)誤所在。

全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題 行政管理學(xué)

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）A.法院 B.居委會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)

2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè) C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)

4.雷格斯認(rèn)為過(guò)渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類型是（）A.無(wú)限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式 C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式

5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（）A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體 C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體 6.行政權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.個(gè)人因素 7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（）

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A.中國(guó) B.法國(guó) C.德國(guó) D.日本

8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱之為（）

A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（）A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法 C.行政權(quán)力 D.行政職能

10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳 C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局

11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) C.財(cái)政部 D.教育部 12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制 C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理

13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容 C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容

14.一般來(lái)說(shuō)，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系

是（）

A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系 C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同 15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線—職能結(jié)構(gòu) 16.最典型的事前監(jiān)督是（）A.聽(tīng)證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度 C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度

17.在行政活動(dòng)未開始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）A.計(jì)劃 B.動(dòng)員

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C.指揮 D.控制 18.行為方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法 C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法

19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方

法是（）

A.行政方法 B.法律方法 C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法 20.行政道德體系的靈魂是（）A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則 C.行政道德觀念 D.行政道德水平21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范 23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展

24.主張利用私營(yíng)部門的管理理念來(lái)重塑政府的行政發(fā)展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式 C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式

25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效 C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（）

A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理

C.社會(huì)生活的微觀管理 D.私人領(lǐng)域的管理 E.企業(yè)內(nèi)部管理

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27.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性

E.動(dòng)態(tài)性

28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）

A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛 C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)

E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制

29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（）

A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品

B.政府業(yè)務(wù)合同出租 C.建立公私合作的伙伴關(guān)系

D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè) 30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）

A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則

C.權(quán)責(zé)相稱原則 D.精干高效原則E.法制性原則

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控

C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控E.規(guī)范性調(diào)控 32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）

A.上行溝通 B.下行溝通

C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通

33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）A.權(quán)威性 B.規(guī)范性 C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強(qiáng)制性 34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能

C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能E.改革與穩(wěn)定功能

35.一般來(lái)說(shuō)，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）

A.技術(shù)改造 B.人口控制 C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組E.行為變革

三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述雷格斯過(guò)渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)。

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37.簡(jiǎn)述改革開放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

39.簡(jiǎn)述行政管理過(guò)程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。

五、案例分析題(本題10分)43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對(duì)于地方政府官員而言，政績(jī)考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效評(píng)估專家也建議，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

問(wèn)題：

(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活

水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)?

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全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是()A.行政發(fā)展 B.行政權(quán)力 C.行政職能 D.行政管理

2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是()A.威爾遜 B.古立克 C.法約爾 D.泰羅 3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是()A.經(jīng)驗(yàn)方法 B.理論聯(lián)系實(shí)際方法

C.案例方法 D.比較方法

4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是()A.所有制關(guān)系 B.分配機(jī)制 C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制 D.發(fā)展機(jī)制

5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政 D.法理型行政

6.現(xiàn)代民主政治的核心是()A.三權(quán)分立 B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 C.主權(quán)在民 D.國(guó)家法律 7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是()A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán) B.政治統(tǒng)治權(quán) C.社會(huì)管理權(quán) D.文化管理權(quán)

8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()A.有限責(zé)任政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.自由政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期

9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手”，那么，被視為“看不見(jiàn)的手”的則是指()A.國(guó)家 B.政黨 C.企業(yè) D.市場(chǎng)機(jī)制

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10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()A.職能管理 B.機(jī)構(gòu)管理 C.人員編制管理 D.財(cái)務(wù)管理 11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是()A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) B.國(guó)務(wù)院 C.中央組織部 D.財(cái)政部 12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是()A.斯坦因 B.威爾遜 C.威洛比 D.古德諾

13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于()A.工商行政管理 B.社會(huì)保障行政管理 C.民政行政管理 D.人口行政管理 14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是()A.德國(guó) B.法國(guó) C.英國(guó) D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是()A.行政職位 B.行政人員 C.行政體制 D.精神要素 16.有限理性決策模式奉行的原則是()A.最優(yōu)原則 B.最小化原則 C.滿意原則 D.模糊原則

17.最典型的事前監(jiān)督是()A.質(zhì)詢 B.審計(jì)監(jiān)督 C.國(guó)政調(diào)查 D.聽(tīng)證會(huì)制度

18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.硬件系統(tǒng) B.政務(wù) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng)

19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.法律方法 D.行為方法 20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于()A.全國(guó)人大 B.省級(jí)政府

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C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)務(wù)院各部委

21.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制功能 B.自我調(diào)節(jié)功能 C.導(dǎo)向和約束功能 D.改革與穩(wěn)定功能

22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和

法律保證的是()A.文化發(fā)展 B.社會(huì)公平C.社會(huì)治安 D.政治發(fā)展

23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是()A.行政績(jī)效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果

24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張()A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù) B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為 C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù) D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù) 25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于()

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要 B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要 D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有()A.行為科學(xué)理論 B.決策理論 C.系統(tǒng)理論 D.新公共管理理論

E.政府治理理論

27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為()A.行政規(guī)范文化 B.行政價(jià)值文化 C.行政功能文化 D.行政運(yùn)行文化

E.行政公共關(guān)系文化

28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有()═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.強(qiáng)制力 C.組織制度 B.誘導(dǎo)力 D.信息

E.個(gè)人因素

29.改革開放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有()A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹 B.個(gè)人合法權(quán)益不足 C.資源配置效率低下 D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制

E.容易產(chǎn)生腐敗

30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有()A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 B.政治制度轉(zhuǎn)變 C.社會(huì)發(fā)展程度 D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變

E.行政人員冗余過(guò)多

31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括()A.效益調(diào)控 B.結(jié)構(gòu)調(diào)控 C.規(guī)范性調(diào)控 D.質(zhì)量調(diào)控

E.總量調(diào)控

32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有()A.交互性 B.媒介性 C.單向性 D.目的性

E.強(qiáng)制性

33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有()A.理性決策模式 B.有限理性決策模式 C.漸進(jìn)決策模式 D.混合掃描決策模式

E.非理性決策模式

34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有()A.調(diào)查研究在先原則 B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則 D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

35.依法行政的基本內(nèi)容有()A.行政管理意識(shí)的法制化 B.行政職權(quán)的法定化 C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化

E.行政責(zé)任的法定化

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。

37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。

38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。

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39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。

42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

五、案例分析題（本題10分）

43.2009年，某市政府在盤點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)

元，才能完成任務(wù)。

該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開道歉。

問(wèn)題：

(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？

(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？

(3)行政監(jiān)督有什么意義？

全國(guó)2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）

1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）

A、泰羅B、古德諾C、威爾遜D、法約爾

2、霍桑實(shí)驗(yàn)提出了（）

A、“社會(huì)人”假設(shè) B、“政治人”假設(shè)C、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D、“道德人”假設(shè)

3、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是（）

A、比較方法 B、經(jīng)驗(yàn)方法 C、規(guī)范方法 D、案例方法

4、對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是（）

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A、微觀行政環(huán)境B、宏觀行政環(huán)境 C、中觀行政環(huán)境 D、外部行政環(huán)境

5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）

A、過(guò)渡型社會(huì)的行政模式

B、工業(yè)社會(huì)的行政模式

C、農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式

D、信息社會(huì)的行政模式

6、我國(guó)的政權(quán)組織形式是（）

A、人民民主專政

B、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C、人民代表大會(huì)制 D、三權(quán)分立制

7、在下列國(guó)家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是（）

A、中國(guó)B、英國(guó)C、日本 D、美國(guó)

8、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）

A、公共性 B、強(qiáng)制性 C、自主性 D、有限性

9、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是（）

A、行政職能范圍大大拓展

B、政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)

C、政府職能非常有限

D、適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展

l0、行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）

A、行政權(quán)力 B、行政組織 C、行政職能 D、行政發(fā)展

11、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）

A、適應(yīng)性 B、協(xié)調(diào)性C、法制性D、精干高效

12、從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于（）

A、咨詢機(jī)構(gòu) B、監(jiān)督機(jī)構(gòu)

C、信息機(jī)構(gòu)D、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

13、外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)館屬于（）

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A、輔助機(jī)構(gòu) B、派出機(jī)構(gòu)

C、執(zhí)行機(jī)構(gòu)D、咨詢機(jī)構(gòu)

14、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（）

A、計(jì)劃和組織

B、制度建設(shè)與具體落實(shí)

C、使用和開發(fā)行政人員

D、激勵(lì)和監(jiān)督行政人員

15、預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種（）

A、技術(shù)性的管理活動(dòng) B、政治性的行政活動(dòng)

C、經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)

16、在西方國(guó)家，文官制度最早產(chǎn)生于（）

A、英國(guó) B、美國(guó)

C、法國(guó) D、德國(guó)

17、行政組織中最活躍的要素是（）

A、行政權(quán)力B、行政職位 C、行政人員D、行政體制

18、解決上下級(jí)行政組織沖突的常見(jiàn)方式是（）

A、服從權(quán)威 B、談判

C、冷處理D、調(diào)解

19、漸進(jìn)決策模式理論的提出者是（）

A、林德布洛姆B、阿·埃佐尼

C、杜魯門 D、赫伯特·西蒙

20、最典型的事前行政監(jiān)督是（）

A、國(guó)政調(diào)查 B、質(zhì)詢

C、聽(tīng)證會(huì)制度D、人大代表視察

21、使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（）

A、行政管理制度B、行政控制技術(shù)

C、行政領(lǐng)導(dǎo)方式D、行政管理方法

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22、經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）

A、無(wú)償性B、強(qiáng)制性

C、間接性 D、垂直性

23、所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于（）

A、目標(biāo)激勵(lì) B、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

C、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D、反激勵(lì)

24、建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（）

A、以德行政

B、誠(chéng)信行政 C、依法行政D、透明行政

25、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是（）

A、廉政

B、遵紀(jì)守法

C、實(shí)事求是

D、勤政

26、在我國(guó)，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）

A、國(guó)務(wù)院

B、全國(guó)人大及其常委會(huì)

C、國(guó)務(wù)院各職能部門

D、省級(jí)人民政府

27、一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指（）

A、GDP增長(zhǎng)速度

B、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

C、財(cái)政收入狀況

D、人民收入水平

28、開展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是（）

A、立法保障

B、公民參與

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C、信息公開

D、加強(qiáng)監(jiān)督

29、改革開放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持（）

A、以政治改革為中心

B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

C、以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心

D、以完善公務(wù)員制度為中心

30、行政發(fā)展的主要目的是（）

A、提高行政效率

B、轉(zhuǎn)變行政職能

C、提升行政能力

D、完善行政體制

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

31、20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有（）

A、新公共管理理論

B、政府治理理論

C、后現(xiàn)代公共行政理論

D、古典行政理論

E、科學(xué)管理理論

32、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）

A、經(jīng)濟(jì)力量

B、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

C、經(jīng)濟(jì)體制

D、科技發(fā)展水平

E、國(guó)民受教育程度

33、在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種（）

A、公共性權(quán)力

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B、私人權(quán)力

C、政治權(quán)力

D、本原性權(quán)力

E、從屬性權(quán)力

34、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在（）

A、政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

B、興辦國(guó)有企業(yè)

C、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制

D、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的發(fā)揮

E、公共服務(wù)社會(huì)化

35、編制管理的主要內(nèi)容包括（）

A、職能管理

B、后勤管理

C、機(jī)構(gòu)管理

D、人員編制管理

E、檔案管理

36、社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有（）

A、流動(dòng)人口管理

B、制定社會(huì)保障法律與法規(guī)

C、社會(huì)保障資金的管理

D、村民自治管理

E、社會(huì)保障對(duì)象的管理

37、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專門監(jiān)督包括（）

A、政黨監(jiān)督 B、公民監(jiān)督

C、司法監(jiān)督D、行政監(jiān)察E、審計(jì)監(jiān)督

38、在下列行政溝通的方式中，屬于非語(yǔ)言溝通的是（）

A、服飾B、手勢(shì)

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C、廣播 D、面談 E、標(biāo)志

39、法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是（）

A、靈活性B、權(quán)威性

C、強(qiáng)制性D、穩(wěn)定性E、規(guī)范性

40、行政道德規(guī)范的基本功能主要有（）

A、導(dǎo)向和約束功能

B、規(guī)范與控制功能

C、自我調(diào)節(jié)功能

D、示范與激勵(lì)功能

E、外在調(diào)節(jié)功能

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

41、簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。

42、簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

43、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。

44、簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45、聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。

46、試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。

五、案例分析題（本題10分）47、2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，要求政府公開與公眾利益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出公開2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開了全部l14個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國(guó)家機(jī)密；預(yù)算信息公開，應(yīng)以不涉及到國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機(jī)制。

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2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開的通知》（征求意見(jiàn)稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開工作、依申請(qǐng)公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。

由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。過(guò)去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。

結(jié)合上述材料，分析

（1）什么是行政信息公開化？

（2）在我國(guó)行政信息公開化有何作用？

全國(guó)2010年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題

課程代碼：00277

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

1.與政治相對(duì)應(yīng)的“行政”是指(B)A.國(guó)家政策的制定B.國(guó)家意志的執(zhí)行C.企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)D.國(guó)家審判機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)

2.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(D)

A.羅納德·懷特

B.魏洛比

C.古德諾 D.伍德羅·威爾遜 3.首先提出行政環(huán)境問(wèn)題并予以研究的學(xué)者是(A)

A.高斯

B.泰羅

C.帕森斯

D.韋伯

4.在雷格斯的三種行政模式中，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A)

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式

5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是B()

A.政治力量

B.經(jīng)濟(jì)力量

C.文化力量

D.社會(huì)結(jié)構(gòu) 6.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是(C

A.提高行政效率B.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)C.執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 7.在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)

A.政治管理權(quán)

B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

C.社會(huì)事務(wù)管理權(quán)

D.文化管理權(quán) 8.在現(xiàn)代社會(huì)，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的(A)

A.執(zhí)行性

B.多樣性

C.整體性

D.監(jiān)督性 9.改革開放以來(lái)我國(guó)政府職能的重心是(C)

A.以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心B.以科技發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.以政治發(fā)展為中═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

心

10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是(C)

A.系統(tǒng)性

B.合理性

C.合法性

D.主體性

11.國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是(D)

A.信息機(jī)構(gòu)

B.咨詢機(jī)構(gòu)

C.輔助機(jī)構(gòu)

D.派出機(jī)構(gòu) 12.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的(B)

A.計(jì)劃和組織

B.使用和開發(fā)

C.激勵(lì)和監(jiān)督

D.調(diào)任和辭退

13.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)

A.預(yù)算編制

B.預(yù)算執(zhí)行

C.決算管理

D.預(yù)算外資金管理

14.目前實(shí)行委員會(huì)制的典型國(guó)家是(D)

A.德國(guó)

B.法國(guó)

C.英國(guó)

D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)

A.行政職位

B.行政人員

C.行政體制

D.精神要素

16.漸進(jìn)決策理論模式的主要代表人物是(C)

A.威爾遜

B.西蒙

C.林德布洛姆

D.埃佐尼

17.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)

A.計(jì)劃

B.協(xié)調(diào)

C.動(dòng)員

D.指揮 18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(B)

A.行政技術(shù)

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人員

19.在行政管理方法中，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)

A.物質(zhì)利益

B.市場(chǎng)規(guī)范

C.道德訴求

D.等價(jià)交換

20.行政道德體系的靈魂是(B)

A.行政道德主體

B.行政道德準(zhǔn)則

C.行政道德觀念

D.行政道德水平21.法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的

(C)

A.權(quán)威性

B.強(qiáng)制性

C.穩(wěn)定性

D.具體性

22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是(D)

A.設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題

B.確立評(píng)估程序

C.發(fā)布評(píng)估效果

D.確立評(píng)估的指標(biāo)

體系

23.一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的(D)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平

24.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是(C)

A.技術(shù)

B.文化

C.政治

D.經(jīng)濟(jì)

25.行政發(fā)展的途徑是(A)A.行政改革

B.行政調(diào)節(jié)

C.行政控制

D.行政管理

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

26.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有(ACDE)

A.規(guī)范方法

B.理論聯(lián)系實(shí)際方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.案例方法

E.比較方法

27.目前，受限市場(chǎng)模式在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)

A.全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一性 B.價(jià)格壟斷制 C.市場(chǎng)具有高度的獨(dú)立性

D.價(jià)格雙軌制

E.全國(guó)市場(chǎng)的分割性

28.公共利益作為行政權(quán)力的價(jià)值取向，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在(ABCD)

A.行政權(quán)力活動(dòng)強(qiáng)調(diào)公開性和透明性 B.行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮

C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神

D.行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中貫徹公平原則

E.行政權(quán)力具有無(wú)限性

29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式主要有(ABCDE)

A.廣泛使用法律手段 B.使用計(jì)劃手段 C.制定產(chǎn)業(yè)政策D.采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段

E.采取直接的行動(dòng)手段 30.編制管理的主要內(nèi)容包括(ACD)

A.職能管理

B.后勤管理

C.機(jī)構(gòu)管理

D.人員管理

E.財(cái)務(wù)管理

31.人口行政管理的主要內(nèi)容包括(ABC)

A.居民身份證管理B.計(jì)劃生育管理C.流動(dòng)人口管理D.公民素質(zhì)管理E.婦幼保健

管理

32.行政溝通的基本形態(tài)主要有(ABCDE)

A.環(huán)式

B.輪式

C.鏈?zhǔn)?/p>

D.X式

E.全通道式

33.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則主要有(ABE)

A.適度原則

B.與法治相結(jié)合的原則

C.精簡(jiǎn)原則

D.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

E.與思想教育相結(jié)合的原則 34.行政道德規(guī)范的基本功能包括(CDE)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.規(guī)范與控制功能 B.組織與調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能

D.自我調(diào)節(jié)功能

E.示范與激勵(lì)功能

35.法德行政發(fā)展模式的主要手段包括(BCD)

A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu) B.調(diào)整公共事業(yè) C.壓縮人事開支

D.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)職能

E.改善政府工作效率

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。P56 37．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開放前行政職能的主要弊端。P112 38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P157

39．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。P199 40．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的基本特征。P373

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P89

42．試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。P351

五、案例分析題(本題10分)43.2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽(yáng)示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò)20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦?！敖鹛?yáng)示范工程”對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光

伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。

但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對(duì)扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國(guó)的“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問(wèn)題。另外，“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒(méi)有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽(yáng)示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。凡此種種，勢(shì)必給光伏

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

問(wèn)題：(1)結(jié)合案例，說(shuō)明我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。P239

(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。P243

參考答案

一、單選：

1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA

二、多選： ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34

CDE 35 BCD

三、簡(jiǎn)答題

36.答：①管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變； ③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變； ④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。37.答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；

④容易產(chǎn)生腐敗。

38.答：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作

為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；

②堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要

任務(wù)；

③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革；

④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；

⑤按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。

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39.答：一般包括三個(gè)方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境，技術(shù)特征以及二者的匹配性。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目

標(biāo)來(lái)決定。

40.答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；

③借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉；

④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革； ⑤立足于中國(guó)國(guó)情

四、論述題

41.答：根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過(guò)去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍；

②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；

③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。

43、答：

（一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。

（二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制；②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（三）提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

（四）建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。必須做到：①績(jī)效管理需要立法保障；②公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評(píng)估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。

五、案例分析

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答：(1)我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題：

①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題； ②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問(wèn)題；

③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題；

④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。（要結(jié)合本案例來(lái)分析存在的問(wèn)題）

(2)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路： 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：

①?gòu)?qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來(lái)分析）

2009年7月自考《行政管理學(xué)》試題和答案

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）

A.威爾遜 B.史坦因 C.魏洛比 D.古德諾

答案C 解析:行政學(xué)一詞最早是由德國(guó)學(xué)者施坦因1865年撰寫的《行政學(xué)》一書提出，但當(dāng)時(shí)其主要內(nèi)容是行政法?，F(xiàn)代意義上的行政學(xué)，產(chǎn)生于1887年的美國(guó)，以威爾遜《行政研究》一文的發(fā)表為標(biāo)志，他把政治和行政加以區(qū)分，被譽(yù)為行政學(xué)鼻祖。美國(guó)學(xué)者古德諾于1900年發(fā)表了《政治與行政》一書，把政治功能和行政功能予以理清，探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此，越來(lái)越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科加以研究。1926年，美國(guó)學(xué)者懷特出版《行政學(xué)導(dǎo)論》一書，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，1927年美國(guó)學(xué)者魏勞畢發(fā)表《行政學(xué)原理》，1930年美國(guó)學(xué)者費(fèi)富納發(fā)表《行政學(xué)》，兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點(diǎn)研究了管理工作中的財(cái)政與預(yù)算問(wèn)題，討論了物質(zhì)與采購(gòu)、儲(chǔ)藏等問(wèn)題。至此，行政管理學(xué)這門學(xué)科基本形═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

成。

2.在我國(guó)，行政管理的主體是（）

A.人民代表大會(huì) B.人民政府

C.人民政協(xié) D.黨委

答案:B 解析:在我國(guó)，行政管理主體是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。公共行政客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理活動(dòng)的根本原則是依法管理。

3.法國(guó)學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）

A.管理過(guò)程理論 B.組織行為理論 C.科學(xué)管理理論 D.官僚組織理論

答案:A 解析:法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來(lái)成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對(duì)管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱為（）

A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式 5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）A.價(jià)格形成機(jī)制 B.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 C.社會(huì)資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟(jì)核算制度

答案:C 解析:經(jīng)濟(jì)體制，主要分社會(huì)主義公有制和資本主義私有制兩種，顧名思義，“公有”、“私有”主要體現(xiàn)的是社會(huì)資源的調(diào)配模式。

6.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的

是（）A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰羅

答案B 解析真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的，是美國(guó)學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為：“要了解一個(gè)社會(huì)的行政行為，就必須跳出行政本身的范疇，而從其社會(huì)背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系?！崩赘袼雇ㄟ^(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來(lái)分析社會(huì)環(huán)境因素與公共行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論

體系。

7.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）

A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.利益

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答案:B 8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）

A.公共性 B.強(qiáng)制性 C.執(zhí)行性 D.有限性

答案:B 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）

A.行政職能 B.行政執(zhí)法 C.行政監(jiān)督 D.行政指導(dǎo)

答案:A 10.在西方，我們將處于相對(duì)弱勢(shì)地位時(shí)期的政府稱為（）

A.全能政府 B.無(wú)政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府

答案:C 11.半總統(tǒng)制類型國(guó)家的典型代表是（）

A.英國(guó) B.德國(guó) C.法國(guó) D.瑞士

答案:C 12.統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）

A.咨詢機(jī)構(gòu) B.輔助機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)..答案:A 13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）

A.合法性 B.主體性 C.系統(tǒng)性 D.權(quán)威性

答案:A 14.整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）

A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行 C.預(yù)算核算 D.決算管理

答案B 15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問(wèn)題的管理活動(dòng)被稱為（）

A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理 B.服務(wù)后勤管理 C.生活后勤管理 D.物資管理

答案C 16.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議質(zhì)量控制 B.會(huì)議接待 C.會(huì)議議程 D.會(huì)議規(guī)模

答案:A 17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（）

A.行政職位 B.行政人員

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C.行政體制 D.精神要素

答案:B 18.行政組織生存的依據(jù)是（）

A.職能 B.目標(biāo) C.環(huán)境 D.權(quán)力

答案B 19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是（）

A.行政監(jiān)督 B.行政決策 C.行政執(zhí)行 D.行政改革

答案B 20.漸進(jìn)決策模式的提出者是（）

A.西蒙 B.韋伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼

答案C 21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是（）

A.經(jīng)濟(jì)方法 B.行政方法 C.行為方法 D.法律方法

答案:C 22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（）

A.法律 B.強(qiáng)制性權(quán)威 C.道德規(guī)范 D.行政權(quán)力

答案D

23.破釜沉舟屬于（）A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì) C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)

答案A 24.我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）

A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則 B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則 C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則 D.為社會(huì)主義服務(wù)準(zhǔn)則

答案C 25.在我國(guó)，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）

A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人大 C.省級(jí)人大 D.國(guó)務(wù)院各部委

答案B 26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

A.自律性 B.政治性 C.相對(duì)穩(wěn)定性 D.權(quán)威性

27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

A.政治體制改革的力度 B.政治體制改革的成果

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C.制度安排和制度創(chuàng)新 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平28.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）A.選擇和確定評(píng)估人員 B.選擇和確定評(píng)估對(duì)象

C.選擇和確定評(píng)估結(jié)果的公布機(jī)制 D.選擇和確定指標(biāo)體系

29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是

（）

A.英美模式 B.法德模式 C.希臘模式 D.韓國(guó)模式

30.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率 B.提升行政能力 C.精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu) D.降低行政成本

答案A

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）

A.規(guī)范方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法

C.案例方法 D.理論聯(lián)系實(shí)際方法

E.比較方法

32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）

A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平

E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來(lái)源，這些具體來(lái)源有（）

A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息

E.個(gè)人因素

34.行政職能的特點(diǎn)主要有（）

A.執(zhí)行性 B.獨(dú)立性 C.整體性 D.多樣性

E.動(dòng)態(tài)性

35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）

A.稅務(wù)管理 B.統(tǒng)計(jì)管理 C.預(yù)算管理 D.會(huì)計(jì)管理

E.審計(jì)管理

36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（）

A.統(tǒng)一性 B.合法性

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C.權(quán)威性 D.服務(wù)性

E.綜合性

37.我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）

A.檢查權(quán) B.建議權(quán) C.調(diào)查權(quán) D.通報(bào)權(quán) E.行政處理權(quán)

38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）

A.政府轉(zhuǎn)型的背景 B.因特網(wǎng)的發(fā)展 C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng) D.全球化的競(jìng)爭(zhēng)

E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志

39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）

A.勤政 B.廉政

C.遵紀(jì)守法，依法行政 D.實(shí)事求是，科學(xué)行政

E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政

40.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為（）

A.經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) B.效率評(píng)估指標(biāo) C.環(huán)境評(píng)估指標(biāo) D.效益評(píng)估指標(biāo)

E.公平評(píng)估指標(biāo)

三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

41.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。

答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。

42.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。

答案:1)廣泛合用法律手段

2)使用計(jì)劃手段 3)制定產(chǎn)業(yè)政策

4)采取財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段

5)采取直接的行動(dòng)手段

43.簡(jiǎn)述我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。

答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問(wèn)題

信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對(duì)決策的正確程度起著決定性作用?？梢赃@樣說(shuō)，目前我國(guó)一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：①是有的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息工作不重視，在信息不足的情況下過(guò)于自信，并倉(cāng)促做出決策；②是獲取信息的方法不科學(xué)，我國(guó)政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開座談會(huì)和聽(tīng)匯報(bào)等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績(jī)發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真；③是我國(guó)政府專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

而且還存在著職能錯(cuò)位的問(wèn)題。我國(guó)政府的專業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。

（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問(wèn)題

目前，我國(guó)的一些地方政府對(duì)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策方案的設(shè)計(jì)，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)而不太注重專家的作用，甚至根本不請(qǐng)專家參與，即使請(qǐng)專家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實(shí)上很多重大決策問(wèn)題往往非常專業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專業(yè)化程度較低而難以解決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題

近些年來(lái)，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對(duì)于保證決策的正確性確實(shí)起了很大的作用。但有些論證也確實(shí)是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長(zhǎng)篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對(duì)決策方案的“正確”與“錯(cuò)誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要原因之一。

（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題

民主集中制是我國(guó)重大決策的一個(gè)基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說(shuō)了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個(gè)人的意見(jiàn)起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見(jiàn)則被擱置一邊，實(shí)質(zhì)上還是個(gè)人說(shuō)了算，所謂民主只是裝裝門面而已。

44.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。

答案:行政績(jī)效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績(jī)效評(píng)估的過(guò)程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)

告五個(gè)步驟。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。

答案:(答案要點(diǎn))1)、行政信息公開化有助于民主行政的發(fā)展

2)、行政信息公開化有利于人民的生活和工作 3)、行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗

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4)、行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高

5)、行政信息公開化有助于我國(guó)政府更好的應(yīng)用WTO的要求

46.試述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的主要特征。答案:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

(三)借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉

(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革(五)立足于中國(guó)國(guó)情

五、案例分析題(本大題10分)47.國(guó)務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一 步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下 決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全

監(jiān)察執(zhí)法。

請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則?

(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么?

全國(guó)2007年7月高等教育自學(xué)考試

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。

1.下列屬于行政管理的主體的是()A.北京市人大 B.天津市人民政府 C.中共重慶市委 D.上海市高級(jí)人民法院

2.開創(chuàng)了行政決策理論研究先河的是()A.西蒙的《行政行為》 B.威爾遜的《行政研究》 C.懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》 D.古德諾的《政治與行政》

3.在行政學(xué)研究中，強(qiáng)調(diào)在研究過(guò)程中只注重對(duì)事實(shí)的描述，而回避事實(shí)背后的規(guī)律的研究方法是()A.規(guī)范方法 B.案例方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.比較方法 4.雷格斯將工業(yè)社會(huì)的行政模式稱之為()A.融合型行政模式 B.過(guò)渡型行政模式

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C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式

5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等的經(jīng)濟(jì)因素是()A.經(jīng)濟(jì)力量 B.經(jīng)濟(jì)體制 C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.科技發(fā)展水平6.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是()A.信息 B.誘導(dǎo)力 C.強(qiáng)制力 D.組織制度

7.行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)，這是指行政權(quán)力具

有()A.強(qiáng)制性 B.階級(jí)性 C.執(zhí)行性 D.公共性 8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()A.有限政府時(shí)期 B.全能政府時(shí)期 C.弱勢(shì)政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 9.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是()A.政府職能非常有限 B.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展 C.政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) D.行政職能范圍大大拓展

10.國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是()A.信息機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)構(gòu) C.輔助機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)

11.世界上唯一長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制政府制度的國(guó)家是()A.瑞士 B.美國(guó) C.法國(guó) D.英國(guó)

12.各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是()A.司法審查 B.預(yù)算 C.政府采購(gòu) D.市場(chǎng)調(diào)節(jié)

13.人事行政管理的計(jì)劃和組織著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)的是()A.基層人事行政管理 B.中層人事行政管理 C.高層人事行政管理 D.宏觀人事行政管理

14.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)體系是()A.橫向結(jié)構(gòu) B.縱向結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線——職能結(jié)構(gòu)

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15.對(duì)于復(fù)雜的任務(wù)，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是

()A.彈性授權(quán) B.制約授權(quán) C.完全授權(quán) D.不充分授權(quán)

16.財(cái)政部對(duì)其他職能部門的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于()A.專門監(jiān)督 B.職能監(jiān)督 C.審計(jì)監(jiān)督 D.上下級(jí)監(jiān)督

17.克服了理性決策模式與漸進(jìn)決策模式各自存在的片面性，同時(shí)把二者的合理性結(jié)合起來(lái)的決策模式是()A.科學(xué)決策模式 B.滿意決策模式 C.混合掃描決策模式 D.有限理性決策模式 18.在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須要加強(qiáng)()A.行政溝通 B.獎(jiǎng)懲制度的落實(shí) C.法制教育 D.平等原則的運(yùn)用 19.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.政務(wù) B.硬件系統(tǒng) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng) 20.我國(guó)行政道德體系的最基本的準(zhǔn)則是()A.為上級(jí)服務(wù) B.為人民服務(wù) C.遵紀(jì)守法 D.實(shí)事求是

21.行政機(jī)關(guān)的職能范圍、權(quán)限大小與關(guān)系都要有法律規(guī)范的明確授予與規(guī)定，這是指

()A.行政職權(quán)的法定化 B.行政編制的法定化 C.行政程序的法定化 D.行政責(zé)任的法定化

22.個(gè)人或組織開展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果稱為()A.效率 B.績(jī)效 C.效能 D.效益 23.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是()A.確立評(píng)估程序 B.設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題 C.發(fā)布評(píng)估效果 D.確立評(píng)估的指標(biāo)體系 24.為了保證行政組織的有序化，必須堅(jiān)持行政發(fā)展的()A.目標(biāo)化 B.制度化 C.彈性化 D.計(jì)劃化

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25.對(duì)行政發(fā)展的影響最為直接和緊密的外部動(dòng)力是()A.技術(shù) B.文化 C.政治 D.經(jīng)濟(jì)

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。

26.20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有()A.政府治理理論 B.行為科學(xué)理論 C.決策理論 D.新公共管理理論

E.后現(xiàn)代公共行政理論

27.下列關(guān)于行政環(huán)境的表述，正確的有()A.行政環(huán)境是針對(duì)具體行政系統(tǒng)而存在的 B.行政環(huán)境通過(guò)邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分

C.行政環(huán)境只包括有形的事物

D.行政環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)的影響是一成不變的

E.行政環(huán)境構(gòu)成成分的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生影響

28.雷格斯認(rèn)為，在過(guò)渡型社會(huì)里，行政行為的常見(jiàn)特性有()A.專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作

B.行政系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)與功能上形成了完備的專業(yè)化分工體系 C.正式的行政制度尚未起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用 D.行政行為與立法、司法等其他社會(huì)行為混雜不分

E.行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢(shì)，但尚未做到真正的專業(yè)化分工 29.從政府的職能范圍來(lái)看，政府內(nèi)部行政管理的職責(zé)包括()A.機(jī)關(guān)行政管理 B.人事行政管理 C.財(cái)務(wù)行政管理 D.后勤行政管理

E.社會(huì)公共事務(wù)管理

30.在公共行政和維護(hù)社會(huì)秩序中，審計(jì)管理所起的重要作用表現(xiàn)在()A.為機(jī)關(guān)工作提供充分的物質(zhì)保障 B.維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序 C.服務(wù)于宏觀調(diào)控 D.對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值管理

E.促進(jìn)廉政建設(shè)

31.人口行政管理包括()A.居民身份證管理 B.戶籍管理 C.流動(dòng)人口管理 D.計(jì)劃生育管理

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E.婦幼保健管理

32.行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)是()A.行政職能部門之間的地位由不平衡走向平衡 B.隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)部門有增有減 C.行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展

D.行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移

E.行政組織團(tuán)隊(duì)化

33.運(yùn)用法律方法的原則有()A.調(diào)查研究在先原則 B.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則 C.法制教育優(yōu)先的原則 D.法制面前人人平等原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

34.行政管理方法中的經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)是()A.平等性 B.間接性 C.有償性 D.層次性

E.針對(duì)性

35.行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法有()A.利用官方記錄的方法 B.思想教育方法 C.培訓(xùn)觀測(cè)者的方法 D.公眾滿意意見(jiàn)調(diào)查方法

E.特別的資料收集方法

三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

36．簡(jiǎn)述我國(guó)政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

37．簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則。

38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

39．簡(jiǎn)述依法行政的作用與意義。40．簡(jiǎn)述行政績(jī)效的制約因素。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41．試述我國(guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題，并聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾翁岣呶覈?guó)行政決策的科學(xué)化和民主化水平。

42．聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原則。

五、案例分析題（本題10分）

43．2007年，一場(chǎng)“菜譜審批”**把某市物價(jià)局推向了輿論的焦點(diǎn)。這個(gè)局出臺(tái)了一則《關(guān)于規(guī)范餐飲業(yè)菜譜制作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》強(qiáng)制規(guī)定，該市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經(jīng)該局監(jiān)制，如果是自行制作，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

則必須經(jīng)該局審批后方可使用。否則，將予以相應(yīng)的處罰。當(dāng)?shù)啬巢宛^在《意見(jiàn)》出臺(tái)后，仍堅(jiān)持使用既不是由該局監(jiān)制、也沒(méi)有經(jīng)過(guò)該局審批的菜譜。該局據(jù)此《意見(jiàn)》對(duì)該餐館進(jìn)行了罰款。這種做法受到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終不得不自行取消了事。

問(wèn)題：請(qǐng)運(yùn)用行政

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第四篇：2009年浙江公務(wù)員考試《申論》真題答案

解讀09浙江省公務(wù)員考試申論真題

2009年浙江錄用公務(wù)員申論考試主題：

轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”

突出考查考生對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的把握能力

2月21日，2009年浙江省錄用公務(wù)員考試筆試如期舉行，申論科目試題揭曉：在全球金融危機(jī)背景下，浙江經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)‘?！癁椤畽C(jī)’”。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是2008年下半年至今宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭號(hào)熱點(diǎn)，也是強(qiáng)調(diào)“解決實(shí)際問(wèn)題”的策論型寫作考試——申論的命題大熱門。

轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”考驗(yàn)“準(zhǔn)公務(wù)員”的熱點(diǎn)敏感度和宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)

本次浙江申論考試給定資料共24條，分別以不同層次和側(cè)面介紹了金融危機(jī)的背景，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的沖擊，試題共有2道，分別是以“情況反映”為文體要求的概括資料信息題，提出浙江發(fā)展如何走出困境思路的對(duì)策擬制題，圍繞給定資料主旨為選角度撰文的作文題。

給定資料凸顯一個(gè)主題是：在國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的雙重影響下，浙江經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。根據(jù)材料來(lái)看，這包含兩個(gè)層次的轉(zhuǎn)機(jī)：一是浙江經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)，二是浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體——即本地企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)，認(rèn)識(shí)材料，都要從“危機(jī)中把握機(jī)遇、爭(zhēng)取轉(zhuǎn)機(jī)”這個(gè)角度出發(fā)。這種題材和命題思路，與政府當(dāng)前第一位的工作緊密關(guān)聯(lián)，考的問(wèn)題、解決的思路與政府關(guān)注的頭號(hào)焦點(diǎn)嚴(yán)密重合，即體現(xiàn)了申論考試命題的一貫規(guī)律，又把這種命題思路推向了一個(gè)登峰造極的地步——考的是時(shí)政領(lǐng)域最“熱”的焦點(diǎn)問(wèn)題，到了“熱”得不能“再”熱的地步，這就對(duì)考生關(guān)注時(shí)下熱點(diǎn)的敏感度提出了的要求。考生在備考階段有沒(méi)有關(guān)注過(guò)金融危機(jī)問(wèn)題，有沒(méi)有聯(lián)系本省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際研究過(guò)應(yīng)對(duì)危機(jī)的思路，有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)背景知識(shí)的積累、解決宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的針對(duì)性訓(xùn)練，決定著考生能不能作答好這次考試，能不能取得理想的成績(jī)。說(shuō)浙江的這次考試是申論命題規(guī)律的一次典型實(shí)踐，是考生熱點(diǎn)敏感度和駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)能力的一次集中考驗(yàn)，決不為過(guò)。事實(shí)上，由于考試涉及面大，考生專業(yè)背景和備考方式各異，多數(shù)考生很難做到對(duì)熱點(diǎn)的準(zhǔn)確把握，很難做到認(rèn)識(shí)和解決宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力短期內(nèi)快速提高，因此，決定考試結(jié)果的很大程度上在于備考方向的精確性。一個(gè)事前金融危機(jī)與轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”問(wèn)題針對(duì)性練的考生，其作答結(jié)果與沒(méi)有經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的考生大不相同，差距將會(huì)是明顯的。由此看來(lái)，這次考試對(duì)于考生的重要啟示是：對(duì)時(shí)政問(wèn)題一定要保持持續(xù)、敏銳、準(zhǔn)確的把握，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的智力支持，考前進(jìn)行有針對(duì)性訓(xùn)練。

作答轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”問(wèn)題須辯證認(rèn)識(shí)“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系

危機(jī)總是與機(jī)遇相伴隨，危機(jī)中往往蘊(yùn)含著機(jī)遇的因素，所謂“危機(jī)蘊(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)，困難即機(jī)遇”。只要牢牢抓住“危中之“機(jī)”，“危機(jī)”就會(huì)成為“轉(zhuǎn)機(jī)”。浙江申論試題的潛在要求，也是對(duì)作答者思路的預(yù)先設(shè)定，就在于——要辯證認(rèn)識(shí)“危機(jī)”同“機(jī)遇”的關(guān)系，善于從危機(jī)中和把握機(jī)遇，使危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)實(shí)。這在給定資料中，是通過(guò)浙江政策的政策措施、企業(yè)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，以及馬云等學(xué)者型企業(yè)家的言論來(lái)反映的，即運(yùn)用事實(shí)和理論來(lái)證明“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，說(shuō)明危機(jī)能夠轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的道理。如材料9、10介紹了浙商論壇上企業(yè)家的認(rèn)識(shí)，把握危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇，從外延上擴(kuò)大轉(zhuǎn)為內(nèi)涵上擴(kuò)大——即由數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益的提升，臺(tái)州市委、市政府提出利用危機(jī)“倒逼機(jī)制”的應(yīng)對(duì)策略。在概括資料信息、提出問(wèn)題解決思路、撰寫議論文時(shí)，都要運(yùn)用辯證原理，把明“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系說(shuō)明，指出應(yīng)對(duì)危機(jī)的根本之道；善于發(fā)現(xiàn)，善于把握，牢牢抓住“危”中之“機(jī)”，促使“危機(jī)”成為“轉(zhuǎn)機(jī)”，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，保證長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

提出轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的具體策略要聯(lián)系浙江從制造大省轉(zhuǎn)向工業(yè)強(qiáng)省、由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際

從具體題目來(lái)看，第一題要求概括前18條資料反映的信息，既要包括問(wèn)題表現(xiàn)、影響和原因分析，又要指出解決的根本思路，具體對(duì)策，并且按照申論考試和“情況反映”文體的江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。那么浙江在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中遇到了或暴露出了什么具體問(wèn)題呢，應(yīng)該怎樣有針對(duì)性地做出應(yīng)對(duì)？材料9通過(guò)浙江省委書記趙洪祝在網(wǎng)上發(fā)表的在線談話，分析了浙江之所以受危機(jī)影響特別嚴(yán)重的原因，揭示出兩點(diǎn)：第一，浙江是外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量52%一半以上是靠進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)的；第二：浙江是制造大省，外需減少對(duì)出口和制造業(yè)的影響最大、最直接。聯(lián)系有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論，浙江受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響全國(guó)最重，反映了浙江經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題：即出口依賴過(guò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓不足；制造業(yè)水平不高、缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，抗御危機(jī)的能力不強(qiáng)。這是材料在宏觀面上反映的主要問(wèn)題，同時(shí)材料還反映了一些問(wèn)題，如材料6反映的企業(yè)面對(duì)危機(jī)悲觀失措，材料10反映的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)脆弱性等，這些是次要問(wèn)題，但也要根據(jù)題意要求，分別提出應(yīng)對(duì)的思路和措施。

了解浙江經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)在于出口依賴過(guò)大和制造業(yè)水平不高，以及微觀經(jīng)濟(jì)主體——部分企業(yè)不善于應(yīng)對(duì)危機(jī)和困難，根據(jù)要“努力化‘?！癁椤畽C(jī)’”這一總的原則，可以指出浙江應(yīng)對(duì)危機(jī)的總體思路，并擬定出具體策略和措施。總的思路是：把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，趨利避害，抓住重點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)機(jī)，搶占先機(jī)，乘勢(shì)提高浙江總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)浙江企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

具體對(duì)策可包括以下四方面：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。著力的重點(diǎn)是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；要由外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)外并重型，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力由主要靠外需、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需外需并重、以內(nèi)需和消費(fèi)為主，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，激活消費(fèi)，并把潛力最大的農(nóng)村作為市場(chǎng)開拓的重點(diǎn)。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵是大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要大力弘揚(yáng)浙江精神，！

鼓舞浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意志和信心，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把“創(chuàng)新”擺在更突出位置，作為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的根本動(dòng)力，由外延擴(kuò)張的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵擴(kuò)張的方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新、研發(fā)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入力度。同時(shí)，把政府投資同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力提升自主創(chuàng)新能力，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是推動(dòng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。通過(guò)多方面措施，使居民的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，確保內(nèi)需和消費(fèi)成為浙江經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。深入實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，健全教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系，完善就業(yè)和社會(huì)保障制度，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)自身也要抓住機(jī)遇，積極結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”等計(jì)劃的實(shí)施，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)的多元化。

四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。推廣寧波永發(fā)集團(tuán)的做法，以抄底入市、借經(jīng)濟(jì)危機(jī)收購(gòu)成本降低的機(jī)會(huì)，收購(gòu)國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌資源，以“借船出?！钡姆绞酱蛉胪鈬?guó)市場(chǎng)，提高浙江制造品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。

這此具體對(duì)策可有多種組合方式，既可參照浙江省長(zhǎng)呂祖善2009年政府工作報(bào)告中提出的一些施政方向和措施，針對(duì)材料反映的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)功等問(wèn)題說(shuō)明解決的思路；也可以從材料中提煉對(duì)策信息，如政府積極作為，給企業(yè)以支持和信心，企業(yè)自身提高自主創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)施“借船出?！睉?zhàn)備等。只要損益材料，符合題意，所擬的對(duì)策就不難做到合理有效。

最后撰寫文章結(jié)束時(shí)要有高度理論性、技巧性的總結(jié)。從轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)的具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)，危機(jī)，作為一種消極性事物，在文章結(jié)束部分要突出它轉(zhuǎn)向積極一面的規(guī)律和趨勢(shì)，這樣才能抵消其消極一面的影響，扣準(zhǔn)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的題意，也才符合申論文章收筆于功成圓滿的要求。因此，文章結(jié)尾要呼應(yīng)開篇和正文主體，可從理論闡釋的角度，深化對(duì)“危”與“機(jī)”關(guān)系的分析，以引用并加點(diǎn)評(píng)的方式作結(jié)，如引用英國(guó)作家布瑞杰所說(shuō)：“中文的‘危機(jī)’分為兩個(gè)字，一個(gè)意味著危險(xiǎn)，喂個(gè)意味著機(jī)會(huì)?！彪S后引用資料11的語(yǔ)句，危機(jī)到來(lái)時(shí)，“假如你認(rèn)為是一個(gè)機(jī)遇，那么機(jī)遇即將成型”。再略加點(diǎn)評(píng)：危機(jī)對(duì)于浙江中浙江企業(yè)，不是絕境，而是轉(zhuǎn)機(jī)，勇于創(chuàng)新、率先突破，必將帶來(lái)浙江或浙江企業(yè)的新一輪發(fā)展。這樣就從虛到實(shí)，用理論緊扣現(xiàn)實(shí)。也可以完全從現(xiàn)實(shí)著眼論述轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的可行性、深遠(yuǎn)意義、帶來(lái)的效果、發(fā)展的趨勢(shì)。如可指出，創(chuàng)新強(qiáng)省是浙江的立省之本，也是轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”、開啟機(jī)遇之門的一把鑰匙。只要我們牢牢把握機(jī)遇，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上提升競(jìng)爭(zhēng)力，必將贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)。這樣就把理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，把轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的一般觀點(diǎn)與浙江的具體實(shí)際緊密結(jié)合，既達(dá)到一定的理論高度，又實(shí)現(xiàn)圓滿作結(jié)的效果。

第五篇：2001年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案

2001年浙江申論真題含答案

注意事項(xiàng)：

1.本卷總分100分，限時(shí)2小時(shí);

2.請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下資料，然后按照后面的申論要求依次作答。

一、資料

我國(guó)擁有地球上90%的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料——釹鐵硼。然而，中國(guó)的釹鐵硼在國(guó)際市場(chǎng)上市時(shí)，卻遇到發(fā)當(dāng)頭棒喝，不但不允許被出售，還告我們侵犯了日本和美國(guó)公司的專利權(quán)。原來(lái)，中國(guó)科學(xué)家和日本科學(xué)家都各自研究出了釹鐵硼。從技術(shù)方面講中國(guó)毫不遜色，但沒(méi)有申請(qǐng)專利，而外國(guó)人已捷足先登。最后，我們不得不忍痛花了400萬(wàn)美元“冤枉錢”購(gòu)買了日美的專利許可，發(fā)換取在市場(chǎng)上的銷售權(quán)。

這是一個(gè)發(fā)人深省的專利案例。

自1985年我國(guó)專利法實(shí)施以來(lái)，國(guó)家專利局累計(jì)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)為28萬(wàn)多件，其中國(guó)內(nèi)申請(qǐng)占46%，國(guó)外申請(qǐng)占54%。在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)中，企業(yè)申請(qǐng)占17%左右;而國(guó)外申請(qǐng)中，企業(yè)申請(qǐng)占比例高達(dá)93%。通過(guò)簡(jiǎn)單的換算可以發(fā)現(xiàn)，15年來(lái)外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)量是國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)量的6.4倍。在目前近5萬(wàn)件中國(guó)授權(quán)的發(fā)明專利中，國(guó)外公司占了60%。我國(guó)企業(yè)向國(guó)外申請(qǐng)的專利更屬風(fēng)毛麟角，十幾年來(lái)累計(jì)只有2000多項(xiàng)，而日本索尼、日立等公司一年在國(guó)外就申請(qǐng)四五千件。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，目前在我國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)中，外國(guó)申請(qǐng)不僅在數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量上也占有優(yōu)勢(shì)，在有些高技術(shù)領(lǐng)域甚至占據(jù)了壟斷地位。如光學(xué)記錄領(lǐng)域占95%，無(wú)線傳輸占93%、信息存儲(chǔ)占93%、移動(dòng)通訊占91%、電視系統(tǒng)占90%、電子通信技術(shù)占85%、核物理及工程占83%、有機(jī)化學(xué)占79%，等等。上述領(lǐng)域中，有些具有開創(chuàng)性質(zhì)的核心技術(shù)專利申請(qǐng)，其保護(hù)范圍上相當(dāng)大的，以至于其他后續(xù)開發(fā)者很難避開它的保護(hù)范圍。

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理季毅中在看完“中國(guó)專利成就展”后，這樣表達(dá)自己受到的“震撼”：“我原業(yè)以為外國(guó)公司占領(lǐng)的只是今天的中國(guó)市場(chǎng)，沒(méi)想到他們把未來(lái)中國(guó)的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了?！?/p>

作為世界貿(mào)易的重要組成部分，專利已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要的游戲規(guī)則。擁有專利就等于擁有了進(jìn)攻市場(chǎng)的“利矛”;而當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，專利法的周全保護(hù)程序又好比是堅(jiān)實(shí)的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾”，這是專利的最大的特點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3.1萬(wàn)件專利，柯達(dá)擁有2.7萬(wàn)件，西門子擁有2萬(wàn)件，松下電器每年申請(qǐng)專利高達(dá)1萬(wàn)多件，日立公司目前有效的專利達(dá)7萬(wàn)件。專利成了跨國(guó)公司馳騁國(guó)際市場(chǎng)最重要的資本，他們通過(guò)大量申請(qǐng)專利，將高技術(shù)領(lǐng)域的新技術(shù)一個(gè)個(gè)地圈進(jìn)自己的壁壘。其他企業(yè)除非具有一定的技術(shù)實(shí)力跨過(guò)這一技術(shù)層次，從更高、更新的層次去尋找和開拓技術(shù)上的“新大陸”，否則就只能在他們所圈的技術(shù)領(lǐng)域地之間，在相對(duì)狹小的空間內(nèi)進(jìn)行自己的技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，不少跨國(guó)公司還采用了許多進(jìn)攻性手段，對(duì)其他具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行牽制。他們對(duì)付中國(guó)的常用方法有三種：一是專利外圍戰(zhàn)，二是告你專利無(wú)效，三是買斷你的技術(shù)，他可能給你100萬(wàn)元，但市場(chǎng)可能是1億元。而我國(guó)，每年取得的“國(guó)家級(jí)重大科技成果”有3萬(wàn)多項(xiàng)，除極小部分申請(qǐng)專利和采取技術(shù)秘密方式保護(hù)外，大部分沒(méi)有取得專利保護(hù)，這些成果正在通過(guò)發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)討論等形式公之于眾，慷慨地讓全世界共享。

還有一些成果雖然在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)了專利，卻沒(méi)有在國(guó)外申請(qǐng)。而專利是有地域性的，如果一項(xiàng)發(fā)明只在中國(guó)申請(qǐng)專利，那么它在別的國(guó)家則不受法律保護(hù)，可以無(wú)償使用。

在我國(guó)，“為科研而科研”導(dǎo)致重復(fù)研究和創(chuàng)新程度不高，科研“獎(jiǎng)勵(lì)”更成為專利申請(qǐng)的羈絆。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局某局長(zhǎng)認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往更看重相關(guān)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和管理機(jī)關(guān)的認(rèn)可，或這樣那樣的“獎(jiǎng)勵(lì)”，而忽視了專利的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和強(qiáng)大的知識(shí)保護(hù)能力。

據(jù)調(diào)查，“863”計(jì)劃的多數(shù)項(xiàng)目執(zhí)行者和課題負(fù)責(zé)人在課題立項(xiàng)之前基本上沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專利文獻(xiàn)檢索。據(jù)原國(guó)家科委高技術(shù)研究發(fā)展中心所做的相關(guān)調(diào)查，“863”計(jì)劃的部分科技成果根本就不具備申請(qǐng)專利所必須的“新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性”。對(duì)“863”計(jì)劃成果技術(shù)創(chuàng)新程度的調(diào)查表明，“863”計(jì)劃的課題執(zhí)行者認(rèn)為有4。61%的項(xiàng)目屬于“跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平、基本無(wú)創(chuàng)新”，有關(guān)專家認(rèn)為這一數(shù)字為2。08%;而 “我國(guó)獨(dú)創(chuàng)、國(guó)外無(wú)此技術(shù)”的，課題執(zhí)行者認(rèn)為占項(xiàng)目的5。01%，有關(guān)專家則投了“零”票。

加入WTO后，中國(guó)專利保護(hù)首先面臨的壓力，就是大量增加的國(guó)外專利申請(qǐng)將壓縮我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的空間。一是1992年專利法修改，將原來(lái)不給予專利保護(hù)的食品、飲料、調(diào)味品、藥品和化學(xué)物質(zhì)給予了專利保護(hù)，外國(guó)公司為了使其現(xiàn)實(shí)的或潛在的出口產(chǎn)品享受專利保護(hù)而大量申請(qǐng)專利。并且隨著關(guān)稅壁壘的消除和出口中國(guó)產(chǎn)品的增加，專利的申請(qǐng)量也將大幅度增加。二是1994年我國(guó)加入《專利合作條約》(PCT)后，專利申請(qǐng)量年年有大幅度增長(zhǎng)。簡(jiǎn)化申請(qǐng)人向多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)專利的手續(xù)是PCT的宗旨，它可以明顯降低專利申請(qǐng)人在多個(gè)國(guó) 獲得專利的成本及時(shí)間，減少在各國(guó)申請(qǐng)時(shí)的手續(xù)，有助于盡快出口貿(mào)易提供專利保護(hù)。中國(guó)降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)，無(wú)疑也將進(jìn)一步刺激他們?cè)谥袊?guó)的專利申請(qǐng)。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家極力擴(kuò)大專利權(quán)保護(hù)范圍，勢(shì)將拉大我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)差距。世界銀行1998年底發(fā)表的一份報(bào)告指出：“日益強(qiáng)化的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法面臨著擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間知識(shí)差距的危險(xiǎn)，過(guò)分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)反而會(huì)影響對(duì)技術(shù)的進(jìn)一步 改進(jìn)?！痹搱?bào)告還認(rèn)為：“許多工業(yè)國(guó)家的公司正在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的的優(yōu)勢(shì)地位，其知識(shí)主權(quán)往往覆蓋了基本的研究手段和市場(chǎng)化產(chǎn)品，給新的公司和研究者進(jìn)入新的全球工業(yè)領(lǐng)域造成困難。”

另外，潛在的最大危險(xiǎn)是，隨著中國(guó)加入WTO，專利法的保護(hù)程度肯定要與國(guó)際接軌，基中最重要的一條就是，對(duì)專利侵權(quán)的懲罰力要與世界一致。外國(guó)人有個(gè)戰(zhàn)略，要打就打得你傾家蕩產(chǎn)，現(xiàn)在它不打你，是時(shí)機(jī)不成熟。如美國(guó)寶麗來(lái)公司狀告柯達(dá)公司侵犯其瞬時(shí)照相機(jī)和膠鄭的專利權(quán)，官司長(zhǎng)達(dá)14年，最后寶麗來(lái)獲得了9億美元的賠償，創(chuàng)下了侵犯專利賠償?shù)氖澜缂o(jì)錄。

我國(guó)近年來(lái)頻頻發(fā)生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司狀告山東齊魯制約廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個(gè)“埋伏”已經(jīng)露出了冰山一角。

二、要求：

1、用不超過(guò)150字的篇幅，概括出上述資料的主要內(nèi)容。(20分)

2、用不超過(guò)350字的篇幅，針對(duì)資料反映的問(wèn)題，提出解決方案或應(yīng)對(duì)措施，該方案或措施要有可行性。(30分)

3、請(qǐng)我圍繞資料所反映的主題，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。字?jǐn)?shù)不少于1000字。(50分。)

參考答案

1.用不超過(guò)150字的篇幅，概括出上述資料的主要內(nèi)容。(20分)

目前我國(guó)的專利申請(qǐng)存在大量問(wèn)題?？蒲姓n題立項(xiàng)前不了解國(guó)際專利申請(qǐng)情況，研究成果普遍缺乏創(chuàng)新，課題執(zhí)行者專利申請(qǐng)意識(shí)淡薄，創(chuàng)新成果專利申請(qǐng)數(shù)量極少。外國(guó)人在國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)上占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，不只占據(jù)了中國(guó)今天的市場(chǎng)，也封鎖我國(guó)明天的技術(shù)發(fā)展空間。我國(guó)在專利保護(hù)方面潛在著巨大危險(xiǎn)，有可能為此付出高昂代價(jià)。(148字)

解析略.2.用不超過(guò)350字的篇幅，針對(duì)資料所反映的問(wèn)題，提出解決方案或應(yīng)對(duì)措施，該方案或措施要有可行性。(30分)

針對(duì)我國(guó)專利申請(qǐng)方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下應(yīng)對(duì)措施。

一、課題立項(xiàng)前必須進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，否則不予審批。要鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新課題研究，特別是國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)、國(guó)外無(wú)此技術(shù)的研究。要嚴(yán)控重復(fù)研究和低水平研究。

二、專利協(xié)會(huì)和團(tuán)體要積極開展提供專利申請(qǐng)咨詢和代理服務(wù)的工作。提倡、教育、鼓勵(lì)、幫助科研工作者對(duì)自有創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利，引導(dǎo)、代理申請(qǐng)跨行業(yè)專利和國(guó)外專利。

三、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)力度，專利管理部門要簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)手續(xù)，跟蹤重大科研項(xiàng)目，待其一有研究成果，便協(xié)助和督促其盡快申請(qǐng)專利，規(guī)定重大科研成果未經(jīng)管理部門同意不得公開發(fā)表。

四、提高企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)意識(shí)，既要注意保護(hù)自有專利不受侵犯，也要注意防范自身侵犯他人專利。要提高專利侵權(quán)防范和侵權(quán)打擊水平。(322字)

解析略.3.請(qǐng)你圍繞資料所反映的主題，自擬標(biāo)題進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于1000字。(50分)

加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，積極申請(qǐng)專利保護(hù)

我國(guó)的專利申請(qǐng)狀況令人憂慮。從1985年專利法實(shí)施以來(lái)，國(guó)家專利局累計(jì)受理的發(fā)明專利申請(qǐng)28萬(wàn)多件，其中國(guó)內(nèi)申請(qǐng)只占46%，而國(guó)外申請(qǐng)卻占了54%。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)中，企業(yè)只占了17%，而國(guó)外申請(qǐng)中，企業(yè)申請(qǐng)比例則高達(dá)93%。十幾年來(lái)，我國(guó)企業(yè)國(guó)外申請(qǐng)專利累計(jì)只有2000多項(xiàng)，而僅日本的索尼公司，一年在國(guó)外申請(qǐng)的專利就有四五千件。

我國(guó)專利申請(qǐng)不僅數(shù)量少，質(zhì)量也不高。這對(duì)我國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的影響是極其嚴(yán)重的。正如中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理李毅中說(shuō)的那樣：“我原來(lái)以為外國(guó)公司占領(lǐng)的只是今天的中國(guó)市場(chǎng)，沒(méi)想到他們把未來(lái)中國(guó)的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了。”

專利申請(qǐng)工作的薄弱，讓我們吃了不少苦頭。這不只是因?yàn)槲覀兊目萍紕?chuàng)新水平不足，創(chuàng)新成果數(shù)量偏低，更在于我們的創(chuàng)新意識(shí)缺乏，專利申請(qǐng)保護(hù)意識(shí)淡薄。中國(guó)自主研制的永磁釹鐵硼，就因?yàn)闆](méi)有申請(qǐng)專利，不得不花400萬(wàn)美元的冤枉錢購(gòu)買日本的專利許可。我們不能設(shè)想，如果不改變現(xiàn)狀，中國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展將遭遇到何種程度的阻擋，中國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展路在何方?加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，積極申請(qǐng)專利保護(hù)，迫在眉睫，勢(shì)在必行。

改變中國(guó)當(dāng)前專利申請(qǐng)方面的被動(dòng)落后狀況，首先要加強(qiáng)企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行高水平的研究，特別是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)、國(guó)外無(wú)此技術(shù)的前沿研究，要從政策、資金、物質(zhì)等方面對(duì)這類研究進(jìn)行鼓勵(lì)。要通過(guò)文件、會(huì)議、參觀交流、新聞報(bào)道、專題討論等方式，加強(qiáng)企業(yè)和科研單位、科研人員的專利申請(qǐng)意識(shí)。要采取周密措施，杜絕低水平的重復(fù)性研究，要把寶貴的資金和精力投入到重要的研究課題上。

我們要建立相應(yīng)的專利申請(qǐng)機(jī)制，對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)范有效的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助。科研課題審批前，必須先進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索，確?？蒲姓n題的創(chuàng)新性?？蒲姓n題結(jié)題，科研成果必須經(jīng)主管部門同意，并報(bào)專利管理部門批準(zhǔn)，才能公開發(fā)表。科研單位和個(gè)人未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，不得擅自發(fā)表具有重大創(chuàng)新價(jià)值的科研論文。專利管理部門要跟蹤前沿研究，對(duì)重大科研項(xiàng)目和科研成果，要落實(shí)專人跟蹤，積極協(xié)助其申請(qǐng)專利。

專利管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，為專利申請(qǐng)?zhí)峁┓奖?。要積極發(fā)展專利申請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)專利協(xié)會(huì)和團(tuán)體積極開展專利咨詢和代理工作。專利管理部門要實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)科研成果的專利申請(qǐng)負(fù)責(zé)到底。要積極開展跨行業(yè)和跨國(guó)界專利申請(qǐng)代理工作。既要謹(jǐn)防自有專利被他人所侵犯，也要注意不能侵犯他人專利。要提高處理專利糾紛能力，快速有效地處理專利爭(zhēng)端事件。

當(dāng)前，要大力加強(qiáng)企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識(shí)，深入宣傳《中華人民共和國(guó)專利法》和《專利合作條約》，做好專利申請(qǐng)知識(shí)普及宣傳工作。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新和專利申請(qǐng)工作的報(bào)道，做好宣傳教育和輿論監(jiān)督工作。企事業(yè)單位要把專利申請(qǐng)納入本單位的普法教育計(jì)劃。全面提高社會(huì)各界的專利保護(hù)意識(shí)和法制觀念，形成有利于保護(hù)創(chuàng)新技術(shù)、注重專利申請(qǐng)的良好社會(huì)環(huán)境。(1242字)