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      食品衛(wèi)生許可證管理辦法(合集5篇)

      時間:2019-05-14 22:37:19下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》。

      第一篇:食品衛(wèi)生許可證管理辦法

      《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》近日由衛(wèi)生部公布,將于2006年6月1日起施行。該辦法對從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的條件、資質(zhì)提出了明確具體的要求,規(guī)范了申請與發(fā)放程序、責(zé)任追究等,對維護食品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序具有重要意義。

      《辦法》的發(fā)布是衛(wèi)生部貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》精神的具體措施,也是近期衛(wèi)生部開展食品專項整治的重要工作內(nèi)容。本辦法分6章共46條,包括總則、衛(wèi)生許可證申請、衛(wèi)生許可證發(fā)放審查、衛(wèi)生許可證的管理、監(jiān)督檢查、附則等?!掇k法》明確提出,《辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理,進一步強調(diào)和明確衛(wèi)生許可審查的嚴(yán)肅性,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立誠信意識。此外,還在以下幾個方面進行了具體規(guī)定:一是任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。二是衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。三是《辦法》從衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況及培訓(xùn)、場所、衛(wèi)生設(shè)施等方面,分別規(guī)定了生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)和食堂等不同類別申請許可證的必備條件和衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生許可時給予相應(yīng)審查的內(nèi)容。四是《辦法》還建立了食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督檢查制度,包括衛(wèi)生行政部門上、下級之間、同級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部以及接受社會監(jiān)督等幾方面,任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報,衛(wèi)生行政部門將及時核實、處理。五是對食品委托加工行為進行了規(guī)定,特別是對受委托方提出了更為嚴(yán)格的衛(wèi)生要求,要求必須在產(chǎn)品上標(biāo)注委托雙方的衛(wèi)生許可證編號。

      同時,《辦法》還對各地衛(wèi)生許可證管理提出了統(tǒng)一的要求,要求食品衛(wèi)生許可證上應(yīng)載明的事項及填寫的要求,確定了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生許可證有效期(4年)及編號格式,并對衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過程中的相關(guān)問題做出原則規(guī)定。

      衛(wèi)生部新聞辦公室

      二○○六年一月九日

      衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知

      為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》精神,進一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的管理,保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護消費者健康,我部制定了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

      二OO五年十二月二十五日

      食品衛(wèi)生許可證管理辦法

      第一章 總

      第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放,保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護消費者健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。

      第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

      第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可,由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。

      其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。

      地方性法規(guī)或省級人民政府規(guī)章對發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級別做出明確規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。

      第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

      第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

      第八條 各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

      第九條 任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

      第十條 衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費用全部上繳國庫。

      第二章 衛(wèi)生許可證申請

      第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。

      第十二條 申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:

      (一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

      (三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;

      (四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;

      (五)具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;

      (六)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十三條 申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:

      (一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (二)具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

      (三)具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;

      (四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十四條 申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:

      (一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;

      (二)具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;

      (四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十五條 申請衛(wèi)生許可證所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實、完整,具體要求由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

      第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

      第十六條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行量化評分和審查。必要時,可以要求其提供衛(wèi)生檢驗檢測報告。

      第十七條 衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當(dāng)包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。

      省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請,可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場實地審查。

      第十八條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

      (三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;

      (四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;

      (五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;

      (六)從業(yè)人員健康檢查情況;

      (七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

      第十九條 衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

      (三)食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;

      (四)從業(yè)人員健康檢查情況;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

      第二十條 衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:

      (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;

      (三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;

      (四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;

      (五)從業(yè)人員健康檢查情況;

      (六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

      第二十一條 申請衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分應(yīng)達到總分60%以上。

      第二十二條 衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

      第二十三條 衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。

      學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

      第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。

      第四章 衛(wèi)生許可證的管理

      第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。

      實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。

      第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。

      第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

      衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。

      第二十八條 衛(wèi)生許可證編號格式為:(省、自治區(qū)、直轄市簡稱)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(XXXXXX指行政區(qū)域代碼,YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。

      第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

      第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照省級衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

      對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場實地審查。

      第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

      同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為四年。

      逾期提出延續(xù)申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

      第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

      第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

      第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)取得衛(wèi)生許可證;

      (二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);

      (三)食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。

      第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

      第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費者監(jiān)督。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

      第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。

      衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時進行核實;對情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。

      第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

      追究有關(guān)人員行政責(zé)任時,按照下列原則:

      (一)申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責(zé)任;

      (二)承辦人認(rèn)為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

      承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

      第四十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

      第四十一條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,實行動態(tài)管理。

      第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當(dāng)通報其主管部門督促整改。

      按照規(guī)定,對違法行為應(yīng)當(dāng)依法進行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出行政處罰。

      對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。

      第四十三條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:

      (一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (四)依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。

      被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

      衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

      第四十四條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:

      (一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

      (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;

      (三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;

      (四)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

      第四十五條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

      第六章 附

      第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第二篇:食品衛(wèi)生許可證管理辦法

      食品衛(wèi)生許可證管理辦法

      第一章 總

      第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請與發(fā)放,保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護消費者健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。

      第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

      第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動的衛(wèi)生許可,由省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。

      地方性法規(guī)或省級人民政府規(guī)章對發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級別做出明確規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。

      第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

      第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

      第八條 各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。第九條 任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

      第十條 衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費用全部上繳國庫。

      第二章 衛(wèi)生許可證申請

      第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。

      第十二條 申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:

      (一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

      (三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;

      (四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;

      (五)具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備;

      (六)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十三條 申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:

      (一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (二)具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

      (三)具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;

      (四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十四條 申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:

      (一)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;

      (二)具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;

      (四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十五條 申請衛(wèi)生許可證所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實、完整,具體要求由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

      第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

      第十六條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行量化評分和審查。必要時,可以要求其提供衛(wèi)生檢驗檢測報告。

      第十七條 衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當(dāng)包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。

      省級衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請,可以委托設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場實地審查。

      第十八條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

      (三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;

      (四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;

      (五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;

      (六)從業(yè)人員健康檢查情況;

      (七)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

      第十九條 衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

      (三)食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;

      (四)從業(yè)人員健康檢查情況;

      (五)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

      第二十條 衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:

      (一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;

      (三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;

      (四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;

      (五)從業(yè)人員健康檢查情況;

      (六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

      第二十一條 申請衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分應(yīng)達到總分60%以上。

      第二十二條 衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

      第二十三條 衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。

      學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

      第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。

      第四章 衛(wèi)生許可證的管理

      第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。

      實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。

      第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。

      第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。

      衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過半年。

      第二十八條 衛(wèi)生許可證編號格式為:(省、自治區(qū)、直轄市簡稱)衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(XXXXXX指行政區(qū)域代碼,YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。

      第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

      第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照省級衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場實地審查。

      第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

      同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為四年。

      逾期提出延續(xù)申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。

      第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。

      第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

      第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

      (一)取得衛(wèi)生許可證;

      (二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);

      (三)食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。

      第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號。

      第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費者監(jiān)督。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。

      第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及社會的監(jiān)督。

      衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時進行核實;對情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。

      第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

      追究有關(guān)人員行政責(zé)任時,按照下列原則:

      (一)申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責(zé)任;

      (二)承辦人認(rèn)為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

      承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

      第四十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

      第四十一條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,實行動態(tài)管理。

      第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當(dāng)通報其主管部門督促整改。按照規(guī)定,對違法行為應(yīng)當(dāng)依法進行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出行政處罰。

      對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。

      第四十三條 有下列情形之一的,作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:

      (一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (四)依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

      衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

      第四十四條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:

      (一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

      (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;

      (三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;

      (四)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。

      第四十五條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第六章 附

      第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第三篇:黑龍江省食品衛(wèi)生許可證管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)等規(guī)定,制定《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。第二條 凡在本省境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,都必須按本辦法規(guī)定,申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證。本辦法適用于食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及用于清洗食品和食品用工具設(shè)備的洗滌劑等。

      第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須向有管轄權(quán)的縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門申請辦理食品衛(wèi)生許可證,取得食品衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記。

      第四條 各級衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格依 照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。

      各級衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊等方式重復(fù)或變相設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

      第五條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立食品衛(wèi)生許可證信息管理體系,公告取得或者注銷食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。第六條 任何單位和個人對食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。第七條 衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入 本行政機關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目 和收費標(biāo)準(zhǔn)收取,并全部上繳國庫。第二章 管轄分工

      第八條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定的管轄范圍,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放與監(jiān)督管理工作。

      第九條 省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)發(fā)放食品添加劑、保健食品、新資源食品、天然飲用礦泉水、食用酒精、食品包裝材料、食品用工具、容器、設(shè)備、洗滌劑和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)管單位的食品衛(wèi)生許可證。上述企業(yè)同時兼營一般食品生產(chǎn)的,由省級衛(wèi)生行政部門發(fā) 放食品衛(wèi)生許可證。

      第十條 市(行署)級衛(wèi)生行政部門負責(zé)發(fā)放肉灌制品、乳制品、酒類、植物油(大型)、調(diào)味品、瓶(桶)裝飲用水、飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證。上述企業(yè)同時兼營一般食品生產(chǎn)的,由市(行署)級衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。

      市(行署)級衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)、餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的管轄范圍。

      第十一條 縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門負責(zé)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)省、市(行署)級管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生許可證。

      第十二條 森工、農(nóng)墾、航務(wù)衛(wèi)生部門按管轄范圍負責(zé)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)省級管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

      第十三條 食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管轄權(quán)發(fā)生爭議時,應(yīng)報請爭 議雙方共同的上級衛(wèi)生行政部門指定管轄,省級衛(wèi)生行政部門為最 終管轄指定單位。第三章 衛(wèi)生許可證的申請

      第十四條 食品衛(wèi)生許可受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)公示與辦理食品衛(wèi)生許可事項有關(guān)的內(nèi)容:

      (一)辦理食品衛(wèi)生許可證依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話;

      (二)需要提交的全部材料目錄;

      (三)申請書示范文本。

      第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者申辦食品衛(wèi)生許可證時,應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請,如實提交下列有關(guān)材料,并對其申報材料的真實性負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      (一)食品生產(chǎn)加工企業(yè):

      1、衛(wèi)生許可證申請書;

      2、法定代表人身份證明;

      3、新建、改建、擴建單位《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;

      4、生產(chǎn)加工場所布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及周圍環(huán)境情況 資料;

      5、控制生產(chǎn)加工過程中污染的條件和措施;

      6、生產(chǎn)加工設(shè)備、生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器、包裝材 料符合衛(wèi)生要求的證明材料;

      7、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗機構(gòu)、人員、儀器設(shè)備資料;

      8、產(chǎn)品說明書及包裝標(biāo)識;

      9、生產(chǎn)用水資料(指用市政水、自備水源);

      10、衛(wèi)生管理組織和制度;

      11、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明;

      12、生產(chǎn)保健食品、新資源食品需提供相應(yīng)產(chǎn)品的批準(zhǔn)證明;

      13、生產(chǎn)既是食品又是藥品的產(chǎn)品及強化食品的,須提供省級衛(wèi) 生監(jiān)督機構(gòu)的審查意見:包括產(chǎn)品配方、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品說明書及標(biāo)簽;

      14、提供由通過計量認(rèn)證的檢驗機構(gòu)出具的試生產(chǎn)的三批樣品 衛(wèi)生檢驗合格報告;

      15、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范要求的內(nèi)容。

      (二)食品經(jīng)營企業(yè):

      1、衛(wèi)生許可證申請書;

      2、法定代表人身份證明;

      3、新建、改建、擴建單位《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;

      4、衛(wèi)生管理組織和制度;

      5、營業(yè)場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;

      6、控制食品在貯存、運輸、銷售過程中污染的條件和措施;

      7、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。

      (三)餐飲業(yè)和集體食堂:

      1、衛(wèi)生許可證申請書;

      2、法定代表人身份證明;

      3、新建、改建、擴建單位《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;

      4、衛(wèi)生管理組織和制度;

      5、控制食品采購、貯存、運輸、加工制作過程中污染的條件和措施;

      6、加工經(jīng)營場所平面圖及清洗、消毒、冷藏等衛(wèi)生設(shè)施;

      7、提供近期餐具消毒效果監(jiān)測合格報告;

      8、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明;

      9、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求的內(nèi)容。

      (四)委托生產(chǎn)加工食品企業(yè)應(yīng)按照本條第(二)項食品經(jīng)營業(yè) 要求提交材料外,還需提交以下材料:

      1、委托加工合同;

      2、受委托方食品衛(wèi)生許可證;

      3、受委托方食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級證書或相當(dāng)于A級 的文件;

      4、產(chǎn)品說明書及包裝標(biāo)識。

      委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

      1、取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證;

      2、受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);

      3、食品衛(wèi)生信譽等級達到A級或相當(dāng)于A級的衛(wèi)生條件。第四章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

      第十六條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序進行書面審查和現(xiàn)場實地審查。

      第十七條 衛(wèi)生行政部門自收到衛(wèi)生許可申請材料之日起5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。

      第十八條 衛(wèi)生行政部門自受理之日起,即可指派兩名以上食 品衛(wèi)生監(jiān)督員按照《食品衛(wèi)生法》、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條例》和相應(yīng)的法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求,對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場審查。

      第十九條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實情況;

      (二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運行情況;

      (三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;

      (四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況;

      (五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;

      (六)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況;

      (七)各類食品衛(wèi)生規(guī)范要求的內(nèi)容。第二十條 衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實情況;

      (二)貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運行情況;

      (三)食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;

      (四)食品及其原料的索證情況;

      (五)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況。

      第二十一條 衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容:

      (一)衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實情況;

      (二)食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;

      (三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備的設(shè)置情況;

      (四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;

      (五)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況;

      (六)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范要求內(nèi)容。

      第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須符合相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生要求,其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分 應(yīng)達到總分60%以上,而且關(guān)鍵監(jiān)督項目必須符合要求。

      第二十三條 衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證,不符合發(fā)證條件的,不予發(fā)證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。

      第二十四條 衛(wèi)生行政部門對未達到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)提出整改意見。食品生產(chǎn)經(jīng)營者按要求整改后,需重新向衛(wèi)生行政部門申請;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達到發(fā)放條件的,方可發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。

      第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負責(zé)人三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證。

      第五章 衛(wèi)生許可證的管理

      第二十六條 食品衛(wèi)生許可證有效期為四年,臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的(指貿(mào)易洽談會、食品展銷會、季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營等)食品衛(wèi)生許可證有效期不超過半年。

      第二十七條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明:單位名稱、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容;確定食品衛(wèi)生信譽等級的,應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證的右上方加貼“食品衛(wèi)生等級標(biāo)志”。

      許可范圍應(yīng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及范圍分類》填寫(見附件1)。第二十八條 食品衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致;單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的,填寫地址時應(yīng)分別標(biāo)明。

      第二十九條 食品衛(wèi)生許可證編號格式為:(黑)衛(wèi)食證字(發(fā)證年份)第XXXXXX-—YYYYYY號[X指行政區(qū)劃代碼(見附件2);Y指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號]。

      第三十條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別申請辦理食品衛(wèi)生許可證。

      第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理食品衛(wèi)生許可證。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營項目、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所擴建、改建的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出申請,并提交相關(guān)的變更材料,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行驗收審查,符合衛(wèi)生要求的,才予以變更。

      第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更食品衛(wèi)生許可證的法定代表人或業(yè)主、企業(yè)名稱時,必須向原發(fā)證機關(guān)提交如下相關(guān)材料:

      1、衛(wèi)生許可證申請書;

      2、變更申請(原單位申請,加蓋變更前單位公章或工商局的證明);

      3、新法定代表人或業(yè)主身份證明;

      4、食品衛(wèi)生許可證原件。

      第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要繼續(xù)延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。同意延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為四年。逾期提出延續(xù)申請的,按新申請食品衛(wèi)生許可證辦理。

      第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營一年以上的,食品衛(wèi)生許可證自動失效,并由原發(fā)證機關(guān)公告注銷。

      第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小包裝、標(biāo)簽和說明書上必須分別標(biāo)注委托方和受委托方的企業(yè)名稱、地址、食品衛(wèi)生許可證號,委托方未取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證的,可不標(biāo)注食品衛(wèi)生許可證號。

      委托加工食品的企業(yè),無生產(chǎn)加工食品場所的,衛(wèi)生行政部門 不予發(fā)生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證。

      第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得食品衛(wèi)生許可證后,應(yīng)將其擺放或懸掛在經(jīng)營場所的明顯位置,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、倒賣或以其他非法形式轉(zhuǎn)讓食品衛(wèi)生許可證。

      食品衛(wèi)生許可證如有遺失、毀損,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)于遺失、毀損后60日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請補辦,逾期不申請辦理的,原食品衛(wèi)生許可證自動失效。第六章 監(jiān)督檢查

      第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定 發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或直 接予以糾正。

      第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行食品衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、個人以及社會的監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)及時進行核實;對情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司 法機關(guān)處理。

      追究有關(guān)人員行政責(zé)任時,按照下列原則:

      (一)申請人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見,該承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

      (二)因為有關(guān)負責(zé)人直接干預(yù)所做的行為,該負責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。但有關(guān)人員對該負責(zé)人的錯誤提出過抵制意見的,不承擔(dān)責(zé)任。

      第四十條 縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案,加強對被許可人從事食 品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和 處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。

      第四十一條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,實行動態(tài)管理。

      第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;被許可人有主管部門的,應(yīng)當(dāng)通報其主管部門督促整改。

      按照規(guī)定,對違法行為應(yīng)當(dāng)依法進行行政處罰的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出行政處罰。

      對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。

      第四十三條 有下列情形之一的,作出發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決 定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷食品衛(wèi)生許 可證:

      (一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,對不符合法定條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (四)依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

      衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食 品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第四十四條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷食品衛(wèi)生許可證:

      (一)食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

      (二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;

      (三)食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的;

      (四)依法應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證的其他情形。

      第四十五條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第七章 附則

      第四十六條 本辦法下列用語的含義:

      食品生產(chǎn)經(jīng)營:指一切食品的生產(chǎn)(不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè))、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者:指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或者個人,包括職工食堂、食品攤販等。

      第四十七條 本管理辦法自2006年7月1日起實施。1997年5月26日發(fā)布的《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時廢止。第四十八條 本辦法由省衛(wèi)生廳負責(zé)解釋。食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及范圍分類請參見附件: 附件1:點擊下載 附件2:

      黑龍江省行政區(qū)劃代碼(截止2005年12月31日)230000黑龍江省 230100 哈爾濱市

      230101 市轄區(qū) 230102 道里區(qū) 230103 南崗區(qū) 230104 道外區(qū)

      230106 香坊區(qū) 230107 動力區(qū) 230108平房區(qū) 230109 松北區(qū) 230111 呼蘭區(qū) 230123 依蘭縣

      230124 方正縣

      230125 賓 縣

      230126 巴彥縣

      230127 木蘭縣

      230128 通河縣 230129 延壽縣

      230181 阿城市

      230182 雙城市 230183 尚志市

      230184 五常市

      230200 齊齊哈爾市

      230201 市轄區(qū)

      230202 龍沙區(qū)

      230203 建華區(qū) 230204 鐵鋒區(qū)

      230205 昂昂溪區(qū)

      230206 富拉爾基區(qū) 230207 碾子山區(qū)

      230221 龍江縣

      230223 依安縣

      230224 泰來縣 230225 甘南縣 230227 富裕縣

      230229 克山縣 230230 克東縣

      230231 拜泉縣 230281 訥河市

      230208 梅里斯達斡爾族區(qū) 230300 雞西市

      230301 市轄區(qū)

      230302 雞冠區(qū)

      230303 恒山區(qū) 230304 滴道區(qū)

      230305 梨樹區(qū)

      230306 城子河區(qū) 230307 麻山區(qū)

      230321 雞東縣

      230381 虎林市 230382 密山市

      230400 鶴崗市

      230401 市轄區(qū)

      230402 向陽區(qū)

      230403 工農(nóng)區(qū) 230404 南山區(qū)

      230405 興安區(qū)

      230406 東山區(qū) 230407 興山區(qū)

      230421 蘿北縣 230422 綏濱縣 230500 雙鴨山市

      230501 市轄區(qū)

      230502 尖山區(qū)

      230503 嶺東區(qū) 230505 四方臺區(qū)

      230506 寶山區(qū)

      230521 集賢縣 230522 友誼縣

      230523 寶清縣 230524 饒河縣 230600 大慶市

      230601 市轄區(qū)

      230602 薩爾圖區(qū)

      230603 龍鳳區(qū) 230604 讓胡路區(qū)

      230605 紅崗區(qū)

      230606 大同區(qū) 230621 肇州縣

      230622 肇源縣

      230623 林甸縣 230624 杜爾伯特蒙古族自治縣 230700 伊春市

      230701 市轄區(qū)

      230702 伊春區(qū)

      230703 南岔區(qū) 230704 友好區(qū)

      230705 西林區(qū)

      230706 翠巒區(qū) 230707 新青區(qū)

      230708 美溪區(qū) 230709 金山屯區(qū) 230710 五營區(qū)

      230711 烏馬河區(qū)

      230712 湯旺河區(qū)

      230713 帶嶺區(qū)

      230714 烏伊嶺區(qū)

      230715 紅星區(qū) 230716 上甘嶺區(qū)

      230722 嘉蔭縣

      230781 鐵力市 230800 佳木斯市

      230801 市轄區(qū)

      230802 永紅區(qū)

      230803 向陽區(qū) 230804 前進區(qū)

      230805 東風(fēng)區(qū)

      230811 郊 區(qū) 230822 樺南縣

      230826 樺川縣

      230828 湯原縣 230833 撫遠縣

      230881 同江市

      230882 富錦市 230900 七臺河市

      230901 市轄區(qū)

      230902 新興區(qū)

      230903 桃山區(qū) 230904 茄子河區(qū) 230921 勃利縣 231000 牡丹江市

      231001 市轄區(qū)

      231002 東安區(qū)

      231003 陽明區(qū) 231004 愛民區(qū)

      231005 西安區(qū)

      231024 東寧縣 231025 林口縣

      231081 綏芬河市

      231083 海林市 231084 寧安市

      231085 穆棱市 231100 黑河市

      231101 市轄區(qū)

      231102 愛輝區(qū)

      231121 嫩江縣 231123 遜克縣

      231124 孫吳縣

      231181 北安市 231182 五大連池市 231200 綏化市

      231201 市轄區(qū)

      231202 北林區(qū)

      231221 望奎縣 231222 蘭西縣

      231223 青岡縣

      231224 慶安縣 231225 明水縣

      231226 綏棱縣

      231281 安達市 231282 肇東市

      231283 海倫市 232700 大興安嶺地區(qū)

      232721 呼瑪縣

      232722 塔河縣

      232723 漠河縣

      注:非行政區(qū)劃代碼

      232701 加格達奇區(qū) 232702 新林區(qū) 232703 松嶺區(qū) 232704 呼中區(qū) 231300 森工 231400 農(nóng)墾 231103 五大連池自然保護風(fēng)景區(qū)

      附件1:

      食品生產(chǎn)經(jīng)營方式及范圍分類(供填寫食品衛(wèi)生許可證參考用)

      生產(chǎn)經(jīng)營方式 種類 范圍

      生產(chǎn)(加工)乳和乳制品 乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、乳粉(包括加糖乳粉)和奶油粉及其調(diào)制產(chǎn)品、煉乳及其調(diào)制產(chǎn)品、稀奶油(淡

      奶油)及其類似品、干酪、以乳為主要配料的即食風(fēng)味甜點或其預(yù)制產(chǎn)品、乳制品(如乳清粉、酪蛋白粉等),等

      油脂 植物油、動物油、水油狀脂肪乳化制品,等

      冷凍飲品 冰淇淋類、雪糕類、風(fēng)味冰、冰棍類、食用冰,等

      果蔬制品 水果、蔬菜、食用菌和藻類、籽類和堅果,醬腌菜,等

      蜜餞涼果 蜜餞類、果脯類、涼果類、話化類、果丹類、果糕類,等 豆制品 發(fā)酵性豆制品、非發(fā)酵性豆制品,等

      糖類、巧克力和糖果 食糖、可可制品、巧克力和巧克力制品、糖果、淀粉糖、蜂蜜,果凍,等

      糧食及其制品 米、面、雜糧及其制品

      糕點 烘烤制品、油炸制品、蒸煮制品、熟粉制品、裱花制品,等

      肉及肉制品 預(yù)制肉制品、熟肉制品,等

      水產(chǎn)品及其制品 預(yù)制水產(chǎn)品、熟制水產(chǎn)品,等

      罐頭 果蔬罐頭、肉類罐頭、水產(chǎn)罐頭,等

      蛋及蛋制品 蛋、再制蛋、蛋制品,等

      調(diào)味品 鹽及代鹽制品、醋、醬油、醬及醬制品、料酒及制品、香辛料類、復(fù)合調(diào)味料,等

      飲料 包裝飲用水類(天然礦泉水、純凈水、其他)、植物飲料類(果蔬汁類、茶飲料、其他)、蛋白飲料類(含

      乳飲料、植物蛋白飲料、其他)、水基調(diào)味飲料類、咖啡、固體飲料類,等

      茶葉 綠茶、紅茶、烏龍茶、緊壓茶、花茶、袋泡茶,等

      酒類 蒸餾酒、配制酒、發(fā)酵酒、食用酒精,等

      嬰幼兒食品 嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、其他嬰幼兒食品

      保健食品 具體產(chǎn)品劑型和名稱 新資源食品 具體產(chǎn)品名稱

      食品添加劑 根據(jù)不同類型填寫具體名稱(香料香精除外)集體用餐配送 學(xué)生營養(yǎng)餐、其他 其他 由各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體實際情況填寫

      經(jīng)營 散裝食品 直接入口食品、非直接入口食品

      預(yù)包裝食品

      冷凍(藏)食品

      其他 由各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體實際情況填寫

      餐飲服務(wù) 餐館 主食、熱菜、燒烤、火鍋、涼菜、裱花蛋糕,等

      小吃店 點心、小吃、早點

      快餐店 參照餐館、小吃店經(jīng)營范圍標(biāo)注

      食堂 參照餐館、小吃店經(jīng)營范圍標(biāo)注、標(biāo)注是否含營養(yǎng)膳食

      第四篇:新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法

      新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織,必須向衛(wèi)生行政部門申請取得食品衛(wèi)生許可證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。未取得食品衛(wèi)生許可證不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第三條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放食品衛(wèi)生許可證;各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)遵守本辦法承辦食品衛(wèi)生許可的受理、審查、發(fā)放及日常監(jiān)督管理工作。

      第四條 自治區(qū)級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對食品添加劑、保健食品、特殊營養(yǎng)食品、營養(yǎng)強化食品、新資源食品、配制醬油、食品容器與包裝材料、食品用洗滌劑消毒劑生產(chǎn)單位實施食品衛(wèi)生許可。

      地(州、市)級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)3000平方米以上餐飲業(yè);乳及乳制品、飲料、瓶裝飲用水、酒類、冷凍飲品、味精生產(chǎn)企業(yè);流通領(lǐng)域中1000平方米以上的商場、超市的食品衛(wèi)生許可。

      縣(市、區(qū))級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)除自治區(qū)和地(州、市)級衛(wèi)生行政部門管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品衛(wèi)生許可。

      第五條 衛(wèi)生行政部門之間對管轄權(quán)有爭議的,爭議雙方應(yīng)當(dāng)在爭議之日起15日內(nèi)協(xié)商解決;未能解決的,報請共同上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄,上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后15日內(nèi)做出指定管轄的決定。

      第六條 衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正、便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

      第七條 公民、法人和其他組織對衛(wèi)生行政部門實施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽證的權(quán)利,聽證程序按衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

      第八條 衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取,所收繳的費用全部上繳國庫。

      第二章 衛(wèi)生許可證申請

      第九條 申請人申請食品衛(wèi)生行政許可證,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向衛(wèi)生行政部門提出申請。申請書格式文本由衛(wèi)生行政部門提供。

      第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理食品衛(wèi)生許可事項相關(guān)的內(nèi)容:

      (一)食品衛(wèi)生許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限;

      (二)需要提交的全部材料目錄;

      (三)申請書示范文本;

      (四)辦理食品衛(wèi)生許可證的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。

      第十一條 申請人申請食品衛(wèi)生許可證,應(yīng)當(dāng)如實向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)材料,并對其申請材料的真實性負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      (一)基本材料:

      1.食品衛(wèi)生許可證申請書; 2.承諾書;

      3.工商局核準(zhǔn)企業(yè)名稱復(fù)印件;

      4.法定代表人或負責(zé)人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件;

      5.房產(chǎn)證(或建筑許可證)和/或房屋租賃協(xié)議、合同等有效證明材料;

      6.從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明; 7.主要生產(chǎn)加工經(jīng)營設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單;

      8.新建、擴建、改建《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;(食品經(jīng)營企業(yè)不需要提供)

      9.衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度;

      10.生產(chǎn)用水的水源說明,自備水源的提供水質(zhì)資料。

      (二)食品生產(chǎn)加工企業(yè)還需提供以下材料:

      1.廠區(qū)平面圖、車間布局平面圖(標(biāo)注面積)、生產(chǎn)工藝流程圖;

      2.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗機構(gòu)人員、儀器等資料; 3.產(chǎn)品設(shè)計外包裝、標(biāo)簽及說明書樣稿;

      4.所用原輔料、包裝材料的衛(wèi)生許可證或有效檢驗合格證明;

      5.產(chǎn)品的配方和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(原料為野生動植物資源的,應(yīng)提交合法證明)。

      6.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。

      (三)食品經(jīng)營企業(yè)還需提供以下材料 1.經(jīng)營場所平面布局圖;

      2.所銷售食品的衛(wèi)生許可證和有效檢驗合格證明,經(jīng)銷保健食品的需提供保健食品批準(zhǔn)證書;

      3.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。

      (四)餐飲業(yè)、集體用餐和配送餐單位還需提供以下材料;

      1.經(jīng)營場所平面布局圖,并標(biāo)注總面積和各功能間面積; 2.所用原輔料的衛(wèi)生許可證和有效檢驗合格證明。3.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。

      (五)保健食品生產(chǎn)加工企業(yè)還需提供以下材料: 1.廠區(qū)平面圖、車間布局平面圖(標(biāo)注面積)、生產(chǎn)工藝流程圖;

      2.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗機構(gòu)人員、儀器等資料; 3.產(chǎn)品設(shè)計外包裝、標(biāo)簽及說明書樣稿; 4.原輔料、包裝材料的有效檢驗合格證明;

      5.產(chǎn)品的配方和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(原料為野生動植物資源的,應(yīng)提交合法證明);

      6.產(chǎn)品劑型、品種名單及保健食品批準(zhǔn)(注冊)證書復(fù)印件; 7.保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范審查報告; 8.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。

      第十二條 衛(wèi)生行政部門自收到申請受理之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定:

      (一)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理其食品衛(wèi)生許可申請,并出具《衛(wèi)生行政許可申請材料接收憑證》及《行政許可申請受理通知書》;

      (二)不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理,并出具《行政許可不予受理決定書》;

      (三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)出具《申請材料補正通知書》,一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,衛(wèi)生行政部門可以要求繼續(xù)補正;

      (四)不需取得食品衛(wèi)生許可證的,即時告知申請人不予受理。

      第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放

      第十三條 衛(wèi)生行政部門對申請材料審查符合要求后,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定;20個工作日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的,經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人,出具《行政許可決定延期通知書》。

      第十四條 衛(wèi)生行政部門依法需要對申請人進行現(xiàn)場審查的,于受理之日起5個工作日內(nèi)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進行審查,審查內(nèi)容按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可條件》和相應(yīng)的《衛(wèi)生許可審查量化評分表》,進行逐項審查評分,并攝制主要功能間和衛(wèi)生設(shè)施、儀器設(shè)備的照片存檔。

      第十五條 衛(wèi)生行政部門依法對申請的許可事項進行檢驗、檢測,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行檢驗、檢測,并書面告知所需期限。所需時間不計算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。

      第十六條 衛(wèi)生行政部門審查不符合法定條件的,作出《不予行政許可決定書》,并說明理由,告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

      第十七條 經(jīng)審查符合食品衛(wèi)生許可條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的食品衛(wèi)生許可證。

      第四章 衛(wèi)生許可證的管理

      第十八條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明:單位名稱、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期等內(nèi)容。

      許可范圍按《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營類別和品種》填寫。

      第十九條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證有效期限為四年;季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品展銷等臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)臨時衛(wèi)生許可證,有效期限最長不超過6個月。

      第二十條 食品衛(wèi)生許可證編號格式為:新衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX--YYYYYY號,XXXXXX指新疆維吾爾自治區(qū)各級行政區(qū)域代碼;YYYYYY指順序號。復(fù)核標(biāo)識貼于食品衛(wèi)生許可證左下角。

      第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更企業(yè)名稱、法人代表人或業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營方式、許可范圍和擴建、改建生產(chǎn)經(jīng)營場所的,應(yīng)向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出書面變更申請。經(jīng)審查符合條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予辦理變更手續(xù),變更后的食品衛(wèi)生許可證編號及有效期限與原證保持一致;不符合要求的,不予變更,并作出《不予變更行政許可決定書》。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更地址、新建生產(chǎn)經(jīng)營場所,應(yīng)重新申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證,如果屬于同一衛(wèi)生行政部門管轄的,變更后的食品衛(wèi)生許可證編號與原證保持一致。

      擴建、改建、新建生產(chǎn)經(jīng)營場所的必須經(jīng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審核合格后方可向衛(wèi)生行政部門提出書面變更申請或辦理食品衛(wèi)生許可證。

      第二十二條 食品衛(wèi)生許可證每年復(fù)核一次,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證或復(fù)核后滿一年的前30日向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門申請復(fù)核。

      復(fù)核應(yīng)當(dāng)與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理相結(jié)合,其食品衛(wèi)生等級達到A、B、C級的準(zhǔn)予審核通過,并在食品衛(wèi)生許可證上加貼復(fù)核標(biāo)志和食品衛(wèi)生等級標(biāo)志; D級單位限期整改,整改后仍達不到要求的,不予審核通過。日常監(jiān)督檢查按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》執(zhí)行,復(fù)核時評定食品衛(wèi)生等級。

      第二十三條 食品衛(wèi)生許可證期滿后需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿60日前向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出申請,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查符合要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予延續(xù)食品衛(wèi)生許可證,延續(xù)后的食品衛(wèi)生許可證編號不變,有效期四年;不符合要求的,不予延續(xù),并作出《不予延續(xù)行政許可決定書》。逾期提出延續(xù)申請的,需重新辦理食品衛(wèi)生許可證。

      第二十四條 食品衛(wèi)生許可證必須置于食品生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置,亮證經(jīng)營。

      食品衛(wèi)生許可證遺失的,應(yīng)于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證單位申請補辦。

      第五章 監(jiān)督管理

      第二十五條 縣(市、區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資料檔案,加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,并按照規(guī)定記錄監(jiān)督管理情況和處理結(jié)果,監(jiān)督管理記錄應(yīng)當(dāng)按照要求歸檔。

      第二十六條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可違反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門糾正或者直接予以糾正。

      第二十七條 有下列情形之一的,作出衛(wèi)生許可決定的衛(wèi)生行政部門或上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并作出《行政許可證件撤銷決定書》:

      (一)超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (二)濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合食品衛(wèi)生條件的申請人發(fā)放衛(wèi)生許可證的;

      (三)違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;

      (四)申請人以欺騙、賄賂等非法手段騙取食品衛(wèi)生許可證的;

      (五)申請人偽造、涂改、出借食品衛(wèi)生許可證的;

      (六)依法可以撤銷食品衛(wèi)生許可證的其它情形。第二十八條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證:

      (一)逾期未申請延續(xù)的;

      (二)自行歇業(yè)或停止?fàn)I業(yè)六個月以上的;

      (三)申請延續(xù)時不符合衛(wèi)生要求,拒不整改或整改后仍達不到要求的;

      (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;

      (五)食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者食品衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;

      (六)依法應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證的其它情形。

      第六章 附則

      第二十九條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳負責(zé)解釋。

      第三十條 本辦法自2007年1月1日起施行,自治區(qū)衛(wèi)生廳1997年印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時廢止。

      第五篇:甘肅省食品衛(wèi)生許可證管理辦法(試行)范文

      甘肅省食品衛(wèi)生許可證管理辦法(試行)

      第一章 總 則

      第一條 為規(guī)范全省食品衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放與管理,保障衛(wèi)生行政部門有效實施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護消費者身體健康,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 凡在本省生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑以及生產(chǎn)食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑的單位和個人(包括職工食堂、學(xué)校食堂和建筑工地食堂),必須向衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證。未取得食品衛(wèi)生許可證的不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生許可監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承擔(dān)食品衛(wèi)生許可的受理、審查及日常監(jiān)督管理工作。

      第四條 省級、設(shè)區(qū)的市級和縣級食品衛(wèi)生許可職責(zé)范圍是:

      (一)省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對食品添加劑、保健食品、新資源食品、輻照食品、營養(yǎng)強化食品、特殊營養(yǎng)食品、專供嬰幼兒主輔食品以及膠囊、片劑、丸劑、沖劑、口服液等類型普通食品生產(chǎn)加工和其它指定單位的食品衛(wèi)生許可。

      (二)設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品衛(wèi)生許可。

      (三)縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除省級和設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施食品衛(wèi)生許可。

      (四)法律、法規(guī)、規(guī)章做出明確規(guī)定的,依照其規(guī)定。第五條 省內(nèi)首次生產(chǎn)的食品新品種、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的食品及其它難以確定的許可項目,可向上級衛(wèi)生行政部門提出咨詢申請,由上級衛(wèi)生行政部門組織專家進行衛(wèi)生許可咨詢。

      第六條 各級衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正的原則。

      第七條 各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容:

      (一)食品衛(wèi)生許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限;

      (二)需要提交的全部材料目錄;

      (三)申請書示范文本;

      (四)辦理食品衛(wèi)生許可證的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。

      第八條 各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生許可信息管理系統(tǒng),定期公告取得或者注銷食品衛(wèi)生許可證的名錄,并向工商、質(zhì)量監(jiān)督部門通報許可情況。有條件的地區(qū),宜為社會提供許可信息查詢服務(wù)。

      第九條 衛(wèi)生行政部門之間對管轄有爭議的,先由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,報請共同上一級衛(wèi)生行政部門指定管轄,上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請示后盡快做出決定。當(dāng)一方為甘肅礦區(qū)或鐵路、民航系統(tǒng)時,由省級衛(wèi)生行政部門指定管轄。

      第十條 任何單位或個人對違法實施食品衛(wèi)生許可的行為有權(quán)舉報。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理,并向舉報單位或個人通報結(jié)果。

      第二章 食品衛(wèi)生許可證申請

      第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請食品衛(wèi)生許可證,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具備與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。

      第十二條 申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:

      (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔,與有毒、有害場所保持規(guī)定的安全距離;

      (二)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (三)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)且符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;

      (四)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施;

      (五)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料,工具,容器及包裝材料;

      (六)具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備,產(chǎn)品做到批批檢驗合格后出廠;不具備檢驗?zāi)芰Φ氖称芳庸て髽I(yè),可委托衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

      (七)從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (八)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十三條 申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:

      (一)食品經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔,與有毒、有害場所保持規(guī)定的安全距離;

      (二)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (三)具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)且符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境,經(jīng)營散裝食品的,應(yīng)符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定;

      (四)具有在食品貯藏、運輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;

      (五)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (六)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十四條 申請從事餐飲業(yè)和集體食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:

      (一)食品加工經(jīng)營場所周圍環(huán)境整清潔,與有毒、有害場所保持的安全距離;

      (二)具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;

      (三)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、防蠅、防塵、防鼠、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;

      (四)具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;

      (五)從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)、健康檢查合格;

      (六)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

      第十五條 申請人申請食品衛(wèi)生許可證時,應(yīng)填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,如實向衛(wèi)生行政部門提交有關(guān)材料,并對其申請材料的真實性負責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴建工程在選址和設(shè)計時,應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提出新建、改建、擴建項目衛(wèi)生審查申請,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核合格后,方可申請辦理食品衛(wèi)生許可證。申請建設(shè)項目衛(wèi)生審查需提交以下材料:

      (一)建設(shè)項目衛(wèi)生審查申請書;

      (二)企業(yè)簡介;

      (三)建筑物的選址、環(huán)境情況;

      (四)場地所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;

      (五)設(shè)計圖紙(包括地形圖、廠區(qū)周圍環(huán)境圖、廠區(qū)總平面圖、生產(chǎn)車間和檢驗室平面圖、設(shè)備設(shè)施的平面布局圖,保健食品生產(chǎn)企業(yè)還需提供凈化系統(tǒng)圖等);

      (六)衛(wèi)生專篇(包括選址、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、建筑材質(zhì)和衛(wèi)生防護等內(nèi)容);

      (七)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其它資料。第十七條 衛(wèi)生行政部門在收到衛(wèi)生審查申請后,經(jīng)審查,場所選址與設(shè)計符合衛(wèi)生要求的,出具《建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查認(rèn)可書》。不符合衛(wèi)生要求的,出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。

      工程竣工后,經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格,出具《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》。

      第十八條 申請食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可需提交以下材料:

      (一)法定代表人或業(yè)主的工商部門企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)書和身份證復(fù)印件;

      (二)場地所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;

      (三)生產(chǎn)加工場所平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及說明;

      (四)產(chǎn)品原料和配方。產(chǎn)品配方必須標(biāo)明原輔料名稱及各物質(zhì)含量,并注明限用物質(zhì)限量;

      (五)生產(chǎn)加工設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施(防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,洗手、消毒設(shè)施,衛(wèi)生間等)情況;

      (六)食品原(輔)料,生產(chǎn)用水、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑的索證資料(包括食品衛(wèi)生許可證或批件,產(chǎn)品出廠檢驗合格證或衛(wèi)生檢驗報告)或衛(wèi)生安全證明材料;

      (七)產(chǎn)品檢驗報告。產(chǎn)品檢驗報告應(yīng)為具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的半年內(nèi)的全項目檢驗報告,食品添加劑、營養(yǎng)強化食品需提供三個批次的檢驗報告;

      (八)衛(wèi)生管理組織、制度及質(zhì)量控制材料。衛(wèi)生制度應(yīng)符合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求;

      (九)從業(yè)人員名單及健康培訓(xùn)合格證明;

      (十)實驗室設(shè)置情況。內(nèi)容包括檢驗機構(gòu)、人員、主要設(shè)備、檢驗項目等。檢驗人員應(yīng)提供檢驗專業(yè)學(xué)歷證明或職業(yè)培訓(xùn)證明。委托檢驗的,應(yīng)提供委托方與被委托方簽訂的委托檢驗合同,被委托方必須具有相應(yīng)資質(zhì);

      (十一)產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書或樣稿;

      (十二)新建、改建、擴建工程《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;

      (十三)生產(chǎn)保健食品、新資源食品、食品添加劑、營養(yǎng)強化食品新品種的,除提供以上材料外,還需提供產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件或評審證明。保健食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)提供保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP證書;

      (十四)委托生產(chǎn)加工食品的,應(yīng)提供委托方與被委托方簽訂的委托生產(chǎn)加工合同;

      (十五)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其它材料。衛(wèi)生許可證延續(xù)時,應(yīng)填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,并提供與新辦時同樣的材料。復(fù)核時應(yīng)填寫《食品衛(wèi)生許可復(fù)核表》(見附件2)并提供以上

      (一)、(七)、(九)、(十四)、(十五)項資料及近期的相關(guān)監(jiān)管材料。

      第十九條 申請食品經(jīng)營衛(wèi)生許可需提供下列材料:

      (一)法定代表人或業(yè)主的資格及身份證明;

      (二)場地所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;

      (三)經(jīng)營場所平面圖及說明;

      (四)衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備(防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,洗手、消毒設(shè)施,衛(wèi)生間等)情況;

      (五)衛(wèi)生管理組織、制度材料。衛(wèi)生制度應(yīng)符合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求;

      (六)從業(yè)人員名單及健康培訓(xùn)合格證明;

      (七)新建、改建、擴建工程《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;

      (八)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其它資料。衛(wèi)生許可證延續(xù)時,應(yīng)填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,提供與新辦時同樣的材料,復(fù)核時填寫《食品衛(wèi)生許可復(fù)核表》并提供以上

      (一)、(六)、(八)項資料及近期的相關(guān)監(jiān)管材料。

      第二十條 申請餐飲業(yè)衛(wèi)生許可需提供下列材料:

      (一)法定代表人或業(yè)主的資格及身份證明;

      (二)場地所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;

      (三)場所平面圖及說明;

      (四)衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備(防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,洗手、消毒設(shè)施,餐具洗消設(shè)備,衛(wèi)生間等)情況;

      (五)衛(wèi)生管理組織、制度材料。衛(wèi)生管理制度應(yīng)符合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求;

      (六)從業(yè)人員名單和健康培訓(xùn)合格證明;

      (七)新建、改建、擴建工程《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認(rèn)可書》;

      (八)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其它資料。衛(wèi)生許可證延續(xù)時,應(yīng)填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,提供與新辦時同樣的材料,復(fù)核時填寫《食品衛(wèi)生許可復(fù)核表》并提供以上

      (一)、(六)、(八)項資料及近期的相關(guān)監(jiān)管材料。

      第二十一條 申請食品衛(wèi)生許可證變更須提供以下資料:

      (一)食品衛(wèi)生許可證變更申請(見附件3);

      (二)變更單位名稱者,應(yīng)提交工商部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知單;

      (三)變更法定代表人或業(yè)主的,應(yīng)提交法定代表人或業(yè)主資質(zhì)證明文件;

      (四)衛(wèi)生許可證原件;

      (五)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要提供的其它資料。第二十二條 申請材料應(yīng)用A4紙打印或用鋼筆書寫(圖紙除外),逐頁加蓋公章或者單位負責(zé)人簽字,按次序裝訂;提交的材料為復(fù)印件的,均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”。申報資料的各項內(nèi)容應(yīng)真實、完整、清楚,不得涂改。

      第三章 食品衛(wèi)生許可證受理及審查

      第二十三條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)受理食品衛(wèi)生許可申請,并在規(guī)定的期限內(nèi),按照規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行審查和量化評分。

      第二十四條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在接到食品生產(chǎn)經(jīng)營者的申請書后,應(yīng)在5日內(nèi)對申請項目和有關(guān)資料進行審查,對申請材料齊全、符合要求的予以受理,并填寫《行政許可受理通知書》交申請人。

      對申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補充的全部內(nèi)容,隨材料退還申請人。待資料補充完整后重新受理。重新受理的時限同正式受理的時限。

      對申請事項不屬于本衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)場做出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)部門申請,將所有資料退還申請人。

      第二十五條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)受理《衛(wèi)生許可申請書》后,應(yīng)及時指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行衛(wèi)生學(xué)評價及食品衛(wèi)生抽樣檢測,在受理申請書之日起15個工作日內(nèi),發(fā)出審查意見(不包括產(chǎn)品檢測檢驗、評審及限期整改的時間)。15個工作日內(nèi)不能發(fā)出審查意見,經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門同意,可適當(dāng)延長,但不能超過10日。

      現(xiàn)場評價及衛(wèi)生檢測合格的,應(yīng)盡快將《衛(wèi)生許可申請書》及有關(guān)材料送衛(wèi)生行政部門審批。

      現(xiàn)場審查不符合衛(wèi)生要求的,應(yīng)當(dāng)做出不予許可的決定,并制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,指導(dǎo)其整改。

      第二十六條 衛(wèi)生行政部門在接到《衛(wèi)生許可申請書》之日起5個工作日內(nèi)提出審批意見,并對符合發(fā)證條件的單位和個人頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證;對不符合發(fā)證條件者寫明原因,提出整改意見,將所有資料退回衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)告知申請人原因和依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

      第二十七條 在對學(xué)校食堂、建筑工地食堂衛(wèi)生許可審查提出整改意見,應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。

      學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。

      第二十八條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對食品衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當(dāng)包括申請材料的書面審查和現(xiàn)場審查。

      第二十九條 對食品生產(chǎn)加工者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理組織、制度,食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備運行情況;

      (三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;

      (四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝材料衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生安全性證明;

      (五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;

      (六)從業(yè)人員健康檢查和上崗培訓(xùn)情況;

      (七)產(chǎn)品檢驗報告。

      第三十條 對食品經(jīng)營者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理組織、制度,食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及專間等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況;

      (三)食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施;

      (四)從業(yè)人員健康檢查和上崗培訓(xùn)情況;

      (五)保健食品、新資源食品、營養(yǎng)強化食品批準(zhǔn)證明或衛(wèi)生許可批件。

      第三十一條 對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂經(jīng)營者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:

      (一)衛(wèi)生管理組織、制度,食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;

      (二)食品加工經(jīng)營場所的選址、面積、建筑結(jié)構(gòu)、布局、專間應(yīng)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求設(shè)置;

      (三)食品貯存、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備(防蠅、防塵、防鼠設(shè)施,洗手、消毒設(shè)施,衛(wèi)生間等)設(shè)置情況;

      (四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;

      (五)從業(yè)人員健康檢查和上崗培訓(xùn)情況。

      第三十二條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須通過保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)審查;其它申請食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,衛(wèi)生許可審查量化表中的關(guān)鍵項目必須全部合格,且總量化評分達到60分以上。

      第三十三條 委托生產(chǎn)加工者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容還包括:

      (一)委托生產(chǎn)加工合同;

      (二)被委托方保健食品GMP證明或食品衛(wèi)生A級信譽度證明;

      (三)被委托方衛(wèi)生許可項目(許可項目中應(yīng)含有與委托生產(chǎn)加工產(chǎn)品工藝相同的產(chǎn)品或劑型);

      (四)委托生產(chǎn)加工過程說明;

      (五)委托生產(chǎn)加工食品標(biāo)簽。其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、被委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和食品衛(wèi)生許可證編號;

      (六)委托加工必須全程委托,確因生產(chǎn)工藝特殊,不能全程委托者,其生產(chǎn)條件應(yīng)達到食品衛(wèi)生A級信譽度。

      第三十四條 上級衛(wèi)生行政部門受理的食品衛(wèi)生許可證申請,可書面委托下級衛(wèi)生行政部門進行現(xiàn)場審查。

      第三十五條 經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門行政許可,并發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》,由同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》后30日內(nèi),告知所在地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)管。

      第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負責(zé)人三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。

      第四章 食品衛(wèi)生許可證的管理

      第三十七條 各級衛(wèi)生行政部門必須使用衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的食品衛(wèi)生許可證式樣。食品衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:單位名稱、地址,許可范圍,法定代表人或業(yè)主,許可證編號,有效期限,發(fā)證機關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。已確定食品衛(wèi)生信譽度等級的,應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。

      (一)食品衛(wèi)生許可證編號格式為:甘衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第XXXXXX—YYYYYY號(X指行政區(qū)劃代碼,Y指順序編號)。各地行政區(qū)域代碼見附件1。當(dāng)行政區(qū)域代碼變化時,食品衛(wèi)生許可證編號格式隨之變化。在甘肅省境內(nèi),鐵路系統(tǒng)食品衛(wèi)生許可證的編號格式為蘭鐵食證字[發(fā)證年份]第XXXXXX—YYYYYY號,行政區(qū)域代碼填寫衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)所在地對應(yīng)的行政區(qū)域代碼。民航系統(tǒng)食品衛(wèi)生許可證編號格式為甘衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第6200MH—YYYYYY號。

      (二)單位名稱應(yīng)當(dāng)填寫經(jīng)工商部門核準(zhǔn)一致的單位全稱。單位注冊地的地址與生產(chǎn)地的地址不同時,地址應(yīng)分別標(biāo)明。

      (三)單位地址應(yīng)為詳細地址。縣(市、區(qū))名稱+路名+門牌號或縣(市、區(qū))名稱+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))名稱+村(自然村)名稱+門牌號。

      (四)許可范圍按照食品生產(chǎn)經(jīng)營方式、種類和范圍分類即?生產(chǎn)經(jīng)營方式+食品類別+(食品品種名稱)?格式填寫。

      當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營多種食品類別時,不同類別許可項目之間以“;”隔開。許可項目以“*”結(jié)束。

      填寫種類和范圍時,參照《食品生產(chǎn)經(jīng)營方式、種類和范圍分類表》(附件4),未列入《食品生產(chǎn)經(jīng)營方式、種類和范圍分類表》中的食品生產(chǎn)經(jīng)營品種,由各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況確定名稱。

      (五)生產(chǎn)經(jīng)營期滿一年后,應(yīng)在《食品衛(wèi)生許可證》右上角加貼食品衛(wèi)生監(jiān)督量化等級標(biāo)志,標(biāo)志規(guī)格根據(jù)《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級標(biāo)示管理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。

      (六)《食品衛(wèi)生許可證》須用打印機打印,字跡清楚,不得有涂改;

      (七)發(fā)證機關(guān)處應(yīng)加蓋衛(wèi)生行政部門印章,印章應(yīng)端正清晰,使用紅色印油;

      (八)有效期的起始日期以批準(zhǔn)之日起計。

      第三十八條 食品衛(wèi)生許可證有效期限為四年,季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品展銷等臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)臨時食品衛(wèi)生許可證,有效期限最長不超過6個月。

      第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出申請,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查符合要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予以辦理延續(xù)手續(xù),延續(xù)后的食品衛(wèi)生許可證編號與原證保持一致;逾期提出延續(xù)申請的,按新申請食品衛(wèi)生許可證辦理。

      第四十條 《食品衛(wèi)生許可證》按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理原則,對食品衛(wèi)生信譽度等級達到A、B、C級的實行復(fù)核,達到D級的單位應(yīng)限期整改,整改后仍達不到要求的,不予復(fù)核。食品衛(wèi)生A級單位在有效期內(nèi)不復(fù)核,到期延續(xù);B級單位每兩年復(fù)核一次;C級單位每年復(fù)核一次。復(fù)核合格者在《食品衛(wèi)生許可證》上加蓋衛(wèi)生行政部門復(fù)核專用章,并注明復(fù)核日期。逾期不復(fù)核或復(fù)核不合格者,按過期證處理。第四十一條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地點從事多項食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,只申辦一個食品衛(wèi)生許可證。

      同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在不同地點或場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)分別申辦《食品衛(wèi)生許可證》。

      不同食品生產(chǎn)經(jīng)營者在同一地點或場所從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)分別申辦食品衛(wèi)生許可證。一個食品超市應(yīng)申辦一個食品衛(wèi)生許可證,在食品超市現(xiàn)場制售食品者應(yīng)單獨辦證,食品超市內(nèi)的各個攤位(組)不再辦理食品衛(wèi)生許可證;同一地點或場所的學(xué)校食堂,應(yīng)申辦一個《食品衛(wèi)生許可證》,對學(xué)校食堂內(nèi)的每個出租攤位(組)不再辦理食品衛(wèi)生許可證。如確需單獨辦理食品衛(wèi)生許可證,應(yīng)由學(xué)校食堂舉辦者寫明原因并負責(zé)承辦申辦事宜。

      娛樂廳、酒吧、茶樓等公共場所有從事食品加工經(jīng)營活動的,應(yīng)同時申辦食品衛(wèi)生許可證。

      第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更法定代表人或業(yè)主、企業(yè)名稱,應(yīng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出書面變更申請。經(jīng)審查符合條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予以辦理變更手續(xù),變更后的食品衛(wèi)生許可證編號及有效期限與原證保持一致。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更地址、生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和擴建、改建生產(chǎn)經(jīng)營場所,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理食品衛(wèi)生許可證。

      生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備發(fā)生變化,變更前衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場審查。

      第四十三條 《食品衛(wèi)生許可證》遺失的,應(yīng)登報聲明并于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。提交《食品衛(wèi)生許可證》補發(fā)申請和公開發(fā)行報刊刊登的遺失聲明。經(jīng)原發(fā)證衛(wèi)生行政部門審核,符合要求的,補發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》,有效期不變。

      第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在《食品衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動1年以上的,《食品衛(wèi)生許可證》自動失效并由原發(fā)證機關(guān)注銷。

      第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得《食品衛(wèi)生許可證》后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。

      食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放《食品衛(wèi)生許可證》,方便消費者監(jiān)督。

      第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得食品衛(wèi)生許可證后,必須在衛(wèi)生許可范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營,不得擅自擴大經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營項目或改變經(jīng)營場所布局。

      第五章 監(jiān)督檢查

      第四十七條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對下級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門實施食品衛(wèi)生許可違反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門糾正或者直接予以糾正。

      第四十八條 有下列情形之一的,作出食品衛(wèi)生行政許可決定的衛(wèi)生行政部門或者上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生行政許可,并作出《衛(wèi)生行政許可撤銷決定書》。

      (一)衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,給不符合法定條件的申請人發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的;

      (二)超越法定職權(quán)發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的;

      (三)違反法定程序發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的;

      (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的;

      (五)申請人以欺騙、賄賂等非法手段騙取《食品衛(wèi)生許可證》的;

      (六)依法可以撤銷發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》決定的其它情形。

      衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷《食品衛(wèi)生許可證》,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

      第四十九條 有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《食品衛(wèi)生許可證》,并在有關(guān)媒體公示:

      (一)逾期未復(fù)核或《食品衛(wèi)生許可證》有效期屆滿未延續(xù)的;

      (二)停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的;

      (三)食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷或者《食品衛(wèi)生許可證》依法被吊銷的;

      (四)復(fù)核或申請延續(xù)時不符合衛(wèi)生要求,拒不整改或整改后仍達到不到要求的;

      (五)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政許可的其它情形。第五十條 《食品衛(wèi)生許可證》被吊銷、撤銷、注銷的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時收繳、登記,并予以公告。同時,書面通知工商部門。作出以上行政處罰行為時,必須依照相關(guān)法律,符合規(guī)定的程序。

      第五十一條 違反本辦法,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

      第六章 附 則

      第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時廢止。其它與本《辦法》相抵觸的,按本《辦法》執(zhí)行。

      第五十三條 本《辦法》由甘肅省衛(wèi)生廳負責(zé)解釋。

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