第一篇：衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知051225
衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的管理，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，我部制定了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二ＯＯ五年十二月二十五日
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng) 第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；
（六）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
（二）具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查情況；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）從業(yè)人員健康檢查情況；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查情況；
（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。
第四章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過(guò)半年。第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)）。
第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則：
（一）申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的，追究承辦人行政責(zé)任；
（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附
則
第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二篇：衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可
【發(fā)布單位】衛(wèi)生部 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2006-02-27 【生效日期】2006-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可管理工作的通知
為進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，我部于2005年12月印發(fā)了《 食品衛(wèi)生許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將于今年6月1日起正式實(shí)施?，F(xiàn)就《辦法》貫徹實(shí)施工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
食品衛(wèi)生許可是《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的一項(xiàng)基本食品衛(wèi)生管理措施，是食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生許可管理，關(guān)系到規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的全局工作和人民群眾的身體健康。衛(wèi)生許可制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)于提高食品衛(wèi)生安全水平、改善食品衛(wèi)生整體面貌起到了重要作用。但衛(wèi)生許可過(guò)程中也存在審查把關(guān)不嚴(yán)，使一些不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得了衛(wèi)生許可證，給食品衛(wèi)生安全帶來(lái)隱患，影響了衛(wèi)生部門的執(zhí)法形象。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，明確職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，積極貫徹落實(shí)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生許可和許可后監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處違法行為。
二、精心部署，積極宣貫
《辦法》是食品安全新形勢(shì)下加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可工作的重要規(guī)范性文件，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好《辦法》宣貫工作。各地要在《辦法》實(shí)施前后組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，既要營(yíng)造聲勢(shì)，更要注重實(shí)效。要在宣傳廣度和深度上下功夫，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等多種媒體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展面向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和面向廣大消費(fèi)者的宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造食品衛(wèi)生許可工作“企業(yè)支持、百姓歡迎、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍自身培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是直接從事此項(xiàng)工作的監(jiān)督人員。各地要通過(guò)切實(shí)有效的宣貫工作，為《辦法》迅速、廣泛、深入實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格發(fā)放審查，把好準(zhǔn)入關(guān)
《辦法》規(guī)定建立衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條件，對(duì)衛(wèi)生行政部門規(guī)定了審查的必須內(nèi)容。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，根據(jù)《辦法》的具體規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化《辦法》中有關(guān)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和審查規(guī)定，規(guī)范許可程序，提高辦事效率。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等幾方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場(chǎng)審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。對(duì)于不具備申請(qǐng)條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決不予發(fā)證。已經(jīng)實(shí)施食品量化分級(jí)管理的地區(qū)，要嚴(yán)格把關(guān)，申請(qǐng)者量化分級(jí)評(píng)分要達(dá)到總分60%以上。對(duì)已持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)，要按照《辦法》規(guī)定，本著服務(wù)便民，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，在換發(fā)證件時(shí)重新進(jìn)行審查，對(duì)審查不合格的，要停業(yè)限期整改，整改后審查合格的，給予換發(fā)衛(wèi)生許可證；對(duì)限期整改不合格或拒不整改者，吊銷原衛(wèi)生許可證；對(duì)吊銷衛(wèi)生許可證者，三年內(nèi)不得再受理其衛(wèi)生許可申請(qǐng)。
四、強(qiáng)化事后監(jiān)督，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)發(fā)放衛(wèi)生許可證情況建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，嚴(yán)格按照現(xiàn)有食品衛(wèi)生法律法規(guī)，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治等多種形式加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管。許可后監(jiān)管要與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作有機(jī)結(jié)合，食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)標(biāo)記要加貼在衛(wèi)生許可證上并根據(jù)評(píng)分變化及時(shí)更換。積極配合工商等行政部門取締無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通。對(duì)于學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)管，要充分發(fā)揮教育、建設(shè)主管部門的作用，與其建立良好的溝通機(jī)制；食品衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放、注銷和吊銷，要與工商、質(zhì)檢等部門建立良好的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解相關(guān)情況。
五、嚴(yán)格自律，實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)按照《行政許可法》的要求，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》等文件精神，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)違反《辦法》規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，要嚴(yán)格追究有關(guān)衛(wèi)生行政部門、主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員責(zé)任。各地要加強(qiáng)從事食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督人員的思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象。要暢通投訴舉報(bào)渠道，自覺(jué)接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，使食品衛(wèi)生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程。
六、穩(wěn)步實(shí)施，做好過(guò)渡銜接
各省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)《辦法》精神，盡快調(diào)整本省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的具體管理辦法，在衛(wèi)生許可證載明內(nèi)容、式樣、編號(hào)、委托加工標(biāo)識(shí)等方面逐步統(tǒng)一，抓緊衛(wèi)生許可證更換工作。對(duì)今年6月1日前發(fā)放的衛(wèi)生許可證，各地應(yīng)于2007年6月1日前完成舊證換發(fā)工作（證件樣式參見(jiàn)附件1，1992年《衛(wèi)生部關(guān)于統(tǒng)一27種衛(wèi)生監(jiān)督文書格式的通知》規(guī)定的原衛(wèi)生許可證格式廢止），今年6月1日后發(fā)放的衛(wèi)生許可證按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行。在委托加工中，對(duì)未開(kāi)展量化分級(jí)的地區(qū)，受委托方要達(dá)到相當(dāng)于A級(jí)的衛(wèi)生條件，并由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審核決定；對(duì)委托加工的食品，2006年6月1日以前生產(chǎn)的，可以繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束，2006年6月1日以后生產(chǎn)的根據(jù)各地許可證換發(fā)情況逐步按照《辦法》規(guī)定標(biāo)識(shí)，其中未取得衛(wèi)生許可證的委托方不用標(biāo)識(shí)衛(wèi)生許可證號(hào)，截止2007年6月1日仍未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，標(biāo)識(shí)方式可以采用直接印刷或加貼在包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書上的方式。各地要本著服務(wù)企業(yè)、方便群眾的理念，既要平穩(wěn)過(guò)渡，也要保證《辦法》盡快落到實(shí)處。
請(qǐng)各地將《辦法》貫徹實(shí)施有關(guān)情況及時(shí)反饋我部，我部將定期在衛(wèi)生部網(wǎng)站上發(fā)布各地工作進(jìn)展情況。
二○○六年二月二十七日
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇：食品衛(wèi)生許可證管理辦法
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；
（六）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
（二）具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查情況；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）從業(yè)人員健康檢查情況；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查情況；
（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。
第四章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過(guò)半年。
第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)）。
第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則：
（一）申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的，追究承辦人行政責(zé)任；
（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第六章 附
則
第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇：黑龍江省食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等規(guī)定，制定《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。第二條 凡在本省境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須按本辦法規(guī)定，申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證。本辦法適用于食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及用于清洗食品和食品用工具設(shè)備的洗滌劑等。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須向有管轄權(quán)的縣（區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證，取得食品衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格依 照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或變相設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立食品衛(wèi)生許可證信息管理體系，公告取得或者注銷食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。第七條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入 本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目 和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，并全部上繳國(guó)庫(kù)。第二章 管轄分工
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定的管轄范圍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放與監(jiān)督管理工作。
第九條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放食品添加劑、保健食品、新資源食品、天然飲用礦泉水、食用酒精、食品包裝材料、食品用工具、容器、設(shè)備、洗滌劑和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)管單位的食品衛(wèi)生許可證。上述企業(yè)同時(shí)兼營(yíng)一般食品生產(chǎn)的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā) 放食品衛(wèi)生許可證。
第十條 市（行署）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放肉灌制品、乳制品、酒類、植物油（大型）、調(diào)味品、瓶（桶）裝飲用水、飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證。上述企業(yè)同時(shí)兼營(yíng)一般食品生產(chǎn)的，由市（行署）級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
市（行署）級(jí)衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的管轄范圍。
第十一條 縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)省、市（行署）級(jí)管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生許可證。
第十二條 森工、農(nóng)墾、航務(wù)衛(wèi)生部門按管轄范圍負(fù)責(zé)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)省級(jí)管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第十三條 食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)爭(zhēng) 議雙方共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄，省級(jí)衛(wèi)生行政部門為最 終管轄指定單位。第三章 衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)
第十四條 食品衛(wèi)生許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示與辦理食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容：
（一）辦理食品衛(wèi)生許可證依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話；
（二）需要提交的全部材料目錄；
（三）申請(qǐng)書示范文本。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申辦食品衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，如實(shí)提交下列有關(guān)材料，并對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；
2、法定代表人身份證明；
3、新建、改建、擴(kuò)建單位《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》；
4、生產(chǎn)加工場(chǎng)所布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及周圍環(huán)境情況 資料；
5、控制生產(chǎn)加工過(guò)程中污染的條件和措施；
6、生產(chǎn)加工設(shè)備、生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器、包裝材 料符合衛(wèi)生要求的證明材料；
7、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備資料；
8、產(chǎn)品說(shuō)明書及包裝標(biāo)識(shí)；
9、生產(chǎn)用水資料（指用市政水、自備水源）；
10、衛(wèi)生管理組織和制度；
11、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；
12、生產(chǎn)保健食品、新資源食品需提供相應(yīng)產(chǎn)品的批準(zhǔn)證明；
13、生產(chǎn)既是食品又是藥品的產(chǎn)品及強(qiáng)化食品的，須提供省級(jí)衛(wèi) 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)：包括產(chǎn)品配方、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品說(shuō)明書及標(biāo)簽；
14、提供由通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試生產(chǎn)的三批樣品 衛(wèi)生檢驗(yàn)合格報(bào)告；
15、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范要求的內(nèi)容。
（二）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；
2、法定代表人身份證明；
3、新建、改建、擴(kuò)建單位《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》；
4、衛(wèi)生管理組織和制度；
5、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
6、控制食品在貯存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中污染的條件和措施；
7、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。
（三）餐飲業(yè)和集體食堂：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；
2、法定代表人身份證明；
3、新建、改建、擴(kuò)建單位《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》；
4、衛(wèi)生管理組織和制度；
5、控制食品采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、加工制作過(guò)程中污染的條件和措施；
6、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖及清洗、消毒、冷藏等衛(wèi)生設(shè)施；
7、提供近期餐具消毒效果監(jiān)測(cè)合格報(bào)告；
8、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；
9、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求的內(nèi)容。
（四）委托生產(chǎn)加工食品企業(yè)應(yīng)按照本條第（二）項(xiàng)食品經(jīng)營(yíng)業(yè) 要求提交材料外，還需提交以下材料：
1、委托加工合同；
2、受委托方食品衛(wèi)生許可證；
3、受委托方食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)證書或相當(dāng)于A級(jí) 的文件；
4、產(chǎn)品說(shuō)明書及包裝標(biāo)識(shí)。
委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證；
2、受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
3、食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)達(dá)到A級(jí)或相當(dāng)于A級(jí)的衛(wèi)生條件。第四章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十七條 衛(wèi)生行政部門自收到衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。
第十八條 衛(wèi)生行政部門自受理之日起，即可指派兩名以上食 品衛(wèi)生監(jiān)督員按照《食品衛(wèi)生法》、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相應(yīng)的法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實(shí)情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；
（七）各類食品衛(wèi)生規(guī)范要求的內(nèi)容。第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實(shí)情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）食品及其原料的索證情況；
（五）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實(shí)情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備的設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；
（六）餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范要求內(nèi)容。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須符合相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生要求，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分 應(yīng)達(dá)到總分60%以上，而且關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目必須符合要求。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證，不符合發(fā)證條件的，不予發(fā)證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提出整改意見(jiàn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按要求整改后，需重新向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的，方可發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證。
第五章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十六條 食品衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的（指貿(mào)易洽談會(huì)、食品展銷會(huì)、季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等）食品衛(wèi)生許可證有效期不超過(guò)半年。
第二十七條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容；確定食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證的右上方加貼“食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志”。
許可范圍應(yīng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及范圍分類》填寫（見(jiàn)附件1）。第二十八條 食品衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)分別標(biāo)明。
第二十九條 食品衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（黑）衛(wèi)食證字（發(fā)證年份）第XXXXXX-—YYYYYY號(hào)[X指行政區(qū)劃代碼（見(jiàn)附件2）；Y指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)]。
第三十條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擴(kuò)建、改建的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)的變更材料，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收審查，符合衛(wèi)生要求的，才予以變更。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更食品衛(wèi)生許可證的法定代表人或業(yè)主、企業(yè)名稱時(shí)，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交如下相關(guān)材料：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；
2、變更申請(qǐng)（原單位申請(qǐng)，加蓋變更前單位公章或工商局的證明）；
3、新法定代表人或業(yè)主身份證明；
4、食品衛(wèi)生許可證原件。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。同意延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證辦理。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上的，食品衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)公告注銷。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書上必須分別標(biāo)注委托方和受委托方的企業(yè)名稱、地址、食品衛(wèi)生許可證號(hào)，委托方未取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證的，可不標(biāo)注食品衛(wèi)生許可證號(hào)。
委托加工食品的企業(yè)，無(wú)生產(chǎn)加工食品場(chǎng)所的，衛(wèi)生行政部門 不予發(fā)生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得食品衛(wèi)生許可證后，應(yīng)將其擺放或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、倒賣或以其他非法形式轉(zhuǎn)讓食品衛(wèi)生許可證。
食品衛(wèi)生許可證如有遺失、毀損，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于遺失、毀損后60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，逾期不申請(qǐng)辦理的，原食品衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效。第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定 發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或直 接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行食品衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司 法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則:
（一）申請(qǐng)人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)，該承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；
（二）因?yàn)橛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所做的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出過(guò)抵制意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任。
第四十條 縣（區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和 處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。
按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決 定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷食品衛(wèi)生許 可證:
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷食品衛(wèi)生許可證:
（一）食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第七章 附則
第四十六條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：指一切食品的生產(chǎn)（不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，包括職工食堂、食品攤販等。
第四十七條 本管理辦法自2006年7月1日起實(shí)施。1997年5月26日發(fā)布的《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時(shí)廢止。第四十八條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及范圍分類請(qǐng)參見(jiàn)附件： 附件1：點(diǎn)擊下載 附件2：
黑龍江省行政區(qū)劃代碼（截止2005年12月31日）230000黑龍江省 230100 哈爾濱市
230101 市轄區(qū) 230102 道里區(qū) 230103 南崗區(qū) 230104 道外區(qū)
230106 香坊區(qū) 230107 動(dòng)力區(qū) 230108平房區(qū) 230109 松北區(qū) 230111 呼蘭區(qū) 230123 依蘭縣
230124 方正縣
230125 賓 縣
230126 巴彥縣
230127 木蘭縣
230128 通河縣 230129 延壽縣
230181 阿城市
230182 雙城市 230183 尚志市
230184 五常市
230200 齊齊哈爾市
230201 市轄區(qū)
230202 龍沙區(qū)
230203 建華區(qū) 230204 鐵鋒區(qū)
230205 昂昂溪區(qū)
230206 富拉爾基區(qū) 230207 碾子山區(qū)
230221 龍江縣
230223 依安縣
230224 泰來(lái)縣 230225 甘南縣 230227 富裕縣
230229 克山縣 230230 克東縣
230231 拜泉縣 230281 訥河市
230208 梅里斯達(dá)斡爾族區(qū) 230300 雞西市
230301 市轄區(qū)
230302 雞冠區(qū)
230303 恒山區(qū) 230304 滴道區(qū)
230305 梨樹(shù)區(qū)
230306 城子河區(qū) 230307 麻山區(qū)
230321 雞東縣
230381 虎林市 230382 密山市
230400 鶴崗市
230401 市轄區(qū)
230402 向陽(yáng)區(qū)
230403 工農(nóng)區(qū) 230404 南山區(qū)
230405 興安區(qū)
230406 東山區(qū) 230407 興山區(qū)
230421 蘿北縣 230422 綏濱縣 230500 雙鴨山市
230501 市轄區(qū)
230502 尖山區(qū)
230503 嶺東區(qū) 230505 四方臺(tái)區(qū)
230506 寶山區(qū)
230521 集賢縣 230522 友誼縣
230523 寶清縣 230524 饒河縣 230600 大慶市
230601 市轄區(qū)
230602 薩爾圖區(qū)
230603 龍鳳區(qū) 230604 讓胡路區(qū)
230605 紅崗區(qū)
230606 大同區(qū) 230621 肇州縣
230622 肇源縣
230623 林甸縣 230624 杜爾伯特蒙古族自治縣 230700 伊春市
230701 市轄區(qū)
230702 伊春區(qū)
230703 南岔區(qū) 230704 友好區(qū)
230705 西林區(qū)
230706 翠巒區(qū) 230707 新青區(qū)
230708 美溪區(qū) 230709 金山屯區(qū) 230710 五營(yíng)區(qū)
230711 烏馬河區(qū)
230712 湯旺河區(qū)
230713 帶嶺區(qū)
230714 烏伊嶺區(qū)
230715 紅星區(qū) 230716 上甘嶺區(qū)
230722 嘉蔭縣
230781 鐵力市 230800 佳木斯市
230801 市轄區(qū)
230802 永紅區(qū)
230803 向陽(yáng)區(qū) 230804 前進(jìn)區(qū)
230805 東風(fēng)區(qū)
230811 郊 區(qū) 230822 樺南縣
230826 樺川縣
230828 湯原縣 230833 撫遠(yuǎn)縣
230881 同江市
230882 富錦市 230900 七臺(tái)河市
230901 市轄區(qū)
230902 新興區(qū)
230903 桃山區(qū) 230904 茄子河區(qū) 230921 勃利縣 231000 牡丹江市
231001 市轄區(qū)
231002 東安區(qū)
231003 陽(yáng)明區(qū) 231004 愛(ài)民區(qū)
231005 西安區(qū)
231024 東寧縣 231025 林口縣
231081 綏芬河市
231083 海林市 231084 寧安市
231085 穆棱市 231100 黑河市
231101 市轄區(qū)
231102 愛(ài)輝區(qū)
231121 嫩江縣 231123 遜克縣
231124 孫吳縣
231181 北安市 231182 五大連池市 231200 綏化市
231201 市轄區(qū)
231202 北林區(qū)
231221 望奎縣 231222 蘭西縣
231223 青岡縣
231224 慶安縣 231225 明水縣
231226 綏棱縣
231281 安達(dá)市 231282 肇東市
231283 海倫市 232700 大興安嶺地區(qū)
232721 呼瑪縣
232722 塔河縣
232723 漠河縣
注：非行政區(qū)劃代碼
232701 加格達(dá)奇區(qū) 232702 新林區(qū) 232703 松嶺區(qū) 232704 呼中區(qū) 231300 森工 231400 農(nóng)墾 231103 五大連池自然保護(hù)風(fēng)景區(qū)
附件1：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及范圍分類（供填寫食品衛(wèi)生許可證參考用）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 種類 范圍
生產(chǎn)（加工）乳和乳制品 乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、乳粉（包括加糖乳粉）和奶油粉及其調(diào)制產(chǎn)品、煉乳及其調(diào)制產(chǎn)品、稀奶油（淡
奶油）及其類似品、干酪、以乳為主要配料的即食風(fēng)味甜點(diǎn)或其預(yù)制產(chǎn)品、乳制品（如乳清粉、酪蛋白粉等），等
油脂 植物油、動(dòng)物油、水油狀脂肪乳化制品，等
冷凍飲品 冰淇淋類、雪糕類、風(fēng)味冰、冰棍類、食用冰，等
果蔬制品 水果、蔬菜、食用菌和藻類、籽類和堅(jiān)果，醬腌菜，等
蜜餞涼果 蜜餞類、果脯類、涼果類、話化類、果丹類、果糕類，等 豆制品 發(fā)酵性豆制品、非發(fā)酵性豆制品，等
糖類、巧克力和糖果 食糖、可可制品、巧克力和巧克力制品、糖果、淀粉糖、蜂蜜，果凍，等
糧食及其制品 米、面、雜糧及其制品
糕點(diǎn) 烘烤制品、油炸制品、蒸煮制品、熟粉制品、裱花制品，等
肉及肉制品 預(yù)制肉制品、熟肉制品，等
水產(chǎn)品及其制品 預(yù)制水產(chǎn)品、熟制水產(chǎn)品，等
罐頭 果蔬罐頭、肉類罐頭、水產(chǎn)罐頭，等
蛋及蛋制品 蛋、再制蛋、蛋制品，等
調(diào)味品 鹽及代鹽制品、醋、醬油、醬及醬制品、料酒及制品、香辛料類、復(fù)合調(diào)味料，等
飲料 包裝飲用水類(天然礦泉水、純凈水、其他)、植物飲料類（果蔬汁類、茶飲料、其他）、蛋白飲料類（含
乳飲料、植物蛋白飲料、其他）、水基調(diào)味飲料類、咖啡、固體飲料類，等
茶葉 綠茶、紅茶、烏龍茶、緊壓茶、花茶、袋泡茶，等
酒類 蒸餾酒、配制酒、發(fā)酵酒、食用酒精，等
嬰幼兒食品 嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、其他嬰幼兒食品
保健食品 具體產(chǎn)品劑型和名稱 新資源食品 具體產(chǎn)品名稱
食品添加劑 根據(jù)不同類型填寫具體名稱（香料香精除外）集體用餐配送 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、其他 其他 由各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體實(shí)際情況填寫
經(jīng)營(yíng) 散裝食品 直接入口食品、非直接入口食品
預(yù)包裝食品
冷凍（藏）食品
其他 由各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體實(shí)際情況填寫
餐飲服務(wù) 餐館 主食、熱菜、燒烤、火鍋、涼菜、裱花蛋糕，等
小吃店 點(diǎn)心、小吃、早點(diǎn)
快餐店 參照餐館、小吃店經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注
食堂 參照餐館、小吃店經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注、標(biāo)注是否含營(yíng)養(yǎng)膳食
第五篇：食品衛(wèi)生許可證管理辦法
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》近日由衛(wèi)生部公布，將于2006年6月1日起施行。該辦法對(duì)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的條件、資質(zhì)提出了明確具體的要求，規(guī)范了申請(qǐng)與發(fā)放程序、責(zé)任追究等，對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序具有重要意義。
《辦法》的發(fā)布是衛(wèi)生部貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神的具體措施，也是近期衛(wèi)生部開(kāi)展食品專項(xiàng)整治的重要工作內(nèi)容。本辦法分6章共46條，包括總則、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)、衛(wèi)生許可證發(fā)放審查、衛(wèi)生許可證的管理、監(jiān)督檢查、附則等?！掇k法》明確提出，《辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確衛(wèi)生許可審查的嚴(yán)肅性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。此外，還在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)定：一是任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。二是衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。三是《辦法》從衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況及培訓(xùn)、場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施等方面，分別規(guī)定了生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)和食堂等不同類別申請(qǐng)?jiān)S可證的必備條件和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生許可時(shí)給予相應(yīng)審查的內(nèi)容。四是《辦法》還建立了食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督檢查制度，包括衛(wèi)生行政部門上、下級(jí)之間、同級(jí)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部以及接受社會(huì)監(jiān)督等幾方面，任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門將及時(shí)核實(shí)、處理。五是對(duì)食品委托加工行為進(jìn)行了規(guī)定，特別是對(duì)受委托方提出了更為嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，要求必須在產(chǎn)品上標(biāo)注委托雙方的衛(wèi)生許可證編號(hào)。
同時(shí)，《辦法》還對(duì)各地衛(wèi)生許可證管理提出了統(tǒng)一的要求，要求食品衛(wèi)生許可證上應(yīng)載明的事項(xiàng)及填寫的要求，確定了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生許可證有效期（4年）及編號(hào)格式，并對(duì)衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題做出原則規(guī)定。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二○○六年一月九日
衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的管理，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，我部制定了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二ＯＯ五年十二月二十五日
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；
（六）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
（二）具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查情況；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）從業(yè)人員健康檢查情況；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查情況；
（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。
第四章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過(guò)半年。
第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)）。
第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則：
（一）申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的，追究承辦人行政責(zé)任；
（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。
按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附
則
第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
點(diǎn)擊咨詢 