第一篇：準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新形勢下的新動能

準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新形勢下的新動能

2018年01月03日 13:26

來源：中國證券報

張文強(qiáng)

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中美經(jīng)濟(jì)周期和金融周期節(jié)奏不同，給中國國內(nèi)貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、外匯政策、外貿(mào)政策等提出了難題。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，需要理清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和政策脈絡(luò)，同時準(zhǔn)確把握新經(jīng)濟(jì)形勢下的新動能。

判斷經(jīng)濟(jì)形勢的基本出發(fā)點(diǎn)

十年前，發(fā)端于美國的次貸危機(jī)導(dǎo)致國際金融危機(jī)，此后美國經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重衰退的經(jīng)濟(jì)周期，之后美聯(lián)儲通過一系列量化寬松政策刺激美國經(jīng)濟(jì)逐步回升，三大股指連創(chuàng)新高，目前房地產(chǎn)價格已經(jīng)超越了危機(jī)前的水平，整個經(jīng)濟(jì)在增長和就業(yè)方面實(shí)際上已經(jīng)接近繁榮。而其貨幣政策也從2015年12月開始以每次25基點(diǎn)緩慢加息了5次，再加上即將推出的縮表措施，可以說貨幣政策正在逐漸回歸正常。其金融周期從2008年見頂、2013年觸底，目前正在上升途中。其金融風(fēng)險，內(nèi)部通過企業(yè)和家庭部門去杠桿，外部利用美元的國際貨幣地位已經(jīng)有效釋放和攤薄。

我國經(jīng)濟(jì)在危機(jī)發(fā)生后迅速采取了4萬億財政外加9.6萬億信貸的強(qiáng)刺激。這種刺激在帶領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)率先反彈的同時，也給自身制造了大量落后產(chǎn)能和宏觀經(jīng)濟(jì)的高杠桿。宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中速增長的新常態(tài)，相應(yīng)的金融周期逐漸接近頂部。

國際清算銀行（BIS）的研究顯示，以GDP增長和通脹為代表的經(jīng)濟(jì)周期一般持續(xù)1-8年，而一個金融周期可持續(xù)至15-20年，可包含多個經(jīng)濟(jì)周期。當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期和金融周期疊加時，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張或收縮的幅度都會放大。金融周期下行時的經(jīng)濟(jì)衰退比金融周期擴(kuò)張時的經(jīng)濟(jì)衰退幅度更大、時間更長。

中美經(jīng)濟(jì)周期和金融周期的錯步，給中國國內(nèi)貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、外匯政策、外貿(mào)政策等提出了巨大難題。如特朗普在圣誕節(jié)前剛剛簽署的稅改法案，將加快美國的再工業(yè)化，如果再加上美元加息、美國資產(chǎn)價格上漲等因素，將加劇國際資本向美國回流，加大對我國外匯儲備和匯率形成的考驗。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個關(guān)鍵理念

第一，“三去一降一補(bǔ)”。為化解上述落后產(chǎn)能和宏觀經(jīng)濟(jì)的高杠桿，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其中制造業(yè)投資過度導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，需要去產(chǎn)能；房地產(chǎn)投資過度，三四線城市房地產(chǎn)庫存高企，占用太多資源，需要去庫存；經(jīng)濟(jì)整體債務(wù)過高，長期性和系統(tǒng)性風(fēng)險突出，需要去杠桿；制度性交易成本過高，需要轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、幫助企業(yè)降低成本；平衡供需關(guān)系，提高整體資源配置效率，需要補(bǔ)短板。正是在這種強(qiáng)勁的政策作用下，PPI結(jié)束了連續(xù)54個月的同比負(fù)增長，帶動2017年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額實(shí)現(xiàn)約24%的同比增長和名義GDP約12%的超預(yù)期增長。

“三去一降一補(bǔ)”是理解中國經(jīng)濟(jì)這幾年變化的核心因素。結(jié)合十九大報告“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”的基調(diào)來看，“三去一降一補(bǔ)”仍是接下來數(shù)年的工作重點(diǎn)。但相比過去兩年來已經(jīng)實(shí)施的供給側(cè)改革，在方向上和力度上會有所不同，未來的重點(diǎn)可能會側(cè)重于“補(bǔ)短板”，即解決十九大報告提出的“發(fā)展不平衡不充分”的問題。

第二，房地產(chǎn)不再作為支柱性產(chǎn)業(yè)。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“房子是用來住的、不是用來炒的”，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議則提出“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房市場”。這是對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的重大轉(zhuǎn)向，更是在于保護(hù)租賃利益相關(guān)方的合法權(quán)益。房地產(chǎn)泡沫是“灰犀?！保强吹靡姷娘L(fēng)險，而刺破這個泡沫則會引發(fā)房貸抵押品不足，從而招致更大的連鎖式金融風(fēng)險甚至金融危機(jī)。十九大報告指出，“從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期”，在這個前提下，防止房地產(chǎn)市場大起大落是很重要的調(diào)控目標(biāo)。從長遠(yuǎn)來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的逐步完成，房地產(chǎn)很可能不再作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，而成為一個保增長的防御性產(chǎn)業(yè)。

第三，金融開啟收縮周期和強(qiáng)監(jiān)管時期。從發(fā)生金融危機(jī)的2008年至今，我國GDP增長1.5倍到80萬億元左右的規(guī)模，而同期我國總負(fù)債卻增加了3.8倍至196萬億元左右，宏觀杠桿率達(dá)244%，已經(jīng)超過國際警戒線。2017年7月召開的全國金融工作會議提出要推動經(jīng)濟(jì)去杠桿，成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，并且首次把去杠桿、控總量放在核心位置。這意味著去杠桿從實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面轉(zhuǎn)向金融，控貨幣必然緊信用，信用泛濫的時代已經(jīng)結(jié)束，靠貨幣和投資驅(qū)動的增長模式已經(jīng)走到了尾聲。

伴隨金融收縮的是強(qiáng)監(jiān)管。面對金融亂象，周小川行長曾一針見血地指出“部分國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險突出，僵尸企業(yè)市場出清遲緩。一些地方政府也以各類名股實(shí)債和購買服務(wù)等方式加杠桿，一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用監(jiān)管空白或缺陷打擦邊球，套利行為嚴(yán)重。理財業(yè)務(wù)多層嵌套，資產(chǎn)負(fù)債期限錯配，存在隱性剛性兌付，責(zé)權(quán)利扭曲等問題”。對此中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。不難推斷，2018年防范金融風(fēng)險將會有三條主線：一是國企去杠桿，二是強(qiáng)化地方債監(jiān)管，三是嚴(yán)格執(zhí)行資管新規(guī)。三條主線下“破剛兌、去通道、去資金池、壓同業(yè)”將是必選動作。

第四，環(huán)保延續(xù)，資產(chǎn)估值調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。反映到宏觀經(jīng)濟(jì)上，直接相關(guān)的工業(yè)原材料價格可能繼續(xù)在高位盤整，上游漲價因素可能會部分傳導(dǎo)至中下游，拉動CPI上行。CPI上行將促使國內(nèi)貨幣政策的轉(zhuǎn)向，而貨幣政策的轉(zhuǎn)向或?qū)⒁l(fā)新一輪資產(chǎn)估值調(diào)整。

新經(jīng)濟(jì)形勢下的新動能

一是增長動力從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012-2016年，中國人均國民總收入（GNI）由5940美元提高到8260美元，形成了世界上人口最多的中等收入群體，中等收入群體消費(fèi)意愿和能力較強(qiáng)，這將意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的動力逐步從以基建和房地產(chǎn)的投資轉(zhuǎn)向更多地依靠消費(fèi)拉動。

二是產(chǎn)業(yè)升級帶動新經(jīng)濟(jì)。美國經(jīng)濟(jì)過去20年的發(fā)展和當(dāng)前中國類似。美國在2001年出現(xiàn)了科技和網(wǎng)絡(luò)股泡沫，隨后美聯(lián)儲大幅放水，進(jìn)入居民舉債模式，帶來了房地產(chǎn)泡沫，房地產(chǎn)泡沫接著也破滅了，現(xiàn)在崛起的還是以Google、Facebook等為代表的新經(jīng)濟(jì)。

美國的經(jīng)濟(jì)周期和金融周期領(lǐng)先于我國，但市場規(guī)律和科技革命的方向是相同的。可以斷定，在推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求下，十九大報告提出的“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”必將大力推進(jìn)，從而成為繼房地產(chǎn)以后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。（中央財經(jīng)大學(xué)客座導(dǎo)師）（責(zé)任編輯：臧夢雅）

第二篇：準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征

準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征

作者：吳海英 《光明日報》（2015年03月24日 16版）

日前，總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時指出，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

人們看到，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅決懲治腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以雷霆萬鈞姿態(tài)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，贏得了黨心民心。按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)也呈現(xiàn)新特征、新態(tài)勢。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須清醒認(rèn)識新特征，切實(shí)鞏固新成果，牢牢把握新目標(biāo)，打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征：增強(qiáng)憂患意識

黨風(fēng)廉政建設(shè)的新態(tài)勢既表現(xiàn)為持續(xù)“打虎”“拍蠅”“獵狐”高壓態(tài)勢前所未有，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效舉世矚目；也反映在反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“兩個責(zé)任”真正落地還任重道遠(yuǎn)。

懲腐持續(xù)高壓是新態(tài)勢的基本特點(diǎn)。十八大以來，黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗，查處了一批大案要案，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅2014年，就有68名中管干部已結(jié)案處理或正在立案調(diào)查。中央紀(jì)委立案調(diào)查省部級及以上官員42名，海外追逃500多人，追贓30多億元。

然而，在高壓態(tài)勢下，個別黨員干部認(rèn)為緊箍太緊了，反腐敗太過了，出現(xiàn)了“妨礙發(fā)展”論、“影響團(tuán)結(jié)”說；一些潛藏未露的腐敗分子還存在“躲過風(fēng)頭”“僥幸過關(guān)”的錯誤思想。為此，必須強(qiáng)化對“腐敗是一場輸不起的斗爭”的認(rèn)識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強(qiáng)引導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來；對伺機(jī)反彈，甚至頂風(fēng)作案的腐敗勢頭，要“宜將剩勇追窮寇”，繼續(xù)強(qiáng)化零容忍的態(tài)度，保持高壓態(tài)勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜是新態(tài)勢的客觀反映。嚴(yán)懲腐敗效果明顯，但違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍然多發(fā)、頻發(fā)。一些案件金額高、涉案人員多，個別部門甚至發(fā)生了群體性腐敗、“塌方式腐敗”。因此，必須強(qiáng)化對“腐敗和反腐敗斗爭呈膠著態(tài)勢”的認(rèn)識，樹立常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，堅定打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。十八屆三中全會提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織深刻反思“重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思想傾向和慣性，增強(qiáng)了責(zé)任意識；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，加大了監(jiān)督力度。不過，在這兩個方面，有的還落實(shí)不到位。在主體責(zé)任方面，責(zé)任壓力層層遞減，存在“上熱下冷”“上緊下松”的現(xiàn)象；用人導(dǎo)向有待加強(qiáng)，需要堅決破除“潛規(guī)則”“小圈子”，選拔敢抓敢管、扛事過硬的干部；黨委工作部門合力尚未形成，必須分兵把口，落實(shí)主體責(zé)任。

在監(jiān)督責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門對同級黨組織監(jiān)督力度不夠，存在思想顧慮和遇到難題繞著走的現(xiàn)象；一些紀(jì)檢組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)上與“三轉(zhuǎn)”的要求不相適應(yīng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱；紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身監(jiān)督，防止“燈下黑”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍的任務(wù)仍然很重。

切實(shí)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)新成果：強(qiáng)化工作措施

總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。有腐必懲，剜除腐肉爛瘡，是一個走向現(xiàn)代化的政黨永葆肌體健康的必然選擇。只有堅持抓常、抓長、抓細(xì)、抓小、抓早，在堅持中抓出常態(tài)，從問題中抓出具體，才能鞏固持續(xù)向好的黨風(fēng)廉政建設(shè)新態(tài)勢。

利劍高懸，努力減少腐敗存量。減少腐敗存量，要巡視全覆蓋，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處，一查到底。要查處全方位，“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸，不讓腐敗者逃脫制裁。

多措并舉，堅決遏制腐敗增量。要從作風(fēng)入手，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，解決少數(shù)人“闖關(guān)松勁”“避風(fēng)頭走過場”的不良思想和“隱身”“變異”現(xiàn)象，堅決防止“四風(fēng)”反彈。要從制度入手，依靠制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，建立健全完善廉政風(fēng)險防控、防止利益沖突等制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要從問責(zé)入手，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對發(fā)生重大腐敗案件的部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

抓住關(guān)鍵，有效壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要推動各級領(lǐng)導(dǎo)自覺當(dāng)好廉政“第一標(biāo)桿”，增強(qiáng)“向我看齊”意識，以身作則，以上率下。要推動各級領(lǐng)導(dǎo)自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭，對反腐倡廉親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。

依靠群眾，切實(shí)強(qiáng)化社會監(jiān)督。在這方面，要廣泛依靠群眾，充分調(diào)動群眾信訪舉報的積極性，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，形成“不敢”“不能”的有效震懾。要推進(jìn)信息公開，實(shí)行陽光政務(wù)，讓權(quán)力在每個領(lǐng)域、每個層次、每個環(huán)節(jié)都受群眾監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要拓寬監(jiān)督渠道，完善民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，使各種形式的監(jiān)督在反腐倡廉中充分發(fā)揮積極作用。

牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新目標(biāo)：形成持續(xù)動力

政貴有恒，治須有常?？倳浽谑藢盟闹腥珪洗笃U述了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會上又特別強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。這些要求既體現(xiàn)了新一屆中央集體深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治智慧和勇氣，更著眼于建設(shè)一個現(xiàn)代文明、長期執(zhí)政的政黨，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)。

著眼于增加黨在人民群眾中的信用?？倳浿赋?，如果我們黨散了、亂了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去又有什么用？中國的事情，關(guān)鍵在黨，如果我們黨散了，一切無從談起。中央紀(jì)委書記王岐山同志到中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研時指出，中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，部門多、權(quán)力集中。兩個工委聯(lián)系133家單位、38萬黨員，這些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好，就會透支中央的信用。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)政紀(jì)，著力建設(shè)法治政府，努力增加黨在人民群眾中的信用。不然，改革紅利被截留蠶食、對沖削減，“責(zé)任欠賬”太多，就會造成權(quán)力透支、信用透支，最終傷害的是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

著眼于打造令行禁止的黨組織。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，歸根結(jié)底是少數(shù)人目無紀(jì)律甚至踐踏紀(jì)律。嚴(yán)肅 5 查處違紀(jì)黨員，開展典型案件通報，就是讓黨員干部知道：任何時候都必須守紀(jì)律，講規(guī)矩，做到有令必行、有禁必止，決不能含含糊糊、左右搖擺。

堅持“違紀(jì)必究”、做到“紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外”，就是要讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，使黨員干部養(yǎng)成“雷池”不能越的自覺。黨員干部的紀(jì)律意識增強(qiáng)了，與中央保持一致就成了實(shí)實(shí)在在的行動，依紀(jì)依規(guī)管黨治黨就落到了實(shí)處。

著眼于重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合呈現(xiàn)，不僅能折射出領(lǐng)導(dǎo)干部群體的黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)等根本性特征，更能反映出主流的社會道德價值。近年來，一些地區(qū)和部門窩案頻出，呈現(xiàn)“塌方式腐敗”，歸根結(jié)底都是政治生態(tài)出了問題。構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要靠嚴(yán)懲震懾，靠制度約束，更要靠提高思想意識。

因此，各級黨組織不僅要通過深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造清正廉潔的從政環(huán)境，也要順勢而為，以風(fēng)化俗，用優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)改善社風(fēng)民風(fēng)。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育廉政價值理念，使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，并升華為廉潔從政的政治操守，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的能力，真正實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

（作者系中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副書記）

第三篇：準(zhǔn)確把握語言

準(zhǔn)確把握語言藝術(shù)提高數(shù)學(xué)課改效益

興平市西城辦中心小學(xué) 馮偉

學(xué)校教學(xué)的中心環(huán)節(jié)是課堂教學(xué)，而課堂教學(xué)是師生面對面通過語言交流，完成整個教學(xué)過程。語言是教師講解文化知識、傳遞信息的主要載體。因此，教學(xué)語言藝術(shù)與教學(xué)質(zhì)量的提高有著密切的關(guān)系。同樣，在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，知識的講解，學(xué)生的反饋，探究活動的組織與實(shí)施，都離不開數(shù)學(xué)語言的運(yùn)用。所以，教師語言表達(dá)藝術(shù)是課堂教學(xué)藝術(shù)的中心內(nèi)容。筆者認(rèn)為，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的語言表達(dá)藝術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、數(shù)學(xué)課堂教學(xué)語言要力求生動形象

數(shù)學(xué)內(nèi)容抽象性強(qiáng)，公式、概念、定理定律較多，加之學(xué)生思維能力較差，使得學(xué)生學(xué)習(xí)起來感覺困難較大。這時，教師要善于運(yùn)用語言魅力，讓抽象的數(shù)學(xué)知識、概念、公式、定理定律變?yōu)榫唧w活動的景象，讓死知識轉(zhuǎn)化為鮮明的活畫面。

首先，對于不易理解和記憶的比較抽象的數(shù)學(xué)概念和規(guī)律，可以利用夸張、形象的比喻，利用學(xué)生較為熟知的過程進(jìn)行比喻、對比，使知識“死而復(fù)活”，有利于學(xué)生掌握和理解。

另外，還可以利用幽默、有趣的語言或故事來吸引學(xué)生，使學(xué)生消除意識疲勞，集中注意力，讓學(xué)生在笑聲中加深印象，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。比如，在學(xué)習(xí)《體積和容積》這節(jié)課時，我就采用了有趣的故事和魔術(shù)表演的方法導(dǎo)入新課，是學(xué)生愉快的進(jìn)入到了課堂學(xué)習(xí)當(dāng)中，收到了良好的效果。

二、掌握多種語言技巧提高表達(dá)效果

為什么人們都比較愛聽相聲、評書，就是因為在講評書的過程中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用了各種語言技巧。所以，數(shù)學(xué)教師也要掌握這些語言技巧，使教學(xué)語言隨著教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)過程的不同而波瀾起伏，吸引學(xué)生的注意力，提高教學(xué)效率。教師要多收集不同領(lǐng)域的語言技巧，將其利用在數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，使其為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。但應(yīng)用不同語言技巧時，也要注意幾點(diǎn)：第一，普通語言一定要表達(dá)準(zhǔn)確，這是發(fā)揮語言技巧的前提。第二，注意語調(diào)和語速。同一個詞語或句子，用不同的語調(diào)或語速說出來，會讓人產(chǎn)生不同的理解，容易使人產(chǎn)生誤會。重要的內(nèi)容要將語速放慢，語調(diào)提高，加上適當(dāng)?shù)闹貜?fù)，加深印象；舉例子可以變速變調(diào)的說出，使例子生動，具有趣味性，吸引學(xué)生的注意力。第三，音量要適度。音量太小不能引起學(xué)生注意，使學(xué)生產(chǎn)生消極情緒，太大則不僅教師易疲勞，學(xué)生也易產(chǎn)生聽覺疲勞，容易分散注意力或產(chǎn)生困意。因此，音量要適中，讓每個位置的學(xué)生都能聽清即可。

三，專業(yè)性語言要科學(xué)準(zhǔn)確嚴(yán)密

要善于用科學(xué)準(zhǔn)確的專業(yè)性語言表達(dá)數(shù)學(xué)過程，每個概念、公式、定理定律的內(nèi)容。如在敘述“在同一圓內(nèi)，直徑是半徑的2倍”時，要給學(xué)生重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，教師首先要注意語言的嚴(yán)密性，才能讓學(xué)生學(xué)到準(zhǔn)確的知識。其次就是要運(yùn)用準(zhǔn)確的數(shù)學(xué)語言敘述生活中的現(xiàn)象，言傳身教，使學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。同樣，對于學(xué)生感到較為抽象的，難懂的詞語，應(yīng)在科學(xué)的基礎(chǔ)上，利用通俗易懂的語言解釋出來。

四、肢體語言升華教學(xué)的藝術(shù)性

在課堂教學(xué)中，還可以利用無聲的語言傳遞某種特殊信息，就是利用手勢、姿態(tài)和表情來表達(dá)教師的某種意思的肢體語言。教師如果能在課堂教學(xué)中熟練準(zhǔn)確地運(yùn)用肢體語言這種無聲的語言來輔助教學(xué)，可以在師生間建立一種微妙的關(guān)系。你的一個手勢，一個眼神都能起到很好的教育教學(xué)目的，師生間的這種默契，可以讓教學(xué)收到良好的效果。比如，當(dāng)你講解完一部分內(nèi)容后，你可以從學(xué)生的眼神、表情中讀懂他們是否理解，當(dāng)你提出一個問題，如果發(fā)現(xiàn)某同學(xué)猶猶豫豫，想回答又不敢，這時你向他投去鼓勵、信任的目光，比任何語言都有說服力，都能收到“此處無聲勝有聲”的特殊效果。

教學(xué)語言是教育者實(shí)施教學(xué)過程所必備的基本技能和必要素養(yǎng)，是課堂教學(xué)藝術(shù)的主要內(nèi)容和重要組成部分，也是提高課堂教學(xué)的必要因素。任何教學(xué)方式都離不開教學(xué)語言這個有力手段。教育者良好的教學(xué)語言藝術(shù)修養(yǎng)會把學(xué)生的心、學(xué)生的注意力牢牢的吸引在課堂教學(xué)中，使教學(xué)活動輕松、愉快，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率大大提高，教學(xué)成果顯著。反之，教育者的語言藝術(shù)修養(yǎng)不高，就會“茶壺里煮餃子，有口道不出”，直接導(dǎo)致教育教學(xué)失敗。所以，我們每個教育工作者都要致力于提高自身的教學(xué)語言修養(yǎng)，準(zhǔn)確把握語言藝術(shù)，提高課改效益。

第四篇：準(zhǔn)確把握

準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”中的幾個問題

近期，委局機(jī)關(guān)利用半個月的時間開展了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真領(lǐng)學(xué)黨的政策精神和總書記一系列重要講話，機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極踴躍參加學(xué)習(xí)討論和自我剖析，切實(shí)增強(qiáng)了“三轉(zhuǎn)”的責(zé)任感和緊迫感。在本次“三轉(zhuǎn)”學(xué)習(xí)討論活動中，本人認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)思考和自我深刻剖析，有幾點(diǎn)心得體會。概括起來，就是準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”中的“四個問題”。首先是“為什么轉(zhuǎn)”的問題。在機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”學(xué)習(xí)討論活動動員會上，崔書記明確提出，開展“三轉(zhuǎn)”是黨的十八大之后，中央紀(jì)委、監(jiān)察部根據(jù)當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢和任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的明確、具體的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)，不斷提高反腐敗斗爭實(shí)效的必然要求。一言以蔽之，開展“三轉(zhuǎn)”是形勢使然。這個“形勢”即當(dāng)前我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的“三對矛盾”。一是新形勢與舊思維的矛盾。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新形勢新問題，黨員干部違紀(jì)違法問題花樣繁多、防不勝防，但少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維仍然停留在以前，不能與時俱進(jìn)，與新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求格格不入。二是新要求與舊觀念的矛盾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“打鐵還需自身硬”和“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的新要求，但極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部深受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，形式主義、官僚主

義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題嚴(yán)重，執(zhí)法犯法、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，影響極壞，亟需解決。三是先進(jìn)性和落后性的矛盾。保持黨的先進(jìn)性和純潔性是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部更應(yīng)是先進(jìn)性的表率和先鋒官，但當(dāng)前極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在的“燈下黑”問題、少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在特權(quán)思想、特權(quán)觀念、特權(quán)作風(fēng)問題等，這些落后與腐朽的問題嚴(yán)重侵蝕著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的先進(jìn)性。開展“三轉(zhuǎn)”，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)釋放的一種積極信號。

其次是“轉(zhuǎn)什么”的問題。本次活動的主題是：轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從工作職責(zé)、方法和主體進(jìn)行了總體部署。但落實(shí)到個人具體實(shí)際上，就是要轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)行動、轉(zhuǎn)要求。一是轉(zhuǎn)思想。思想是行動的先導(dǎo)。有什么樣的思想就會有什么樣的行動。“三轉(zhuǎn)”的根本要求還是要轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的“思維”，這種思維主要包括“工作思維”和“身份思維”?！肮ぷ魉季S”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)職能定位和工作方法，“身份思維”重點(diǎn)解決工作理念和身份定位的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要妥善解決好這種思維轉(zhuǎn)換問題，就要放平心態(tài)，主動接受監(jiān)督。二是轉(zhuǎn)行動。這種轉(zhuǎn)變更多地體現(xiàn)在作風(fēng)方面。作風(fēng)方面的事不是小事，它體現(xiàn)并決定著一個人的方方面面。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要緊緊扭住這個關(guān)鍵，注重小事小節(jié)，從小事做起，從具體事抓起，一個一個地糾正和改進(jìn)自身作風(fēng)方面存在的問題，持之以恒地自我“糾風(fēng)”。三是轉(zhuǎn)要求?！罢螆詮?qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)

優(yōu)良”和“忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)”是對檢監(jiān)察干部和隊伍的一貫要求。新時期下，重點(diǎn)要做好紀(jì)律嚴(yán)明工作，特別是黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和學(xué)習(xí)紀(jì)律。學(xué)習(xí)紀(jì)律是基礎(chǔ)，組織紀(jì)律是保障，政治紀(jì)律是根本，要學(xué)會抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律性。

第三是“怎么轉(zhuǎn)”的問題。這是“三轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定工作成敗。本人認(rèn)為應(yīng)突出做好以下三點(diǎn)：一是堅持力學(xué)力行。學(xué)習(xí)是一種能力，好學(xué)才能上進(jìn)。本次學(xué)習(xí)討論活動中，我們利用一周的時間，用力用心學(xué)習(xí)黨的政策方針精神，在思想上領(lǐng)會中央精神實(shí)質(zhì)，啟迪思維，在行動上落實(shí)中央要求，把握大局，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來。二是堅持問題導(dǎo)向。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是本次活動的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在學(xué)習(xí)討論活動中，委局機(jī)關(guān)各室組重點(diǎn)對轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式進(jìn)行了剖析，發(fā)現(xiàn)自身方面的問題，機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)對自身作風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行深刻剖析，制定整治措施。問題導(dǎo)向始終貫徹活動始終，有效提高了活動的實(shí)效性。三是堅持結(jié)合實(shí)際。這是確保活動順利有效開展的重要抓手和保障。堅持活動、工作兩手抓、兩不誤，以活動促工作提升，以工作成效檢驗活動成果。在本次“三轉(zhuǎn)”活動中，機(jī)關(guān)注重結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)制度等，保障了活動扎實(shí)有序開展。

第四是“轉(zhuǎn)得怎么樣”的問題。本次活動已經(jīng)收尾，但收尾并不是收場?！稗D(zhuǎn)得怎么樣”的問題始終是衡量本次“三

轉(zhuǎn)”活動成效的最重要標(biāo)準(zhǔn)，也是今后我們工作開展需要思考的問題。怎么衡量本次活動成果？個人認(rèn)為：一是與標(biāo)準(zhǔn)比。轉(zhuǎn)職能重在突出主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)；轉(zhuǎn)方式重在強(qiáng)化“再監(jiān)督”，抓工作部署，抓督促檢查，抓問責(zé)問效；轉(zhuǎn)作風(fēng)重在沉下去、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍形象。標(biāo)準(zhǔn)和要求已經(jīng)明確出來了，這就需要我們一項一項對照檢查，查缺補(bǔ)缺，心中有數(shù)。二是與先進(jìn)比。要堅持“開門搞活動”的理念，不能閉門造車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與周邊紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)比，紀(jì)檢監(jiān)察干部要與優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部比。俗話說，不比不知道，一比就明了。只有與先進(jìn)比，才能看到我們存在的差距，才能百尺竿頭，更進(jìn)一步，為下一步提升工作水平注入新的能量和動力。三是與要求比。群眾滿意與否是我們從事一切工作價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。接受群眾評判，贏得群眾認(rèn)可是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部“三轉(zhuǎn)”活動的根本歸宿。因此，要主動接受人民群眾和新聞輿論媒體的監(jiān)督評判，抱有開放心態(tài)，有則改之，無則加勉，絕不能藏著掖著、護(hù)短手軟，堅持用群眾要求這把尺子衡量我們的工作，以群眾滿意的形象履職盡責(zé)，這才是“三轉(zhuǎn)”的真諦。

第五篇：把握準(zhǔn)確使命

準(zhǔn)確把握使命，認(rèn)真履行職責(zé)

大 力 推 進(jìn) 法 院 文 化 建 設(shè)

文水縣人民法院

“國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之”文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支持。十七屆六中全會為我們建立了文化興國的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要方針，重大舉措。我們法院抓緊行動起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會精神當(dāng)做當(dāng)前的首要政治任務(wù)，開展“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀教育，增強(qiáng)隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，做社會主義文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者，掀起法院文化建設(shè)新高潮。

加強(qiáng)法院文化建設(shè)是推動社會主義大發(fā)展大繁榮的必然要求，是更好地發(fā)揮人民法院審判職能作用的重要保障，是提升隊伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法院科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

法院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容多、范圍廣、難度大，既需要物質(zhì)投入，更需要精神塑造。

隨著換屆工作的結(jié)束，我來到文水縣人民法院任職。面對這樣一個新環(huán)境：墻體裂縫、墻皮脫落、屋頂漏雨、取暖管道近乎堵塞的辦公用房；情緒低落、士氣不振的干警；天天有哭訴鬧訪影響正常辦公的當(dāng)事人。我認(rèn)為不解決以下四方面問題，新的審判工作無從展開。

一、涉訴信訪問題

呂梁市委給文水縣委批復(fù)需辦理的70件信訪案件中，9件是涉及法院的，全部屬于歷史遺留問題。這幾位老上訪戶只要一到上班時間，就堵在我辦公室門口，不是哭訴就是質(zhì)問，騰出時間思考問題都成為一種奢侈。司法良知告訴自己，他們也有他們的傷心和無奈，需解開“法結(jié)”和“心結(jié)”，才能做到案結(jié)事了人和。我親自耐心、細(xì)致、熱情地為這些上訪戶做釋法明理工作，還通過積極爭取，獲得縣委、縣政府的重視和支持，為專項活動籌備了司法救助基金。9件歷史遺留問題，6件已全部解決，2件實(shí)現(xiàn)穩(wěn)控，1件正處于拍賣階段。

涉訴信訪案件，我們力求做到暢通訴求表達(dá)渠道，保持與司法及其他社會制度協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，彌補(bǔ)其他制度留下的權(quán)利救濟(jì)空白地帶；加強(qiáng)了法律援助、注重了保障權(quán)益；建立了涉訴信訪甄別制度；建立了涉訴信訪聯(lián)動機(jī)制等辦法，充分依靠現(xiàn)行政治體制的制度優(yōu)勢，形成整體解決的合力；注重把群眾合理訴求納入法制化軌道，件件作出唯一明確的法律結(jié)論，全力做好息訴罷訪工作；建立信訪終結(jié)移交機(jī)制，由黨政統(tǒng)籌化解穩(wěn)控；建立健全長效工作機(jī)制，防止信訪反彈。這幾個月來，我們堅持邊處理邊總結(jié)，邊實(shí)踐邊摸索，不斷深化對涉訴信訪問題的理性思考，效果目漸顯現(xiàn)。

二、執(zhí)行問題

針對以往執(zhí)行工作中分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員相互推委增加當(dāng)事人訴累現(xiàn)象，調(diào)整了黨組成員分工，將執(zhí)行工作列為我主抓工作之一，要求執(zhí)行人員樹立生道執(zhí)行、原情執(zhí)行、謙抑執(zhí)行、和諧執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行、高效執(zhí)行等理念，完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)清理執(zhí)行積案工作深入開展、更好地服務(wù)大局，竭盡全力保證執(zhí)行工作所用的人力、物力、財力，要求執(zhí)行干警“不喊執(zhí)行難，多想怎么辦”大家群策群力，想方設(shè)法，執(zhí)行案件。

針對執(zhí)行案件數(shù)量多、種類涉及方方面面、錯綜復(fù)雜的實(shí)際情況，進(jìn)行分析排隊、按分門別類法根據(jù)不同類別確定執(zhí)行策略；根據(jù)執(zhí)行任務(wù)、執(zhí)行工作難易程度和執(zhí)行人員特點(diǎn)、性格及業(yè)務(wù)能力的高低實(shí)施分片包干、定職定責(zé)法；有的執(zhí)行案件互相交叉，互有聯(lián)系。有的既是申請人，又是被執(zhí)行人，既是一個債務(wù)人，又是多個債權(quán)人，對這樣的案件運(yùn)用抓住焦點(diǎn)、連環(huán)解套法；被執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中，常常與執(zhí)行人員周旋，白天外出躲債，深夜返回住所，使執(zhí)行人員數(shù)次上門撲空，要用攻克難點(diǎn)、凌晨行動法；對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對象或久執(zhí)未結(jié)的“骨頭案”、“釘子戶”“賴賬戶”用集中警力、重點(diǎn)執(zhí)行法；對涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有影響的案件，運(yùn)用請示匯報、協(xié)調(diào)執(zhí)行法。

僅從10月8日-11月9日執(zhí)行的案件數(shù)量就是去年全年執(zhí)行案件數(shù)量的60%。

一個案件的執(zhí)行，不只是救活一個企業(yè)、一戶人家、一個生命，它更維護(hù)了法院的形象；一個案件的執(zhí)行，它不只是對百姓負(fù)責(zé)，更是對法律負(fù)責(zé)；一個案件的執(zhí)行，不僅維護(hù)了憲法和法律的尊嚴(yán)，更鞏固了黨的執(zhí)政地位，維護(hù)了社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的需要。

三、基礎(chǔ)設(shè)施問題

文水法院歷史悠久，辦公用房及其內(nèi)部設(shè)施基本都是目睹法院幾十年發(fā)展的見證人，干警在辦公室內(nèi)春夏接雨，秋冬披大衣，新建辦公樓勢在必行?？h委和縣政府已為審判大樓選好新址，資金取向已初步擬定，擬明年年初動工。

前景雖然美好，但距新樓建成至少得三四年時間，我覺得應(yīng)在最短時間內(nèi)給大家一個較為舒適的工作環(huán)境。于是多方籌措資金，本著節(jié)約適用的原則，將舊樓進(jìn)行了維修，辦公桌椅全部更新，保證干警能在一個溫暖、敞亮、明凈的辦公環(huán)境下工作。

為滿足全院干警文化生活需求，建立了一個集網(wǎng)絡(luò)、閱讀、健身、娛樂功能與一體的文化生活區(qū)，為干警查閱資料，釋放壓力提供了一個溫馨的場所。用充滿激情的職工文化培養(yǎng)新一代知識型干警，有力促進(jìn)了單位持續(xù)、健康、創(chuàng)新發(fā)展。

四、隊伍建設(shè)

干警工作動力是審判工作之根本。相信每位干警都是太陽，只要撥開云霧，就能發(fā)出光和熱。通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)人民法院審判理念，牢牢抓住司法核心價值觀，促進(jìn)干警思想意識的提高，全面提升隊伍素質(zhì)。進(jìn)行群眾大討論，立足自身，擺問題、查原因，定措施，要干警以為民情懷、百姓情結(jié)，以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、崇尚實(shí)干、力戒空談的審判作風(fēng)，公正、廉潔、高效、文明地審理執(zhí)行每一起案件。我將“崇尚實(shí)干、力戒空談”八個大字高掛在主樓前，象征性的精神載體激勵全院干警真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取。八字院訓(xùn)日漸融入了干警的學(xué)習(xí)生活工作之中，進(jìn)而培植了全院爭先創(chuàng)優(yōu)精神，只爭朝夕的拼搏精神，無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，精誠配合的團(tuán)隊精神。

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，精神文化生活的豐富越來越成為我國人民的熱切愿望。這就要求人民法院立足審判職能的發(fā)揮，找準(zhǔn)法院工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)；要求人民法院創(chuàng)新思路、科學(xué)謀劃、推進(jìn)法院文化建設(shè)縱深發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化陣地建設(shè)，我著手從以下工作做起：

一抓學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)就是要切實(shí)加強(qiáng)對社會主義法治理念的學(xué)習(xí)，堅持對馬克思主義法律思想的學(xué)習(xí)，自覺抵制西方錯誤法律思想的影響，確保用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識形態(tài)陣地。學(xué)習(xí)司法核心價值觀，充分發(fā)揮好文化建設(shè)的激勵和引導(dǎo)功能，把信念轉(zhuǎn)化為干警的自覺行動，規(guī)范司法行為，著力提升干警精神境界和職業(yè)操守。積極開展豐富多彩的文化活動，充分發(fā)揮法院文化在陶冶干警情操、凝聚隊伍士氣等方面的重要作用，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、幫助人的人文環(huán)境，努力營造有利于法院干警身心健康、依法履職的良好氛圍。“職工書屋”中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的建成、各種法律用書、多種黨報黨刊為干警的學(xué)習(xí)提供了物質(zhì)保障。我們還把“職工書屋”的建設(shè)與開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型干警”活動結(jié)合起來，建立了調(diào)研獎勵制度，把“職工書屋”作為創(chuàng)爭活動的重要平臺。

日常工作中，我給黨組的其它成員壓擔(dān)子，讓他們在精通分管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上大膽嘗試多方面的管理實(shí)務(wù)，為日后從事更高的管理工作奠定堅實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。審委會上，以前是庭長匯報各庭的每一個案子，現(xiàn)在我讓每個辦案人員自己匯報，給每個辦案干警以鍛煉機(jī)會，讓每個審判執(zhí)行人員有機(jī)會接觸新領(lǐng)域、擴(kuò)寬新思路，逐步培養(yǎng)一批新生力量。用法律理論指導(dǎo)審判實(shí)踐，在實(shí)踐中濃縮法院審判經(jīng)驗。這種模式便于我們的干警在工作中反思并調(diào)整著自己的步伐，這種深層意義的學(xué)習(xí)，更能促進(jìn)我們的干警理性、務(wù)實(shí)地做好司法創(chuàng)新工作。

二搞創(chuàng)新

制度永遠(yuǎn)是不完美的，只能接近最優(yōu)化。要想使我們的審判執(zhí)行活動實(shí)現(xiàn)社會主流價值的使命，就應(yīng)以創(chuàng)新為目的，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，走向規(guī)范化。通過深入調(diào)查研究，在與黨組成員反復(fù)討論的基礎(chǔ)上決定執(zhí)行“三會制度”，即案件辦理情況通報會、信訪案件分析會、廉政建設(shè)談話會。定期召開會議，院黨組聽取案件辦理、涉訴信訪、廉政建設(shè)等方面的工作匯報，研究解決辦法。

1、案件辦理通報會由副院長主持，由庭長匯報案件辦理情況。包括收案、結(jié)案情況，調(diào)解、撤訴、判決情況，和解、強(qiáng)制執(zhí)行情況，同時指出存在的問題和以后工作的計劃。然后由分管領(lǐng)導(dǎo)針對性地指出各自分管工作中發(fā)現(xiàn)的問題并安排工作。最后由我總結(jié)，肯定成績，指出不足，部署下一階段的審判執(zhí)行工作。

2、信訪案件分析會是由信訪接待辦公室、信訪案件承辦部門通報當(dāng)前信訪案件辦理情況的會議；信訪案件分析會是研究、分析、提出處理信訪案件具體辦法的會議；信訪案件分析會是總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作、力爭避免上訪案件發(fā)生，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)的會議。我同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立了司法救助基金，解決因加害人、被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行造成的執(zhí)行難問題，加大了受害人司法救助的力度，維護(hù)了社會穩(wěn)定，減少了上訪案件。

3、廉政建設(shè)談話會是根據(jù)公正、廉潔執(zhí)法要求，結(jié)合山西省紀(jì)委提出的“五不準(zhǔn)”，聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件規(guī)定，牢固樹立廉政建設(shè)無小事理念，明確廉政建設(shè)的要求，時刻緊繃廉政建設(shè)這根弦。廉政建設(shè)談話會結(jié)合辦案當(dāng)中的吃拿卡要等不廉潔行為，采取會議通報、會后談話、大會批評的形式，做到警鐘長鳴，常抓不緊。

三要注重

法院文化建設(shè)要注重加強(qiáng)審判管理機(jī)制創(chuàng)新，從工作細(xì)節(jié)上著手，大力加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)管理，細(xì)化立、審、執(zhí)等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷完善合議庭、審委會功能，規(guī)范裁判文書審核、簽發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、調(diào)解率、撤訴率、服判息訴率上升，上訴率、發(fā)還改判率、申訴率、重信重訪下降；大力加強(qiáng)司法政務(wù)管理，努力健全各項制度，完善以審判績效考核為基礎(chǔ)的崗位責(zé)任體系，改進(jìn)選人用人工作機(jī)制，用工作業(yè)績評價人、激勵人、使用人，匡正選人用人風(fēng)氣，形成審判人員自覺參與審判管理，自覺提高審判質(zhì)效的良好氛圍；注重加強(qiáng)案件質(zhì)量，確保案件公正處理；注重加強(qiáng)均衡結(jié)案，減少當(dāng)事人訴累；要注重加強(qiáng)司法公開，增加司法透明度，提高司法公信力；要注重建立健全民意溝通機(jī)制，采取邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士旁聽案件審理等方式，虛心聽取各方面意見，不斷改進(jìn)工作；要注重加強(qiáng)班子廉政建設(shè)、干警廉政建設(shè)與“五個嚴(yán)禁”的落實(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，牢固樹立公正、廉潔、為民的人民法官核心價值觀。

文化建設(shè)對于社會發(fā)展來講是靈魂的建設(shè)，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，我們將努力用社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦，引領(lǐng)方向，凝聚力量，激發(fā)熱情，推動實(shí)踐，使之成為思想準(zhǔn)則和行動指南。我們要堅持從工作實(shí)際出發(fā)，有針對性地解決思想認(rèn)識問題，扎實(shí)有效地解決執(zhí)法辦案問題，實(shí)現(xiàn)社會主義法治理念與審判工作的完美對接。臨近年底，執(zhí)法辦案任務(wù)十分繁重，緊緊圍繞審判執(zhí)行工作抓文化建設(shè)，用文化的力量推動審判工作發(fā)展，以高水平的審判活動體現(xiàn)法院文化建設(shè)成果，把法院文化建設(shè)與法院管理建設(shè)緊密結(jié)合起來，使文化的精神和力量滲透到人民法院工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，推動人民法院各項工作科學(xué)發(fā)展，更好地為社會主義改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。

目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，使命光榮，責(zé)任重大，我們一定要以更飽滿的熱情，更積極的作為，更扎實(shí)的舉措，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)！