第一篇：抓住四個(gè)“準(zhǔn)確把握”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

抓住四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

慎海雄 《瞭望》新聞周刊28期 7月14日

總書記近日在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，但總體上仍是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。只有保持一定的增長(zhǎng)速度，人民群眾過(guò)上美好生活、綜合國(guó)力增強(qiáng)、社會(huì)大局穩(wěn)定，才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。核心的問(wèn)題不在于要不要發(fā)展、要不要速度，而在于要什么樣的發(fā)展，要什么樣的速度。黨的十八大以來(lái)，總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們要的是有效益、有質(zhì)量的發(fā)展，要的是“既長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”的可持續(xù)發(fā)展，要的是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。針對(duì)今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列新情況，總書記作出的“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)論斷，提出的四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，進(jìn)一步透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜中抓關(guān)鍵。習(xí)總書記的講話精神是對(duì)發(fā)展大勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)發(fā)展前景的科學(xué)謀劃，具有重大理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義；為我們避免“盲人摸象”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了強(qiáng)大思想武器，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。

當(dāng)前，我國(guó)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備很多有利條件。盡管今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些隱憂，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增幅仍處于合理區(qū)間，在全球各主要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)速度仍然首屈一指。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新老問(wèn)題疊加，加上世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，面臨著不少矛盾和困難。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)定沉著冷靜，從戰(zhàn)略

上藐視困難、從戰(zhàn)術(shù)上重視困難。只要切實(shí)貫徹習(xí)總書記的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，下決心穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，就一定能走出陣痛，鳳凰涅槃，實(shí)現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

在發(fā)展問(wèn)題上，我們須臾不可違背辯證法。習(xí)總書記指出：“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，有時(shí)是虛胖。”如果片面、簡(jiǎn)單化地把增加生產(chǎn)總值當(dāng)發(fā)展，甚至“以GDP論英雄”，只要“塊頭”和“體重”，不注重質(zhì)量和效益，不顧及環(huán)境資源代價(jià)，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，不僅是“虛胖”，而且會(huì)加劇已有矛盾，積患成禍，帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。“過(guò)后方知前事錯(cuò)”，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，不單是欲速則不達(dá)，更如同“盲人騎瞎馬”，越是縱馬疾馳越有不測(cè)之危；不遵循自然規(guī)律的發(fā)展，就是殺雞取卵、竭澤而漁，雖得一時(shí)卻遺害長(zhǎng)遠(yuǎn)。如何實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展？習(xí)總書記的四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，如同開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展之門的四把鑰匙。兩個(gè)“平衡點(diǎn)”、一個(gè)“著力點(diǎn)”、一個(gè)“結(jié)合點(diǎn)”，相輔相成、互為條件、環(huán)環(huán)相扣，閃耀著唯物辯證法的光輝，充分體現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深邃思考。我們要內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)踐行。

“平衡點(diǎn)”是一個(gè)物理學(xué)的概念。世人皆知的古希臘科學(xué)家阿基米德有一句流傳千古的名言：“假如給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能把地球撬動(dòng)!”抓住了平衡點(diǎn)，等于找到了桿秤的準(zhǔn)星、抓住了撬動(dòng)事物的重心。準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，就是要在全面深化改革進(jìn)程中，尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重要利益關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，如同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)滿盤皆活；如果一著不慎，其他兩著也會(huì)陷入困境，甚至全盤皆輸。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，折射的是領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力、改革勇氣和改革智慧。

準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，就是要遠(yuǎn)近結(jié)合，既謀劃好頂層設(shè)計(jì)又注重眼前的實(shí)戰(zhàn)。習(xí)總書記在出席兩院院士大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路；在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出從當(dāng)前做起，推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制4個(gè)方面的“革命”。這是指導(dǎo)我們準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)的重要方法論。今年以來(lái)，中央要求各地把穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施抓實(shí)抓細(xì)，抓出更大成效，并組織了專項(xiàng)督查。從眼前看，這些措施對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民生的改善，都有促進(jìn)作用；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和深層次看，這些措施更非權(quán)宜之計(jì)。以惠民生的舉措為例，如果全國(guó)建立起保基本、全覆蓋的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)，那就不僅僅是解決群眾后顧之憂的問(wèn)題，而且會(huì)有力扭轉(zhuǎn)中國(guó)百姓存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng)，極大地激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)老齡人口在2014年將增至2億，并且以每年800萬(wàn)的速度增加。如果2億老年人每人每年增加消費(fèi)1000元，就是2000億的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。這又是多么可觀的一座“富礦”！可以說(shuō)，今年以來(lái)中央出臺(tái)的一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，正在取得一舉多得、一箭“多”雕的效果，在現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間找到精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。

韓愈的《進(jìn)學(xué)解》以“萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)”來(lái)比喻事物的著力點(diǎn)、關(guān)鍵處。著力點(diǎn)是一切工作的突破口、關(guān)鍵點(diǎn)。準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，頭腦宜清醒，思慮宜周密，決斷宜迅速。正如習(xí)總書記指出：“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來(lái)付出的代價(jià)必然更大?！睖?zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，必須通過(guò)全面深化改革，用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，著力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局；必須著力邁過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這道坎，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，通過(guò)創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決阻礙創(chuàng)新的深層次矛盾和問(wèn)題，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流，實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記所希望的“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”；必須著力深化財(cái)稅體制改革，為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平提供堅(jiān)實(shí)保障?？傊?，要按照習(xí)總書記的要求，“把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排”。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！睖?zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，就是要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。人民群眾是全面深化改革的主體。改革開(kāi)放30多年最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，就是尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。尤其是隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，需要涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的時(shí)候，人民群眾的理解、支持，是改革成功推進(jìn)的關(guān)鍵。中央出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等措施的最終落腳點(diǎn)在于惠民生。當(dāng)前，各地要以具體舉措落實(shí)好習(xí)總書記關(guān)于“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”的要求，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全等方方面面，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作，既盡力而為又量力而行，不斷織密民生安全網(wǎng)。而民生的有力保障，必將進(jìn)一步匯聚全體人民的智慧和力量，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展最強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

“計(jì)熟事定，舉必有功?！敝袊?guó)的改革發(fā)展大業(yè)，需要深謀遠(yuǎn)慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。一個(gè)地方一個(gè)部門的工作，千頭萬(wàn)緒，最忌胡子眉毛一把抓，自亂方寸。習(xí)總書記提出的四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，不僅是辯證思維的深刻體現(xiàn)，也是系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維的深刻體現(xiàn)。貫徹四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，要求我們真正掌握貫穿其中的科學(xué)方法論，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。習(xí)總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話中指出，“中央看一個(gè)地方工作做得怎么樣，不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的成效”。能否做到四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，是對(duì)各地區(qū)各部門“全面工作”的最好檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“解決突出矛盾和問(wèn)題成效”的最好檢驗(yàn)。

第二篇：慎海雄 抓住四個(gè) 準(zhǔn)確把握 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

慎海雄 抓住四個(gè) 準(zhǔn)確把握 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。

發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，但總體上仍是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。只有保持一定的增長(zhǎng)速度，人民群眾過(guò)上美好生活、綜合國(guó)力增強(qiáng)、社會(huì)大局穩(wěn)定，才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。核心的問(wèn)題不在于要不要發(fā)展、要不要速度，而在于要什么樣的發(fā)展，要什么樣的速度。黨的十八大以來(lái)，總書記多次強(qiáng)調(diào)，我們要的是有效益、有質(zhì)量的發(fā)展，要的是“既長(zhǎng)骨頭又長(zhǎng)肉”的可持續(xù)發(fā)展，要的是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。針對(duì)今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列新情況，總書記作出的“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)論斷，提出的四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，進(jìn)一步透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜中抓關(guān)鍵。習(xí)總書記的講話精神是對(duì)發(fā)展大勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)發(fā)展前景的科學(xué)謀劃，具有重大理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義；為我們避免“盲人摸象”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了強(qiáng)大思想武器，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)指南。

當(dāng)前，我國(guó)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備很多有利條件。盡管今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些隱憂，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增幅仍處于合理區(qū)間，在全球各主要經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)速度仍然首屈一指。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，新老問(wèn)題疊加，加上世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜多變，面臨著不少矛盾和困難。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)定沉著冷靜，從戰(zhàn)略上藐視困難、從戰(zhàn)術(shù)上重視困難。只要切實(shí)貫徹習(xí)總書記的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，下決心穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，就一定能走出陣痛，鳳凰涅槃，實(shí)現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

在發(fā)展問(wèn)題上，我們須臾不可違背辯證法。習(xí)總書記指出：“塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，有時(shí)是虛胖?！比绻?、簡(jiǎn)單化地把增加生產(chǎn)總值當(dāng)發(fā)展，甚至“以ＧＤＰ論英雄”，只要“塊頭”和“體重”，不注重質(zhì)量和效益，不顧及環(huán)境資源代價(jià)，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，不僅是“虛胖”，而且會(huì)加劇已有矛盾，積患成禍，帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)?！斑^(guò)后方知前事錯(cuò)”，不遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，不單是欲速則不達(dá)，更如同“盲人騎瞎馬”，越是縱馬疾馳越有不測(cè)之危；不遵循自然規(guī)律的發(fā)展，就是殺雞取卵、竭澤而漁，雖得一時(shí)卻遺害長(zhǎng)遠(yuǎn)。如何實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展？習(xí)總書記的四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，如同開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展之門的四把鑰匙。兩個(gè)“平衡點(diǎn)”、一個(gè)“著力點(diǎn)”、一個(gè)“結(jié)合點(diǎn)”，相輔相成、互為條件、環(huán)環(huán)相扣，閃耀著唯物辯證法的光輝，充分體現(xiàn)了習(xí)總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深邃思考。我們要內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)踐行。

“平衡點(diǎn)”是一個(gè)物理學(xué)的概念。世人皆知的古希臘科學(xué)家阿基米德有一句流傳千古的名言：“假如給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能把地球撬動(dòng)！”抓住了平衡點(diǎn)，等于找到了桿秤的準(zhǔn)星、抓住了撬動(dòng)事物的重心。準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，就是要在全面深化改革進(jìn)程中，尋找推進(jìn)改革的最大公約數(shù)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重要利益關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，如同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)滿盤皆活；如果一著不慎，其他兩著也會(huì)陷入困境，甚至全盤皆輸。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，折射的是領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力、改革勇氣和改革智慧。

準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，就是要遠(yuǎn)近結(jié)合，既謀劃好頂層設(shè)計(jì)又注重眼前的實(shí)戰(zhàn)。習(xí)總書記在出席兩院院士大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路；在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出從當(dāng)前做起，推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制４個(gè)方面的“革命”。這是指導(dǎo)我們準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)的重要方法論。今年以來(lái)，中央要求各地把穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施抓實(shí)抓細(xì)，抓出更大成效，并組織了專項(xiàng)督查。從眼前看，這些措施對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和民生的改善，都有促進(jìn)作用；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)和深層次看，這些措施更非權(quán)宜之計(jì)。以惠民生的舉措為例，如果全國(guó)建立起?；?、全覆蓋的養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)，那就不僅僅是解決群眾后顧之憂的問(wèn)題，而且會(huì)有力扭轉(zhuǎn)中國(guó)百姓存錢養(yǎng)老的傳統(tǒng)，極大地激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)老齡人口在２０１４年將增至２億，并且以每年８００萬(wàn)的速度增加。如果２億老年人每人每年增加消費(fèi)１０００元，就是２０００億的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。這又是多么可觀的一座“富礦”！可以說(shuō)，今年以來(lái)中央出臺(tái)的一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，正在取得一舉多得、一箭“多”雕的效果，在現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間找到精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。

韓愈的《進(jìn)學(xué)解》以“萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)”來(lái)比喻事物的著力點(diǎn)、關(guān)鍵處。著力點(diǎn)是一切工作的突破口、關(guān)鍵點(diǎn)。準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，頭腦宜清醒，思慮宜周密，決斷宜迅速。正如習(xí)總書記指出：“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來(lái)付出的代價(jià)必然更大。”準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，必須通過(guò)全面深化改革，用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，著力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局；必須著力邁過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這道坎，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，通過(guò)創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決阻礙創(chuàng)新的深層次矛盾和問(wèn)題，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉充分涌流，實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記所希望的“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”；必須著力深化財(cái)稅體制改革，為優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平提供堅(jiān)實(shí)保障?？傊凑樟?xí)總書記的要求，“把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排”。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！睖?zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)，就是要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。人民群眾是全面深化改革的主體。改革開(kāi)放３０多年最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，就是尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。尤其是隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，需要涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的時(shí)候，人民群眾的理解、支持，是改革成功推進(jìn)的關(guān)鍵。中央出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等措施的最終落腳點(diǎn)在于惠民生。當(dāng)前，各地要以具體舉措落實(shí)好習(xí)總書記關(guān)于“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”的要求，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全等方方面面，切實(shí)做好改善民生各項(xiàng)工作，既盡力而為又量力而行，不斷織密民生安全網(wǎng)。而民生的有力保障，必將進(jìn)一步匯聚全體人民的智慧和力量，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展最強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

“計(jì)熟事定，舉必有功?！敝袊?guó)的改革發(fā)展大業(yè)，需要深謀遠(yuǎn)慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。一個(gè)地方一個(gè)部門的工作，千頭萬(wàn)緒，最忌胡子眉毛一把抓，自亂方寸。習(xí)總書記提出的四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，不僅是辯證思維的深刻體現(xiàn)，也是系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維的深刻體現(xiàn)。貫徹四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，要求我們真正掌握貫穿其中的科學(xué)方法論，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。習(xí)總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話中指出，“中央看一個(gè)地方工作做得怎么樣，不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的成效”。能否做到四個(gè)“準(zhǔn)確把握”，是對(duì)各地區(qū)各部門“全面工作”的最好檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“解決突出矛盾和問(wèn)題成效”的最好檢驗(yàn)。（文／慎海雄）

[責(zé)任編輯：王子暉]

第三篇：2.論怎樣推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

2.論怎樣推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上取得的新認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以世界上少有的速度實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的認(rèn)識(shí)也不斷深化，做出了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線這一關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

如何以更好的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是我們面臨的也是必須要解決好的重大問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題就要首先分析當(dāng)下以及在未來(lái)的發(fā)展中中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展不平衡的矛盾趨于突出，資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，都已成為我國(guó)發(fā)展中的突出問(wèn)題，如果不能很好地解決這些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就難以持續(xù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展的要求更加突出。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要積極推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?，F(xiàn)代化是一個(gè)整體，“四化”同步發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。首先，信息化和工業(yè)化深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的路子。其次，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。工業(yè)化以城鎮(zhèn)化為載體，工業(yè)化的過(guò)程也就是城鎮(zhèn)化的過(guò)程，二者的互動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。再次，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的顯著標(biāo)志是城鎮(zhèn)人口所占比重不斷提高，而這一變化是建立在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)上的。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化是不能分開(kāi)的一個(gè)整體。最后，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的基本內(nèi)涵是：以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，不斷提高創(chuàng)新能力，著力建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期做出的重大抉擇。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一是進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。二是進(jìn)一步深化科技體制改革。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。積極研究深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施。四是進(jìn)一步擴(kuò)大科技開(kāi)放合作。立足全球視野和國(guó)際眼光，加快國(guó)際科技資源流動(dòng)和重組，在開(kāi)放合作中提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實(shí)力。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和實(shí)踐發(fā)展的必然趨勢(shì)。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)發(fā)簪一體化的主要障礙。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，深化農(nóng)村體制改革，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念和機(jī)制在農(nóng)村中不斷深化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普遍應(yīng)用等新情況，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織和制度創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

如何推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

（1）要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。（2）要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。（3）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，考慮世界科學(xué)技術(shù)加快發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速重組的趨勢(shì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要方面和必然選擇。

（4）要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

（5）要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開(kāi)放模式，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域

次區(qū)域開(kāi)放合作，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

（6）我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)上要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，就要保持必要的發(fā)展速度，但更要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，走既有較高速度又有較好效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（7）積極擴(kuò)大內(nèi)需，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期的、基本的立足點(diǎn)。以國(guó)內(nèi)需求為主促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民生活水平的過(guò)程中，各方面的需求潛力十分巨大。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化，立足國(guó)內(nèi)需求，可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的方針，根據(jù)形勢(shì)需要實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。（8）我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，又面臨信息化的浪潮，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。走新型工業(yè)化道路，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子。要正確處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

（9）把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位。把保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。

（10）發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，滿足人們多樣化的物質(zhì)文化需求。把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保健體系和防疫體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平，提高城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平。繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，鞏固扶貧成果，盡快使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問(wèn)題，并逐步過(guò)上小康生活。

（11）就業(yè)是民生之本。積極擴(kuò)大就業(yè)，是改善人民生活的重要途徑，是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。各級(jí)黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓展就業(yè)渠道，廣開(kāi)就業(yè)門路。加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立以勞動(dòng)者自主就業(yè)為主導(dǎo)、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)、以政府促進(jìn)就業(yè)為動(dòng)力的就業(yè)機(jī)制。依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。

要關(guān)心和解決好國(guó)有企業(yè)下崗職工的生活和再就業(yè)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要積極挖掘內(nèi)部潛力，多渠道分流富余人員。國(guó)家要在財(cái)政、稅收、金融、工商管理等方面制定優(yōu)惠政策，支持下崗職工積極創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，提高下崗職工的素質(zhì)和技能。引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。要確保國(guó)有企業(yè)下崗職工和離退休人員的基本生活費(fèi)和基本養(yǎng)老金。

（12）繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（13）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。（14）堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

第四篇：馬凱：推動(dòng)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

馬凱：推動(dòng)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

2014-06-20 08:40:41來(lái)源：新華社

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱近日在遼寧、江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力節(jié)本降耗，推動(dòng)船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

16至19日，馬凱先后來(lái)到大連、無(wú)錫、泰州、南通等地，深入造船、海洋工程裝備、相關(guān)配套及航運(yùn)企業(yè)調(diào)研了解實(shí)施方案落實(shí)情況，主持召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。他充分肯定了實(shí)施方案政策落實(shí)取得的進(jìn)展和成效，指出，當(dāng)前船舶工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足的矛盾沒(méi)有根本改變，經(jīng)營(yíng)困難局面沒(méi)有根本改觀，深層次問(wèn)題沒(méi)有根本緩解，穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分緊迫。

馬凱強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后時(shí)期，是我國(guó)船舶工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。逆水行舟，不進(jìn)則退。要加大工作力度，完善政策措施，各方齊心協(xié)力，努力完成實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是切實(shí)改善需求結(jié)構(gòu)。穩(wěn)外需、擴(kuò)內(nèi)需，積極開(kāi)發(fā)符合國(guó)際新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能安全環(huán)保的船舶產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額；加快推進(jìn)老舊船舶報(bào)廢更新、行政執(zhí)法船(船型 船廠 買賣)建造和漁船(船型 船廠 買賣)、內(nèi)河航運(yùn)船更新改造等工作。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大研發(fā)投入，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，以技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)、建造高效為目標(biāo)，加快新產(chǎn)品研發(fā)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。三是全面加強(qiáng)企業(yè)管理。建立現(xiàn)代造船模式，提高精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)成本管控，推進(jìn)節(jié)本降耗，提高生產(chǎn)效率，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。四是著力深化改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)內(nèi)部改革，大力推動(dòng)企業(yè)兼并重組，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五是落實(shí)完善支持政策。狠抓已有政策落地，進(jìn)一步完善金融、財(cái)稅和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好環(huán)境。

第五篇：抓住四個(gè)環(huán)節(jié) 推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)

抓住四個(gè)環(huán)節(jié) 推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)

按照市委、市政府關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的總體部署，市殘聯(lián)將推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項(xiàng)重要工作，按照“抓培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的工作思路，以扶持殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為主線，以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)殘疾人就業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)培訓(xùn)、重服務(wù)、樹(shù)典型、拓新路，緊扣四個(gè)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，逐步形成了以點(diǎn)帶面、層次互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展的立體化網(wǎng)絡(luò)型殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作格局。

一、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)及開(kāi)展“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動(dòng)采取的主要措施和取得的成效

（一）以培訓(xùn)為先導(dǎo)，提升殘疾人創(chuàng)業(yè)技能

把握特點(diǎn)，依據(jù)需求，市殘聯(lián)將勞動(dòng)技能培訓(xùn)作為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。一是突出廣泛性，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在勞動(dòng)保障部門的支持下，通過(guò)自辦和依托社會(huì)辦學(xué)力量而建立的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)**個(gè)，設(shè)置適合殘疾人的專業(yè)項(xiàng)目有**個(gè)，常年對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)展家電維修、服裝裁剪、美容美發(fā)、保健按摩、微機(jī)操作等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是突出靈活性，辦好流動(dòng)課堂。以農(nóng)業(yè)科技志愿者隊(duì)伍為依托，送知識(shí)進(jìn)村戶，通過(guò)與農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門結(jié)合，每年組織種植、養(yǎng)殖專家閑季節(jié)不定期深入殘疾人家庭，為從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)村殘疾人提供不

—1— 定期的及時(shí)服務(wù)，建立完善了“專家＋基地”、“專家＋帶頭人”的幫扶機(jī)制，確保了幫扶效果。

（二）以服務(wù)為核心，破解殘疾人創(chuàng)業(yè)難題

市殘聯(lián)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極整合各種資源，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，破解各種創(chuàng)業(yè)難題。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)使“普惠”加“特惠”政策落到實(shí)處，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、城管等部門，為個(gè)體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人辦理稅費(fèi)減免，最大限度地為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供最優(yōu)惠的政策環(huán)境。二是優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。市、縣兩級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立，為殘疾人和用人單位提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)登記、職業(yè)介紹、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，去年以來(lái)，安排就業(yè)****人，培訓(xùn)各類殘疾人*****人。

（三）以典型為榜樣，催開(kāi)殘疾人創(chuàng)業(yè)之花

當(dāng)前全市有技能的殘疾人帶頭創(chuàng)業(yè)、各類殘疾人勇于創(chuàng)業(yè)、下崗殘疾職工自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民殘疾人離土創(chuàng)業(yè)、私營(yíng)個(gè)體殘疾人二次創(chuàng)業(yè)的良好局面正在形成，殘疾人創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大。為進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)，去年以來(lái)，市殘聯(lián)大力開(kāi)展“殘疾人創(chuàng)業(yè)之星”培育活動(dòng)，廣泛物色、培養(yǎng)和宣傳殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型，進(jìn)一步激發(fā)廣大殘疾人學(xué)本領(lǐng)、干事業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)的激情，從而帶動(dòng)和改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量。

—2—

（四）以創(chuàng)新為目標(biāo)，拓寬殘疾人就業(yè)途徑

殘疾人就業(yè)堅(jiān)持多措并舉的方針政策，市殘聯(lián)大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，在鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，不斷拓寬殘疾人就業(yè)新途徑。一是實(shí)地考察，開(kāi)辟殘疾人定向勞務(wù)輸出新途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年市殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴山東、浙江等沿海地區(qū)實(shí)地考察，與有用工需求的企業(yè)洽淡，在保障殘疾人工資福利等各方面權(quán)益的情況下，與***一家公司簽訂用工合同，首批輸送**名殘疾人到山東務(wù)工。二是大膽實(shí)踐，實(shí)行“定向培訓(xùn)、定向就業(yè)”，民營(yíng)企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)的新模式。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的用工需求，依托市同**技校和**技校，對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人進(jìn)行訂單式培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，在***、**等民營(yíng)企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)已達(dá)***人。

二、深入推動(dòng)全市殘疾人創(chuàng)業(yè)工作的主要措施

（一）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設(shè)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供法規(guī)政策保障。一是在制定我市貫徹省委**號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)和《殘疾人就業(yè)條例》實(shí)施辦法中,加大殘疾人就業(yè)的保護(hù)和扶持力度。二是全面落實(shí)集中就業(yè)扶持保護(hù)政策，鞏固福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)，落實(shí)好殘疾人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人就業(yè)環(huán)境。三是逐步完善殘疾人就業(yè)的社會(huì)保障措施，擴(kuò)大就業(yè)殘疾人享受社會(huì)保障數(shù)量，提高殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性。

—3—

（二）加大資金投入力度，鼓勵(lì)和扶持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一是充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的作用，加大殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持力度和職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門使用小額擔(dān)保貸款，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門對(duì)從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人勞動(dòng)力，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。三是各級(jí)殘聯(lián)在發(fā)揮自身就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色服務(wù)的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在殘疾人就業(yè)方面爭(zhēng)取更多的政策和資金扶持，使殘疾人就業(yè)工作納入政府就業(yè)服務(wù)大局，促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

（三）扎實(shí)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高殘疾人的創(chuàng)業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)有教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展。二是組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并積極做好開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作目標(biāo)。三是加大農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。通過(guò)在全市農(nóng)村殘疾人中開(kāi)展“帶傳培訓(xùn)工程”，對(duì)廣大農(nóng)村殘疾人進(jìn)行多種形式的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等，解決好農(nóng)村殘疾人技術(shù)水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力差的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)增收、經(jīng)營(yíng)增效、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

—4—

（四）加大宣傳殘疾人就業(yè)工作力度，努力營(yíng)造促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良好氛圍。一注重政策宣傳。通過(guò)設(shè)立專欄、專版，印發(fā)宣傳資料、出版宣傳畫冊(cè)，張貼橫幅等方式宣傳各級(jí)政府扶助殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的優(yōu)惠政策。二是充分利用各類新聞媒體，通過(guò)設(shè)立制作專題節(jié)目，召開(kāi)座談會(huì)、表彰會(huì)等方式，廣泛宣傳殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型。進(jìn)一步提高各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)引導(dǎo)殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)殘疾人就業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展。

—5—