第一篇：徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法(2004年3月5日徐州市人民政

【發(fā)布單位】徐州市

【發(fā)布文號】徐州市人民政府令第96號 【發(fā)布日期】2004-03-08 【生效日期】2004-04-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法

（2004年3月5日徐州市人民政府第25次常務(wù)會議審議通過 2004年3月8日徐州市人民政府令第96號公布 自2004年4月20日起施行）

第一條第一條 為促進殘疾人勞動就業(yè)，確保殘疾人就業(yè)保障金及時、足額征繳和實現(xiàn)規(guī)范化管理，根據(jù)《 中華人民共和國殘疾人保障法》、《 江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下稱“用人單位”），其安置就業(yè)的殘疾人數(shù)低于本單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)1.5％的，均應(yīng)當(dāng)按年度及時、足額地繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下稱“保障金”）。

第三條第三條 保障金的繳納額按照下列公式計算：

保障金＝（用人單位職工人數(shù)×1.5％－本單位在職殘疾職工人數(shù)）×上年度本地區(qū)職工年平均工資數(shù)額×90％。

職工人數(shù)是指單位的在職職工總數(shù)（含正式工、各類合同制職工）。

本地區(qū)職工年平均工資數(shù)額以用人單位所在地的市、縣（市）、賈汪區(qū)統(tǒng)計部門公布數(shù)字為準(zhǔn)。

用人單位按照規(guī)定就業(yè)比例安排殘疾人不到1人的，可免予安排殘疾人就業(yè)，但應(yīng)當(dāng)按照實際比例差額繳納保障金。

第四條第四條 市、縣（市）、區(qū)財政撥款的機關(guān)、團體，以及非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的保障金，由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下稱“殘服機構(gòu)”）核定后，委托同級財政部門代征，并納入市、縣（市）、區(qū)財政專戶。

依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由開發(fā)區(qū)財政撥款的機關(guān)、團體以及非企業(yè)化管理的事業(yè)單位保障金，由開發(fā)區(qū)殘服機構(gòu)核定后，委托開發(fā)區(qū)財政部門征收；所征保障金納入開發(fā)區(qū)財政專戶。

第五條第五條 本市市區(qū)內(nèi)凡由市各主管局（公司）管理的單位，市及市以上單位占有股份的股份制企業(yè)、合資企業(yè)，市外經(jīng)局審批的外資企業(yè)，在徐州工商局登記注冊的公司制企業(yè)，市級企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及部省屬駐徐單位的保障金的征收核定工作由市殘服機構(gòu)負責(zé)；其他各類企業(yè)和組織的保障金的征收核定工作由所在地的區(qū)、開發(fā)區(qū)殘服機構(gòu)負責(zé)。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)殘服機構(gòu)對征收保障金核定完成后，統(tǒng)一由市殘服機構(gòu)委托市地稅部門代征。

市、區(qū)、開發(fā)區(qū)保障金的管理，按照前款核定分工的征收數(shù)額辦理。

縣（市）、賈汪區(qū)殘服機構(gòu)負責(zé)核定本轄區(qū)內(nèi)除由財政部門代征部分以外的團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及外地駐本轄區(qū)單位的保障金，并委托同級地稅部門代征。

保障金收繳后，納入同級財政專戶。

第六條第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實填寫上年度《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》，連同下列材料的復(fù)印件，按照本辦法第四、五條規(guī)定的分工，于每年1月底前寄、送所在地殘服機構(gòu)：

（一）勞動用工情況統(tǒng)計表或機關(guān)事業(yè)單位編制登記簿；

（二）已安排殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國傷殘軍人證》；

（三）單位與殘疾職工簽訂的“勞動用工合同”；

（四）殘疾職工養(yǎng)老保險繳納證明；

（五）殘疾職工工資領(lǐng)取證明。

第七條第七條 殘服機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》以及相關(guān)資料之日起30日內(nèi)，對用人單位職工數(shù)、殘疾職工數(shù)、是否應(yīng)當(dāng)繳納保障金等情況予以核實；對經(jīng)核實未達到安置比例應(yīng)當(dāng)繳納保障金的用人單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三條的規(guī)定，計算出用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金數(shù)額，并向用人單位依法送達《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》（以下稱《繳款通知書》）。

繳納單位和繳納數(shù)額經(jīng)分類匯總后，由殘服機構(gòu)報送財政、地稅部門作為代征的憑證。

拒不按規(guī)定提交就業(yè)情況表、相關(guān)證明資料或者參加評殘認定的，視為未安置殘疾人就業(yè)。

第八條第八條 繳納單位自收到《繳款通知書》后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年4月1日至6月30日到指定的征收單位足額繳納保障金，征收單位應(yīng)當(dāng)全額征收。

繳納單位逾期不繳或者未足額繳納保障金的，征收單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補繳；逾期不繳納的，對未繳納部分按日加收5‰的滯納金。

第九條第九條 殘服機構(gòu)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，并與財政、地稅部門簽訂代征協(xié)議；代征部門收取保障金時應(yīng)當(dāng)使用《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》或《江蘇省基金專用繳款書》。

第十條第十條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位繳納的保障金從單位、部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌調(diào)劑列支；企業(yè)和其他各類經(jīng)濟組織繳納的保障金從管理費中列支。

第十一條第十一條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位和虧損企業(yè)確有困難需要緩繳或者減免保障金的，繳納單位應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年2月底前，向殘服機構(gòu)提出書面申請，由殘服機構(gòu)會同殘聯(lián)、財政、地稅部門共同審定后，予以緩繳或者減免。

中央單位確因經(jīng)費困難或者企業(yè)政策性虧損等原因，需要減免保障金的，按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

緩繳期不得超過1年。

第十二條第十二條 保障金專項用于下列開支：

（一）補貼殘疾人職業(yè)教育、培訓(xùn)等費用；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

（三）扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；

（四）配置殘疾人培訓(xùn)就業(yè)的綜合服務(wù)設(shè)施以及興辦專用于安置殘疾人的福利企業(yè)；

（五）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補助殘服機構(gòu)經(jīng)費開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支；

（六）按規(guī)定上繳后備專項保障金；

（七）支付保障金代征機關(guān)的手續(xù)費。

保障金不得用于風(fēng)險性投資和與殘疾人勞動就業(yè)工作無關(guān)的其他任何支出，任何單位和個人不得將保障金平調(diào)或挪作他用。

第十三條第十三條 保障金屬于預(yù)算外資金，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。

財政、地稅部門征收的保障金，只設(shè)立過渡帳戶，按季度及時交存財政專戶。

保障金的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)按年度分轄區(qū)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條第十四條 用人單位無正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的，由殘服機構(gòu)依法申請法院強制執(zhí)行。

第十五條第十五條 各級殘聯(lián)、殘服機構(gòu)和財政、地稅部門的工作人員有下列行為之一的，按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未及時履行核定職責(zé)的；

（二）審核緩繳、減免保障金時，弄虛作假、徇私舞弊，違反程序的；

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，挪用保障金用于風(fēng)險投資或者其他與殘疾人勞動就業(yè)無關(guān)支出的。

第十六條第十六條 保障金的具體征收方案由市殘服機構(gòu)會同市財政、地稅部門根據(jù)本辦法的規(guī)定共同制定。

第十七條第十七條 本辦法自2004年4月20日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第五條

保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。

用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例 2-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

第九條 保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)局負責(zé)征收。沒有分設(shè)地方稅務(wù)局的地方，由國家稅務(wù)局負責(zé)征收。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對保障金征收機關(guān)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十條 保障金一般按月繳納。

用人單位應(yīng)按規(guī)定時限向保障金征收機關(guān)申報繳納保障金。在申報時，應(yīng)提供本單位在職職工人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

第十一條 保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對用人單位進行 3 檢查。發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機關(guān)做好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)按規(guī)定時限如實向殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并及時提供給保障金征收機關(guān)。

第十三條 保障金征收機關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國庫。

地方各級人民政府之間保障金的分配比例，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門商殘疾人聯(lián)合會確定。

具體繳庫辦法按照省級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第十五條 保障金由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收的，應(yīng)積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳保障金。

第十六條 自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征保障金。

第十七條 用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門規(guī)定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第十九條

任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

保障金征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位 5 繳納保障金情況。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。

（五）對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，6 收入達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（六）經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 地方各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的正常經(jīng)費開支，由地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十三條 各地要積極推行政府購買服務(wù)，按照政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十四條

地方各級殘疾人聯(lián)合會、財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條

單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移 7 送司法機關(guān)處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。第二十六條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。

第二十七條

保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五章 附 則

第二十八條

各省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同稅務(wù)部門、殘疾人聯(lián)合會根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會備案。

第二十九條

本辦法由財政部會同國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自2015年10月1日起施行?！敦斦筷P(guān)于發(fā)布＜殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定＞的通知》（財綜字〔1995〕5號）及其他與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。

第三篇：山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業(yè)保障金

征收管理辦法

第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕50號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理。駐設(shè)區(qū)的市的中央、省屬單位，由設(shè)區(qū)的市征收，駐縣(區(qū)、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門負責(zé)對辦理了稅務(wù)登記的各類企業(yè)(包括中央企業(yè)、外省市駐魯企業(yè))及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例計算繳納。各類企業(yè)繳納的保障金從管理費中列支。應(yīng)納保障金＝(用人單位上年末實際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)－用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù))×上本地職工年平均工資額。單位實際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機關(guān)確認的計稅工資人數(shù)核定。在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認的人數(shù)。上本地職工年平均工資，是指設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))統(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資數(shù)。

第六條 保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理，納入各級財政預(yù)算管理。設(shè)區(qū)的市(含市級及縣、市、區(qū))收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級收入。設(shè)區(qū)的市保障金從縣(市、區(qū))集中的比例由各市確定，報省殘疾人聯(lián)合會、省財政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報和征收上一保障金時間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責(zé)清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向用人單位發(fā)送《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關(guān)資

料。每年4月底前，用人單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)報送《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。不按時提交有關(guān)資料審核的，按單位無殘疾職工認定。每年5月底前，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對照有關(guān)資料進行審查、核定各用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位。市殘聯(lián)將全市應(yīng)繳納保障金單位的名單、應(yīng)繳費金額等相關(guān)信息進行匯總，以磁質(zhì)資料的形式傳遞給市地方稅務(wù)局。在征收期內(nèi)，各用人單位應(yīng)持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定后下達的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機關(guān)申報繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財政部門或稅務(wù)部門核定的本財務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到地稅機關(guān)辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對未按時足額繳納保障金的企業(yè)，由主管地方稅務(wù)機關(guān)于征期結(jié)束后，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)。對當(dāng)年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達該單位。

第十一條 對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)降低征收標(biāo)準(zhǔn)，具體由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由省財政廳統(tǒng)一印制，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)到同級財政部門領(lǐng)購。

第十四條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行保障金財務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按在當(dāng)?shù)毓?，接受社會監(jiān)督。各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

第十五條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

第十七條 本辦法由省殘聯(lián)、省地稅局、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責(zé)解釋。

第四篇：北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

京財稅〔2017〕778號附件

北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦

法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業(yè)，根據(jù)?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?、?殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法?（財稅〔2015〕72號）、?財政部關(guān)于取消 調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知?（財稅〔2017〕18號）和?北京市實施〖中華人民共和國殘疾人保障法〗辦法?等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有?中華人民共和國殘疾人證?或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1至8級）的人員。

第五條 保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查及審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)，達不到上述規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實際支付的工資不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有?中華人民共和國殘疾人證?（1至2級）或?中華人民共和國殘疾軍人證?（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。上年用人單位在職職工人數(shù)，按上年本單位在職職工的年平均人數(shù)計算，結(jié)果須為整數(shù)。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計算。

上年用人單位在職職工工資總額按照國家統(tǒng)計局有關(guān)文件規(guī)定口徑計算，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。

用人單位在職職工年平均工資，按用人單位在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。用人單位在職職工年平均工資未超過上年北京市社會平均工資3倍的，按本單位實際在職職工年平均工資計算；超過上年北京市社會平均工資3倍的，按上年北京市社會平均工資3倍計算。社會平均工資指北京市人力社保部門和統(tǒng)計部門公布的社會平均工資。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

第九條 保障金由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行審核，再向主管地方稅務(wù)機關(guān)自行申報繳納保障金；未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納保障金。

第十條 保障金按年計算征繳，申報繳費期限為每年8月1日到9月30日。

用人單位應(yīng)按規(guī)定時限向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納保障金。征繳期的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為征繳期的最后一日；在征繳期內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。在申報時，用人單位應(yīng)當(dāng)提供本單位上在職職工人數(shù)、經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核后的實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

第十一條 主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期對用人單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位未按時申報繳納、申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方稅務(wù)機關(guān)做好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)于每年8月1日至9月15日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時向本市地方稅務(wù)機關(guān)提供用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第十三條 本市保障金征收采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳。主管地方稅務(wù)機關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國庫。本市保障金的分配比例，按照4:6的比例由市和區(qū)分級使用。

第十五條 自工商登記注冊之日起３年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)人數(shù)未達到在職職工總數(shù)的1.7%，且在職職工總數(shù)在30人以下（含30人）的小微企業(yè)，免征保障金。調(diào)整免征范圍后，工商注冊登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時期內(nèi)按規(guī)定免征保障金。

第十六條 用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

用人單位申請保障金減免或緩繳的，應(yīng)先向地稅登記地所在區(qū)的財政部門提出書面申請，由區(qū)財政部門進行審核批復(fù)，報市財政局備案并將批復(fù)結(jié)果告知同級地稅部門。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)由各區(qū)財政部門每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十七條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第十八條 本市范圍內(nèi)任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

各區(qū)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

各區(qū)地方稅務(wù)局、直屬分局應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。

第二十條 保障金退款由用人單位向主管地方稅務(wù)機關(guān)提交申請。用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)審核有誤的，應(yīng)當(dāng)先到地稅登記地的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)重新審核殘疾人人數(shù)。辦理退款手續(xù)的具體要求另行制定。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費用。補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。

（五）對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（六）經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的正常經(jīng)費開支，由同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十三條 積極推行政府購買服務(wù)，按照北京市政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十四條 各級殘疾人聯(lián)合會、財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照?財政違法行為處罰處分條例?和?違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定?等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十六條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)催繳后仍未繳納的，由財政部門按照?殘疾人就業(yè)條例?等法律法規(guī)，進行處理處罰。

第二十七條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，用人單位以前保障金的應(yīng)繳、已繳、補繳或減免等事宜仍按原政策執(zhí)行。本辦法由北京市財政局會同北京市地方稅務(wù)局、北京市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。

第五篇：殘疾人就業(yè)保障金征收管理

殘疾人就業(yè)保障金征收管理

1995年1月14日，財政部公布了《殘疾就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范和加強對殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號令公布《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發(fā)通知，決定我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由各級地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的國有企業(yè)(包括中央部屬、外省市駐晉企業(yè))、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省政府令第137號)，企業(yè)應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額，按照企業(yè)本差額人數(shù)和所在縣(市、區(qū))上平均工資總額計算，本差額人數(shù)是指本企業(yè)在職職工人數(shù)的1.5%與本企業(yè)安排殘疾人數(shù)的差額，其中本企業(yè)安排殘疾人數(shù)以企業(yè)本安排殘疾人全年平均數(shù)計，所在縣(市、區(qū))上平均工資以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)計。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。

各級主管地稅機關(guān)對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)按現(xiàn)行稅收征收管轄范圍進行征收、管理。

四、減免規(guī)定

繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的企業(yè)，應(yīng)向主管地稅機關(guān)提出申請，主管地稅機關(guān)提出意見并征得同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳。

五、處罰

未按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)，根據(jù)《規(guī)定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅部門認定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。