第一篇：2017年南京環(huán)境狀況公報(bào)

2017年南京市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《2017年南京市環(huán)境狀況公報(bào)》。

南京市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

2018年5月

目 錄

綜述

環(huán)境質(zhì)量狀況

環(huán)境空氣狀況 水環(huán)境狀況 聲環(huán)境狀況 輻射環(huán)境狀況

措施與行動(dòng) 263專項(xiàng)行動(dòng) 大氣污染防治 水污染防治

土壤、固廢污染防治 輻射及噪聲污染防治 生態(tài)建設(shè)與保護(hù) 污染減排

環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法和應(yīng)急 綜合改革

環(huán)境信訪、建議和提案辦理環(huán)境監(jiān)測(cè)、規(guī)劃與科研 環(huán)境宣教與信息化

綜

述

2017年，全市環(huán)境保護(hù)工作以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“263”行動(dòng)為抓手，以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，全力推進(jìn)污染攻堅(jiān)，大力實(shí)施污染減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效。

總體上，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率改善幅度和PM2.5降幅均居全省首位；22個(gè)國(guó)考、省考水質(zhì)斷面Ⅲ類及以上占比實(shí)現(xiàn)較大幅度提升，8個(gè)主要集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。“263”行動(dòng)開(kāi)局良好、首戰(zhàn)告捷，大氣污染防治93項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和123個(gè)項(xiàng)目全部完成，水污染防治44項(xiàng)任務(wù)81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查工作，持續(xù)修復(fù)污染地塊。堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為，有效解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。成功保障十九大、國(guó)家公祭日、江蘇發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)。

環(huán)境質(zhì)量狀況

2017年，全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。環(huán)境空氣質(zhì)量較上年明顯改善；水環(huán)境質(zhì)量同比基本持平，城市主要集中式飲用水源地水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良；聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

一、環(huán)境空氣狀況

? 環(huán)境空氣主要指標(biāo)

全市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為264天，同比增加22天，達(dá)標(biāo)率為72.3%，同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為62天，同比增加6天；未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為101天（其中：輕度污染83天，中度污染 15天，重度污染2天，嚴(yán)重污染1天），主要污染物為PM2.5和O3。全年各項(xiàng)污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果：PM2.5年均值為40μg/m3，超標(biāo)0.14倍，同比下降16.7%；PM10年均值為76μg/m3，超標(biāo)0.09倍，同比下降10.6%；NO2年均值為47μg/m3，超標(biāo)0.18倍，同比上升6.8%；SO2年均值為16μg/m3，達(dá)標(biāo)，同比下降11.1%；CO日均濃度第95百分位數(shù)為1.5毫克/立方米，達(dá)標(biāo)，較上年下降16.7%；O3日最大8小時(shí)值超標(biāo)天數(shù)為58天，超標(biāo)率為15.9%，同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為72天，達(dá)標(biāo)率為80.0%，尤其是3月份，未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)僅2天，達(dá)標(biāo)率為93.5%。主要污染物中，PM2.5均值55μg/m3，超標(biāo)0.57倍；PM10均值93μg/m3，超標(biāo)0.33倍；NO2均值53μg/m3，超標(biāo)0.33倍，其余污染物均達(dá)標(biāo)。

二季度，受臭氧超標(biāo)增多影響，空氣質(zhì)量相比一季度有下滑，-4-

達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為47天，達(dá)標(biāo)率為51.6%，未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的44天中臭氧超標(biāo)41天。主要污染物中，PM2.5均值36μg/m3，超標(biāo)0.03倍；PM10均值81μg/m3，超標(biāo)0.16倍；NO2均值44μg/m3，超標(biāo)0.10倍。

三季度，空氣質(zhì)量總體處于較好水平，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為76天，達(dá)標(biāo)率為82.6%，未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的16天均為臭氧超標(biāo)，PM2.5均值僅20μg/m3，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余污染物均達(dá)標(biāo)。

四季度，空氣質(zhì)量總體處于較好水平，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為69天，達(dá)標(biāo)率為75.0%。未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的23天中，輕度污染19天，中度污染2天，重度污染1天，嚴(yán)重污染1天。PM2.5均值53μg/m3，超標(biāo)0.51倍。12月底發(fā)生一次重污染過(guò)程，使全年P(guān)M2.5均值提升1μg/m3。

2017年全市空氣質(zhì)量級(jí)別分布

***.0%82.6%90.0%75.0%80.0%70.0%微克/立方米51.6%60.0%5536205350.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%一季度二季度三季度PM?.?四季度優(yōu)良率2017年每季度PM2.5均值及優(yōu)良率變化

? 降塵

全市降塵均值為4.43噸/平方公里·月，同比下降1.3%。城區(qū)，降塵均值為4.28噸/平方公里·月，同比下降0.2%；郊區(qū)，降塵均值為3.88噸/平方公里·月，同比下降3.7%；四個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)（包含原高新開(kāi)發(fā)區(qū)及化工園區(qū)），降塵均值為5.34噸/平方公里·月，同比下降0.4%。所有區(qū)（園區(qū)）降塵均值均達(dá)標(biāo)。

2017年南京市各區(qū)降塵年均值

? 酸雨

2017年，全市年降水量1126.3毫米。全市酸雨頻率為21.2%，同比下降0.9%；降水pH均值5.26，酸性強(qiáng)于上年的5.53。城區(qū)，酸雨頻率為15.1%，同比下降4.0%；降水pH均值為5.61，酸性同于上年。郊區(qū)，酸雨頻率為31.3%，同比上升4.6%；降水pH均值為5.03，酸性強(qiáng)于上年的5.45。

2016-2017年全市酸雨頻率比較

二、水環(huán)境狀況

全市水環(huán)境質(zhì)量同比總體持平，全市納入《江蘇省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)》的22個(gè)地表水?dāng)嗝嬷校箢惣耙陨系臄嗝?6個(gè)，占72.7%，同比上升9.1%，無(wú)劣于Ⅴ類水質(zhì)斷面。

2017年南京市省考斷面水質(zhì)狀況類別分布

? 集中式飲用水水源地

城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良，達(dá)標(biāo)率為100%。

全市主要飲用水水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖

? 長(zhǎng)江南京段

2017年，長(zhǎng)江南京段干流水質(zhì)總體穩(wěn)定，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅱ類，水質(zhì)良好。

? 秦淮河

內(nèi)秦淮河水質(zhì)為Ⅴ類，主要污染指標(biāo)為生化需氧量、氨氮和石油類。與上年相比，水質(zhì)狀況有所改善。

外秦淮河水質(zhì)為Ⅴ類，主要污染指標(biāo)為氨氮和總磷。與上年相比，水質(zhì)狀況有所改善。

秦淮新河水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)良好。與上年相比，水質(zhì)狀況有所改善。

秦淮河上游水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)良好。與上年相比，水質(zhì)持平。? 滁河南京段

滁河南京段總體水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)良好。與上年相比，水質(zhì)持平。

? 金川河

金川河水質(zhì)處于劣Ⅴ類水平，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，水質(zhì)持平。

? 主要湖泊

玄武湖水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅴ類，主要污染指標(biāo)為總磷。與上年同期相比，全湖水質(zhì)狀況無(wú)明顯變化，總氮略有好轉(zhuǎn)。

固城湖水質(zhì)為Ⅲ類。與上年相比，水質(zhì)持平。

石臼湖水質(zhì)為Ⅳ類，主要污染指標(biāo)為總磷。與上年相比，水質(zhì)持平。

金牛湖水質(zhì)為Ⅲ類。與上年相比，水質(zhì)持平。? 湖泊富營(yíng)養(yǎng)化

所監(jiān)測(cè)的9個(gè)湖泊中，按綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（TSI）評(píng)價(jià)，中營(yíng)養(yǎng)湖泊4個(gè)，占44.4%，分別為金牛湖、紫霞湖、固城湖、月牙湖；富營(yíng)養(yǎng)化湖泊5個(gè)，占55.6%，分別為前湖、石臼湖、玄武湖、南湖、莫愁湖，除莫愁湖屬中度富營(yíng)養(yǎng)水平，其余均屬輕度富營(yíng)養(yǎng)化水平。與上年相比，全市9個(gè)主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化水平總體有所改善，月牙湖富營(yíng)化程度有所減輕，由輕度富營(yíng)養(yǎng)降為中營(yíng)養(yǎng)水平，莫愁湖富營(yíng)化程度有所加重，由輕度富營(yíng)養(yǎng)升為中度富營(yíng)養(yǎng)水平，其它湖泊富營(yíng)養(yǎng)水平基本穩(wěn)定。

三、聲環(huán)境狀況

全市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位539個(gè)。城區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲均值為53.7分貝，同比下降0.2分貝；郊區(qū)，區(qū)域環(huán)境噪聲為53.7分貝，同比下降0.1分貝。

全市交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位243個(gè)。城區(qū)，交通噪聲均值為68.2分貝，同比下降0.1分貝；郊區(qū)，交通噪聲均值為67.3分貝，同比下降0.7分貝。

全市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位28個(gè)。晝間噪聲達(dá)標(biāo)率為97.3%，同比持平；夜間噪聲達(dá)標(biāo)率為94.6%，同比上升8.0個(gè)百分點(diǎn)。

四、輻射環(huán)境狀況

全市8個(gè)電離輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)，瞬時(shí)γ輻射空氣吸收劑量率平均值為62.6nGy/h，均在江蘇省輻射環(huán)境本底值范圍內(nèi)。5個(gè)電磁輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)，綜合場(chǎng)強(qiáng)平均值為0.96伏/米，遠(yuǎn)低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。

措施與行動(dòng)

一、263專項(xiàng)行動(dòng)

2017年，全市“兩減六治三提升”（“263”專項(xiàng)行動(dòng)）專項(xiàng)工作在市委、市政府高度重視下得到有效推進(jìn)，市委常委會(huì)專題聽(tīng)取“263” 專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后10次調(diào)研督查、推進(jìn)落實(shí)，全市“263”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。

? 政策措施

制訂實(shí)施《南京市“兩減六治三提升”13個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2017〕58號(hào)），著力推進(jìn)78項(xiàng)主要任務(wù)和95項(xiàng)重點(diǎn)工程。

? 推進(jìn)措施

市區(qū)兩級(jí)設(shè)置專職機(jī)構(gòu)，落實(shí)集中辦公、實(shí)體運(yùn)作，通過(guò)媒體曝光、明察暗訪、督查督辦、宣傳發(fā)動(dòng)等形式推進(jìn)工作開(kāi)展。在南京電視臺(tái)播出曝光節(jié)目102期，在各區(qū)（園區(qū)）電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒介曝光317期（次）。開(kāi)展明查暗訪4231次，整治各類環(huán)境問(wèn)題6079個(gè)，關(guān)閉企業(yè)、小作坊、垃圾回收點(diǎn)等859家。編制督查通報(bào)21期，對(duì)整改未落實(shí)、履職不到位的予以問(wèn)責(zé)，全年27人次被通報(bào)、約談。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、地鐵視窗、官方微信等多種渠道對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，有效提升公眾知曉率。

? 重點(diǎn)工作成效

全市較2016年削減煤炭182萬(wàn)噸，完成省定目標(biāo)。關(guān)?；て髽I(yè)61家，整治（含關(guān)停）鑄造企業(yè)140家。22個(gè)省考以上水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率為95.5%，其中Ⅲ類及以上比例為72.7%；太湖流域9個(gè)

重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)率77.8%，達(dá)到年度考核要求。建成投運(yùn)江南生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、高淳生活垃圾焚燒發(fā)電廠以及11個(gè)區(qū)（園區(qū)）垃圾分類貯存分揀中心。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，完成市級(jí)109條黑臭河道整治；完成46公里污水主管網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)736個(gè)。對(duì)879家養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉、搬遷或治理，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)80%。完成1652家企業(yè)VOCs治理；檢查各類工地、道路揚(yáng)塵1.15萬(wàn)家（次），通報(bào)揚(yáng)塵污染問(wèn)題1833例。關(guān)停并轉(zhuǎn)不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)16家；全市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)入庫(kù)率達(dá)92%；建成化工園新奧危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目和江寧中聯(lián)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目。全市8個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；全年共完成綠化造林面積2.1萬(wàn)畝；全年完成生態(tài)紅線整治任務(wù)73項(xiàng)。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施與污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策的通知》，印發(fā)《南京市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》；完善綠色金融體系，支持南京銀行發(fā)行兩只綠色金融債券共計(jì)50億元，支持綠色企業(yè)20家。

二、大氣污染防治

持續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)大氣污染防治，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，在“產(chǎn)業(yè)、能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)生活”等六大領(lǐng)域全面開(kāi)展，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

? 政策措施

全面落實(shí)《南京市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》，完成了216項(xiàng)大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施《冬春季節(jié)大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案》，實(shí)行更加嚴(yán)格的“企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工”等應(yīng)急防控措施，有效實(shí)現(xiàn)“削峰降值”的管控目標(biāo)。制定了《國(guó)

家公祭日期間環(huán)境質(zhì)量保障方案》，圓滿完成“南京大屠殺慘案”80周年國(guó)家公祭日活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。

? 揚(yáng)塵污染防治

扎實(shí)推進(jìn)工地?fù)P塵管控“五達(dá)標(biāo)、一公示”制度和“日查周報(bào)月講評(píng)”制度，穩(wěn)步推進(jìn)揚(yáng)塵管控的網(wǎng)格化管理，認(rèn)真開(kāi)展協(xié)調(diào)、督查、考核，推動(dòng)58家智慧工地建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化清洗、水掃作業(yè)模式，全年機(jī)械化作業(yè)面積7130.74萬(wàn)平方米，面積859.16平方米，城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)90%，郊區(qū)、園區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)主城六區(qū)渣土車(chē)100%密閉化運(yùn)輸。

? 重點(diǎn)行業(yè)廢氣整治

完成4臺(tái)燃煤機(jī)組改造工程。率先推進(jìn)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)、焦化深度減排，完成梅山鋼鐵3#燒結(jié)機(jī)煙氣脫硝工程、焦?fàn)t脫硫脫硝工程。實(shí)施石化行業(yè)提標(biāo)改造工程，完成全部6條硫磺回收裝置提標(biāo)改造工程，19臺(tái)加熱爐低氮燃燒改造。推進(jìn)VOCs治理，完成“263”計(jì)劃內(nèi)515家企業(yè)整治；完成印刷行業(yè)289家企業(yè)和汽修行業(yè)1214家企業(yè)VOCs整治；9家整車(chē)制造企業(yè)按省標(biāo)要求完成VOCs提標(biāo)工程；完成700余家“問(wèn)題餐飲企業(yè)”整改工作，創(chuàng)建13條餐飲油煙整治示范街區(qū)。開(kāi)展磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治工作，完成全市261家磚瓦企業(yè)環(huán)保整治工作。

? 機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治

截止2017年底，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量256.9萬(wàn)輛，其中汽車(chē)239.2萬(wàn)輛。加嚴(yán)新車(chē)環(huán)保管理，1月1日起新注冊(cè)重型柴油客車(chē)執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，7月1日起重型柴油貨車(chē)執(zhí)行國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)銷(xiāo)售和注冊(cè)兩個(gè)環(huán)節(jié)的柴油車(chē)達(dá)標(biāo)管理，全年抽查銷(xiāo)售企業(yè)38

家，核查了1.9萬(wàn)輛新注冊(cè)柴油車(chē)的環(huán)保裝置。強(qiáng)化在用車(chē)排放監(jiān)管，全年檢測(cè)在用車(chē)75.3萬(wàn)輛，首檢合格率97.5%，總合格率99.9%。環(huán)保公安聯(lián)合開(kāi)展車(chē)輛達(dá)標(biāo)路查專項(xiàng)行動(dòng)，全年路檢7900余輛，查處超標(biāo)車(chē)315輛、閑置污染凈化裝置11輛。應(yīng)用電子監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展“不停車(chē)”檢查，篩查高排放車(chē)370輛，查處43輛。落實(shí)排放治理閉環(huán)管理制度，全年查處汽車(chē)維修企業(yè)11家、非法中介6家。加快削減高排放汽車(chē)總量，全年提前淘汰“國(guó)一”汽油車(chē)2734輛。加大油氣污染監(jiān)管力度，全年檢查加油站251座，抽查加油機(jī)992臺(tái)、加油槍3798把，查處污染治理設(shè)施不正常使用的加油站2家。開(kāi)展72個(gè)工地、220臺(tái)工程機(jī)械、工程車(chē)輛的燃油質(zhì)量抽查，啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作。

? 秸稈禁燒

實(shí)施《南京市2017年秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組五級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展網(wǎng)格化巡查執(zhí)法。禁燒期間，共出動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)巡查隊(duì)伍3000余支，參與巡查人數(shù)近6000人。江寧、浦口、溧水、六合四區(qū)共有35個(gè)鎮(zhèn)街安裝“藍(lán)天衛(wèi)士”在線監(jiān)控系統(tǒng)159臺(tái)，覆蓋率達(dá)58.3%。2017年，全市未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星火點(diǎn)和巡查火點(diǎn)，未出現(xiàn)因本地焚燒秸稈造成的重污染天氣。

? 削減煤炭消費(fèi)總量

根據(jù)《南京市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，制定《南京市壓減煤炭消費(fèi)總量行動(dòng)計(jì)劃》（2017—2020年），分解下達(dá)指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)。嚴(yán)密監(jiān)控各耗煤企業(yè)用煤數(shù)量，初步建立了有效跟蹤機(jī)制，全市煤炭消費(fèi)量3190萬(wàn)噸，較2016年削減煤炭

182萬(wàn)噸。

三、水污染防治

實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善、飲用水源地保護(hù)、太湖水污染治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水污染防治工作。

? 政策措施

全面落實(shí)國(guó)家、省、市“水十條”要求，實(shí)施《南京市水污染行動(dòng)防治計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》及《南京市“十三五”水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》，以全市水環(huán)境質(zhì)量提升為目標(biāo)，全面推進(jìn)44項(xiàng)任務(wù)81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、船舶污染治理及水環(huán)境綜合整治、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境安全防范等水污染防治重點(diǎn)工作。

? 健全“斷面長(zhǎng)”制度

按照《水污染防治法》和“河長(zhǎng)制”管理要求，健全建立省考以上地表水市、區(qū)兩級(jí)“斷面長(zhǎng)”制度。在區(qū)（園區(qū)）黨政主要同志擔(dān)任省考以上地表水區(qū)級(jí)“斷面長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，16位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)“斷面長(zhǎng)”，有效落實(shí)水環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求。市級(jí)“斷面長(zhǎng)”通過(guò)定期召開(kāi)重點(diǎn)斷面水質(zhì)提升推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)督察督辦雨污分流建設(shè)、入河排口整治、黑臭河道治理等水質(zhì)改善工作進(jìn)展，統(tǒng)籌推動(dòng)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。

? 飲用水源地保護(hù)

2017年，全市出動(dòng)水源地巡查人員約660人次，查處水源地環(huán)境違法行為4起，高標(biāo)準(zhǔn)完成浦口水廠取水口遷移等6個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題整改，解決了一批歷史遺留的水源地環(huán)境問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展水源地例行巡查工作。

? 重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善

制定《全市重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善工作方案》，以入河排污（水）口整治為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有序推進(jìn)各重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善所涉及的重點(diǎn)治水工程。編制實(shí)施《北十里長(zhǎng)溝西支化工橋斷面消除劣五類方案》《金川河寶塔橋斷面水質(zhì)提升達(dá)標(biāo)方案》等重點(diǎn)入江支流斷面達(dá)標(biāo)方案。健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，為“系統(tǒng)治水、科學(xué)治水、精準(zhǔn)治水”提供有效依據(jù)。

? 水污染防治工程

印發(fā)《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放細(xì)化實(shí)施方案》，在全市開(kāi)展了鋼鐵、火電、水泥等22個(gè)行業(yè)322家企業(yè)的工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放工作。對(duì)石化、化工、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)142家企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧城北污水廠，江心洲及城北污水處理廠基本完成一級(jí)A提標(biāo)改造工程；主城六區(qū)實(shí)施736個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)和46公里污水管網(wǎng)建設(shè)；完成年度109條黑臭河道整治工程。鞏固全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)634家的成果，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理率達(dá)到87.91%。沿江港口碼頭垃圾接收設(shè)施、船舶洗艙水和生活污水上岸接收設(shè)施全部配備到位，并投入使用；船舶洗艙水接收處置能力達(dá)到50%以上。

? 太湖流域水污染治理

落實(shí)年度太湖水污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作要求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染源治理、水環(huán)境綜合整治、飲用水源地保護(hù)等為重點(diǎn)，完成33項(xiàng)“治太”工作任務(wù)，太湖流域9個(gè)重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)率77.8%，達(dá)到年度考核要求。

? 石臼湖共治聯(lián)管

聯(lián)合馬鞍山市建立石臼湖共治聯(lián)管水質(zhì)改善工作機(jī)制。根據(jù)屬

地職責(zé)，開(kāi)展控污治污、資源保護(hù)、堤岸養(yǎng)護(hù)、河面保潔等工作，圍繞生態(tài)資源保護(hù)，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃，形成多層面溝通協(xié)商、分工協(xié)作、共享聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，融合發(fā)展、共同保護(hù)、共治共管。

四、土壤、固廢污染防治

貫徹落實(shí)土壤及固廢污染防治工作，全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全市污染地塊土壤環(huán)境管理，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。

? 政策措施

全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省“土十條”戰(zhàn)略部署，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，印發(fā)并實(shí)施《南京市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃2017年度實(shí)施方案》，市政府成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)小組，并與各區(qū)（園區(qū)）及市有關(guān)部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

? 土壤污染狀況詳查

制定并實(shí)施《南京市土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》，先后開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選、工業(yè)退役場(chǎng)地排查、空間點(diǎn)位遙感核實(shí)、詳查實(shí)驗(yàn)室初篩、農(nóng)用地詳查布點(diǎn)及核實(shí)、農(nóng)產(chǎn)品及其土壤采樣、樣品制備流轉(zhuǎn)及土壤流轉(zhuǎn)中心建設(shè)等工作。

? 建設(shè)用地土壤環(huán)境管理

應(yīng)用污染地塊信息系統(tǒng)，逐步建立疑似污染地塊和污染地塊清單，加強(qiáng)污染地塊土壤環(huán)境管理；嚴(yán)格建設(shè)用地審批，禁止未經(jīng)環(huán)境調(diào)查評(píng)估的疑似污染地塊、未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的污染地塊進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市工業(yè)企業(yè)退役場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全工作的暫行意見(jiàn)》，推進(jìn)工業(yè)退役場(chǎng)地土壤環(huán)境部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；啟動(dòng)已收儲(chǔ)、尚未出讓地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；制定土壤

污染治理與修復(fù)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)原煤制氣廠等污染地塊土壤治理與修復(fù)工作，公布我市第一批30家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。

? 危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管

進(jìn)一步推進(jìn)危廢處置能力建設(shè)，新增南京新奧超臨界處置危廢能力2萬(wàn)噸/年，加快推進(jìn)中聯(lián)水泥協(xié)同處置危廢等項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)，編印危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律法規(guī)匯編以及廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池、感光材料廢物處置宣傳畫(huà)冊(cè)。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理區(qū)級(jí)自查、互查和市級(jí)督查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，多部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法處置固廢危廢行為。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)，推進(jìn)感光材料廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。開(kāi)展全市危險(xiǎn)廢物減存量、控風(fēng)險(xiǎn)工作，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患。

五、輻射及噪聲污染防治

落實(shí)輻射及噪聲污染防治措施，嚴(yán)格核與輻射安全許可，強(qiáng)化聲環(huán)境管理，取得明顯成效。

? 核與輻射環(huán)境管理

全年完成核與輻射相關(guān)安全許可審批400件；開(kāi)展放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)、核與輻射安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全年檢查核與輻射工作單位312家，其中涉源單位檢查率100%，防范核與輻射領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)核與輻射安全工作；加強(qiáng)核安全文化科普宣傳教育，全年妥善處理相關(guān)投訴咨詢99起。

? 聲環(huán)境管理

加大交通噪聲污染防治，開(kāi)展快速路、高架路等交通噪聲影響

專項(xiàng)排查，啟動(dòng)應(yīng)天大街香緹麗舍段等噪聲污染治理工程。強(qiáng)化施工噪聲管理，嚴(yán)格核準(zhǔn)夜間施工并在網(wǎng)上公示，從嚴(yán)查處違法施工。妥善處置29687件噪聲投訴，及時(shí)調(diào)處擾民矛盾。有效開(kāi)展中高考期間“綠色護(hù)考”行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布禁噪通告，加強(qiáng)巡查督查。

六、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)

不斷深化生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

? 生態(tài)紅線保護(hù)

全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展生態(tài)紅線區(qū)域整治工作，完成江北新區(qū)馬汊河—長(zhǎng)江生態(tài)公益林483戶居民拆遷、高淳區(qū)水陽(yáng)江洪水調(diào)蓄區(qū)砂石碼頭清理等48項(xiàng)年度整改任務(wù)。建設(shè)完成南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等市區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域314塊標(biāo)牌與7195塊界樁設(shè)置。完成2015年度生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)省級(jí)考核問(wèn)題整改，開(kāi)展全市生態(tài)紅線2016年度第三方評(píng)估工作。完成全市國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線劃分省級(jí)方案核定工作。

? 農(nóng)村環(huán)境綜合整治

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，江寧、浦口、六合、溧水、高淳5區(qū)基本完成2015、2016年度覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治的356個(gè)計(jì)劃整治村莊工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平。

? 畜禽養(yǎng)殖污染防治

印發(fā)《南京市“十三五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，編制各區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的圖件制作，全市共劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)3536.47平方公里，占全市總面積的53.67%。開(kāi)展非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)清理整治，完成269家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)治

理，治理率87.91%，超額完成既定60%的治理目標(biāo)。

? 生態(tài)文明系列創(chuàng)建

江寧區(qū)獲得首批“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”命名。全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)村獲得“首批江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村”命名。其中，江寧區(qū)10個(gè)街道2個(gè)村、高淳區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溧水區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村、浦口區(qū)2個(gè)街道、六合區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村。

七、污染減排

推進(jìn)污染減排工作，實(shí)施工程減排，完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。

? 推進(jìn)工程建設(shè)

水污染物減排方面：開(kāi)展污水處理廠新(擴(kuò))建、提標(biāo)及污水管網(wǎng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力。完成城東污水處理廠三期擴(kuò)建、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)污水廠新建、江寧城北污水處理廠二期（提標(biāo)）擴(kuò)建等工程。完善城市、郊區(qū)街鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)，不斷提高污水收集效率。

大氣污染物減排方面：重點(diǎn)推進(jìn)小電力機(jī)組超低排放改造，完成化工園熱電1、2#機(jī)組及金陵石化3#機(jī)組超低排放改造，實(shí)施了南汽動(dòng)能電力機(jī)組關(guān)停以及石化行業(yè)硫磺回收提標(biāo)改造、加熱爐低氮燃燒改造，推進(jìn)協(xié)鑫電廠、秦源熱電煤改氣以及梅山鋼鐵3#燒結(jié)機(jī)煙氣脫硝等工程建設(shè)。

? 強(qiáng)化督查調(diào)度

定期調(diào)度全市減排工作進(jìn)展，對(duì)重點(diǎn)減排工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)進(jìn)展緩慢，可能影響全市年度減排任務(wù)完成的區(qū)域或單位，及時(shí)下達(dá)督查通報(bào)或督辦通知，要求加快減排項(xiàng)目建設(shè)并補(bǔ)報(bào)替代項(xiàng)

目，確保減排任務(wù)完成。同時(shí)，加強(qiáng)已投運(yùn)減排項(xiàng)目運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定發(fā)揮減排效益。

? 排污許可證管理

按要求對(duì)應(yīng)申領(lǐng)許可證企業(yè)全面排查，建立應(yīng)核發(fā)排污許可證企業(yè)清單。發(fā)布排污許可公告，明確發(fā)證范圍、申請(qǐng)時(shí)限、核發(fā)機(jī)關(guān)以及申請(qǐng)程序等要求。組織相關(guān)技術(shù)支持單位，對(duì)應(yīng)申請(qǐng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中填報(bào)培訓(xùn)。加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)審，提升許可證核發(fā)質(zhì)量，按期全面完成年度核發(fā)任務(wù)。組織對(duì)已發(fā)證重點(diǎn)企業(yè)排污許可證落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化排污單位 “持證排污、按證排污”主體責(zé)任。

八、環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法和應(yīng)急

嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

? 環(huán)境準(zhǔn)入

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，推進(jìn)新加坡南京生態(tài)科技島、江北新區(qū)、麒麟科創(chuàng)園等一批規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防范生態(tài)破壞；實(shí)行項(xiàng)目污染物排放“等量替代”、“減二增一”等，從源頭控制新生污染；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織開(kāi)展違法違規(guī)項(xiàng)目清理，提升環(huán)保 “三同時(shí)”執(zhí)行率。

? 環(huán)境執(zhí)法

全年查處各類環(huán)境違法行為1906件，處罰金額7809萬(wàn)元。實(shí)施按日連續(xù)處罰31起、查封扣押219起、限產(chǎn)停產(chǎn)113起，移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留11起，環(huán)保法配套制度合計(jì)實(shí)施374起；環(huán)保

部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉刑環(huán)境污染案源17起，公安機(jī)關(guān)偵破污染環(huán)境案件20起。

建立市、區(qū)（園區(qū)）兩級(jí)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法指揮中心，建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一派單辦理、統(tǒng)一監(jiān)督考核的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；完善市、區(qū)（園區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化布局；實(shí)施環(huán)境問(wèn)題面上巡查機(jī)制，落實(shí)“被查單位、執(zhí)法人員”隨機(jī)抽取的“雙隨機(jī)”執(zhí)法制度；大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法信息平臺(tái)運(yùn)用；強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

? 環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作

2017年，全市納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)的重點(diǎn)企業(yè)共2118家，同比增加65%。經(jīng)各區(qū)（園區(qū)）環(huán)保部門(mén)核查，評(píng)定出綠色等級(jí)企業(yè)34家、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)1952家、黃色等級(jí)企業(yè)88家、紅色等級(jí)企業(yè)30家、黑色等級(jí)企業(yè)14家。南京市84家國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)經(jīng)江蘇省環(huán)保廳核查后由省環(huán)保廳統(tǒng)一公示。

? 環(huán)保督查整改

中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)順利完成。為防止交辦問(wèn)題反彈，對(duì)交辦的446件環(huán)境信訪件進(jìn)行 “回頭看”，定期調(diào)度，督促整改落實(shí)到位。8月31日~9月29日，接受為期1個(gè)月的省級(jí)環(huán)保督察，辦結(jié)交辦的環(huán)境信訪1070件，立案查處162件、處罰944萬(wàn)元，移送公安行政拘留1件，約談314人、問(wèn)責(zé)35人，有效解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。

? 環(huán)境應(yīng)急管理

有效應(yīng)對(duì)15起環(huán)境突發(fā)事件，未發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）等級(jí)以上的突發(fā)環(huán)境事件。完成列入上報(bào)省名錄的305家重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的-22-

突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。除已關(guān)停的71家企業(yè)（已正式辦理了相關(guān)備案手續(xù)）外，其余234家企業(yè)均已按規(guī)定要求完成了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，并已全部錄入江蘇省突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)156家確定為較大及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)開(kāi)展“八查八改”，覆蓋率已達(dá)62%。完成浦口區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)和江寧區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。依托梅鋼公司新組建了一支社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，使我市社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍達(dá)到了七支，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市環(huán)境應(yīng)急處置能力。

九、綜合改革

環(huán)保領(lǐng)域綜合改革取得積極進(jìn)展，落實(shí)科學(xué)高效的環(huán)評(píng)審批制度改革，形成手段更為豐富的環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度。

? 環(huán)評(píng)改革

根據(jù)《江蘇省“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)南京江北新區(qū)、南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)工作；在省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)及南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京仙林大學(xué)城、南京麒麟科技創(chuàng)新園（生態(tài)科技城）等園區(qū)試行開(kāi)展區(qū)域性環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，實(shí)行園區(qū)統(tǒng)一付費(fèi)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)免費(fèi)共享；按照《加快推進(jìn)全市不見(jiàn)面審批（服務(wù)）改革實(shí)施方案》的要求和部署，我市環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”；按照《關(guān)于全省推行“3550”改革的意見(jiàn)》，優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，改造環(huán)評(píng)審批業(yè)務(wù)平臺(tái)，配合實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可“3550”目標(biāo)。

? 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度

進(jìn)一步完善排污權(quán)交易規(guī)則、平臺(tái)，持續(xù)規(guī)范交易制度及流程。累計(jì)開(kāi)展6次公開(kāi)競(jìng)價(jià)，119家企業(yè)取得指標(biāo)，交易價(jià)款4200

余萬(wàn)元。實(shí)施新一輪排污收費(fèi)提標(biāo)，揚(yáng)塵、VOCs排污費(fèi)分別提標(biāo)至2.4元/m2·月、12元/當(dāng)量。積極推進(jìn)環(huán)?！百M(fèi)改稅”銜接，穩(wěn)步實(shí)施與污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策，建立健全水環(huán)境補(bǔ)償監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和流域補(bǔ)償，進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排剛性約束和政府責(zé)任。2017年，全市收取各區(qū)(園區(qū))2016年度統(tǒng)籌資金5.4億元。

十、環(huán)境信訪、建議和提案辦理

去年共接處環(huán)境信訪投訴38970件，比去年同期（27611件）上升了41.1%。其中，“12369”熱線共受理查辦群眾投訴3.7萬(wàn)件次，同比上升44.2%，辦理滿意率達(dá)90.9%，同比上升1%。噪聲類和大氣類投訴仍是群眾投訴的熱點(diǎn)，噪聲類投訴29687件次，占投訴總量的76.2%；大氣類投訴共接訴6660件次，占投訴總量的17.1%。

完善領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案（帶案下訪）制度，開(kāi)展全市環(huán)?！熬珠L(zhǎng)大接訪”活動(dòng)，共接訪19批次，共計(jì)37人。梳理了突出環(huán)境問(wèn)題共8件，由市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)包案（帶案下訪），按照“一案一策”的原則，逐一化解。建立環(huán)境隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面排查環(huán)境信訪突出問(wèn)題及各類矛盾糾紛48件。開(kāi)展環(huán)境信訪專項(xiàng)督查工作，對(duì)1296件“12369”一次回訪不滿意件進(jìn)行再次辦理。修訂《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，積極落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，獎(jiǎng)勵(lì)15人次。市級(jí)環(huán)保部門(mén)共辦理人大建議、議案和政協(xié)提案47件。

市“12369”環(huán)保熱線受理環(huán)境信訪投訴類別分布

十一、環(huán)境監(jiān)測(cè)、規(guī)劃與科研

積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研能力建設(shè)，對(duì)環(huán)境管理決策的支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

? 環(huán)境監(jiān)測(cè)

圍繞全市環(huán)保中心工作，緊扣省市環(huán)境監(jiān)測(cè)要點(diǎn)的部署，圍繞大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重點(diǎn)任務(wù)。依托27個(gè)空氣自動(dòng)站開(kāi)展空氣日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)和預(yù)警監(jiān)測(cè)，通過(guò)我市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)及微博發(fā)布未來(lái)2天預(yù)報(bào)。開(kāi)展了地表水、飲用水源地、功能區(qū)噪聲，交通噪聲、區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。另外，開(kāi)展了秦淮河重點(diǎn)斷面調(diào)查監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)、區(qū)域補(bǔ)償監(jiān)測(cè)、跨界水體聯(lián)合監(jiān)測(cè)等20余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

開(kāi)展了污染源企業(yè)廢水、廢氣、企業(yè)噪聲、污水處理廠、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、危險(xiǎn)廢棄物企業(yè)、涉重金屬企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測(cè)；開(kāi)展了污染源在線設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)。積極開(kāi)展企業(yè)督查聯(lián)動(dòng)、污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急投訴監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作。

? 環(huán)境規(guī)劃和科研

編制完成《南京市環(huán)境總體規(guī)劃》《南京市“十三五”水污染防治規(guī)劃》《南京市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》《南京市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》等規(guī)劃，開(kāi)展《南京市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《南京市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃2016年度評(píng)估》等規(guī)劃研究。協(xié)助市人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于大力治理大氣、水、土壤污染，加快改善環(huán)境質(zhì)量的決定》（2017年2月17日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）。

深入研究環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題。完成《基于情景模擬的南京市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情景研究》《南京市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃編制及技術(shù)支撐》《“十三五”期間南京市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生趨勢(shì)與處理處置能力建設(shè)方向研究》《南京市工業(yè)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分類管理清單的研究》《工業(yè)企業(yè)初始排污權(quán)核定》等多項(xiàng)環(huán)保課題與專項(xiàng)項(xiàng)目，為我市各項(xiàng)環(huán)境治理工作提供技術(shù)支撐。完成《國(guó)內(nèi)典型城市大氣污染治理舉措成效與啟示》等三項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)調(diào)研課題。制定了《全市重點(diǎn)斷面水質(zhì)改善工作方案》《南京市汽車(chē)維修、包裝印刷行業(yè)大氣整治方案》《南京市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估實(shí)施工作方案》等多項(xiàng)工作方案，探索我市治水、治氣、治土等工作新舉措。

十二、環(huán)境宣教與信息化

圍繞生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保宣教新思路、新方法、新手段，加強(qiáng)環(huán)境宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)公眾有序參與、深化環(huán)境多渠道教育。

? 環(huán)境宣傳

圍繞“263”專項(xiàng)行動(dòng)、省環(huán)保督查，在鞏固傳統(tǒng)媒體陣地的基礎(chǔ)

上，重點(diǎn)通過(guò)新媒體、自媒體營(yíng)造廣泛社會(huì)影響。全年發(fā)表新聞稿件近200篇，組織新聞通氣會(huì)，及時(shí)與媒體溝通、跟進(jìn)追蹤，及時(shí)化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。

3月，“南京環(huán)保”微信公眾號(hào)上線，全年發(fā)稿600余篇。其中，原創(chuàng)稿件近300篇，閱讀量超70萬(wàn)次；6次位居全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)周排名第一，全年綜合排名位居副省級(jí)城市環(huán)保系統(tǒng)第2名?！澳暇┉h(huán)?！惫俜轿⒉┤臧l(fā)布5200余條，輿情引導(dǎo)及時(shí)有效，2017年位居全國(guó)環(huán)保政務(wù)微博綜合排名第八，比上年上升2位；同時(shí)獲得江蘇省、南京市“年度優(yōu)秀政務(wù)微博”。新聞客戶端南京環(huán)保頭條號(hào)自五月份開(kāi)通，發(fā)布原創(chuàng)稿件150余篇，累計(jì)推薦量364萬(wàn)次，閱讀數(shù)37萬(wàn)次，被南京市委宣傳部、南京市網(wǎng)信辦評(píng)為2017年“年度優(yōu)秀政務(wù)頭條號(hào)”。? 環(huán)境教育

推進(jìn)落實(shí)《南京市環(huán)境教育促進(jìn)辦法》。開(kāi)展生態(tài)名片進(jìn)校園百校巡展、“青少年環(huán)境知識(shí)科普課堂——生命之水”2017年度國(guó)際環(huán)境小記者項(xiàng)目新聞作品大賽國(guó)內(nèi)選拔賽、全市中小學(xué)幼兒園優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境教育項(xiàng)目評(píng)選申報(bào)2017年度國(guó)際生態(tài)學(xué)校綠旗榮譽(yù)等環(huán)境意識(shí)進(jìn)校園系列活動(dòng)，組織開(kāi)展“南京?新北環(huán)保小局長(zhǎng)快樂(lè)成長(zhǎng)營(yíng)”活動(dòng)，成為進(jìn)一步增進(jìn)兩岸青少年生態(tài)環(huán)境意識(shí)理念交流的成功項(xiàng)目；開(kāi)展了11期“南京自然小課堂”，以“線上科普＋線下體驗(yàn)＋全網(wǎng)直播”的全新模式以及“名師講解+精品課程+互動(dòng)式教學(xué)”的授課形式受到多方好評(píng)，成為聞名全國(guó)、社會(huì)反響極好的環(huán)境教育南京品牌。

? 公眾參與

努力引導(dǎo)社會(huì)各界依法、有序參與環(huán)保公共事務(wù)。通過(guò)環(huán)保志愿者、環(huán)保觀察員、環(huán)境守護(hù)者、環(huán)保朗讀者、環(huán)境小記者、公眾開(kāi)放日、環(huán)保公益小額資助等眾多公眾公益活動(dòng)，努力構(gòu)建南京“綠色力量”共建共享參與平臺(tái)。創(chuàng)立南京環(huán)保觀察員（生態(tài)守護(hù)者）項(xiàng)目，所提交發(fā)表的293篇觀察報(bào)告，有36篇不僅多次登上媒體頭條，并被《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)點(diǎn)贊，還被省廳評(píng)為全省環(huán)保公眾參與項(xiàng)目標(biāo)桿； 4·22地球日“童愛(ài)地球”環(huán)保主題活動(dòng)，2天內(nèi)有10萬(wàn)孩子和家長(zhǎng)參加參與；10位環(huán)保草根人物展示，表達(dá)了我市公眾參與環(huán)保的熱情和孜孜以求；環(huán)保朗讀者在網(wǎng)上一經(jīng)推出，參與者踴躍，共同發(fā)出南京環(huán)保好聲音。光大環(huán)保、鐵北污水處理廠等首批4家單位的環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，對(duì)促進(jìn)我市企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)、推動(dòng)環(huán)保公眾參與產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第二篇：2004洛陽(yáng)市環(huán)境狀況公報(bào)

２００４洛陽(yáng)市環(huán)境狀況公報(bào)

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來(lái)源： 洛陽(yáng)日?qǐng)?bào) 2005-06-06 07:27 收藏 電郵 打印 移動(dòng)用戶：發(fā)送短信 LYD 到 10658300 聯(lián)通用戶：發(fā)送短信 712 到 10655885

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條之規(guī)定，現(xiàn)將２００４洛陽(yáng)市的環(huán)境狀況，公告如下：

一、環(huán)境狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽(yáng)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較上一有所好轉(zhuǎn)，但仍超過(guò)了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總體上表現(xiàn)為輕度污染級(jí)別。全年空氣污染指數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：２００４年洛陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天氣１５６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的４２．６２％；輕微污染、輕度污染天氣１９４天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的５３．０１％；中度污染、中度重污染天氣１０天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的２．７３％；重污染天氣６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到輕依次排序?yàn)椋憾?、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季屬于中度污染，秋、夏季屬于輕微污染。

在各污染因子中，空氣中二氧化氮、降塵年均濃度值達(dá)到了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，而二氧化硫、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率年均濃度值超過(guò)了國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、可吸入顆粒物日均濃度值超標(biāo)率分別為２５．１％、５２．２％，硫酸鹽化速率月均濃度值超標(biāo)率為１００％；在全年６０個(gè)大氣降水樣品中，酸雨９個(gè)，酸雨發(fā)生率１５．０％。

我市空氣中二氧化硫的濃度冬季比較高，這主要與我市一次能源利用方式仍然是以燃煤為主有關(guān)，而空氣中二氧化氮的污染與季節(jié)的相關(guān)性比較大。冬季氣壓較低、日照時(shí)間短，不利于污染物的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化，從而導(dǎo)致污染加重；進(jìn)入冬季以后，西北風(fēng)增加，大氣中攜帶的內(nèi)陸干燥地區(qū)的大量顆粒物開(kāi)始影響我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆蓋稀少，從而又造成了二次揚(yáng)塵污染的增加。再加上進(jìn)入采暖期后，城市區(qū)燃煤量增加，煙塵排放量同時(shí)也隨之增大，等等。這些因素共同影響，促使我市冬、春季顆粒物污染明顯加重。加之近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，道路建設(shè)、舊城改造、住宅建設(shè)施工量加大以及車(chē)流量增加等原因，造成二次揚(yáng)塵污染加劇，從而使可吸入顆粒物成了我市城市區(qū)環(huán)境的首要污染物，進(jìn)而也使我市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出了“塵”加“煤煙”型的污染特征。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４，洛陽(yáng)市地表水環(huán)境質(zhì)量同上相比總體上有所改善，汝河的水質(zhì)沒(méi)有明顯變化，兩大水庫(kù)的水質(zhì)相對(duì)保持穩(wěn)定。按綜合污染指數(shù)衡量，各河渠的況分析如下：

１．伊河：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，２００４年伊河全程綜合水質(zhì)類別以Ｉ、Ⅱ類水質(zhì)為主，優(yōu)于規(guī)劃功能Ⅱ類水質(zhì)的目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為１．３８，整體水質(zhì)狀況為優(yōu)等級(jí)別。

２．洛河：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．３５，綜合評(píng)價(jià)為中度污染水平。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，洛河上游水質(zhì)較好，綜合水質(zhì)為Ｉ類，達(dá)到其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求；中游由于受沿途諸縣排入的工業(yè)廢水和生活污水的影響，水質(zhì)開(kāi)始下降，綜合水質(zhì)為Ｖ類，超過(guò)其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求，主要污染物為氨氮超標(biāo)；下游由于經(jīng)過(guò)市區(qū)后，接納了大量工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類別變?yōu)榱肆樱诸?，超過(guò)了其規(guī)劃的Ⅲ類功能區(qū)目標(biāo)要求，其污染因子中，氨氮、石油類、生化需氧量等嚴(yán)重超標(biāo)。３．伊洛河：由于它接納的是流經(jīng)洛陽(yáng)市區(qū)和偃師城區(qū)污染嚴(yán)重的洛河水和伊河水，雖然其總體污染程度較２００３有所好轉(zhuǎn)，但仍然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，超過(guò)其規(guī)劃目標(biāo)的Ⅲ類功能要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，水質(zhì)狀況表現(xiàn)為重度污染水平。

４．澗河：總體污染程度較２００３明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．５４，表現(xiàn)為中度污染水平。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，澗河上游，由于近年來(lái)水量偏少，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水后，水質(zhì)開(kāi)始下降，主要污染因子是石油類、氨氮等，各評(píng)價(jià)因子綜合水質(zhì)類別為Ⅳ類，超過(guò)其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標(biāo)要求；下游經(jīng)過(guò)市區(qū)后，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類，超過(guò)其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標(biāo)要求，主要污染因子為氨氮、石油類、生化需氧量等。

２００３明顯有所好轉(zhuǎn)，但是二者的總體水質(zhì)依然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，依然超過(guò)了其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標(biāo)的要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，從而呈現(xiàn)出了重度污染狀況的水平。６．汝河：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，其綜合水質(zhì)類別仍表現(xiàn)為Ⅱ類級(jí)別，達(dá)到了其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為２．０，水質(zhì)狀況仍表現(xiàn)為優(yōu)等水平。７．故縣水庫(kù)和陸渾水庫(kù)：污染程度與２００３年相比沒(méi)有明顯變化，故縣水庫(kù)綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ｉ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)；陸渾水庫(kù)綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)。兩大水庫(kù)的水質(zhì)級(jí)別指數(shù)均小于０．１，均達(dá)到了其Ⅱ類地面水質(zhì)目標(biāo)的規(guī)劃功能要求。

污染類型，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類；污染程度次之的是澗河、洛河、伊洛河，這些河流上游水質(zhì)較好或者說(shuō)污染較輕，市區(qū)及下游河段污染較重，也屬于有機(jī)污染類型；伊河、汝河以及故縣水庫(kù)和陸渾水庫(kù)，整體污染程度較輕，水質(zhì)表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。

地下水環(huán)境質(zhì)量狀況 按地下水質(zhì)分布區(qū)域來(lái)看，我市地下水存在著水質(zhì)良好級(jí)和水質(zhì)較差級(jí)兩個(gè)級(jí)別。水質(zhì)良好區(qū)分布在建成區(qū)外圍和城市中心區(qū)的大部分地區(qū)；水質(zhì)較差區(qū)分布在建城區(qū)的老城區(qū)北部和澗西工業(yè)區(qū)的局部地區(qū)。

２００４監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全市地下水分布大部分仍處于水質(zhì)良好區(qū)域。以綜合評(píng)價(jià)分析結(jié)果來(lái)看較上有所好轉(zhuǎn)，但局部污染有所加重。污染特征屬于無(wú)機(jī)鹽類型，主要污染物是總硬度、溶解性總固體和硝酸鹽氮等。污染的主要原因分別表現(xiàn)在城市污水和城市垃圾污染以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等方面。

城市飲用水源質(zhì)量狀況 我市城市生活飲用水主要依賴于地下水，２００４，我市城市生活飲用水（占供水總量的８０％以上）是由澗東、澗西兩個(gè)水廠供給的。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，兩個(gè)水廠的洛南、張莊和李樓水源的混合水質(zhì)，均達(dá)到了國(guó)家地下水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率１００％，這說(shuō)明我市城市生活飲用水源的水質(zhì)仍然處于良好級(jí)別，適合廣大人民群眾生活和飲用。

城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４我市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況與２００３相比，總體上污染程度有所下降，局部區(qū)域的超標(biāo)現(xiàn)象還有所上升。具體情況是：除了工業(yè)集中區(qū)和交通干線、居民文教區(qū)外，商業(yè)居民混合區(qū)的噪聲有所上升；雖然居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間等效聲級(jí)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，但是商業(yè)居民混合區(qū)和交通干線道路兩側(cè)的晝、夜間等效聲級(jí)局部存在著超標(biāo)現(xiàn)象。據(jù)分析，構(gòu)成我市城市區(qū)域噪聲污染的主要因素依次是：社會(huì)生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等。

工業(yè)廢水 工業(yè)廢水排放量１２３５５．３萬(wàn)噸。工業(yè)廢水中排放的主要污染物有：石油類２５５．８９噸；化學(xué)需氧量１３５１８．３９噸；有毒有害污染物８．０１噸；氨氮４６７９．９噸。

工業(yè)廢氣 工業(yè)廢氣排放總量為１４４７．８９億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物的排放量：煙塵１４．０３萬(wàn)噸；二氧化硫２１．２７萬(wàn)噸；粉塵９．９５萬(wàn)噸。

工業(yè)固體廢棄物 工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為９８９．９萬(wàn)噸；綜合利用量為４７０．１萬(wàn)噸；儲(chǔ)存量為５５．８萬(wàn)噸；處置量為４６２．２萬(wàn)噸；排放量為１．８萬(wàn)噸。

生活污染 全市非農(nóng)業(yè)人口生活污水排放量為１３０９４萬(wàn)噸。其中，化學(xué)需氧量排放量為３２８３１．３噸；氨氮排放量為３３６３．３噸；生活煙塵排放量為３０７４噸；生活二氧化硫排放量為１７６５７噸。

土地 我市土地總面積為１５２０８．６平方公里。其中：山地面積６９２０．７平方公里；丘陵面積６１９４．７平方公里；平地面積２０９３．２平方公里，其中耕地面積３６．９萬(wàn)公頃。

森林與綠化 我市現(xiàn)有森林面積７５０．６萬(wàn)畝，森林覆蓋率為２７．１％。

自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 我市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)面積８１９．６６平方公里，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)面積３４．９２平方公里，風(fēng)景名勝區(qū)面積４９０．４０平方公里，森林公園面積７１３．８８平方公里，合計(jì)自然保護(hù)區(qū)總面積２０５８．８６平方公里。自然保護(hù)區(qū)覆蓋率為１４％，全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)４處，面積為４０７４０７公頃，占全市土地總面積的２６．８％。

二、環(huán)境保護(hù)工作

工業(yè)污染防治 ２００４，全市用于工業(yè)污染源的治理資金共計(jì)７０１１萬(wàn)元，共安排治理項(xiàng)目１００個(gè)。其中用于工業(yè)廢水治理的資金２７１３．８萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目１９個(gè)；用于工業(yè)廢氣治理的資金３５６２萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目７６個(gè)；用于工業(yè)固體廢棄物治理的資金５９４．５萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目３個(gè)；用于其他污染治理的資金１４０．７萬(wàn)元，安排治理項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。另外，“颶風(fēng)行動(dòng)”、“二號(hào)風(fēng)暴”、“三次戰(zhàn)役”、“秸稈禁燒”、“環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)也都極大地促進(jìn)了各種污染源的取締、治理和污染防治工作。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 ２００４，我市的環(huán)境管理部門(mén)對(duì)于新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并按照“達(dá)標(biāo)排放、總量控制、以新帶老、清潔生產(chǎn)”的原則進(jìn)行審查把關(guān)，且能夠在環(huán)境監(jiān)督管理中嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”的檢查驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４，我市審批的建設(shè)項(xiàng)目有１５９個(gè)，投資總額達(dá)３３．８億元，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的１５９個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為１００％。另外，２００４年，全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目有５５個(gè)，實(shí)際投資達(dá)６．９４億元，其中環(huán)保工程投資達(dá)１３９３萬(wàn)元。

城市環(huán)境綜合整治 到２００４年底，全市人口達(dá)６３８．３９萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人１７４．０７萬(wàn)人，城市面積５４４平方公里。其中建成區(qū)面積１２０．８５平方公里；建成區(qū)綠化覆蓋總面積４３．３９平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率３５．９％。

２００４年，市區(qū)城市生活污水排放量３８９４．３０萬(wàn)噸，澗西城市污水處理廠正常運(yùn)行，城市區(qū)生活污水處理率為６０．３０％。

２００４年，市區(qū)集中供熱工程共完成投資７０２６萬(wàn)元，鋪設(shè)主管網(wǎng)３４．６８公里，建設(shè)熱力站７座，發(fā)展熱用戶４３個(gè)，擴(kuò)大供熱面積６６．７萬(wàn)平方米。

２００４年，全市城市煤氣工程共完成投資９３５０萬(wàn)元，其中市區(qū)完成６１００萬(wàn)元，新建城市干支管網(wǎng)７０公里，累計(jì)達(dá)３６６公里，日均供氣量達(dá)１６萬(wàn)立方米以上。２００４年，市環(huán)保部門(mén)繼續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢合格證制度，全年檢驗(yàn)車(chē)輛達(dá)５１４９９臺(tái)次，平均檢驗(yàn)合格率達(dá)到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市廣場(chǎng)、游園、街頭綠地１０余處，新建和改造道路綠化１０余條，完成了國(guó)花園二期工程建設(shè)和東出口綠化整治改造任務(wù)，城市區(qū)新增綠地面積達(dá)２．２４平方公里。

２００４年，市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量５１．１萬(wàn)噸，其中無(wú)害化處理４３．８萬(wàn)噸，無(wú)害化處理方式為衛(wèi)生填埋，無(wú)害化處理率達(dá)到了８６％。

２００４年，中州渠市區(qū)段的環(huán)境綜合整治工作全面完成；澗河截污整治工程和澗西污水處理廠工程進(jìn)展順利。

２００４年，繼澗西污水處理廠之后，我市又一座大型污水處理廠項(xiàng)目——工程，也在全面開(kāi)工建設(shè)當(dāng)中；洛南新區(qū)污水處理工程中的定鼎門(mén)污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。２００４，全市上下以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，以建設(shè)中西部最佳人居環(huán)境城市為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施“大氣環(huán)境質(zhì)量年”專項(xiàng)行動(dòng)方案，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，牢記可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)加大了城市區(qū)環(huán)境綜合整治工作的力度，繼續(xù)改善了廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境，從而為我市全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)中原崛起奠定了良好的基礎(chǔ)。注： 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合、文教區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)：一、二、三類功能區(qū)分別執(zhí)行一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一、二級(jí)適于人們正?；顒?dòng)；三級(jí)，如果長(zhǎng)期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群則會(huì)出現(xiàn)刺激癥狀；對(duì)于大于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量，一定時(shí)間接觸后，心臟病和肺病患者癥狀則會(huì)顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀，如果這時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化，那么健康人群則會(huì)明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈癥狀，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，并提前出現(xiàn)某些疾病。

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)地表水水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)將水域功能劃分為五類：一類主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；二類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；三類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；四類主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)；五類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：

一、二類水質(zhì)適用于各種用途；三類水質(zhì)適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；四類水質(zhì)適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水，適當(dāng)處理后可用于生活飲用水；五類水質(zhì)則不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

第三篇：遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報(bào)》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國(guó)家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個(gè)斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國(guó)家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒(méi)有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽(yáng)、盤(pán)錦三個(gè)河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴(yán)重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過(guò)國(guó)家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對(duì)遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽(yáng)段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽(yáng)段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤(pán)錦段、營(yíng)口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過(guò)國(guó)家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.9倍。各斷面中，沈陽(yáng)七臺(tái)子、于家房、本溪興安和盤(pán)錦三岔河斷面污染嚴(yán)重。與上年相比，渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國(guó)家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴(yán)重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫(kù)水質(zhì)

在13座主要大中型水庫(kù)中，湯河水庫(kù)和鐵甲水庫(kù)符合國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，大伙房、石門(mén)、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫(kù)為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫(kù)為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫(kù)水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫(kù)總磷、總氮濃度值上升，其它水庫(kù)總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域?yàn)?00％，大連海域?yàn)?7.7％，盤(pán)錦、營(yíng)口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達(dá)標(biāo)率很低。主要污染物是無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽等，盤(pán)錦、營(yíng)口、錦州三個(gè)海域無(wú)機(jī)氮分別超國(guó)家Ⅳ類海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無(wú)機(jī)氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場(chǎng)2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營(yíng)口市首次開(kāi)展海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的7個(gè)海水浴場(chǎng)中，5個(gè)浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬(wàn)噸，其中，工業(yè)排放21.8萬(wàn)噸，占36.8％，生活排放37.5萬(wàn)噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬(wàn)噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬(wàn)噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過(guò)50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)和盤(pán)錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽(yáng)5城市符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；沈陽(yáng)、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染較重。在超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個(gè)城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市增加3個(gè)，超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市減少4個(gè)，全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過(guò)省控標(biāo)準(zhǔn)1.4倍，各市均超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚(yáng)沙浮塵天氣影響，其中沈陽(yáng)市出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵天氣累計(jì)162小時(shí)，大連市累計(jì)時(shí)間209小時(shí)，分別比上年增加96小時(shí)和136小時(shí)，其特點(diǎn)是，一次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。

顆粒物沈陽(yáng)、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4倍，僅大連市符合標(biāo)準(zhǔn)；其它10個(gè)市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.2倍，盤(pán)錦、營(yíng)口、遼陽(yáng)和丹東市符合標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽(yáng)和葫蘆島9個(gè)二氧化硫控制區(qū)的地級(jí)市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)過(guò)酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無(wú)明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬(wàn)噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬(wàn)噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬(wàn)噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬(wàn)噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬(wàn)噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬(wàn)噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬(wàn)噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲超標(biāo)干線長(zhǎng)594.6公里，占監(jiān)測(cè)干線總長(zhǎng)度的52.4％。近年在車(chē)流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢(shì)。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個(gè)市夜間噪聲超標(biāo)。沈陽(yáng)、大連、撫順、丹東、營(yíng)口和盤(pán)錦等8個(gè)城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物68.1萬(wàn)噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)量784萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無(wú)變化，周?chē)h(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

全省電磁波輻射污染源主要為移動(dòng)通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測(cè)了5464個(gè)移動(dòng)通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重不足，十三座大中型水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容總量為128.50億立方米，2002年實(shí)際庫(kù)容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴(yán)重，超采面積達(dá)1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬(wàn)公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護(hù)區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬(wàn)公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬(wàn)公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達(dá)31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動(dòng)物827種，無(wú)脊椎動(dòng)物4000余種，其中國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物6種，二類保護(hù)動(dòng)物68種，三類保護(hù)動(dòng)物107種。代表動(dòng)物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹、大型哺乳動(dòng)物黑熊等。我省鳥(niǎo)類物種豐富，有365種鳥(niǎo)類，其中國(guó)家一、二類保護(hù)鳥(niǎo)類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動(dòng)物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來(lái)入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲(chóng)等6種動(dòng)物。

二、措施與行動(dòng)

2002年，全省認(rèn)真貫徹第五次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，把環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作擺到了更加突出的重要位置，進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，率先在全國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了顯著的進(jìn)展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對(duì)357個(gè)老工業(yè)污染源的項(xiàng)目進(jìn)行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。394家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團(tuán)廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽(yáng)燈塔、鐵嶺開(kāi)原等5家年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬(wàn)噸，減排化學(xué)需氧量0.6萬(wàn)噸。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和竣工環(huán)保驗(yàn)收制度，全省共有9647個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保審批，4550個(gè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復(fù)實(shí)施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。到2002年底，全省14個(gè)地級(jí)市中除丹東、朝陽(yáng)2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達(dá)到226.8萬(wàn)噸／日，污水處理率達(dá)41.6％，遼河流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。省控61個(gè)重點(diǎn)畜禽屠宰廢水治理項(xiàng)目，完成54個(gè)。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進(jìn)展順利，污水排放量從28萬(wàn)噸／日，減少到13萬(wàn)噸／日。實(shí)施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問(wèn)題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個(gè)市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺(tái)，拆除煙囪2543根，其中沈陽(yáng)市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里。基本建立了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)督管理體系，全面開(kāi)展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽(yáng)段經(jīng)過(guò)綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽(yáng)、鞍山、丹東、盤(pán)錦和葫蘆島5市開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，70％指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃?xì)馄占奥?2.0％。集中供熱面積為24963萬(wàn)平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬(wàn)噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬(wàn)噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

開(kāi)展植樹(shù)造林，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，全省完成植樹(shù)成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護(hù)達(dá)3302萬(wàn)畝，人工造林574.8萬(wàn)畝，其中退耕還林220.5萬(wàn)畝。新封山育林面積391.3萬(wàn)畝。2002年治理水土流失面積409萬(wàn)畝。

開(kāi)展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2002年新建10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè)，占全省土地面積的9.7％。實(shí)施《遼寧省有機(jī)食品發(fā)展工作方案》，全省有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬(wàn)畝，盤(pán)錦市被國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)2002年125家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計(jì)230家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案3933個(gè)，總投資10.86億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時(shí)，年減排廢水1.10億噸，化學(xué)需氧量1.2萬(wàn)噸，二氧化硫1.22萬(wàn)噸，塵1.86萬(wàn)噸。2002年5月，國(guó)家環(huán)保總局批復(fù)我省為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，并在第五次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做了全面動(dòng)員和部署。計(jì)劃用5年時(shí)間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個(gè)資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，營(yíng)造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。到年底，全省14個(gè)市政府相繼出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案，共確定試點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè)，部分項(xiàng)目正在實(shí)施。

（六）海洋環(huán)境保護(hù)

省政府批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧省碧海行動(dòng)計(jì)劃》，全面啟動(dòng)海域污染防治。商港和航運(yùn)船舶、大型漁船廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，11家污水直排海企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元，生態(tài)建設(shè)投資28.2億元，環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應(yīng)入世要求，對(duì)全省現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬(wàn)元。在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況專項(xiàng)檢查中，共檢查建設(shè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)多個(gè)。開(kāi)展土法選金專項(xiàng)整治工作，全省共取締土法選金點(diǎn)87個(gè)。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來(lái)信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來(lái)訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開(kāi)展了冬季煙塵專項(xiàng)整治工作。全省14個(gè)市全部開(kāi)通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問(wèn)題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個(gè)，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過(guò) ISO14000認(rèn)證，建材、家電兩大類10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項(xiàng)目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國(guó)家科教片評(píng)比二等獎(jiǎng)和省人大“中華環(huán)保世紀(jì)行在遼寧”活動(dòng)特別獎(jiǎng)；舉辦了全國(guó)暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開(kāi)展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；首次開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)綠色家庭活動(dòng)，與省婦聯(lián)聯(lián)合評(píng)選出100個(gè)省級(jí)綠色家庭、1萬(wàn)戶市級(jí)綠色家庭；繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推薦11所學(xué)校參加國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動(dòng)了“創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)”活動(dòng)；與團(tuán)省委等部門(mén)合作，發(fā)動(dòng)學(xué)生開(kāi)展“保護(hù)母親河”活動(dòng)；開(kāi)展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)95％；與省教委聯(lián)合編寫(xiě)發(fā)行84萬(wàn)冊(cè)《初中、小學(xué)專題教育讀本》、5萬(wàn)冊(cè)《環(huán)境教育教學(xué)》；全省累計(jì)刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬(wàn)篇。

（十一）國(guó)際交流與合作

2002年全省環(huán)境項(xiàng)目利用外資1.17億元。中國(guó)－歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目各子項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo)，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項(xiàng)目中期評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，做出積極評(píng)價(jià)；遼河流域一、二期環(huán)境項(xiàng)目已通過(guò)世行專家組2001年和2002年的評(píng)估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項(xiàng)目已開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開(kāi)了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自世界各地的420人參加了會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。2002年共接待來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)等十多個(gè)國(guó)家210人次的訪問(wèn)與交流，并有8個(gè)團(tuán)組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設(shè)

2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬(wàn)元，其中：環(huán)保行政部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬(wàn)元，環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬(wàn)元。全省有8個(gè)市達(dá)到了國(guó)家環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。新建設(shè)9個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，使投入運(yùn)行的總數(shù)達(dá)到34個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，首次在電視臺(tái)向公眾發(fā)布；新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，遼河流域總數(shù)達(dá)到4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)周報(bào)；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；沈陽(yáng)和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺(tái)大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、2臺(tái)污染源移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)，配備了氣質(zhì)聯(lián)機(jī)等大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)，具備了對(duì)全省空氣、水質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，11個(gè)市的市級(jí)環(huán)保部門(mén)完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

第四篇：2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

２００９深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

2009年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門(mén)；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂并頒布實(shí)施；超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測(cè)算納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核；繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動(dòng)宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評(píng)為全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見(jiàn)圖1）。空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（見(jiàn)圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣電廠1號(hào)機(jī)組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評(píng)估工作，注水降氮試驗(yàn)取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染整治方面?；就瓿杉佑驼?、儲(chǔ)油庫(kù)及油罐車(chē)的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型目錄管理，對(duì)新車(chē)上牌嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)；加大用車(chē)監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車(chē)輛21602輛，抽檢公交車(chē)5949輛，專項(xiàng)治理客貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車(chē)輛2652輛；強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，受理查處被舉報(bào)黑煙車(chē)7921輛；擴(kuò)大黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國(guó)Ⅳ車(chē)用燃油、在用車(chē)簡(jiǎn)易工況法排氣檢測(cè)及實(shí)施在用車(chē)排氣檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的前期準(zhǔn)備工作。

揚(yáng)塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門(mén)組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項(xiàng)次，減少施工揚(yáng)塵；改進(jìn)道路清潔方式，減少道路揚(yáng)塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)全市VOC污染源整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型排放源開(kāi)展VOC專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和污染治理試點(diǎn)工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫(kù)：松子坑水庫(kù)、梅林水庫(kù)、羅田水庫(kù)、清林徑(論壇 新聞)水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、徑心水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)和楓木浪水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中松子坑水庫(kù)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，其他水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，羅田水庫(kù)和松子坑水庫(kù)水質(zhì)有所改善，其他水庫(kù)水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對(duì)較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別達(dá)到國(guó)家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國(guó)家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81.82%。

（二）措施與行動(dòng)

飲用水源保護(hù)方面。推進(jìn)雁田水庫(kù)及其入庫(kù)支流污染綜合整治；完成石巖水庫(kù)支流上屋水截污工程和深圳水庫(kù)大望溢流管建設(shè)；推進(jìn)石巖水庫(kù)環(huán)庫(kù)截污工程、西麗水庫(kù)前置庫(kù)工程和9座水庫(kù)水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開(kāi)展8座主要水庫(kù)的隔離管理工作；開(kāi)展深圳水庫(kù)沙灣路段貨車(chē)通行大檢查；完成19座水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開(kāi)發(fā)等四類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查和處理。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級(jí)生化改造工程，新增二級(jí)污水處理能力56萬(wàn)噸/日，穩(wěn)步推進(jìn)布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達(dá)到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場(chǎng)完成設(shè)備招標(biāo)，龍崗污泥處置場(chǎng)建設(shè)全力推進(jìn)，南山污泥干化項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗(yàn)收；完成深圳水庫(kù)排洪河綜合整治工程，成為全市第一個(gè)河流生態(tài)景觀示范項(xiàng)目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計(jì)劃推進(jìn)；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設(shè)順利推進(jìn)。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標(biāo)。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開(kāi)展夜間現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊違法施工行為；嚴(yán)格排污申報(bào)登記工作，推動(dòng)過(guò)去的被動(dòng)處理投訴模式向施工噪聲全過(guò)程管理和源頭控制的主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變；實(shí)施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實(shí)行夜間施工提前公告制度，做好事前預(yù)防控制工作；組織召開(kāi)軌道交通施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時(shí)間和安裝簡(jiǎn)便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進(jìn)的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬(wàn)噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物34類，共33.66萬(wàn)噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長(zhǎng)24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬(wàn)噸，無(wú)害化處理量為448.84萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬(wàn)噸，填埋垃圾257.13萬(wàn)噸。

（二）措施與行動(dòng)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物從源頭到末端處置的電子化全過(guò)程監(jiān)管；以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過(guò)醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動(dòng)家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無(wú)害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃圾填埋場(chǎng)（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和老虎坑垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理出水達(dá)標(biāo)改造工程部分前期工作；推進(jìn)南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點(diǎn)中總α、總β值均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點(diǎn)天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國(guó)正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見(jiàn)異常變化；涉源單位放射性污染源及周?chē)貐^(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動(dòng)

加大對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計(jì)檢查企業(yè)186家，重點(diǎn)源檢查覆蓋率達(dá)100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫(kù)收貯；開(kāi)展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1004人。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系；開(kāi)展“國(guó)家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過(guò)了省環(huán)保廳考核驗(yàn)收；龍崗區(qū)完成國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評(píng)估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個(gè)社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號(hào)，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，劃入原市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織召開(kāi)了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會(huì)議。

（二）污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。狠抓監(jiān)測(cè)、考核、統(tǒng)計(jì)三大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)；加強(qiáng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)299家，共354個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；完成國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬(wàn)噸和0.29萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家和省下達(dá)我市的污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)?？己?/p>

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績(jī)考核制度。對(duì)6個(gè)區(qū)和24個(gè)市直部門(mén)開(kāi)展環(huán)保實(shí)績(jī)考核，對(duì)能源集團(tuán)等3個(gè)國(guó)有集團(tuán)實(shí)行環(huán)保實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實(shí)績(jī)考核，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實(shí)施；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開(kāi)展“三同時(shí)”項(xiàng)目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設(shè)項(xiàng)目限批工作，有效控制新建項(xiàng)目對(duì)流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬(wàn)元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家；其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問(wèn)題的企業(yè)完成整改；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過(guò)“綠色信貸”，對(duì)11家環(huán)境違法企業(yè)合計(jì)停貸7800萬(wàn)元；通過(guò)“綠色采購(gòu)”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購(gòu)或督促整改，涉及采購(gòu)金額近億元；通過(guò)“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級(jí)改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬(wàn)元。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。全年共報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)87.6萬(wàn)個(gè)，簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告36695份；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著，完成31家國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得新進(jìn)展；市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，新擴(kuò)項(xiàng)目及方法達(dá)100多項(xiàng)；開(kāi)展大運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān)測(cè)，為大運(yùn)會(huì)生態(tài)保障提供技術(shù)支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《2009年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》，實(shí)施任務(wù)140項(xiàng)，任務(wù)完成率94.76%；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，全年共對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查，對(duì)24家責(zé)任單位進(jìn)行考核；南山污水處理廠二級(jí)生化處理工程等12項(xiàng)工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng)。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能力建設(shè)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資的采購(gòu)工作；結(jié)合大運(yùn)會(huì)生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運(yùn)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，推進(jìn)應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)模型開(kāi)發(fā)工作；妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過(guò)強(qiáng)化稽查、催辦、督辦，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問(wèn)題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢(shì)。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)辦理提案、議案49項(xiàng)，辦復(fù)率、書(shū)面答復(fù)滿意率均達(dá)100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。完成國(guó)內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點(diǎn)調(diào)研工作，開(kāi)展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進(jìn)宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開(kāi)展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評(píng)工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進(jìn)。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，擬定《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開(kāi)展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報(bào)告，建立可查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)庫(kù)；培育20個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達(dá)到26%。

九、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)?？蒲泄芾砉ぷ?，22項(xiàng)科研課題獲得審批立項(xiàng)，安排使用科研經(jīng)費(fèi)2251萬(wàn)元深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，“深圳生態(tài)資源測(cè)算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項(xiàng)資金共資助項(xiàng)目27個(gè)，資助資金4490萬(wàn)元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)初審，組織開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過(guò)考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門(mén)、北京、以色列、香港等國(guó)際環(huán)保展和研討會(huì)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢(mèng)想”系列宣傳活動(dòng)和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，宣傳我市實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會(huì)生活的各個(gè)層面；全年共創(chuàng)建78家學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商場(chǎng)等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報(bào)刊、論壇等形式對(duì)市民進(jìn)行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開(kāi)展各類環(huán)境教育活動(dòng)；先后舉辦“人居環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)國(guó)際高端論壇”、“綠韻悠揚(yáng)”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動(dòng)。

第五篇：2013深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

2013深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2013年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

全市人居環(huán)境工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗深圳為目標(biāo)，深化環(huán)境形勢(shì)分析，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)和鵬城水更清行動(dòng)，全面加快細(xì)顆粒物治理，推行主要河流治理“河長(zhǎng)制”，順利通過(guò)省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，建立生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和指標(biāo)體系，推進(jìn)治污保潔工程，推行環(huán)境審批制度改革，開(kāi)展重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)，貫徹“兩高”司法解釋，建立環(huán)境污染犯罪查處移送機(jī)制，深港、深莞惠環(huán)保合作形成合力，宜居生態(tài)建設(shè)不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環(huán)境指標(biāo)保持較好水平。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到國(guó)家一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)（良）的天數(shù)共324天，占全年監(jiān)測(cè)有效天數(shù)（364天）的89.0%（見(jiàn)圖1）；空氣中首要污染物為細(xì)顆粒物（見(jiàn)圖2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時(shí)均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時(shí)平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

全市年平均降塵量為3.5噸/平方公里?月，比上年下降0.2噸/平方公里?月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開(kāi)以大氣環(huán)境質(zhì)量為主題的第二次環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)；建立大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度；制定實(shí)施比國(guó)家要求更嚴(yán)格的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標(biāo)車(chē)工作方案》，出臺(tái)《深圳市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》和《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》；出臺(tái)《深圳市2013年揚(yáng)塵污染整治工作方案》，加大揚(yáng)塵污染治理力度。

細(xì)化大氣污染源治理工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記全面執(zhí)行國(guó)IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)；在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用國(guó)IV車(chē)用燃油；示范推廣新能源汽車(chē)5701輛，我市成為全國(guó)在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)數(shù)量最多的城市；疏堵結(jié)合淘汰黃標(biāo)車(chē)29883輛，提前淘汰黃標(biāo)車(chē)9117輛；路檢、抽檢6.48萬(wàn)高污染車(chē)輛，查處1249輛超標(biāo)車(chē)，查處黑煙車(chē)舉報(bào)投訴3931輛；實(shí)施第十八階段黃標(biāo)車(chē)限行措施，在全市范圍對(duì)黃標(biāo)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)限行，并查處黃標(biāo)車(chē)沖禁令等違法行為3萬(wàn)余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號(hào)機(jī)組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發(fā)電廠煙氣脫硝改造，合計(jì)減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺(tái)，治理企業(yè)270家；持續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，關(guān)停無(wú)牌無(wú)證噴涂生產(chǎn)線41條，完成工業(yè)生產(chǎn)線治理共202條；在港口岸電設(shè)施和船舶中推廣使用低硫油；開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

飲用水源：梅林水庫(kù)、深圳水庫(kù)、清林徑水庫(kù)、赤坳水庫(kù)、松子坑水庫(kù)、徑心水庫(kù)、楓木浪水庫(kù)和三洲田水庫(kù)等8座水庫(kù)水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；其它4座主要水庫(kù)水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，所有水庫(kù)水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：鹽田河、龍崗河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；深圳河、坪山河和大沙河上游水質(zhì)分別可達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水質(zhì)氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，龍崗河全河段水質(zhì)有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質(zhì)污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；布吉河和皇崗河水質(zhì)污染污染程度明顯加重。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)；西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)保持在第二類標(biāo)準(zhǔn)，西部海域水質(zhì)污染程度有所加重。

（二）措施與行動(dòng)

強(qiáng)化飲用水源安全保障，開(kāi)展“雨季行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法和全市水源保護(hù)稽查專項(xiàng)行動(dòng)，減少汛期面源給水庫(kù)帶來(lái)的污染；積極開(kāi)展河流綜合整治，全面推行河長(zhǎng)制，制定實(shí)施鵬城水更清行動(dòng)計(jì)劃；開(kāi)展陸源入海排污口摸底調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域排海工程和海洋環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

加快污水管網(wǎng)及污水、污泥處置設(shè)施建設(shè)，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設(shè)施并投入試運(yùn)行，新增污水處理能力10萬(wàn)噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進(jìn)沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。

加快推進(jìn)茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態(tài)園建設(shè)并通水試運(yùn)行，為坪山河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水；完成丁山河水質(zhì)改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實(shí)施沿河截污、河道清淤、兩岸生態(tài)化改造；加快推進(jìn)坪山河干流、君子布河等跨區(qū)河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過(guò)省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，名列深莞惠三市第一。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級(jí)加權(quán)平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環(huán)大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標(biāo)現(xiàn)象。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)督管理。推動(dòng)建筑施工噪聲防治技術(shù)的應(yīng)用，依法嚴(yán)格核發(fā)建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實(shí)防降噪措施，對(duì)違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場(chǎng)次，下達(dá)行政處罰決定書(shū)228份，罰款金額共700多萬(wàn)元。

加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側(cè)，建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市共收集處置利用工業(yè)危險(xiǎn)廢物31.57萬(wàn)噸，處置利用率為100%；醫(yī)療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產(chǎn)生總量為521.69萬(wàn)噸，無(wú)害化處理總量為513.12萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為98.36%。

（二）措施與行動(dòng)

以規(guī)范化管理為抓手，全面強(qiáng)化我市危險(xiǎn)廢物管理。針對(duì)“兩高司法解釋”的新要求，全面落實(shí)1噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置能力建設(shè)，建設(shè)完成深圳市危險(xiǎn)廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移管理。對(duì)有毒化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)、進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。

開(kāi)展垃圾減量分類工作，2013年共創(chuàng)建527個(gè)垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）；加強(qiáng)全市12座余泥渣土處理設(shè)施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設(shè)施的揚(yáng)塵和垃圾擴(kuò)散等環(huán)境污染。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

2013全市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時(shí)范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內(nèi)，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常天然本底水平；水庫(kù)水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內(nèi)，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內(nèi)，均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內(nèi)；核設(shè)施、核技術(shù)利用設(shè)備周?chē)h(huán)境電離輻射水平未見(jiàn)異常變化。

（二）措施與行動(dòng)

開(kāi)展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市登記在案的核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共檢查核技術(shù)利用單位313家，輻射工作場(chǎng)所1200多個(gè)，對(duì)47家存在安全隱患的單位下發(fā)了限期整改通知書(shū)，并進(jìn)行督辦和后續(xù)回訪。嚴(yán)格輻射安全許可準(zhǔn)入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對(duì)超過(guò)電磁輻射強(qiáng)度目標(biāo)管理值的10個(gè)電磁輻射源下達(dá)整改通知書(shū)。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為45.07%，建成區(qū)綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達(dá)到41.5%。

（二）措施與行動(dòng)

推動(dòng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。鐵崗-石巖濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和田頭山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，全市自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到228.32平方公里。

持續(xù)推動(dòng)“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成6、7號(hào)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)工程初步設(shè)計(jì)。開(kāi)展全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)土壤污染防治規(guī)劃編制。

加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園建設(shè)，新建公園28個(gè)、改造提升52個(gè)，至2013年底，全市共有各類公園869個(gè)，總面積達(dá)397.57平方公里。大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園建成開(kāi)放。完成124公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)。

八、生態(tài)文明建設(shè)

（一）生態(tài)文明制度建設(shè)

起草《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗深圳的決定》，報(bào)市政府審議。編制《深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，已通過(guò)環(huán)保部組織的專家論證并報(bào)市政府審批。出臺(tái)《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度（試行）》，建立了生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和考核指標(biāo)體系，在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)考核。

（二）環(huán)境規(guī)劃

編制印發(fā)《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中期評(píng)估工作，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，基本達(dá)到“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的階段性目標(biāo)。

（三）環(huán)境立法

起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺(tái)《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；推進(jìn)與商事登記制度改革相配套的環(huán)保審批制度和監(jiān)管制度建設(shè)。

（四）環(huán)境政策

全面深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。擴(kuò)大環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍，全市329家企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》，評(píng)估完成并公布452家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估調(diào)研，籌建環(huán)境損害鑒定評(píng)估中心，被環(huán)保部列為國(guó)家環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)單位。

繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。進(jìn)一步完善深圳市排污權(quán)交易制度，建立并更新排污權(quán)交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善排污權(quán)交易管理系統(tǒng)，加強(qiáng)排污權(quán)交易基礎(chǔ)研究和宣傳培訓(xùn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

出臺(tái)《審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）》，細(xì)化了市區(qū)環(huán)評(píng)審批分工。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案制度，推行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收“分類分級(jí)”管理，簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大環(huán)保審批豁免范圍。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋，嚴(yán)厲追究一批違法情節(jié)較重企業(yè)的刑事責(zé)任，依法關(guān)停淘汰一批污染較重、治理無(wú)望的企業(yè)。2013年，全市共下達(dá)限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷(xiāo)排污許可證4宗，立案數(shù)1678宗，處罰金額9050.95萬(wàn)元，向公安部門(mén)移交21宗涉嫌環(huán)境犯罪的案件。

開(kāi)展重污染企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)760家企業(yè)按綠牌、藍(lán)牌、黃牌和紅牌評(píng)定環(huán)保信用等級(jí)，將評(píng)定結(jié)果通報(bào)給公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、金融等單位，以及與環(huán)保部門(mén)開(kāi)展綠色采購(gòu)等合作的24家企業(yè)，建議有關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分別采取相應(yīng)的激勵(lì)或約束措施。

推進(jìn)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。在市人居環(huán)境網(wǎng)上開(kāi)設(shè)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)專欄，統(tǒng)一公開(kāi)全市重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。至2013年底，已在該欄目公開(kāi)400多家重點(diǎn)污染源的2萬(wàn)多條環(huán)境監(jiān)管信息。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

定期開(kāi)展環(huán)境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質(zhì)、水生物、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)河流較上年增加30條，監(jiān)測(cè)水庫(kù)增加15座，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)拓展到前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋至全市各區(qū)、新區(qū)及前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)增加到832個(gè)；開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)共聯(lián)網(wǎng)362家企業(yè)；開(kāi)展地鐵盾構(gòu)土監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)要素復(fù)雜的特定綜合監(jiān)測(cè)；全年共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)196.04萬(wàn)個(gè)。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開(kāi)展一次各區(qū)環(huán)境質(zhì)量分析，并將分析結(jié)果反饋給各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用；環(huán)境空氣質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)立項(xiàng)；鹽田區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收；新增龍華、大鵬兩個(gè)新區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站；環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)成立。

（八）環(huán)境應(yīng)急

完成《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》修編，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握我市陸源溢油環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開(kāi)展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查執(zhí)法人員6061人次，檢查企業(yè)2275家，排查并消除了一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。修訂《深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量異常預(yù)警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。

（九）污染減排

印發(fā)實(shí)施2013主要污染物總量減排任務(wù)和主要污染物總量控制目標(biāo)分解方案。強(qiáng)化季度減排核算、形勢(shì)分析和通報(bào)制度。實(shí)施“十二五”減排中期評(píng)估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》。積極推進(jìn)污水處理廠、火電廠和機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域減排；2013年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物均超額完成廣東省下達(dá)我市的總量減排目標(biāo)。

（十）清潔生產(chǎn)與鵬城減廢

實(shí)施清潔生產(chǎn)與“鵬城減廢”行動(dòng)，完成了253家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作，4家企業(yè)獲得“卓越減廢企業(yè)”稱號(hào)，178家企業(yè)獲得“先進(jìn)減廢企業(yè)”稱號(hào)。企業(yè)累計(jì)投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險(xiǎn)廢棄物388.04噸，節(jié)約水資源149萬(wàn)噸，節(jié)約用電11178萬(wàn)度。

（十一）治污保潔工程

全年共下達(dá)治污保潔工程任務(wù)272項(xiàng)，涉及區(qū)域水環(huán)境綜合整治、飲用水源保護(hù)、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境管理與能力建設(shè)等八大方面內(nèi)容。重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約256.71億，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。

（十二）環(huán)?？己?/p>

通過(guò)了廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和省政府對(duì)我市的污染減排考核工作。對(duì)各區(qū)、新區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)共38家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核，并通過(guò)改革創(chuàng)新打造環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)制度的“升級(jí)版”，將已開(kāi)展6年的環(huán)保工作實(shí)績(jī)考核升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)考核。

（十三）生態(tài)城市建設(shè)

羅湖區(qū)獲得“國(guó)家生態(tài)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)；龍崗區(qū)成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“國(guó)家生態(tài)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃修編；深開(kāi)工業(yè)園等4個(gè)工業(yè)園獲評(píng)為深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光明新區(qū)成為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，鹽田區(qū)成為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。

（十四）宜居城市建設(shè)

深入開(kāi)展宜居城市創(chuàng)建，實(shí)施《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》。278個(gè)社區(qū)獲得廣東省宜居社區(qū)稱號(hào)?！吧钲谑猩钲跒碁I海休閑帶建設(shè)項(xiàng)目”獲2013年“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，“深圳市鹽田區(qū)餐廚垃圾（含廚余垃圾）無(wú)害化處理和資源化利用項(xiàng)目”等4個(gè)項(xiàng)目獲2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實(shí)了8個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目，培育了1個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地及5個(gè)市級(jí)示范基地和項(xiàng)目。

（十五）區(qū)域合作

深化深港環(huán)保合作。深港兩地環(huán)保部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)深港環(huán)保合作交流第十五、十六次會(huì)議、大鵬灣及深圳灣區(qū)域環(huán)境管理小組第十九次會(huì)議，在持久性有機(jī)污染物合作項(xiàng)目、推動(dòng)深港清潔生產(chǎn)及提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建綠色珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作。

拓展深莞惠環(huán)保合作。開(kāi)展區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和環(huán)境信息共享，簽訂《深莞惠環(huán)境信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》、《深莞惠黃標(biāo)車(chē)淘汰協(xié)議》和《深莞惠落實(shí)〈深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議〉備忘》等文件。

九、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

開(kāi)展《跨區(qū)域/跨境飲用水源水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究》、《深圳市PM2.5等污染物環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃研究》等科研項(xiàng)目研究；2013年，“深圳綠道網(wǎng)綜合評(píng)估與建設(shè)管理策略研究”等3項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)?？萍级泉?jiǎng)，“重大項(xiàng)目適應(yīng)性環(huán)境管理研究”等4項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)?？萍既泉?jiǎng)。

修訂《深圳市環(huán)境科研資金與課題管理暫行辦法》，規(guī)范環(huán)境科研資金使用和環(huán)境科研課題監(jiān)管。開(kāi)展2007年以來(lái)環(huán)境科研資金與課題績(jī)效評(píng)估。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

編制《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》。建立了我市環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上已由資源綜合利用為主發(fā)展成為以環(huán)境服務(wù)業(yè)為主的局面，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比例為8.9：32.6：58.5。

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與

（一）環(huán)境宣傳教育

召開(kāi)了39場(chǎng)環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向公眾公布環(huán)境質(zhì)量狀況，回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開(kāi)展了2013深圳市民環(huán)保獎(jiǎng)、青少年環(huán)保節(jié)等系列環(huán)保宣教活動(dòng)；深入推進(jìn)“綠色家園系列創(chuàng)建”活動(dòng)，全市創(chuàng)建“綠色單位”45個(gè)。啟動(dòng)深圳市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環(huán)境教育基地。

（二）環(huán)境信訪工作情況

全年共收到群眾各種形式環(huán)境投訴及咨詢79757宗;立案并到現(xiàn)場(chǎng)處理61364宗，其中噪聲類投訴占立案總量的68.3%，廢氣類投訴占立案總量的21.9%，廢水類投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類投訴占立案總量的7.9%。全年環(huán)境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達(dá)86.7%，全市環(huán)境信訪形勢(shì)基本平穩(wěn)。

發(fā)布時(shí)間：2014-03-26 來(lái)源：深圳市人居環(huán)境委員會(huì)