第一篇：關(guān)于長(zhǎng)江水污染問(wèn)題及其解決方案的報(bào)告

關(guān)于長(zhǎng)江水污染問(wèn)題及其解決方案的報(bào)告

老師你好：

近期長(zhǎng)江水污染狀況及其原因如下： 1.工業(yè)污染：

近幾年，長(zhǎng)江每年都要發(fā)生好幾起水污染事故。例如，江蘇鎮(zhèn)江發(fā)生苯酚 污染，造成從長(zhǎng)江取水的水廠(chǎng)供水有異味，給下游居民造成很大影響。據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)江沿岸中下游每一個(gè)縣都有化工園區(qū)，每一個(gè)市都有化工開(kāi)發(fā)區(qū)，每一個(gè)省都有大型化工項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿江大型、中型化工企業(yè)達(dá)到17000多家，這些化工企業(yè)的污水大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的污水處理，直接進(jìn)入長(zhǎng)江。其實(shí)很多企業(yè)有污水處理設(shè)施，但是大多不運(yùn)行。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理的污水排進(jìn)長(zhǎng)江就是導(dǎo)致長(zhǎng)江水資源受污染的主要原因之一。2.生活污染：

由于生活水平不斷提高，家庭衛(wèi)生條件改善，生活污水總量在日益增加。目前大多數(shù)小城鎮(zhèn)內(nèi)排水體系不健全，而且排水體制為雨污合流。小城鎮(zhèn)生活污水處理幾乎為空白，生活污水未經(jīng)處理直接排入河道，對(duì)地表水環(huán)境造成了較大污染。而長(zhǎng)江就是主要污染點(diǎn)之一。3.農(nóng)業(yè)污染：

由于食物需求量越來(lái)越大，農(nóng)藥化肥的使用也越來(lái)越多。在長(zhǎng)江流域降水量較大的時(shí)期，雨水的淹積導(dǎo)致農(nóng)田中的化肥大量流失，流入地下水或湖泊進(jìn)而流入長(zhǎng)江。這些農(nóng)業(yè)廢水容易導(dǎo)致長(zhǎng)江水體富營(yíng)養(yǎng)化，藻類(lèi)及其它浮游生物大量繁殖，加劇了長(zhǎng)江水資源污染。

現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)江水污染治理提出解決方案：

一．完善與水資源保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，并依法嚴(yán)格執(zhí)行；

二．制定包括長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)內(nèi)容的綜合性的《長(zhǎng)江流域管理法》，作為長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展管理的基本法律；

三．減少耗水量：通過(guò)企業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品用水量，一水多用，提高水的重復(fù)利用率等，都是在實(shí)踐中被證明是行之有效的；

四．建立城市污水處理系統(tǒng)：為了控制水污染的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨(dú)處理或預(yù)處理。隨著工業(yè)布局，城市布局的調(diào)整和城市下水道官網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來(lái)； 五．控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源，農(nóng)業(yè)面源，畜禽養(yǎng)殖業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染需要通過(guò)綜合防治和開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程等措施進(jìn)行控制。

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2015年3月

第二篇：農(nóng)村水污染問(wèn)題的分析及解決方案

農(nóng)村水污染問(wèn)題的分析及解決方案 Analysis and resolvent of water pollution in rural

【摘要】 簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及成因，結(jié)合國(guó)外污水處理的實(shí)踐，提出解決農(nóng)村污水問(wèn)題應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜，以分散型、小規(guī)模生物或土地處理技術(shù)為主，合理利用水資源，使我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 水污染 農(nóng)村 現(xiàn)狀 生態(tài)環(huán)境 對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，由此帶來(lái)的嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題日益受到人們的關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)城市污水處理的處理能力和處理水平不斷提高，城市水環(huán)境保護(hù)和污水處理事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，而忽視了占全國(guó)總面積近90%的廣大農(nóng)村。從而致使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益惡化，而水污染環(huán)境問(wèn)題尤為突出，呈現(xiàn)出迅速惡化趨勢(shì)。隨著國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理的日益重視，農(nóng)村污水處理也提上了議事日程。以最低的建設(shè)和運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境改善的同步進(jìn)行是我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題。

一．我國(guó)農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

近二十年來(lái)，雖然我國(guó)污水處理廠(chǎng)不斷興建，污水的處理率在不斷提高，但主要集中在城市，全國(guó)大部分農(nóng)村的污水得不到處理?！秶?guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃摘要》和《“十五”城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃》要求，2005年城市生活污水集中處理率要達(dá)到45%，其中50萬(wàn)人口以上的城市要達(dá)到60%。然而，我國(guó)農(nóng)村及小城鎮(zhèn)日排污水約1.37億t，數(shù)億人飲用受有機(jī)物污染的水源，我國(guó)患病人群的88%，死亡人群的33%與生活飲用水不衛(wèi)生有直接關(guān)系。農(nóng)村污水的亂排放不僅破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時(shí)也是小流域的主要污染源。國(guó)家《環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，2002年全國(guó)七大水系屬Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)斷面占70%以上；全國(guó)10座大型水庫(kù)70%為Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)；全海域共發(fā)生赤潮79次，累計(jì)面積超過(guò)10000平方公里，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約10億元[1]。

由于農(nóng)村大量生活廢水未經(jīng)處理排入各種水體，加上公共設(shè)施跟不上發(fā)展的需要，同時(shí)許多水源地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都在農(nóng)村地區(qū)，因此改善農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境就顯得至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重，若不及時(shí)有效地采取治理措施，將對(duì)地下水構(gòu)成更為嚴(yán)重的威脅，對(duì)人體健康構(gòu)成更為嚴(yán)重的危害。

二．農(nóng)村水污染的主要影響因素

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身

隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，往昔的農(nóng)家肥等有機(jī)肥料被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代。近20年來(lái)，我國(guó)化肥的畝使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)噸，而利用率卻只有30%—40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬(wàn)噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢(shì)。這不僅帶來(lái)了土壤的板結(jié)、酸化、土質(zhì)和肥力的惡化，更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過(guò)農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化。與此同時(shí)，又滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地表

水和地下水的水質(zhì)。并且，近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶(hù)的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖，畜禽類(lèi)的污染面明顯擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩衷谌珖?guó)23個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，并且以小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)km2的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國(guó)耕地總量的17.5%。這些企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低，尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中，造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。

3、農(nóng)村生活方式和農(nóng)村水處理設(shè)施欠缺。

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時(shí)，生活方式并沒(méi)有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，如：生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。

4、人們的環(huán)境意識(shí)薄弱

基層民眾對(duì)環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識(shí)不清，比較看重是有形的經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)潛在的環(huán)境危害往往忽略掉。環(huán)境危機(jī)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄，甚至沒(méi)有。一些城市的重污染企業(yè)，就鉆了農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、政府執(zhí)法力度不夠的空子，逐漸由城市轉(zhuǎn)往農(nóng)村。從地方政府的環(huán)保意識(shí)來(lái)看，許多地方政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為首要目標(biāo)，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)[2]。

三．解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。發(fā)展資源循環(huán)型農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的施用；大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水、用肥的利用率，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益，并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。如紅壤丘陵區(qū)的“頂林、腰園、谷農(nóng)、塘魚(yú)”的生態(tài)模式以養(yǎng)豬為紐帶，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，建立飼草—豬一沼、菇一果、糧—魚(yú)、珍珠的食物鏈，定量調(diào)控結(jié)合鏈環(huán)的飼料配置，糞尿投放，制沼育菇和塘淤返田，提高了系統(tǒng)生產(chǎn)力，減少了廢物產(chǎn)生量和非點(diǎn)源污染[3]。

2.規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來(lái)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的污染物集中處理，也就是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠(chǎng)。在這些活動(dòng)中，政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及能源政策。鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境無(wú)污染、少污染的行業(yè)和

產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。加快企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；⒓s化，對(duì)水源地等敏感區(qū)域影響較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.水污染處理設(shè)施建設(shè)，提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化

加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水。開(kāi)發(fā)推廣適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，高效、低耗、低成本的污水處理技術(shù)。如利用生態(tài)技術(shù)處理污水，比較成熟的方法有土地處理、氧化塘、濕地處理等。氧化塘包括厭氧、兼性、好氧等類(lèi)型，具有廣譜、高效、穩(wěn)定的凈化能力。土地處理系統(tǒng)是將污水經(jīng)過(guò)土壤—生物系統(tǒng)，去除污水中的營(yíng)養(yǎng)成分和污染物，出水水質(zhì)等于或超過(guò)傳統(tǒng)三級(jí)處理的出水水質(zhì)，同時(shí)沒(méi)有污泥處理的問(wèn)題。土地處理系統(tǒng)主要有慢速灌溉、快速灌溉和坡面徑流三種類(lèi)型，在適宜的污染負(fù)荷條件下，對(duì)總磷、總氮的去除效率超過(guò)70%。

4.盡快制定農(nóng)村污水處理相關(guān)的技術(shù)政策和法規(guī)

我國(guó)農(nóng)村污水處理工程技術(shù)政策和法規(guī)尚屬空白，由于缺少政策法規(guī)的支持，我國(guó)有些地方建設(shè)小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)依舊沿用大中型污水處理廠(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，雖然地處遠(yuǎn)郊區(qū)甚至邊遠(yuǎn)山區(qū)，卻不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，導(dǎo)致污水處理廠(chǎng)遲遲無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，或者“建的起、轉(zhuǎn)不起”。

5.加強(qiáng)宣傳教育，提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)

解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的一個(gè)重要舉措是讓全民樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，要充分利用各種媒體和有效形式宣傳、普及生態(tài)知識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境意識(shí)，在提倡物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，提倡生態(tài)文明。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民施用農(nóng)藥、化肥、節(jié)水灌溉等方面的科普教育

四.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)該因地制宜，合理選擇處理方式，切忌照搬照抄和盲從。不宜片面強(qiáng)調(diào)大集中的處理方式，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)的實(shí)際情況，以及排水和再生水利用的去向等適當(dāng)選擇處理方式[5]。

我國(guó)水資源緊缺，農(nóng)村應(yīng)實(shí)行開(kāi)源節(jié)流，以節(jié)流為主的水資源政策，大力推進(jìn)污水資源化。建設(shè)污水處理設(shè)施應(yīng)不僅是水污染控制的需要，同時(shí)也為缺水地區(qū)農(nóng)村提供第二水源。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，合理利用資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)約新鮮水資源的同時(shí)，提高中水的利用率，減輕對(duì)環(huán)境的污染負(fù)荷。

參考文獻(xiàn)

[1]吳祥祿.農(nóng)村水環(huán)境治理迫在眉睫[J].華夏星火2003，5.[2]李貴寶.中國(guó)農(nóng)村水環(huán)境惡化成因及其保護(hù)治理對(duì)策[J].南水北調(diào)與科技2003，1.[3]董維紅.我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境非點(diǎn)源污染研究進(jìn)展[J].世界地質(zhì).20（1）.[4]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局標(biāo)準(zhǔn)司編.城市污水土地處理技術(shù)指南[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.1997 [5]楊魯豫等.適宜中小城鎮(zhèn)的水污染控制技術(shù)[J].中國(guó)給水排水.2001，17 [4]

第三篇：農(nóng)村水污染問(wèn)題的分析及解決方案

農(nóng)村污染問(wèn)題的分析及解決方案

地質(zhì)與環(huán)境學(xué)院

煤及煤層氣工程1101班

姓名：謝磊

學(xué)號(hào)：1109010123

一．我國(guó)農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

近二十年來(lái)，雖然我國(guó)污水處理廠(chǎng)不斷興建，污水的處理率在不斷提高，但主要集中在城市，全國(guó)大部分農(nóng)村的污水得不到處理。

由于農(nóng)村大量生活廢水未經(jīng)處理排入各種水體，加上公共設(shè)施跟不上發(fā)展的需要，同時(shí)許多水源地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都在農(nóng)村地區(qū)，因此改善農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境就顯得至關(guān)重要。我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重，若不及時(shí)有效地采取治理措施，將對(duì)地下水構(gòu)成更為嚴(yán)重的威脅，對(duì)人體健康構(gòu)成更為嚴(yán)重的危害。

二．農(nóng)村水污染的主要影響因素

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身

隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，往昔的農(nóng)家肥等有機(jī)肥料被農(nóng)藥、化肥的廣泛使用所取代。近20年來(lái)，我國(guó)化肥的畝使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)噸，而利用率卻只有30%—40%。農(nóng)藥的年使用量達(dá)120萬(wàn)噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農(nóng)藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢(shì)。這不僅帶來(lái)了土壤的板結(jié)、酸化、土質(zhì)和肥力的惡化，更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過(guò)農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化。與此同時(shí)，又滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。并且，近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶(hù)的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖，畜禽類(lèi)的污染面明顯擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩衷谌珖?guó)23個(gè)省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，60%的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場(chǎng)、孵化場(chǎng)往往直接將動(dòng)物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，并且以小型工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)越來(lái)越多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè):鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)km2的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國(guó)耕地總量的17.5%。這些企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。并且企業(yè)技術(shù)含量低，尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。其中，造紙業(yè)的廢水排放量占總排放量的44.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識(shí)淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。

3、農(nóng)村生活方式和農(nóng)村水處理設(shè)施欠缺。

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時(shí)，生活方式并沒(méi)有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，如：生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對(duì)生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對(duì)水資源的污染呈上升趨勢(shì)。

4、人們的環(huán)境意識(shí)薄弱

基層民眾對(duì)環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識(shí)不清，比較看重是有形的經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)潛在的環(huán)境危害往往忽略掉。環(huán)境危機(jī)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分淡薄，甚至沒(méi)有。一些城市的重污染企業(yè)，就鉆了農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、政府執(zhí)法力度不夠的空子，逐漸由城市轉(zhuǎn)往農(nóng)村。從地方政府的環(huán)保意識(shí)來(lái)看，許多地方政府以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為首要目標(biāo)，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)[2]。

三．解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策

1.生態(tài)農(nóng)業(yè)

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物種植，應(yīng)加快研制出高產(chǎn)、高抵抗力作物，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，鼓勵(lì)施用天然肥料和實(shí)施秸桿還田技術(shù)。發(fā)展資源循環(huán)型農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的施用；大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水、用肥的利用率，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從根源上制止農(nóng)業(yè)污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重效益，并達(dá)到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的精密型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程。如紅壤丘陵區(qū)的“頂林、腰園、谷農(nóng)、塘魚(yú)”的生態(tài)模式以養(yǎng)豬為紐帶，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，建立飼草—豬一沼、菇一果、糧—魚(yú)、珍珠的食物鏈，定量調(diào)控結(jié)合鏈環(huán)的飼料配置，糞尿投放，制沼育菇和塘淤返田，提高了系統(tǒng)生產(chǎn)力，減少了廢物產(chǎn)生量和非點(diǎn)源污染

[3]。

2.規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來(lái)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的污染物集中處理，也就是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠(chǎng)。在這些活動(dòng)中，政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策及能源政策。鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境無(wú)污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動(dòng)工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。加快企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；?、集約化，對(duì)水源地等敏感區(qū)域影響較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.水污染處理設(shè)施建設(shè)，提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化

加快廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水。開(kāi)發(fā)推廣適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，高效、低耗、低成本的污水處理技術(shù)。如利用生態(tài)技術(shù)處理污水，比較成熟的方法有土地處理、氧化塘、濕地處理等。氧化塘包括厭氧、兼性、好氧等類(lèi)型，具有廣譜、高效、穩(wěn)定的凈化能力。土地處理系統(tǒng)是將污水經(jīng)過(guò)土壤—生物系統(tǒng)，去除污水中的營(yíng)養(yǎng)成分和污染物，出水水質(zhì)等于或超過(guò)傳統(tǒng)三級(jí)處理的出水水質(zhì)，同時(shí)沒(méi)有污泥處理的問(wèn)題。土地處理系統(tǒng)主要有慢速灌溉、快速灌溉和坡面徑流三種類(lèi)型，在適宜的污染負(fù)荷條件下，對(duì)總磷、總氮的去除效率超過(guò)70%[4]。

4.盡快制定農(nóng)村污水處理相關(guān)的技術(shù)政策和法規(guī)

我國(guó)農(nóng)村污水處理工程技術(shù)政策和法規(guī)尚屬空白，由于缺少政策法規(guī)的支持，我國(guó)有些地方建設(shè)小城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)依舊沿用大中型污水處理廠(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，雖然地處遠(yuǎn)郊區(qū)甚至邊遠(yuǎn)山區(qū)，卻不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，導(dǎo)致污水處理廠(chǎng)遲遲無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，或者“建的起、轉(zhuǎn)不起”。

5.加強(qiáng)宣傳教育，提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)

解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的一個(gè)重要舉措是讓全民樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，要充分利用各種媒體和有效形式宣傳、普及生態(tài)知識(shí)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境意識(shí)，在提倡物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，提倡生態(tài)文明。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民施用農(nóng)藥、化肥、節(jié)水灌溉等方面的科普教育

四.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)該因地制宜，合理選擇處理方式，切忌照搬照抄和盲從。不宜

片面強(qiáng)調(diào)大集中的處理方式，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)的實(shí)際情況，以及排水和再生水利用的去向等適當(dāng)選擇處理方式[5]。

我國(guó)水資源緊缺，農(nóng)村應(yīng)實(shí)行開(kāi)源節(jié)流，以節(jié)流為主的水資源政策，大力推進(jìn)污水資源化。建設(shè)污水處理設(shè)施應(yīng)不僅是水污染控制的需要，同時(shí)也為缺水地區(qū)農(nóng)村提供第二水源。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，合理利用資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在節(jié)約新鮮水資源的同時(shí)，提高中水的利用率，減輕對(duì)環(huán)境的污染負(fù)荷。

第四篇：?jiǎn)栴}解決方案

會(huì)展經(jīng)濟(jì)因其對(duì)舉辦地的強(qiáng)有力拉動(dòng)作用而備受地方政府的青睞，前幾年各地還掀起了一股修建展覽館的熱潮。由各地政府主導(dǎo)的展會(huì)也紛紛興起，一時(shí)間好不熱鬧。展覽終究還是要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所左右的，很多的地方展度過(guò)了前兩屆的熱鬧后陷入了舉步維艱的局面，展覽的運(yùn)作依靠地方財(cái)政支持，政府收回投資的方式也局限在參展商以及客商來(lái)參展對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)的拉動(dòng)作用，還有就是展會(huì)給城市帶來(lái)的知名度傳播。這樣的展覽因?yàn)槿狈?lái)自市場(chǎng)的支撐，早晚要以失敗而告終。那么地方政府應(yīng)該如何做才能真正將展會(huì)運(yùn)作起來(lái)，擺脫政府將展會(huì)“扶上馬，送了一程又一程”的局面呢？

SINOCES的成功也許可以給很多地方政府一些有益的啟示。作為一個(gè)在政府環(huán)境下從事展覽7年的展覽人，我想跟大家談?wù)勎覀€(gè)人的幾點(diǎn)建議。

第一點(diǎn)：成立專(zhuān)門(mén)的展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，避免臨時(shí)搭班子。操作展會(huì)是一個(gè)市場(chǎng)的行為，無(wú)論是按照鄧小平思想中的“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”還是馬克思哲學(xué)理論里面的“要遵從事物發(fā)展的一般規(guī)律”，都明確指示我們要成立專(zhuān)門(mén)的展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，而不是從政府各個(gè)相關(guān)的部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)人員組成團(tuán)隊(duì)。理由很簡(jiǎn)單，公務(wù)員并不是專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)人員，很多時(shí)候他們并不能遵從市場(chǎng)規(guī)律做事。我個(gè)人的看法是政府可以把展會(huì)項(xiàng)目交給有經(jīng)營(yíng)資格和實(shí)力的民營(yíng)資本或者國(guó)有資本來(lái)操作。關(guān)于地方財(cái)政的支持資金監(jiān)管問(wèn)題，我想可以通過(guò)限制財(cái)政資金用途的方法來(lái)加以監(jiān)管。例如可以規(guī)定財(cái)政扶持資金只能用于展館租用費(fèi)用、政府對(duì)口接待費(fèi)用、政府外宣口的宣傳費(fèi)用、展會(huì)資料印刷費(fèi)用等，展會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)的資金支付其它展會(huì)運(yùn)作成本。這樣政府就大可以放心財(cái)政資金不會(huì)被任何人截留或者挪用。

第二點(diǎn)：政府不要直接插手展會(huì)的日常運(yùn)作，不要搞“市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”和“政績(jī)工程”?，F(xiàn)在有些地方展會(huì)都是市長(zhǎng)直接掛帥，親自去國(guó)外招商，搞的外商很不理解。展會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要嚴(yán)密的思考和規(guī)劃，更需要專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)來(lái)運(yùn)作。很多成功的展會(huì)也證明了市場(chǎng)大于市長(zhǎng)這個(gè)道理。市長(zhǎng)掛帥會(huì)導(dǎo)致展會(huì)團(tuán)隊(duì)的工作重心和方向發(fā)生偏移，不利于運(yùn)作團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)，也不利于展會(huì)的發(fā)展。

第三點(diǎn)：展會(huì)要與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)相結(jié)合。地方的優(yōu)勢(shì)可能是產(chǎn)業(yè)上的，也可能是地緣上的，抑或是人口上的，這其實(shí)是一個(gè)與展會(huì)定位相關(guān)的問(wèn)題，要依托當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況有選擇的舉辦展會(huì)。

第四點(diǎn)：與國(guó)內(nèi)外相關(guān)協(xié)會(huì)組織的合作。與相關(guān)協(xié)會(huì)組織合作可以迅速了解行業(yè)信息及發(fā)展趨勢(shì)，掌握大量的客戶(hù)信息，提高展會(huì)的行業(yè)影響力。例如SINOCES就引進(jìn)了中國(guó)電子商會(huì)作為承辦方之一，并與AVS、EVD、閃聯(lián)、E家佳、MMA、賽諾等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織和市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深度合作，在提高了展會(huì)專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)也擴(kuò)大了展會(huì)的知名度和影響力。

第五點(diǎn)：要利用外腦。市長(zhǎng)掛帥的展會(huì)往往會(huì)關(guān)閉掉利用外來(lái)智慧的通路，原因不贅述。SINOCES在做轉(zhuǎn)型定位以及全方位規(guī)劃的時(shí)候遍請(qǐng)各路名家，這里面有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、競(jìng)爭(zhēng)力研究專(zhuān)家、公關(guān)傳播專(zhuān)家、影響力專(zhuān)家，這些專(zhuān)家從各自的專(zhuān)業(yè)角度談了SINOCES的價(jià)值和意義，這對(duì)于展會(huì)的操作者來(lái)講可以站在一個(gè)很高的角度看待自己手頭上的具體工作，非常非常必要。

最后的結(jié)束語(yǔ)：實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。

第五篇：《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》

《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》

江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第94號(hào)

（2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)）

頒布日期：20041222 實(shí)施日期：20050605 頒布單位：江蘇省人大常委會(huì)

第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 污染防治 第四章 飲用水水源保護(hù) 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2004年12月17日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年6月5日起施行。

第一章 總則

第一條 為了防治長(zhǎng)江水污染，保障人體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江干流水體以及沿江地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江干流水質(zhì)有影響的河流、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體的污染防治。

第三條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治、促進(jìn)發(fā)展的方針，堅(jiān)持先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)，先環(huán)評(píng)、后立項(xiàng)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、水利、衛(wèi)生、建設(shè)（規(guī)劃）、交通（海事）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、海洋與漁業(yè)等部門(mén)依照各自職責(zé)，做好有關(guān)水污染防治的監(jiān)督和管理工作。

第五條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江水污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要；依靠科技進(jìn)步提高水污染防治水平，保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量。

第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展與改革、水利、建設(shè)等部門(mén)和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府編制長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

沿江地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃。

第七條 省人民政府和沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第八條 沿江地區(qū)實(shí)行地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后兩年內(nèi)落實(shí)地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制、行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。

沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。任期責(zé)任目標(biāo)完成情況作為考核和評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。

沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水污染防治、水質(zhì)保護(hù)工作以及水質(zhì)變化情況。

第九條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在長(zhǎng)江水污染防治工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 監(jiān)督管理

第十條 省人民政府建立長(zhǎng)江水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江水污染防治的重大事項(xiàng)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)的日常工作。

第十一條 省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

省人民政府和沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第十二條 沿江地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)法律、政策等事項(xiàng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)對(duì)咨詢(xún)予以答復(fù)，并且不得收取費(fèi)用。

在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)同意的，建設(shè)單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，同時(shí)報(bào)送水行政主管部門(mén)對(duì)排污口設(shè)置的意見(jiàn)。未報(bào)送水行政主管部門(mén)對(duì)排污口設(shè)置的意見(jiàn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

第十三條 沿江地區(qū)禁止建設(shè)各類(lèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。具體名錄由省發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定公布并監(jiān)督執(zhí)行。

在沿江地區(qū)新建、改建或者擴(kuò)建石油化工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。在省沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的區(qū)域范圍外限制新建、改建或者擴(kuò)建石油化工等項(xiàng)目；確需建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

第十四條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制在開(kāi)發(fā)區(qū)外新建工業(yè)企業(yè)。

鼓勵(lì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的監(jiān)督管理，依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

第十五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)沿江地區(qū)水質(zhì)保護(hù)的需要，制訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)毒物排放標(biāo)準(zhǔn)等水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織沿江地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、分析和信息處理傳輸能力。

設(shè)區(qū)的市、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)沿江地區(qū)水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和水質(zhì)分析報(bào)告。

水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)沿江地區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)。

第十八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定污染監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，在沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處、主要入江河道口、重點(diǎn)保護(hù)江段、沿江主要排污口設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)所需的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政列入部門(mén)預(yù)算。

沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市、市、區(qū)行政區(qū)域交界處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為沿江地區(qū)行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府，通報(bào)有關(guān)地方人民政府和省有關(guān)部門(mén)，并定期向社會(huì)公布。

第十九條 沿江地區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，安裝與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置，并保證其正常運(yùn)行。

未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得閑置或者拆除水污染防治設(shè)施和污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置。

污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置所測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。

第二十條 對(duì)因相鄰行政區(qū)域出境水質(zhì)達(dá)不到水質(zhì)控制目標(biāo)而發(fā)生的環(huán)境糾紛，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

因水污染事故或者控制不力導(dǎo)致行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定水質(zhì)控制目標(biāo)的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證行政區(qū)界上下游水體斷面的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)控制目標(biāo)。

第二十一條 因污染積累導(dǎo)致下游水域地表水(環(huán)境)功能退化的,或者因水污染事故造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

因控制不力導(dǎo)致重點(diǎn)水污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)，造成下游水域地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)人民政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)間補(bǔ)償，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十二條 沿江地區(qū)實(shí)行排污單位排污行為信息公開(kāi)制度。

沿江地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將排污單位及其排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會(huì)公布，方便群眾監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布排污口的設(shè)置和污染物排放信息。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以組織有關(guān)人員對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)排污單位有偷排污水等違法行為的，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。第三章 污染防治

第二十三條 長(zhǎng)江江蘇段中泓水體水質(zhì)不得低于國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，近岸水體以及沿江地區(qū)地表水體的水質(zhì)不得低于省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 沿江地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保實(shí)現(xiàn)省人民政府確定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制目標(biāo)。

第二十五條 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定長(zhǎng)江江蘇段干流和近岸水體以及主要入江河流水體的納污能力，向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。限制排污總量意見(jiàn)作為制定重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案的依據(jù)。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制訂重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，核定沿江地區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、排放削減量、削減時(shí)限和排放地點(diǎn)、方式以及重點(diǎn)控制區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，下達(dá)控制指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該地區(qū)人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量。

超過(guò)規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，不得批準(zhǔn)建設(shè)增加重點(diǎn)水污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十七條 沿江地區(qū)實(shí)行水污染物排放許可證制度。禁止無(wú)排污許可證排放水污染物。

沿江地區(qū)排污單位向水體排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十八條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃，制定長(zhǎng)江干流近岸水體污染控制方案，科學(xué)規(guī)范水污染物排放方式，鼓勵(lì)深度治理污染物，防止近岸水體形成污染帶。已經(jīng)形成近岸水體污染帶的，應(yīng)當(dāng)限期治理，達(dá)到省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。

第二十九條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃和建設(shè)城市污水集中處理系統(tǒng)。城市污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與污水集中處理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)已建成的城市污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計(jì)處理能力相當(dāng)?shù)奈鬯芫W(wǎng)，保證其正常運(yùn)營(yíng)。城市新區(qū)以及新建的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流；已建區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步改造污水管網(wǎng)或者建設(shè)截污管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，推行環(huán)境保護(hù)設(shè)施專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善配套的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)。

第三十條 城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排污口，安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控裝置，保證污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，排放污染物符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

排入城市污水集中處理設(shè)施的工業(yè)污水，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 排污單位的水污染防治設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求或者因管理不善多次超標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位改造或者管理并運(yùn)營(yíng)，費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第三十二條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在集鎮(zhèn)或者農(nóng)民集中居住區(qū)加快生活污水處理設(shè)施和垃圾無(wú)害化處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿、人畜糞便等廢棄物的資源化、無(wú)害化處理。

沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施肥，減少對(duì)土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞。

第三十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)污水和其他廢棄物作無(wú)害化處理，排放污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖的方式和投放的飼料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

禁止使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物。

第三十四條 沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無(wú)害化處置。

第三十五條 沿江地區(qū)化工以及化工原料制造行業(yè)和其他行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不得向水體排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止排放的有機(jī)毒物和有毒有害物質(zhì)。

禁止稀釋排放污水。禁止私設(shè)排污口偷排污水。

第三十六條 港口、碼頭、船舶的所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治和船舶污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染沿江地區(qū)水體。

第三十七條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，采取建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)隔離帶等保護(hù)措施，維護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)安全。對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十八條 省和沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市的林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)制定沿江濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。開(kāi)發(fā)利用濕地應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃的要求。

沿江地區(qū)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治的需要，組織編制沿江造林計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

珍稀魚(yú)類(lèi)洄游區(qū)、珍稀鳥(niǎo)類(lèi)棲息區(qū)以及自然濕地等需要特殊保護(hù)的區(qū)域，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)。

第三十九條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)引長(zhǎng)江水資源，維持水體的自然凈化能力。

鼓勵(lì)節(jié)約用水，提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用。

第四十條 省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江兩岸排污通道的研究，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)尾水導(dǎo)流工程；根據(jù)沿江地區(qū)水文特征與水環(huán)境實(shí)際狀況，優(yōu)化調(diào)水方案，確保南水北調(diào)東線(xiàn)工程和引江濟(jì)太等重要清水通道水質(zhì)符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。

沿江地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止各類(lèi)污染源影響重要清水通道的水質(zhì)。第四章 飲用水水源保護(hù)

第四十一條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃，制定生活飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，合理規(guī)劃設(shè)置取水口，調(diào)整取水口布局，減少取水口數(shù)量，推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)。

已設(shè)置的取水口不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。

第四十二條 按照省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和省有關(guān)區(qū)域供水規(guī)劃設(shè)置的取水口，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。擬設(shè)置的取水口不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的，省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)人民政府先行調(diào)整。

在長(zhǎng)江干流設(shè)置取水口的，以取水口為中心半徑五百米范圍內(nèi)為一級(jí)保護(hù)區(qū)；取水口上游二千米、下游一千米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū)。南水北調(diào)東線(xiàn)水源、區(qū)域供水水源取水口上游三千米、下游一千五百米范圍內(nèi)為二級(jí)保護(hù)區(qū)。

生活飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立界碑，并在明顯位置設(shè)立標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)區(qū)的范圍。

第四十三條 生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則和水法的有關(guān)規(guī)定。

在未劃定為水源保護(hù)區(qū)的生活飲用水水源地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染水源。

第四十四條 沿江地區(qū)實(shí)行生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公報(bào)制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公布生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況。

第四十五條 沿江地區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源地的植被保護(hù)和水土保持工作，組織生態(tài)林建設(shè)，采取植樹(shù)造林等有效措施涵養(yǎng)水源。第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第十九條或者第三十條第一款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位或者城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位未安裝或者擅自閑置、拆除污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自閑置或者拆除水污染防治設(shè)施，排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，無(wú)排污許可證排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。無(wú)排污許可證超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法從重處罰。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，排污單位超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；排污單位排放污水超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，但法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的除外。

第四十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，向水體排放化工以及化工原料制造行業(yè)的有機(jī)毒物和其他行業(yè)的有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，排污單位稀釋排放有毒有害工業(yè)污水或者私設(shè)排污口偷排污水的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)排污單位私設(shè)的排污口，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以予以封堵。

第五十條 對(duì)排污單位按照規(guī)定設(shè)置的排污口超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故，危及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以采取臨時(shí)封堵排污口的應(yīng)急措施。

第五十一條 排污單位違反本條例規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)限期治理、停業(yè)或者關(guān)閉的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)有權(quán)作出決定的人民政府審查。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。人民政府在十五個(gè)工作日內(nèi)不作決定或者作出不予限期治理、停業(yè)或者關(guān)閉決定，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期作出決定或者直接作出決定，并依法給予有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人行政處分。

對(duì)排污單位的限期治理，縣級(jí)以上地方人民政府可以委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作出決定。

第五十二條

違反本條例規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十三條 沿江地區(qū)縣級(jí)以上人民政府違反本條例規(guī)定,未完成地表水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制以及行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制所規(guī)定的目標(biāo)的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成環(huán)境污染或者水（環(huán)境）功能退化的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理人員違F法審批項(xiàng)目、隱瞞未經(jīng)申報(bào)的污染項(xiàng)目、不依法監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十四條 本條例所稱(chēng)沿江地區(qū)，是指南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通6個(gè)設(shè)區(qū)的市的市轄區(qū)行政區(qū)域和句容、揚(yáng)中、丹陽(yáng)、江陰、張家港、常熟、太倉(cāng)、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門(mén)、啟東15個(gè)市的行政區(qū)域。

第五十五條 本條例關(guān)于沿江地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)職責(zé)和行為規(guī)范的規(guī)定適用于無(wú)錫、蘇州市人民政府及其環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)。

第五十六條 本條例自2005年6月5日起施行。