第一篇：2011年度工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和工業(yè)節(jié)能專項資金

長沙縣2011年度工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和工業(yè)節(jié)能專項資金

預(yù)算安排公示

為確?？h財政專項資金安排、使用的科學(xué)性和合理性，增強資金透明度，根據(jù)《長沙縣人民政府關(guān)于進一步加強財政專項（切塊）資金管理的通知》（長縣政發(fā)〔2009〕65號）文件精神，現(xiàn)將長沙縣2011年度工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和工業(yè)節(jié)能專項資金的類別、金額、用途及資金（項目）申報程序等有關(guān)事項公示如下：

一、資金類別及用途（1000萬元）

（一）“產(chǎn)學(xué)研”扶助資金（50萬元）

支持和鼓勵以企業(yè)為主導(dǎo)的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)和“產(chǎn)學(xué)研”合作。支持企業(yè)建立向社會公開的，能推動行業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)與科研院校深度對接，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。

（二）“企業(yè)管理升級活動”配套資金（50萬元）貫徹落實市政府《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)加強管理，推動企業(yè)全面升級的意見》的文件精神，支持并組織中小企業(yè)積極參與長沙市工信委主辦的“企業(yè)管理升級進區(qū)縣活動”。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（350萬元）

1.汽車及工程機械零部件配套產(chǎn)業(yè)化專項

主要支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、加速推進新型工業(yè)化項目及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)配套鏈的工業(yè)企業(yè)；支持生產(chǎn)技術(shù)先進、科技含量高、市場前景好、具有合理經(jīng)濟規(guī)模的工業(yè)技術(shù)改造項目，實現(xiàn)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)；支持企業(yè)改善裝備條件，引進購買國內(nèi)外先進設(shè)備，提高勞動生產(chǎn)率。

2.中小企業(yè)發(fā)展扶持專項

著力推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要用于中小企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保機構(gòu)補貼、股權(quán)融資獎勵、服務(wù)體系建設(shè)補助和成長型中小企業(yè)扶持等。

（四）重點技術(shù)攻關(guān)項目補助資金（100萬元）

主要用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用項目補助。重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項目實施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項目等。

（五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（100萬元）

專項用于扶持先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

（六）推進新型工業(yè)化專項經(jīng)費（50萬元）專項用于推進新型工業(yè)化工作的各項費用。

（七）節(jié)能技改資金專項（200萬）

支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改、電機系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改等十大重點節(jié)能工程中的重大項目和示范項目。

（八）推廣利用新能源及淘汰落后產(chǎn)能（60萬）支持推廣利用新能源、可再生資源、能源替代工程的重點示范項目；支持主動淘汰屬于《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》規(guī)定范圍的落后產(chǎn)能;支持采用合同能源管理模式實施的節(jié)能項目。

（九）節(jié)能宣傳培訓(xùn)（40萬）

支持能耗評估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識培訓(xùn)、節(jié)能學(xué)術(shù)研討、節(jié)能考察與對外交流、節(jié)能展覽等。

二、申報條件、程序和有關(guān)事項

擬申報項目應(yīng)符合以下申報條件、遵循下述申報程序：

（一）申報條件

1.企業(yè)注冊地在長沙縣，具有獨立法人資格和良好的信用狀況，具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；

2.具備健全規(guī)范的財務(wù)管理制度并按章納稅，及時提供財務(wù)報表、納稅證明、企業(yè)信用報告和向統(tǒng)計部門據(jù)實填報數(shù)據(jù)信息；

3.企業(yè)對項目資金能夠?qū)嵤┯行Ч芾?，實行專帳核算，確保?？顚Ｓ茫?/p>

4.項目實施單位需出具規(guī)范的可行性研究報告，項目具有一定的社會經(jīng)濟效益；

5.企業(yè)各出資人按約定出資到位，項目自籌資金必須到位。

（二）申報程序

1.每年4月底以前，按照縣工信局的統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)（濟）辦組織符合要求的項目進行申報。

2.所有申報的技術(shù)改造項目必須逐月填報項目建設(shè)進度表，報縣工信局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。

3.所有技術(shù)改造項目申報材料按A4紙張尺寸打印后膠裝，都需附相關(guān)證明材料（如營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、項目備案文件、環(huán)評批復(fù)、審計報告、本年度會計報表等），一式兩份并附電子文檔，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)貿(mào)（濟）辦簽署推薦意見后，報縣工信局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。

4.節(jié)能項目的申報由長沙縣工業(yè)節(jié)能管理辦公室負(fù)責(zé)受理，項目的申報材料按A4紙張尺寸打印膠裝，都需附相關(guān)證明材料（營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件，有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的能源審計報告或能源監(jiān)測報告及項目節(jié)能量測算報告，節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)成果和產(chǎn)品成果鑒定報告）。

（三）有關(guān)事項

1.專項資金支持方式為無償使用（包括貸款貼息、補助、獎勵等），除獎勵外，原則上同一企業(yè)同年度內(nèi)不重復(fù)安排。

2.獲得專項資金支持的項目實行報告和驗收制度。項目竣工驗收后3個月內(nèi)，項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向縣工信局報告資金使用情況、項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況。

3.對擅自改變資金用途的單位，縣工信局將采取撤銷項目、追回全部資金等辦法處理，并取消其今后三年獲得各類財政專項資金支持的資格。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用專項資金，凡違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

4.本公示自發(fā)布之日起執(zhí)行，由長沙縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

長沙縣工業(yè)和信息化局二〇一一年四月六日

第二篇：工業(yè)節(jié)能材料

耐高溫隔熱保溫涂料科技創(chuàng)新，節(jié)能率可達到60% 在經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的客觀進程，是在現(xiàn)代高科技的條件下經(jīng)濟社會化和國際化的歷史創(chuàng)新階段，全球化帶來新的機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)今精細(xì)化涂料與高塑料、高溫黏合劑、合成橡膠、合成纖維成為五大合成材料。涂料工業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是一個國家化學(xué)工業(yè)發(fā)達水平的標(biāo)志之一，在我國耐高溫涂料行業(yè)，將產(chǎn)生何種影響，如何帶動先關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級，配套的設(shè)備制造性能改進，這是我們關(guān)心的問題?？磥聿还茉鯓樱@里的競爭激烈程序，絕對不容我們小視，在這樣的新情況下，預(yù)料未來五至十年，我國耐高溫涂料行業(yè)，將要發(fā)生巨大的變化。其中耐高溫隔熱保溫涂料作為耐高溫涂料代表，他的技術(shù)性和應(yīng)用性指標(biāo)如何，將會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的革命性升級創(chuàng)新。在全球公開的殘酷涂料工業(yè)競爭中，有遠見的企業(yè)家必須使自己的企業(yè)盡快向世界涂料先進水平靠攏，必須提高耐高溫涂料的質(zhì)量意識，在技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新上，跨出更大的步伐，以保證自己涂料工業(yè)處于不敗的地位。

隨著航空航天、汽車、軍工、石油石化、冶金、電力、建筑等系統(tǒng)技術(shù)革新，用于煙囪煙道、高溫蒸汽管道、熱交換器、高溫爐、高溫脫硫設(shè)備、石油石化裂解裝備、發(fā)動機部件、排氣管、建筑、高溫工具和高溫設(shè)備的隔熱保溫越來越要求嚴(yán)格，于是對于金屬材料的使用性能要求越來越高，不僅需要在更高的使用溫度以及更為苛刻的腐蝕環(huán)境下作業(yè)，同時還要具有薄層、抗震動、抗疲勞、抗溫度驟變以及耐沖刷等性能，傳統(tǒng)的隔熱保溫材料已很難滿足使用要求，隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，耐高溫隔熱保溫涂料應(yīng)運而生。經(jīng)測試：

①、在高溫模具、注塑機外表面涂刷一定厚度的耐高溫隔熱保溫涂料，可以有效減少熱能損失，提高模具機械的工作效率；

②、在高溫?zé)煹馈⑴艧煿艿劳克?毫米厚的耐高溫隔熱保溫涂料，管道外表面溫度一般從500℃降低到150℃左右，有利于煙氣排放，減少冷凝的發(fā)生，避免不必要的管道腐蝕；

③、在建筑墻體上隔熱保溫節(jié)能，涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，隔熱保溫效果好，節(jié)能率可以達到60%以上，可以保持建筑內(nèi)的80%熱量不流失，志盛威華涂料防水防潮，防火阻燃等級可以達到A級，高溫下無任何危害氣體產(chǎn)生，無機環(huán)保材質(zhì)，使用壽命長；

④、在鋼水包上涂刷，減少鋼水的熱量損耗，耐高溫、隔熱保溫效果好，減少鋼水包用傳統(tǒng)隔熱保溫材料的重量，有利于鋼水包的移動；

⑤、在工業(yè)窯爐外表面僅涂6mm厚的耐高溫隔熱保溫涂料就可以減少熱量損失30％以上，1100℃的物體表面涂上8mm高溫隔熱保溫涂料物體涂料表面溫度就能降低到100℃以內(nèi)。在高溫管道、設(shè)備、容器的外表面噴涂，可以有效抑制熱輻射和熱量的損失，節(jié)能率在10%以上；

⑥、在零下30℃的箱體涂10mm厚的耐高溫隔熱保溫涂料，24小時箱體里的溫度不低于0℃；

⑦、熱水罐、染缸保溫，在熱水罐、染缸外表涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，降低外表面溫度，減少熱量散失，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，提高能源利用率；

⑧、蒸汽管道上涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，減少蒸汽熱能的損失，保護人身安全； ⑨、志盛威華耐高溫隔熱保溫涂料，在高溫環(huán)境中涂刷在耐溫低的金屬板上，保護金屬板不受高溫，不要超過金屬板的高溫相界，充分發(fā)揮金屬板的各項性能指標(biāo)，減少高溫設(shè)備制作成本；

⑩、涂刷在爐膛、灶具上，減少熱量損失，提高熱能利用率，節(jié)能率可以達到60%以上；

國家宏觀經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進時，對資源的有效利用和環(huán)境保護已提到重要的地位，目前我國工業(yè)能源消費約占全部能源消費的70%，工業(yè)節(jié)能減排意義重大，目前我國淘汰落后產(chǎn)能是工業(yè)節(jié)能的重要方式，但是可以預(yù)計未來將越來越依靠節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備大量的推廣。隨著工業(yè)發(fā)展技術(shù)水平的提高，必須通過自己加大研發(fā)投入來獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，然后依托技術(shù)形成一些新的投資熱點和經(jīng)濟增長點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式必須把自主創(chuàng)新作為一個中心環(huán)節(jié)，提高節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備升級。十七大報告把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提到一個“國家發(fā)展戰(zhàn)略核心”的新高度，是基于技術(shù)對發(fā)展的瓶頸制約這個現(xiàn)實提出來的，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體系。愿意投入，相信一定能夠使長期困擾我們經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不成功的問題得以解決。北京志盛威華化工有限公司作為國內(nèi)專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高科技涂料的大型企業(yè)，高科技人員聚集，高額研發(fā)費用的投入，相信公司一定能為國家的產(chǎn)業(yè)升級，設(shè)備技術(shù)革新，節(jié)能減排做出巨大的貢獻。

第三篇：四川省工業(yè)節(jié)能專項資金管理暫行辦法

四川省工業(yè)節(jié)能專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，搞好我省工業(yè)節(jié)能工作，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（川府發(fā)〔2007〕8號）以及省政府印發(fā)的《四川省加強工業(yè)節(jié)能降耗工作實施意見》（川府發(fā)〔2007〕31號）的有關(guān)規(guī)定，為了規(guī)范省工業(yè)節(jié)能專項資金的使用管理，有效地發(fā)揮省工業(yè)節(jié)能專項資金的作用，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省工業(yè)節(jié)能專項資金是指由省財政安排的用于推動我省工業(yè)節(jié)能工作的專項資金。

第二章 資金使用原則和重點

第三條 工業(yè)節(jié)能專項資金的使用，以最大限度發(fā)揮工業(yè)節(jié)能專項資金的引導(dǎo)、推動作用，解決我省工業(yè)節(jié)能工作中急需解決的重大問題為目標(biāo)，遵循公開透明、保障重點、統(tǒng)籌安排的原則。

第四條 工業(yè)節(jié)能專項資金支持重點和使用方向：

（一）重點工業(yè)節(jié)能項目。對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)為完成節(jié)能目標(biāo)所實施的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用支撐項目和示范項目，省、市節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)體系能力建設(shè)項目，重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、能源合同管理示范項目等給予補助。

（二）節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣。對制定、發(fā)布鼓勵發(fā)展工業(yè)節(jié)能技術(shù)工藝目錄和限制和淘汰高能耗、高污染落后技術(shù)工藝目錄，開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定并定期發(fā)布《四川省節(jié)能產(chǎn)品目錄》等給予支持，對舉辦推介會等多種形式的高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新機制推廣給予支持。

（三）節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。對以工業(yè)節(jié)能為重點，利用全國“節(jié)能宣傳周”進行集中宣傳、開展系列專題采訪和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的形式，開展全方位、多層次的節(jié)能宣傳給予支持。對各地政府節(jié)能工作負(fù)責(zé)人、重點用能企業(yè)的負(fù)責(zé)人、節(jié)能管理和技術(shù)人員，開展能源管理、能源統(tǒng)計、能源計量及節(jié)能基本知識等培訓(xùn)給予支持。

（四）信息和服務(wù)。對節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護、能源消耗動態(tài)監(jiān)測分析及信息發(fā)布體系建設(shè)和維護給予支持。對開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測、重點用能設(shè)備能效檢測和節(jié)能診斷、能源審計和節(jié)能規(guī)劃制定等技術(shù)服務(wù)等給予支持。對提高依法節(jié)能管理能力，制定節(jié)能政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等相關(guān)工作給予支持。

（五）表彰和獎勵。以省政府的名義對有關(guān)基層部門、重點用能單位，在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成好、成績顯著的先進集體和個人進行表彰獎勵。

（六）其它與工業(yè)節(jié)能相關(guān)的支出。

第三章 資金申報與下達

第五條 申請省工業(yè)節(jié)能專項資金項目補助的申報單位必須在四川省境內(nèi)注冊，同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）企業(yè)管理規(guī)范，有健全的財務(wù)核算與管理體系；

（三）項目內(nèi)容符合“十大重點節(jié)能工程”等節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用的有關(guān)要求，實施后具有突出的節(jié)能降耗、綜合利用、環(huán)境保護等方面的社會效益。

第六條 凡符合本辦法第四條、第五條規(guī)定的項目，地方企業(yè)向同級經(jīng)委和財政局提交資金申請報告和有關(guān)附件材料，同級經(jīng)委會同財政局聯(lián)合審核后，匯總逐級上報省經(jīng)委和省財政廳（擴權(quán)試點縣（市）直接上報，同時抄送所在地市經(jīng)委、財政局）；省屬企業(yè)直接報送省經(jīng)委和省財政廳。

第七條 申請單位需提交的有關(guān)材料。

1、《四川省工業(yè)節(jié)能專項資金申請表》；

2、項目可行性研究報告；

3、項目審批、核準(zhǔn)或備案文件，環(huán)評批復(fù)文件復(fù)印件；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、省財政廳和省經(jīng)委要求提供的其它材料。

第八條 省經(jīng)委組織有關(guān)專家對項目可行性進行審查，并根據(jù)專家出具的審查意見、資金到位和項目實施情況，提出資金支持的項目和補助金額計劃送省財政廳，省財政廳根據(jù)預(yù)算資金安排情況進行審核后，與省經(jīng)委聯(lián)合行文下達資金計劃。

第九條 省財政廳根據(jù)正式下達的資金計劃，按預(yù)算資金撥付程序及時辦理撥付資金的手續(xù)。相關(guān)財政部門根據(jù)項目或工作進度情況，及時撥付資金。

第四章 資金的監(jiān)督與管理

第十條 各地經(jīng)委對項目的真實性、資金落實情況、建設(shè)進度和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)并進行管理和監(jiān)督；會同財政局嚴(yán)格審查企業(yè)上報的項目申報材料，保證項目和有關(guān)附件的真實性。督促企業(yè)按計劃進行項目建設(shè)，保證竣工項目按計劃竣工投產(chǎn)，在建項目按計劃完成投資，新開工項目按計劃如期開工建設(shè)。

各地經(jīng)委和財政局審查后上報的有關(guān)材料如存在弄虛作假的，要給予通報批評，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 各地財政部門負(fù)責(zé)對企業(yè)工業(yè)節(jié)能專項資金的合理、規(guī)范使用進行監(jiān)督，嚴(yán)防資金流失和挪用。

第十二條 市（州）及擴權(quán)試點縣（市）經(jīng)委要會同財政局定期或不定期對項目進行檢查。重點檢查項目建設(shè)進度、工程建設(shè)質(zhì)量和資金到位、使用情況，及時糾正和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)及資金使用中出現(xiàn)的各種問題。重大問題需及時上報省經(jīng)委和財政廳。

第十三條 項目申報企業(yè)必須保證所提供材料的真實性。資金計劃下達企業(yè)后，企業(yè)不能按計劃實施或建設(shè)內(nèi)容、投資方案有重大調(diào)整的項目，應(yīng)按原申報程序逐級上報省經(jīng)委和省財政廳，經(jīng)審批后按批復(fù)意見執(zhí)行。凡弄虛作假、隱瞞不報的，停止受理企業(yè)項目申報，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 凡使用工業(yè)節(jié)能專項資金的企業(yè)，在項目實施完成后，應(yīng)寫出完工報告，向同級經(jīng)委專題報告項目實施情況、效果和工業(yè)節(jié)能專項資金使用的自查情況，并出具相關(guān)資料和憑證，地方企業(yè)的情況由各市、州經(jīng)委審核匯總后報省經(jīng)委。

第十五條 省經(jīng)委組織或委托市（州）、擴權(quán)試點縣（市）經(jīng)委、財政局組織有關(guān)部門對項目進行驗收。驗收的主要內(nèi)容是：資金是否按規(guī)定使用，節(jié)能效益、經(jīng)濟效益、社會效益是否達到預(yù)期目標(biāo)。

第十六條 工業(yè)節(jié)能專項資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€人不得以任何形式、任何理

由截留和挪用。對弄虛作假、截留、挪用工業(yè)節(jié)能專項資金的地方、企業(yè)、有關(guān)人員要按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。第十七條 各地經(jīng)委、財政部門和用款單位應(yīng)自覺接受審計部門的監(jiān)督，規(guī)范管理程序，提高財政資金使用效率。

第十八條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：《武漢市工業(yè)節(jié)能專項資金項目管理辦法》

武漢市工業(yè)節(jié)能專項資金項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)?國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知?（國發(fā)?2016?74號），為全面貫徹落實?武漢市建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市實施方案 ?、?市人民政府辦公廳關(guān)于加快推行合同能源管理的意見?（武政辦?2014?134號）等文件，進一步完善規(guī)范武漢市工業(yè)節(jié)能專項資金項目的管理，充分發(fā)揮財政專項資金對工業(yè)節(jié)能降耗的引導(dǎo)作用，制定本辦法。

第二條 工業(yè)節(jié)能項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）由市級財政預(yù)算專項安排，用于工業(yè)節(jié)能獎勵，支持本市工業(yè)進行節(jié)能降耗改造、合同能源管理等。

第三條 專項資金的項目管理遵循公開、公平、公正、規(guī)范合法、權(quán)責(zé)對等、有效監(jiān)督的原則。實行無償支持、事后獎勵。

第四條 市經(jīng)信委會同市財政局對專項資金進行統(tǒng)籌安排，并對專項資金的使用進行監(jiān)督檢查。

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織項目的申報、受理審核等，配合市經(jīng)信委做好項目的績效評價等工作。

第二章 支持對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項資金的支持對象為依法在本市注冊登記、具有獨立法人資格、財務(wù)會計制度健全、依法納稅的工業(yè)企業(yè)或相關(guān)

單位。

第六條 專項資金對滿足下列條件的項目予以支持：

（一）工業(yè)節(jié)能改造項目（須同時滿足下列條件）： 1．符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進行節(jié)能改造； 2.重點支持高耗能通用設(shè)備（工業(yè)鍋爐、窯爐、電機系統(tǒng)、變壓器等）能效提升、重點用能單位（鋼鐵、建材、化工、紡織、造紙等）綜合能效提升、煤炭清潔高效利用技術(shù)改造、余熱余壓高效回收利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能重點工程。

3．項目年節(jié)能量在300噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上；

4．項目在上兩個自然完成并穩(wěn)定運行6個月及以上； 5．項目企業(yè)必須具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

（二）合同能源管理項目（須同時滿足下列條件）： 1.本市節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在工業(yè)領(lǐng)域采取節(jié)能效益分享型實施的合同能源管理項目；

2.單個項目年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上； 3．項目在上兩個自然完成并已穩(wěn)定運行6個月及以上； 4．用能單位必須具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。第七條 專項資金支持的標(biāo)準(zhǔn)為：

工業(yè)節(jié)能改造項目按照項目實施后產(chǎn)生的年節(jié)能量給予一次性獎勵，年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元，單個項目獎勵金額原則上最高不超過200萬元。

合同能源管理項目按照項目實施后產(chǎn)生的年節(jié)能量給予一次性獎勵，年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元，40%獎勵給節(jié)能服務(wù) 2

機構(gòu)，60%獎勵給用能單位，單個項目獎勵金額原則上最高不超過100萬元。

第三章 申報與審核

第八條 市經(jīng)信委發(fā)布專項資金項目申報通知。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門在本轄區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)專項資金申報通知，組織企業(yè)（單位）通過市經(jīng)信委專項資金項目管理與服務(wù)平臺提出項目申請、開展相關(guān)申報工作。

第九條 申報專項資金的企業(yè)（單位）應(yīng)如實提交以下申報材料：

（一）專項資金申請表；

（二）法人營業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件）；

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上財務(wù)決算報告；

（四）在國家、省、市、區(qū)有關(guān)部門的項目立項（備案）文件和項目申請報告；

（五）項目驗收報告；

（六）申報企業(yè)蓋章的“申報材料真實性承諾書”；

（七）其它需要提供的材料。

第十條 各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料，流程如下：

（一）受理審核。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)專項資金管理辦法和申報通知要求，對申報材料進行真實性、合規(guī)性審查。

（二）現(xiàn)場核查。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門對項目進行現(xiàn)場核查，并出具核查意見。

（三）項目擬定。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)信部門依據(jù)審核與現(xiàn)場核查意見，擬定支持項目并將擬支持項目行文上報至市經(jīng)信委，同時提交項目申報書面材料。

第十一條 市經(jīng)信委按照政府采購相關(guān)規(guī)定遴選節(jié)能量審核第三方機構(gòu)，組織第三方機構(gòu)對項目的真實性、年節(jié)能量等進行現(xiàn)場審核、出具審核報告，并將審核結(jié)果通過市經(jīng)信委官方網(wǎng)站對外公示，公示期不少于5天。

第四章 資金計劃與撥付

第十二條 市經(jīng)信委依據(jù)專項資金預(yù)算額度和公示后的第三方機構(gòu)審核結(jié)果，按照重點支持方向制訂專項資金預(yù)安排計劃，并與市財政局會商。

第十三條 市經(jīng)信委將經(jīng)主任辦公會、黨組會審議通過的專項資金計劃函告市財政局，市財政局按專項資金計劃將資金撥付至項目承擔(dān)企業(yè)（單位）。

第五章 監(jiān)督管理

第十四條 申報企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)如實申報，若發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的取消當(dāng)年申報資格，且3年內(nèi)不得再申報，已獲得專項資金的收回資金。

第十五條 企業(yè)（單位）收到專項資金后，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)會計處理，并接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。

第十六條 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織對專項資金的使用情況進行績效評價，評價結(jié)論作為以后申請和編制專項資金預(yù)算的重要依據(jù)。

第六章 附則

第十七條 本辦法自2017年11月28日起施行，有效期5年。2008年5月5日印發(fā)的?市財政局、市經(jīng)濟委員會關(guān)于印發(fā)?武漢市工業(yè)節(jié)能專項資金管理暫行辦法?的通知?（武財企?2008?230號）同時廢止。

第五篇：長沙工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

長沙市工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強市工業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，促進全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱工業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱工發(fā)資金)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，每年由市財政預(yù)算安排，專項用于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金。主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、技術(shù)改造專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、技術(shù)創(chuàng)新專項資金、工業(yè)節(jié)能專項資金、信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項資金和政策獎勵專項資金等。

第三條

成立由主管工業(yè)副市長任組長的市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市政府辦公廳、市工業(yè)和信息化委員會(以下簡稱市工信委)、市財政局及相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)落實和監(jiān)督市政府確定的工發(fā)資金規(guī)模、使用計劃和預(yù)算安排。辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作的落實和相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)、督查。同時，市工信委負(fù)責(zé)工發(fā)資金計劃編制和落實、項目歸口管理和項目資金監(jiān)督管理；市財政局負(fù)責(zé)工發(fā)資金預(yù)算安排和落實，參與工發(fā)資金支持項目的申報、審核、評審，并做好資金撥付、監(jiān)督管理。第四條

對工發(fā)資金支持項目，建立項目庫，按照公開申報、部門審核、專家評審、結(jié)果公示、集中支付、績效評價等六個環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理，實行監(jiān)督檢查制度。

第二章 使用原則

第五條

工發(fā)資金使用遵循以下原則：

(一)突出項目原則。重點支持成長性好、投資規(guī)模大、投入產(chǎn)出比高的企業(yè)項目，突出支持產(chǎn)業(yè)帶動能力強，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強示范引導(dǎo)作用的項目。

(二)促進創(chuàng)新原則。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目以及通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)瞄準(zhǔn)國際先進水平，加大技術(shù)引進力度，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。

(三)鼓勵配套原則。圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進本地主機企業(yè)、配套企業(yè)之間配套合作向更深層次發(fā)展，不斷壯大配套規(guī)模。重點鼓勵主機企業(yè)成規(guī)模采購本地配套產(chǎn)品，配套企業(yè)成規(guī)模提供本地主機企業(yè)配套件，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(四)扶持產(chǎn)業(yè)原則。根據(jù)國家、省、市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將高端制造、電動汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域作為培育重點，支持其快速發(fā)展。

(五)規(guī)范管理原則。公開辦事程序，接受紀(jì)檢、審計部門和社會監(jiān)督。資金的籌集撥付嚴(yán)格按照國庫集中收付制度要求執(zhí)行。

第三章 使用范圍

第六條

工發(fā)資金主要支持工業(yè)企業(yè)和為工業(yè)企業(yè)服務(wù)相關(guān)機構(gòu)，支持的工業(yè)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市工業(yè)發(fā)展重點要求，能促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于帶動就業(yè)和提供地方財源。按分類主要用于：

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。主要支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和加速推進新型工業(yè)化項目及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)配套鏈的工業(yè)企業(yè)。對重特大工業(yè)招商項目，經(jīng)市委、市政府研究決定，可采取“一事一議”的特殊支持政策。

(二)技術(shù)改造專項。支持生產(chǎn)技術(shù)先進、科技含量高、市場前景好、具有合理經(jīng)濟規(guī)模的工業(yè)技術(shù)改造項目，實現(xiàn)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)；支持企業(yè)改善裝備條件，引進購買國內(nèi)外先進設(shè)備，提高勞動生產(chǎn)率。

(三)中小企業(yè)發(fā)展專項。著力推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要用于中小企業(yè)貸款貼息、信貸風(fēng)險補償、擔(dān)保機構(gòu)補貼、上市扶持和風(fēng)險補貼、股權(quán)融資獎勵、服務(wù)體系建設(shè)補助和成長型中小企業(yè)扶持等。

(四)技術(shù)創(chuàng)新專項。重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項目實施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項目等。(五)工業(yè)節(jié)能專項。主要用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)和表彰獎勵、新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣、合同能源管理項目等，同時，對促進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和兩型企業(yè)建設(shè)給予支持。工業(yè)節(jié)能資金的使用，參照《長沙市節(jié)能專項資金管理辦法》執(zhí)行。

(六)信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項。主要用于支持信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化及三網(wǎng)融合內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。

(七)政策獎勵專項。主要用于市委、市政府出臺的鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)獎勵政策兌現(xiàn)，以及境外參展、招商、申請技術(shù)專利的配套獎勵。

第四章 支持方式

第七條

工發(fā)資金支持方式為有償使用、貸款貼息、補助、獎勵等，除獎勵外，原則上同一企業(yè)同內(nèi)不重復(fù)安排。

第八條

有償使用主要用于新型工業(yè)化發(fā)展項目、重大工業(yè)招商項目和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦公會議確定的重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，可依法采取借款、投資、入股等方式。具體操作細(xì)則另行制定，呈報市政府批準(zhǔn)后實施。

第九條

貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項目及銀企對接項目，同一項目的貼息一般不超過200萬元。貸款貼息期限和額度根據(jù)銀行實際貸款金額和現(xiàn)行貸款利率及貸款貼息的資金規(guī)模等因素核定。對重大項目大額貼息資金(金額超過200萬元),分兩次撥付，首次撥付總額的80％，項目竣工驗收后撥付剩余的20％。

第十條

補助資金主要用于支持符合條件的技術(shù)改造、設(shè)備購進、產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，補助資金根據(jù)項目實際投資總額按一定比例核定，原則上最高不超過200萬元(含200萬元)。重大補助項目(金額超過200萬元)按市委、市政府決定、批示和會議紀(jì)要執(zhí)行，并分兩次撥付，首次撥付總額的80％，項目竣工驗收后撥付剩余的20％。

第十一條

獎勵資金主要用于利稅大戶、企業(yè)上臺階、產(chǎn) 業(yè)配套獎勵、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)補貼等相關(guān)獎勵政策的落實。

第五章 申報與審查

第十二條

申報工發(fā)資金的企業(yè)必須符合下列條件：(一)企業(yè)注冊地在長沙，具有獨立企業(yè)法人資格，具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；

(二)具備健全規(guī)范的財務(wù)管理制度并按章納稅，及時向財政等部門提供財務(wù)報表、納稅證明和數(shù)據(jù)信息；(三)項目具有一定的社會經(jīng)濟效益。

(四)企業(yè)各出資人按約定出資到位，項目自籌資金必須到位；

(五)項目申報的其他條件，按各項目申報文件執(zhí)行。第十三條

申請單位應(yīng)提供以下資料：(一)資金申請報告；

(二)規(guī)范的可行性研究報告；(三)資金申報表；(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(五)企業(yè)上完稅證明(新建企業(yè)除外)；(六)項目資金構(gòu)成證明材料；

(七)申報文件規(guī)定提供的其他資料。第十四條 項目資金申報和審批程序：

(一)每年4月份以前，市工信委、市財政局統(tǒng)一聯(lián)合下發(fā)各類資金申報通知，各區(qū)、縣(市)，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局(產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)會同同級財政部門，對符合要求的項目(含工業(yè)園區(qū)項目)聯(lián)合申報。各區(qū)、縣(市)，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局(產(chǎn)業(yè)發(fā)展局)負(fù)責(zé)項目資料的接收，并會同同級財政部門對項目資料進行初審，對符合申報條件的，以聯(lián)合行文的形式上報市工信委和市財政局；中央和省在長項目直接向市工信委和市財政局申報；市屬企業(yè)項目由企業(yè)主管部門簽署意見后向市工信委和市財政局申報。

(二)市工信委負(fù)責(zé)項目匯總，并按要求報市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核；市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市工信委、市財政局按照本辦法會審和組織專家評審，并將評審結(jié)果和項目資金安排意見報市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(三)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見，將項目資金安排情況在《長沙晚報》和長沙工業(yè)網(wǎng)上公示。(四)公示無異議后，市財政局根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批示，辦理資金撥付手續(xù)；如有異議，由市王發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實，并將核實情況報市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。

(五)其他因特殊情況需分期分批申報項目資金的，按照上訪程序辦理。

第六章 監(jiān)督與管理

第十五條 工發(fā)資金支持的項目實行報告和驗收制度。市工發(fā)資金扶持項目竣工驗收后3個月內(nèi)，項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市工信委、市財政局報告工發(fā)資金使用情況、項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況。凡使用市工發(fā)資金50萬元以上項目竣工后，須向市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項目竣工驗收申請，市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位對項目進行驗收。項目竣工驗收有關(guān)辦法由市工信委、市南下局另行制定。

第十六條 企業(yè)收到相關(guān)補貼資金后，必須保證資金?？顚Ｓ茫凑铡镀髽I(yè)財務(wù)通則》（財政部第41號令）和國家統(tǒng)一的會計制度、財務(wù)制度和稅法規(guī)定進行財務(wù)處理，并自覺接受國家審計機關(guān)審計監(jiān)督。

第十七條 市工信委、項目資金使用單位為工發(fā)資金績效評價的責(zé)任主體，應(yīng)按財政部門績效評價的要求開展自評和綜合評價，項目資金的績效評價，按照國家財政部《財政支出績效評價辦法》執(zhí)行。項目資金使用單位必須按照同級財政和工業(yè)主管部門要求，上報財務(wù)會計報表，財務(wù)會計報表上報情況、資金績效評價結(jié)果將作為工發(fā)資金安排的重要依據(jù)。

第十八條 對擅自改變資金用途及未達到績效考核要求的單位，市工信委、市財政局將采取警示整改、撤銷項目并追回全部工發(fā)資金等辦法處理，對擅自改變資金用途經(jīng)警示整改不到位的單位，相關(guān)部門3年內(nèi)不得對其安排、批準(zhǔn)各類財政專項資金。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用工發(fā)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條

工發(fā)資金預(yù)算安排和使用全過程應(yīng)接受審計部門審計監(jiān)督，市工信委、市財政局及工發(fā)資金使用單位要主 動配合審計部門工作。審計部門應(yīng)提高審計效率，推進審計資料和結(jié)論共享，避免重復(fù)審計。

第七章 附則

第二十條

本管理辦法未明事項，依照項目資金申報文件規(guī)定辦理。

第二十一條

本辦法自2011年9月20日起施行。