第一篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)學校安全管理條例[推薦]

深圳經(jīng)濟特區(qū)學校安全管理條例

（草案）

第一章 總 則

第一條 為了加強學校安全管理，保護學生的人身安全，維護教育教學秩序，預(yù)防和處理學校安全事故，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學校、中等職業(yè)學校（以下簡稱學校）的安全管理適用本條例。

第三條 學校安全應(yīng)當貫徹以人為本、安全第一、預(yù)防為主的原則。

第四條 各級人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱政府）及其職能部門應(yīng)當依法履行對學校的安全管理職責，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，保障學校安全。

政府應(yīng)當建立教育、公安、住房建設(shè)、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管及其他相關(guān)部門參加的學校安全管理協(xié)作機制。

第五條 深圳市教育行政管理部門（以下簡稱市教育部門）主管學校的安全管理工作，依法履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行學校安全法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學校的安全工作；

（三）依法查處違反學校安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（四）負責編制學校安全教育工作規(guī)劃；

（五）負責編制教職員工學生安全行為指引。

各區(qū)（含新區(qū)管理機構(gòu)）教育行政管理部門（以下簡稱區(qū)教育部門）依管理權(quán)限主管轄區(qū)內(nèi)學校的安全管理工作。

中等職業(yè)學校的主管部門負責所屬學校的安全管理工作。第六條 公安機關(guān)對學校安全工作履行下列職責：

（一）負責治理學校周邊治安，維護學校治安安全；

（二）協(xié)助處理學校突發(fā)安全事件；

（三）對學校及周邊消防安全工作實施監(jiān)督管理；

（四）維護學校周邊道路交通安全秩序。

第七條 住房建設(shè)行政部門對學校安全工作履行下列職責：

（一）對學校建筑及相關(guān)設(shè)施建造的工程質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查；

（二）檢查督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關(guān)建筑設(shè)施、設(shè)備。

第八條 衛(wèi)生行政部門對學校安全工作履行下列職責：

（一）對學校衛(wèi)生防疫和保健工作進行檢查、指導(dǎo)，監(jiān)督學校落實疾病預(yù)防控制措施；

（二）定期對學校生活飲用水和游泳池的衛(wèi)生安全進行檢查監(jiān)督。

第九條 市場監(jiān)督管理部門對學校安全履行下列職責：

（一）對學校周邊經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；

（二）定期對學校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況進行監(jiān)督檢查；

34第二十六條 教育行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對教學所用的輻射材料、化學藥品、生物制劑、器具和有毒有害廢物建立專項管理制度。

教學所用的輻射材料、化學藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當有明顯標識，存放于安全地點，指定專人保管。對其產(chǎn)生的有毒有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類貯存，并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運輸、處理和處置。

第二十七條 學校區(qū)域內(nèi)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示牌、指示牌和應(yīng)急照明裝置等安全防護措施；對于容易發(fā)生碰撞、滑倒等意外的場所，應(yīng)當設(shè)置安全警示牌并采取相應(yīng)的安全防護措施。

第二十八條 學校區(qū)域內(nèi)的鍋爐等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場地、器械等設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定，建立專項管理制度。

第二十九條 學?？膳鋫湫＼嚮蛘哂煞蠗l件的校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)。

使用校車應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件并取得許可，禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)。校車標牌不得轉(zhuǎn)讓，不得挪用于其他車輛。

市教育行政部門、公安交通管理部門、交通運輸部門應(yīng)當建立健全本市校車安全聯(lián)合管理機制，并制定校車安全管理具體規(guī)定。市教育行政部門應(yīng)當自收到校車使用許可申請之日起3個工作日內(nèi)，分別征求公安交通管理部門、交通運輸部門的意見，公安交通管理部門、交通運輸部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。市教育行政部門應(yīng)當自收到回復(fù)意見之日起

經(jīng)允許進入學校區(qū)域的車輛，應(yīng)當按照規(guī)定的道路和限定的速度行駛，并在指定的地點停放。

第三十五條 學生應(yīng)當?shù)叫６吹叫５?，學校應(yīng)當按照監(jiān)護人提供的聯(lián)系方式及時通知學生監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)當及時履行監(jiān)護職責。

第三十六條 學生需要提前離校的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)監(jiān)護人同意，并有班主任或者校長指定人員的簽名。

學校應(yīng)當建立小學四年級以下學生的上下學交接制度，安排專人看管晚離學校的四年級以下學生，學生監(jiān)護人應(yīng)當配合學校做好學生上下學交接。

第三十七條 除下列情形外，在七時至十八時時間段內(nèi)，學校應(yīng)當允許本校學生留?；蛘呷胄＃?/p>

（一）法定節(jié)假日；

（二）市教育部門作出防疫、安全防范等安排；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

按照前款規(guī)定，學生在非教育教學時間段內(nèi)留?；蛘呷胄５模瑧?yīng)當遵守有關(guān)管理規(guī)定。具體管理辦法由市教育部門制定。

第三十八條 學生在校期間，學校應(yīng)當確保學習或者住宿區(qū)域通道暢通，不得封堵安全出口。

夜間關(guān)閉校門前，學校保衛(wèi)人員應(yīng)當巡查學校，確保學校安全。

第三十九條 學校組織文藝、體育、慶典等大型活動，應(yīng)當申明紀律，采取必要的安全防護措施，明確規(guī)定進出活動場所的順序，并指派專人維持秩序。

91011府舉辦的學校的校長給予行政處分；對存在重大安全隱患的學校，由教育部門責令停辦。

學校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護職責，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦的學校的校長以及其他直接責任人員應(yīng)當給予撤職、開除公職處分，民辦學校或者合作舉辦的學校的舉辦人、學校安全責任人或者其他直接責任人員五年內(nèi)不得從事學校管理事務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五十八條 發(fā)生學生人身傷害事故，學校已按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行對學生的安全教育、管理和保護職責的，不承擔賠償責任，但法律另有規(guī)定的除外。

第五十九條 侮辱、毆打?qū)W生、教職員工，干擾學校教育教學秩序的，由公安機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第六十條 招收全日制學生的其他教育機構(gòu)，面向青少年的培訓(xùn)機構(gòu)以及從事學前教育的幼兒園的安全管理，參照本條例執(zhí)行。

第六十一條 學校區(qū)域是指學校紅線內(nèi)區(qū)域；學校周邊區(qū)域是指國家和地方規(guī)定的應(yīng)當保持的安全距離，沒有規(guī)定的，指距離學校紅線一百米以內(nèi)的區(qū)域。

第六十二條 深圳市人民政府可以根本條例制定實施細則。

第六十三條 本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)合作建房管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81909 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-08-17 【生效日期】1991-08-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳經(jīng)濟特區(qū)合作建房管理暫行規(guī)定

（1991年8月17日深圳市國土局發(fā)布）

第一條 第一條 為了加強對房地產(chǎn)市場的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場中的合作建房作為，根據(jù)國家、省的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱合作建房是指在特區(qū)范圍內(nèi)的一方出地、一方出資或一方出地雙方或多方出資合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，并且合作各方對建成的房地產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)分成的，或以土地入股，合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)后進行利潤分成的行為。

第三條 第三條 合作建房并產(chǎn)權(quán)分成，或土地入股利潤分成的行為均為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。

合作建房未經(jīng)深圳市國土局（以下簡稱市國土局）批準、并補交地價的，一律不頒發(fā)《房地產(chǎn)證》。

第四條 第四條 通過招標、拍賣方式取得土地使用權(quán)的公司、企業(yè)或個人，在領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》后，可以與地方合作建房，但必須在簽訂合作建房合同之日起十五日內(nèi)到深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記處（以下簡稱市登記處）辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。

第五條 第五條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、部隊、衛(wèi)生、文化、教育、科研單位和市政公共設(shè)施等非營利性用地（包括通過協(xié)議及行政劃撥取得土地使用權(quán)），不得與地方合作建房。

第六條 第六條 通過協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人，在向市國土局提交下列文件，經(jīng)市國土局批準，按市場價格補足地價款后，可與地方合作建房：

（一）與地方合作建房申請書；

（二）《房地產(chǎn)證》；

（三）合作建房合同。

第七條 第七條 通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織，在向市國土局提交下列文件，經(jīng)市國土局批準，并與市國土局簽訂土地出讓合同，按市場價格補交地價款后，可與地方合作建房；

（一）與地方合作建房申請書；

（二）用地紅線圖或《房地產(chǎn)證》；

（三）合作建房合同。

第八條 第八條 經(jīng)市國土局批準合作建房的單位或個人，應(yīng)在接到市國土局批準文件之日起十五日內(nèi)到市登記處辦理變更登記，換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。

第九條 第九條 在特區(qū)內(nèi)注冊的房地產(chǎn)開發(fā)公司可出資與地方合作建房，沒有房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的單位不得作為出資方與地方合作建房。

第十條 第十條 合作雙方中有一方具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)的，其建成的房地產(chǎn)可以銷售。

第十一條 第十一條 在特區(qū)內(nèi)注冊的具有房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)的“三資”企業(yè)參與合作建房的，開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)只能銷售給在特區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織、行政事業(yè)單位或個人，不得銷售給外國人、華僑、港澳臺同胞，參與合作建房所使用的土地屬計劃內(nèi)外銷用地的除外。

第十二條 第十二條 合作建房為商品住宅的，在經(jīng)營時必須按深府［1989］274號文第三十六條規(guī)定的范圍銷售。

第十三條 第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可將農(nóng)村規(guī)劃紅線內(nèi)的工商用地與地方進行合作建房，建成的房地產(chǎn)可以自用或出租。需轉(zhuǎn)讓的，所占用的集體所有的土地自轉(zhuǎn)讓之日起轉(zhuǎn)為國家所有。

農(nóng)民個人從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分得的住宅用地，不得以任何形式與他方進行合作建房。

第十四條 第十四條 本規(guī)定頒布前未經(jīng)批準已簽訂合作建房合同或協(xié)議，且未經(jīng)市國土局批準的，按下列規(guī)定處理（用招標、拍賣土地進行合作建房的除外）：

（一）合同未實際履行的，合作雙方可以自行解除合同，或申請人民法院判決解除合同。

（二）合同正在履行的，可以繼續(xù)履行，但須按第四、六、七、八條有關(guān)規(guī)定的程序補辦手續(xù)，按1991年協(xié)議地價標準補交地價，并按《中華人民共和國土地管理實施條例》有關(guān)規(guī)定處以罰款。

（三）合同一方或雙方要求解除合作合同的，是繼續(xù)履行或解除合同由市國土局按投資情況予以決定。繼續(xù)履行合同的，按本條第二款規(guī)定處理。

第十五條 第十五條 違反本規(guī)定第五條至第十三條規(guī)定的，依照《 中華人民共和國土地管理法實施細則》第三十一條的規(guī)定處理，情節(jié)較重的，經(jīng)市政府批準，收回其土地使用權(quán)。

第十六條 第十六條 因合作建房引起的糾紛案件，由市國土局受理。

第十七條 第十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：解析關(guān)于深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定

深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂)

第一條 為加強對深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))出租屋的管理，保障房屋租賃市場的健康發(fā)展，維護社會治安，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋和工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對房屋租賃市場實施統(tǒng)一管理。

市、區(qū)公安機關(guān)負責住宅出租屋的治安管理及入住人員的戶口登記管理。

市、區(qū)稅務(wù)、工商、計劃生育等部門在各自的職責范圍內(nèi)對出租屋實施管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對出租屋管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條 區(qū)人民政府可以組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機關(guān)、計劃生育部門、稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要實行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記、戶口申報、計劃生育管理及稅收征管工作。

聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費由區(qū)財政核撥。

第六條 住宅出租屋實行《出租屋治安管理責任書》和《計劃生育合同書》制度。

租賃雙方應(yīng)于租賃合同簽訂后十日內(nèi)到區(qū)房屋租賃管理部門和出租屋所在地公安派出所辦理登記，同公安機關(guān)簽訂《出租屋治安管理責任書》，然后到出租屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育合同書》。

第七條 具有房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋業(yè)主或管理人將房屋出租的，出租人必須將租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明材料送到區(qū)房屋租賃管理部門和公安機關(guān)辦理登記。租賃雙方必須按前條第二款規(guī)定要求辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條 嚴格禁止下列房屋出租：

(一)被有關(guān)主管機關(guān)確定為危險房屋不能使用的;

(二)已下達拆除通知書限期拆除的房屋;

(三)無任何產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋。

對前款房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當依法及時清理、拆除。有人員居住其中的，由公安機關(guān)組織有關(guān)部門依法清理。有非法租賃行為的，由區(qū)房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下的罰款。

第九條 住宅出租屋承租人為暫住人員的，必須向出租人提供本人有效身份證、進入特區(qū)有效證件和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門核驗的《流動人口計劃生育證明》。出租人在辦理租賃合同登記時應(yīng)將其副本送交區(qū)房屋租賃管理部門、公安派出所、計劃生育部門備案。

第十條 住宅出租屋業(yè)主應(yīng)當履行下列管理責任和義務(wù)：

(一)出租房屋應(yīng)具備基本的生活和安全設(shè)施，居住面積不得少于人均三平方米;

(二)在承租人入住后三日內(nèi)向公安機關(guān)報告入住人員的基本情況，協(xié)助入住人員辦理戶口登記;

(三)發(fā)現(xiàn)入住人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告;

(四)協(xié)助政府有關(guān)管理部門對出租屋實施管理。

住宅出租屋業(yè)主因故不能實施日常管理時，應(yīng)當指定代理人履行管理職責，并向房屋租賃管理部門和公安機關(guān)書面報告。

第十一條 住宅出租屋業(yè)主不得向下列人員提供住所：

(一)不提供真實身份證明文件的;

(二)未成年人沒有監(jiān)護人引領(lǐng)的。

第十二條 出租屋承租人必須遵守下列規(guī)定：

(一)如實填報有關(guān)表格，提供有效證件;

(二)及時申辦戶口登記;

(三)不得利用出租屋從事違法犯罪活動;

(四)接受政府有關(guān)主管部門依法進行的檢查和詢問。

第十三條 房屋租賃管理部門工作人員有權(quán)檢查出租屋的租賃行為是否符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，必要時，可以提請公安機關(guān)協(xié)助。

房屋租賃管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)出租屋入住人員有違反本規(guī)定第十一條規(guī)定情形之一的，或者未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動，應(yīng)當及時通報公安機關(guān);發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當通報計劃生育主管部門。

第十四條 公安機關(guān)辦理戶口登記和暫住證時，應(yīng)當要求申請人提供合法、有效的居所證明。申請人以出租屋為居所的，應(yīng)當提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。

公安機關(guān)在檢查出租屋時，發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記的，應(yīng)當及時通報區(qū)房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當及時通報計劃生育主管部門。

第十五條 工商行政管理機關(guān)辦理工商登記時，工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)當要求其提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。

第十六條 房屋業(yè)主或管理單位以房屋為資本承包給他人經(jīng)營，凡不以業(yè)主名義經(jīng)營的，視為房屋租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。

第十七條 工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。

第十八條 房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

房屋租賃管理部門應(yīng)將登記的房屋租賃合同副本送同級地方稅務(wù)機關(guān)備案。

第十九條 房屋出租人同承租人訂立租賃合同后，應(yīng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第二十條 出租屋出租人、承租人違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，由房屋租賃管理部門或公安機關(guān)依職權(quán)分工沒收出租人非法所得，分別處當事人五百元以上、非法出租租金總額一倍以下的罰款，并提請有關(guān)部門對建筑物及入住人員依法處理。

第二十一條 市、區(qū)國家機關(guān)和其他使用政府辦公用房的單位將其使用的政府辦公用房出租的，沒收全部租金收入上繳財政;已出租的房屋交市、區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理機關(guān)統(tǒng)一管理。

第二十二條 住宅出租屋出租人對承租人利用出租屋進行違法犯罪活動不予制止又不向公安機關(guān)報告的，公安機關(guān)除依法處罰外，可提請區(qū)房屋租賃管理部門中止其租賃資格一年。

第二十三條 出租屋業(yè)主或其委托的出租屋管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)的合法檢查、管理行為的，管理機關(guān)除依法采取必要的強制措施和依法申請人民法院強制執(zhí)行外，公安機關(guān)可以依法對當事人實施治安管理處罰;情節(jié)嚴重，構(gòu)成妨礙公務(wù)罪或其他犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 房屋租賃管理部門、公安機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)工作人員違反本規(guī)定，不積極履行管理職責、不按規(guī)定協(xié)助其他管理機關(guān)進行管理的，由其所在單位給予行政紀律處分;構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定實施之前市、區(qū)人民政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第四篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例

（1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修正 2009年9月24日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加消防投入，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 消防工作由市公安機關(guān)實施監(jiān)督管理，并由市公安機關(guān)消防機構(gòu)負責具體實施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當按照本條例及有關(guān)規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育活動。

第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會應(yīng)當制定防火安全公約，協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門開展消防宣傳教育，并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報告。

第六條 每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責任

第七條 市、區(qū)政府履行下列職責：

（一）組織實施消防法律、法規(guī)；

（二）研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題；

（三）組織開展消防宣傳教育，提高市民消防意識；

（四）建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；

（五）組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查；

（六）定期聽取公安機關(guān)消防機構(gòu)的匯報；

（七）督促有關(guān)部門和企業(yè)落實消防安全、安全生產(chǎn)責任；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第八條 市消防安全委員會履行下列職責：

（一）審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策，為市政府決策提供咨詢意見；

（二）定期對消防安全情況進行綜合分析評估并通報情況；

（三）督促重要部門、重點行業(yè)、重點區(qū)域及消防安全重點單位履行消防安全職責，落實本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作；

（四）組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項檢查；

（六）審定市公安機關(guān)消防機構(gòu)提出的消防安全重點單位名單；

（七）市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負責人組成。消防安全委員會會議由主管副市長召集。

第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

（二）參與編制消防規(guī)劃；

（三）開展消防安全宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防演練；

（四）對專職消防隊和志愿消防隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（五）依法實施建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案、抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（六）擬定消防安全重點單位名單，經(jīng)消防安全委員會審定后，由公安機關(guān)報本級政府備案；

（七）對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理；

（八）負責或者參與火災(zāi)事故調(diào)查；

（九）組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條 街道辦事處履行下列職責：

（一）開展消防安全宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會制定防火公約；

（二）定期對本轄區(qū)消防安全狀況進行評估；

（三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使；

（四）督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊或者志愿消防隊；

（五）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查；

（六）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援工作；

（七）區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)消防工作進行評估，評估報告報區(qū)政府和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第十一條 公安派出所履行下列職責：

（一）督促檢查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度，落實消防安全工作職責；

（二）按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行處罰或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處；

（三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查；

（四）按照職責范圍對舉報、投訴的消防違法行為進行查處；

（五）開展消防安全宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實施辦法由市公安機關(guān)另行制定。

第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)單位的消防安全工作依法進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當及時督促整改；對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

第十三條 單位履行下列消防安全責任：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織實施；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，并保存五年以上備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準要求；

（五）確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志，定期組織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；

（六）對職工進行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練；

（七）保障消防安全管理經(jīng)費；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。

單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責。單位應(yīng)當根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責，組織和落實本單位消防安全管理各項具體工作。

消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)當按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條 消防安全重點單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位，除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當履行下列消防安全責任：

（一）根據(jù)本單位消防安全實際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊伍，確定一名消防安全主任，組織實施本單位消防安全工作；

（二）建立防火檔案；

（三）開展防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）實行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊和志愿消防隊；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）將消防安全管理人員的基本情況，本單位消防設(shè)施配備、維護情況，防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

消防安全重點單位應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)，具體辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)另行制定。

第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當履行下列消防安全管理責任：

（一）建立、健全消防安全制度，明確消防安全責任；

（二）定期開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；發(fā)現(xiàn)消防違法行為的，及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；

（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（四）管理、維護物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施，保障消防器材以及消防安全標志完好有效；

（五）開展消防安全宣傳教育，每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責，但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的，物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當簽訂社區(qū)防火協(xié)議，明確消防安全管理責任，履行相關(guān)義務(wù)。

第十六條 出租人履行下列消防安全責任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔相應(yīng)的消防安全責任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，及時報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所。

第十七條 承租人履行下列消防安全責任：

（一）不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔相應(yīng)的消防安全責任；

（二）不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當及時消除或者通知出租人進行整改。

出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的，可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十八條 娛樂場所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當履行下列消防安全責任：

（一）經(jīng)營場所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料；

（二）營業(yè)時必須確保經(jīng)營場所安全出口和疏散通道暢通無阻，不得將安全出口上鎖、阻塞；

（三）至少每半年組織一次消防安全演練，培訓(xùn)全體員工掌握報告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識；

（四）在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)；

（五）不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責任。

第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當履行下列消防安全責任：

（一）定期對車輛進行維護；

（二）定期對車輛的車門手動開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進行檢查維護；

（三）定期對車輛電氣線路進行檢測，避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃；

（四）定期對司乘人員進行安全知識、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護乘客安全疏散的能力；

（五）公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險時，司乘人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。

第二十條 單位、個人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃，并依法納入城市總體規(guī)劃。

消防規(guī)劃應(yīng)當包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

第二十二條 依法需要審核驗收的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計文件。

建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計要求，并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標準進行施工的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當予以驗收合格。

第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要，或者不符合國家規(guī)定配備標準，需要增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當提出整改意見，報市政府批準后，由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實施。

生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的，市、區(qū)政府應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施，配備必要的消防裝備。

第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定，可以確認產(chǎn)權(quán)或者臨時使用的既有建筑物，依法應(yīng)當辦理而未辦理消防備案或者審核驗收手續(xù)的，在工程質(zhì)量檢驗合格后，由建設(shè)工程的設(shè)計、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照建筑物建造時的消防技術(shù)標準或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進行消防安全評價，取得消防安全合格意見后，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。

公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當責令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改；無法整改的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當發(fā)出限制使用令，限制其使用功能。

設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當依法取得消防行政許可。

第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責任制，組織開展消防安全專項檢查，落實檢查責任，開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊及相關(guān)單位應(yīng)當參加或者予以配合。

第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點單位，可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評價，并出具消防安全評價報告，報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第二十八條 消防自動控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)工作。消防自動控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

第二十九條 娛樂場所、賓館、飯店等公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當就下列消防安全事項向社會作出承諾，并將承諾書張貼或者懸掛在場所出入口的顯著位置：

（一）疏散通道、安全出口保持暢通；

（二）消防設(shè)施保持完好有效；

（三）裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標準要求，使用不燃、難燃材料；

（四）發(fā)生火災(zāi)時有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項向社會作出承諾。

第三十條 禁止在人員密集場所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責任保險；鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責任保險。

第四章 消防宣傳教育

第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運輸、教育、公安、民政、人力資源和社會保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，結(jié)合本行業(yè)工作特點開展消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年制定消防安全宣傳教育計劃，采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年安排工作人員到全市中小學講授消防安全課，每所學校每年至少講授一次。

市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際需要，建立消防宣傳開放站和消防安全示范點，開展消防安全宣傳教育工作。

第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督學校做好消防安全教育工作，并納入工作考核范圍。

第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位每年至少組織一次對本單位全體員工的消防安全知識培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時間不得少于兩個小時；培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

國家對消防安全重點單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 未列入消防安全重點單位的下列單位，應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練：

（一）國家機關(guān)對外辦公場所；

（二）娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場；

（三）市政府規(guī)定的其他人員密集場所。

前款所列單位組織消防演練的，應(yīng)當提前三個工作日告知轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)，有關(guān)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

第三十九條 各級各類學校應(yīng)當針對不同年齡階段學生的認知特點，開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學內(nèi)容；

（二）在開學初、寒假或者暑假前、學生軍訓(xùn)期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學生到當?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗；

（五）每學年至少組織學生開展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對寄宿學生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識教育和應(yīng)急疏散演練。

學前教育機構(gòu)應(yīng)當采取適合幼兒特點的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)學校、學前教育機構(gòu)開展消防安全知識教學。

第四十條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當利用場所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識。

第四十一條 廣播、電視、報刊等媒體應(yīng)當面向社會進行消防宣傳教育，按照有關(guān)規(guī)定安排一定時段或者一定版面免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

居民委員會應(yīng)當協(xié)助政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。

第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機關(guān)消防機構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動：

（一）向公眾宣傳消防安全知識；

（二）舉報火災(zāi)隱患及消防違法行為；

（三）就本市消防安全工作提出意見和建議。

凡年滿14周歲、在本市居住的人員，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)培訓(xùn)合格后，可以成為消防安全大使，由市公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年對消防安全大使進行一次消防安全知識培訓(xùn)，其所在單位應(yīng)當予以支持。

消防安全大使對本市消防安全工作作出突出貢獻的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)和市義工聯(lián)合會按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

消防安全大使制度的具體實施辦法由市公安機關(guān)消防機構(gòu)會同市義工聯(lián)合會另行制定。

第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。

政府建立的專職消防隊、志愿消防隊履行下列職責：

（一）協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查；

（二）開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識宣傳；

（三）參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險救援。

第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當建立專職消防隊的單位以外，城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點區(qū)域的管理單位應(yīng)當建立適合自身需要的專職消防隊，承擔本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

專職消防隊、志愿消防隊隊員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第四十六條 鼓勵專職消防隊、志愿消防隊的組建單位為消防隊員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險。

第四十七條 消防安全重點單位的消防安全主任履行下列職責：

（一）組織制定本單位的消防安全責任制并監(jiān)督落實；

（二）督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責；

（三）組織開展本單位的消防安全檢查；

（四）向本單位的消防安全責任人報告消防安全狀況并提出改進意見；

（五）定期向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告本單位的消防安全狀況。

消防安全重點單位的消防安全主任應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)考核合格后方可上崗。

消防安全重點單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護和檢測，室內(nèi)裝修裝飾材料檢測，消防安全評價，消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，火災(zāi)損失評估等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。

前款所涉及的業(yè)務(wù)材料，應(yīng)當保存兩年以上；對本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料，應(yīng)當長期保存。

第六章 滅火救援

第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊、志愿消防隊所發(fā)生的物資損耗給予補償；對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費用給予補助；對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。

專職消防隊、志愿消防隊隊員參加火災(zāi)撲救工作時，與公安消防隊員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時，應(yīng)當根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場需要，啟動相應(yīng)的滅火救援預(yù)案，合理調(diào)派滅火救援力量。

撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時，有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。

第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時，應(yīng)當及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。

第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當指令就近的消防隊趕赴現(xiàn)場處理，接到指令的消防隊應(yīng)當在一分鐘內(nèi)登車出動，趕赴現(xiàn)場。

消防隊到達火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場后，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，救助遇險人員，撲救火災(zāi)，搜索現(xiàn)場，排除險情。

公安消防隊出警后到達現(xiàn)場的時間要求由市公安機關(guān)根據(jù)實際情況向社會作出承諾，并每年公布上實際執(zhí)行情況。

第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后，實施滅火救援的公安消防隊應(yīng)當及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。

第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車道的車輛或者其他障礙物，情況緊急時，可以實施強制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊應(yīng)當書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當組織或者責成相關(guān)單位和個人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)負責調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。

第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)確認火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)當立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。

第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查：

（一）有放火嫌疑的，移送公安機關(guān)刑偵部門；

（二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品發(fā)生火災(zāi)事故的，由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查；

（五）電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；

（六）發(fā)生燃氣火災(zāi)事故的，移送住房和建設(shè)行政管理部門。

第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍，并可以進入現(xiàn)場及場所進行勘驗和檢查。

公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況，調(diào)取資料，扣押物品；有權(quán)向有關(guān)機關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

第六十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自接到火災(zāi)報警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人批準，可以延長三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當制作火災(zāi)事故認定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當事人。

火災(zāi)事故認定書應(yīng)當包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因，并列明相關(guān)證據(jù)。

第六十一條 火災(zāi)事故當事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)認定的火災(zāi)原因有異議的，可以自火災(zāi)事故認定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請。復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人、其他有關(guān)當事人和原認定機構(gòu)。

復(fù)核申請有下列情形之一的，復(fù)核機構(gòu)不予受理：

（一）非當事人提出的；

（二）超過復(fù)核申請期限的；

（三）已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的；

（四）按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認定的。

復(fù)核申請以一次為限。

復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核結(jié)論，并在七日內(nèi)送達申請人、其他有關(guān)當事人和原認定機構(gòu)。

第六十二條 保險公司或者保險公司委托的代理人在不妨礙公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查的情況下，可以對火災(zāi)造成的損失進行核查，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu)，保護火災(zāi)現(xiàn)場。

火災(zāi)事故當事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認定書有異議申請復(fù)核的，有關(guān)單位、個人應(yīng)當保護火災(zāi)現(xiàn)場，直至公安機關(guān)消防機構(gòu)作出解除保護現(xiàn)場通知書時為止。

認為火災(zāi)有放火嫌疑的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。

第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當按照規(guī)定的職責范圍履行消防監(jiān)督檢查職責，建立執(zhí)法責任制。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時，可以進入現(xiàn)場，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

第六十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩名，并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人簽發(fā)的檢查令。

實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員簽名確認；被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員拒不簽名的，應(yīng)當在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要，按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查；對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對接到的消防安全違法行為的舉報、投訴，依法受理、登記，并按照下列規(guī)定進行實地核查：

（一）對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報、投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；

（二）對舉報、投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當在接到舉報或者投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。

核查后，對消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。

第六十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求，對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。

建筑物、場所符合建造或者改造時的消防技術(shù)標準強制性要求，但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準強制性要求存在火災(zāi)隱患確實需要改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防安全改正建議書；對嚴重危及公共安全的，應(yīng)當向社會公布。

第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施進行整改；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應(yīng)當對危險部位或者場所采取臨時查封措施：

（一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃、易爆危險品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時查封期限不得超過一個月。逾期未消除火災(zāi)隱患的，責令該場所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出臨時查封決定和責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后，應(yīng)當于二十四小時內(nèi)將臨時查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所，由轄區(qū)公安派出所對臨時查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的，應(yīng)當對有關(guān)責任人依法予以處罰。

臨時查封和責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級政府依法決定。本級政府組織公安機關(guān)等部門實施。

第七十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計竣工驗收違法通知書、責令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認定書、火災(zāi)事故認定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書，依法直接送交受送達人。

受送達人無法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近親屬；受送達人為單位的，可以送交其他負責人或者該單位現(xiàn)場工作人員。

按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達的，可以依法留置送達、郵寄送達或者公告送達。

第七十三條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)所屬的消防大隊可以履行區(qū)級公安機關(guān)消防機構(gòu)的消防監(jiān)督職責。

第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)作出責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，被處罰單位拒不執(zhí)行的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函，要求電力、燃氣、供水經(jīng)營單位對被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動機制。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定，或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定，或者發(fā)出限制使用令后，應(yīng)當自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當自收到公安機關(guān)消防機構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個人存在嚴重消防違法行為，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正且逾期不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人，不得承接政府投資項目，不得參加政府采購；不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的，應(yīng)當予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請，不得授予其榮譽稱號。

第七十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當每年將消防工作年報、重大火災(zāi)事故專項報告、專項監(jiān)督檢查報告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標準文本向社會公布。

第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，不得有下列行為：

（一）利用消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查牟取利益；

（二）指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)；

（三）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（四）干擾消防執(zhí)法活動；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當按照職責及時查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報人。

第八十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當聘請消防社會監(jiān)督員，對公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作進行監(jiān)督。

消防社會監(jiān)督員履行下列職責：

（一）對公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火、救援的出警時間進行統(tǒng)計和測評，并及時反饋給公安機關(guān)消防機構(gòu)；

（二）對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見；

（三）對公安機關(guān)消防機構(gòu)履行職責的其他情況進行監(jiān)督。

第九章 法律責任

第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、消防設(shè)計審查機構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行消防設(shè)計審查、施工、監(jiān)理、驗收、備案或者經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰。

建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責令限期改正，處五千元罰款；拒不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第八十二條 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者營業(yè)的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第八十三條 降低消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計、施工，或者使用不符合消防技術(shù)標準強制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處以警告；不能立即改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。

第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定，不按照公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通車輛的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第八十七條 有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其消防安全責任人處五千元以上兩萬元以下罰款：

（一）未落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并公布實施的；

（二）未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點部位并設(shè)置重點防火標志的；

（三）未按照規(guī)定對建筑消防設(shè)施每年進行一次全面檢測的；

（四）公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責任的；

（五）未按照規(guī)定進行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。

消防安全重點單位有前款行為之一的，按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

第八十八條 消防安全重點單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其消防安全責任人處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未配備消防安全管理人或者消防安全主任，組織實施本單位的消防安全管理工作的；

（二）未建立防火檔案的；

（三）未開展防火巡查，并建立巡查記錄的；

（四）未實行職工崗前消防安全培訓(xùn)；

（五）未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊的；

（六）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練的；

（七）未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護情況、防火巡查情況報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的。

第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負有消防安全責任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款：

（一）未建立、健全消防安全制度，明確消防安全責任的；

（二）未開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練的。

第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處五萬元罰款。

第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對有關(guān)責任人給予處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在接到報警一分鐘內(nèi)，未下達警情處置命令的；

（二）不服從公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令，致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的；

（三）公安機關(guān)消防機構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的；

（四）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴重失當，導(dǎo)致事故損失擴大和人員傷亡增加的；

（五）執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的；

（六）未按照規(guī)定報送滅火救援信息的；

（七）未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的；

（八）有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責、影響滅火救援行動的。

第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責范圍，對消防違法行為進行處罰，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰：

（一）對單位或者個人處警告的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所工作人員當場作出處罰決定，并出具行政處罰決定書；

（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)可以作出對單位或者個人處罰款、責令停止施工、責令停止使用、責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；

（三）對當事人作出行政拘留處罰的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機關(guān)決定。

公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人立即改正或者限期改正違法行為。

第九十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

（六）對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位應(yīng)當核查其工作人員履行職責的情況，并按照相關(guān)規(guī)定做出處理；需要追究有關(guān)人員法律責任的，依法追究其責任。

第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不夠成犯罪的，由其行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者對執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進行圍攻、打罵、侮辱的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第九十八條 本條例下列用語的含義：

（一）單位，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體經(jīng)濟組織以及其他組織。

（二）消防安全重點單位，是指由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出，經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

（三）火災(zāi)隱患，是指違反消防法律、法規(guī)，可能造成火災(zāi)危害的下列情形：

1．影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；

2．消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；

3．消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的；

4．擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；

5．在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；

6．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；

7．其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標準認定。

（四）城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村，是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)制定具體實施辦法或者具體規(guī)定的，市政府或者市公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定。

本條例規(guī)定罰款處罰的，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當制定具體處罰辦法，與本條例同時施行。

第一百條 本條例自2010年1月1日起施行。

第五篇：深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條

[立法目的及依據(jù)]

為規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，培育和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實際，制定本條例。

第二條

[適用范圍]

本條例適用于特區(qū)行業(yè)協(xié)會的成立、活動以及政府對行業(yè)協(xié)會的培育、促進和監(jiān)督管理。

第三條

[定義]

本條例所稱的行業(yè)協(xié)會，是指相同或者相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶、自然人和其他相關(guān)組織，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而自愿組成，依法成立的非營利性社會團體法人。

未含“行業(yè)”、“協(xié)會”等名稱的經(jīng)濟類行業(yè)組織，凡符合前款要求的，視同行業(yè)協(xié)會。

本條例適用于經(jīng)濟類聯(lián)合會、行業(yè)商會、同業(yè)公會、異地協(xié)會、異地商會等為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的而自愿組成、實行自律管理的非營利組織的組織、行為、培育和促進。

第四條

[宗旨]

行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù)，維護行業(yè)、會員的合法權(quán)益，維護市場秩序和公平競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第五條

[活動準則]

行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)會章程獨立開展活動和管理內(nèi)部事務(wù)，獨立承擔法律責任，任何單位和個人不得非法干涉。

第六條

[政、企、會分開]

行業(yè)協(xié)會的機構(gòu)、人事和財務(wù)應(yīng)當與行政機關(guān)和本協(xié)會會員分開，不得與國家機關(guān)和本協(xié)會會員合署辦公。

國家機關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。

第七條

[政府扶持及職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)當扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持其依法獨立開展活動，并逐步將可以由行業(yè)協(xié)會承擔的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。

第八條

[登記機關(guān)職責]

市民間組織登記管理機構(gòu)（下稱登記機關(guān)）是行業(yè)協(xié)會的登記機關(guān)，主要履行以下職責：

（一）組織實施有關(guān)行業(yè)協(xié)會的法律、法規(guī)；

（二）草擬行業(yè)協(xié)會的法規(guī)、規(guī)章、政策和發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施；

（三）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善治理機制；

（四）監(jiān)督行業(yè)協(xié)會活動，開展檢查工作，查處違法違規(guī)行為；

（五）查處未經(jīng)核準登記擅自以行業(yè)協(xié)會名義進行活動的非法組織；

（六）為行業(yè)協(xié)會依法開展各類活動提供綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（七）推動、支持行業(yè)協(xié)會參與社會管理和公共服務(wù)，促進行業(yè)協(xié)會依法、規(guī)范、有序地承接和履行政府部門轉(zhuǎn)移或委托的有關(guān)職能；

（八）法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的其他職責。

第九條 [其他部門職責]

市、區(qū)人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡稱主管部門）在各自職責范圍內(nèi)對行業(yè)協(xié)會的活動進行監(jiān)督、管理，查處違法行為。公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)加強對行業(yè)協(xié)會的票據(jù)使用、舉辦經(jīng)營實體、納稅行為、資金使用的監(jiān)督管理。主管部門和公安、財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)等部門應(yīng)當協(xié)助登記機關(guān)履行本條例規(guī)定的職責，并通過提出建議、發(fā)布信息、制定導(dǎo)向性政策等方式對行業(yè)協(xié)會進行指導(dǎo)。第二章成立、變更和注銷

第十條

[成立的分類標準]

行業(yè)協(xié)會可以按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類及其小類標準成立，也可以按照經(jīng)營區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)、產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)類型成立，但名稱不得相同。

第十一條

[成立條件]

符合以下條件的，登記機關(guān)予以登記：

（一）有30個以上的單位會員；

（二）協(xié)會章程經(jīng)成立大會通過；

（三）有規(guī)范的名稱；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的組織機構(gòu)和專職工作人員；

（五）有合法經(jīng)費來源，注冊資金不少于50萬元；

（六）同區(qū)域內(nèi)已成立的相同行業(yè)協(xié)會少于3家；

（七）依據(jù)本條例的規(guī)定申請登記。

新興產(chǎn)業(yè)或特區(qū)相同行業(yè)的企業(yè)法人和其他相關(guān)組織數(shù)量未達到前款第（一）項規(guī)定，但會員數(shù)量達到該行業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)的30%以上或會員銷售額達到該行業(yè)銷售額的50%以上的，登記機關(guān)可以準予登記

第十二條

[章程]

行業(yè)協(xié)會的章程應(yīng)當包括下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍（職能）和活動地域；

（三）會員的姓名或者名稱；

（四）會員資格及其入會、退會手續(xù)；

（五）會員的權(quán)利和義務(wù)

（六）會費繳納標準；

（七）組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

（八）財務(wù)預(yù)算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（九）法定代表人；

（十）組織機構(gòu)負責人的產(chǎn)生、職權(quán)、任期和罷免的辦法；

（十一）行業(yè)協(xié)會的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法；

（十二）章程的修改程序；

（十三）成立大會、會員（代表）大會認為需要規(guī)定的其他事項。

第十三條

[發(fā)起人條件]

行業(yè)協(xié)會的成立采取發(fā)起成立方式。成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當有5個以上符合以下條件的發(fā)起人：

（一）在特區(qū)內(nèi)注冊登記的企業(yè)法人或具有法人資格的其他經(jīng)濟組織；

（二）連續(xù)經(jīng)營滿兩年以上且無重大違法記錄。

第十四條

[發(fā)起人責任]

發(fā)起人負責辦理行業(yè)協(xié)會籌備、登記等事務(wù)并支付相關(guān)費用。發(fā)起人之間應(yīng)當簽訂發(fā)起人協(xié)議，明確各自在行業(yè)協(xié)會成立過程中的權(quán)利和義務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會所產(chǎn)生的債務(wù)和費用由成立后的行業(yè)協(xié)會承擔；登記機關(guān)未準予登記的，債務(wù)和費用由發(fā)起人承擔。

第十五條

[成立的程序]

成立行業(yè)協(xié)會分為籌備和登記兩個階段。發(fā)起人申請籌備時已符合本條例規(guī)定的行業(yè)協(xié)會成立條件的，登記機關(guān)可以依申請直接予以登記。

第十六條

[籌備申請材料]

申請籌備，發(fā)起人應(yīng)當向登記機關(guān)提交以下材料：

（一）申請書；

（二）申請籌備的行業(yè)協(xié)會名稱；

（三）發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明；

（四）章程草案；

（五）擬參會單位和個人基本情況及參會意向書。

第十七條

[籌備審核]

登記機關(guān)自收到籌備申請之日起二十日內(nèi)作出準予籌備或者不予籌備的決定。有下列情形之一的，登記機關(guān)不予籌備：

（一）名稱與同區(qū)域內(nèi)已成立的行業(yè)協(xié)會完全相同的或者與已登記的行業(yè)協(xié)會名稱無明顯區(qū)別的；

（二）與行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域不一致，或未準確反映行業(yè)特征；

（三）名稱與三年內(nèi)撤銷、注銷的行業(yè)協(xié)會相同的；

（四）申請成立的協(xié)會宗旨不符合本條例規(guī)定的；

（五）已成立的相同的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)達到3家的；

（六）發(fā)起人不符合本條例規(guī)定條件的；

（七）章程草案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定；

（八）有其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

申請材料有前款第（一）項至第（三）項情形的，發(fā)起人可以在登記機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)更改并補齊申請材料。更改并補齊申請材料后符合條件的，登記機關(guān)應(yīng)當作出準予籌備的決定。

第十八條

[籌備期限]

發(fā)起人應(yīng)當自取得登記機關(guān)準予籌備決定書之日起六個月內(nèi)完成設(shè)立行業(yè)協(xié)會籌備工作。未按時完成籌備工作的，準予籌備決定書自動失效。

籌備工作主要包括發(fā)布籌備成立公告、接受入會申請和召開成立大會等。

第十九條

[公告]

發(fā)起人應(yīng)當自取得登記機關(guān)準予籌備決定書之日起一個月內(nèi)通過報紙、網(wǎng)站向社會發(fā)布公告，接受入會申請。

第二十條

[成立大會]

發(fā)起人應(yīng)當自取得登記機關(guān)準予籌備決定書之日起六個月內(nèi)召開成立大會。發(fā)起人應(yīng)當在成立大會召開十五日前將會議日期、地點通知各有意向入會的單位和個人或者予以公告。

成立大會應(yīng)當有30個以上符合會員資格且申請入會的單位出席，方可舉行。成立大會不得拒絕符合會員資格且申請入會的單位和個人參加。

成立大會由發(fā)起人推選的人員主持。

第二十一條

[會員代表權(quán)利]

出席成立大會的單位和個人有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。單位會員應(yīng)當委托一名代表出席成立大會。

出席成立大會的單位代表和個人在每一次表決和選舉中，只有一票投票權(quán)。

第二十二條

[成立大會職權(quán)]

成立大會行使下列職權(quán)：

（一）審議發(fā)起人關(guān)于申請成立行業(yè)協(xié)會的情況報告；

（二）制定協(xié)會章程和選舉辦法；

（三）確定行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)，產(chǎn)生協(xié)會的負責人員和管理人員；

（四）審核協(xié)會成立費用。

成立大會審議的事項必須經(jīng)出席大會的三分之二以上有表決權(quán)的單位和個人審議通過并形成決議。

第二十三條

[登記申請]

成立大會結(jié)束之日起十五日內(nèi)，發(fā)起人應(yīng)當向登記機關(guān)申請登記并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）成立大會通過的章程及相關(guān)決議；

（三）驗資報告；

（四）住所的產(chǎn)權(quán)證明或租售證明；

（五）會員、會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長名冊；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十四條

[登記審核]

登記機關(guān)收到申請登記的材料后，應(yīng)當在三十日內(nèi)作出是否予以登記的決定。符合規(guī)定的，登記機關(guān)向其頒發(fā)《社會團體法人登記證書》（以下簡稱《登記證書》）；不符合規(guī)定的，登記機關(guān)不予登記并書面告知理由。

第二十五條

[變更登記]

行業(yè)協(xié)會的登記事項發(fā)生變更或者章程修改的，應(yīng)當在三十日內(nèi)向登記機關(guān)辦理變更登記。

第二十六條

[注銷]

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應(yīng)當向登記機關(guān)申請注銷：

（一）出現(xiàn)章程規(guī)定的解散情形的；

（二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；

（三）因分立、合并需要終止、解散的。

行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應(yīng)當依照章程規(guī)定進行清算。自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到登記管理機關(guān)辦理注銷登記。

第二十七條

[被撤銷的清算]

行業(yè)協(xié)會違反法律、法規(guī)被依法責令撤銷的，由登記管理機關(guān)組織有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，依法進行清算。

行業(yè)協(xié)會清算組形成清算報告十五日內(nèi)報送登記機關(guān)，申請注銷行業(yè)協(xié)會登記，公告行業(yè)協(xié)會終止。

第二十八條

[公示]

登記機關(guān)受理和辦理行業(yè)協(xié)會的登記、變更、注銷登記業(yè)務(wù)或依法撤銷行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當向社會公告。

第三章會員和組織機構(gòu)

第二十九條

[會員加入]

相同或相關(guān)行業(yè)的企業(yè)法人、個體工商戶以及其他志愿加入行業(yè)協(xié)會的組織和個人，認可行業(yè)協(xié)會章程并承諾繳納會費，自愿申請并經(jīng)理事會同意，可以成為該協(xié)會會員。但個體工商戶、不具有法人資格的組織和個人會員比例不得超過會員總數(shù)的百分之十。

法律、法規(guī)規(guī)定必須加入行業(yè)協(xié)會成為會員的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

[會員權(quán)利]

會員享有下列權(quán)利：

（一）出席會員（代表）大會，參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務(wù)；

（二）選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）自由退會；

（四）協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。

每個會員有一票表決權(quán)。會員通過會員代表人行使上述權(quán)利時，應(yīng)當向行業(yè)協(xié)會提交書面委托書。

第三十一條

[會員義務(wù)]

會員應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守協(xié)會章程；

（二）執(zhí)行協(xié)會決議；

（三）按期交納會費；

（四）不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢，操控行業(yè)協(xié)會，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮應(yīng)有作用；

（五）行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十二條

[治理要求]

行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理應(yīng)當遵守民主、自律等原則，按以下要求實行：

（一）建立健全包括會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會監(jiān)事會、懲戒委員會、調(diào)解委員會等機構(gòu)在內(nèi)的治理架構(gòu)，明確各自的職能；

（二）完善科學、民主的議事規(guī)則和決策程序；

（三）明確會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事、秘書長等的職責、職權(quán)。

單位會員少于30個或者規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會，可以不設(shè)立理事會和監(jiān)事會，但應(yīng)當設(shè)立3-5名理事（含1名執(zhí)行理事）和1-3名監(jiān)

事。

第三十三條

[法人治理指引]

登記機關(guān)可以根據(jù)培育行業(yè)協(xié)會、規(guī)范行業(yè)協(xié)會治理的需要制定

行業(yè)協(xié)會法人治理指引。

第三十四條

[會員大會及會員代表大會]

行業(yè)協(xié)會由全體會員組成會員大會。會員數(shù)量在100個以上或超過章程規(guī)定數(shù)量的，可以推選代表組成會員代表大會。會員代表大會由會員選舉產(chǎn)生，其任期和數(shù)量由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定，理事會和監(jiān)事

會成員為當然代表。

會員（會員代表）大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，行使下列職

權(quán)：

（一）決定行業(yè)協(xié)會的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）選舉或者罷免會長、副會長、理事、監(jiān)事；

（三）審議理事會、監(jiān)事會的工作報告；

（四）審議并決定理事會的財務(wù)預(yù)算案、決算案；

（五）審議并決定理事會對會員吸收或除名的提案；

（六）對變更、解散和清算等事項作出決議；

（七）改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定；

（八）修改章程；

（九）行規(guī)行約、行業(yè)等級評定、對外投資等重大事項的審定；

（十）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

對前款規(guī)定的事項作出決議，應(yīng)當由全體會員（會員代表）的過

半數(shù)通過。

第三十五條

[理事會]

理事會為會員（會員代表）大會的執(zhí)行機構(gòu)。理事會為會員（代表）大會的常設(shè)機構(gòu)。在會員（代表）大會閉會期間，依照協(xié)會章程的規(guī)定和會員（會員代表）大會的決議行使下列職權(quán)：

（一）召集會員（會員代表）大會；

（二）執(zhí)行會員（會員代表）大會的決議，向會員（會員代表）

大會報告工作；

（三）擬定協(xié)會的財務(wù)預(yù)算、決算、變更、解散和清算等事

項的方案；

（四）決定新發(fā)起人的入會和對會員的處分，提議對會員的除名；

（五）制訂協(xié)會內(nèi)部管理制度；

（六）章程規(guī)定的其他事項。

理事會根據(jù)章程規(guī)定，可以設(shè)立常務(wù)理事會。

第三十六條

[理事會會議制度]

理事會會議每半年至少召開一次。理事會會議、常務(wù)理事會議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。

理事會會議、常務(wù)理事會會議作出決議，必須經(jīng)出席會議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無記名投票通過。但涉及行業(yè)協(xié)會重大事項，應(yīng)由占全體理事三分之二的理事通過。

第三十七條

[懲戒和申訴委員會]

理事會下設(shè)懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會。懲戒委員會負責貫徹實施本協(xié)會懲戒規(guī)則，對會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約的行為進行懲戒。申訴與維權(quán)委員會負責處理會員對懲戒委員會作出的懲戒決定的申訴。

懲戒委員會和申訴與維權(quán)委員會分別由5名以上奇數(shù)名委員組成，并分別設(shè)主任委員1名。申訴與維權(quán)委員會委員不得兼任懲戒委

員會委員。

第三十八條

[監(jiān)事會]

行業(yè)協(xié)會設(shè)監(jiān)事會，負責監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)管理，并向會員（代表）大會報告工作。

監(jiān)事經(jīng)理事會或常務(wù)理事會提名，由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事列席理事會或常務(wù)理事會會議。

第三十九條

[其他機構(gòu)]

行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立爭議調(diào)解委員會等專業(yè)委員會、分支機構(gòu)和代表機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。

第四十條

[高級管理人員任職條件]

協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事或秘書長等高級管理

人員應(yīng)當符合以下條件：

（一）從事本行業(yè)業(yè)務(wù)2年以上，熟悉行業(yè)情況，具備相應(yīng)專業(yè)

知識；

（二）社會信用記錄良好；

（三）非國家機關(guān)在職人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

會長、副會長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事和秘書長應(yīng)當差額選舉。

第四十一條

[會長、副會長]

行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一人，副會長若干人。會長是行業(yè)協(xié)會的法定代

表人，章程另有規(guī)定的除外。

副會長協(xié)助會長工作。副會長數(shù)量由章程確定。

第四十二條

[秘書長]

秘書長對理事會負責，由專人專職擔任，行使下列職權(quán)：

（一）主持行業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)開展日常工作；

（二）協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機構(gòu)和專業(yè)委員會開展工作；

（三）提名副秘書長及行業(yè)協(xié)會各辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負責

人；

（四）決定行業(yè)協(xié)會內(nèi)部各機構(gòu)人員的聘用；

（五）處理行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他日常事務(wù)。

秘書長列席理事會、常務(wù)理事會，可以當選為理事、常務(wù)理事或

副會長。

秘書長、副秘書長不得在其他行業(yè)協(xié)會擔任相同職務(wù)。

第四章 職能及自律管理

第四十三條

[代表職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)代表職能：

（一）開展行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查，參與涉及行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證，向政府及有關(guān)行政管理部門反映涉及行業(yè)利益的事項，提出相關(guān)立法以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等方面的意見和建

議；

（二）代表本行業(yè)會員開展行業(yè)性集體談判，提出涉及本行業(yè)利

益的意見和建議；

（三）代表本行業(yè)會員依法提起反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查或者采取保障措施申請，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展反傾銷、反補貼、反壟斷調(diào)查；參與反傾銷應(yīng)訴活動。

第四十四條

[自律職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)自律職能：

（一）在本行業(yè)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及政府

相關(guān)政策；

（二）建立行業(yè)自律機制，制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約和

懲戒規(guī)則；

（三）推進實施國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。

第四十五條

[服務(wù)職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務(wù)職能：

（一）指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理；

（二）開展行業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)；

（三）協(xié)助會員制定、實施企業(yè)標準；

（四）收集、發(fā)布行業(yè)信息，推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)；

（五）開展行業(yè)自查、行業(yè)評比和市場評估；

（六）組織行業(yè)會展、招商，開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作交流；

（七）開展章程規(guī)定的其他促進行業(yè)發(fā)展的活動。

第四十六條

[協(xié)調(diào)職能]

行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)協(xié)調(diào)職能：

（一）協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的爭議；

（二）協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者組織的關(guān)系；

（三）溝通本行業(yè)與政府及有關(guān)行政管理部門之間的聯(lián)系，協(xié)助政府及有關(guān)行政管理部門開展管理工作；

（四）在價格行政管理部門的指導(dǎo)下，監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)定價，協(xié)調(diào)會員之間的價格爭議，維護公平競爭。

第四十七條

[其他職能]

行業(yè)協(xié)會還可以依法開展以下活動：

（一）起草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策、產(chǎn)品標準、服務(wù)標準及行

業(yè)技術(shù)規(guī)范；

（二）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托，開展公信證明、產(chǎn)地證明、行業(yè)準入資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量認證；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托，開展本行業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、資質(zhì)考核和技術(shù)職稱評審工作；

（四）根據(jù)行政機關(guān)委托，對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、進出口許可和行業(yè)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進項目進行評估論證；

（五）根據(jù)行政機關(guān)委托，對本行業(yè)企業(yè)及經(jīng)營許可證年檢、年

審提出意見；

（六）法律、法規(guī)授權(quán)，行政機關(guān)委托以及章程規(guī)定的其他事項。

第四十八條

[衍生組織]

行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)開展的需要成立咨詢、評估、培訓(xùn)、信息、檢測、認證、展覽、標準化等服務(wù)性組織，并按規(guī)定向

有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十九條

[禁止行為]

行業(yè)協(xié)會不得從事下列行為：

（一）通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益；

（二）采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式，限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動；

（三）強制入會或者在會員之間實施歧視性待遇，限制會員加入

其他行業(yè)協(xié)會；

（四）違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定，向會員收費或攤派；

（五）未經(jīng)登記機關(guān)批準，舉行行業(yè)評比活動；

（六）通過設(shè)立企業(yè)或向會員投資等方式從事與會員業(yè)務(wù)相同或近似，構(gòu)成或可能構(gòu)成與會員直接或間接的競爭關(guān)系的經(jīng)營活動；

（七）法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。

第五十條

[自律機制及規(guī)則]

行業(yè)協(xié)會根據(jù)法律、法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則以及政府部門的指導(dǎo)性意見，對會員進行自律管理。但行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與法律、法規(guī)相抵觸。

會員違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德和本協(xié)會行規(guī)行約，或者非會員有違反法律、法規(guī)、政策、商業(yè)道德的行為進行懲戒，依法應(yīng)接受行政處罰或可能構(gòu)成犯罪的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當移交相關(guān)部門處理或

向相關(guān)部門舉報。

第五十一條

[自律處分種類]

行業(yè)協(xié)會有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會制定的行規(guī)行約對會員采

取以下處分措施：

（一）訓(xùn)誡；

（二）通報批評；

（三）公開譴責；

（四）除名；

（五）法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀

律處分。

第五十二條

[警示]

本行業(yè)協(xié)會所屬行業(yè)或相關(guān)行業(yè)有以下情形之一的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)

當向全體會員發(fā)出警示通報：

（一）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、服務(wù)質(zhì)量事故或食品安全事故；

（二）媒體披露有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或食品安全問題；

（三）政府相關(guān)部門向行業(yè)協(xié)會通報有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量或

食品安全事件的；

（四）發(fā)生其他嚴重影響行業(yè)聲譽事件的。

第五十三條

[啟動懲戒程序]

符合以下條件的，秘書處應(yīng)當提議召開懲戒委員會會議：

（一）發(fā)生本條例第五十二條規(guī)定的事故、問題或事件且涉及本

行業(yè)協(xié)會會員的；

（二）會員違反產(chǎn)品標準、服務(wù)標準或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（三）會員損害消費者或者其他經(jīng)濟活動主體的合法權(quán)益，損害

行業(yè)整體形象的；

（四）登記機關(guān)或政府相關(guān)部門對會員重大違法、違規(guī)行為作出行政處罰決定或其他處分決定的；

（五）登記機關(guān)或政府相關(guān)部門就啟動自律機制作出行政指導(dǎo)的。

會員有前款第（一）、（二）、（三）項行為違反相關(guān)法律規(guī)定的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建議并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。

第五十四條

[懲戒會議]

懲戒會議由懲戒委員會主任委員主持。會議至少應(yīng)由三分之二的委員出席，懲戒決定應(yīng)由出席會議委員的三分之二以上（含本數(shù)）通

過。

第五十五條

[申訴及救濟]

當事人對懲戒決定不服的，可以在收到懲戒決定之日起5日內(nèi)向秘書處提出申訴。秘書處應(yīng)當提交申訴與維權(quán)委員會對案件進行復(fù)

審。

第五十六條

[自律處罰納入誠信系統(tǒng)]

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將懲戒決定和復(fù)審決定報送登記機關(guān)備案。會員被行業(yè)協(xié)會懲戒及執(zhí)行懲戒決定的情況依法錄入深圳市企業(yè)信用信息

系統(tǒng)。

第五章 活動經(jīng)費與財務(wù)監(jiān)督

第五十七條

[經(jīng)費來源]

行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費由下列組成：

（一）會費；

（二）行業(yè)協(xié)會及其相關(guān)機構(gòu)舉辦信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽等服務(wù)項目的收入；

（三）社會捐贈和資助；

（四）政府資助或購買服務(wù)而獲得的款項；

（五）其他合法收入。

會員退會或被除名時，不得要求行業(yè)協(xié)會退還已交納的會費、資

助或捐贈的財產(chǎn)。

第五十八條

[經(jīng)費支出]

行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費支出包括下列項目：

（一）開展業(yè)務(wù)活動和日常辦公費用；

（二）行業(yè)協(xié)會工作人員的工資、保險及福利補貼；

（三）公益性或慈善事業(yè)的捐助；

（四）其他合法支出。

第五十九條

[經(jīng)費及財產(chǎn)管理]

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其經(jīng)費和財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

捐贈、資助協(xié)議明確具體使用方式的，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)捐贈、資助協(xié)議的約定使用。

行業(yè)協(xié)會的財產(chǎn)及其他收入，任何單位和個人不得私分、侵占和

挪用。

第六十條

[行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費]

行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、培訓(xùn)等活動可以實行有償服務(wù)，但不得強制會員接受服務(wù)。收費應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費依

據(jù)、標準和收支情況。

對依法或經(jīng)授權(quán)強制實施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動的收費，應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定。

行業(yè)協(xié)會舉辦各類評比達標表彰活動，應(yīng)經(jīng)登記機關(guān)批準，且不得向會員收取任何費用或變相收取費用。

第六十一條

[會計制度]

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的《民間非營利組織會計制度》，建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，建立獨立的財務(wù)和銀行賬戶。協(xié)會的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，按國家統(tǒng)一規(guī)

定保管。

第六十二條

[財務(wù)監(jiān)督]

行業(yè)協(xié)會的理事會或者常務(wù)理事會應(yīng)定期向會員（代表）大會或會員代表大會公布經(jīng)費使用情況，并依法向登記機關(guān)報告，接受監(jiān)督

檢查。

第六章 政府扶持

第六十三條

[職業(yè)化管理及職稱管理]

市、區(qū)政府應(yīng)當支持行業(yè)協(xié)會實行職業(yè)化管理。

登記機關(guān)應(yīng)當會同相關(guān)部門指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。

第六十四條

[征詢告知]

政府及相關(guān)部門應(yīng)當建立與行業(yè)協(xié)會進行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道。行業(yè)協(xié)會可以就涉及本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃向相關(guān)部門提出質(zhì)詢和意見，政府及

相關(guān)部門應(yīng)當在30日內(nèi)答復(fù)。

政府及相關(guān)部門制定、修改或廢止涉及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當聽取相關(guān)行業(yè)

協(xié)會的意見。

市政府法制工作機構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時，應(yīng)當審查相關(guān)部門是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會征求意見。

第六十五條

[政府職能轉(zhuǎn)移]

市、區(qū)政府應(yīng)當建立促進政府職能轉(zhuǎn)移工作機制，把可以由行業(yè)協(xié)會行使的職能逐步委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會也可以根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和能力，向相關(guān)部門就轉(zhuǎn)移或委托部分行政職能提出申請。

發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、法制和登記機關(guān)應(yīng)當建立聯(lián)席會議制度，在逐年評估政府職能轉(zhuǎn)移或委托效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合特區(qū)行業(yè)協(xié)會承接相關(guān)職能的能力，不斷推進政府職能轉(zhuǎn)移。

第六十六條

[購買服務(wù)]

政府及相關(guān)部門應(yīng)當建立購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度，轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會增加經(jīng)濟負擔的，或者委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費用，所需資金納入預(yù)算管理。

第六十七條

[財政支持及獎勵]

新興產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會或已成立的行業(yè)協(xié)會從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等研究工作的，政府和財政部門可以給予必要的資金資助。行業(yè)協(xié)會在特區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級、緩解社會矛盾等方面有突出貢獻的，市政府可以給予財政獎勵。

根據(jù)政府相關(guān)部門安排，對行業(yè)協(xié)會組織的貫徹國家、省、市政策的重大活動，政府和財政部門可予經(jīng)費支持。

第六十八條

[區(qū)域性行業(yè)協(xié)會財政獎勵]

全國性行業(yè)協(xié)會、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會總部設(shè)在深圳的，市

政府可以給予財政獎勵。

第六十九條

[財政補助]

行業(yè)協(xié)會起草的行業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及立法建議案等被國家、省政府或市政府及相關(guān)部門采納的，或者舉辦展覽會、交易會取得良好社會效果的，市政府可以給予補助。但行業(yè)協(xié)會受政府委

托開展相關(guān)活動的除外。

第七章 監(jiān)督管理

第七十條

[政府指導(dǎo)]

登記機關(guān)應(yīng)當引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全以章程為核心的各項內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善內(nèi)部制衡和約束機制，引導(dǎo)社會組織樹立品牌意識，著力提高項目運作、策劃組織、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范運行等方

面的能力。

第七十一條

[章程違法的處理]

行業(yè)協(xié)會的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的，登記機關(guān)應(yīng)當責令行業(yè)協(xié)會進行整改。相關(guān)行業(yè)協(xié)會不予整改的，登記機關(guān)應(yīng)當撤銷其中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第七十二條

[綜合評估]

登記機關(guān)應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會綜合評估體系，對行業(yè)協(xié)會基礎(chǔ)條件、行業(yè)代表性、內(nèi)部治理及自律職責履行情況、工作績效、社會評價等情況進行綜合評估。必要時，登記機關(guān)可以會同相關(guān)行業(yè)主管部門進

行評估。

前款評估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會評優(yōu)等活動的主要考慮因素。

第七十三條

[年檢]

行業(yè)協(xié)會實行檢驗制度。行業(yè)協(xié)會應(yīng)于每年3月底前向登記機關(guān)報送上活動報告、財務(wù)報告，接受檢查。登記機關(guān)結(jié)合行業(yè)協(xié)會綜合評價情況進行年審，確定各行業(yè)協(xié)會綜合評價

等次并向社會公布。

第七十四條

[會員申訴]

會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的，可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會申訴，也可以依法提請登記機關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。

第七十五條

[強制整改]

行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理混亂，無法正常開展活動的，登記機關(guān)可以根據(jù)會員的投訴或申請責令行業(yè)協(xié)會限期整改，登記機關(guān)也可以根據(jù)實際情況召集行業(yè)協(xié)會會員召開會員大會、理事會會議，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會

恢復(fù)正常運行。

第七十六條

[非會員損害救濟]

非會員的單位和個人認為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會予以調(diào)整或者變更，也可以依法向人民法院提

起訴訟。

第七十七條

[異地活動管理]

特區(qū)外成立的行業(yè)協(xié)會在特區(qū)開展活動或者設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，應(yīng)當向登記機關(guān)備案，并遵守本條例的規(guī)定。

在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會在異地開展活動或者設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七十八條

[復(fù)議或訴訟救濟渠道]

當事人對登記機關(guān)作出的不準予成立、核準登記、變更，或者對撤銷登記的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 法律責任

第七十九條

[非法行業(yè)協(xié)會的法律責任]

未經(jīng)登記或被撤銷登記后以行業(yè)協(xié)會或其分支機構(gòu)的名義開展活動的，由登記機關(guān)沒收非法財產(chǎn)，并向社會公告；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責任。

第八十條

[被撤銷的情形]

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記機關(guān)予以撤銷登記：

（一）提供虛假資料騙取登記的；

（二）不符合本條例規(guī)定的條件，經(jīng)責令整改后仍不符合要求的。

第八十一條

[被吊銷登記證書的情形]

行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并建議撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，吊銷《登記證書》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借《登記證書》，或者出租、出借印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）登記后超過十二個月未開展活動的，或者不能開展相關(guān)活

動履行本條例規(guī)定的職能的；

（五）擅自成立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；

（六）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；

（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐

贈、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十二條

[其他違法行為的法律責任]

行業(yè)協(xié)會或其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)有下列情形之一的，由登記機關(guān)給予警告并責令其限期改正，逾期不改正的，由登記機關(guān)吊銷《登

記證書》：

（一）不依法辦理變更登記的；

（二）提供虛假或隱瞞重要事實的預(yù)算決算報告的；

（三）有違反本條例的其他行為的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所

得3倍以上5倍以下的罰款。

第八十三條

[年檢違法行為處罰]

行業(yè)協(xié)會不按照規(guī)定接受檢驗的，由登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期接受檢驗；逾期仍不接受檢驗的，吊銷《登記證書》。檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記機關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴重的，吊銷《登記證書》。

第八十四條

[行業(yè)協(xié)會人員侵占財產(chǎn)的法律責任]

行業(yè)協(xié)會會長、副會長、理事、常務(wù)理事、秘書長以及工作人員私自侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)的，應(yīng)當退還非法占用的財產(chǎn)，并由行