第一篇：集美區(qū)2015年進一步提升環(huán)境

集美區(qū)2015年進一步提升環(huán)境

空氣質(zhì)量工作方案

集美環(huán)保分局

為進一步提升我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，確保提升工作的順利實施，根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》、《福建省大氣污染防治行動計劃實施細則》和《廈門市清潔空氣行動計劃（2014-2017）》的精神，加快落實《進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》和《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關于環(huán)境空氣質(zhì)量提升系列工作方案的通知》,特制定本方案。

一、總體要求

堅持“發(fā)展與保護并重，經(jīng)濟與環(huán)境雙贏”的原則，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，落實美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃要求，堅持全面推進與重點突破相結(jié)合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成“政府統(tǒng)籌、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的大氣污染防治新機制。

二、工作目標

嚴格落實《廈門市清潔空氣行動計劃（2014-2017）》和《進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》，確保實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量提升目標。實現(xiàn)2015年全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%以上，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）達標（即達到《環(huán)-2

配合單位：環(huán)保分局

2.嚴格控制燃煤污染。推進杏林片區(qū)集中供熱替代。淘汰17臺10蒸噸（含）以下高污染燃料鍋爐，對3臺10蒸噸以上高污染燃料鍋爐和工業(yè)窯爐實施大氣污染治理改造，完成瑞新熱電廠脫硫減排任務。對批建不符和未辦理登記備案的“三無”高污染燃料鍋爐（工業(yè)窯爐）進行全面清理，依法查處關閉。

責任單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)二分局 配合單位：區(qū)執(zhí)法局

（三）加強塵源監(jiān)管，控制揚塵污染。

1.實施建筑工地文明綠色施工管理。按照市建設局《關于加強建筑施工揚塵防治工作的通知》和項目環(huán)評文件的規(guī)定，嚴格落實施工期污染防治的各項要求。實現(xiàn)工地100%圍擋，并按揚塵控制需要適時配置微灌噴霧噴頭和霧炮車，工地沙土100%覆蓋，工地路面100%硬化，出工地車輛100%沖洗車輪，拆除工程100%灑水壓塵，暫不開工工地100%綠化或覆蓋。區(qū)建設局要加強建設工地施工現(xiàn)場巡查和安全文明施工管理，土石方施工階段的工地每周巡查1次，其他階段每月至少巡查2次。對考核不達標的工地，要責令其停工整改，同時將檢查、考核情況作為項目工程備案、環(huán)保驗收的重要依據(jù)。對未采取有效揚塵防治施工措施的，致使大氣環(huán)境受到污染的，根據(jù)《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標準（2014年版）》（閩建筑[2014]10號），區(qū)建設局要將施工企業(yè)揚塵污染違法行為-4

土運輸和道路遺撒的檢查力度，對重點地區(qū)、重點路段的渣土運輸車輛實施全面監(jiān)控。對揚塵違法行為依法從嚴處罰。嚴格控制道路開挖，減少道路開挖面積，縮短裸露時間，開挖道路應分段封閉施工，及時修復破損道路路面。

責任單位：區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)建設局 配合單位：公安分局、各鎮(zhèn)街

（四）發(fā)展綠色交通，控制移動源污染。

1.大力推進公共交通建設。推進清潔公交體系建設，加大CNG天然氣公交車投放力度；加快自行車道、慢行道工程進程，鼓勵市民綠色出行。

責任單位：區(qū)建設局

配合單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)交通運輸局

2.嚴格控制機動車尾氣污染。淘汰全區(qū)公務類黃標車，落實主要道路或區(qū)域非綠標車限行試點，協(xié)調(diào)加強黃標車和冒黑煙機動車路面執(zhí)法檢查。

責任單位：集美公安分局 配合單位：區(qū)機關后勤保障中心

（五）開展垃圾露天焚燒和流動露天燒烤整治，改善生態(tài)環(huán)境。區(qū)行政執(zhí)法局應建立垃圾露天焚燒和流動露天燒烤巡查制度，杜絕露天焚燒園林垃圾和工業(yè)生活垃圾。

責任單位：區(qū)行政執(zhí)法局 配合單位：各鎮(zhèn)街

照有關工作方案的要求，逐項逐級分解任務，確保責任到人。涉及多部門的工作，由牽頭部門做好組織協(xié)調(diào)，確保各項工作有序穩(wěn)步推進。

（二）跟蹤督辦，確保工作成效。區(qū)環(huán)委會辦公室負責全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作的總協(xié)調(diào)，要加強對環(huán)境空氣質(zhì)量分析和對策研究，按照要求開展周分析、月調(diào)度、月通報，每月2日前向市環(huán)委會辦公室報告進展情況和存在問題，同時按照生態(tài)文明建設和環(huán)境保護目標責任制考核要求，做好環(huán)境空氣質(zhì)量提升工作的督辦和年度考核。

（三）加大宣傳，營造良好氛圍。環(huán)保部門與宣傳部門配合，多形式開展宣傳報道，做好空氣質(zhì)量預測預報和簡報工作，通過加大政策宣傳，曝光典型案件等，營造良好輿論氛圍，發(fā)動全社會力量共同參與環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動。

第二篇：集美區(qū)綠化整治提升方案

集美市政園林有限公司管轄范圍整治

行動實施方案

一、管轄情況說明：

目前我司管轄的道路共301條，綠化總面積578萬平方米，行道樹220公里，嚴格按照市市容考評要求和區(qū)建設的綠化管養(yǎng)要求進行管養(yǎng)，并由區(qū)園林綠化管理中心進行考評監(jiān)督。目前，我區(qū)的市政綠化管養(yǎng)較為到位，但道路紅線外管理維護缺失，另外市級下放的道路存在部分市政園林設施未施工，已施工部分市政設施破損較為嚴重，綠地裸露多，部分植物長勢不良等問題，嚴重影響我區(qū)的環(huán)境景觀效果。

為進一步提升綠化管養(yǎng)水平，我司對管轄范圍內(nèi)的園林設施進行全面排查，針對北站片區(qū)市級下放的道路綠地因現(xiàn)狀移交存在綠地未施工、裸露較為嚴重、長勢不良及紅線外未綠化和其它片區(qū)存在紅線外綠地裸露等問題，我司建議區(qū)政府安排專項資金對北站片區(qū)巖昌路等16條道路綠地和其它片區(qū)3條道路紅線外綠地進行提升改造，改造總面積約8.54萬平方米，總造價約1324萬元，其中紅線內(nèi)約626萬元，紅線外約698萬元。

同時，我司建議將上述路段紅線外綠地納入市政園林設施管養(yǎng)范圍，以利于集美區(qū)整體形象的提升。

二、指導思想：

根據(jù)廈效督字【2016】-1-249號文件要求，深入貫徹市委、區(qū)委、區(qū)政府、集美城發(fā)主要領導批示精神，堅持“全面推進、綜合整治、長效管理”原則，集中時間、集中力量，全力推進道路和公園綠地養(yǎng)護（含環(huán)境衛(wèi)生）的排查整治工作，把三年提升工作落實到實處，進一步提升我區(qū)市容環(huán)境品質(zhì)。

三、整治范圍及內(nèi)容：

本次整治行動在原有道路精細管養(yǎng)的基礎上，重點對市級下放綠地進行提升，對主干道及公園重要節(jié)點進行彩化提升，對與其他單位交界的邊角綠地進行排查提升，對道路林蔭綠地及公園林蔭地存在樹木過于陰蔽的情況進行耐陰植物更換種植，對侵占的綠地進行集中整治?？傆?21 條道路，7 個公園進行劃片提升。

（一）集美北區(qū)

1、田集連接線（邊側(cè)護欄外綠地及匝道路口）：綠地修剪層次提升；匝道路口百城移交范圍綠地進行大力度整改補植；完成整個線路的滴灌設施改造，提高綠化灌溉效率。

2、孫坂南路（集美大道至珩圣路）：市級下放道路綠化補植提升，加強沿線衛(wèi)生環(huán)境整治。

3、古榕公園： 古榕樹下林蔭植物種植提升，加強古榕樹設施維護。

（二）集美城區(qū)

4、集源路： 重要節(jié)點花化彩化

5、印斗路： 重要節(jié)點花化彩化

6、集美北部新城區(qū)道路（古龍御景周邊）：社區(qū)周邊環(huán)境提升

7、敬賢公園： 公園服務水平、游客活動區(qū)域設施完善，重要節(jié)點彩化提升。

（三）北站

8、集美北大道（天馬山至軟件園三期）：市級下放綠地苗木補植提升、中分帶修剪造景提升，林蔭處更換老化草坪種植耐陰植物。

9、珩圣路：市級下放綠地補植提升，林蔭處增加種植耐蔭彩葉植物增加綠化景觀層次并對灌溉系統(tǒng)老化更換。

10、巖順路：市級下放綠地補植提升。

11、珩山街：市級下放綠地補植提升，加強修剪頻率，加強水分管理，重要路口彩化。

（四）灌口后溪片區(qū)

12、三南路(錦園南路至324國道)：對沿線綠化進行補植提升，紅線外種植垂榕進行遮擋。加強修剪管理和水肥管理。

13、后溪工業(yè)組團（324國道段）：綠化補植提升。

14、灌口中路：市級下放綠地重要節(jié)點修剪造景及綠化補植。

15、風景湖公園：風景湖外圍紅線外綠地景觀提升。重要節(jié)點彩化提升。

（五）杏林鐵路以南

16、杏東路：重要節(jié)點花化彩化

17、堤頂路：加強海岸線綠化設施管理。

18、日東公園：重要節(jié)點花化彩化，對老化的草坪進行更換。

（六）杏林鐵路以北

19、杏北路：重要節(jié)點花化彩化，延伸段加強綠化苗木沖洗，提高綠化整潔度，對缺損護欄進行維護。

20、杏北二路(董任路口至錦園南路)： 進行彩化提升，更換老化草坪。

21、錦園社區(qū)公園：城鄉(xiāng)結(jié)合部公園被破壞的設施和草坪進行恢復并加強管理，增加環(huán)衛(wèi)設施。

22、前場社區(qū)公園：公園環(huán)衛(wèi)設施老化更換，破損人行道維護。

（七）環(huán)灣公園

23、新城東岸：花架走廊邊側(cè)綠化裸露種植耐陰植物。

24、C地塊：公園防腐木設施油漆，重要景觀節(jié)點花化彩化。

25、官任營運中心：官任節(jié)點廣場積水改造，廣場草坪平整，重要景觀點花化彩化。

（八）集美新城

26、杏林灣路：對杏錦路路口到集美大道段進行彩化，加強榕樹和三角梅修剪造景；對集美大道到天馬山段的紅線外裸露地塊（恒大帝景段）進行提升，沿線分車帶降低綠化高度，加強水肥管理。

27、誠毅南路：市級下放綠地進行補植提升，種植三角梅和黃花扶桑，對紅線外綠地進行綠化，消除可見視線范圍內(nèi)黃土裸露。

28、集美大道（紅線外綠地）：加強修剪管理和水肥管理，對世貿(mào)段積水綠地進行改造。

29、杏錦路（紅線外綠地）：整理沿線紅線外綠地，對我司管轄范圍綠地進行補植提升。

30、濱水路：對缺損破壞的護欄進行維護，協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)與店家簽訂“門前三包”減少護欄損壞，對濱水支路的綠化進行補植提升。

四、整治目標

按照“整潔、有序、無死角”的總體要求，進一步改善轄區(qū)主干線道路綠化環(huán)境和公園環(huán)境，通過本次集中整治，道路兩側(cè)綠地無缺株，無裸露，可視范圍內(nèi)無亂張貼、無亂懸掛、無亂堆雜、無違章搭蓋，公園設施完善，無衛(wèi)生死角。景觀效果按照廈門城市綠地特級標準高標準要要求整改提升。(一)景觀效果要求

綠量充足，植物配置科學合理，達到黃土不露天；植物生長旺盛，枝干健壯，外觀豐滿、整潔、美觀、葉色濃綠、花繁葉茂； 無枯枝斷枝。

（二）綠化植物管養(yǎng)要求

1、喬木：生長旺盛，枝葉健壯，樹形美觀；行道樹上緣線和 下緣線整齊劃一，修剪適度，無明顯傾斜（5度以內(nèi)）；無死樹缺株，無厚重粉塵覆蓋；病蟲害發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。行道樹樹穴無黃土裸露，補植苗木與原有行道樹平均胸徑差不超過10%，且有三級或以上分枝（分枝長不小于平均胸徑的3-4倍，切口平整）。

2、灌木：生長旺盛，花繁葉茂，修剪工藝精細，具有立體感、藝術感，造型美觀。灌木無殘缺，綠籬無斷層；灌木叢中無垃圾、無病枝枯枝和落葉堆積，無厚重粉塵覆蓋。病蟲害發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。

3、地栽花卉：生長旺盛，花繁葉茂，色彩艷麗，圖案新穎美觀，具有引人注目的立體感、藝術感。隨缺隨補，超出30%的地栽花卉處于凋謝期必須更換，除消毒整地時間外，無空置現(xiàn)象。

4、草坪地被：生長旺盛，無厚重粉塵覆蓋，整潔美觀；雜草率低于3%，草坪四季常綠、平整、無坑洼積水、無裸露地，覆蓋率達100%；病蟲害發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。

5、水池與水生植物：保持水面及水池內(nèi)外清潔，水質(zhì)優(yōu)良，水量適度。須及時清除雜物，定期（每月）清洗水池，控制好水的深度，管好水閘開關，節(jié)約用水。水生植物配植合理，生長旺盛，無病葉、枯葉。

6、環(huán)境衛(wèi)生：綠地整潔，無垃圾雜物（煙頭、紙屑等），無石頭磚塊（景石除外），無干枯枝葉。保潔時間為6：00-18:00。綠化修剪垃圾隨清隨運，八點前基本完成綠化保潔工作。

7、綠地維護： 綠地不被侵占，保持完整，花草樹木不受破壞，無亂擺攤、亂停放。加強日巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批侵占綠地的必須及時制止、上報并及時修復。

8、設施維護：綠地上的設施完好率達100%。護樹架、護欄、水電等若有損壞當日修好，其他設施按整改要求時限（3天）修好。

9、街頭游園維護：游園內(nèi)亭廊、雕塑等構建物外觀整潔無招貼刻畫；圍欄、標牌無破損、無招貼刻畫；園路鋪裝無積水、無淤泥，如出現(xiàn)破損2天內(nèi)完成修復；兒童游樂設施等保持正常使用，如出現(xiàn)破損，造成安全隱患的，及時設立警示提醒標志，并盡快修復。

五、組織領導

1、公司成立迎檢領導小組（1）組長：王禮賓

作為總指揮，全面指揮迎檢工作。（2）副組長： 陳東華

作為副總指揮，指揮迎檢工作。將工作任務分解下達至各部門，全面督查迎檢工作，確保迎檢工作順利開展。

（3）組員: 鄭德生、辛訪、朱強、黃志鵬、陳榮生、劉泉林、陳志勝、杜娟娟、周凱燕、杜佩霞、黃永哲

鄭德生： 全面負責維護部各專業(yè)迎檢工作的總體部署和調(diào)度，保障工作的全面開展。

朱強： 負責市政道路及市政設施的迎檢工作。辛訪、黃志鵬：負責公園及道路綠化的迎檢工作。陳榮生：負責市政路燈及公園景觀燈的迎檢工作。

陳志勝、杜娟娟：負責落實市政材料、綠化材料、各項申購市政材料到位，做好后勤保障工作，確保工作順利開展。劉泉林：負責全區(qū)病蟲害的技術指導指引工作。

周凱燕、杜佩霞、黃永哲：負責市容考評整改工作的反饋并及時處理、反饋市民相關市政園林管理的熱點問題；及時處理被新聞媒體曝光、被投訴及上級領導批示件；

2、責任追究：

為了強化服務意識，提高辦事效率，增強事業(yè)心，責任心，切實維護和保障群眾合法權益：

（一）責任追究原則：實事求是，誤事必究，責錯對照，分清責任，區(qū)別追究，采取自查、自糾與組織檢查相結(jié)合，投訴人滿意程度與執(zhí)行政策、法規(guī)處理相結(jié)合，批評教育與處罰相結(jié)合。

（二）誤事責任認定：受理事項不按程序辦理，受理后不在規(guī)定工作日之內(nèi)整改，不及時將解決情況報告上級部門；不作深入細致的調(diào)查，不了解情況；執(zhí)行政策不及時、不準確、不理解、做事有頭無尾。

（三）誤事責任查處：工作人員必須自覺接受各級領導的檢查，群眾的監(jiān)督，并開展自查自糾，對誤事責任人，應本著實事求是，根據(jù)錯誤責任，造成后果和認錯態(tài)度，分別給予批評教育，或報請上級部門給予處分，停職培訓，調(diào)離工作崗位。

（四）處罰：

①、對事項辦理中，工作態(tài)度生硬，辦事推諉，扯皮的，給予批評教育并扣除10%績效獎。

②、對領導批示落實不到位，不按時反饋的，給予批評教育并扣除10%績效獎。

③、對事項不做深入細致的調(diào)查，不了解情況，執(zhí)行政策不及時，不準確，做事有頭無尾的，給予批評教育并扣除20%績效獎。④、在事項辦理中，對屬于職責范圍內(nèi)的事項，經(jīng)2次以上（含2次）督辦，仍未按要求辦理的，責令做出書面檢討并扣除20%績效獎。⑤、不認真落實值班制度，出現(xiàn)值班人員脫崗漏班或無法聯(lián)系等現(xiàn)象的，責令做出書面檢討并扣除30%績效獎，不記當天考勤。⑥、對投訴事項不按程序辦理，受理后不在規(guī)定工作日之內(nèi)答復投訴人的，責令做出書面檢討并扣除50%績效獎。⑦、在群眾訴求事項辦理中，存在瞞報信息，反饋虛假信息，造成嚴重后果的，并扣除100%績效獎并停職培訓，視情況嚴重性或調(diào)離工作崗位。

六、整治步驟

（一）調(diào)查摸底、部署工作階段（第一周，8 月 8 日至 8 月 14日）一是由維護部進行全面排查并制定切實可行的具體整治工作計劃報公司，公司召開公司動員大會，部署整治工作；二是各部門根據(jù)部署工作，組織班組，開展前期材料申購和采購工作；四發(fā)放工作責任書，明確整治時限和權責。

（二）自查自糾、自行整改階段（第二周，8 月 15 日至 8 月 21 日）一是根據(jù)前期調(diào)部署情況，督辦小組深入整治一線，督促道路沿線各片區(qū)、各作業(yè)班組整改。二是各片區(qū)各班組根據(jù)職責，對道路沿線市政設施、標識標線、綠化進行修復，嚴格清掃保潔，勸導違停車輛自行移車。

（三）集中整治（第三周，8 月 22 日至 8 月 28 日）根據(jù)前期自行整改落實情況，組織執(zhí)法力量，對未自行整改的項目全面開展集中整治行動。

（四）補缺補漏、鞏固成效階段（第四周，8 月 29 日至 9 月 7 日）

一是各片區(qū)、各班組加大對已整改項目的巡查力度，鞏固集中整治成果，并對未落實到位的整治項目進行補缺補漏，務必及時完成整治任務；二是督辦小組督查情況，部門資料員和片區(qū)管理員做到及時整改、及時反饋。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各責任部門要按照迎檢工作組的統(tǒng)一安排部署，精心組織，齊抓共管，攻堅克難，確保工作順利開展，取得實效。按“片區(qū)劃分整治”原則，由迎檢工作組牽頭，具體任務按照“片區(qū)責任制”的原則，將任務細化，層層分解，強化責任落實，相關部門與維護部明確職責分工，密切配合。由于時間緊、任務重，應發(fā)揮“5+2”、“白+黑”精神，打好為期 1 個月的攻堅戰(zhàn)，確保全面完成各項整治任務。(二)提高標準，全面推開

一是本次整治范圍內(nèi)的道路和公園按照集美城區(qū)綠地特級標準進行保潔管養(yǎng)，綠化垃圾隨清隨運，每天兩次灑水澆灌，每周至少 1 次綠化葉面清洗；二是綠化美化工作采取補缺修復為主，節(jié)點亮化為輔的形式開展整治；三是全面落實文明施工舉措，及時修復破損圍擋，嚴格控制揚塵，施工范圍內(nèi)整潔有序；四是公園和廣場設施進行全面修復。

（三）嚴格督查，狠抓實效

本次整治行動由迎檢小組根據(jù)現(xiàn)場和區(qū)市容考評辦開展專項督查考評情況綜合考評，每周對各片區(qū)各工作組任務落實情況進行督辦，將整治情況呈城發(fā)主要領導，同時，對工作落實不到位的部門或片區(qū)給予通報批評，保障各項任務取得實效。(四)專人專職，加強溝通銜接 維護部制定專人負責本次整治行動工作溝通銜接及信息報送工作，實時做好整治前后圖文信息對比資料的同時，每周星期一前將上階段整治工作開展情況匯總上報至區(qū)整治工作小組辦公室。

（五）強化管理，鞏固成果

深入總結(jié)本次“提升整治行動”的好經(jīng)驗、好做法，并積極探索有效機制，做到管理工作常態(tài)化，鞏固行動成果，進一步維護城市整體形象。

附件：

1、建議綠化提升道路情況表。

2、集美市政園林有限公司市政園林提升整治行動工作小組 成員名單。

3、集美區(qū)道路和公園整治分解表。

第三篇：為進一步提升

為進一步提升“春蕾計劃”的公益品牌價值，幫助困難家庭女大學生圓夢大學，市婦聯(lián)、安徽七彩世界集團共同開展的春蕾計劃之“七彩世界情暖潁淮·金秋助學圓夢春蕾”愛心助學活動正式啟動。

據(jù)了解，“春蕾計劃”是解決貧困女童生活學習實際困難的在全國有較大影響力的公益品牌，在我市實施20年來，陸續(xù)開展了助學行動、成才行動、就業(yè)行動和關愛留守兒童特別行動，共資助困難家庭女童2萬余名，得到社會各界的廣泛贊譽。

此次“七彩世界情暖潁淮·金秋助學圓夢春蕾”愛心助學活動，將為我市50名困難家庭女童每人資助2000元學費。通過活動的開展，倡導助人、奉獻的社會風尚，動員社會力量繼續(xù)關心、關注困難家庭女大學生，幫助她們順利進入大學校園，成就夢想，也希望通過活動集中展示困難家庭女大學生在困境中自強不息、勵志成才的精神風貌。

據(jù)介紹，安徽七彩世界集團根植阜陽，一直致力關注民生，熱心公益，積極履行社會責任，熱心社會公益事業(yè)。2014年5月11日，該企業(yè)向中國少年兒童基金會捐贈200萬元作為首期款，用于阜陽市轄區(qū)建設20個為留守兒童使用的七彩世界快樂家園。同時還積極參與“中國兒童慈善日”活動，為白血病患兒李馨予捐款，奉獻愛心，參與“全國助殘日”活動，傾力贊助《七彩世界愛之聲——帶盲童看祖國》，開展兒童福利院建設項目、投放“關愛留守兒童”主題公益廣告。

市婦聯(lián)還要求各級婦聯(lián)組織認真開展“春蕾計劃”助學活動，動員和引導社會各界奉獻愛心，支持“金秋助春蕾”活動，幫助更多的困難家庭女大學生實現(xiàn)求學夢。

據(jù)悉，8月下旬，市婦聯(lián)將舉辦“七彩世界情暖潁淮·金秋助學圓夢春蕾”愛心助學資金發(fā)放儀式，對積極捐贈、熱心公益的愛心單位、企業(yè)和個人，將頒發(fā)榮譽（或捐贈）證書。

第四篇：親和力公信力進一步提升

中公教育—給人改變未來的力量

親和力公信力進一步提升

——黨的十八大以來政法工作新氣象

“北京6個勞教所均已摘牌?！毙履甑谝粋€工作日，這則不算新聞的新聞依然為媒體所追逐，其背后飽含的是人們對我國司法體制改革的極大關注與期許。

黨的十八大以來，按照總書記對新形勢下政法工作的一系列重要指示，全國政法機關全力推進平安建設、法治建設、隊伍建設，穩(wěn)步實施勞教制度、司法權力運行機制、戶籍制度等老百姓熱切期盼的改革，政法工作的親和力公信力進一步提升。

“登高望遠”，建設平安中國

實現(xiàn)中國夢，平安夢是重要保障。黨中央對政法工作提出新要求：“把平安中國建設置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞‘兩個一百年’奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向??”

在高起點上全面推進平安中國建設的戰(zhàn)略大幕由此徐徐拉開。

食品安全、環(huán)境污染，無疑既是當下老百姓反映強烈的，也是長遠影響民生福祉的重大問題。黨的十八大以來，各級政法機關把打擊危害食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境犯罪作為深化平安建設的抓手，完善了相關法律法規(guī)，開展一系列專項打擊整治行動。統(tǒng)計顯示，2013年1至10月，全國法院受理危害食品安全犯罪案件1159件，1403人服刑；公安機關查處的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近300起，是此前10年立案的總量。

打防結(jié)合，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，成為政法綜治戰(zhàn)線創(chuàng)建平安中國新格局的新思路。如何做好新形勢下的群眾工作，如何化解基層矛盾，成為各級政法機關堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的必修課。

惡性犯罪案件多發(fā)高發(fā)勢頭得到遏制，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感和滿意度進一步提升，一個建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國正在越來越明顯地為人們所感受。

“刮骨療毒”，整治司法頑疾

嚴格執(zhí)法、公正司法，是政法工作的生命線。預防和減少執(zhí)法不公、司法腐敗等問題的發(fā)生，各級政法機關狠下決心、頻出實招。

2013年3月，坐了10年冤獄的張高平、張輝被浙江省高級人民法院宣判無罪；中公教育—給人改變未來的力量

月，二人獲得220余萬元的國家賠償。這正是全國政法機關轉(zhuǎn)變觀念、堅守防止冤假錯案底線的縮影。

避免悲劇重演，致力兌現(xiàn)“絕不冤枉一個好人”的承諾，2013年7月，中央政法委出臺首個關于切實防止冤假錯案的指導意見，就嚴格遵守法律程序，加強防止和糾正錯案機制建設作出明確規(guī)定，并要求法官、檢察官、人民警察在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責。

執(zhí)行難，黨政機關拖欠款項執(zhí)行更難。對此，中央政法委主導開展黨政機關執(zhí)行人民法院生效判決積案等清理整治工作，集中化解了一批歷史積案。目前中央政法委著手構建破解執(zhí)行難的長效機制。針對群眾反映強烈的司法突出問題，各級政法機關還嚴格規(guī)范了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，依法治理久押不決案件。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，成為各級政法機關的共識和行動。一年多來，眾多社會關注度高的案件庭審微博直播，生效裁判文書全部上網(wǎng)，積極推進檢務公開，全面公開執(zhí)法信息、開展開門評警活動，獄務公開制度化??司法公開、陽光監(jiān)督，公平正義正在以看得見的方式呈現(xiàn)。

“鐵規(guī)禁令”，打造過硬隊伍

1月3日，公安部發(fā)出通報：內(nèi)蒙古烏海市烏達消防二中隊打新兵事件，已得到依法依紀嚴肅處理，8名打人者被依法刑拘，16名責任人被依紀追責。

這是政法系統(tǒng)的反腐治貪、正風肅紀的一個典型案例。

2013年8月，上海法官嫖娼事件曝出后，社會嘩然，上海市高級人民法院立即展開調(diào)查并對涉案人員嚴肅處理，最高人民法院要求各級人民法院整頓作風，嚴肅紀律，堅決清除隊伍中的腐敗分子和害群之馬。

對于擁有300多萬干警、經(jīng)常同社會陰暗面打交道、手中又握有很大執(zhí)法司法權的政法隊伍來說，“知法犯法”既嚴重損害政法隊伍形象，也嚴重敗壞社會風氣。

在思想上設置“警戒線”，措施上筑起“防火墻”，中央政法委態(tài)度鮮明：用鐵的紀律帶出過硬隊伍！公安民警“三條紀律”、法官“十個不準”、檢察官“八條禁令”，劃定了政法干警必須遵守的紀律底線，架起了政法系統(tǒng)正風肅紀的“高壓線”。

此外，全國律協(xié)下發(fā)《關于進一步加強以誠信建設為重點的律師行風建設的意見》，將成立律師行風監(jiān)督委員會，加強律師行風監(jiān)督。

從強力反腐治貪，到密集出臺“鐵規(guī)禁令”，政法系統(tǒng)的內(nèi)部整頓打出了一組標本兼治的“組合拳”，政法機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和庸懶散奢、冷硬橫推、中公教育—給人改變未來的力量

吃拿卡要等不良風氣得到有效遏制。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com）

第五篇：關于進一步提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村的實施方案

關于進一步提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村的實施方案

各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

為認真貫徹落實市委、市政府改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設的文件精神，加快我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、總體目標

為進一步做好美好鄉(xiāng)村、文明集鎮(zhèn)建設工作，以實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”為工作目標，以開展“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”六化工作為抓手，加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，大力營造清潔、優(yōu)美、和諧、幸福的人居環(huán)境。

二、總要求(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆一、二、三中全會精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕耍凑找虻刂埔?、試點先行、梯次推進的思路，以建設美麗宜居村莊為目標，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，努力在“美麗環(huán)境提升、美麗鄉(xiāng)村深化、美麗產(chǎn)業(yè)升級”上下功夫，建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制，全面打造“整潔村（組）、生態(tài)村（組）、和美村（組）和景觀村（組）”四星村莊，改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)，著力構建“線上美麗、點上出彩、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

（二）基本原則

1．因地制宜、分類指導、突出特色。充分考慮各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構特點，資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化等方面差異，實施有針對性的“一村一策”建設方法，堅持統(tǒng)一要求和種種差異相結(jié)合，科學制定村莊建設規(guī)劃，切實加強分類實施、因村施策。進一步發(fā)揮群眾主體作用，組織群眾全過程積極參與，主動投身到提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村的建設中，廣泛動員社會力量積極融入，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

2．示范帶動、整體推進。各村圍繞“一個村部、一個醫(yī)療室、一所學校、一個文化廣場、一條主干道、一個村莊、一處衛(wèi)生公廁、一支保潔隊伍”等“八個一”按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”要求，精心組織，突出重點，先行先試，打造亮點。同時，充分發(fā)揮芭蕉田、老董下寨等示范村組的引領作用，各村在所屬轄區(qū)內(nèi)、人居環(huán)境示范點、公路沿線主干道兩側(cè)等基礎條件較好的村小組要率先試點先行，創(chuàng)建示范，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，形成聯(lián)動。

3．統(tǒng)籌資源，有序推進。堅持廣泛動員社會力量積極參與，形成政府引導、上下聯(lián)動、全民共建、綜合治理的工作局面。

4．政策激勵、長效改善。農(nóng)村人居環(huán)境改善，既是提高人民生活質(zhì)量的民生工程，又是涉及面廣、任務重、持續(xù)時間長的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)、村兩級要整合資源、集中力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，鞏固和發(fā)展工作成果，推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作不斷深化提升。

（三）工作目標

1．全面建設清潔鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村組干道、背街小巷、門前屋后等全方位、立體式的綜合整治，在全鄉(xiāng)掀起提升人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治運動之革，引領鄉(xiāng)村面貌之新，堅持集中整治與日常管理并舉，堅持改善設施與建立長效相機制并舉，倡導保護生態(tài)環(huán)境、拒絕焚燒生物質(zhì)，堅持嚴管重罰強制入軌與宣傳教育養(yǎng)成習慣并舉。

2．切實以綠化、亮化、美化、清潔化為重點，加強對各種已有基礎設施修繕，逐步完善清潔化工程，抓好綠化造林好時機，多栽樹，廣綠化，建設綠色家園，打造田園鄉(xiāng)村。

3．按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則，采用先建設早完成重獎勵的措施，2018年下半年內(nèi)各村清潔美麗鄉(xiāng)村治理工程逐步完成。圍繞現(xiàn)有的“一村一景觀?一村一特色”的發(fā)展思路，鼓勵錯位競爭，特色發(fā)展，各村結(jié)合自身發(fā)展特點，整合各類資源，打造特色清潔鄉(xiāng)村人文環(huán)境，重點打造文化引領的簿竹箐村巖腳、橋頭村老董下寨和白黑一二租、中寨村芭蕉田清潔示范組，以美化清潔化為特色的簿竹箐村新店、竹林寨馬草沖和方落城、老汪山坪子寨和錫廠坡、中寨村翻坡、東瓜嶺村小箐口和西陽寨、老街子村下木城和下寨、下灣子村上灣子和老劉寨示范組。助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，改變生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步鼓勵部分村組發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植、采摘、觀光一體的特色農(nóng)業(yè)，最終帶動全鄉(xiāng)各村奮力發(fā)展。

三、具體工作

（一）開展家園清潔行動。加強村莊環(huán)境綜合整治工作，全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所有人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改圈）為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，力求無害化廁所普及。對全村組圈舍提出整治方案，村組集居區(qū)不允許建大型圈舍養(yǎng)殖，村組集居區(qū)內(nèi)原建圈舍污染較嚴重的要求農(nóng)戶自行拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、水源清澈安全。各村全面夯實責任，要持久用力，久久用功、天天抓、月月抓、年年抓、抓不出成效不收兵。必要時，實行”路長制“把責任落實起來。

（二）全面焚燒。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)入戶宣傳動員，各村組織人員對田間地頭堆放秸稈進行清運、焚燒，不定時不間斷巡查，嚴防禁止生物質(zhì)燃燒，捍衛(wèi)我們的藍天。

（三）搞好垃圾處理。按照“鄉(xiāng)主管，村落實，組負責，戶參與的工作格局”原則，實行戶集、組收、村處理的三級保潔管理體系。農(nóng)戶負責本戶房前屋后的環(huán)境保潔，將生活垃圾集中收集，放入指定垃圾池（桶）；小組群眾承擔本職范圍內(nèi)道路兩旁、房前屋后、自家屋內(nèi)的垃圾清理和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作，并將垃圾放入中轉(zhuǎn)池（桶），做到日產(chǎn)日清日處理。

（四）治理污水排放。對農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間進行清除，整治和規(guī)范生活污水排放，在群眾居住密集區(qū)，逐步示范，著力發(fā)揮現(xiàn)有公廁的作用。

（五）清除廣告標牌。對公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿上的小廣告牌、宣傳牌進行清除，對有礙景觀、不規(guī)范的各種警示標志、路牌、標識標志牌、宣傳牌進行重新統(tǒng)一規(guī)劃設計。

（六）整治違章建筑。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，對違章、亂搭、亂建的建筑物進行拆除，對廢棄場所進行整治、復綠，整治自然村莊供電線路、電視線路、電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡線路布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（七）開展危房改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造，加強對建房農(nóng)戶的規(guī)劃引導，對墻體立面進行粉刷，做到安全、實用、美觀，改善視覺效果。

（八）開展集中片區(qū)示范整治。以簿竹箐巖腳和新店、竹林寨馬草沖和竹瓦房、老汪山錫廠坡和坪子寨、中寨村翻坡和芭蕉田、橋頭村老董下寨和白黑一二組、東瓜嶺小箐口一組和西陽寨、老街子下寨和下木城、下灣子老劉寨和上灣子共計16個小組為重點，對房前屋后臟亂差、房內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道私搭亂建或堆放、建筑料物占道、車輛亂停亂放、廣告牌、牲畜未圈養(yǎng)等進行治理。以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化”等六化工作為抓手，深入推進小組文化、組內(nèi)干道、房前屋后和死角盲點盲區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

四、保障措施

（一）強化領導。鄉(xiāng)政府主要領導親自抓，分管領導全力抓，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以上率下，層層傳導，夯實工作責任。發(fā)揮基層黨組織作用，村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人，確保干部精力投入到提升人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村建設中，鼓勵和支持村組干部充當好提升人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村建設的“組織者”和“實施者”；要因地制宜組織開展各種主題活動，搭建凝聚力量、推進建設和淳化民風平臺，積極開展建設模式創(chuàng)新。

（二）轉(zhuǎn)變作風。落實一線工作發(fā)，腳往泥里踩、手往面盆里伸、彎下腰聯(lián)系群眾，注重實干，鄉(xiāng)村干部合理搞好服務群眾工作，切記面子工程，形式主義。明確責任，量化任務，細化分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，為提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村綜合整治工作的順利開展提供強有力的紀律保障。

（三）嚴格獎懲。鄉(xiāng)政府將設立提升人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村建設專項資金對工作進展快、效果好的村用以獎代補形式予以扶持，并大力宣傳推介，鄉(xiāng)上及時掌握情況并督促建設，適時組織全鄉(xiāng)性的提升人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村觀摩會，開展綜合考核和獎評，切實在領導力量、規(guī)劃建設、業(yè)務指導、項目扶持等方面傾斜。對于提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建驗收達到示范村小組標準的獎勵0.1萬元，達到先進村小組標準的獎勵0.2萬元。

（四）加強宣傳。調(diào)動群眾主體力量，統(tǒng)籌推進環(huán)境美、心靈美和鄉(xiāng)風美。全民參與，增加群眾認同感、責任感和參與度；全面推行干部聯(lián)系村民小組的動員建設機制，充分保障群眾民主權利，引導支持農(nóng)戶爭創(chuàng)美麗庭院，發(fā)展家庭經(jīng)濟；深入實施農(nóng)民教育培訓工程，不斷壯大“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)民隊伍，提升人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)建設正能量。

（五）嚴格督導檢查。鄉(xiāng)政府專門成立了督導檢查小組，采取定期評比和不定期抽查的方式，對全鄉(xiāng)所有村小組的包保情況進行和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行督導檢查，現(xiàn)場打分，下發(fā)督查通報，在鄉(xiāng)政務公開欄上進行公示，及時兌現(xiàn)獎懲，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場錄像，作為獎懲的依據(jù)，同時對包段責任人進行調(diào)度，問責，督促其盡快整改到位。

附件：

1． 提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作領導小組職責分工

2． 提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村綜合整治工作檢查考核評分細則

附件1

提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作領導小組職責分工

一、工作領導小組辦公室

工作領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)人居辦所，由楊寶騫同志擔任辦公室主任，王家友、李東耀、何靜霖、李志輝同志為副主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村綜合整治專項工作，具體日常事務由鄉(xiāng)人居辦負責，辦公室成員從相關部門抽調(diào)。

二、提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作領導小組 組 長：

常務副組長： 副組長： 成 員： 工作職責：在提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作行動領導小組的領導下，按照“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、文化” 和《橋頭鄉(xiāng)關于進一步提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村的實施方案》要求，牽頭抓好X個村X個小組和X個率先打造的示范村小組環(huán)境衛(wèi)生的治理提升工作。提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村行動專項工作日常事務由XXX同志牽頭，具體負責指導、協(xié)調(diào)、解決實施中的問題，工作人員從相關站所抽調(diào)。

附件2

提升人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村綜合整治工作檢查考核評分細則 村委會： 檢查日期：

序號 指標要求 分值 評分 備注 將環(huán)境清潔納入村規(guī)民約或衛(wèi)生公約，并上墻。5 實行村兩委成員、黨員分片負責環(huán)境衛(wèi)生責任制，村兩委成員、黨員分片包干、聯(lián)系到戶。7 建立大掃除制度，定期在村內(nèi)開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生集中整治?；顒佑杏涗洝⒂袌D片。9 每月定期更換衛(wèi)生宣傳專欄內(nèi)容，刊出環(huán)境衛(wèi)生及健康防病知識等內(nèi)容。6 有垃圾箱或垃圾池配備、位置合理。配備垃圾清掃和清運工具。8 村組主干道干凈、整潔、暢通，道路兩旁無露天糞池、無明顯垃圾。6 村內(nèi)無陳年垃圾、無衛(wèi)生死角、無臭水坑（塘）。7 村內(nèi)道路無垃圾散落，無雜物亂堆。路面干凈，無積水、污水。7 房前屋后及村道路兩旁、周邊、田野無雜物（白色垃圾）、無亂堆亂放（糞堆、土堆、柴草堆等）。村民住宅室內(nèi)、外整潔衛(wèi)生，物品堆放有序。8 村內(nèi)排水溝、河道等無垃圾等漂浮物、雜物。7 組織村民在進村道路兩側(cè)、公共場地、房前屋后種植樹木、花草等，綠化、美化村莊環(huán)境。6 無畜禽亂放現(xiàn)象。規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)衛(wèi)生治理，動員村民圈養(yǎng)，無露天排污口，及時清理糞便，保持衛(wèi)生清潔、無異味。6 村轄區(qū)公路沿線無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，路面及兩側(cè)無明顯垃圾及污染物。7 各村衛(wèi)生公廁有明顯標志，保持清潔并有清潔制度。6 村委辦公室材料、書籍擺放整齊、分類歸檔。辦公室內(nèi)外保持清潔。5

合 計

考評人員（簽名）： 村委會負責人（簽名）：