第一篇：環(huán)境提升年方案

罕黨發(fā)[2012]16號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“環(huán)境提升年”活動

實施方案》的通知

各村、站所社、學(xué)校黨支部：

《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“環(huán)境提升年”活動的實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共罕南力克鎮(zhèn)委員會 罕南力克鎮(zhèn)人民政府 二0一二年二月二十七日

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“環(huán)境提升年”活動實施方案

為認真落實縣委、縣人民政府《關(guān)于在全縣開展“環(huán)境提升年”活動的決定》，進一步明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，落實責(zé)任，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，特制定本實施方案。

一、總體要求

開展“環(huán)境提升年”活動，主要面向各村、學(xué)校、機關(guān)、站所社。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，著力強化服務(wù)意識、執(zhí)行意識、效率意識、創(chuàng)新意識、大局意識。緊緊圍繞解決發(fā)展環(huán)境建設(shè)存在的深層次問題，繼續(xù)解放思想，提升思想境界;認真研究政策，提升服務(wù)水平;加強作風(fēng)建設(shè)，提升干部形象;強化工作執(zhí)行力，提升抓落實的水平。緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境;建設(shè)優(yōu)質(zhì)寬松、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境;建設(shè)明禮誠信、健康向上的輿論環(huán)境；建設(shè)和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序的法制環(huán)境。

二、重點解決的問題

（一）大局觀念不強的問題。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，想問題、作決策、辦事情要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，堅決摒棄事不關(guān)己、高高掛起的意識，堅決杜絕部門利益至上的觀念;切實解決上有政策、下有對策等問題，使顧全大局、政令暢通、令行禁止成為廣大干部的自覺行動。

（二）敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠的問題。擔(dān)當(dāng)就是一種責(zé)任，要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅決杜絕安心不盡心，在崗不履職，拈輕怕重，畏難發(fā)愁，遇到問題繞著走等現(xiàn)象;切實解決優(yōu)柔寡斷，2

無所作為，束手無策和職責(zé)不清、分工不明、用心不夠、工作不溝通不協(xié)調(diào)不配合等問題，立足部門和崗位職責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)起組織、推動、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任。

（三）工作效率不高的問題。樹立工作效率是機關(guān)工作生命力，是事業(yè)發(fā)展驅(qū)動力的觀念，堅決杜絕工作拖拉、效率低下、被動應(yīng)付、議而不決、推推動動等現(xiàn)象；切實解決辦事規(guī)程亂、手續(xù)繁瑣、管理松弛、精神萎靡不振等問題，強化效能監(jiān)察，切實提高工作效率。

（四）工作作風(fēng)不實的問題。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，堅決杜絕不深入調(diào)查研究、底數(shù)不清、情況不明、大而化之、敷衍應(yīng)付、擺花架子、作表面文章的現(xiàn)象;切實解決作風(fēng)漂浮、急功近利、弄虛作假、工作不扎實不深入等問題，形成敬業(yè)、奉獻、實干的濃厚氛圍。

（五）服務(wù)意識不強的問題。牢固樹立主動服務(wù)的思想，把圍繞中心、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境擺在工作首位，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和吃拿卡要的現(xiàn)象;切實解決重管理、輕服務(wù)，限制多、服務(wù)少，服務(wù)不積極、不主動、不到位的問題，著力創(chuàng)造無阻力、無障礙、無禁區(qū)的服務(wù)環(huán)境。

（六）工作落實不力的問題。樹立“辦法總比困難多”的觀念，對安排部署的工作，遇到任何困難或挫折都要百折不撓、努力拼搏、迎難而上、攻堅克難、一抓到底，堅決杜絕只滿足于會議安排、下發(fā)文件、建章立制等現(xiàn)象，切實解決工作不執(zhí)行、不落實、不檢查、不調(diào)度、不考核評定等問題，求實務(wù)實抓落實，促進工作更好更快地落到實處。

（七）工作標準不高的問題。不斷強化“爭創(chuàng)一流”的意識，把高標準、高效率、嚴要求落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，堅決克服只求過得去、不求過得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切實解決因循守舊、不思進取、缺少創(chuàng)新、推拖等靠等問題，善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決實際問題，倡樹立說立行、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的良好風(fēng)氣。

（八）干部形象不佳的問題。牢固樹立形象意識，從自身做起，從小事做起，堅決糾正講排場、比闊氣，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之風(fēng)；堅決杜絕在鎮(zhèn)域外高檔娛樂、餐飲場所消費；切實解決講人情不講原則、講實惠不講道德，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題;有效克服干勁不足、心浮氣躁、工作熱情不高、自我約束不嚴、上班時間不工作、八小時之外無約束等現(xiàn)象，做到講黨性、重品行、作表率，樹立干部隊伍的良好形象。

三、主要任務(wù)措施和責(zé)任分工

（一）樹立正確導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

1、加強學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展能力。進一步健全學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方式，認真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律，努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機關(guān)、單位，爭當(dāng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型干部。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校陣地的作用，分批次、分層次培訓(xùn)黨員干部。依托對口援疆渠道參與重點工作、抓急難險重任務(wù)等方式鍛煉干部，增長才干。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，使廣大干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高科學(xué)發(fā)展的能力。

2、高點定位，提升發(fā)展境界。各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度 4

出發(fā)，充分認識新一輪對口援疆的重大意義，增強歷史使命感和緊迫感，將落實對口援疆政策貫穿至各項工作的始終，積極作為，扎實工作，自我加壓，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”精神，推動全鎮(zhèn)各項工作取得新成效。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率示范作用，靠過硬的作風(fēng)，一級帶著一級干，一級干給一級看，堅決打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)，爭做促進發(fā)展的表率。

3、樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要嚴格執(zhí)行干部任用條例，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把政治上強作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要條件，堅持“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向，在干事創(chuàng)業(yè)中鍛煉干部、識別干部、任用干部，使干事創(chuàng)業(yè)成為全鎮(zhèn)干部隊伍的自覺行動和鮮明特征。建立制定科學(xué)的考核辦法和考核細則，科學(xué)準確地考核評價干部。深化干部人事制度改革，加大機關(guān)干部輪崗交流力度。落實懲戒約束機制，對思想保守、無所作為的干部，實行“無為問責(zé)”;對因工作失職造成公共利益、群眾利益遭受嚴重損害或造成重大影響的部門，實行“失職曝光”，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、抓基礎(chǔ)抓規(guī)范，提高服務(wù)能力。要進一步抓好鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳的規(guī)范和提高，實行“一個窗口對外、并聯(lián)審批、一條龍服務(wù)”。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要在抓服務(wù)、促便民上下功夫，大力探索 “便民服務(wù)超市”服務(wù)新模式，凡是能夠進中心辦理的事項，要全部進入中心服務(wù)范圍，切實解決基層群眾訴求，便于基層群眾辦事。

5、扎實推進公開工作，暢通監(jiān)督渠道。各部門要按照黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和站所社辦事公開的要求，擴大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，實行行政職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、過程和結(jié)果全 5

公開。在用好黨務(wù)政務(wù)公開欄、公示牌等常規(guī)形式的同時，充分利用鎮(zhèn)黨校、遠程教育平臺、坐談會、公示欄等形式，拓展公開渠道。要從黨代表、人大代表、“四老”人員、普通黨員、群眾代表等不同層次人員中聘請一定數(shù)量的公開監(jiān)督員，接受各方面的監(jiān)督，不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

牽頭部門：鎮(zhèn)黨政黨建辦

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)寬松、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。

6、完善工作機制，創(chuàng)新服務(wù)模式。各部門要進一步落實一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、一崗雙責(zé)制等制度，杜絕“懶、散、庸、拖、貪”現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量。要創(chuàng)建新型的服務(wù)模式，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。各部門要面向服務(wù)主體，建立聯(lián)系點，把服務(wù)送上門，幫助解決實際問題;扎實開展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，不斷推進基層站所行風(fēng)建設(shè)。探索推行“三資管理”電子監(jiān)察，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”新模式。

7、加強監(jiān)督評議，塑造良好形象。切實加強黨員干部廉政教育，扎實開展廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部思想道德防線。認真落實述職述廉、廉政評議、廉政約談等制度，加強對黨員干部的教育監(jiān)督。單位年度廉政評議達不到80分的，主要負責(zé)人要向鎮(zhèn)黨委寫出書面報告，由鎮(zhèn)紀檢委與其進行廉政談話。

8、提高辦事效率，嚴肅工作紀律。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)、埋頭實干、奮發(fā)有為、用心用力干事的良好風(fēng)氣。各部門要建立完善機關(guān)工作責(zé)任體系，每項工作都要明確目標、責(zé)任和時限，推進工作落實。要建立健全業(yè)務(wù)工作 6

AB崗制度，實現(xiàn)工作日“崗位無缺位、業(yè)務(wù)不間斷”。要嚴守紀律，令行禁止，堅決反對自由渙散、推諉扯皮、陽奉陰違、各行其是。禁止上下班遲到早退、上班時間上網(wǎng)娛樂或做與工作無關(guān)的事，提倡工作日中午禁酒。

9、推行重點工作項目化管理。要按照“精確化分解、精細化管理、精度化控制、精品化績效”的原則，對全鎮(zhèn)實行重點工作項目化管理和項目長負責(zé)制。對確定列入項目化管理的重點工作，要進行目標任務(wù)分解，明確項目內(nèi)容、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任部門、配合部門、完成時限和績效管理，把握好任務(wù)節(jié)點，做到每月督促通報一次，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決；每季度召開一次項目化管理分析會，提高項目化管理水平；半年進行一次考評，總結(jié)管理經(jīng)驗，調(diào)整工作措施；年底進行集中考評考核，作為年度考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

10、實行科級領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任制。將今年全鎮(zhèn)重點工作目標任務(wù)按照科級領(lǐng)導(dǎo)分工進行責(zé)任分解，落實到人頭。各相關(guān)責(zé)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實加大工作統(tǒng)籌力度，對分管工作逐項研究、部署落實，對需幾個部門共同承擔(dān)的工作任務(wù)，抓好責(zé)任部門，督促好配合部門，認真制定工作實施方案，全面落實工作責(zé)任。要加強工作指導(dǎo)，經(jīng)常深入建設(shè)一線，認真開展調(diào)查研究，努力解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，確保完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。

11、實行收費公示制度。在收費標準上，堅持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原則，所有依法保留的行政事業(yè)性收費項目，收費標準應(yīng)在媒體上公告。對鎮(zhèn)、村稅費的收繳、使用情況；計劃生育情況；征用土地及土地補償費、安置補助費 7 的發(fā)放、使用情況；各村宅基地審批情況；救災(zāi)救濟款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況；水電費的收繳情況等，鎮(zhèn)紀檢委將進行調(diào)查核實，一旦查實，嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。

12、加大違紀違法案件查辦和問責(zé)力度。要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的違法違紀行為作為查辦案件的重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息，直至作出嚴肅處理。對多次發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境行為，以及損害發(fā)展環(huán)境行為情節(jié)嚴重、造成重大損失或重大影響等情形，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

牽頭部門：鎮(zhèn)紀檢委

配合部門：黨政黨建辦、農(nóng)村經(jīng)濟辦、社會事務(wù)辦、穩(wěn)定辦

（三）把握輿論導(dǎo)向，營造明禮誠信、健康向上的輿論環(huán)境。

13、加強正面教育、反面警示。各部門要以向“山鋼項目團隊”學(xué)習(xí)為契機，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們戰(zhàn)嚴寒斗酷暑、艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)佳績。對破壞發(fā)展環(huán)境的的反面典型，通過遠程網(wǎng)絡(luò)平臺要公開曝光，深入剖析，搞好警示教育。

14、開展主題活動，營造濃厚氛圍。各部門要切實加強精神文明建設(shè)，把誠信體系建設(shè)納入公民道德教育的重要內(nèi)容，打造“誠信疏勒”。深入開展文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶、文明村民等文明創(chuàng)建活動，打造“文明罕南力克”。深入開展“優(yōu)化軟環(huán)境、我該怎么做”專題討論活動，在全鎮(zhèn)上下營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

牽頭部門：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、文化站

（四）加強社會管理，營造和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序的法制環(huán)境。

15、推進平安罕南力克建設(shè)。以平安創(chuàng)建活動為抓手，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實各項維穩(wěn)長效機制，堅決做到“兩個防止、兩個明顯下降”。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持先發(fā)制敵的方針，依法嚴厲打擊“三股勢力”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴格落實“三管一加強”和“兩項制度”，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要深化社會創(chuàng)新管理，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。加強矛盾糾紛排查化解機制建設(shè)，探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，提高調(diào)處化解工作水平，維護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。

16、規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序。依法嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市、經(jīng)濟欺詐、非法經(jīng)營、假冒偽劣等擾亂市場秩序的行為，維護公平、健康、有序的市場環(huán)境。穩(wěn)定辦、派出所等相關(guān)部門要一手抓監(jiān)管、一手抓服務(wù)，重點抓好“放心市場”、“放心食品”、“放心藥品”等“放心工程”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴防重特大事故的發(fā)生。

17、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要定期對行政執(zhí)法部門開展專項執(zhí)法檢查，對違法行政、越權(quán)行政，隨意執(zhí)法、吃拿卡要、刁難勒索等破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，營造規(guī)范、文明、有序的行政執(zhí)法環(huán)境。各級各部門要堅決落實“八不準”規(guī)定：⑴不準推諉扯皮、拖延辦事時限；⑵不準亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;⑶不準亂培訓(xùn)、亂評比；⑷不準增加行政許可實施的條件和程序;⑸不準利用 9

審批、檢查和收費之機吃拿卡要報；⑹不準只罰不糾或以罰代管；⑺不準強迫代理、指定中介機構(gòu)和供應(yīng)商；⑻不準違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)等。

牽頭部門：鎮(zhèn)穩(wěn)定辦；

配合部門: 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、派出所，司法所；

四、階段目標和方法步驟

本次“環(huán)境提升年”活動為期一年，分四個階段進行。第一階段：動員部署階段（2月23日-4月2日）。全面部署全鎮(zhèn)“環(huán)境提升年”活動，層層召開動員大會，制定實施方案，認真做好思想發(fā)動工作。各部門要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會、《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》國發(fā)[2011] 33號文件、自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會議、縣委第十二次黨代會、縣委十二屆二次全委（擴大）會議、鎮(zhèn)黨委擴大會議精神和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會開展“環(huán)境提升年”活動的重要意義，明確努力方向。

第二階段：排查問題階段（4月2日-5月2日）。各部門要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實際，深入基層、深入群眾，通過召開座談會、調(diào)研活動、問卷調(diào)查等形式，聽取廣大群眾的意見和建議，認真查找影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找群眾反映強烈的突出問題；查找影響重點工作推進方面的突出問題；查找制約發(fā)展的體制機制問題；查找作風(fēng)和效能方面的突出問題；查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。對查找出來的問題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時研究 10

提出有針對性的工作措施和方法。屆時將群眾對鎮(zhèn)機關(guān)開展“環(huán)境提升年”活動情況進行滿意度測評，對群眾滿意度不高單位存在的突出問題進行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的整改建議。問題找得不準不全、群眾不滿意的單位，要重新組織測評。5月15日前，各部門要將梳理出來的突出問題匯總報鎮(zhèn)“環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實階段（6月2日-10月2日）。各部門要根據(jù)本單位查擺出的突出問題，認真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實有效措施，有步驟、有計劃地抓好整改，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點任務(wù)推進方面存在的問題。鎮(zhèn)“環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)匯總上來的突出問題，建立整改臺賬，落實責(zé)任，明確責(zé)任人、時間進度要求和完成時限，通過公示欄予以公布，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，各牽頭部門要加強督查調(diào)度，推進整改落實，堅持做到“四不放過”，即：即對基層、群眾反映的問題未答復(fù)反饋的不放過，重點問題無查改結(jié)果的不放過，違規(guī)違紀問題處理不到位的不放過，整改措施不落實的不放過。整改落實情況要及時向干部群眾公布，整改工作基本結(jié)束后，要進行回頭看，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識、服務(wù)意識和依法行政意識是否有所增強；損害發(fā)展環(huán)境行為是否得到了及時糾正和處理；是否找準了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，有沒有采取有效措施加強和改進工作；對發(fā)現(xiàn)的案件線索是否及時移交，涉案人員有沒有受到恰當(dāng)處理；是否針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革完善的意見。要認真梳理回頭看情況，對整改效果不明顯的問題，要強化整改措施，進一步抓好落實； 11

對尚未整改的問題，要進一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認真總結(jié)活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，把一些成功做法固化為經(jīng)驗，建立健全制度并完善監(jiān)督制約機制。

第四階段：檢查驗收階段（11月2日-12月2日）。各部門認真總結(jié)活動開展情況，準備有關(guān)資料，迎接檢查驗收。鎮(zhèn)“環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)“環(huán)境提升年”活動考評考核辦法（另行發(fā)文）組織驗收。

主題詞： 環(huán)境提升年 活動 實施方案 中共疏勒縣罕南力克鎮(zhèn)委員會 2012年2月27日印發(fā) 共?。簼h文6份 存檔2份

第二篇：環(huán)境提升年方案

庫黨字［2012］62號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“環(huán)境提升年”活動的

實施方案》的通知

各村黨支部、學(xué)校、站所社：

《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“環(huán)境提升年”活動的實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共疏勒縣庫木西力克鄉(xiāng)委員會 疏勒縣庫木西力克鄉(xiāng)人民政府 二○一二年二月二十八日

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“環(huán)境提升年”活動的實施方案

為認真落實縣委、縣人民政府《關(guān)于在全縣開展“環(huán)境提升年”活動的決定》，進一步明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，落實責(zé)任，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，特制定本實施方案。

一、總體要求

開展“環(huán)境提升年”活動，主要面向具有管理服務(wù)職能機關(guān)干部、各村、各站所社及鄉(xiāng)綜合服務(wù)大廳。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、著力強化服務(wù)意識、執(zhí)行意識、效率意識、創(chuàng)新意識、大局意識。緊緊圍繞解決發(fā)展環(huán)境建設(shè)存在的深層次問題，繼續(xù)解放思想，提升思想境界;認真研究政策，提升服務(wù)水平;加強作風(fēng)建設(shè)，提升干部形象;強化工作執(zhí)行力，提升抓落實的水平。緊緊圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境;建設(shè)優(yōu)質(zhì)寬松、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境;建設(shè)明禮誠信、健康向上的輿論環(huán)境；建設(shè)和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序的法制環(huán)境。

二、重點解決的問題

（一）大局觀念不強的問題。牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，想問題、作決策、辦事情要從全鄉(xiāng)大局出發(fā)，堅決摒棄事不關(guān)己、高高掛起的意識，堅決杜絕部門利益至上的觀念;切實解決上有政策、下有對策等問題，使顧全大局、政令暢通、令行禁止成為廣大干部的自覺行動。

（二）敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠的問題。擔(dān)當(dāng)就是一種責(zé)任，要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅決杜絕安心不盡心，在崗不履職，拈輕怕重，畏難發(fā)愁，遇到問題繞著走等現(xiàn)象;切實解決優(yōu)柔寡斷，無所作為，束手無策和職責(zé)不清、分工不明、用心不夠、工作不溝通不協(xié)調(diào)不配合等問題，立足部門和崗位職責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)起組

織、推動、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任。

（三）工作效率不高的問題。牢固樹立效率意識，堅決杜絕工作拖拉、效率低下、被動應(yīng)付、議而不決、推推動動等現(xiàn)象；切實解決辦事規(guī)程亂、手續(xù)繁瑣、管理松弛、精神萎靡不振等問題，強化效能監(jiān)察，切實提高工作效率。

（四）工作作風(fēng)不實的問題。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，堅決杜絕不深入調(diào)查研究、底數(shù)不清、情況不明、大而化之、敷衍應(yīng)付、擺花架子、作表面文章的現(xiàn)象;切實解決作風(fēng)漂浮、急功近利、弄虛作假、工作不扎實、不深入等問題，形成敬業(yè)、奉獻、實干的濃厚氛圍。

（五）服務(wù)意識不強的問題。牢固樹立主動服務(wù)的思想，把圍繞中心、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境擺在工作首位，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和吃拿卡要的現(xiàn)象;切實解決重管理、輕服務(wù)，限制多、服務(wù)少，服務(wù)不積極、不主動、不到位的問題，著力創(chuàng)造無阻力、無障礙的服務(wù)環(huán)境。

（六）工作落實不力的問題。樹立“辦法總比困難多”的觀念，對安排部署的工作，遇到任何困難或挫折都要百折不撓、努力拼搏、迎難而上、攻堅克難、一抓到底，堅決杜絕只滿足于會議安排、下發(fā)文件、建章立制等現(xiàn)象，切實解決工作不執(zhí)行、不落實、不檢查、不調(diào)度、不考核評定等問題，求實務(wù)實抓落實，促進工作更好更快地落到實處。

（七）工作標準不高的問題。不斷強化“爭創(chuàng)一流”的意識，把高標準、高效率、嚴要求落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，堅決克服只求過得去、不求過得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切實解決因循守舊、不思進取、缺少創(chuàng)新、推拖等靠等問題，善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決實際問題，倡樹立說立行、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的良好風(fēng)氣。

（八）干部形象不佳的問題。牢固樹立形象意識，從自身做

起，從小事做起，堅決糾正講排場、比闊氣，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之風(fēng)；堅決杜絕在縣域外高檔娛樂、餐飲場所消費；切實解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題;有效克服干勁不足、心浮氣躁、工作熱情不高、自我約束不嚴、上班時間不工作、八小時之外無約束等現(xiàn)象，做到講黨性、重品行、作表率，樹立干部隊伍的良好形象。

三、主要任務(wù)措施和責(zé)任分工

（一）樹立正確導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

1、加強學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展能力。進一步健全學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方式，認真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨校、村黨校分校等陣地的作用，分批次、分層次培訓(xùn)黨員干部。通過教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，使各級干部進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高科學(xué)發(fā)展的能力。

2、高點定位，提升發(fā)展境界。各村、各站所及綜合服務(wù)大廳要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，增強歷史使命感和緊迫感，積極作為，扎實工作，自我加壓，推動全鄉(xiāng)各項工作取得新成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率示范作用，靠過硬的作風(fēng)，一級帶著一級干，一級干給一級看，堅決打好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)，爭做促進發(fā)展的表率。

3、樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要嚴格執(zhí)行干部任用條例，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，把政治上強作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的首要條件，堅持“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向，在干事創(chuàng)業(yè)中鍛煉干部、識別干部、任用干部，使干事創(chuàng)業(yè)成為全鄉(xiāng)干部隊伍的自覺行動和鮮明特征。建立科學(xué)的考核辦法和考核細則，科學(xué)準確地考核評價干部。落實懲戒約束機制，對思想保守、無所作為的干部，實行“無為問責(zé)”;對因工作失職造成公共利益、群眾利益遭受嚴重損害或造成重大影響的，實行

“失職曝光”，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、抓基礎(chǔ)抓規(guī)范，提高服務(wù)能力。要進一步抓好便民服務(wù)大廳的規(guī)范和提高，實行“一個窗口對外、一條龍服務(wù)”。便民服務(wù)中心要在抓服務(wù)、促便民上下功夫，大力探索“便民服務(wù)超市”服務(wù)新模式，凡是能夠進中心辦理的事項，要全部進入中心服務(wù)范圍，切實解決基層群眾訴求，便于基層群眾辦事。

5、扎實推進公開工作，暢通監(jiān)督渠道。各村、各站所及便民服務(wù)大廳要按照黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)辦事公開的要求，擴大公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，實行行政職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、過程和結(jié)果全公開。在用好黨務(wù)政務(wù)公開欄、公示牌等常規(guī)形式的同時，充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒介和電子政務(wù)、聽證會等形式，拓展公開渠道。要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、“四老”人員、普通黨員、群眾代表等不同層次人員中聘請一定數(shù)量的公開監(jiān)督員，接受各方面的監(jiān)督，不斷擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)寬松、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。

6、完善工作機制，創(chuàng)新服務(wù)模式。各村、各站所及便民服務(wù)大廳要進一步落實一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、一崗雙責(zé)制等制度，杜絕“懶、散、庸、拖、貪”現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量。要創(chuàng)建新型的服務(wù)模式，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。探索推行“三資管理”電子監(jiān)察，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”新模式。

7、加強監(jiān)督評議，塑造良好形象。切實加強黨員干部廉政教育，扎實開展廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部思想道德防線。認真落實述職述廉、廉政評議、廉政約談等制度，加強對黨員干部的教育監(jiān)督。

8、提高辦事效率，嚴肅工作紀律。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力，倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)、埋頭實干、奮發(fā)有為、用心用力干事 的良好風(fēng)氣。各站所及便民服務(wù)大廳要建立完善機關(guān)工作責(zé)任體系，每項工作都要明確目標、責(zé)任和時限，推進工作落實。要建立健全業(yè)務(wù)工作AB崗制度，實現(xiàn)工作日“崗位無缺位、業(yè)務(wù)不間斷”。要嚴守紀律，令行禁止，堅決反對自由渙散、推諉扯皮、陽奉陰違、各行其是。禁止上下班遲到早退、上班時間上網(wǎng)娛樂、炒股或做與工作無關(guān)的事，提倡工作日中午禁酒。

9、推行重點工作項目化管理。要按照“精確化分解、精細化管理、精度化控制、精品化績效”的原則。對確定列入項目化管理的重點工作，進行目標任務(wù)分解，明確項目內(nèi)容、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限和績效管理，把握好任務(wù)節(jié)點，做到每月督促通報一次，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決；每季度召開一次項目化管理分析會，提高項目化管理水平；半年進行一次考評，總結(jié)管理經(jīng)驗，調(diào)整工作措施；年底進行集中考評考核，作為考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

10、實行鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任制。將今年全鄉(xiāng)重點工作目標任務(wù)按鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)分工進行責(zé)任分解，落實到人頭。各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實加大工作統(tǒng)籌力度，對分管工作逐項研究、部署落實，對需共同承擔(dān)的工作任務(wù)，抓好責(zé)任干部，督促好配合干部，認真制定工作實施方案，全面落實工作責(zé)任。要加強工作指導(dǎo)，經(jīng)常深入建設(shè)一線，認真開展調(diào)查研究，努力解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，確保完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。

11、實行收費公示制度。在收費標準上，堅持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原則，所有依法保留的行政事業(yè)性收費項目，收費標準要上公告。對亂收費、無證收費、不使用統(tǒng)一收費票據(jù)或擅自擴大收費范圍、提高收費標準的，有權(quán)拒絕繳納，并向監(jiān)察機關(guān)、收費部門上級機關(guān)和物價部門舉報。鄉(xiāng)紀檢委將進行調(diào)查核實，一旦查實，嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。

12、加大違紀違法案件查辦和問責(zé)力度。要把查處涉及發(fā)展

環(huán)境的違法違紀行為作為查辦案件的重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息，直至作出嚴肅處理。對多次發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境行為，以及損害發(fā)展環(huán)境行為情節(jié)嚴重、造成重大損失或重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

（三）把握輿論導(dǎo)向，營造明禮誠信、健康向上的輿論環(huán)境。

1、加強文化建設(shè)，提升疏勒形象。深入實施現(xiàn)代文化引領(lǐng)工程，深化“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，大力弘揚“熱愛祖國、崇尚和諧、開放包容、艱苦創(chuàng)業(yè)”的疏勒精神，不斷豐富以“忠誠、奉獻、創(chuàng)新、卓越”為核心的援疆文化內(nèi)涵，為跨越式發(fā)展和長治久安提供強大的精神動力。

2、加強正面教育、反面警示。各村、各站所及便民服務(wù)大廳要以向“山鋼項目團隊”學(xué)習(xí)為契機，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們艱苦奮斗、無私奉獻、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的先進事跡，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)佳績。對破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型，要公開曝光，深入剖析，搞好警示教育。

3、開展主題活動，營造濃厚氛圍。各村、各站所及便民服務(wù)大廳要切實加強精神文明建設(shè)，把誠信體系建設(shè)納入公民道德教育的重要內(nèi)容，打造“誠信疏勒”。深入開展文明站所、文明村、文明戶、文明村民等文明創(chuàng)建活動，打造“文明疏勒”。深入開展“優(yōu)化軟環(huán)境、我該怎么做”專題討論活動，在全鄉(xiāng)上下營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

（四）加強社會管理，營造和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序的法制環(huán)境。

1、推進平安疏勒平安庫木西力克建設(shè)。以平安創(chuàng)建活動為抓手，堅持“反暴力、講法制、講秩序”，落實各項維穩(wěn)長效機制，堅決做到“兩個防止、兩個明顯下降”。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持先發(fā)制敵的方針，依法嚴厲打擊“三股勢力”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。依法加強對宗教事務(wù)的管理，嚴格落實“三管

一加強”和“兩項制度”，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要深化社會創(chuàng)新管理，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。加強矛盾糾紛排查化解機制建設(shè)，探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，提高調(diào)處化解工作水平，維護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。

2、規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序。依法嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市、經(jīng)濟欺詐、非法經(jīng)營、假冒偽劣等擾亂市場秩序的行為，維護公平、健康、有序的市場環(huán)境。各監(jiān)管部門要一手抓監(jiān)管、一手抓服務(wù)，重點抓好“放心市場”、“放心食品”、等“放心工程”建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴防重特大事故的發(fā)生。

3、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要定期檢查，對違法行政、越權(quán)行政，隨意執(zhí)法、吃拿卡要、刁難勒索等破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，營造規(guī)范、文明、有序的行政執(zhí)法環(huán)境。各站所及便民服務(wù)大廳要堅決落實“八不準”規(guī)定：⑴不準推諉扯皮、拖延辦事時限；⑵不準亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;⑶不準亂培訓(xùn)、亂評比；⑷不準增加行政許可實施的條件和程序;⑸不準利用審批、檢查和收費之機吃拿卡要報；⑹不準只罰不糾或以罰代管；⑺不準強迫代理、指定中介機構(gòu)和供應(yīng)商；⑻不準違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)等。

四、階段目標和方法步驟

本次“環(huán)境提升年”活動為期一年，分四個階段進行。第一階段：動員部署階段（2月21日-3月31日）。全面部署全縣“環(huán)境提升年”活動，層層召開動員大會，制定實施方案，認真做好思想發(fā)動工作。各站所及便民服務(wù)大廳要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會、《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》（國

發(fā)[2011] 33號文件）、自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會議、縣委第十二次黨代會、縣委十二屆二次全委（擴大）會議精神和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會開展“環(huán)境提升年”活動的重要意義，明確努力方向。

第二階段：排查問題階段（4月1日-5月31日）。各村、各站所及便民服務(wù)大廳要根據(jù)全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實際，深入基層、深入群眾，通過召開座談會、調(diào)研活動、問卷調(diào)查等形式，聽取企業(yè)和廣大群眾的意見和建議，認真查找影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找群眾反映強烈的突出問題；查找影響重點工作推進方面的突出問題；查找制約發(fā)展的體制機制問題；查找作風(fēng)和效能方面的突出問題；查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。對查找出來的問題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。屆時將組織鄉(xiāng)機關(guān)干部、群眾對各站所及便民服務(wù)大廳開展“環(huán)境提升年”活動情況進行滿意度測評，對群眾滿意度不高的站所存在突出問題進行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的整改建議。問題找得不準不全、群眾不滿意的站所，要重新組織測評。

第三階段：整改落實階段（6月1日-10月31日）。各村、各站所及便民服務(wù)大廳要根據(jù)本單位查擺出的突出問題，認真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實有效措施，有步驟、有計劃地抓好整改，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點任務(wù)推進方面存在的問題。鄉(xiāng)“環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各各站所及便民服務(wù)大廳上報的突出問題，建立整改臺賬，落實責(zé)任，明確責(zé)任人、時間進度要求和完成時限，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，推進整改落實，堅持做到“四不放過”，即：對群眾反映的問題未答復(fù)反饋的不放過，重點問題無查改結(jié)果的不放過，違規(guī)違紀問題處理不到位的不放過，整改措施不落實的不放過。整改落實

情況要及時向社會公布，整改工作基本結(jié)束后，要進行回頭看，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識、服務(wù)意識和依法行政意識是否有所增強；損害發(fā)展環(huán)境行為是否得到及時糾正和處理；是否找準了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，有沒有采取有效措施加強和改進工作；對發(fā)現(xiàn)的案件線索是否及時移交，涉案人員有沒有受到恰當(dāng)處理；是否針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革完善的意見。要認真梳理回頭看情況，對整改效果不明顯的問題，強化整改措施，進一步抓好落實；對尚未整改的問題，要進一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認真總結(jié)活動中挖掘出的好經(jīng)驗、好辦法，把一些成功做法固化為經(jīng)驗，建立健全制度并完善監(jiān)督制約機制。

第四階段：檢查驗收階段（11月1日-11月30日）。各村、各站所及便民服務(wù)大廳認真總結(jié)活動開展情況，準備有關(guān)資料，迎接檢查驗收。鄉(xiāng)“環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)“環(huán)境提升年”活動考評考核辦法（另行發(fā)文）組織驗收。

主題詞： 環(huán)境提升年 活動 實施方案 中共疏勒縣庫木西力克鄉(xiāng)委員會 2012年2月28日印發(fā) 共印：漢文10份 維文50份 存檔2份

第三篇：林業(yè)局服務(wù)環(huán)境提升年方案

萊州市林業(yè)局關(guān)于深入開展

“服務(wù)環(huán)境提升年”活動的實施方案 根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組研究，決定在全局開展“服務(wù)環(huán)境提升年”活動，為建設(shè)“活力萊州”和“幸福萊州”提供堅強有力保障。根據(jù)市委文件精神，結(jié)合我局實際，特制定“服務(wù)環(huán)境提升年”活動實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實“服務(wù)環(huán)境提升年”會議精神，努力促進高效、廉潔、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，提升服務(wù)基層群眾的能力和水平，為建設(shè)“活力萊州”和“幸福萊州”提供堅強有力保障。

（二）基本原則。堅持加強領(lǐng)導(dǎo)與改進服務(wù)相結(jié)合；堅持治理環(huán)境與營造環(huán)境相結(jié)合；堅持自身查擺問題和群眾評議相結(jié)合；堅持受理投訴與調(diào)解糾正問題相結(jié)合；堅持制度建設(shè)與查處違紀違法行為相結(jié)合；堅持組織監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合。

（三）工作目標

——行政效能明顯提高。職權(quán)法定，依法履行職責(zé)，熟練掌握林業(yè)適用的各項法律法規(guī)，做到科學(xué)、依法行政；簡化規(guī)范辦事程序，降低辦事難度，限時辦結(jié)各類審批、服務(wù)事項，有效提高效率。

——發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。“為民、便民”和“親商、扶商”的氛圍更加濃厚。

——工作作風(fēng)明顯改進。機關(guān)工作人員的民本意識、服務(wù)意識、大局意識明顯提高，“門難進、臉難看、事難辦”和“生、冷、硬、橫、拖、推”等現(xiàn)象明顯減少。

——服務(wù)質(zhì)量明顯提升。服務(wù)措施落實到位，服務(wù)承諾嚴格兌現(xiàn)，為群眾、基層、企業(yè)和投資者提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

——政務(wù)行為更加文明規(guī)范。機關(guān)管理合理有序，制度更加健全，政務(wù)禮儀明顯規(guī)范。

（四）具體要求。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和開展機關(guān)集中教育整頓活動，加強學(xué)習(xí)和深入基層，推動我局廣大干部職工進一步樹立科學(xué)發(fā)展的意識，提高依法行政的能力和水平，治理“不作為、亂作為、慢作為”等行為；結(jié)合貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，推動各站室狠抓工作任務(wù)落實，全力抓好新一輪三年大造林建設(shè)，促進我市向生態(tài)文明先進地區(qū)邁步。結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成認真遵規(guī)守紀、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）強化教育引導(dǎo)，提高政務(wù)服務(wù)水平。教育和引導(dǎo)我局廣大干部職工勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和能力，進一步轉(zhuǎn)變

工作作風(fēng)，樹立大局觀念，增強干事創(chuàng)業(yè)、執(zhí)政為民意識，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供文明、高效、便捷的服務(wù)，杜絕不勤不廉行為。狠抓各項政策的落實，堅決杜絕有令不行、有禁不止等問題的發(fā)生。簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。加大糾風(fēng)整治力度，推進部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，實行重大投資項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制、跟蹤測評制和重大投資項目流失問責(zé)制，對工作人員在工作中不履行或不當(dāng)履行職責(zé)而影響服務(wù)環(huán)境提升年的行為進行責(zé)任追究。

（二）規(guī)范行政行為，增強政務(wù)公開效果。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、權(quán)力公開、運行透明的要求，重新規(guī)范制定辦事流程圖，并予以公開，規(guī)范、優(yōu)化各項業(yè)務(wù)的辦理流程，明確辦事事項的依據(jù)、條件、要求、程序、時限、收費（罰款）標準、責(zé)任、投訴舉報等內(nèi)容，及時向社會公布。完善行政決策的規(guī)則和程序，重點將行政決策過程、重大事項的辦理結(jié)果向社會全面公開，提高公眾參與度。建立政務(wù)公開，利用便民服務(wù)大廳等載體搭建綜合平臺，實現(xiàn)我局行政管理與基層群眾的有效銜接和良性互動。

（三）創(chuàng)新工作機制，推進林業(yè)行政審批制度改革。認真開展行政許可與非行政許可項目清理，大力消減審批事項，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。加大對行政審批權(quán)監(jiān)管力度，確保部門、項目、人員、收費全部集中入廳，規(guī)范化運作，實行公開審批，“陽光作業(yè)”。通過多種方式，全面公

開集中行政審批辦事程序、辦理條件、辦結(jié)時限和有關(guān)要求。堅決查處和糾正“兩頭辦理”等問題。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，確保各項收費及時進入財政專戶。

（四）明確執(zhí)法主體，提高依法行政水平。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法資格認證制度。規(guī)范執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律，全面清理行政事業(yè)收費項目和檢查事項，明確執(zhí)法主體，并向社會公開。健全規(guī)范各類收費、檢查、處罰行為制度，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進依法、公開、文明執(zhí)法。

（五）加強機關(guān)管理，進一步規(guī)范政務(wù)禮儀。完善學(xué)習(xí)制度、工作制度、考勤制度等機關(guān)管理制度, 健全崗位目標責(zé)任制，嚴格內(nèi)部考核，建立獎懲機制，保障工作規(guī)范高效運行。規(guī)范政務(wù)禮儀，引導(dǎo)我局干部職工積極營造文明整潔、規(guī)范有序、融洽和諧的工作和生活環(huán)境；在公務(wù)活動中做到熱情周到，言行舉止文明，衣著形象得體大方，樹立良好的精神風(fēng)貌和機關(guān)政務(wù)形象。

三、工作步驟

“服務(wù)環(huán)境提升年”活動分五個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月15日至3月31日）

我局要結(jié)合實際制定工作方案，安排部署各項工作任務(wù)。加強宣傳和教育培訓(xùn)，提高廣大干部職工對服務(wù)環(huán)境建設(shè)重要性的認識，充分了解“服務(wù)環(huán)境提升年”活動的目的、意義，提高參與活動的積極性。圍繞樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系林業(yè)形象”的意識，為“服務(wù)環(huán)境提升年”活動開展營造良好社會氛圍。

（二）公示上報階段（4月1日至4月15日）

各站室要按照依法行政、程序正當(dāng)、職責(zé)法定的要求，嚴格對照相關(guān)法律法規(guī)，明確權(quán)力界限。各站室將規(guī)范后的部門職責(zé)、權(quán)力事項、辦事流程、辦理條件等上報林業(yè)局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（三）查擺問題階段（4月16日至5月15日）

各站室要圍繞“服務(wù)環(huán)境提升年”活動的要求，結(jié)合實際，積極開展自查自糾，認真查找本站室的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題。通過召開民主懇談會、座談會等形式，進行互相評議、征求意見；對查找出的問題要認真進行歸納梳理，深刻剖析，確定整改方向，制訂專項整改方案和措施，落實整改責(zé)任主體和責(zé)任人。要暢通民意渠道，設(shè)立意見箱，傾聽對服務(wù)環(huán)境建設(shè)的意見和建議。特別要注重輿論監(jiān)督，發(fā)揮媒體在整個活動中的重要作用。

（四）整改提升、督查考評階段（5月16日至11月15日）

一是加大整改力度。按照服務(wù)環(huán)境提升年實施方案，采取切實有效的措施，著力解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要建立和完善有關(guān)制度，對查擺出的問題，能著手解決的要立即解決；一時解決不了的，要明確整改時限和具體措施，逐步

加以解決。

二是加大督查力度。對“服務(wù)環(huán)境提升年”活動進行督導(dǎo)檢查，及時了解掌握相關(guān)情況，解決存在的問題。

三是加大考核力度。通過多種辦法，對各站室開展情況進行全面評價，將“服務(wù)環(huán)境提升年”活動情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價范圍。開展組織考評，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對局屬各單位“服務(wù)環(huán)境提升年”活動情況進行考核。

（五）總結(jié)公布階段（11月16日至12月20日）

各站室要全面總結(jié)“服務(wù)環(huán)境提升年”活動情況，形成書面材料于11月16日至20日集中報局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改、督查和考評結(jié)果進行匯總上報。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！胺?wù)環(huán)境提升年”活動取得實施，經(jīng)研究，成立林業(yè)局“服務(wù)環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長：（林業(yè)局局長）

副組長：（林業(yè)局副局長）

（林業(yè)局副局長）

成員：

第四篇：環(huán)境提升年活動個人整改方案

環(huán)境提升年活動個人整改方案

一、指導(dǎo)思想：

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本職工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力提高思想覺悟，進一步增強黨性，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，率先垂范，促進本單位各項工作邁上新臺階。

二、存在的問題和不足

1、思想觀念創(chuàng)新不夠。缺乏全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢，研究問題，思考我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展不夠，指導(dǎo)工作不力，與時俱進到新意識不強，創(chuàng)新能力難以適應(yīng)我縣檔案史志事業(yè)發(fā)展和人民群眾的期望和要求。缺乏想干事的激情，會干事的辦法，能干成事的本領(lǐng)。

2、以人為本，為民服務(wù)的理念落實不夠。作為檔案史志工作者，以為民本，為民解困缺乏主動性和責(zé)任感，服務(wù)基層，宗旨觀念有所淡化。

3、工作要求松勁，辦事質(zhì)效不高。平時自身要求有所放松，要求上不很高，時間觀念不強，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)欠缺，工作一般化，缺乏特色和亮點，缺乏先進典型和經(jīng)驗，工作推動缺乏力度和深度。

三、整改措施

1、堅定共產(chǎn)主義的理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，自覺做科學(xué)發(fā)展觀的擁護者、實踐者。

2、進一步解放思想，更新觀念，增強發(fā)展意識、服務(wù)意識、競爭意識。

3、增強學(xué)習(xí)的自覺性，全面提高自身素質(zhì)，提高自我管理能力，爭做學(xué)習(xí)的先進、守紀的表率。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，進一步提高推動檔案史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作能力，不斷研究新情況，解決新問題，做到思想與實際相結(jié)合，主觀與客觀相符合，實事求是，創(chuàng)造性開展工作，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，學(xué)會運用現(xiàn)代辦公條件，提高工作效率，熟煉掌握檔案史志相關(guān)法規(guī)、政策，更好地做好檔案史志工作，為疏勒縣的發(fā)展共同營造良好的人文環(huán)境。

4、牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，創(chuàng)新更好的工作方法做好檔案史志工作。要更新思想觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，增強“敢為人先，創(chuàng)先爭優(yōu)”的勇氣和魄力，要切實維護好廣大人民群眾的利益，利用好工作崗位，發(fā)揮好檔案史志職能，運用好檔案史志法規(guī)、政策為人民群眾辦實事，辦好事，在從事具體的檔案史志工作中，要有極強的事業(yè)心和責(zé)任感，工作的出發(fā)點和落腳點都要是維護人民群眾的利益，要善于團結(jié)同志，虛心聽取意見和建議，冷靜分析，科學(xué)判斷，激發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造人人想干事，人人要創(chuàng)業(yè)，上下齊心的良好的工作環(huán)境和氛圍，以百年大計的理念開創(chuàng)檔案史志工作新局面。

5、加強自身建設(shè)，以身作則，廉潔從政。要不斷提升科學(xué)發(fā)展，促進和諧，服務(wù)人民群眾的水平，做一名有能力有作為的檔案史志人；要模范執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，嚴格依法行政，做一名公道正派的檔案史志人；要密碼聯(lián)系群眾，勤耕檔案史志，求真務(wù)實，腳踏實地，艱苦奮斗，做一名勤奮樸實的檔案史志人；要嚴格要求，廉潔自律，請操守，重品行，做一名情趣健康的檔案史志人；要堅持遵守國家公職人員行為規(guī)范，保持共產(chǎn)黨先進性，做一名合格的檔案史志人，為疏勒縣各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

第五篇：辦公室深入開展“環(huán)境提升年”活動方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹縣委、縣政府《關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動的意見》，努力創(chuàng)優(yōu)機關(guān)作風(fēng)，全面提升發(fā)展環(huán)境，推動孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)又好又快向前發(fā)展，經(jīng)縣孫武湖管委會辦公室辦公會議研究，決定2011年在孫武湖管委會辦公室全體干部職工中深入開展“環(huán)境提升年”活動。為確?；顒釉鷮嵾M行，卓有成效，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動的動員會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府開發(fā)建設(shè)孫武湖旅游度假區(qū)的工作中心，突出機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和開發(fā)建設(shè)管理水平的提高兩大重點，著力解決干部職工中存在的責(zé)任感、事業(yè)心不強，工作不主動、不認真，身在其崗不盡其責(zé)的問題，大力提升孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的標準和水平，實現(xiàn)工作作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，隊伍形象有新的提升，制度建設(shè)有新的成效，廉潔勤政有新的加強，環(huán)境建設(shè)有新的提高，推動孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

開展“環(huán)境提升年”，要認真把握以下基本原則：

（一）要將機關(guān)規(guī)范化建設(shè)貫穿始終。結(jié)合單位實際情況，按照改進干部隊伍作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求，進一步完善各項管理規(guī)章制度，提高工作效率和服務(wù)水平；大力弘揚“一個導(dǎo)向，五種風(fēng)尚”，努力加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動機關(guān)管理工作在規(guī)范完善的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提升。

（二）努力做好開展活動與解決實際問題相結(jié)合的文章。要緊密聯(lián)系實際，及時解決工作中遇到的突出問題，做到邊整改邊提高，防止“空對空”現(xiàn)象發(fā)生；要在活動開展中大力提高想干事、會干事、干成事的能力，以實際行動取信于民，堅決反對形式主義。

（三）堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個活動的開展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)一思想，進一步強化科學(xué)發(fā)展理念，提高科學(xué)發(fā)展能力，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績，爭做科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的表率。

二、加強軟環(huán)境建設(shè)工作方案

（一）突出解決的問題

1、思想境界不高的問題。思想是行動的先導(dǎo)。沒有思想的大解放，沒有先進理念的樹立，沒有敢闖敢試敢冒的精神，更不會有孫武湖旅游度假區(qū)的大開發(fā)大發(fā)展。要堅定不移的持續(xù)解放思想，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅決克服滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想，因循守舊、固步自封的思想，懼怕困難、畏首畏尾的思想，在解放思想中真抓實干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變工作方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上。

2、創(chuàng)新意識不強的問題。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前工作實際，研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展舉措，用新觀念研究新情況，用新思路執(zhí)行新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，營造倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍，使我們的事業(yè)始終充滿生機和活力。堅決杜絕用舊知識對待新事物、用老辦法解決新問題的不良傾向。樹立只爭朝夕、時不我待的危機意識，強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，抓住發(fā)展機遇，乘勢而上，加快推進各項工作。

3、大局意識不強的問題。牢固樹立大局意識，識大體，顧大局，在思想上、工作上、行動上自覺與縣委、縣政府和孫武湖管委會辦公室保持高度一致，服從命令，聽從指揮，保證政令暢通；要糾正部分干部職工全局觀念、大局意識、團結(jié)意識不強，自由散漫等不良傾向，樹立上下“一盤棋”的思想，不能“一人一把號，各吹各的調(diào)”，領(lǐng)導(dǎo)干部間要唱好“將相和”，一般干部間要畫好“同心圓”，要牢固樹立大局意識，相互配合，相互協(xié)作，形成共謀科學(xué)發(fā)展的強大合力。

4、工作作風(fēng)不實的問題。求真務(wù)實、真抓實干既是004km.cn促進工作、提高成效的重要保證，也是對每一名干部職工的基本要求。要通過這次活動，解決對工作心浮氣躁，沉不住氣，鋪不下身、重部署、輕落實，抓工作不實、抓管理不嚴等問題。進一步規(guī)范程序，完善工作督查、業(yè)績考核、獎勵激勵和責(zé)任追究等機制，激發(fā)干部職工求真務(wù)實抓落實的自覺性和主動性。

5、干部形象不佳的問題。牢固樹立形象意識，文明服務(wù)、禮貌待人，衣著整潔，精神振作，行為規(guī)范，時刻保持良好的自身形象；嚴禁工作日飲酒；嚴禁吃拿卡要；嚴禁拉幫結(jié)派，哥們義氣；嚴禁賭博和變相賭博；嚴禁工作時間下棋、玩撲克、打麻將、看電視；嚴禁無故關(guān)閉通信工具，影響工作；要切實提高政治修養(yǎng)和黨性觀念，增強自身拒腐防變的能力，樹立干部隊伍的良好形象。

6、工作標準不高的問題。要進一步提升工作境界，提高工作標準，每名干部職工都要以一流的精神、一流的標準、一流的干勁、一流的作風(fēng)干好各項工作。要克服在成績面前沾沾自喜、盲目樂觀、不思進取的傾向，樹立奮發(fā)有為、奮力爭先的趕超意識。大力弘揚“唯旗誓奪”的精神，始終保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態(tài)，只為成功想辦法，不為落后找理由，對各項工作堅持干就干一流，爭就爭第一，樹立更高004km.cn的工作目標和發(fā)展境界。

（二）主要任務(wù)措施

1、樹立正確導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一是要加強學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度，改進學(xué)習(xí)方式，采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和個人自學(xué)等多種形式，組織廣大黨員和干部職工進行“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、廉潔勤政等學(xué)習(xí)教育，深入貫徹落實黨的十七大、中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議以及縣委縣政府的一系列會議精神，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身政治覺悟和科學(xué)發(fā)展的能力。二是要開展“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機關(guān)創(chuàng)建活動。繼續(xù)堅持周一、周四例會制度和每月學(xué)習(xí)日制度，認真貫徹黨員“三會一課”，建立健全機關(guān)規(guī)范管理和依法行政的各項制度，推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾和網(wǎng)上辦公，搞好行風(fēng)評議，研究制訂有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，把“環(huán)境建設(shè)年”的各項措施切實落到實處，推動機關(guān)管理工作上檔次，上水平。三是要嚴格落實責(zé)任，提高工作效率。充分發(fā)揚“說了算、定了干、干就干好”的工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)、埋頭苦干、奮發(fā)有為、用心用力干事的良好風(fēng)氣，形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好氛圍。建立健全崗位目標責(zé)任制和考核獎懲機制，確保每項工作有計劃、有安排、有督查、有落實，不斷提高工作效率，推動各項工作扎實進行。四是要加強反腐倡廉教育，提高廉潔自律意識。定期對黨員干部進行廉政教育。認真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，引導(dǎo)廣大黨員干004km.cn部牢固樹立宗旨意識和法紀意識，增強廉潔自律、拒腐防變的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭倡樹正氣，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，在整個單位內(nèi)部營造出良好的反腐倡廉氛圍。

2、加強作風(fēng)建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)快捷、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。要認真落實一次告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、一崗雙責(zé)制等制度，杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量。要創(chuàng)建新型的服務(wù)模式，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。要面向服務(wù)主體，幫助解決實際問題;要通過多種有效形式，不斷提升服務(wù)水平，推進單位行風(fēng)建設(shè)。

3、加強平安建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定、安全有序的法制環(huán)境。深入平安單位創(chuàng)建活動，夯實平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)，擴大平安建設(shè)的覆蓋面，提高平安建設(shè)的質(zhì)量和水平。要進一步抓好工程建設(shè)、景區(qū)管理、水面安全、防汛度汛等安全生產(chǎn)管理工作，不斷加強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任體系、責(zé)任落實體系和監(jiān)督考核體系，深化重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位的安全專項整治，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。

4、把握輿論導(dǎo)向，營造明禮誠信、健康向上的輿論環(huán)境。一是加強文化建設(shè)，提升單位形象。大力開展文化創(chuàng)建活動，鼓勵干部職工全員參與，加強社會宣傳，努力形成人004km.cn心思上、人心思進的濃厚氛圍，提升單位的對外形象、知名度和影響力。二是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、凝心聚力。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀等重大決策部署進行主題宣傳，凝聚起方方面面的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。三是開展主題活動，營造濃厚氛圍。組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，干實事，創(chuàng)佳績”主題教育，進一步改進作風(fēng)，推動工作。切實加強精神文明建設(shè)，把誠信體系建設(shè)納入公民道德教育的重要內(nèi)容，營造誠信和諧的人際環(huán)境。深入開展文明單位創(chuàng)建活動，打造“文明單位”，努力營造“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

（三）工作步驟

第一階段（2月14～29日）：學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一思想。

1、成立縣孫武湖管委會辦公室“環(huán)境提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定縣孫武湖管委會辦公室“環(huán)境提升年”活動實施方案。

2、2月15日至2月25日，進行十天的集中學(xué)習(xí)教育。每名干部職工要根據(jù)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容記好筆記，寫出心得體會，中層以上干部要結(jié)合本職工作，探討發(fā)展思路，寫出調(diào)研報告，確定本計劃和思路。

3、21日召開全體干部職工動員大會，對縣孫武湖管委會辦公室“環(huán)境提升年”活動進行動員部署，迅速掀起活動高潮。

4、采取座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式，深入查找干部職工在大局觀念、責(zé)任意識、工作作風(fēng)、服務(wù)意識、工作效率、干部形象等方面存在的突出問題，列出單子，建立臺帳。2月29日前，將梳理出來的突出問題報縣“環(huán)境提升年”軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段（3月1日～5月31日）：分析問題，集中整改。

1、召開人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會各界代表參加的座談會，接受社會監(jiān)督，圍繞孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的大局、進一步廣泛征求意見和建議。

2、深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定具體整改措施，確定整改時限，明確責(zé)任、時間進度要求，向社會作出公開承諾。

第三階段（6月1日～11月30日）：完善制度，鞏固提高。

1、對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定措施，明確責(zé)任，狠抓整改落實。

2、認真總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，建立改進機關(guān)作風(fēng)的長效機制，使軟環(huán)境建設(shè)制度化、經(jīng)常化，常抓不懈。

第四階段（12月1日～31日）：回顧總結(jié)，迎接驗收。

1、對2011年軟環(huán)境建設(shè)情況進行總結(jié)，制定出鞏固活動成果的具體措施。

2、準備好有關(guān)資料，做好后續(xù)工作，全面迎接檢查驗收。

三、加強硬環(huán)境建設(shè)工作方案

（一）工作重點

1、著力修訂完善景區(qū)總體規(guī)劃和部分工程施工圖紙的設(shè)計。按照以人為本的原則，本著高起點、大手筆、高水平的設(shè)計理念，進一步對孫武湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃方案和部分圖紙設(shè)計調(diào)整完善。調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計，要切實做到自然資源和人文資源的保護，自然、人文歷史與現(xiàn)代氣息交相暉004km.cn映、相輔相成，充分展示出廣饒的個性特征。

2、東岸景區(qū)配套項目建設(shè)全面啟動。今年，在東岸沙灘浴場、拱橋、淄河大橋、廣場等繼續(xù)實施路燈亮化二期工程，在溫泉度假中心北側(cè)實施道路硬化工程。全面啟動華泰溫泉度假中心、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項目。突出做好溫泉度假中心的建設(shè)，積極協(xié)調(diào)各方面的因素，保證開發(fā)建設(shè)工作的順利進行。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，拓寬服務(wù)功能，吸引更多的游人前來觀光游覽，休閑娛樂。

3、西岸地形整理，水系開挖等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程穩(wěn)步推進。組織實施好西岸道路、橋梁建設(shè)等重點項目，開工建設(shè)主園路、次園路及配套景觀橋，適時對西岸駁岸進行改造，整個岸線、駁岸建設(shè)要體現(xiàn)以人為本，充滿人性化，充分體現(xiàn)親水性。配套完善公廁、停車場、廣場、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進綠化工程，實施工程招標，全面完成西岸傅家路至紅旗路段的綠化任務(wù)。

4、搞好重要節(jié)點開發(fā)，積極推進旅游業(yè)發(fā)展。廣饒縣悠久的歷史、豐富的文化底蘊、特有的孫武故里資源、便利的交通、優(yōu)良的投資環(huán)境，為孫武湖旅游度假區(qū)注入了特色的文化氛圍。2011年搞好重要節(jié)點開發(fā)，將改善沿湖景觀和發(fā)展旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，抓住重點，適度推進，處理好長遠利益和短期利益的關(guān)系，為把孫武湖旅游度假區(qū)建設(shè)成為全球最好的孫子及兵家文化旅游地、國內(nèi)著名的野戰(zhàn)基地及謀略體驗旅游地、山東省“圣人旅游”的重要節(jié)點，齊文化旅游的重要一環(huán)，民俗旅游的一個亮點、魯北溫泉休閑旅游勝地營造良好的建設(shè)環(huán)境和發(fā)展空間。

（二）工作步驟

第一階段：全面準備階段（2月29日前）。各所室根據(jù)各自工作任務(wù)制定單項工作實施方案，搞好任務(wù)分解細化，承擔(dān)規(guī)劃建設(shè)工程的所室要明確任務(wù)、工期和責(zé)任，增強實施的計劃性和可操作性，其他部門也要全面做好各項準備工作，并盡可能提前組織實施。

第二階段：組織實施階段（3月1日至11月30日）。精心組織，周密安排，科學(xué)運作，強力推進，全面實施孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)和景區(qū)運行管理工作，確保按期高標準完成各項工作任務(wù)。

第三階段：檢查驗收階段（12月1日至31日）。各所室按照承擔(dān)的工作任務(wù)準備資料、整理現(xiàn)場，做好后續(xù)工作，全面迎接檢查驗收。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。“環(huán)境提升年”活動是推動孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是提高隊伍整體素質(zhì)的重要途徑。縣孫武湖管委會辦公室專門成立由李軍章主任任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對該項活動的領(lǐng)導(dǎo)。各所室要統(tǒng)一思想、高度重視，把這次活動擺上重要議事日程，抓好落實。同時要正確處理好日常業(yè)務(wù)工作與教育活動的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署，做到以活動促工作，工作、活動兩不誤。

（二）強化責(zé)任，注重實效。健全完善監(jiān)督機制，不定期檢查和通報各所室活動開展情況。落實“一崗雙責(zé)”和“一票否決”，各所室的主要負責(zé)人是這次活動的第一004km.cn責(zé)任人，要增強責(zé)任意識，作出表率，以良好的作風(fēng)帶動單位“環(huán)境提升年”活動深入開展。各所室要安排專人負責(zé)具體工作，確保這次活動扎實開展，富有成效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。利用新聞媒體、簡報等多種形式加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。對活動中涌現(xiàn)出來的愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、品德高尚、作風(fēng)過硬的先進所室和個人，進行大張旗鼓地宣傳，努力在單位內(nèi)部營造出崇尚先進、爭創(chuàng)一流、崗位建功、崗位成材的良好氛圍，推動孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。