第一篇:淺談新時期審計工作的五項創(chuàng)新
淺談新時期審計工作的五項創(chuàng)新
堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化和升華,是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果。它不僅會帶來經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,也勢必會帶來各級政府執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作思路和工作重點的根本性轉(zhuǎn)變。
審計作為國家重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實到審計實踐中去。要及時更新、調(diào)整審計理念,轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法,使審計“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局”的作用得到更高層次的發(fā)揮。在新的時代條件下,要使審計在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中再創(chuàng)佳績,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能,實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展,必然要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實施審計創(chuàng)新。筆者認為,具體應(yīng)在以下五個方面實施審計創(chuàng)新:
一、審計意識創(chuàng)新
創(chuàng)新科學(xué)的審計理念,必須創(chuàng)新審計意識,提升審計的認知力、洞察力和敏銳性。做好新形勢下的審計工作,必須樹立“八種意識”:政治意識、大局意識、質(zhì)量意識、精品意識、統(tǒng)籌意識、管理意識、創(chuàng)新意識和效率意識。政治意識、大局意識要求我們把審計工作提高到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮職能,提升作用;質(zhì)量意識、精品意識要求我們以高度的使命感、責(zé)任感做好審計工作,做到質(zhì)量就是生命、精品就是效益,全面提升審計工作質(zhì)量和審計成果運用水平;統(tǒng)籌意識、管理意識要求我們從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題,統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體,加強管理,層級控制,全面審計,突出重點;創(chuàng)新意識和效率意識要求我們實現(xiàn)審計工作內(nèi)容、形式、手段、方法和結(jié)果的創(chuàng)新,按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計要求,嚴格審計執(zhí)法行為,完善審計工作機制,更加充分地發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,彰顯審計機關(guān)的主動性、獨立性和建設(shè)性。
二、審計理念創(chuàng)新
一是樹立民本審計觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障,擔(dān)負著保障和改善民生的神圣職責(zé)和使命。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是審計工作的出發(fā)點和落腳點;關(guān)注社會公平正義、人民群眾反映強烈的問題,要特別關(guān)注社?;稹⒎鲐氋Y金、土地出讓金、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村義務(wù)教育、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金的使用情況,使社會發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。
二是樹立服務(wù)審計觀。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)黨和政府中心工作,是審計工作的基本職能。立足又好又快、推動科學(xué)發(fā)展和提高審計質(zhì)量和效益,在加強預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的同時,更加注重推進效益審計,從促進宏觀調(diào)控政策落實、推進和諧社會建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展工作,充分發(fā)揮效益審計服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推動宏觀調(diào)控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。
三是樹立風(fēng)險審計觀。隨著審計內(nèi)容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存,審計重點由真實合法逐步走向真實合法與效益并存,審計方式由個案審計逐步走向個案審計與專項審計調(diào)查并存,審計結(jié)果利用由封閉逐步走向封閉與開放并存,由此而伴生的審計風(fēng)險在逐步加大。審計質(zhì)量的高低決定審計風(fēng)險的大小,審計質(zhì)量越高,審計風(fēng)險就越小,反之亦然。因此,必須堅持實事求是、依法審計,不斷提高質(zhì)量,有效防范審計風(fēng)險,維護審計監(jiān)督權(quán)威,保障審計事業(yè)健康發(fā)展。
三、審計思路創(chuàng)新
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,謀劃審計總體布局,研究判斷審計運行的基本思路。一是審計宗旨。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全以為人民服務(wù),而審計工作是黨和政府工作的重要組成部分??梢姡瑢徲嫻ぷ鞯淖罡灸繕司褪蔷S護人民利益,基本目標就是推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展。二是審計方針?!耙婪▽徲?、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”這二十字方針是必須始終堅持的審計工作基本方針?!耙婪▽徲?,求真務(wù)實”是審計工作的基本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了審計工作核心的法理精神?!皣@中心,服務(wù)大局”是審計工作的重要戰(zhàn)略?!巴怀鲋攸c”是審計工作的基本方式和方法。三是審計職能。審計工作的基本職能是維護國家安全,保障國家利益,保護人民利益,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。維護國家安全是審計工作的第一要務(wù),維護國家安全、保證國家利益是國家審計的永恒主題。把維護國家安全和保障國家利益作為審計工作的重要職責(zé),高度關(guān)注國家財政安全、金融安全、信息安全、國有資產(chǎn)安全和環(huán)境安全。四是審計重點?,F(xiàn)階段審計工作的重點主要有六個方面:①揭示經(jīng)濟運行中重大問題,促進國家宏觀調(diào)控和重大方針政策的貫徹實施;②揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問題,促進改善民生、建設(shè)和諧社會;③揭示重大的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪問題,促進依法治國和反腐倡廉;④揭示行政不作為、亂作為等重大問題,促進問責(zé)機制的健全和責(zé)任追究制度的建立、落實;⑤揭露重大的損失浪費和使國家安全受到威脅的重大問題,促進提高行政效能,促進生態(tài)文明和節(jié)約型社會的建設(shè);⑥揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問題,促進深化改革,健全法制。
四、審計方法創(chuàng)新
一是提前謀劃、科學(xué)立項。要增強審計計劃的目的性,本著“全局性、典型性和可行性”的原則,建立審計項目立項調(diào)研報告制度,圍繞宏觀經(jīng)濟信息和政策動態(tài)收集,走訪有關(guān)部門,召開專家學(xué)者咨詢會,征求業(yè)務(wù)處室和上下級審計機關(guān)意見等方式,廣泛開展調(diào)查研究,提出審計項目立項調(diào)研報告或?qū)徲嬳椖苛㈨棻尘百Y料,為科學(xué)編制審計項目計劃,提供充實的基礎(chǔ)信息和可操作性工作方案。
二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點。審計工作涉及到社會的方方面面,關(guān)系到民生、民權(quán)、民利和民主,就整體工作來講,是經(jīng)濟社會工作的重要組成部分,就監(jiān)督職能來說,是經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”。為此,在堅持全面審計的前提下,要突出加強對財政預(yù)算、民生資金、投資效益和經(jīng)濟責(zé)任的審計,借以規(guī)范投資行為,提高財政資金使用效益,完善權(quán)力制約機制,加強干部監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè),確保民生工程順利實施,讓群眾得到更多實惠。
三是注重實效、強化整改。審計整改是審計工作的重要環(huán)節(jié),是審計工作成果的具體體現(xiàn)。審計實踐中很多單位存在的問題是“屢查屢有,屢改屢犯”,沒有達到審計“查出一個問題,完善一項制度,堵塞一方漏洞”的效能。因此,各級審計機關(guān)應(yīng)在充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督作用,摸實情、說實話、有效服務(wù)的同時,把審計整改同審計查處放在同等重要位置,依法監(jiān)督,公正處理,督促整改,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。各級各單位要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進依法治國的高度,正確對待審計查出的問題,自覺做好審計整改工作,切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性、權(quán)威性,營造有利于審計整改的和諧氛圍。
五、審計管理創(chuàng)新
一是健全和完善審計制度。健全和完善與審計工作有關(guān)的聯(lián)席會議制度、審計整改報告制度、責(zé)任追究制度和公告制度、審計項目監(jiān)督管理制度、審計業(yè)務(wù)會議制度、三級復(fù)核制度,協(xié)調(diào)并及時解決審計項目質(zhì)量管理中的重大問題,定期對審計項目質(zhì)量管理工作進行評估和總結(jié)。健全和完善審計工作聯(lián)動機制,充分發(fā)揮公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)和工商行政管理等相關(guān)職能部門的作用,形成資源共享、優(yōu)勢互補的監(jiān)督合力。建立審計對象基本資料數(shù)據(jù)庫、審計資料數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫管理制度,加強計算機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭基本形成適應(yīng)審計業(yè)務(wù)和管理需要的審計信息資源庫。
二是創(chuàng)新審計項目管理,增強審計工作系統(tǒng)性。審計項目管理是加強審計工作的重要手段,是現(xiàn)代審計的基本構(gòu)架。審計項目是系統(tǒng)工程,要按照系統(tǒng)管理方法,把每一項審計計劃都作為一個項目,明確按照項目要求,確保每個步驟都精心,每個環(huán)節(jié)都精細,每份報告都是精品,做到各個環(huán)節(jié)緊密相扣,協(xié)調(diào)有序,高效運轉(zhuǎn),達到預(yù)期的目的。
三是創(chuàng)新審計隊伍建設(shè),提升審計能力。審計機關(guān)要建立學(xué)習(xí)機制,把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與目標管理工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”和“工作忙沒有時間學(xué)”到“工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作”的轉(zhuǎn)變。建立目標責(zé)任管理制度,把考核結(jié)果同干部考核、年終考核相結(jié)合,制定相配套保障措施,嘗試將政治、經(jīng)濟等激勵措施引入管理機制,激發(fā)審計人員的進取精神,創(chuàng)造人盡其能,才盡其用的平等競爭機制,營造良好工作氛圍。堅持繼續(xù)教育,鼓勵創(chuàng)新,評選崗位能手和創(chuàng)新標兵,達到鍛煉隊伍,提升隊伍的目的,不斷為審計事業(yè)的永續(xù)發(fā)展增添力量。
第二篇:審計工作創(chuàng)新
專家?guī)?業(yè)務(wù)支撐 領(lǐng)導(dǎo)推進
市審計局創(chuàng)新計算機審計發(fā)展新模式
近年來,市審計局立足實際,精心打造“專家?guī)?、業(yè)務(wù)支撐、領(lǐng)導(dǎo)推進”三位一體計算機審計發(fā)展模式,取得了較好成績。日前,國家審計署2011年AO應(yīng)用實例評選結(jié)果揭曉,該局報送的4篇AO應(yīng)用實例全部獲獎,其中《揭開基層排污費背后的潛規(guī)則》榮獲優(yōu)秀獎,這是該局連續(xù)兩年獲得國家審計署優(yōu)秀獎,也成為煙臺市審計系統(tǒng)唯一連續(xù)兩年獲得AO應(yīng)用實例優(yōu)秀獎的審計局。
一、專家?guī)?,突出三個環(huán)節(jié)。以計算機軟件研發(fā)專家為支點,加強全局培訓(xùn)和計算機審計實施力度,著力突出三個環(huán)節(jié):一是突出抓好培訓(xùn)。每季度舉辦一次計算機知識培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員和審計人員全部參加,目前,全局人員通過審計署AO認證考試率達100%。二是突出分類指導(dǎo)。為普及計算機審計,實施之初,操作人員與審計組共同跟進,全程負責(zé)技術(shù)指導(dǎo),之后,只負責(zé)對疑點難點問題進行解答,后期,協(xié)助各審計組獨立完成計算機審計,這樣,采用循序漸進式的方法,促進了全局計算機審計的實施,逐步提高了審計人員使用計算機審計的技能。三是突出跟蹤督查。自行成功研發(fā)了計算機審計項目實施情況督查聯(lián)網(wǎng)軟件,并投入使用,采取半個月一督查、每月一調(diào)度、一季度一通報的方式,對各審計組計算機審計項目實施進度進行督查。
二、業(yè)務(wù)支撐,提升四種能力。以一線審計人員為支撐,全面推進計算機審計項目,工作中,按照“明確審計思路—制定計算機審計實施方案—數(shù)據(jù)分析研究”的工作步驟,以審計業(yè)務(wù)需求為核心,用數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)審計實踐,從而提升了審計人員AO軟件應(yīng)用、計算機語言編寫、計算機方法總結(jié)和AO應(yīng)用實例撰寫四種能力,達到了業(yè)務(wù)審計人員人人都會用、人人都會寫、每一個審計項目都使用計算機審計方法和AO應(yīng)用實例的效果。
三、領(lǐng)導(dǎo)推進,強化三項保障。局領(lǐng)導(dǎo)全面掌控計算機審計工作開展方向,為計算機審計發(fā)展提供保障。一是強化技術(shù)保障。為每個科都配備一名計算機技術(shù)骨干,每年分批輪流選送業(yè)務(wù)骨干參加上級業(yè)務(wù)部門舉辦的各類計算機培訓(xùn)班,提高了全局計算機專業(yè)人才的層次。二是強化硬件保障。投資20多萬元購置了設(shè)備硬件,配置了專用服務(wù)器、筆記本電腦、移動硬盤等設(shè)備。三是強化制度保障。將AO應(yīng)用實例納入崗位目標責(zé)任制考核,加大獎勵力度,實行“一票否決”制,從制度上保障了計算機審計的實施。近年來,該局運用AO系統(tǒng)實施審計項目136個,計算機審計項目比例達91.2%,撰寫上報AO應(yīng)用實例12篇。
第三篇:關(guān)于做好新時期審計工作的思考
關(guān)于做好新時期審計工作的思考
近年來,各級黨委、政府非常重視審計工作,各級人大、政協(xié)以及社會各界對審計工作也給予了極大的關(guān)注和支持,這為審計事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時,市場經(jīng)濟體制的不斷完善、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)法制政府、構(gòu)建社會主義和諧社會,又對審計工作提出了新的更高的要求。因此,如何適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,用改革的精神重新審視和研究新時期的審計工作,用全新的思維方式去指導(dǎo)審計工作實踐,全力建設(shè)“進取、務(wù)實、為民、廉潔、高效”的審計機關(guān),是擺在審計工作者面前的一個重大課題。
一、做好新時期的審計工作,必須處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,切實找準審計工作的位置
實踐證明,做好新時期的審計工作,最重要的一點,就是要正確認識并處理好監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系。首先,監(jiān)督是審計機關(guān)的基本職責(zé),審計干部有責(zé)任認真履行審計監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)和查處各種財經(jīng)違紀行為,這也是做好審計工作最重要的和最基本的前提。同時,服務(wù)也是審計監(jiān)督的應(yīng)有之義,監(jiān)督是手段,服務(wù)是目的。對新時期的審計工作而言,我認為服務(wù)要重于監(jiān)督。正確處理二者之間的關(guān)系,就是要立足于監(jiān)督,著眼于服務(wù),把服務(wù)寓于監(jiān)督之中,通過監(jiān)督搞好服務(wù),通過監(jiān)督實現(xiàn)服務(wù)。在實際工作中,我們要克服權(quán)力意識,增強服務(wù)意識。一方面,要加大審計監(jiān)督力度,查實、查深、查透各種違紀違規(guī)問題,做不到這一點,就是我們的失職、就是不作為。另一方面,不能機械地用事實套法規(guī),不能簡單地以查處違紀違規(guī)問題多少、收繳違紀資金多少作為評價工作成績的標準,而是應(yīng)當在查找問題的同時,更加注重在服務(wù)上做文章,在督促被審計單位整改問題、促進財務(wù)規(guī)范化管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策上下功夫。要認真分析發(fā)生違紀違規(guī)問題的深層次原因,研究政府經(jīng)濟管理中的缺陷和被審計單位內(nèi)部管理制度等方面存在的突出的和傾向性的問題。有些賬目管理不規(guī)范的問題與違紀問題是有性質(zhì)上的區(qū)別的,審計中提出整改意見就可以了,不一定要寫到審計結(jié)果中。要善于抓住主要矛盾,制定預(yù)警機制,重在建章立制、規(guī)范運行和事前防范。前一階段,全市審計機關(guān)開展的財務(wù)管理規(guī)范化活動和為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)服務(wù)工作,就是在這方面進行的有益嘗試。
今后,對一些重點項目,必須把監(jiān)督關(guān)口前移,建立事前介入、事中督察、事后審計的全過程審計監(jiān)督機制,盡量減少和避免違紀違規(guī)問題既成事實再去審計的情況出現(xiàn)。同時,要抓住經(jīng)濟生活中一些帶有傾向性、普遍性的問題,從體制、機制、政策和法律法規(guī)的層面上向各級黨委、政府和有關(guān)部門提出加強管理的意見和建議,及時從制度上規(guī)范和完善,從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。通過卓有成效的工作,達到遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生、教育挽救干部、凈化全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的最終目的。
二、做好新時期的審計工作,必須處理好宏觀與微觀的關(guān)系,不斷提升審計工作的服務(wù)層次
審計工作是專業(yè)性較強的經(jīng)濟監(jiān)督活動,審計實施、審計取證、問題認定,以及審計報告的形成等,都是最基礎(chǔ)的工作,都需要在審計規(guī)范的指導(dǎo)和約束之下,經(jīng)過扎實細致的具體工作才能完成。同時,審計監(jiān)督又是宏觀見之于微觀的活動,要不斷提升審計工作的服務(wù)層次,除發(fā)現(xiàn)并查處違紀違規(guī)問題之外,必須對微觀審計成果進行認真的分析提煉,進而上升為有深刻理性思考、有宏觀指導(dǎo)意義的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
處理好宏觀與微觀的關(guān)系,一是在思想上要提高認識。審計機關(guān)作為政府的職能部門,在整個經(jīng)濟工作的宏觀大局中,處于微觀地位。因此,要防止權(quán)力部門化,利益局部化,切實把審計工作融入到全市工作的大局之中,站在市政府的角度去開展工作,一切服從于全市經(jīng)濟工作大局,一切體現(xiàn)全市經(jīng)濟工作的大局。二是在實際工作中要把握好方向。要時刻關(guān)注市委、市政府的重點工作,立于足全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展去謀劃審計工作,要跳出審計抓審計,決不能就審計抓審計。三是要提高研究問題的能力。在依法審計的基礎(chǔ)上,要從宏觀層面上對審計成果進行綜合分析,準確揭示問題產(chǎn)生的原因,正確分析預(yù)測事物發(fā)展的趨勢,明確提出解決問題的辦法,從而把零散的、微觀的審計結(jié)果轉(zhuǎn)化成綜合性的、宏觀的審計分析成果,使審計機關(guān)成為市委、市政府科學(xué)決策的參謀部。四是要拓展審計監(jiān)督的范圍。要適度擴大審計結(jié)果文書的分送范圍,將原來主要在審計機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)傳閱,逐步向外擴展到各級黨委、人大、政府、政協(xié),以及與審計工作聯(lián)系密切的機關(guān)和部門,通過擴大知情渠道,來提高審計成果的綜合利用率。
三、做好新時期的審計工作,必須處理好全面與重點的關(guān)系,進一步提高審計工作效率
“全面審計,突出重點”,是多年來審計實踐經(jīng)驗的總結(jié),是審計工作行之有效的重要指導(dǎo)方針,也是如何處理好全面與重點之間的關(guān)系,做好審計工作的科學(xué)概括。
審計機關(guān)的職責(zé)是進行經(jīng)濟監(jiān)督,凡與財政財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟活動都在審計監(jiān)督的范圍之內(nèi)。因此,審計工作必須保證充分的覆蓋面,審計機關(guān)要對管轄范圍內(nèi)的所有審計對象進行全面監(jiān)控,消除監(jiān)督的盲區(qū),換言之,就是要實施全面審?fù)瑫r,經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題,無論從對社會的影響上,還是從社會各界的關(guān)注程度上,都是不盡相同的。相應(yīng)地,審計工作也要區(qū)分輕重緩急和主次先后,要突出重點。從我市實際情況看,目前,審計機關(guān)人力不足與任務(wù)繁重的矛盾非常突出。隨著石油管理局企業(yè)辦社會職能移交地方政府,又將增加138 個單位、大約75億元資金的審計工作量。面對這樣的工作形勢,堅持全面審計,突出重點,就更加具有現(xiàn)實必要性。
因此,在審計工作中,我們要正確處理好全面與重點的關(guān)系,把“全面審計,突出重點”的方針貫徹到審計工作的全過程。在審計計劃安排上,要善于從中心和大局出發(fā),在保證審計覆蓋面,實施全面審計的基礎(chǔ)上,要突出抓好對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金,以及社會關(guān)注的熱點問題的審計監(jiān)督。比如,要以確保財政收支的合理、真實為目標,加強財政預(yù)算執(zhí)行情況審計;要以促進稅收增收為目標,加強稅收征管審計;要以提高資金使用效益為目標,加強專項資金和重點項目資金的審計;要以促進廉政建設(shè)為目標,加強經(jīng)濟責(zé)任審計;要以維護群眾利益為目標,加強對涉及群眾利益的各種收費和補償?shù)膶徲?,等等。在具體項目實施上,也要堅持突出重點的原則,抓好審前調(diào)查、審計實施、審計處理、結(jié)果公開、問題整改等各關(guān)鍵環(huán)節(jié),力求收到事半功倍的審計效果。在審計工作導(dǎo)向上,要引入先進的審計理念,促進審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變?!秾徲嬍?003年至2007年審計工作發(fā)展綱要》明確提出,效益審計是審計工作的發(fā)展方向,是現(xiàn)代審計的主流,這為審計工作的發(fā)展構(gòu)建了基本框架。今后,我們要用市場經(jīng)濟的觀點研究新時期的審計工作,積極引導(dǎo)各級審計機關(guān)在開展常規(guī)審計的同時,要把工作重點逐步調(diào)整到對重點資金的效益審計上來,調(diào)整到審計與審計調(diào)查并重上來,努力使審計工作布局更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
四、做好新時期的審計工作,必須處理好過程與結(jié)果的關(guān)系,推動審計工作水平的全面提高
正確處理好過程與結(jié)果的關(guān)系,對做好新時期的審計工作也有著重要意義。在工作中,既要把握過程,又要注重結(jié)果,努力實現(xiàn)二者的統(tǒng)一,促進審計工作水平的不斷提高。
審計機關(guān)是行政執(zhí)法機關(guān),審計過程是執(zhí)法過程,要達到審計的預(yù)期目的,就必須加強過程控制,促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化,為取得良好的結(jié)果服務(wù)。一是要加強政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)等各項內(nèi)部管理強化制度建設(shè),嚴格按規(guī)章制度辦事。二是要規(guī)范審計工作程序,制發(fā)審計通知書、簽字認證審計證據(jù)、征求審計報告意見,以及審計聽證的告知等,都必須按法定程序辦事,保證工作健康、有序、高效地運轉(zhuǎn)。三是要建立健全審計執(zhí)法監(jiān)督機制,認真執(zhí)行審計過錯責(zé)任追究、崗位輪換等制度規(guī)定,積極營造公正執(zhí)法環(huán)境。四是要強化審計過程質(zhì)量控制,嚴格依法審計,不斷提高審計質(zhì)量,有效防范審計風(fēng)險。
在把握過程的同時,更要注重結(jié)果。新時期的審計工作成果不能僅僅體現(xiàn)在審計了多少個單位、查處了多少違紀違規(guī)問題、上繳給財政多少違紀資金等方面。更重要的是通過審計,找出存在問題的原因,研究并提出解決問題、規(guī)范管理的有效措施和辦法,發(fā)揮促進宏觀調(diào)控、規(guī)范經(jīng)濟秩序的作用。省委副書記、常務(wù)副省長栗戰(zhàn)書同志在近日召開的省直部門負責(zé)人會議上,明確要求審計機關(guān)要研究治本措施,建立長效機制,從源頭上預(yù)防財經(jīng)違法違紀行為。所以,審計機關(guān)要追求工作中的最佳成果,就是要使審計工作的政績更多地體現(xiàn)在通過審計揭露問題,向黨委、政府提出切實可行的審計意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀上;體現(xiàn)在通過有效的審計監(jiān)督,查處大案要案,最大限度地減少經(jīng)濟活動中的違紀違規(guī)行為的發(fā)生率上;體現(xiàn)在防止國有資產(chǎn)流失,確保與人民群眾利益密切相關(guān)的各類資金的安全運行上;體現(xiàn)在通過審幫促相結(jié)合,從根本上堵塞管理漏洞,提高被審計單位財務(wù)管理規(guī)范化水平上。依此目標努力,審計工作就會提升到一個新的層次和水平。
五、做好新時期的審計工作,必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系,為審計事業(yè)注入不竭的發(fā)展動力
李金華審計長在今年全國審計工作座談會上指出:“審計監(jiān)督工作有自身的規(guī)律,但是我們的工作不能停留在原地,而是要有所創(chuàng)新,有所前進”。因此,做好新時期的審計工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系,使審計事業(yè)始終保持旺盛的生命力。工作中,既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法,更要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和自身的實際情況出發(fā),及時調(diào)整和更新審計理念,打破不適應(yīng)形勢發(fā)展的思維方式和習(xí)慣作法,勇于創(chuàng)新,大膽改革,推動審計工作不斷提檔升級。
應(yīng)當看到,全市審計機關(guān)在以往的工作中積累了相當多的好經(jīng)驗、好做法,形成了愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、嚴謹細致、一絲不茍的工作作風(fēng)。這些都是審計工作寶貴的財富,在以后的工作中必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。與此同時,我們要充分認識改革創(chuàng)新對于審計機關(guān)的特殊重要性,對工作中不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的要逐步加以改革。目前,隨著社會各界對審計工作的關(guān)注,各級黨委、政府交辦的任務(wù)不斷增多,全市審計機關(guān)工作負荷越來越大。同時,在審計機關(guān)內(nèi)部,存在著工作程序繁瑣、業(yè)務(wù)文書規(guī)范過細、實質(zhì)意義不大的工作過多等問題。針對這種情況,一是要研究和推廣上級臨時交辦急辦審計項目的簡易工作程序;二是對審計項目實施各環(huán)節(jié)進行重新研究,抓住主要環(huán)節(jié),減少在非重點事項上花費的時間和精力,以縮短審計周期;三是在遵守有關(guān)法律法規(guī),有效控制審計風(fēng)險的前提下,對業(yè)務(wù)文書、檔案管理等審后處理工作進行合理的簡化處理;四是加大“金審工程”的實施力度,積極采用計算機輔助審計、審計信息資料庫管理等先進的審計技術(shù)與方法,不斷提高審計工作效率。這樣,我們就可以用同等的力量和資源,產(chǎn)出更多可以滿足現(xiàn)實需求的成果,達到整合審計資源、降低工作成本、提高工作效率的目的。
六、做好新時期的審計工作,必須處理好律人和律己的關(guān)系,為依法審計提供堅強保障
審計機關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況,工作性質(zhì)是律人的。審計工作還有一個特點,就是審計職權(quán)中很大一部分是在下面,在一線審計干部手里。假如說,某一個審計項目沒有查深查透,沒有發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用,其原因不是審計干部業(yè)務(wù)能力差、工作水平低,就是審計干部中有人在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀律方面出了問題。因此說,“打鐵先要自身硬”,做好新時期的審計工作,還必須正確處理律人與律己的關(guān)系,進一步加強審計隊伍自身建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)。要用改革的精神研究審計工作,深刻認識新時期審計機關(guān)的職能作用,不斷增強審計干部的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,全面提高審計干部的政治覺悟、政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng),為依法審計打好思想基礎(chǔ)。二是要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織外出考察、開展交叉審計、以審代訓(xùn)等形式,促進審計干部熟練掌握專業(yè)知識和技能,提高審計執(zhí)法水平。三是要強化內(nèi)部監(jiān)督,從嚴治理審計隊伍。要進一步完善審計機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制,盡快成立法制督察機構(gòu),并充分發(fā)揮紀檢組和審理復(fù)核員的作用,加強對審計干部審計執(zhí)法情況和遵守審計工作紀律情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處理,確保廉潔從審,堅決維護審計機關(guān)公正嚴明、依法辦事的社會形象。四是要大力推進“陽光審計”工程,主動接受社會監(jiān)督。在談到審計工作的發(fā)展趨勢時,李金華審計長指出:“今后審計工作的唯一出路,在于增加透明度,在于把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來”。所以,我們要進一步推進以實施“五公開,一監(jiān)督”工作制度、公開審計人員“八不準”工作紀律為主要內(nèi)容的“陽光審計”工程,加大審計工作宣傳力度,虛心接受社會各界對審計機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。努力使審計工作經(jīng)得起各方面的監(jiān)督和檢驗,進而使審計機關(guān)自身的監(jiān)督進一步強化。
第四篇:淺談“創(chuàng)新”促審計工作科學(xué)發(fā)展
淺談“創(chuàng)新”促審計工作科學(xué)發(fā)展
堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、理論創(chuàng)新的重大成果。它不僅會帶來經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,也勢必會帶來各級政府執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、工作思路和工作重點的根本性轉(zhuǎn)變。
審計作為國家重要的經(jīng)濟監(jiān)督部門,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實到審計實踐中去,要及時更新、調(diào)整審計理念,轉(zhuǎn)變原有的思維定式和思維方法,使審計“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局”的作用得到充分發(fā)揮。因此,在新的時代條件下,面對新的形勢和任務(wù),如何使審計在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中充分發(fā)揮經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能,實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展,是擺在審計機關(guān)和審計人員面前的一個亟待研究和解決的問題。結(jié)合審計工作實際,筆者就此談?wù)剮c認識。
一、創(chuàng)新審計意識
創(chuàng)新科學(xué)的審計理念,必須創(chuàng)新審計意識,提升審計的認知力、洞察力和敏銳性。做好新形勢下的審計工作,必須樹立“八種意識”:政治意識、大局意識、質(zhì)量意識、精品意識、統(tǒng)籌意識、管理意識、創(chuàng)新意識和效率意識。政治意識、大局
—1— 意識要求我們把審計工作提高到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度,圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮職能,提升作用;質(zhì)量意識、精品意識要求我們以高度的使命感、責(zé)任感做好審計工作,做到質(zhì)量就是生命、精品就是效益,全面提升審計工作質(zhì)量和審計成果運用水平;統(tǒng)籌意識、管理意識要求我們從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題,統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體,加強管理,層級控制,全面審計,突出重點;創(chuàng)新意識和效率意識要求我們實現(xiàn)審計工作內(nèi)容、形式、手段、方法和結(jié)果的創(chuàng)新,按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計要求,嚴格審計執(zhí)法行為,完善審計工作機制,更加充分地發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,彰顯審計機關(guān)的主動性、獨立性和建設(shè)性。
二、創(chuàng)新審計理念
一是樹立民本審計觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障,擔(dān)負著保障和改善民生的神圣職責(zé)和使命。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是審計工作的出發(fā)點和落腳點;關(guān)注社會公平正義、人民群眾反映強烈的問題,要特別關(guān)注社?;稹⒎鲐氋Y金、土地出讓金、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金的使用情況,使社會發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。
二是樹立服務(wù)審計觀。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)黨和
—2— 政府中心工作,是審計工作的基本職能。立足又好又快、推動科學(xué)發(fā)展和提高審計質(zhì)量和效益,在加強預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的同時,更加注重推進效益審計,從促進宏觀調(diào)控政策落實、推進和諧社會建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展工作,充分發(fā)揮效益審計服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推動宏觀調(diào)控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。
三是樹立風(fēng)險審計觀。隨著審計內(nèi)容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存,審計重點由真實合法逐步走向真實合法與效益并存,審計方式由個案審計逐步走向個案審計與專項審計調(diào)查并存,審計結(jié)果利用由封閉逐步走向封閉與開放并存,由此而伴生的審計風(fēng)險在逐步加大。審計質(zhì)量的高低決定審計風(fēng)險的大小,審計質(zhì)量越高,審計風(fēng)險就越小,反之亦然。因此,必須實事求是堅持依法審計,不斷提高質(zhì)量,有效防范審計風(fēng)險,維護審計監(jiān)督權(quán)威,保障審計事業(yè)健康發(fā)展。
三、創(chuàng)新審計思路
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,謀劃審計總體布局,研究判斷審計運行的基本思路。一是審計宗旨。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),而審計工作是黨和政府工作的重要組成部分??梢姡瑢徲嫻ぷ鞯淖罡灸繕司褪蔷S護人民利益,基本目標就是推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展。二是審計方針?!耙婪▽徲?、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)
—3— 實”這二十字方針是必須一以貫之的審計工作基本方針?!耙婪▽徲?,求真務(wù)實”是審計工作的基本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了審計工作核心的法理精神?!皣@中心,服務(wù)大局”是審計工作的重要戰(zhàn)略?!巴怀鲋攸c”是審計工作的基本方式和方法。三是審計職能。審計工作的基本職能是維護國家安全,保障國家利益,保護人民利益,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。維護國家安全是審計工作的第一要務(wù),維護國家安全、保證國家利益是審計工作的永恒主題。把維護國家安全和保障國家利益作為審計工作的重要職責(zé),高度關(guān)注國家財政安全、金融安全、信息安全、國有資產(chǎn)安全和環(huán)境安全。四是審計重點。現(xiàn)階段審計工作的重點主要有六個方面:①揭示經(jīng)濟運行中的重大問題,促進國家宏觀調(diào)控和重大方針政策的貫徹實施;②揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問題,促進改善民生,建設(shè)和諧社會;③揭示重大的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪問題,促進依法治國和反腐倡廉;④揭示行政不作為、亂作為等重大問題,促進問責(zé)機制的健全和責(zé)任追究制度的建立、落實;⑤揭露重大的損失浪費和使國家安全受到威脅的重大問題,促進提高行政效能,促進生態(tài)文明和節(jié)約型社會的建設(shè);⑥揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問題,促進深化改革,健全法制。
四、創(chuàng)新審計方法
一是提前謀劃、科學(xué)立項。要增強審計計劃的目的性,本
—4— 著“全局性、典型性和可行性”的原則,建立審計項目立項調(diào)研報告制度,圍繞宏觀經(jīng)濟信息和政策動態(tài)收集工作,走訪有關(guān)部門,召開專家學(xué)者咨詢會,征求業(yè)務(wù)科室和上下級審計機關(guān)意見等方式,廣泛開展調(diào)查研究,提出審計項目立項調(diào)研報告或?qū)徲嬳椖苛㈨棻尘百Y料,為科學(xué)編制審計項目計劃,提供充實的基礎(chǔ)信息和可操作性工作方案。
二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點。審計工作涉及到社會的方方面面,關(guān)系到民生、民權(quán)、民利和民主,就整體工作來講,是經(jīng)濟社會工作的重要組成部分;就監(jiān)督職能來說,是經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”。為此,在堅持全面審計的前提下,要突出加強對財政預(yù)算、民生資金、投資效益和經(jīng)濟責(zé)任的審計,借以規(guī)范投資行為,提高財政資金使用效益,完善權(quán)力制約機制,加強干部監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè),確保民生工程順利實施,讓群眾得到更多實惠。
三是注重實效、強化整改。審計整改是審計工作的重要環(huán)節(jié),是審計工作成果的具體體現(xiàn)。審計實踐中很多單位存在的問題是“屢查屢有,屢改屢犯”,沒有達到審計“查出一個問題,完善一項制度,堵塞一方漏洞”的效能。因此,各級審計機關(guān)應(yīng)在充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督作用,摸實情、說實話、有效服務(wù)的同時,把審計整改同審計查處放在同等重要位置,依法監(jiān)督,公正處理,督促整改,維護好經(jīng)濟社會發(fā)展秩序。各級各單位
—5— 要從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進依法治國的高度,正確對待審計查出的問題,自覺做好審計整改工作,切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性、權(quán)威性,營造有利于審計整改的和諧氛圍。
五、創(chuàng)新審計技術(shù)
推廣先進的審計技術(shù)方法,加快審計工作現(xiàn)代化建設(shè),是審計機關(guān)的一項重要工作,也是審計工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。推進審計技術(shù)創(chuàng)新,要積極運用先進的組織管理方法和手段,促進審計工作由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型。尤其要大力推進審計信息化建設(shè),全面推進“金審工程”,加快傳統(tǒng)審計與計算機審計融合,更好地發(fā)揮審計信息化的整體效能。同時,要適應(yīng)現(xiàn)代審計對審計管理的要求,大膽創(chuàng)新審計管理模式,進一步改進審計計劃編制,強化審計質(zhì)量控制,進一步明顯提高審計能力和水平。
六、創(chuàng)新審計管理
一是健全和完善審計制度。健全和完善與審計工作有關(guān)的聯(lián)席會議制度、審計整改報告制度、責(zé)任追究制度和公告制度、審計項目監(jiān)督管理制度、審計業(yè)務(wù)會議制度,協(xié)調(diào)并及時解決審計項目質(zhì)量管理中的重大問題,定期對審計項目質(zhì)量管理工作進行評估和總結(jié)。健全和完善審計工作聯(lián)動機制,充分發(fā)揮公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)和工商行政管理等相關(guān)職能部門的作用,形成資源共享、優(yōu)勢互補的監(jiān)督合力。建立審計對象基本
—6— 資料數(shù)據(jù)庫、審計資料數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫管理制度,加強計算機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭基本形成適應(yīng)審計業(yè)務(wù)和管理需要的審計信息資源庫。
二是創(chuàng)新審計項目管理,增強審計工作系統(tǒng)性。審計項目管理是加強審計工作的重要手段,是現(xiàn)代審計的基本構(gòu)架。審計項目是系統(tǒng)工程,要按照系統(tǒng)管理方法,把每一項審計計劃都作為一個項目,明確按照項目要求,確保每個步驟都精心,每個環(huán)節(jié)都精細,每份報告都是精品,做到各個環(huán)節(jié)緊密相扣,協(xié)調(diào)有序,高效運轉(zhuǎn),達到預(yù)期的目的。
三是創(chuàng)新審計隊伍建設(shè),提升審計能力。審計機關(guān)要建立學(xué)習(xí)機制,把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與目標管理工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”和“工作忙沒有時間學(xué)”到“工作中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中工作”的轉(zhuǎn)變。建立目標責(zé)任管理制度,把考核結(jié)果同干部考核、年終考核相結(jié)合,制定配套保障措施,嘗試將政治、經(jīng)濟等激勵措施引入管理機制,激發(fā)審計人員的進取精神,創(chuàng)造人盡其能,才盡其用的平等競爭機制,營造良好工作氛圍。堅持繼續(xù)教育,鼓勵創(chuàng)新,評選崗位能手和創(chuàng)新標兵,達到鍛煉隊伍,提升隊伍的目的,不斷為審計事業(yè)的永續(xù)發(fā)展增添力量。
—7—
第五篇:創(chuàng)新審計工作的思考
創(chuàng)新金融系統(tǒng)內(nèi)部審計工作的思考
隨著股份制改革的深入進行,金融單位事業(yè)將進入嶄新的發(fā)展階段,這對內(nèi)部審計工作提出了更高的要求。審計部門只有在創(chuàng)新中求發(fā)展,通過創(chuàng)新滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營不斷發(fā)展的需要。
創(chuàng)新思想觀念。為適應(yīng)新的審計任務(wù),內(nèi)部審計人員要不斷增強責(zé)任感、緊迫感,不斷更新審計理念,加大審計知識的學(xué)習(xí)力度,既要學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策,又要學(xué)習(xí)先進的審計知識,跟蹤先進內(nèi)部審計理論的發(fā)展趨勢,更新知識,始終站在審計事業(yè)發(fā)展的最前沿,為審計創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新工作定位。內(nèi)部審計工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強宏觀意識、全局意識、協(xié)調(diào)意識和發(fā)展意識,有效地履行審計職責(zé),既要當好“保障衛(wèi)士”,又要做好“保健醫(yī)生”;既要做好常規(guī)性審計、責(zé)任審計,又要不斷探索管理審計、效益審計,促使內(nèi)部審計工作與金融單位改革大局相適應(yīng),促進全行發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。
創(chuàng)新審計領(lǐng)域,向事前、事中審計轉(zhuǎn)移。通過對組織機構(gòu)健全性、風(fēng)險防范制度、會計控制系統(tǒng)、授權(quán)審批制度、資金業(yè)務(wù)內(nèi)部控制和計算家業(yè)務(wù)系統(tǒng)控制等方面的審計,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)問題,促進審計工作向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)審計關(guān)口的前移,變“馬后炮”為“事先諸葛”。
創(chuàng)新審計模型,探索風(fēng)險導(dǎo)向型審計。經(jīng)濟運營風(fēng)險莫測的市場環(huán)境對審計風(fēng)險掌控提出了更高的要求,為滿足規(guī)避風(fēng)險和增值服務(wù)的需要,審計工作必須積極調(diào)整方向,要由目前的合規(guī)型審計向信貸資產(chǎn)質(zhì)量審計、風(fēng)險責(zé)任審計、經(jīng)濟效益動態(tài)審計以及銀行內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、各崗位業(yè)務(wù)規(guī)范狀況監(jiān)督轉(zhuǎn)移,將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕雰?nèi)部審計領(lǐng)域,滿足審計工作發(fā)展的要求。
創(chuàng)新審計質(zhì)量管理體系,建立以風(fēng)險審計為基礎(chǔ)的審計質(zhì)量