第一篇：巖溶暗河整治方案

武隆隧道巖溶暗河整治方案探討

摘要

文章介紹了渝懷線武隆隧道施工中揭示的巖溶暗河及水文地質(zhì)情況，結(jié)合巖溶暗河整治方案的研究，分析了巖溶對隧道工程的影響，并對隧道內(nèi)巖溶暗河的整治及充填巖溶段的隧道施工方法進行了探討。

關(guān)鍵詞

隧道工程

巖溶暗河

整治

1引

言

隨著生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，巖溶地區(qū)工程建筑日益增多，所遇到的巖溶工程問題也日趨迫切，特別是在巖溶地區(qū)修建鐵路，如果沒有對巖溶發(fā)育特征進行研究，沒有適當(dāng)采取措施，往往在施工和運營時會發(fā)生許多事故，甚至嚴(yán)重危害鐵路運營。巖溶對隧道工程的主要危害是：洞害(大型空溶洞影響隧道施工)；水害(危害施工安全及運營安全、地表失水影響生態(tài)環(huán)境)；巖溶充填物(隧道基底軟弱，施工易突泥、坍塌等)；洞頂?shù)乇硭莸取?/p>

在建的渝懷線武隆隧道，全長9 418 m，隧道中部穿過可溶巖地層長度達3 800m，在施工中先后揭示多處巖溶暗河，在雨洪期巖溶水涌人隧道，給施工造成極大損失和危害。本文將結(jié)合武隆隧道巖溶情況，對巖溶水調(diào)查及治理措施進行探討。

2巖溶及水文地質(zhì)情況

2．1巖

溶

武隆隧道位于烏江右岸，隧道洞身通過地層巖性多為三疊系T1j、T1f灰?guī)r夾白云巖，以及二疊系P2c、P2w、P1m、P1q+l灰?guī)r，地表巖溶形態(tài)十分豐富，并分布有溶溝溶槽、落水洞、漏斗、洼地等地質(zhì)形態(tài)。烏江邊出露四個主要巖溶泉點，巖溶地下水較為豐富。

隧道中部橫洞工區(qū)向出口方向施工中，先后揭示4處較大規(guī)模巖溶地層。2#、3#暗河間210m隧道均在溶洞充填物中通過，充填物為碎石土、塊石土，隧底以下充填深度一般為6～8 m，局部地段深度達20m。

2．2水文地質(zhì)

隧道位于烏江右岸坡腳處，距烏江邊1 000m左右。該段烏江為峽谷地段，烏江兩岸多為陡崖。陡崖頂上線路左側(cè)見兩級巖溶平臺，第一級巖溶平臺高程為1100～1400m，第二級巖溶平臺高程為1600～1800m。這兩級巖溶平臺面積較大，第一級平臺面積為42km2，第二級平臺面積為77km2，其上分布有眾多的巖溶洼地、漏斗、落水洞等，是巖溶水的主要補給區(qū)。隧道位于第一級巖溶平臺向烏江排泄的排泄區(qū)附近，隧道高程與地下水高程相近，因此隧道揭露多處暗河、充填溶洞，雨季時隧道涌水量較大。

洪雨季節(jié)隧道內(nèi)2#、3#巖溶暗河發(fā)生多次涌水，且兩溶洞之間隧道內(nèi)存在多處涌水點，其中2002年6月20日的涌水量達138X104m3/d；經(jīng)過一個雨季，隨著巖溶管道的疏通，最大涌水量達718.6×104m3/d。1#溶洞常年有流水，洪雨季節(jié)流量顯著增加，并漫入坑道內(nèi)。

巖溶對隧道工程的影響

3．1巖溶水的危害

在鐵路和公路隧道建設(shè)中，由巖溶水引起的一系列災(zāi)害時有發(fā)生，對近年灰?guī)r地層隧道統(tǒng)計分析表明，約有80％的隧道遇到不同程度的巖溶涌水問題。巖溶突水、涌泥會給隧道施工帶來淹沒坑道、毀壞機具等危害，甚至造成人員傷亡、中斷施工、延誤工期、增加造價，如南嶺隧道、大瑤山隧道、梅花山隧道等施工期間都遭到了突、涌水災(zāi)害。

巖溶突水、涌泥砂，將造成地表塌陷、沉降變形，嚴(yán)重影響地面建筑物安全，使地下水位下降，影響周圍生態(tài)環(huán)境。如大瑤山隧道從施工到運營，地面先后發(fā)生陷坑數(shù)百個，涉及范圍大至幾平方公里，甚至于運營期間隧道內(nèi)涌砂，中斷行車。

在建的武隆隧道施工揭示1#～3#巖溶暗河后，2002年雨季先后出現(xiàn)6次較大涌水，造成洞口施工場地被毀，施工風(fēng)機、充電房被沖人烏江，洞內(nèi)裝碴設(shè)備受損，施工中斷近兩個月；2003年雨季以來，溶洞段多次涌水，其最大涌水量較上一個雨季時成倍增加，造成洞口場地再次被沖毀，礦車等設(shè)備被沖至烏江邊，施工嚴(yán)重受阻，施工進度受到影響。

3．2充填溶洞對隧道工程的影響

由于充填溶洞的力學(xué)性能較差，在充填溶洞地層中施工時，極易造成坍塌，危及施工安全；對隧道結(jié)構(gòu)而言，由于圍巖自承能力差，襯砌及支護易開裂、破壞；隧道基底位于充填物中，可能產(chǎn)生沉降，造成結(jié)構(gòu)物限界不足，危及行車安全。巖溶水整治方案

4．1巖溶水整治原則

按《隧規(guī)》要求，鐵路隧道防排水必須遵循“防、排、截、堵結(jié)合，因地制宜，綜合治理”的原則。而巖溶地區(qū)的地下水為巖溶暗河管道水及巖溶裂隙水，一般情況下，除對周邊地表環(huán)境有特殊要求的采用堵水措施外，其它情況宜采用防、排、截等措施。這是由于巖溶及巖溶水的發(fā)育在宏觀上有一定的規(guī)律性，但從微觀上有許多不確定性，因此造成堵水困難、代價高、風(fēng)險大、效益相對較差。巖溶暗河管道水具有自然的排泄通道，隧道施工揭示巖溶暗河管道水僅改變其排泄途徑，對地表的影響甚微，筆者認(rèn)為對揭示的暗河管道水應(yīng)按引排或截堵的原則處理。根據(jù)武隆隧道揭示的1#～3#巖溶暗河的水文地質(zhì)條件，其上源兩極平臺面積較大，采取截堵措施是不現(xiàn)實的，可采用以排為主的原則對其進行整治。

4．2巖溶水水量的調(diào)查

眾所周知，地下巖溶及巖溶水發(fā)育規(guī)律極其復(fù)雜，按現(xiàn)有的手段和方法要查清楚是比較困難的。武隆隧道的歷次涌水情況也證實了這一點，巖溶水量的變化相當(dāng)大。采用排水方案，其隧道涌水量的大小，決定了相應(yīng)的排水系統(tǒng)的規(guī)模、布置、過水結(jié)構(gòu)的大小等，即決定著工程安全及工程投資。因此，在進行方案比選前，需仔細、詳實地收集資料，調(diào)查巖溶水水量。針對武隆隧道工程，從以下幾個方面進行了巖溶水調(diào)查。

(1)調(diào)查巖溶發(fā)育區(qū)范圍及巖溶暗河的上下游情況。從上游兩級巖溶平臺的面積及下游烏江邊巖溶的調(diào)查分析表明，武隆隧道的巖溶水是十分豐富的，且在烏江邊有明顯的巖溶通道，通過連通試驗發(fā)現(xiàn)1#暗河與烏江直接相通。

(2)建立完善有效的洞內(nèi)涌水觀察記錄。武隆隧道在揭示2#暗河后(2002年2月)開始建立起水量觀察記錄。在3#暗河揭示后，2002年雨季，降雨半天后洞內(nèi)水量逐漸增大，最大水量達138×104m3/d；經(jīng)過一個雨季后，降雨1-2h后洞內(nèi)水量增大，且很快達到最大水量，其觀測記錄的最大涌水量為718.6×104m3/d。

(3)收集當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。當(dāng)洞內(nèi)水量達到718.6×104m3/d時，當(dāng)?shù)亟涤炅繛?89.4mm，通過對當(dāng)?shù)貧庀筚Y料調(diào)查分析，該雨量為50年一遇；而百年一遇最大降雨量為211.7mm。

(4)在旱季時充分調(diào)查暗河的形態(tài)及斷面大小，根據(jù)其過水?dāng)嗝婧圹E，推算分析溶洞內(nèi)可能的涌水量。

通過以上幾方面的調(diào)查，2#、結(jié)合武隆隧道揭示的1#～3#暗河形態(tài)以及3#巖溶暗河涌水量應(yīng)不于810×104m3/d。

4．3排水系統(tǒng)布置構(gòu)思施工期間的涌水量調(diào)查及隧道的輔助坑道布置，對其暗河排水方案進行了比選。

4．3．

1利用暗河自然通道排水

1#巖溶暗河與隧道及平導(dǎo)基本正交，位于隧底以下3m左右，其特點是：暗河通道洞壁完整；溶洞底沉積物相對較少；巖溶地下水基本通過自然通道排泄；下游排泄距離短。通過連通試驗，在烏江邊發(fā)現(xiàn)了暗河口，距離約500m。基于此，采用清理疏通施工影響范圍的巖溶管道、設(shè)涵恢復(fù)巖溶水排泄通道的方案。涵洞孔徑按巖溶管道最小斷面控制，采用3.5m并按有壓涵管設(shè)計，暗河前后40m范圍隧道襯砌結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)加強。若出現(xiàn)排泄不暢、造成隧道病害時，可在乎導(dǎo)內(nèi)開孔引排巖溶水。

4．3．

2新增人工通道排水

2#、3#巖溶暗河涌水量大(涌水量不小于810×104m3/d)、涌水點分散，根據(jù)歷次涌水情況統(tǒng)計，2#、3#巖溶暗河具有一定的水力聯(lián)系，兩暗河之間210m范圍隧道均通過溶洞充填物；涌水點多(兩暗河之間有4～5個涌水點)；隧道內(nèi)揭示的暗河無明顯排泄通道，特別是2*暗河，向烏江側(cè)發(fā)育后，逐漸變小成為溶縫。針對2#、3#巖溶暗河的特點，按照巖溶水采取“先匯集，再引排”的治理思路。

匯集巖溶水，目的是完善隧道內(nèi)巖溶暗河段截水、集水、排水系統(tǒng)?？稍谒淼雷髠?cè)(靠山側(cè))設(shè)置集水廊道，一方面匯集2#、3#巖溶暗河的地下水，另一方面截排巖溶水。集水廊道斷面為滿足施工需要其尺寸為3.5 m×3.65 m，鋼筋混凝土襯砌，洞壁預(yù)留100mm泄水孔，間距0.8～1m，梅花形布置。集水廊道通過兩孔涵洞與隧道右側(cè)的行洪通道和3#溶洞暗河相連，將巖溶水匯集于3#溶洞內(nèi)。右側(cè)設(shè)泄洪通道目的是保證及時引排巖溶水，避免隧道范圍巖溶水排泄不暢，影響隧道結(jié)構(gòu)，甚至危及行車安全。行洪通道斷面及襯砌同集水廊道，泄水涵洞采用孔徑3.5 m的有壓涵洞。

匯集后的巖溶水可通過增設(shè)的泄水洞引排至隧道外的烏江，形成完整的排水系統(tǒng)；也可利用已施工的平導(dǎo)作為排水通道，排至洞外。

針對武隆隧道的情況，利用平導(dǎo)排水存在的問題是：為施工方便，一般平導(dǎo)較正洞低0.2—0.4m，縱向坡度與正洞相同；受下穿涵洞影響，平導(dǎo)須降坡落底，落底深度達3.7m，已施工平導(dǎo)長約1100m，為滿足3‰排水坡度，平導(dǎo)落底長需1100m；平導(dǎo)落底施工時，將影響隧道前方施工，造成對工期的影響；排水坡度小，雖然可能有利于防沖刷，但不利沖淤。而新建泄水洞長度約1000 m，且泄水洞與3#溶洞相接，其人口高程較線路高程低8m，設(shè)計排水坡度可達11‰～15‰，有利沖淤，結(jié)合結(jié)構(gòu)的支護，也可較好地解決防沖刷問題。因此采用泄水洞方案集中引排巖溶水較利用平導(dǎo)排水合理。

4．4泄水洞斷面的選擇

泄水洞斷面除滿足排水量的要求外，還需滿足施工作業(yè)的要求；在襯砌材料方面，還須滿足抗沖刷的要求；對于含泥量大的巖溶水，尚應(yīng)考慮防淤積的排水流速。

近年來的隧道施工總結(jié)資料顯示：泄水洞長度大于500m時，滿足小型機械施工要求，其斷面不宜小于3.0m×3.0 m；一般選用的襯砌混凝土，其容許無沖刷流速示于表2；而其臨界不淤積流速根據(jù)巖溶水中含泥量，其流速一般不小于3.5 m/s。

本泄水洞需滿足810×104m3/d流量的要求，根據(jù)其地形條件，其排水 坡度為11‰～15‰，按

及水量計算公式反算，泄水洞斷面可選用

4.7 m×4.8 m(高×寬)，襯砌材料采用C15混凝土，流速不大于10.0 m/s，且斷面允許流量較調(diào)查流量有一定的安全儲備(富余值大于50％)。充填溶洞段隧道施工

充填溶洞段，由于充填物松散，物理力學(xué)性質(zhì)差，且往往有巖溶水活動，施工中極易造成坍塌，施工支護措施一般需加強，以保證施工安全。在對巖溶水進行有效處理的前提下，隧道襯砌結(jié)構(gòu)及基底處理也需加強，以保證結(jié)構(gòu)安全及運營安全。

針對武隆隧道通過2#、3#充填溶洞段及4#全充填溶洞的情況，揭示溶洞后，首先需按加大的隧道開挖輪廓(加高50cm、加寬40 cm)進行開挖，預(yù)留足夠的沉降量及變形量，以避免襯砌施工時由于開挖斷面凈空不夠而造成拆支護、重新擴挖的情況。其支護措施則采用超前導(dǎo)管注漿結(jié)合全環(huán)鋼架加強支護，并配合錨網(wǎng)噴支護。鋼架間距一般為0.6～0.8m，噴混凝土厚20cm，開挖后及時封閉成環(huán)，同時拱墻范圍再輔以小導(dǎo)管注漿加固，一般加固深度按3m控制。通過歷次涌水及一年的時間考驗，武隆隧道溶洞段的支護措施是十分有效的，僅有局部段發(fā)生變形及兩處集中出水點的部分支護被擠裂坍塌。

對于隧道襯砌結(jié)構(gòu)，宜采用鋼筋混凝土全封閉結(jié)構(gòu)，全環(huán)設(shè)置復(fù)合防水板；另一方面，2#、3#溶洞間，大部充填物(碎石土)深度為6～8m，4#溶洞充填物(圓礫土)最深達17m，判斷充填物不流失。采用復(fù)合地基加固(加固深度按8m控制)技術(shù)，通過采用鋼管注漿固結(jié)(漿液為0.6～1：1的水泥砂漿)，以提高承載力；隧底采用鋼筋混凝土整體基礎(chǔ)，以避免不均勻沉降。對于地下水發(fā)育、充填物深且可能流失的地段，則宜采取跨越等辦法進行處理。

6結(jié)

語

武隆隧道目前正在施工，其排水措施等還有待實踐的檢驗。筆者認(rèn)為在研究隧道巖溶整治方案時，需充分認(rèn)識巖溶對隧道工程的影響，特別應(yīng)注意以下幾點：

(1)對于灰?guī)r地區(qū)的隧道，施工中揭示出巖溶暗

河水后，宜按以防、排為主的原則進行處理，但由于隨著暗河通道上游充填物的不斷流失，管道被洗通，吸附影響范圍加大，后期水量還可能增大，在利用人工構(gòu)筑物引排及選擇過水?dāng)嗝鏁r，應(yīng)考慮過水能力有足夠的富余量，以作為安全儲備。但巖溶水量調(diào)查的方法及合理的安全取值還有待進一步探討、研究。

(2)采用恢復(fù)自然暗河通道排水的方案時，宜對暗河通道做仔細調(diào)查和觀測，通道應(yīng)具有完整洞壁、沉積物少、下游流程短等特點，同時宜預(yù)留排泄不暢時的補救條件。

(3)泄水洞過水?dāng)嗝妗⑵露鹊鹊拇_定，除考慮過水能力外，尚應(yīng)充分考慮施工作業(yè)要求以及防沖刷、沖淤等的要求。

(4)施工中對于水害的防治，特別需強化洞口排水系統(tǒng)的處理，避免洞內(nèi)涌水影響洞口場地及洞口其它建筑物，造成不必要的損失。

(5)在全充填巖溶段進行隧道開挖時，應(yīng)預(yù)留足夠的沉降量及變形量，并加強支護措施，以保證施工安全及襯砌結(jié)構(gòu)的施作。

第二篇：案例1：涌動的暗河

案例1：涌動的暗河

——某市本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計

本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計，主要圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議；重點關(guān)注財政支出方向，促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，推進財政體制改革，完善財政管理，促進公共財政體系建設(shè)。

本案講述的是2006年J市審計局對J市本級2005預(yù)算執(zhí)行情況實施的審計。

◆ 案情提要

按照J(rèn)市人大常委會和市政府的要求，有關(guān)部門、單位對2005年審計工作報告指出的問題進行了認(rèn)真整改。審計機關(guān)的后續(xù)跟蹤審計結(jié)果表明：審計決定基本按時執(zhí)行，審計結(jié)論的總體落實情況比往年好。已全部執(zhí)行審計決定的單位23個，部分執(zhí)行審計決定的單位3個。審計決定處理違規(guī)資金35976萬元，已執(zhí)行金額34893萬元，執(zhí)行率97.01%。其中，應(yīng)上交財政資金1523萬元，已上交1519萬元，入庫率99.74%；應(yīng)調(diào)賬處理資金31627萬元，已全部執(zhí)行；應(yīng)歸還原渠道資金2690萬元，已歸還2587萬元，執(zhí)行率96.18%。市財政局認(rèn)真執(zhí)行審計決定并進行積極整改，已上繳全部應(yīng)繳款項；市公安局、市教育局等部門針對審計調(diào)查提出違規(guī)收費等問題召開專門會議，深入分析產(chǎn)生問題的原因，研究整改工作。

2006年的市本級預(yù)算執(zhí)行審計主要發(fā)現(xiàn)如下問題：

◢ 擅自變更國債投資項目，通過財政借出款的方式，借出自來水改造工程的國債資金8000萬元，其中僅300萬元用于自來水改造的高壓泵房工程建設(shè)，5400萬元用于計劃外的J市中心標(biāo)志性建筑——人民廣場，2300萬元轉(zhuǎn)入未經(jīng)人大預(yù)算審批的景觀河的工程。

◢ 1999年，該市通過15480萬元的土地資產(chǎn)置換的方式，將一條8KM長的古漢河填埋，2005年又人工重新開挖出一條景觀河，由于可行性論證不足，初始設(shè)計多次變更，共耗資27200萬元，造成巨額的投資損失浪費。該項工程除預(yù)算安排的18700萬元財政資金外，挪用自來水改造工程國債投資2300萬元，虛列基建項目支出套取資金5517萬元，截留支農(nóng)專項資金683萬元。

◆ 背景介紹

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定和市政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)J市審計局2006審計工作計劃的通知》精神，J市審計局決定對市本級2005預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計。

按照J(rèn)市審計局《2005年本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計工作方案》，市本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計共分五個審計組，其中財金審計科負(fù)責(zé)市本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計，包括市財政局、市國庫；經(jīng)貿(mào)審計科負(fù)責(zé)地稅征管情況的審計；其他三個審計組分別負(fù)責(zé)市發(fā)展與改革委員會、公安局、檢察院、法院、教育局、民政局、社保局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等9個行政事業(yè)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計。

《審計工作方案》要求各審計組4月10前全部進點，6月20日前提交審計報告，7月12日前完成本級預(yù)算執(zhí)行情況的《審計結(jié)果報告》，提交市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱；7月26日向市人大提交本級預(yù)算執(zhí)行情況的《審計工作報告》。

2006年3月25日，赴J市財政局審計的審計組開始了審前調(diào)查，審前調(diào)查結(jié)果顯示：

2005年全市財政總收入、地方財政總收入和地方一般預(yù)算收入三項指標(biāo)分別完成預(yù)算的108.31%、115.09%和108.40%，同比分別增長12.60%、18.47%和19.39%，保持了較高增長速度。同時，該市堅持“有進有退，有保有壓”的財政支出方針，基本保障各項重點支出需求，及時足額撥付各項工資福利，償還政府債務(wù)，保證了政府機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)，促進了社會各項事業(yè)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展。

審前調(diào)查重點了解本級預(yù)算執(zhí)行中與上年不同的方面，包括收入增幅較大，支出結(jié)構(gòu)以及重大支出項目調(diào)整情況。

在此基礎(chǔ)上，財金科編制了《審計實施方案》。由于本級預(yù)算執(zhí)行情況年年都審，每年的問題大同小異，審計組決定抓住本市重大項目和市民關(guān)心的焦點、熱點問題，創(chuàng)新審計思路，確定審計重點，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)的功能。

◆ 發(fā)現(xiàn)過程 2006年4月8日，赴J市財政局的本級預(yù)算執(zhí)行情況審計組正式進點開展審計。按照審計程序，審計組召開了進點會議，聽取市政府分管財政的常務(wù)副市長關(guān)于2005年本級預(yù)算執(zhí)行的重要講話，聽取了市財政局長關(guān)于2005年本級預(yù)算執(zhí)行情況的詳細報告。對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，在審計組進點前該局進行了自查，并將自查結(jié)果報告了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，這些問題包括：

１．2005年，市財政將國有資產(chǎn)收益等預(yù)算收入和各單位退回的多撥款項共計3570萬元存放于各財政專戶和財政非稅收入戶，未上繳國庫作預(yù)算收入或沖減預(yù)算支出。主要是國債資金利息等收入3085萬元，市路橋公司退回多撥貸款利息200萬元，防空地下室易地建設(shè)費151萬元，國有資產(chǎn)收益120萬元，各專戶利息收入14萬元。

２．2005年，市財政預(yù)算內(nèi)安排政府采購預(yù)算資金5080萬元，實際采購支出4764萬元，結(jié)余采購資金316萬元留存在各用款單位賬上，未收繳市財政。３．下崗與再就業(yè)基金結(jié)余過大，沒有發(fā)揮資金使用效益。截止2005年底，該市下崗與再就業(yè)基金專戶結(jié)余3492萬元，這些款項主要是省下達給該市的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助專項轉(zhuǎn)移支付資金。由于種種原因，上述下崗專項補助資金沉淀市財政專戶，沒有發(fā)揮使用效益。

自查報告分析認(rèn)為：市本級預(yù)算管理中存在上述問題原因是多方面的，既有財政體制改革不到位的影響，也有管理不到位、制度不落實等因素。雖然近年來該市積極推進財政管理體制改革并取得一定成效，但科學(xué)規(guī)范的財政管理機制尚未建立起來，預(yù)算分配缺乏科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，還存在一些不夠公正、公平的問題，預(yù)算編制和計劃安排較為粗放，致使執(zhí)行過程中隨意性比較大，不利于增強自我約束、加強外部監(jiān)督。審計組先核實了財政局的自查報告內(nèi)容，再依據(jù)審計實施方案，審計了市財政局的預(yù)算科、非稅收入管理局、基建科、社保科、國庫集中支付會計核算管理中心，并延伸審計了政府采購管理辦公室。

5月10日，審計組成員匯總了審計情況，得出初步審計結(jié)論：

過去的一年，市財政部門克服地震災(zāi)害以及新的經(jīng)濟增長點尚未形成，主體稅種增長乏力等諸多不良因素的影響，不斷加大財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，全面加強財政收入形勢分析和監(jiān)控，從發(fā)展中要收入，從征管中要效益，財政收入再創(chuàng)歷史新高。初步審計結(jié)果表明，J市財政預(yù)算執(zhí)行總體情況是好的，但仍存在一些問題：

１．2005年，市財政在相關(guān)項目未形成實際支出的情況下，將資金虛列轉(zhuǎn)出5517萬元存入財政專戶，影響預(yù)算支出的真實性。

經(jīng)審計，與此相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出比上年增長五倍，僅在當(dāng)年11-12月發(fā)生額高達18700萬元，下附市政府的會議紀(jì)要，主要內(nèi)容為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，改善居民的居住環(huán)境，增添J市歷史文化風(fēng)韻，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市長辦公會議研究決定，在市中心人民廣場邊的仙霞湖與長江之間開挖一條8KM長的景觀河，2005年10月底動工，2006年元月，也就是春節(jié)完工，工期三個月。因為是臨時增加的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，因而未列入年初預(yù)算，審計組對市人大進行側(cè)面了解，答復(fù)是立項時市人大參與了會議，但因時間緊未形成正式審批材料。開工典禮上市人大主任（市委書記兼）和另一位人大副主任參加了剪彩儀式。

２．2005年，市財政有部分收入、支出的預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確，致使年初預(yù)算與實際執(zhí)行結(jié)果偏差過大。如耕地占用稅、基本建設(shè)支出、科學(xué)支出、行政管理費、城市維護費和基金預(yù)算支出分別完成預(yù)算29.5%、28.2%、39.3%、207.5%、168.9%和452.6%。

３．部分國債資金建設(shè)項目由于前期工作進展緩慢、項目設(shè)計和業(yè)主單位變更等原因，致使國債資金不能及時撥出，影響項目效益及時發(fā)揮。截止2005年底，國債資金未撥款項累計為16760萬元，涉及近三年的國債項目12個。

４．閑置或滯撥各項專項資金1022萬元，影響預(yù)算執(zhí)行的時效性和效益性。其中支農(nóng)資金916萬元和森林植被恢復(fù)費100萬元尚未使用。

５．到2005年底，市財政非稅收入資金專戶尚有8747萬元，因未分清資金性質(zhì)而滯留在非稅戶，未上繳國庫或未納入財政專戶儲存，影響預(yù)算收入或財政專戶儲存資金的真實性。根據(jù)往年本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計經(jīng)驗和審計、延伸審計與審計調(diào)查的最后結(jié)果，審計組決定將下一步的審計重點放在二個方面：

一是國債資金滯撥的真正原因。經(jīng)審計，賬面未撥資金余額實際只有8760萬元，2005年11月12日，有一筆8000萬的國債資金借出，借款單位為市自來水公司，憑證下面還附了一份文件。審計人員認(rèn)為國債資金屬財政性補助資金，應(yīng)按批準(zhǔn)的項目撥款，而不應(yīng)以借款方式使用，決定對該筆資金撥付情況進行詳查。

二是搞清城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比上年和近五年的平均水平增幅過大的原因，重點審查城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大投資項目：人民廣場和景觀河。

審計組分成二個小組，分別對市區(qū)自來水改造工程、市中心的人民廣場的新建項目和開挖景觀河工程進行審計調(diào)查。該市2003年第一期水改工程結(jié)束，雖然解決了一些城市居民用水困難和水質(zhì)不好的問題，但水量不足，到了用水高峰期，樓層較高的居民和離高壓泵房較遠的住戶基本就沒有水喝，每天都要等到深更半夜起來接水才可能儲存一點生活用水。等水的時候沒有水，把水龍頭開著忘了關(guān)，等水來了，半夜起來發(fā)現(xiàn)處于水中央，居民對此很有想法，多次提意見向市人大和政府反映，要求盡快完成第二期的自來水改造工程。第二期自來水改造工程早在二年前就已立項，省財政撥入的國債資金也早就到位，但因為取水路徑和城區(qū)幾個高壓泵房的建設(shè)用地與拆遷問題沒有妥善的解決方案而一直未實施。

按照最初的設(shè)計，自來水改造工程在仙霞湖旁邊要建一座高壓泵房，以保障仙霞湖周邊居民和單位辦公用水。當(dāng)年10月底，景觀河的新建工程已經(jīng)實施，只要湖與江貫通，以后用水更方便了，為此，原已立項的自來水改造工程湖邊的高壓泵房先期動工。并從財政預(yù)借前期工程款8000萬元。

審計調(diào)查人員要求自來水公司提供第二期自來水改造工程的相關(guān)資料。該公司提供了項目實施單位——J市自來水改造工程指揮部的《關(guān)于J市第二期自來水改造工程的可行性研究報告》、J市發(fā)展與改革委《關(guān)于J市第二期自來水改造工程的立項批復(fù)》，以及與工程實施有關(guān)的《施工合同》、《監(jiān)理合同》等材料，以“證明”8000萬元國債資金確系自來水改造工程項目所用。

審計組進一步審核了該國債資金的具體流向，在付款憑證下面有一份工程結(jié)算發(fā)票，金額為8000萬元，另附一份市政工程質(zhì)量監(jiān)理公司的預(yù)驗結(jié)果單，證明該自來水改造工程已符合初步設(shè)計要求，可以進入下一步的施工程序。審計組提議去看一下這個工程項目，改造工程指揮部的項目管理帶著審計組的同志到了一處新開發(fā)的住宅區(qū)內(nèi)側(cè)，指著一占地不到300平方米的低矮建筑物說，這就是那個高壓泵房。審計調(diào)查人員有點糊了，問：這個工程要8000萬？地皮好像還是開發(fā)商的吧？

這個我不是很清楚，我只負(fù)責(zé)帶你們來看工程項目。

沒有辦法，審計組沿著資金走向，又調(diào)查到了施工單位——J市二級市政工程公司。在他們的財務(wù)賬上的確收到了這8000萬，但他們沒有提供工程施工所需要的與工程設(shè)計相符的設(shè)備、材料和人工費用，而是人民廣場的征地拆遷費用、主要材料為花崗巖，綠化工程等成本。調(diào)查結(jié)果是，這是一項政府變更的國債投資項目，高壓泵房實際投資不到300萬元，大部分國債投資資金被擠占挪用，其中5400萬元用于J市中心人民廣場的工程建設(shè)，結(jié)余2300萬元轉(zhuǎn)入J市另一大型城市建設(shè)工程項目——景觀河。

另一審計組調(diào)查了景觀河的施工單位——某省第一建筑工程總公司，當(dāng)審計調(diào)查人員來到該公司時，卻被告知實際工程施工由J市房地產(chǎn)開發(fā)公司承擔(dān)，省一建總公司只是出借了資質(zhì)讓其掛靠。

經(jīng)審計證實，景觀河從提出思路到?jīng)Q策定項目再到設(shè)計施工，到最后的完工驗收，總共不到四個月。原設(shè)計為景觀游覽河，工程結(jié)束驗收時卻成了一條地下暗河，初設(shè)造價27200萬元，資金已全部到賬，資金來源主要為：預(yù)算安排的基本建設(shè)支出18700萬元，未實施的項目虛列支出，將資金轉(zhuǎn)移至景觀河工程6200萬元，人民廣場擠占自來水改造國債項目結(jié)余資金2300萬元。

此項工程與其他城市道路與廣場建設(shè)一樣，未送審計進行工程結(jié)算造價審計和項目決算審計，目前已付工程款總計25800萬元，預(yù)計尾工工程需要資金2400萬元。景觀河變?yōu)榈叵掳岛?，這中間有個故事，審計人員以前有所耳聞，但始終沒有能夠介入。本案就不詳細講述審計的過程，而是讓讀者聽聽這個故事，聽完之后，想必你對這個工程項目重復(fù)投資損失浪費情況會有更清晰的了解。

1999年，正當(dāng)全市人民滿懷激情準(zhǔn)備擁抱千禧之年時，J市新上任的市委書記發(fā)現(xiàn)位于仙霞湖與長江之間的那條古河因年久無人疏通而垃圾淤積，每逢盛夏就臭不可耐，而到冬天把偌大的一條古河變成潺潺小溪，河底的沙土上雜草叢生，寒風(fēng)把河床兩邊的塑料袋、廢紙以及浸淫著古河臭水的黃葉吹得大街小巷滿地都是，擋住了車輛的視線，迷失了行人的雙眼。好不煩人哪。

市委書記召集班子會議，決心徹底整治這條新時代的“龍須溝”，廣泛征求意見。會議上謀臣術(shù)士們各抒已見，公說公有理，婆說婆有理，最后書記拍板叫停，“把這條河給填了！”

這條河長8KM，當(dāng)時，只有靠仙霞湖這頭是很多年前建設(shè)的，靠長江那頭的兩邊一直是堆積木材，停放廢舊車輛的地。新世紀(jì)之初，J市雖然有得天獨厚的地理位置，但經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)卻不敢恭維，由此財政緊張也是情理之中。填埋這么長的一條河，是要有些資金的。商量來商量去，填河的方案出來了，由市房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)填河，條件是以河兩岸300米內(nèi)的未開發(fā)的土地使用權(quán)置換。有人測算了一下，河兩岸可供開發(fā)的土地在1800畝左右，以當(dāng)時類似地段的平均地價86萬/畝計算，折合地價1.548億元，河岸邊的簡易建筑物拆遷費用由政府財政承擔(dān)。而填河的成本可計算為，河寬平均30米，河深平均6米，河長8000米，土方工程量144萬立方米，以8元/米的土方計算，填河成本為1152萬元，如果鋪上水泥，按每方80元的水泥路面計算，道路硬化的成本在3200萬元，這么一來，這個填河的總成本就是4352萬元，是置換地價的28.11%。

這個房地產(chǎn)商撿到這么一個大便宜，不到三年時間，把河兩岸數(shù)公里長的地盤開發(fā)成獨具老板特色的品版樓盤，三年時間政府決策也就造就了J市首屈一指的大富豪。當(dāng)然，這個富豪為J市創(chuàng)造的財政貢獻，社會就業(yè)貢獻等，自然也就功不可沒。

時隔六年，換了一屆領(lǐng)導(dǎo)，又是一個新來的市委書記，又想為J市帶來新的發(fā)展契機。一個很有文化底蘊，一個以文化推動城市發(fā)展，以旅游促進經(jīng)濟繁榮的新的理念產(chǎn)生了。前任怎么回事啊，這么歷史悠久的古河，一條可以帶給人們豐富文化內(nèi)涵和歷史品味的古河，怎么能長埋地下，不行，要重新開挖，恢復(fù)它的本來風(fēng)韻，讓人們一睹它的卓約風(fēng)姿。

于是，人工開挖的漢河又即將展現(xiàn)在市民面前。在全市人民的大力支持下，市政府頂住了兩岸居民的巨大壓力，對施工地段實施三個月的戒嚴(yán)，所有的車輛全部繞道走，兩岸的居民出行請從后門拐彎。

可是到了要完工時又犯難了，市民們不能總是繞道啊，而且這是一條城市交通主干道，總不能在這條景觀河上每隔200米就建一座橋吧？那樣的景觀肯定不如人意，當(dāng)初的設(shè)計也沒有。后來有人想出主意了，說在河上再鋪一層超厚的玻璃鋼，下面可以有小游船，上面車人照走，還可以看下面的游船呢，這樣其不是景觀與出行二全其美？

但馬上有人提出反對意見，一是財政的，數(shù)公里長鋪玻璃鋼，那得多少成本？市規(guī)劃建設(shè)部門也出來反對，沒有類似工程樣本，質(zhì)量安全問題行嗎？廣大司機的反對聲音更高，在玻璃鋼上開車，下面是空空涌動的河，那不如叫司機把車直接往長江里開得了。

這也不行，那也不行，干脆改了初始設(shè)計，恢復(fù)水泥路本來面目，在河上面鋪上水泥路。鋪上水泥路后，暗河大低，加上里面的柱子太多，也不能行船，長江與仙霞湖的出口與入口處還得用鐵絲網(wǎng)攔住，不然有人冒險去里面旅游，萬一出事了可怎么向400多萬市民交待啊。

以民為本，為司機考慮，為兩岸居民考慮，河也還是要有的，只不過是條暗河！

◆ 案例分析

一、本案適用的法律法規(guī)

（一）擅自變更國債項目，擠占挪用自來水改造工程項目資金；計劃外投資建設(shè)市中心標(biāo)志性建筑；自來水改造、人民廣場和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均未經(jīng)工程結(jié)算造價審計。

這一做法，不符合財政部關(guān)于制發(fā)《國債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法》的通知（財預(yù)字[1998]267號）第十六條規(guī)定：地方財政部門是否按協(xié)議將轉(zhuǎn)貸資金及時足額撥付到項目實施單位、有無截留挪用轉(zhuǎn)貸資金、是否及時足額償還本息方面。

不符合《預(yù)算法》第九條規(guī)定：經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

以及不符合《政府投資項目審計管理辦法》（審?fù)栋l(fā)[2006]11號）第六條規(guī)定：政府重大投資項目應(yīng)當(dāng)在相關(guān)合同中列明：必須經(jīng)審計機關(guān)審計后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算。

（二）由于可行性論證不足，初始設(shè)計多次變更，造成人工重新開挖的景觀河巨額的投資損失浪費。該項工程除預(yù)算安排部分財政資金外，挪用自來水改造工程國債投資，虛列基建項目支出套取資金，以及截留支農(nóng)專項資金。

這一做法，不符合《預(yù)算法》第五十四條規(guī)定：各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案?？h級以上地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

■ 焦點討論：本案的市委書記可以任意安排財政預(yù)算支出，那么，財政是政府的還是黨委的，或者是兩家共有的？

二、相關(guān)知識點

1994我國開始實施分稅制財政管理體制，各級財政的支出范圍按照中央與地方政府的事權(quán)劃分，根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，我國將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅，由此將稅務(wù)部門劃分為國稅和地稅。國家實行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，?。ㄊ小^(qū)），設(shè)區(qū)的市（自治州），縣（區(qū)、自治縣），鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）鎮(zhèn)五級預(yù)算。中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。中央政府預(yù)算由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。地方各級政府預(yù)算由本級各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。本級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負(fù)責(zé)?？h級以上地方各級人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告。改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得改變。

2007年起，我國全面實施政府收支分類改革，改革前政府預(yù)算收支科目劃分為一般預(yù)算收支科目、基金預(yù)算收支科目、債務(wù)預(yù)算收支科目。改革后的政府收支科目由“收入分類”、“支出功能分類”、“支出經(jīng)濟分類”三部分構(gòu)成。

本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計就是各級審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督。

1996年，國家審計署第一次對財政部進行審計，從此拉開了本級預(yù)算執(zhí)行情況審計的序幕。十多年來的審計工作實踐為本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計積累了豐富的審計經(jīng)驗，也為財政體制改革和預(yù)算改革作出了應(yīng)有貢獻。

2006年修訂的《審計法》第4條、第17條規(guī)定，各級審計機關(guān)在政府行政首長和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，每年要對本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上級審計機關(guān)提出關(guān)于本級預(yù)算執(zhí)行的審計結(jié)果報告，并受政府委托向同級人民代表大會常務(wù)委員會提出關(guān)于本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計工作報告。與其他類型的審計比較，它體現(xiàn)為政府和人民代表大會服務(wù)。

本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計對象包括財政、稅務(wù)、海關(guān)、國庫以及各級預(yù)算執(zhí)行的其他部門。具體審計內(nèi)容包括預(yù)算收入的籌集情況、預(yù)算資金分配、撥付和使用管理情況。

三、審計體會

（一）本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計，習(xí)慣叫法“同級審”，“同級審”是相對于財政部門來說的審計部門是同級，實際上，審計監(jiān)督的對象不是同級的財政部門機關(guān)財務(wù)收支，而是設(shè)置在財政部門的政府預(yù)算收支，也就是說“同級審”的對象，是審計機關(guān)的上級——政府，真正意義上的“同級審”，實質(zhì)是“下審上”。

在“同級審”中，審計更多時候是一個忠實的聽眾，聽被審計監(jiān)督對象講一個你可能聽得懂，也可能聽不懂的故事，似懂非懂即可。被審計單位是怎么做的，你只要了解想讓你了解的東西就可以，切記不可以深入了解。當(dāng)然你也可以提一些問題，而且是擺在桌面上的問題，但這個桌面絕對是他的，不是你的。你可以小心翼翼對他說：老板，這個問題是不是可以作為問題？這個好像不妥，與某某法律法規(guī)存在一點偏差，是不是想個辦法補救一下，然后想這個辦法的任務(wù)就交給了你，以后有什么問題，你也脫不了干系。你絕對不可以跟其他被審計單位一樣的說：被審計人，這是個問題，這么做不行，更不能說，你這么做是違法的，必須糾正，必須接受有關(guān)法律法規(guī)的處理處罰（你要這么說，你就徹底完蛋了）。

然后你把這個故事轉(zhuǎn)述給別人聽，在轉(zhuǎn)述故事之前，你必須在你的被審計對象——政府面前反復(fù)地演練幾遍，直到他認(rèn)為你會講了，掌握到了他的真正含義之后，你才可以向人大（審計工作報告）、向社會公眾（審計結(jié)果公告）轉(zhuǎn)述這個故事，故事本身存在的任何破綻或稱疑點，或叫問題，你必須“你圓其說”，自行粉飾，有時候還必須給這些疑點或問題找一個它們之所以存在、必須存在的豐滿的理由。

（二）虛假財政直接涉及當(dāng)?shù)卣?，尤其是在政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的縣級審計機關(guān)，在虛假財政的處理處罰中表現(xiàn)得軟弱無力，即使有能力和魄力的審計領(lǐng)導(dǎo)有意向人大暴露這些問題，也因為本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計工作報告在向人大報告之前，已被政府修改得面目全非，修改后的審計工作報告幾乎看不到任何實質(zhì)性的問題。

基層本級預(yù)算執(zhí)行審計失效還因為財政與審計之間的糾纏，盡管財政局只不過是代為政府管理預(yù)算收支的執(zhí)行，但在諸多工作關(guān)系上卻以被審計單位出現(xiàn)。由于審計的經(jīng)費權(quán)不能獨立，部分縣級審計機關(guān)每年預(yù)算安排的審計事業(yè)費只有幾千元，審計收繳款的分成比例也比紀(jì)委監(jiān)察、檢察院等要害部門低很多，有的完全掌握在財政手中，在一定程度上，審計要屈從于財政。于是每次例行本級預(yù)算執(zhí)行審計時，進門聽到最多的一句話是“財政審計是一家”，正是這句話導(dǎo)致本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計流于形式。

因此，“同級審”應(yīng)該取消，采取“上審下”的方式，推行廣泛的決算審計，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果就是決算，因為預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是米已成炊的事，不可能進行修改，不可能推倒重算，這就已經(jīng)是決算了。近幾年來預(yù)算執(zhí)行審計表現(xiàn)出來的諸如審計報告空泛、審計處理處罰乏力、存在的問題得不到根本性的解決等問題，足以表明本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計必須盡快退出審計舞臺的必要性。

第三篇：巖溶處理措施

南昆鐵路路基巖溶病害分析 巖溶塌陷的整治

南昆線巖溶塌陷的整治在鋪軌前進行了部分工作,主要是零星地段的物探工作及已發(fā)現(xiàn)巖溶塌陷的壓漿處理,但潛伏巖溶問題仍然存在,隨著線路的運營,這些巖溶問題將會暴露出來。潛伏巖溶問題是由巖溶塌陷的特征所決定的。從發(fā)生時間而言,巖溶塌陷具有突發(fā)性,這給預(yù)測工作帶來較大困難,因而較為有效的整治措施是先通過物探等手段對調(diào)查中巖溶發(fā)育地段進行勘察,預(yù)先對線路下的溶洞進行處理,防止地表水在巖溶地段集中滲透。

具體方法是:對經(jīng)過巖溶發(fā)育區(qū)的線路進行詳細的地質(zhì)勘察,通過物探與鉆探等手段查清潛伏溶洞的位置及形態(tài),根據(jù)具體情況選擇注漿、填堵[2]等處理方案,堵塞逕流通道(溶洞、溶隙)、加固土體(覆蓋土、洞穴充填物)。

當(dāng)進行壓漿處理時,注漿時要選擇合適的注漿壓力(一般為0.3～0.5ＭＰａ,最大不超過1.5ＭＰａ)和注漿順序;對較大的半充填溶洞、吸漿量大的溶洞,在注漿前或注漿過程中,應(yīng)用砂或碎石、角礫充填,然后進行注漿。

考慮地下水位有一定變幅,整治深度自路基面始深入巖溶底板下1ｍ以內(nèi),且對溶蝕破碎帶和溶洞不超過15ｍ。

此外,巖溶塌陷集中發(fā)生在降雨豐富的6月至8月份,且多發(fā)生在雨后2～3ｄ,因此在雨季還應(yīng)加強巡道工作。

第四篇：巖溶塌陷及其治理措施

巖溶塌陷及其治理措施

一、巖溶塌陷簡介

巖溶塌陷是指在巖溶地區(qū)，下部可溶巖層中的溶洞或上覆土層中的土洞，因自身洞體擴大或在自然與人為因素影響下，頂板失穩(wěn)產(chǎn)生塌落或沉陷的統(tǒng)稱。

二、巖溶塌陷的治理方法

巖溶塌陷應(yīng)采取預(yù)防和治理相結(jié)合的防治措施。

對塌陷地基都需要進行處理，未經(jīng)處理不能作為天然地基。其處理措施有：(一)清除填堵法：常用于塌坑較淺或淺埋的土洞，首先清除其中的松土，填入塊石、碎石，做成反濾層，然后上覆粘土夯實。對于重要建筑物一般需要將坑底或洞底與基巖面的通道堵塞，可開挖回填混凝土或灌漿處理。

(二)跨越法：用于塌陷坑或土洞較深大，開挖回填有困難的處理方法。一般以梁板跨越，兩端支承在可靠的巖、土體上。據(jù)廣西的經(jīng)驗，每邊支承長度不小于1．0~1．5m。

(三)強夯法：把10～20t的夯錘起吊到一定高度(10～40m)，讓其自由下落，造成強烈的沖擊對土體強力夯實。一方面是夯實塌陷后松軟的土層和塌陷坑或土洞內(nèi)的回填土，以提高土體強度；另一方面可消除隱伏土洞和軟弱帶，是一種處理結(jié)合預(yù)防的措施。Christain(1984)的試驗：錘重15t，落距20m，將影響到地表下8～9m的深度。利用該方法在沒有其它條件限制下，可以確定4．5m以上土洞的位置。

(四)灌注法：把灌注材料通過鉆孔或巖溶洞口進行注漿，其目的是強化土層或洞穴充填物、充填巖溶洞隙、隔斷地下水流通道、加固建筑物地基。灌注材料主要是水泥、碎料(砂、礦渣等)和速凝劑(水玻璃、氧化鈣)。水泥標(biāo)號應(yīng)大于450號。灌漿方式可采用低壓間歇定量式或循環(huán)式灌注，目的是減少漿液流失，間歇時間可控制在7～8小時左右。

(五)深基礎(chǔ)法：對于一些深度較大，跨越結(jié)構(gòu)無能為力的土洞、塌陷，通常采用樁基，將荷載傳遞到基巖上。

(六)旋噴加固法：在淺部用旋噴樁形成一“硬殼層”，在其上再設(shè)置筏板基礎(chǔ)。“硬殼層”厚度根據(jù)具體地質(zhì)條件和建筑物的設(shè)計要求而定，一般可達10—20m。(七)地表水的疏、排、圍、改治理：在土洞、塌陷地基的治理階段，對地表水的治理不能忽視或放松，應(yīng)在預(yù)防措施的基礎(chǔ)上進一步完善。

(八)平衡地下水、氣壓力法：隨著水位的升降，巖溶空腔中的水氣壓力產(chǎn)生變化，常在巖溶水庫庫區(qū)出現(xiàn)氣爆或沖爆塌陷，使庫水大量漏失甚至失效。因此，在查明地下巖溶通道的情況下，設(shè)置各種巖溶管道通氣的裝置，平衡其水、氣壓力，以消除其作用。

第五篇：巖溶隧道監(jiān)理細則

巖溶隧道監(jiān)理細則

第一章 工程概況

新建滬昆鐵路貴州段客運專線CKGZJL-4標(biāo)段監(jiān)理范圍內(nèi)起訖里程為DK731+600~DK818+413,全長86.413公里雙線。特大橋19657.34延長米/21座、大橋6107.1延長米/20座、中橋468.63延長米/6座、小橋2081頂平方米/11座，涵洞4244.63延長米/147座，隧道20376延米/37座，平壩南站1處，以及制架梁463孔，CRTS I型雙塊式軌枕約46萬塊，四電及聯(lián)調(diào)聯(lián)試項目等。第一節(jié) 地形、地貌

CKGZJL-4標(biāo)段沿線主要位于云貴高原及邊緣過渡地帶，屬云貴高原剝蝕—溶蝕低中山、低山丘陵和高原盆地地貌，總體地勢東低西高，地形起伏較大。第二節(jié) 工程地質(zhì)條件

地層巖性：自前震旦系至第四系地層皆有分布。巖性以灰?guī)r、白云巖類可溶巖為主，相間分布板巖、泥巖、砂巖，頁巖及煤系地層，局部地段有玄武巖分布。

地質(zhì)構(gòu)造：區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，構(gòu)造線密集，斷層發(fā)育，以近SN和NE向斷層為主。第三節(jié) 巖溶不良地質(zhì)

CKGZJL-4標(biāo)段沿線不良地質(zhì)主要有巖溶，煤層瓦斯和采空區(qū)、滑坡、錯落、溜坍、崩塌、危巖落石、巖堆、泥石流、順巖、地震區(qū)、液化砂土、軟質(zhì)巖風(fēng)化剝落等。第四節(jié) 沿線水文地質(zhì)特征

CKGZJL-4標(biāo)段沿線通過長江和珠江兩大水系上游交錯地帶，其中玉屏至安順屬長江流域，安順以西屬珠江流域。線路通過的主要河流有舞陽河、清水江、北盤江、洛北河等。第五節(jié) 氣象特征

CKGZJL-4標(biāo)段工程地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候及降雨等各地雖有差異，但變幅不大?？偟奶攸c是:冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，陰雨天多，四季不甚分明。年平均氣溫14--160C，極端最高氣溫一般為34--370C，黔東玉屏局部高達390C，極端最低氣溫一般為-70C至100C。年平均降雨量為1200-1500mm,5-10月份為雨季，占年雨量的80％ 第六節(jié) 重點和難點工程

根據(jù)CKGZJL-4標(biāo)段標(biāo)段隧道工程設(shè)計情況：擬定隧道長度6km以上或工程地質(zhì)復(fù)雜的巖溶隧道存在較大施工安全風(fēng)險因素，為該標(biāo)段的重點和難點工程。

馬場隧道（全長1118m）是七標(biāo)段最長隧道，是本標(biāo)段的工期控制性工程和重點工程；隧道穿越粉質(zhì)粘土、白云巖、節(jié)理較發(fā)育。組織施工時既要保證隧道的質(zhì)量、安全，又要保證隧道按期完成，施工組織，施工進度、施工安全都是本標(biāo)段施工組織的重點和難點。

各種不良地質(zhì)段的施工是決定隧道施工安全、質(zhì)量、工期的關(guān)鍵，所以如何利用超前地質(zhì)預(yù)報手段做好隧道不良地質(zhì)的預(yù)報，采取有效措施保證隧道的施工安全是本標(biāo)段的難點之一。第二章 編制目的和依據(jù)

為確保新建滬昆鐵路貴州段客運專線CKGZJL-4標(biāo)段巖溶風(fēng)險隧道施工安全、優(yōu)化工程設(shè)計實現(xiàn)施工信息化管理，及時掌握和反饋隧道地質(zhì)條件信息，調(diào)整和優(yōu)化隧道設(shè)計參數(shù)、防護措施，為優(yōu)化隧道施工組織、制定施工安全應(yīng)急預(yù)案、控制工程變更設(shè)計提供依據(jù)；預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機率，有效規(guī)避工程建設(shè)施工風(fēng)險，最終實現(xiàn)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)水保等目標(biāo)。根據(jù)新建滬昆鐵路貴州段客運專線CKGZJL-4標(biāo)段內(nèi)巖溶隧道工程數(shù)量較多且地質(zhì)條件極其復(fù)雜，工程地質(zhì)現(xiàn)場核查及隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作特別重要，故特編制《CKGZJL-4標(biāo)巖溶風(fēng)險隧道專項監(jiān)理實施細則》作為原有《CKGZJL-4標(biāo)隧道監(jiān)理實施細則》的補充。其編制依據(jù)如下：

一、《滬昆客專建設(shè)“六位一體”管理制度體系》文件；

二、《鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)指南》；

三、新建滬昆客專站前工程施工設(shè)計技術(shù)交底及會議紀(jì)要【滬昆籌物資涵】 經(jīng)審查批準(zhǔn)的滬昆鐵路設(shè)計技術(shù)文件及施工圖；

四、《客運專線鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)》【鐵建設(shè)[2005]160號】、關(guān)于發(fā)布《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)》等十九項鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂條文的通知【鐵建設(shè)[2007]159號】； 監(jiān)理工程師論壇http://bbs.job2299.com/

五、鐵道部于2007年7月1日頒布的《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》【TB10402-2007】；

六、新建滬昆鐵路站前工程《委托監(jiān)理合同》、《施工合同書》；

七、經(jīng)批準(zhǔn)的新建滬昆鐵路《CKGZJL-4標(biāo)監(jiān)理規(guī)劃》、《CKGZJL-4標(biāo)隧道監(jiān)理實施細則》及《巖溶風(fēng)險隧道單位工程實施性施組設(shè)計》。

第三章 監(jiān)理工作范圍及重點

一、對CKGZJL-4標(biāo)段內(nèi)的鐵路工程地質(zhì)、水文地質(zhì)現(xiàn)場核查、隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作過程及其完成的原始資料、報告、圖件等進行監(jiān)理，包括野外作業(yè)及室內(nèi)資料整理的全過程。

二、依據(jù)相關(guān)規(guī)范和委托監(jiān)理合同要求，重點對承建單位及超前地質(zhì)預(yù)報單位以下方面資料進行審查，并提出書面意見： 1．超前地質(zhì)預(yù)報單位相關(guān)資質(zhì)及業(yè)績證明等資料； 2．隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報大綱；

3．現(xiàn)場超前地質(zhì)預(yù)報機構(gòu)的質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系； 4．項目機構(gòu)人員的配備及上崗人員資格；

5．隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報手段、方法和程序，機具設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量，相關(guān)儀器、設(shè)備的標(biāo)定情況，地質(zhì)預(yù)報或現(xiàn)場試驗工作環(huán)境條件等。

三、審核以下工程地質(zhì)核查工作內(nèi)容是否滿足相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和隧道施工安全的要求、并真實：

1．工程地質(zhì)、水文地質(zhì)調(diào)查的范圍、內(nèi)容和精度；

2．鉆探及原位測試等勘探點的數(shù)量、深度及勘探工藝，現(xiàn)場記錄和成果資料；

3．水、土、石試樣的數(shù)量，取樣、運輸和保管方法，試驗項目、試驗方法和成果資料；

4．物探方法的選擇、工作過程和成果資料的地質(zhì)解釋資料； 5．水文地質(zhì)調(diào)繪、試驗方法、試驗過程及成果資料；

6．對超前地質(zhì)預(yù)報物探資料的綜合分析、地質(zhì)報告內(nèi)容、主要結(jié)論和評價意見。

四、必要時對重要工程、關(guān)鍵部位的超前水平鉆探及物探檢測實施過程進行見證或旁站監(jiān)理。

五、審查超前地質(zhì)預(yù)報單位有關(guān)安全操作的規(guī)章制度，檢查現(xiàn)場執(zhí)行情況。

六、調(diào)查并確認(rèn)因勘查設(shè)計要求變更或地質(zhì)條件發(fā)生較大變化而引起的對工期的影響程度和工作量的具體增減數(shù)量，并報建設(shè)單位備案。

七、調(diào)查并核實超前地質(zhì)預(yù)報單位因自然條件或人為因素造成工期延誤的相關(guān)資料，并報建設(shè)單位備案。第四章 監(jiān)理組織機構(gòu)及工作內(nèi)容 第一節(jié) 組織機構(gòu)

CKGZJL-4標(biāo)監(jiān)理項目部根據(jù)巖溶風(fēng)險隧道施工進展情況，合理配置監(jiān)理人員；并成立高風(fēng)險隧道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目總監(jiān)任組長，副總監(jiān)任副組長，專業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理組長任組員。第二節(jié) 工作內(nèi)容

一、工程地質(zhì)確認(rèn)和核查：按設(shè)計、驗標(biāo)要求，對隧道圍巖承載力進行分析；參加設(shè)計單位現(xiàn)場工程地質(zhì)確認(rèn)和處理，對有設(shè)計變更的巖圍等級、持力層承載力變化及時作出相應(yīng)技術(shù)處理措施。

二、隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報控制：強化隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報過程監(jiān)理，派遣監(jiān)理人員對隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報的實施過程旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。

三、檢查承建單位工程地質(zhì)確認(rèn)和核查、超前地質(zhì)預(yù)報方案的落實執(zhí)行情況，重點檢查承建單位現(xiàn)場地質(zhì)專業(yè)人員的數(shù)量及能力、設(shè)備的型號及數(shù)量、物探及鉆探的工程數(shù)量、超前地質(zhì)預(yù)報工藝的規(guī)范性、數(shù)據(jù)采集的及時性和準(zhǔn)確性等。

四、按新建滬昆客運專線鐵路設(shè)計文件、鐵路工程施工質(zhì)量驗標(biāo)、技術(shù)規(guī)范和滬昆鐵路公司的要求：對承建單位工程地質(zhì)核查和隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作進行定期或不定期的巡查；對承建單位的應(yīng)急預(yù)案、有毒、有害氣體預(yù)防方案進行審查，并督促檢查承建單位的實施情況；并建立監(jiān)理工作臺帳。

五、配合滬昆鐵路公司協(xié)調(diào)好參建各方在工程地質(zhì)核查、隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作中的關(guān)系。

六、及時匯報監(jiān)理工作情況，將隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作資料編入監(jiān)理月報。第三節(jié) 工作程序

一、監(jiān)理項目部在收到設(shè)計文件后，熟悉項目情況，掌握該項目重大隧道工程、重大不良地質(zhì)和特殊巖土隧道工點的問題。

二、監(jiān)理項目部對隧道地質(zhì)預(yù)報單位進場的工作人員、設(shè)備、物質(zhì)條件后進行審查，三、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隧道超前地質(zhì)預(yù)報實施工作不能滿足隧道超前地質(zhì)預(yù)報大綱、規(guī)程、規(guī)范和隧道施工安全的要求時，監(jiān)理人員應(yīng)及時提出，并責(zé)令施工單位盡快改正，必要時簽發(fā)隧道超前地質(zhì)預(yù)報整改通知單。發(fā)生較大、重大質(zhì)量問題或隱患、安全問題時，應(yīng)及時處理并報總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項目部，以利其即時報建設(shè)單位。

六、監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報單位人員一起到現(xiàn)場核查；當(dāng)雙方意見不一致時，監(jiān)理單位應(yīng)向隧道超前地質(zhì)預(yù)報單位提出書意見，并報建設(shè)單位備案。

七、建設(shè)、設(shè)計、承建、監(jiān)理單位之間來往的表格或通知單等應(yīng)辦理簽收手續(xù)，并及時回復(fù)。

八、監(jiān)理項目部建立并實行巡視檢查、監(jiān)理報告、例會、等日常工作制度； 定期向建設(shè)單位書面報告超前地質(zhì)預(yù)報監(jiān)理工作情況，接受并配合建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。

九、對工程地質(zhì)核查及隧道超前地質(zhì)預(yù)報單位完成的原始資料、報告及圖件的深廣度、科學(xué)性、可靠性、完整性等提出評價意見。

十、監(jiān)理單位發(fā)出的通知書、批復(fù)或答復(fù)意見、監(jiān)理工作報告，與承建單位及建設(shè)單位來往的文件、向上級部門的請示及匯報材料等都應(yīng)及時歸檔。

1．依據(jù)新建滬昆鐵路隧道工程設(shè)計文件及隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報成果，現(xiàn)場核對隧道通過巖體的巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖性的堅硬程度、巖體的完整程度、節(jié)理發(fā)育程度、巖體受地質(zhì)構(gòu)造影響程度、地下水的發(fā)育情況等影響隧道圍巖分級的基本地質(zhì)條件及隧道圍巖分級的劃分是否正確；

2．核對隧道通過地段產(chǎn)生突水突泥、斷層、巖溶、有害氣體、放射性巖體、高地應(yīng)力、膨脹性圍巖等地質(zhì)災(zāi)害的可能性及評價是否依據(jù)充分，工程措施建議是否全面、合理；

3．檢查隧道進出口山體覆蓋層與其下基巖的接觸關(guān)系和穩(wěn)定性評價； 4．檢查長隧道水文地質(zhì)條件的調(diào)查和評價是否符合相關(guān)建設(shè)要求，隧道開挖后對地表環(huán)境的影響評價；

5．檢查隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報的勘探、測試是否符合相關(guān)規(guī)范及滿足設(shè)計要求；對重要的勘探、測試工作進行旁站監(jiān)理。

6．現(xiàn)場核查第四系地層覆蓋的洞口及洞身通過的主要地質(zhì)界限是否有地質(zhì)點控制；核對重要的地質(zhì)點和地質(zhì)界限。

7．核查巖溶分布范圍、形態(tài)、地貌特征、發(fā)育強度及其與鐵路線路的關(guān)系；

8．檢查巖溶與巖性、地層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、產(chǎn)狀、節(jié)理裂隙的發(fā)育程度、巖體風(fēng)化程度、地表水及地下水水質(zhì)等的關(guān)系；

9．核查溶洞發(fā)育的形態(tài)、高程、洞頂厚度及完整程度、洞中積物狀況、溶洞充填物成分及其物理力學(xué)性質(zhì)，突水突泥的可能性； 10．檢查溶洞層與河流階地及平面的關(guān)系；

11． 核查覆蓋型巖溶地區(qū)巖溶的發(fā)育形態(tài)、覆蓋層的巖性和底層構(gòu)造、巖溶裂隙充填情況、水文地質(zhì)條件、地下水開采、土洞及地下塌陷情況；

12．檢查鉆探巖芯的采取率和鉆具自然下落或減壓、沖洗液變化等現(xiàn)場記錄是否滿足規(guī)范要求；

13．檢查隧道排泄巖溶水后對周圍環(huán)境的影響；

14．檢查大型溶洞的調(diào)查及巖溶泉、暗河連通試驗的安全措施； 15．檢查隧道的勘探手段與方法是否適應(yīng)巖溶的發(fā)育程度、物探異常范圍是否進行了鉆探或其他勘探方法的驗證；勘探是否符合規(guī)范要求；

16．檢查地表水和巖溶水、覆蓋土層和溶洞充填物的試驗項目和方法是否符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定；

17．檢查巖溶連通性試驗和水文地質(zhì)動態(tài)觀測的方法、試驗過程及結(jié)論是否符合相關(guān)規(guī)范的要求；

18．與鐵路隧道工程關(guān)系密切的巖溶發(fā)育區(qū)、溶洞及充填物應(yīng)現(xiàn)場核對；重要勘探點的勘探、取樣過程應(yīng)旁站監(jiān)理。

第二節(jié) 巖溶隧道溶洞處理技術(shù)方案

1、溶洞處置的主要原則 隧道遭遇到發(fā)展和衰亡階段的巖溶中的大型溶洞、暗河時，應(yīng)逐個溶洞逐個處理，為確保隧道的襯砌結(jié)構(gòu)有足夠的安全保證、在可預(yù)見期內(nèi)洞穴的穩(wěn)定性有保證、原有水流通道不被阻斷、方案比較經(jīng)濟適用。

2、溶洞處理主要方式

隧道過溶洞處置方式有內(nèi)增設(shè)邊墻梁及行車梁、托梁、支墩、懸壁梁承托縱梁、拱橋、加大隧道凈空寬度跨度跨越巖溶或?qū)λ淼乐苓厧r體進行封閉、注漿加固、支頂加固、加強襯砌等。

3、溶洞跨越處理

當(dāng)溶洞規(guī)模較大、溶洞內(nèi)充填物松軟，基礎(chǔ)處理工程修建困難、耗資巨大，或者溶洞雖小但水流較大時，可根據(jù)具體條件采用相應(yīng)的梁跨、板跨等形式跨越巖溶地段。

此方式一般采用鋼筋混凝土梁跨越，梁體采用抗侵蝕混凝土。當(dāng)隧道襯砌斷面需要開挖圍巖才能滿足凈空要求時，應(yīng)先開挖圍巖，再施工跨越結(jié)構(gòu)，以確保安全，同時應(yīng)注意不同受力結(jié)構(gòu)間的斷縫設(shè)置及連接措施設(shè)置。

4、封閉處理

已停止發(fā)育的干溶洞，在考慮有效的過水通道后，可采用混凝土、漿砌片石或干砌片石堵塞、充填溶洞。

5、錨桿、鋼管加固處理

為防止洞穴巖壁或頂板坍塌，在清除松動巖石困難的情況下，可采用錨桿或大鋼管、鋼軌加固巖體。此時隧道襯砌應(yīng)考慮抗沖擊措施，一般是采用明洞襯砌，襯砌頂部設(shè)置回填體，其表面設(shè)置護面結(jié)構(gòu)，回填體以上空間的溶洞洞壁采用錨桿、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土封閉支護；若溶洞較大，可設(shè)置橫向鋼軌或設(shè)人字形鋼軌柵架。

6、支頂處理

當(dāng)隧道穿過的溶洞由碎、塊石及淤泥土充填，充填物的松散密實程度不一時，隧道底部應(yīng)考慮采用鋼筋混凝土底板，清除底板下松散體，回填碎石，并在底板下加設(shè)鋼筋混凝土樁進行支頂。

7、巖溶水的處理 7.1巖溶水的處理原則

對巖溶水的處理通常原則是以“排”為主，截、堵、排、防相結(jié)合的綜合處理措施，以“通”為主，截、排、堵相結(jié)合的綜合處理措施?！巴ā笔侵副M量保持原有過水通道，不能因為隧道的修建發(fā)生大的變化;“截”是指截斷原有地下水通道，改走其他通道；“堵”是封死相交的地下水通道；“排”是特指引入隧洞，通過排水溝排走；“防”是指防止地下水進入隧道即可。巖溶水處理的較大工程措施有泄水洞和涵洞兩類，采用泄水洞排水屬于“排”和“截”的范圍，采用涵洞過水屬于“通”和“截”的范圍。7.2泄水洞排水

當(dāng)預(yù)測到隧道區(qū)域的巖溶水量大、水壓大，而隧道確實無法避開時，需考慮專門設(shè)置排水隧洞，達到排除巖溶水，降低地下水位，保持隧道干燥和施工安全的目的。

泄水洞應(yīng)位于地下水來向的一側(cè)，為防止巖溶水突然襲擊，施工中要采用超前鉆孔探測，預(yù)備足夠的抽水設(shè)備。泄水洞的設(shè)置可能對生態(tài)環(huán)境有不利影響，是否采用應(yīng)從施工、環(huán)保、安全等多方面進行評價，以保證方案考慮周全，成本最低。

7.3涵洞、倒虹管吸過水隧道斷面與巖溶水相交時，為保證巖溶水暢通，在隧道底部設(shè)鋼筋混凝土圓涵，或倒虹管，同時涵洞出入口周邊至隧道邊墻外緣采用漿砌片石回填密實。

在采用此方案時要正確考慮涵洞過水?dāng)嗝?，一般?yīng)按豐水季節(jié)流量考慮。

8、洞穴堆積物及地表塌陷處置

洞穴堆積物的特點是松軟、下沉量大、強度低、穩(wěn)定性差。當(dāng)隧道必須穿越洞穴堆積物地段時，可采用樁基、換填、注漿等加固巖體的處理措施。

隧道中地下水滲流排泄，導(dǎo)致巖溶地面塌陷，使地質(zhì)環(huán)境遭到破壞，造成隧道開挖時坍方、涌水、涌砂及突泥等危害。隧道通過巖溶地段時的地面塌陷形成過程和突然發(fā)生所參與的力是相當(dāng)復(fù)雜的。施工中可采用化學(xué)注漿和管棚支撐開挖，同時從地表高壓注漿，固結(jié)塌陷松散體，避免出現(xiàn)突泥現(xiàn)象。

第六章 監(jiān)理工作方法及措施 第一節(jié) 監(jiān)理工作方法

一、根據(jù)巖溶風(fēng)險隧道工程的地質(zhì)條件難易程度采用巡視、抽檢、旁站的方法，分段、分工點實施。

二、對管段內(nèi)一般巖溶隧道施工的超前地質(zhì)預(yù)報工作，可采用巡視的方法進行抽查或抽檢。

三、選取具有代表性的不良地質(zhì)、特殊巖土、大型不良地質(zhì)隧道工點的施工超前地質(zhì)預(yù)報工作過程或勘察手段進行現(xiàn)場核查。

四、對重大隧道工程或關(guān)鍵部位的施工超前地質(zhì)預(yù)報工作過程或勘察手段進行旁站監(jiān)理。

五、對CKGZJL-4標(biāo)段內(nèi)的工程地質(zhì)核查和巖溶風(fēng)險隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報成果及資料進行全面的審查。第二節(jié) 隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)措施

一、隧道工程地質(zhì)確認(rèn)和核查及隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報工作作為重要工序納入施工組織設(shè)計中；參建各方要履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)一致，相互配合,做到資源信息共享、傳遞順暢、反饋及時，決策迅速。

二、超前地質(zhì)預(yù)報工作流程參照《鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報技術(shù)指南》執(zhí)行。

三、目前隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報的主要方法有地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)素描、TSP203+超前地質(zhì)預(yù)報、地質(zhì)雷達、紅外線探水、超前地質(zhì)探孔及綜合地質(zhì)超前預(yù)報等。

四、隧道超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)以地質(zhì)調(diào)查法為基礎(chǔ)，針對不同地段的工程地質(zhì)情況和超前預(yù)報目的，進行必要的技術(shù)經(jīng)濟比選，選擇有針對性、適用性強的方法和設(shè)備，采用一種或幾種方法的合理組合，達到預(yù)報準(zhǔn)確、費用低、占用時間短的目標(biāo)。對重大工程物探異常地段應(yīng)加強鉆探驗證。

五、工程地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道應(yīng)采用多種手段進行綜合預(yù)報，可采用地質(zhì)調(diào)查與勘探相結(jié)合、物探與鉆探相結(jié)合、長距離與短距離相結(jié)合、地面與地下相結(jié)合、超前導(dǎo)坑與主洞探測相結(jié)合的方法，各種方法預(yù)報結(jié)果綜合分析，相互驗證，提高預(yù)報準(zhǔn)確性。第三節(jié) 監(jiān)理工作制度

一、管理制度

1．建立行政管理制度、工地例會制度、監(jiān)理例會制度、時效管理制度、檢查簽字制度、勘探資料檢（抽）查制度、監(jiān)理資料檔案管理制度、監(jiān)理周報制度、監(jiān)理日志填寫制度、現(xiàn)場監(jiān)理工作制度及監(jiān)理人員守則，使監(jiān)理工作全過程處于標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

2．重點對工程地質(zhì)預(yù)報勘探單位資質(zhì)、工作業(yè)績、人員資格、現(xiàn)場項目部機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理、進場人員培訓(xùn)、勘探設(shè)備及人員配備進行檢查和審查。

3．認(rèn)真組織監(jiān)理人員審查地質(zhì)預(yù)報單位報送的工程地質(zhì)勘探計劃（工程地滬昆客專貴州段 質(zhì)勘探設(shè)備、人員配備及計劃工期等）和技術(shù)要求（工程地質(zhì)勘探手段、方法和程序、勘探點的布置、數(shù)量，水、土、石樣數(shù)量及試驗內(nèi)容等）。

4．在勘探過程中的各個環(huán)節(jié)、工序，監(jiān)理工程師采用巡視、檢（抽）查或旁站的方式，來進行督促和檢查，及時采用口頭指令或監(jiān)理工程師檢查記錄表、旁站記錄表、監(jiān)理工程師通知單的方式進行處理，對不規(guī)范的行為要求預(yù)報勘探單位及時進行整改，以消除勘探質(zhì)量隱患。

5．強化工地例會制度，以監(jiān)理站或監(jiān)理小組為單位，定期或不定期在現(xiàn)場召開由主要技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的碰頭會，與工程地質(zhì)預(yù)報勘探單位一起對前一階段的工作進行總結(jié)，及時指出勘探中出現(xiàn)的問題，以保證下階段影響勘探質(zhì)量的各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。

6．加強工程地質(zhì)勘探原始資料獲取過程的檢查、監(jiān)督，按隧道工程規(guī)模、范圍、場地地形地質(zhì)條件的要求，以“工程地質(zhì)勘探段（點）”為單位，采用巡視、抽查和旁站的方法分段、分點開展。

7．在地質(zhì)勘探成果資料的整理過程中，督促堅持“誰勘探，誰整理”的原則，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系的有關(guān)要求進行。8．充分利用新建貴廣鐵路信息化管理平臺，落實信息化管理制度，使監(jiān)理工作有序可控，切實提高監(jiān)理質(zhì)量。

二、報告制度

監(jiān)理單位定期向建設(shè)單位書面報告勘探監(jiān)理工作情況。監(jiān)理工作結(jié)束后，向建設(shè)單位提交勘探監(jiān)理報告，對勘探單位完成的原始資料、勘探報告及圖件的完整性、可靠性等提出評價意見。

三、監(jiān)理工地會議制度 1．工地例會制度

勘探過程中，工地例會按每月的5日、20日定期舉行，由監(jiān)理單位記錄并形成會議紀(jì)要。如果建設(shè)單位、勘探單位或現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)亟待解決的重大問題時，可召開專題會議研究處理。

2．監(jiān)理例會制度

監(jiān)理例會由項目監(jiān)理站單位根據(jù)勘探工作進展情況每月25日組織各項目監(jiān)理站主要監(jiān)理人員及相關(guān)的監(jiān)理工程師召開。

四、資料管理制度

監(jiān)理單位要建立資料管理制度，落實專職（或兼職）負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的建立和歸檔管理。監(jiān)理資料包括： 1． 委托監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、實施細則等；

2．工程地質(zhì)勘探開工報告；

3．工程地質(zhì)勘探主要進場機械、設(shè)備報驗表、主要進場人員報審表，分包資格報審表，工程地質(zhì)段點資料、成果資料及月工作量報驗表； 4．工程地質(zhì)勘探監(jiān)理工程師通知單或工程地質(zhì)勘探監(jiān)理工作聯(lián)系單、質(zhì)量問題通知單、勘探暫停通知單及勘探單位的工程地質(zhì)勘探監(jiān)理通知回復(fù)單、質(zhì)量問題調(diào)查報告單、勘探復(fù)工申請表； 5．工程地質(zhì)檢查記錄表、旁站記錄表；

6．地質(zhì)勘探監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄表、地質(zhì)勘探監(jiān)理月報及監(jiān)理工作總結(jié)；

7．會議記錄、紀(jì)要，電話記錄； 8．上報下發(fā)的文件、通知等； 9．其他相關(guān)的監(jiān)理資料。

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滬昆鐵路貴州段監(jiān)理項目部

2010年10月