第一篇:關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知
交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)
輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的通知
《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第5號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已于2014年1月28日公布,自2014年7月1日起施行。為認(rèn)真貫徹《辦法》,確保《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》的重要意義
近年來(lái),交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門(mén)大力推進(jìn)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,各地道路運(yùn)輸企業(yè)積極運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平,不僅在預(yù)防和減少道路交通事故方面發(fā)揮了重要作用,而且有力地促進(jìn)了道路運(yùn)輸管理方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
《辦法》在總結(jié)近年來(lái)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)地規(guī)范了道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,為做好道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作提供了基本制度保障,是指導(dǎo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前,做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義:一是督促企業(yè)完善監(jiān)控管理制度,規(guī)范企業(yè)監(jiān)控行為,有利于進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí);二是通過(guò)進(jìn)一步明確各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管手段,加大執(zhí)法處罰力度,有利于政府各監(jiān)管部門(mén)形成監(jiān)管合力;三是通過(guò)規(guī)范衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺(tái)的安裝和使用行為,保持車(chē)輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn),有利于更好地發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督作用,有效防范車(chē)輛超速行駛和駕
駛員疲勞駕駛等違法行為,進(jìn)一步預(yù)防和減少道路交通事故。
各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門(mén)要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障道路運(yùn)輸安全的高度,充分認(rèn)識(shí)和理解貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義,進(jìn)一步提高貫徹實(shí)施《辦法》的自覺(jué)性和責(zé)任感,制定切實(shí)可行的工作方案和具體措施,確?!掇k法》的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任
道路運(yùn)輸企業(yè)是車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。企業(yè)自建監(jiān)控平臺(tái)或使用社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái),都要嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或者半掛牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)或使用社會(huì)化的監(jiān)控平臺(tái),建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,規(guī)范和細(xì)化操作環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé)。按照要求配備專(zhuān)職監(jiān)控人員,并對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,考核合格后方可上崗。按要求上傳車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息。接受管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管,接收相關(guān)信息?!皟煽鸵晃!敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛必須全部納入企業(yè)監(jiān)控和政府監(jiān)管平臺(tái)。要盡快實(shí)現(xiàn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的信息共享,凡車(chē)輛、駕駛?cè)藛T等信息能夠從運(yùn)政系統(tǒng)中直接獲取的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得要求運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者再重復(fù)填報(bào)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要督促有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星定位裝置和監(jiān)控平臺(tái)的日常維護(hù)和技術(shù)保障,保持系統(tǒng)設(shè)備完好,確保衛(wèi)星定位裝置與監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)與聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)或道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)對(duì)接
暢通,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)行期間的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正營(yíng)運(yùn)駕駛員違法行為,規(guī)范駕駛行為,消除安全隱患。要督促道路客運(yùn)企業(yè)對(duì)所屬班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行線(xiàn)路進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)道路限速和實(shí)際路況合理設(shè)置車(chē)輛行駛速度限值,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)向駕駛員自動(dòng)提醒。對(duì)旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)及以上班線(xiàn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在安排運(yùn)輸任務(wù)前,要檢查衛(wèi)星定位裝置及連接情況,不能有效接入系統(tǒng)的,不得安排運(yùn)輸任務(wù)。
三、嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任
各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)要建立健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)檢查?!掇k法》實(shí)施前,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)是否按照《辦法》規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、監(jiān)控平臺(tái)等;《辦法》實(shí)施后,重點(diǎn)排查平臺(tái)接入及使用中存在的突出問(wèn)題,保證車(chē)載終端完好適用、平臺(tái)連接暢通、駕駛員違法行為能夠得到提醒、警告、處理,依法查處違反《辦法》規(guī)定的責(zé)任單位和人員。要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展事故調(diào)查工作,發(fā)生事故后,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)調(diào)取道路運(yùn)輸企業(yè)或道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位封存的事故車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),對(duì)于沒(méi)有落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度而對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè)、服務(wù)商及責(zé)任人員,依法依規(guī)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立健全聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核機(jī)制,落實(shí)逐級(jí)考核制度,通過(guò)檢查監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行量化分析、考核,其考核結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)信譽(yù)質(zhì)量考核范疇,并與運(yùn)輸企業(yè)
班線(xiàn)招標(biāo)和年度審驗(yàn)直接掛鉤。
各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門(mén)不得為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定衛(wèi)星定位裝置廠家及產(chǎn)品,不得要求重復(fù)安裝衛(wèi)星定位裝置,不得通過(guò)行政手段指定提供社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)的服務(wù)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)商),不得要求服務(wù)商層層備案。
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)將政府監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)費(fèi)用應(yīng)申請(qǐng)納入財(cái)政預(yù)算,不得向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收取服務(wù)費(fèi)用。中國(guó)交通通信信息中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通信中心)要按照《辦法》要求,完善車(chē)載終端和系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查制度,建立衛(wèi)星定位裝置和系統(tǒng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)核查機(jī)制與公告退出機(jī)制,定期組織開(kāi)展產(chǎn)品檢用一致性抽查。凡是發(fā)現(xiàn)與符合性審查不一致的產(chǎn)品,從公告目錄中撤銷(xiāo)。
交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局將對(duì)各地貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、合理設(shè)置過(guò)渡期
對(duì)在《辦法》實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē),各地應(yīng)合理制訂安裝計(jì)劃,采取有效措施,確保于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)。對(duì)前期已接入重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē),要抓緊從原系統(tǒng)中轉(zhuǎn)入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)。
旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)及以上班線(xiàn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)要在出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝
置。自2015年1月1日起,沒(méi)有在出廠前安裝的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。
自2014年7月1日起,新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)或半掛牽引車(chē)要接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)。擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或者半掛牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)于2015年12月31日前,要具備通過(guò)符合性審查的監(jiān)控平臺(tái)并有效接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái),各地規(guī)定的期限早于2015年12月31日的,按照當(dāng)?shù)匾?guī)定期限執(zhí)行。
2015年12月31日前,對(duì)違反本《辦法》的重型載貨汽車(chē)或半掛牽引車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,暫不實(shí)施處罰。
五、做好宣貫工作
一是要精心組織。各地要結(jié)合本地實(shí)際,研究切實(shí)可行的宣貫方案,制定宣貫培訓(xùn)計(jì)劃;要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體和行業(yè)信息平臺(tái),特別是要充分利用客運(yùn)車(chē)輛上的車(chē)載視頻,開(kāi)展多渠道、多形式的宣貫活動(dòng),為《辦法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二是要突出重點(diǎn)。各地要針對(duì)不同的對(duì)象,突出重點(diǎn)人員和內(nèi)容,分類(lèi)組織宣貫,確保相關(guān)人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《辦法》的主要內(nèi)容。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員,要把《辦法》對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者關(guān)于動(dòng)態(tài)監(jiān)控的各項(xiàng)要求作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺(jué)性和主動(dòng)性。對(duì)于有關(guān)
管理部門(mén)的工作人員,特別是相關(guān)的執(zhí)法人員,要突出《辦法》中有關(guān)管理部門(mén)的職責(zé)、處罰規(guī)定等內(nèi)容,提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。
三是分層培訓(xùn)。交通運(yùn)輸部將在近期牽頭組織專(zhuān)題培訓(xùn)班,集中對(duì)省級(jí)管理部門(mén)及部分運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。同時(shí),交通運(yùn)輸部委托通信中心作為技術(shù)支持單位開(kāi)展相關(guān)服務(wù),重點(diǎn)針對(duì)衛(wèi)星定位裝置的生產(chǎn)企業(yè)和提供道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)商,開(kāi)展《辦法》的宣貫活動(dòng),各地要按照要求,認(rèn)真組織相關(guān)人員參加。在此基礎(chǔ)上,各地要根據(jù)實(shí)際,廣泛開(kāi)展對(duì)其他各類(lèi)人員的宣貫及培訓(xùn)工作,確保各級(jí)有關(guān)管理部門(mén)、道路運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)人員都能夠熟悉或了解《辦法》的內(nèi)容和要求。
交通運(yùn)輸部
公安部
國(guó)家安全監(jiān)管總局
2014年6月10日
第二篇:道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
x道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 中華人民共和國(guó)公安部 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20
14年第5號(hào))
《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》已于2013年12月16日經(jīng)交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年7月1日起施行。
部長(zhǎng) 楊傳堂
部長(zhǎng) 郭聲琨
局長(zhǎng) 楊棟梁
2014年1月28日
道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星定位裝置)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)道路運(yùn)輸車(chē)輛,包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車(chē)輛)。
第四條 道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。
第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。
第二章 系統(tǒng)建設(shè)
第六條 道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》(JT/T 796);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》(JT/T 809)。
第七條 在道路運(yùn)輸車(chē)輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T 794);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258);
(四)《汽車(chē)行駛記錄儀》(GB/T 19056)。
第八條 道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端,由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。
第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或者牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)(以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)控平臺(tái)),對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺(tái),在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查,并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 提供道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,并提供以下材料:
(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾;
(三)履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料;
(四)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。
第十二條 旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái))。
車(chē)輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后,應(yīng)當(dāng)隨車(chē)附帶相關(guān)安裝證明材料。
第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選購(gòu)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛,并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)。
第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息,并及時(shí)更新。
第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)),并按照要求將車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)。
道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)對(duì)接,按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái),并接收道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。
第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺(tái)的情況進(jìn)行審核。
第十七條 對(duì)新出廠車(chē)輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置,任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)時(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置以外,不得改變貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi),向地方人民政府爭(zhēng)取納入預(yù)算。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)考核和通報(bào)制度,保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
第三章 車(chē)輛監(jiān)控
第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。
第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職監(jiān)控人員。專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于2人。
監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策,經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。
第二十三條 道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車(chē)輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)(擁有50輛以下重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē))的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度,規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作:
(一)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度;
(二)車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度;
(三)監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度;
(四)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度;
(五)其他需要建立的制度。
第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,以及核定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等,在所屬車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值,應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí),日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘,客運(yùn)車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求。
第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬;對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的,道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),并在事后解聘駕駛員。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員,道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。
第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車(chē)輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)。
衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的道路運(yùn)輸車(chē)輛,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。
第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù),保證車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用,定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,作為運(yùn)輸企業(yè)班線(xiàn)招標(biāo)和審驗(yàn)的重要依據(jù)。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以將道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),依法查處。
第三十二條 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。
道路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生交通事故的,道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),配合事故調(diào)查,如實(shí)提供肇事車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);肇事車(chē)輛安裝車(chē)載視頻裝置的,還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。
第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置,對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展安全行車(chē)駕駛員競(jìng)賽活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置,或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)未能在道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái))正常顯示的車(chē)輛,不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。
第三十六條 違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,處3000元以上8000元以下罰款:
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的;
(二)未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90%的;
(三)未按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員的。
第三十七條 違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,處800元罰款。
第三十八條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2000元以上5000元以下罰款:
(一)破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;
(二)偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。
第三十九條 違反本辦法的規(guī)定,發(fā)生道路交通事故的,具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)工作人員執(zhí)行本辦法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事
責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē),應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)。農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。
第三篇:GPS道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2013年12月16日交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò),2014年1月28日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部、中華人民共和國(guó)公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2014年第5號(hào)公布。該《辦法》分總則、系統(tǒng)建設(shè)、車(chē)輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則6章42條,自2014年7月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星定位裝置)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)道路運(yùn)輸車(chē)輛,包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車(chē)輛)。
第四條 道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。
第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。[1-2]
第二章 系統(tǒng)建設(shè)
第六條 道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》(JT/T 796);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》(JT/T 809)。
第七條 在道路運(yùn)輸車(chē)輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T 794);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258);
(四)《汽車(chē)行駛記錄儀》(GB/T 19056)。
第八條 道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端,由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。
第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或者牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)(以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)控平臺(tái)),對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
第十條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺(tái),在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查,并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 提供道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,并提供以下材料:
(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾;
(三)履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料;
(四)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。
第十二條 旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái))。
車(chē)輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后,應(yīng)當(dāng)隨車(chē)附帶相關(guān)安裝證明材料。
第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選購(gòu)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛,并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)。
第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息,并及時(shí)更新。
第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)),并按照要求將車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)。
道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)對(duì)接,按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái),并接收道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。
第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺(tái)的情況進(jìn)行審核。
第十七條 對(duì)新出廠車(chē)輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置,任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸。除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)時(shí)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置以外,不得改變貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi),向地方人民政府爭(zhēng)取納入預(yù)算。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)考核和通報(bào)制度,保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。[1-2]
第三章 車(chē)輛監(jiān)控
第二十一條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。
第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職監(jiān)控人員。專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于2人。
監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策,經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。第二十三條 道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車(chē)輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)(擁有50輛以下重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē))的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。
第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度,規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作:
(一)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度;
(二)車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度;
(三)監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度;
(四)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度;
(五)其他需要建立的制度。
第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,以及核定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等,在所屬車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值,應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí),日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘,客運(yùn)車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求。
第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬;對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的,道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),并在事后解聘駕駛員。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員,道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。
第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車(chē)輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)。
衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的道路運(yùn)輸車(chē)輛,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。
第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù),保證車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。[1-2]
第四章 監(jiān)督檢查
第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用,定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,作為運(yùn)輸企業(yè)班線(xiàn)招標(biāo)和審驗(yàn)的重要依據(jù)。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以將道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),依法查處。
第三十二條 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。
道路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生交通事故的,道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),配合事故調(diào)查,如實(shí)提供肇事車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);肇事車(chē)輛安裝車(chē)載視頻裝置的,還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。
第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置,對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展安全行車(chē)駕駛員競(jìng)賽活動(dòng)。[1-2]
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置,或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)未能在道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái))正常顯示的車(chē)輛,不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。
第三十六條 違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,處3000元以上8000元以下罰款:
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的;
(二)未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90%的;
(三)未按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員的。
第三十七條 違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,處800元罰款。
第三十八條 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2000元以上5000元以下罰款:
(一)破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;
(二)偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。
第三十九條 違反本辦法的規(guī)定,發(fā)生道路交通事故的,具有第三十六條、第三十七條、第三十八條情形之一的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)工作人員執(zhí)行本辦法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。[1-2]
第六章 附 則
第四十一條 在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē),應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)。
農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。
第四篇:《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知
福建省交通運(yùn)輸廳、福建省公安廳、福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則的通知
閩交安〔2014〕30號(hào)
各設(shè)區(qū)市(區(qū))交通運(yùn)輸局(委)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局,省公安廳交警總隊(duì),省運(yùn)輸管理局,省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì),省交通信息通信中心:
根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布的《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(2014年第5號(hào)令)的精神,結(jié)合我省實(shí)際,省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省安監(jiān)局聯(lián)合組織制訂了《福建省<道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省交通運(yùn)輸廳 福建省公安廳 福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年6月6日
福建省《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管,規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,確保數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通,根據(jù)《福建省道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安監(jiān)總局令2014年第5號(hào))等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 我省道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星定位裝置)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)道路運(yùn)輸車(chē)輛,包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及重型載貨汽車(chē)(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車(chē)輛)
第四條 我省道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)由省級(jí)衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)(原福建省營(yíng)運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)省中心平臺(tái))、市級(jí)衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)(原設(shè)區(qū)市管理分中心平臺(tái))、縣級(jí)衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)(原縣級(jí)監(jiān)控站)等政府監(jiān)管平臺(tái)以及企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)(社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái))、車(chē)載衛(wèi)星定位裝置組成。
第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù),所需經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算,并建立健全保障系統(tǒng)正常運(yùn)行的管理制度。
第六條 交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)交通違法信息資源共享。
第七條 依法成立的承接政府職能的專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)服務(wù)、反映行業(yè)訴求、提供技術(shù)培訓(xùn)、降低通訊資費(fèi)、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面應(yīng)積極發(fā)揮作用。
第二章 系統(tǒng)建設(shè)
第八條 道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》(JT/T 796);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》(JT/T 809)。
第九條 在道路運(yùn)輸車(chē)輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T 794);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258);
(四)《汽車(chē)行駛記錄儀》(GB/T 19056)。
第十條 道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位平臺(tái)和衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端,可在交通運(yùn)輸部或福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站查詢(xún)。
第十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或者牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)(以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)控平臺(tái)),對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
第十二條 道路運(yùn)輸企業(yè)新建或者變更衛(wèi)星定位平臺(tái),在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查,并向所在地的市級(jí)衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)備案。
第十三條 在我省從事道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)備案,并提供以下材料:
(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;
(二)在省內(nèi)的衛(wèi)星定位平臺(tái)必須有獨(dú)立的服務(wù)器,并通過(guò)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)對(duì)接的檢測(cè)報(bào)告;
(三)履行服務(wù)能力的服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾;
(四)通過(guò)道路運(yùn)輸車(chē)輛系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料,且材料中平臺(tái)過(guò)檢申請(qǐng)單位必須與向省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)備的公司名稱(chēng)一致。
完成備案的,將在福建省交通運(yùn)輸廳政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行統(tǒng)一公布。
第十四條社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)在服務(wù)開(kāi)展的設(shè)區(qū)市必須具有12平方米以上的獨(dú)立監(jiān)控室和機(jī)房,按要求配備管理人員、監(jiān)控人員、維護(hù)保障人員及相關(guān)監(jiān)控臺(tái)賬。
第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選購(gòu)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛,并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái),確保衛(wèi)星定位裝置正常運(yùn)行。
第十六條道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息,并及時(shí)更新。
第十七條 我省各類(lèi)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)(社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái))均應(yīng)按要求接入各級(jí)衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)將車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全國(guó)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按要求與全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)及省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,上傳并接收相關(guān)信息。
第十八條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù),保證車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)審核道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝的衛(wèi)星定位裝置是否接入系統(tǒng)平臺(tái)。
第二十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)(社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái))的逐級(jí)考核和通報(bào)制度,促進(jìn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)行,建立健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十一條 交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十二條 任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
第三章 車(chē)輛監(jiān)控
第二十三條 道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照要求配備專(zhuān)職監(jiān)控人員,專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于2人;監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策,經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。運(yùn)輸企業(yè)可委托具備培訓(xùn)資質(zhì)且從事衛(wèi)星定位專(zhuān)業(yè)的相關(guān)社會(huì)組織對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)及考試。
第二十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度,規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作:
(一)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度;
(二)車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度;
(三)監(jiān)控人員崗位職責(zé)及值班管理制度;
(四)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度;
(五)其他需要建立的管理制度。
第二十五條 道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,以及核定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等,在所屬車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬;對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的,道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),并在事后解聘駕駛員。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員,道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第二十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按要求安裝衛(wèi)星定位裝置,確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車(chē)輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)。車(chē)輛的位置傳輸頻率在車(chē)輛運(yùn)行時(shí)不得超過(guò)20秒/次,熄火后不得超過(guò)600秒/次。
衛(wèi)星定位裝置不能保持在線(xiàn)的車(chē)輛,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。
第四章
監(jiān)督檢查
第二十九條 交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用,定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,作為運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛審驗(yàn)的重要依據(jù)。
第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以將道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)行駛記錄儀記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),依法查處。
第三十一條 安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅查處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。
第三十二條 交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。
第三十三條 道路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生交通事故的,道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),配合事故調(diào)查,如實(shí)提供肇事車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);肇事車(chē)輛安裝車(chē)載視頻裝置的,還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。
第三十四條 鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置,對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展安全行車(chē)駕駛員競(jìng)賽活動(dòng);探索道路運(yùn)輸車(chē)輛燃油補(bǔ)貼與衛(wèi)星定位裝置記錄里程相掛鉤的制度。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置,或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在我省衛(wèi)星定位公共服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)行的車(chē)輛,不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。
第三十六條 道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處3000元以上8000元以下罰款:
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未接入道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的;
(二)未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處理率低于90%的;
(三)未按規(guī)定配備專(zhuān)職監(jiān)控人員的。
第三十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處800元罰款。
第三十八條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處2000元以上5000元以下罰款:
(一)破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的,或未按要求安裝衛(wèi)星定位裝置的;
(二)偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。
第三十九條 交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)工作人員執(zhí)行本細(xì)則過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 在本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē),應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)車(chē)輛公共平臺(tái)。
第四十一條 本細(xì)則自2014年7月1日起施行。
第五篇:《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)第一章 總 則
第一條
為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2012﹞30號(hào)),制定本辦法。
第二條
道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)星定位裝置)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條
本辦法所稱(chēng)道路運(yùn)輸車(chē)輛,包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)等。
第四條
道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的原則。
第五條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法定職責(zé),對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。
第二章 系統(tǒng)建設(shè)
第六條
道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》(JT/T 796);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》(JT/T 809)。
第七條
在道路運(yùn)輸車(chē)輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:
(一)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》(JT/T 794);
(二)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808);
(三)《汽車(chē)行駛記錄儀》(GB/T 19056)。第八條
道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車(chē)載終端,由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。
第九條
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),或使用符合條件的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)商提供的監(jiān)控平臺(tái)(以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)控平臺(tái)),對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。
第十條
道路運(yùn)輸企業(yè)新建或變更監(jiān)控平臺(tái),在投入使用前應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查,并經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條
提供道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的衛(wèi)星定位 2 系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,并提供以下材料:
(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾;
(三)履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料;
(四)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的證明材料。第十二條
旅游客車(chē)、包車(chē)客車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛在出廠前應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)在出廠前應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路貨運(yùn)公共平臺(tái))。
車(chē)輛制造企業(yè)為道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后,應(yīng)隨車(chē)附帶相關(guān)安裝證明材料。
第十三條
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)選購(gòu)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車(chē)輛,并接入符合要求的監(jiān)控平臺(tái)。
第十四條
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺(tái)中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)資料等信息,并及時(shí)更新。
第十五條
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)),并按照要求將車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級(jí)上傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)。
道路貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與道路貨運(yùn)公共平臺(tái)對(duì)接,3 按照要求將企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運(yùn)公共平臺(tái),并接收道路貨運(yùn)公共平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的貨運(yùn)車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息。
第十六條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí),應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺(tái)的情況進(jìn)行審核。對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置,或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē)未能在道路貨運(yùn)公共平臺(tái))正常顯示的車(chē)輛,不予發(fā)放或?qū)忩?yàn)《道路運(yùn)輸證》。
第十七條
對(duì)新出廠車(chē)輛已安裝的衛(wèi)星定位裝置,任何單位和個(gè)人不得隨意拆卸,不得改變貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛除外)。
第十八條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),建立逐級(jí)考核和通報(bào)制度,落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi),并將其納入部門(mén)和地方的預(yù)算,確保聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
第十九條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)間應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要可以通過(guò)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái),隨時(shí)或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條
任何單位、個(gè)人不得擅自泄露、刪除、篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)的歷史和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
第三章 車(chē)輛監(jiān)控 第二十一條
道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體,企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。
第二十二條
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職監(jiān)控人員。專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于2人。
監(jiān)控人員應(yīng)掌握國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī),經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。
第二十三條
道路貨運(yùn)公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車(chē)輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)(擁有50輛以下重型載貨汽車(chē)或牽引車(chē))的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。
第二十四條
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度,規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作:
(一)系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及管理制度;
(二)車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度;
(三)監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度;
(四)交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度;
(五)其他需要建立的制度。
第二十五條
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,以及核定運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等,在所屬車(chē)輛運(yùn)行期間對(duì)車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管 5 理。
設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值,應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí),日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘,客運(yùn)車(chē)輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%。
第二十六條
監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)帳;對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員,應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的,道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),并解聘駕駛員。
動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員,道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處罰。
第二十七條
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車(chē)輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)。
衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的道路運(yùn)輸車(chē)輛,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條
任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。
第二十九條
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、6 可靠的技術(shù)服務(wù),保證車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)會(huì)同車(chē)載終端生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè),及時(shí)提供終端維修服務(wù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,作為運(yùn)輸企業(yè)班線(xiàn)招標(biāo)、新增運(yùn)力和審驗(yàn)的重要依據(jù)。
第三十一條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將營(yíng)運(yùn)駕駛員交通違法的動(dòng)態(tài)信息作為對(duì)其誠(chéng)信考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)駕駛員的誠(chéng)信考核和管理。
第三十二條
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依據(jù)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為。
第三十三條
安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)利用動(dòng)態(tài)監(jiān)督手段,做好應(yīng)急指揮及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛較大以上事故調(diào)查工作,嚴(yán)格事故的責(zé)任追究。
第三十四條
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和說(shuō)明情況。
道路運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生交通事故的,道路運(yùn)輸企業(yè)或者道路貨運(yùn)公共平臺(tái)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車(chē) 輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),配合事故調(diào)查,如實(shí)提供肇事車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);肇事車(chē)輛安裝車(chē)載視頻裝置的,還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。
第三十五條
鼓勵(lì)各地利用衛(wèi)星定位裝置,對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展安全行車(chē)駕駛員競(jìng)賽及表彰活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條
違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái),或企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;拒不整改或整改不到位的,予以停業(yè),直至改正。
第三十七條
違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上10000元以下的罰款:
(一)企業(yè)道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)不到規(guī)定要求的;
(二)未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息的;
(三)監(jiān)控平臺(tái)未按規(guī)定設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛限值的;
(四)未建立或未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度的;
(五)對(duì)駕駛員交通違法處罰率低于90%的;
(六)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作考核不合格的。
第三十八條
違反本辦法的規(guī)定,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用 未安裝衛(wèi)星定位裝置,或衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線(xiàn)的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元的罰款。
第三十九條
違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上10000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)破壞衛(wèi)星定位裝置以及故意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;
(二)偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。第四十條
違反本辦法的規(guī)定,衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)商未經(jīng)報(bào)備或未通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查,擅自從事道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的,由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10000元以上20000元以下的罰款。
第六章 附 則
第四十一條
在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車(chē)和半掛牽引車(chē),應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置,并接入道路貨運(yùn)公共平臺(tái)。
農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、城市公交車(chē)輛、出租車(chē)以及總重量12噸以下的普通貨運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條
本辦法由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同解釋。
第四十三條
本辦法自2014年 月 日起施行。