第一篇：河南輝縣市農(nóng)村三資管理

開(kāi)啟農(nóng)村廉政建設(shè)新局面

——用友R9i助力河南輝縣市農(nóng)村三資管理信息化建設(shè)

1、單位概況：

輝縣市位于河南省西北部，市域總面積2007平方公里，下轄2個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)，533個(gè)行政村，共約83萬(wàn)人，歸屬新鄉(xiāng)市管轄。

2008年10月，中共河南省紀(jì)委、河南省監(jiān)察廳、河南省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)》的通知，09年4月，輝縣市在全市范圍內(nèi)成立專(zhuān)門(mén)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)察小組，制定了相關(guān)的機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，對(duì)農(nóng)村三資委托代理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)作了明文規(guī)定。輝縣市的村級(jí)“三資”管理走上制度化、規(guī)范化軌道。

2、傳統(tǒng)手工方式的局限性：

輝縣市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心，由于信息化程度不高，基本采用手工方式處理業(yè)務(wù)：

? 效率較低，容易出錯(cuò)。輝縣下設(shè)500多個(gè)村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心要為近30個(gè)村做好村級(jí)三資管理的服務(wù)，每天將大量的時(shí)間都花費(fèi)在手工記錄會(huì)計(jì)憑證，村級(jí)收支財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算等事務(wù)上，常常需要加班處理，而且數(shù)據(jù)時(shí)常出錯(cuò)，更加重了工作人員的負(fù)擔(dān)。

? 手工科目不統(tǒng)一，會(huì)計(jì)行為不規(guī)范。由于手工處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按照以往的記賬習(xí)慣記錄村集體財(cái)物收支往來(lái)，科目體系比較繁雜，信息記錄不完備，無(wú)法精細(xì)反映每個(gè)村的財(cái)務(wù)收支事務(wù)。

? 資產(chǎn)、資源管理不完備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心對(duì)農(nóng)村的資產(chǎn)、資源管理僅局限于臺(tái)賬記錄，對(duì)資產(chǎn)和資源的租賃、轉(zhuǎn)租賃以及資產(chǎn)的報(bào)廢等情況不能及時(shí)記錄和更新。資產(chǎn)賬表和財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的情況，無(wú)法做到賬實(shí)相符。

? 村務(wù)公開(kāi)不科學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心定期將手工賬目匯總向村民公示，由于使用專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表格式進(jìn)行公示，不符合村民的閱讀習(xí)慣，村務(wù)公開(kāi)流于形式。

? 領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)不及時(shí)，不全面。手工賬目匯總不便，而且由于使用不同科目體系，明細(xì)科目不相同，所以很難進(jìn)行全縣數(shù)據(jù)匯總，領(lǐng)導(dǎo)得到的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)了加工處理，無(wú)法真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)情況；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查一般通過(guò)定期檢查和定期報(bào)送報(bào)表、報(bào)告的方式，屬于事后處理，不能實(shí)時(shí)監(jiān)管；檢查的主要內(nèi)容是村集體收支和資金往來(lái)，對(duì)資產(chǎn)、資源監(jiān)管較少。

3、解決方案：

用友R9i農(nóng)村三資管理解決方案

數(shù)據(jù)分析層領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)核心業(yè)務(wù)層資金管理電子報(bào)表統(tǒng)一門(mén)戶(hù)村務(wù)公開(kāi)財(cái)務(wù)核算管理資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬管理合同管理應(yīng)用平臺(tái)層統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

? 采用大集中方式部署用友R9i農(nóng)村三資管理系統(tǒng)，應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器設(shè)在輝縣市農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心通過(guò)智能客戶(hù)端登錄處理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源全面管理的信息化。

? 系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)科目體系，由市農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心嚴(yán)格控制二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目增加和修改，統(tǒng)一規(guī)范科目體系，統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化流程。

? 利用資產(chǎn)、資源管理系統(tǒng)，逐一清查村集體所有資產(chǎn)和資源情況，記錄名稱(chēng)、位置、使用者、價(jià)值、所有者、使用日期等等詳細(xì)信息，并及時(shí)對(duì)資產(chǎn)、資源新增、減少、報(bào)廢、租賃、變更等等情況進(jìn)行記錄，并生成自動(dòng)會(huì)計(jì)憑證與賬務(wù)系統(tǒng)相連，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。

? 獨(dú)有的合同管理系統(tǒng)，單獨(dú)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理，按期提醒合同收款和出具到期通知書(shū)，資產(chǎn)、資源管理更加全面，確保合同款額及時(shí)回收。

? 單獨(dú)開(kāi)發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)組織收支明細(xì)表、三資公示榜，記錄詳細(xì)，文字簡(jiǎn)明，符合村民閱讀習(xí)慣，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)。

? 系統(tǒng)增加大額支出控制功能，通過(guò)查看符合規(guī)定的村民決議書(shū)才能進(jìn)行大額支出，決議書(shū)附件隨時(shí)查看，保障農(nóng)村民主決策權(quán)。

? 集中數(shù)據(jù)庫(kù)為領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管提供有力工具，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)可隨時(shí)按照任意級(jí)別進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總查詢(xún)，監(jiān)管到村，實(shí)時(shí)查看，資產(chǎn)、資源以及合同管理情況都通過(guò)相應(yīng)報(bào)表進(jìn)行查看。

4、應(yīng)用系統(tǒng)：

用友R9i農(nóng)村三資管理系統(tǒng)：賬務(wù)處理系統(tǒng)；資產(chǎn)、資源管理系統(tǒng)；合同管理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)系統(tǒng)、綜合門(mén)戶(hù)管理系統(tǒng)

5、應(yīng)用效果： ? ? 信息化手段解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員少，賬套多，工作重的問(wèn)題，提高了工作效率。規(guī)范了輝縣市農(nóng)村資金的管理流程和業(yè)務(wù)處理，嚴(yán)格資金支出審批流程，有效制止了隨意性大額支出，提高了資金的使用效率。? 資產(chǎn)和資源做到逐項(xiàng)登記、動(dòng)態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員實(shí)時(shí)掌握合同履約情況，及時(shí)提醒和督促資產(chǎn)、資源的承包、租賃，確保資產(chǎn)保值增值，資源合理利用。? 市紀(jì)檢和農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)一改下鄉(xiāng)檢查、突擊檢查的工作方式，利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)察看全市農(nóng)村三資管理情況，通過(guò)各類(lèi)反映農(nóng)村三資情況的報(bào)表全面了解基層農(nóng)村財(cái)務(wù)往來(lái)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更及時(shí)，處理問(wèn)題更迅速，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。? 村務(wù)公開(kāi)得到落實(shí)，不但保證了定期公示，專(zhuān)為農(nóng)民設(shè)計(jì)的村務(wù)公開(kāi)報(bào)表和三資公示榜簡(jiǎn)單清晰，讓農(nóng)民心里更明白，拉近了基層干群關(guān)系，貫徹民主監(jiān)督、民主決策的政策。

第二篇：農(nóng)村三資管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來(lái)，博湖縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅(jiān)持公開(kāi)、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級(jí)“陽(yáng)光”財(cái)務(wù)，取得了明顯成效。

一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評(píng)估制度、公開(kāi)招標(biāo)制度、財(cái)務(wù)年檢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)農(nóng)村“三資”全面實(shí)行規(guī)范化管理。

二、實(shí)行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務(wù)，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶(hù)。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專(zhuān)戶(hù)”，各村的自有資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開(kāi)發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專(zhuān)戶(hù)”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶(hù)記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行即支即報(bào)，重大項(xiàng)目開(kāi)支，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論研究，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理?yè)芸钍掷m(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會(huì)計(jì)和出納崗位，改設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過(guò)村組織負(fù)責(zé)人審批，民主理財(cái)小組審核蓋章，然后經(jīng)過(guò)代理會(huì)計(jì)復(fù)核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)審驗(yàn)后方可入賬。

三、村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理整頓。

年初，縣農(nóng)經(jīng)局財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)塔溫覺(jué)肯鄉(xiāng)的6個(gè)村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)金額達(dá)65萬(wàn)元。對(duì)6個(gè)村2003年以前的帳務(wù)進(jìn)行了整理。

四、完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。一是實(shí)行季度聽(tīng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度召開(kāi)一次村紀(jì)檢委員會(huì)議，聽(tīng)取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的村或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行教育，對(duì)查證屬實(shí)違紀(jì)的堅(jiān)決查處。二是實(shí)行村干部離任審計(jì)制度，在村“兩委”班子換屆前，對(duì)村干部在任期間財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)。三是實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，每三年對(duì)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一遍。四是實(shí)行項(xiàng)目竣工審計(jì)。5萬(wàn)元以上的村級(jí)新建項(xiàng)目，必須經(jīng)縣審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，方可進(jìn)行竣工決算。

五、開(kāi)展一事一議活動(dòng)。我縣各村嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞?；I資籌勞時(shí)由村民委員會(huì)事前作預(yù)算，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，將籌資籌勞情況報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會(huì)向農(nóng)民籌資時(shí)按“民主議事，上限控制，專(zhuān)款專(zhuān)用，張榜公布”的規(guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項(xiàng)目上，沒(méi)有挪用現(xiàn)象。村級(jí)接待費(fèi)均為零控制。今年，全縣開(kāi)展“一事一議”共9次，村級(jí)集體收入105萬(wàn)元，集體土地6819畝，發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)投入資金305萬(wàn)元。

第三篇：農(nóng)村三資管理（定稿）

因勢(shì)利導(dǎo)管三資

打造特色產(chǎn)業(yè)村

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好！根據(jù)會(huì)議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報(bào)。

我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個(gè)彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個(gè)村民小組，355戶(hù)、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬(wàn)元，1處村委會(huì)辦公大院、1所芒果專(zhuān)家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個(gè)芒果品牌。

在對(duì)村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)發(fā)展為目的，結(jié)合我村實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“興萬(wàn)畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級(jí)黨委政府的關(guān)懷下，在各級(jí)各部門(mén)的支持下，通過(guò)全村人民的努力，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)180余戶(hù)。先后榮獲了“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)文明村”、“全國(guó)民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱(chēng)號(hào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理力度 一是出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。2008年2月，出臺(tái)《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》，提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施，通過(guò)努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽(yáng)光化、管理信息化。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)、村兩委委員、村文書(shū)、村會(huì)計(jì)、村理財(cái)小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。

三是構(gòu)筑管理平臺(tái)。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財(cái)務(wù)管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺(tái)。

二、規(guī)范日常管理，推動(dòng)“三資”管理工作

（一）建檔造冊(cè)，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對(duì)村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底，登記造冊(cè)，建立規(guī)范的電子管理臺(tái)賬，把清查數(shù)據(jù)及時(shí)向村民公開(kāi)，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來(lái)去清楚。

（二）建章立制，嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實(shí)際，建立資產(chǎn)清查制度、臺(tái)賬制度、評(píng)估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營(yíng)制度；建立村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報(bào)賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度；建 立資源登記簿制度、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理等制度，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。

(三)開(kāi)源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財(cái)鄉(xiāng)管。村里設(shè)專(zhuān)職文書(shū)，負(fù)責(zé)日常報(bào)賬業(yè)務(wù)，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶(hù)管理、統(tǒng)一使用專(zhuān)用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴(yán)格收支兩條線管理，使我村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支50元以下由村委會(huì)分管負(fù)責(zé)人簽字，50至500元由村委會(huì)集體研究，500元以上由村民代表會(huì)議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財(cái)務(wù)制度，每個(gè)村民小組由村民選舉3名村民代表組成財(cái)務(wù)審核小組，審核小組對(duì)財(cái)務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，由審核小組和村民小組組長(zhǎng)聯(lián)合簽字才可報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)格執(zhí)行村委會(huì)財(cái)務(wù)制度，由村民選舉5名村民代表組成村財(cái)理小組，理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后，由理財(cái)小組和村委會(huì)主任聯(lián)合簽字才可報(bào)銷(xiāo)。

（四）因勢(shì)利導(dǎo)，壯大“盤(pán)子”。面對(duì)耕地少、荒地多的實(shí)際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫(kù)為中心，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，先后爭(zhēng)取資金32萬(wàn)元、自籌170萬(wàn)元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，建好了農(nóng)家樂(lè)3個(gè)，今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬(wàn)元。二是圍繞芒果做文章。近來(lái)來(lái)，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)公開(kāi)發(fā)包規(guī)模開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)村 民分片承包，挖掘了荒地價(jià)值；修建了芒果專(zhuān)家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專(zhuān)家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊(cè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”的管理模式，進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來(lái)，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果 13500畝，產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體收入13萬(wàn)元。

三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績(jī)效

（一）推進(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽(yáng)光村務(wù)入組入戶(hù)”工程，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，利用公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等形式，將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)情況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，做到按月公開(kāi)，重大事項(xiàng)按時(shí)公開(kāi)，總體情況年底公開(kāi)，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)村級(jí)重大投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級(jí)支出、財(cái)務(wù)公開(kāi)等涉及農(nóng)村“三資”工作事項(xiàng)，由村支部調(diào)查了解群眾意見(jiàn)提出事項(xiàng)提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議后，將決議情況公開(kāi)，實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門(mén)對(duì)我村“三資”重大事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動(dòng)事項(xiàng)的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項(xiàng)，在履行民主決策程序前，報(bào)鄉(xiāng)政府審核通過(guò)。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實(shí)行由村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任主持，定期與村民理財(cái)小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)賬”的理財(cái)監(jiān)督模式，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。

（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開(kāi)發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺(tái)對(duì)大額資金支取、合同到期、款項(xiàng)收繳、“三資”公開(kāi)等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)、直接、全程監(jiān)管，促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個(gè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干，做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2013年全村人均純收入達(dá)到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第四篇：農(nóng)村集體三資管理(定稿)

農(nóng)村集體“三資”管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作，特制定本管理制度。

一、財(cái)務(wù)收入管理制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：上級(jí)和部門(mén)對(duì)村級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、救濟(jì)扶貧 補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)征地地補(bǔ)償費(fèi)，以及各種代收、借貸等其他收入。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用“省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查，并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心帳戶(hù)，統(tǒng)一支付管理。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目，定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對(duì)，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

二、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開(kāi)透明。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：；村（組）干部報(bào)酬、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、廣播通訊等管理費(fèi)、計(jì)生支出、五保戶(hù)供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營(yíng)性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級(jí)不得開(kāi)支招待費(fèi)。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4、財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），經(jīng)村書(shū)記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財(cái)小組審核。大額開(kāi)支，村民主理財(cái)小組審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。財(cái)務(wù)開(kāi)支嚴(yán)禁“白條”做帳。

5、審核同意后的財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)由村出納員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。

三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村理財(cái)小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。

2、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。

3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案，說(shuō)明調(diào)整原因，交村理財(cái)小組審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心審批。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)：（1）財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）各項(xiàng)收入；（3）各項(xiàng)支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開(kāi)的事項(xiàng)。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題，要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開(kāi)。

6、財(cái)務(wù)公開(kāi)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

五、資產(chǎn)清查制度

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：村集體投資和勞動(dòng)積累形成的、外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級(jí)道路、教育（學(xué)校）、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實(shí)、帳款相符。

3、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案。

4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類(lèi)別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。

2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱(chēng)，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。

5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

七、資產(chǎn)評(píng)估制度

1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。

4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案。

5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的，可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。

3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò)，其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開(kāi)。

5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托代理中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。

2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心和村理財(cái)小組要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、面積等。

3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心負(fù)責(zé)管理。

十一、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

2、以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。

3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開(kāi)成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。

5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶(hù)簽訂合同，頒發(fā)承包合同書(shū)和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案。

十三、集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理制度

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。

十四、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心崗位責(zé)任制度

1、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

3、中心主任崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；

4、總會(huì)計(jì)職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類(lèi)賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類(lèi)票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；（5）對(duì)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；（7）加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

5、資金會(huì)計(jì)職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，做到賬款相符；（4）增強(qiáng)安全意識(shí)，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷(xiāo)工作；（6）及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)資料。

6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作；（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類(lèi)資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

7、村出納員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶(hù)；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。

二〇一一年 月 日

第五篇：規(guī)范農(nóng)村三資管理

規(guī)范農(nóng)村三資管理 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照縣委、縣政府的安排部署，我們xx鎮(zhèn)在“建制度、強(qiáng)規(guī)范、提素質(zhì)、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，以強(qiáng)化農(nóng)村集體三資管理工作為重點(diǎn)，以建章立制為抓手，以規(guī)范管理為保障，取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在農(nóng)村集體三資管理制度健全完善，基層干部權(quán)力運(yùn)行得到規(guī)范，鎮(zhèn)村干部整體素質(zhì)明顯提高，農(nóng)村社會(huì)矛盾大量化解。下面，我匯報(bào)一下xx鎮(zhèn)這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)的具體工作。

一、“三資”管理存在的問(wèn)題

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”）管理問(wèn)題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是容易滋生社會(huì)矛盾和腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，農(nóng)村集體“三資”管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為村級(jí)基本沒(méi)有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)的管理難度較大。

2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，臺(tái)賬登記管理不完善。首先 是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記的管理不全面，對(duì)資金還好一些，而對(duì)資產(chǎn)、資源的登記就不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記。

3、民主管理和村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開(kāi)、不公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開(kāi)只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi)，不注重“三資”管理的公開(kāi)。

4、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒(méi)有書(shū)面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。

5、強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

二、主要做法

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“三資”管理體系。

為有效推進(jìn)全鎮(zhèn)“三資”管理工作，使全鎮(zhèn)三資管理工作組織健全，保障有力，成立了xx鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、主管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)監(jiān)中心、農(nóng)財(cái)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)村“三資”管理工作的牽頭落實(shí)；成立鎮(zhèn)“三資”管理辦公室，由主管財(cái)務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)“三資”管理的具體工作協(xié)調(diào)落實(shí)指導(dǎo)；成立鎮(zhèn)“三資”管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)“三資”管理各項(xiàng)工作的監(jiān)督和檢查；鎮(zhèn)設(shè)立“三資”代理服務(wù)中心與原村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)中心合二為一，全稱(chēng)為xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，由原財(cái)監(jiān)中心主任負(fù)責(zé)，做好對(duì)全鎮(zhèn)33個(gè)村的“三資”代理服務(wù)的具體工作。同時(shí)，成立33個(gè)村級(jí)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)親自抓；村“三資”管理監(jiān)督小組，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村的“三資”管理日常監(jiān)督。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 首先，明確宣傳“三資”管理范圍。

農(nóng)村“三資”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。農(nóng)村集體資金：主要是指村原有積累、取得發(fā)包及上交收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣(mài)收入、上級(jí)撥入資金收入、其他收入等所形成的貨幣資金。農(nóng)村集體資產(chǎn)：主要是指村集體所有或以投資、經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)積累所形成的各類(lèi)固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)股權(quán)及無(wú)形資產(chǎn)等，包括建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、等。農(nóng)村集體資源：主要是指村集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的山林、旱地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

其次，明確宣傳“三資”管理的“四項(xiàng)”工作原則。在農(nóng)村集體“三資“管理中，必須明確四項(xiàng)基本原則，以確保農(nóng)村”三資“代理服務(wù)工作依法、高效、平穩(wěn)開(kāi)展。堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則，村級(jí)集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處臵權(quán)不變，仍歸村級(jí)所有。堅(jiān)持便民高效的原則，制定的措施、運(yùn)行的程序、提供的服務(wù)必須規(guī)范高效、便民利民；堅(jiān)持依法代理的原則，嚴(yán)格按照村級(jí)代表大會(huì)表決通過(guò)、村兩委與鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心簽署委托協(xié)議的程序進(jìn)行代理服務(wù)；堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)村兩委和村民代表大會(huì)審議通過(guò)并提供原始記錄、原始憑 3 證等資料，方可進(jìn)入代理中心。

第三，大力宣傳45項(xiàng)管理制度。

召開(kāi)了由鎮(zhèn)全體干部職工、各村兩委成員參加的宣傳動(dòng)員會(huì)，以xx市農(nóng)村基層組織管理監(jiān)督45項(xiàng)制度為主，匯集中央、省、市有關(guān)文件及2012年5月29日全縣三級(jí)干部會(huì)議精神和xx鎮(zhèn)對(duì)黨員干部的基本要求等重要內(nèi)容，編印200余本，發(fā)放到鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及村民代表手中，充分利用廣播喇叭、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、講黨課、辦夜校、黑板報(bào)等多種形式大力宣傳農(nóng)村“三資”管理工作，讓廣大干部群眾進(jìn)一步了解工作的意義、目的、方法和政策，做到了統(tǒng)一思想，明確把握，提高了管理工作的能力和水平。同時(shí)，印刷明白紙5000余份發(fā)放到各村每位黨員干部、每個(gè)村民小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，真正使農(nóng)村集體“三資”管理工作宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，使他們積極主動(dòng)地支持、參與此項(xiàng)工作，確保工作有效實(shí)施。

（三）狠抓清產(chǎn)核資，建檔造冊(cè)，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)。進(jìn)行“清產(chǎn)核資”是農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，清產(chǎn)核資工作的好壞直接關(guān)系到我們工作的成效，關(guān)系到群眾對(duì)我們工作的滿(mǎn)意程序。

在清產(chǎn)核資工作中，我們著重把好了“三關(guān)”：一是清查登記關(guān)，按照統(tǒng)計(jì)要求，對(duì)村級(jí)“三資”分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行詳實(shí)登記，確保不遺漏、無(wú)偏差；二是群眾參與關(guān)，在清理過(guò)程中，邀請(qǐng)村民代表全程參與清查核實(shí)工作，杜絕開(kāi)小差、玩數(shù)據(jù)、耍手段等現(xiàn)象；三是公示公開(kāi)關(guān)，將各村的清查結(jié)果進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出異議的，專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，以事 實(shí)為依據(jù)，做好反饋和整改。等數(shù)據(jù)核實(shí)、群眾無(wú)異議后，建立各村“三資”臺(tái)帳，并存檔保管。

在清產(chǎn)核資工作中，我們嚴(yán)格遵循三個(gè)“結(jié)合”。一是帳內(nèi)與帳外相結(jié)合。先帳內(nèi)、后帳外，先資金、再資產(chǎn)、再資源的清理辦法，逐項(xiàng)核實(shí)登記，建立“臺(tái)帳”。采用以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，看涉及到的有關(guān)賬戶(hù)的賬面余額，根據(jù)賬戶(hù)提供的線索逐項(xiàng)追查，看、查過(guò)程中做好登記備案，對(duì)債權(quán)、債務(wù)雙方進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核實(shí)后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由雙方辦理認(rèn)賬手續(xù)。賬外清理主要是組織人員實(shí)地看資源、資產(chǎn)，確定面積大小、數(shù)量多少，重新評(píng)估價(jià)值，進(jìn)行分類(lèi)摸底、登記。二是各村清理工作小組與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參與相結(jié)合。清理工作小組主要是登記好《村級(jí)三資清理登記表》，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要是核查清理的內(nèi)容和規(guī)定的程序，核實(shí)所有資金狀況，復(fù)查已初步登記的資產(chǎn)、資源情況，確保不留死角，不打埋伏，不重不漏，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，保證農(nóng)村集體“三資”清理工作的公開(kāi)透明。三是重點(diǎn)核查與嚴(yán)格公示相結(jié)合。對(duì)債務(wù)往來(lái)不清楚、記錄不完整、手續(xù)不完備、群眾反映突出的債務(wù)，對(duì)固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資流失情況，對(duì)資產(chǎn)、資源租賃、發(fā)包的合同文本和合同兌現(xiàn)情況作為重點(diǎn)核查，弄清每筆業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈。清理工作結(jié)束后，把所有的清理內(nèi)容進(jìn)行公示10天，同時(shí)，結(jié)合村民提出來(lái)的質(zhì)詢(xún)、疑問(wèn)，重新核對(duì)，切實(shí)達(dá)到資金不漏分、資產(chǎn)不漏塊、資源不漏項(xiàng)。

在清產(chǎn)核資工作后，統(tǒng)一建立檔案臺(tái)賬。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，以村為單位按資金、資產(chǎn)、資源三種類(lèi)別逐類(lèi)逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立“三 資”監(jiān)管臺(tái)賬，臺(tái)賬中包括集體資產(chǎn)資源處臵情況和相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標(biāo)原始文件、合同等。每?jī)?cè)臺(tái)帳一式兩份，一份村級(jí)保管，另一份交由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心保管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬據(jù)、賬表五相符。

（四）嚴(yán)格工作程序，規(guī)范操作，保障穩(wěn)步推進(jìn)

為確保農(nóng)村集體三資管理工作的順利開(kāi)展，保障農(nóng)村集體和廣大農(nóng)民群眾利益，我鎮(zhèn)各村在農(nóng)村集體“三資”的經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

關(guān)于資金的管理使用，xx鎮(zhèn)已經(jīng)做了詳細(xì)的報(bào)告，這里我就不再過(guò)多闡述。下面我重點(diǎn)介紹三資中資產(chǎn)資源的流轉(zhuǎn)。

1、集體研究。對(duì)要流轉(zhuǎn)的資產(chǎn)資源，由村黨支部書(shū)記主持召開(kāi)村黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)，根據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真研究，擬定流轉(zhuǎn)初步方案。

2、民主協(xié)商。村“兩委”班子集體研究通過(guò)后，由黨支部、村委會(huì)組織召開(kāi)村全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)或村民會(huì)議征求意見(jiàn)，到會(huì)人員對(duì)擬流轉(zhuǎn)盤(pán)活的資產(chǎn)類(lèi)別、盤(pán)活方式、具體操作程序等進(jìn)行廣泛討論，與會(huì)人員三分之二以上通過(guò)后，形成一致意見(jiàn)，與會(huì)人員簽名并按手印，連同會(huì)議記錄一并上交鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心存檔。

3、書(shū)面請(qǐng)示。在民主討論通過(guò)后，村以黨支部、村委會(huì)名義，向鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面請(qǐng)示，就擬流轉(zhuǎn)盤(pán)活的資產(chǎn)類(lèi)別、理由和方法進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，同時(shí)申報(bào)《招標(biāo)投標(biāo)方案》。

4、審查把關(guān)。鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)村的請(qǐng)示進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定，確實(shí)能夠增強(qiáng)村集體積累，增加農(nóng)民收入的，在5日內(nèi)給予書(shū)面批復(fù)。對(duì)條件不夠成 熟或違反有關(guān)規(guī)定的提出改進(jìn)意見(jiàn)。

5、發(fā)布公告。村黨支部、村委會(huì)在接到鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)函后，將《招標(biāo)投標(biāo)方案》及擬流轉(zhuǎn)盤(pán)活的資產(chǎn)資源基本情況在村公示公告。

6、組織競(jìng)標(biāo)。公示公告無(wú)異議，在村黨支部、村委會(huì)主持下，村成立專(zhuān)門(mén)組織，按《招標(biāo)投標(biāo)方案》和程序，在縣直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，組織招投標(biāo)，最終確定中標(biāo)人。

7、公布結(jié)果。村黨支部、村委會(huì)將中標(biāo)人情況、標(biāo)的在村進(jìn)行為期5天的公示公告。

8、簽訂合同、公證并備案。村委會(huì)與中標(biāo)人簽訂“三資”經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)合同，合同須經(jīng)縣公證處公證或鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心鑒證。合同及相關(guān)資料一式三份，中標(biāo)人和村委會(huì)各存一份，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案一份。

三、主要成效

第一，管細(xì)了“三個(gè)事”，規(guī)范村級(jí)“三資”管理。村級(jí)資金統(tǒng)一管理，按村設(shè)賬，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，監(jiān)督使用，解決了過(guò)去農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位、賬目設(shè)臵混亂、會(huì)計(jì)信息不實(shí)等問(wèn)題。集體的資產(chǎn)資源處臵統(tǒng)一委托鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)外招投標(biāo)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體“三資”管理混亂的問(wèn)題，有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑臵、流失和浪費(fèi)。同時(shí)，還保證了村民的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和民主決策權(quán)。

第二，管好了“三個(gè)人”,改善了黨群干群關(guān)系。村干部用錢(qián)受到鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心的監(jiān)管；資產(chǎn)資源處臵村民代表討論通過(guò)，具體工作由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心操作；財(cái)務(wù)收支往 來(lái)、資產(chǎn)資源發(fā)包由暗變明；村集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督；變事后查處為事前抓防范。透明度的提高，拉近了干部與群眾之間的距離，也更好地保護(hù)了農(nóng)村基層干部，使群眾更相信干部，干部更依靠群眾，村干部之間也更團(tuán)結(jié)了，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，集體的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，管?chē)?yán)了“三個(gè)權(quán)”，盤(pán)活了村級(jí)集體資產(chǎn)。全村一事一議項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處臵、資源發(fā)包均由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心代理，在村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、處臵過(guò)程中均按照公開(kāi)、公平、公正的要求進(jìn)行，圍繞盤(pán)活村集體現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，鼓勵(lì)支持村集體采取依法拍賣(mài)、承包、租賃、入股等方式，開(kāi)發(fā)“四荒”和充分利用閑臵資產(chǎn)，穩(wěn)定增加村級(jí)收入，有效杜絕了過(guò)去暗箱操作、人情發(fā)包、低價(jià)發(fā)包的不合理現(xiàn)象，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。同志們，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作任務(wù)十分繁重，意義極為重大，影響極為深遠(yuǎn)，我們務(wù)必要以這次“建強(qiáng)提促”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以務(wù)實(shí)的作用、創(chuàng)新的舉措認(rèn)真抓好農(nóng)村“三資”管理工作，不斷提高農(nóng)村干部素質(zhì)，全面提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平，切實(shí)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作出更大的努力。