第一篇：重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法

關于印發(fā)《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》的通知

發(fā)布時間： [2012-07-24] 點擊數(shù)： 136

渝建發(fā)〔2012〕111號

關于印發(fā)《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市

示范項目管理暫行辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委、財政局，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建管局，有關單位：

為了推進我市公共建筑節(jié)能改造重點城市建設工作，根據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》、《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》、《財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（財建〔2011〕207號）及有關法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結合本市實際，我們研究制定了《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、高度認識公共建筑節(jié)能改造的重要意義

近年來，隨著我市城鄉(xiāng)建設的快速發(fā)展，公共建筑大量增加，其能耗較高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作已成為建筑節(jié)能工作的重要方面。做好以國家機關辦公建筑和大型公共建筑為重點的公共建筑節(jié)能改造工作，對促進和帶動全社會節(jié)能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務，落實“轉方式、調結構”的發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。國家和我市高度重視該項工作，國務院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和市政府印發(fā)的《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》均對公共建筑節(jié)能改造作出了具體部署，列入了節(jié)能減排目標考核內容。為切實加強公共建筑節(jié)能管理，2011年財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部啟動了公共建筑節(jié)能改造重點城市建設工作，我市被國家列為全國首批重點城市，按照目標任務要求，我市要在兩年內完成400萬平方米的公共建筑節(jié)能改造任務。因此，各區(qū)縣建設、財政主管部門和有關單位務必充分認識做好公共建筑節(jié)能改造工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感。

二、加快推進公共建筑節(jié)能改造重點城市建設

（一）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財政局及有關單位應加大工作統(tǒng)籌協(xié)調，積極爭取政府領導的重視和支持，加強與有關部門的溝通協(xié)調，落實工作機構和人員，明確資金支持力度，確保完成節(jié)能改造的目標任務。

（二）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要按照《辦法》要求，積極組織符合條件的項目申報示范項目，并采取切實有效措施，在抓好示范項目質量安全監(jiān)管的同時，高效推進示范項目的順利實施。各區(qū)每年應至少組織實施8萬平方米的示范項目，各縣每年應至少組織實施3萬平方米的示范項目。

（三）示范項目建設各方主體單位，要按照《辦法》要求，強化質量管理，加快推進示范項目建設，確保在規(guī)定的時間內完成建設任務，確保示范效果。并著力加強能力建設，努力提升公共建筑節(jié)能改造的實施能力。

（四）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財政局及有關單位要采取多種形式，做好宣傳培訓，努力營造良好的社會氛圍，提升全行業(yè)的實施能力，促進公共建筑節(jié)能改造順利推進。

三、全面推行合同能源管理模式在公共建筑節(jié)能改造中的應用

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財政局及有關單位要充分認識在建設領域推行合同能源管理的重要意義，在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運用合同能源管理模式，加大宣傳培訓力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進建設領域節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。

二〇一二年七月二十日

重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市

示范項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為提高公共建筑能源利用效率，改善室內熱環(huán)境，加快推進全國公共建筑節(jié)能改造重點城市建設，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造示范項目管理，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進公共建筑節(jié)能工作的通知》（財建〔2011〕207號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目”（以下簡稱“示范項目”），是指通過市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門批準，列入我市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目實施計劃，并對采暖通風空調及生活熱水系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)、圍護結構等進行一項或多項節(jié)能改造，改造后實現(xiàn)單位建筑面積能耗下降20%及以上目標的項目。本辦法所稱“補助資金”是指專項用于支持公共建筑節(jié)能改造重點城市建設的財政補助資金，資金來源由中央財政和市級配套財政資金組成。

第三條 市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門負責全市示范項目的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導。市建筑節(jié)能中心承擔示范項目的日常工作。

鼓勵市級相關部門按照各自工作職責，在推進示范項目建設工作中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用。

第四條 區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內示范項目的征集初審、監(jiān)督實施以及市城鄉(xiāng)建設主管部門交辦的其他工作。

第五條 節(jié)能量審核機構承擔示范項目能耗基礎數(shù)據(jù)等節(jié)能診斷有關情況以及改造效果的核定工作，由市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門公開擇優(yōu)選聘。

節(jié)能服務機構提供示范項目節(jié)能診斷、設計、融資、改造（施工、設備安裝、調試）、運行管理等服務，主要包括節(jié)能服務公司以及從事建筑節(jié)能診斷、技術咨詢和設計等節(jié)能服務的單位，由市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門通過專項備案的方式進行管理。

第六條 國家機關辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑進行改造、修繕時，宜同時進行既有建筑節(jié)能改造。

第七條 鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理模式實施公共建筑節(jié)能改造。

第八條 市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門對在公共建筑節(jié)能改造中做出顯著成績的單位和個人按照有關規(guī)定給予表彰。

第二章 示范項目申報及組織實施

第九條 示范項目應在確保節(jié)能改造效果的基礎上，采取經濟、適用、安全的節(jié)能改造措施。

第十條 申報示范項目應具備下列條件：

（一）示范項目應為國家機關辦公建筑、商場、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑，實施改造的建筑面積原則上不少于5000平方米。

（二）示范項目應提供不少于1年連續(xù)的能源消費賬單、建筑竣工圖紙、用電設備明細及技術參數(shù)。

（三）申報單位應為示范項目的所有權人或其授權委托的使用權人、節(jié)能服務公司，對于政府組織實施的房屋修繕類工程項目涉及公共建筑節(jié)能改造相關內容的，申報單位可為其投資主體。

第十一條 節(jié)能改造前，申報單位應委托節(jié)能服務機構按照《公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范》（JGJ176-2009）進行節(jié)能診斷并出具《節(jié)能診斷報告》（編寫提綱見附件1）。在此基礎上，編制《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目改造方案》（以下簡稱《改造方案》，編寫提綱見附件2）以及施工圖設計文件。

第十二條 申報單位申報示范項目時，應提交如下申報材料，經區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門初審后，報送市城鄉(xiāng)建設主管部門。

（一）《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目申請書》（見附件3）；

（二）《節(jié)能診斷報告》；

（三）《改造方案》；

（四）施工圖設計文件。

對于公共機構實施的節(jié)能改造項目，申報單位應提交上述申報材料，經市公共機構節(jié)能管理部門初審后，報送市城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十三條 市城鄉(xiāng)建設主管部門委托節(jié)能量審核機構對初審合格的擬改造項目《節(jié)能診斷報告》中提出的建筑能耗基礎數(shù)據(jù)、改造建筑面積等進行核定，并出具核查意見。

市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門根據(jù)核查意見組織專家對擬改造項目的申報材料進行評審，評審通過的項目列入公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目實施計劃，并予以公布。

第十四條 申報單位應將予以實施的施工圖設計文件和相關工程合同報區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門進行備案，并按照國家及我市有關規(guī)定辦理相關建設手續(xù)。實施過程中，如對施工圖設計文件進行重大變更的，應重新申請評審和備案。

區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對備案項目的質量安全監(jiān)管，加大協(xié)調管理力度，推動示范項目建設，并定期向市城鄉(xiāng)建設主管部門報告項目進展情況。

第十五條 示范項目所選用的關鍵材料、設備應按照《重慶市建筑節(jié)能技術備案與性能認定管理辦法》的規(guī)定進行登記備案，對進入施工現(xiàn)場的材料、設備應按照國家及本市相關要求開展進場驗收和復驗。

第十六條 示范項目應按照《重慶市公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)程》的要求，同步設計、安裝建筑能耗分項計量監(jiān)測裝置，工程驗收前應將實時采集的能耗數(shù)據(jù)上傳至全市建筑能耗監(jiān)測中心。

第十七條 示范項目完工后，由申報單位組織參建各方主體在區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督下進行工程驗收，驗收不合格的示范項目，經整改后重新組織驗收。

第十八條 示范項目工程驗收合格，并經不少于3個月試運行后，申報單位向市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門申請節(jié)能量審核，市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門委托節(jié)能量審核機構對改造效果進行核定。經審核達到節(jié)能率指標要求的示范項目，市城鄉(xiāng)建設主管部門和市財政主管部門頒發(fā)“重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目”標牌。

第十九條 申報單位應積極配合主管部門開展宣傳交流，擴大示范效果。

第三章 補助資金撥付與使用

第二十條 示范項目按照節(jié)能量審核機構核定的節(jié)能率和改造建筑面積進行補助，其補助標準為：

（一）單位建筑面積能耗下降25%（含）以上的，按40元/㎡進行補助。

（二）單位建筑面積能耗下降20%（含）至25%的，按35元/㎡進行補助。

第二十一條 工程驗收合格后，申報單位應持竣工驗收合格意見、相關工程合同、補助資金申請書（見附件4）等資料向市城鄉(xiāng)建設主管部門申請首批50%補助資金，市財政主管部門根據(jù)市城鄉(xiāng)建設主管部門的審核同意意見，將補助資金撥付給示范項目。首批50%補助資金暫按本辦法第二十條第二款確定的補助標準和驗收的改造建筑面積撥付。

節(jié)能量審核完成后，市城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)節(jié)能量審核機構出具的審核報告中核定的節(jié)能率和改造建筑面積向市財政主管部門提出剩余資金撥付意見，市財政主管部門根據(jù)市城鄉(xiāng)建設主管部門的意見將剩余補助資金撥付給示范項目。

第二十二條 經節(jié)能量審核機構核定其實際單位面積能耗下降低于20%、高于10%的改造項目，不予撥付剩余補助資金。

第二十三條 對采用合同能源管理模式實施的示范項目，所獲得的補助資金可按8:2的比例分配給合同能源管理公司和建筑使用權人。

第二十四條 補助資金專項用于以下范圍的開支：

（一）示范項目工程建設費用

1、節(jié)能改造相關設備及材料的購置、工程安裝等；

2、示范項目涉及的節(jié)能診斷、編制改造方案、施工圖設計、專家咨詢、節(jié)能量審核等工程其他費用以及節(jié)能改造后的節(jié)能管理等工作。

（二）重點城市日常管理和配套能力建設等工作費用

1、節(jié)能改造重點城市建設的日常管理工作；

2、節(jié)能改造重點城市配套能力建設；

3、市城鄉(xiāng)建設主管部門和市財政主管部門批準的與示范項目建設相關的其他支出。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門將不定期組織對示范項目實施情況及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 市城鄉(xiāng)建設主管部門對在我市從事節(jié)能改造示范項目相關業(yè)務的節(jié)能服務機構實行動態(tài)監(jiān)管。對出現(xiàn)嚴重質量問題的示范項目，市城鄉(xiāng)建設主管部門將依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對責任單位進行處理。

第二十七條 區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門應強化對示范項目的安全、質量監(jiān)管，同時，應結合示范項目實際，加大支持力度，開辟綠色通道，簡化辦事流程，高效推動示范項目建設。

第二十八條 申報單位是示范項目建設的質量安全責任主體，應嚴格督促節(jié)能診斷、設計、施工等單位落實項目質量安全責任，確保示范項目順利建設。

第二十九條 節(jié)能服務機構應按照國家及我市有關規(guī)定和合同約定，認真履行相關義務并承擔相應責任。

第三十條 節(jié)能量審核機構應按照國家及我市有關規(guī)定和技術標準客觀、公正地開展節(jié)能量審核等工作，并對出具的報告負責。

第三十一條 列入實施計劃的示范項目，在實施過程中出現(xiàn)下列情況之一者，取消其示范資格，已撥付補助資金的予以追回：

（一）完成施工圖備案，無正當理由，半年內未開工的；

（二）未按備案的施工圖專項設計文件實施，擅自作出重大工程變更的；

（三）未按規(guī)定程序和要求組織實施的；

（四）未通過工程驗收且拒不整改的；

（五）經節(jié)能量審核機構審核其實際單位面積能耗下降低于10%（含）以下的；

（六）拒不配合宣傳交流的。

第三十二條 示范項目因非不可抗拒因素未在申請書承諾的建設周期內完成工程驗收的，將減少或停撥后續(xù)補助資金。

對超過承諾時間半年內完成工程驗收的示范項目扣減25%的補助資金；對超過承諾時間半年以上一年以內完成工程驗收的示范項目扣減50%的補助資金；對超過承諾時間一年以上完成工程驗收的示范項目取消示范資格。

第三十三條 申報單位必須對補助資金進行專賬核算、?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門將停止撥付補助資金，已撥付補助資金的予以追回，并依法進行處理：

（一）提供虛假資料，騙取補助資金的；

（二）轉移、侵占或挪用補助資金的；

（三）不符合國家和我市相關強制性規(guī)定的。

第三十四條 有關工作人員濫用職權或者徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十五條 示范項目除執(zhí)行本辦法外，還應執(zhí)行國家及我市建設工程相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第三十六條 自2011年10月1日至本辦法實施前，正在實施或已實施完畢的節(jié)能改造項目，可申請獎勵資金，經市城鄉(xiāng)建設主管部門委托的節(jié)能量審核機構按照相關辦法審核后，對達到單位建筑面積能耗下降20%及以上的項目，參照本辦法第二十條規(guī)定按50%的標準撥付獎勵資金；對單位建筑面積能耗下降達不到20%的項目不予獎勵。

第三十七條 示范項目采用合同能源管理的，其節(jié)能服務公司、建筑所有權人或使用權人的扶持政策按《重慶市人民政府辦公廳關于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》（渝辦發(fā)〔2011〕371號）等有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設、財政主管部門負責解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

附件：

1、公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目節(jié)能診斷報告編寫提綱

2、公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目改造方案編寫提綱

3、重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目申請書

4、重慶市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目專項補助資金申請書

（注：以上附件請從市城鄉(xiāng)建委網站http://004km.cn下載）

第二篇：公共建筑節(jié)能改造重點城市實施方案大綱

附件1

公共建筑節(jié)能改造重點城市實施方案大綱

為了規(guī)范、指導公共建筑節(jié)能改造重點城市實施方案的編寫，特制定本提綱。實施方案應包括以下內容：

一、基本情況介紹。包括本地區(qū)建筑總體概況（建筑總面積、建筑類型等）；國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本情況（建筑、能耗情況、能耗基線等）。

二、前期工作進展介紹。已完成的國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計情況；建筑分項計量裝置安裝情況；能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測中心建設情況；監(jiān)測平臺運行管理情況；配套能力建設情況（組織模式、技術支撐、制度建設等）；能耗動態(tài)監(jiān)測及相關制度建設情況；監(jiān)測平臺建設資金使用情況。

三、技術方案。公共建筑節(jié)能改造采用的技術類型；預計產生的節(jié)能量；節(jié)能效益、環(huán)境效益、社會效益及經濟效益等。

四、資金籌措情況。公共建筑節(jié)能改造資金需求總額及分項預算；申請中央獎勵資金總額；資金籌措情況，包括地方財政準備補助的資金額度、市場融資情況等。

五、配套措施。包括配套政策、技術標準、技術研發(fā)等。

第三篇：山東省公共建筑節(jié)能改造試點示范項目管理辦法

山東省公共建筑節(jié)能改造試點示范

項目管理辦法

第一條 為推進公共建筑節(jié)能減排，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造試點示范項目（以下簡稱“示范項目”）管理，根據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》、《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》（魯財建[2013]22號）和國家、省有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范項目，是指對辦公建筑、賓館飯店、商場、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑的用能系統(tǒng)和圍護結構等進行單項或多項節(jié)能改造，經省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳批準，列入省公共建筑節(jié)能改造試點示范的項目。

第三條 省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳負責全省示范項目的審核批準、監(jiān)督管理和驗收考核。設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設、財政主管部門負責項目的初審、推薦申報和具體實施管理工作。

省直國家機關辦公建筑節(jié)能改造項目的申報和具體組織實施工作由省機關事務管理部門負責。

第四條 省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）對示范項目給予補助。省級專項資金先預撥部分資金，項目驗收后，根據(jù)實際改造內容、改造面積等因素，核定下達后續(xù)獎補資金。

專項資金補助標準將根據(jù)技術進步、成本變化等因素進行調整。第五條 示范項目應在確保節(jié)能改造效果的基礎上，采取經濟、適用、安全的節(jié)能改造措施。

第六條 項目申報與審核：

1、各市財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設部門，根據(jù)省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳的統(tǒng)一部署，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報、審核，并聯(lián)合行文報至省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。省直國家機關辦公建筑節(jié)能改造項目由省機關事務管理部門審核后申報；

2、省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳對申報資料基本合格的項目，組織進行專家評審，并對評審通過的項目進行公示；

3、公示期滿后，省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳確定示范項目名單并予以公布，下達補助資金預算指標。

第七條 根據(jù)示范項目改造內容、改造面積等因素，下達預撥補助資金。項目驗收后，追加獎補資金，追加獎補金額計算公式為：

A=（B+C×D×E）-F A：追加獎補金額

B：按照改造投資計算的獎補金額 C：改造內容質量補助標準 D：改造內容質量權重 E：改造面積

F：已獲得省補助金額

第八條 已從其他渠道獲得國家和本省財政資金支持的項目，不得重復享受同級財政資金補助。

專項資金不得用于職工住宅和學生、職工公寓等居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。

第九條 項目申報（實施）單位應為改造建筑的所有權人或使用權人。

采用合同能源管理參與公共建筑節(jié)能改造的節(jié)能服務公司應當和建筑所有權人或使用權人共同作為申報單位，補助資金雙方可按合同約定予以分享。上述節(jié)能服務公司應是國家或本省從事合同能源管理的備案單位，應采用規(guī)定的格式合同簽訂合同能源管理合同。

第十條 示范項目應具備下列條件：

1、改造面積不低于1萬平方米，或改造面積不低于5000平方米且包含外圍護結構節(jié)能改造內容；

2、近兩年建筑能耗數(shù)據(jù)詳實，建筑竣工圖紙、用電設備明細及技術參數(shù)齊全完善，并進行了建筑能源審計；

3、按照國家、省相關技術標準規(guī)范和政策要求編制節(jié)能改造方案，改造方案合理可行，工程量及費用預算具體詳細；

4、大型公共建筑和設置集中空調系統(tǒng)的公共建筑，須按照山東省工程建設標準《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范》（DBJ/T14-071-2010）安裝用能分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)網上傳分項能耗數(shù)據(jù)。

5、使用經省認定的建筑節(jié)能技術與產品，實施周期原則上不超過兩年，改造后節(jié)能率達到20%以上。

第十一條 申報材料：

1、設區(qū)市財政局、住房城鄉(xiāng)建委（建設局）聯(lián)合申報文件；

2、山東省既有公共建筑節(jié)能改造試點示范項目申報書；

3、既有公共建筑節(jié)能改造試點示范項目實施方案；

4、改造工程施工圖及施工圖設計審查意見。

經資料審查、專家評審、網上公示等程序后，確定試點示范項目名單，予以公布并下達預撥補助資金。

第十二條 項目申報（實施）單位應當按照專家評審意見對改造實施方案修改完善后，報省住房城鄉(xiāng)建設廳備案，備案方案作為項目驗收依據(jù)。實施內容有重大變更的，須重新申請評審和備案。

示范項目應當按照國家、省有關規(guī)定辦理工程建設相關手續(xù)，并及時報送項目進展情況和資金使用情況。

第十三條 改造工程施工單位應當具備與改造內容對應的施工資質。

外墻保溫工程施工單位應當具備建筑節(jié)能外墻保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質，用電分項計量、監(jiān)控改造工程施工單位應當具備建筑智能化或建筑電氣相關施工資質，監(jiān)測（控）中心施工單位應當具備系統(tǒng)集成資質。

第十四條 各市（部門）應當加強對示范項目實施全過程的監(jiān)管，及時督促指導項目建設，加強工程質量安全管理，加快項目實施進度，確保改造質量效果，并于每季度末10日內向省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳報送項目進展和資金使用情況。

第十五條 因故不能實施的項目，項目實施單位應及時提交撤項申請報告，經項目所在市住房城鄉(xiāng)建設、財政主管部門審查后，聯(lián)合行文向省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳提出撤項申請。

第十六條

改造工程竣工并實際運行2個月后，實施單位要填寫驗收申請書，及時提出驗收申請。

項目驗收資料包括：

1、示范項目申報書；

2、示范項目實施工作報告；

3、示范項目實施技術報告；

4、山東省建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸核驗表（子系統(tǒng)）；

5、具備資格的機構出具的建筑能源審計報告及相關測試報告；

6、權威機構出具的節(jié)能量核定報告（2015年前暫不要求）；

7、項目實施經費情況報告和相關財務憑證；

8、工程應用的建筑節(jié)能技術與產品實拍照片（電子檔）；

9、改造工程施工圖、竣工技術資料和相關合同等。

第十七條 專項資金應當專款專用，單獨列賬，任何單位和個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門應當暫緩或停止撥付資金，并依法進行處理：

1、提供虛假情況，騙取專項資金的；

2、轉移、侵占或挪用專項資金的；

3、未按要求完成項目進度或未按規(guī)定實施的；

4、未通過驗收的；

5、存在其他不符合法律法規(guī)和國家、省政策規(guī)定行為的。第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳定期組織開展對示范項目管理和實施情況的檢查。對未按相關管理要求實施的項目，及時向項目主管部門和項目實施單位提出書面整改意見。

第十九條 各市財政、住房城鄉(xiāng)建設部門和省有關部門應當加強專項資金管理和項目督導。對在審計等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的有關規(guī)定進行嚴肅處理，并追回已撥付專項資金。

第二十條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳負責解釋。第二十一條 本辦法自2013年 7月 5日起施行，有效期至2018年7月4日。

第四篇：重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文

重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文

2010-06-09 09:15:00 來源: 重慶日報(重慶)跟貼 0 條 手機看新聞

第一章 總 則

為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)【2007】24號）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設原則，結合本市實際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內公共租賃住房規(guī)劃、建設、分配、使用、管理及監(jiān)督。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標準向符合條件的家庭供應的保障性住房。

市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調規(guī)劃、計劃、建設、管理和政策研究工作，并對區(qū)縣（自治縣）公共租賃住房的管理工作進行指導、監(jiān)督與檢查。市級有關部門按職責分工，各司其職，負責公共租賃住房的有關管理與監(jiān)督工作。

市住房保障機構負責公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作；配合有關部門制定規(guī)劃、計劃、租金標準和住房銷售價格；指導區(qū)縣住房保障業(yè)務工作。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）的公共租賃住房規(guī)劃、計劃和建設、管理工作由所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)本辦法負責具體組織實施。

第二章 規(guī)劃建設

公共租賃住房建設規(guī)劃和住房建設計劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等部門，結合我市經濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市政府批準后實施。

公共租賃住房建設用地，納入國有建設用地供應計劃，在申報用地指標時單獨列出。

公共租賃住房由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的機構負責建設，房屋產權由政府指定的機構擁有。

公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

第三章 資金管理和政策支持

公共租賃住房建設資金的來源渠道：

（一）中央安排的專項資金；

（二）財政預算安排資金；

（三）土地出讓收益的5%；

（四）銀行、非銀行金融機構和公積金貸款；

（五）發(fā)行債券。

公共租賃住房建設貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

公共租賃住房建設資金、租售收入實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

公共租賃住房建設用地以劃撥方式供應；有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府權限范圍內的，全額安排用于公共租賃住房建設。

公共租賃住房建設用地涉及新征土地的，新增建設用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設。

公共租賃住房建設涉及的城市建設配套費、異地安置人防建設費、集中綠化建設費、建設工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設。

公共租賃住房建設、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關稅費，全額安排用于公共租賃住房建設和管理。

第四章 準入管理

申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。

申請人應年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進城務工及外地來渝工作的無住房人員。

申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經濟發(fā)展水平、人均可支配收入、物價指數(shù)等因素的變化定期調整，并向社會公布。

市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。

申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。

符合廉租住房條件的家庭，未實行實物配租和領取租金補貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規(guī)定的程序辦理。

申請主城區(qū)公共租賃住房，申請人限在主城區(qū)工作，由住房保障機構接受申請。申請主城區(qū)外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機構提出申請。

申請租賃公共租賃住房，應提交以下材料：

（一）《公共租賃住房申請表》；

（二）身份證或戶口簿復印件；

（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明；

（四）住房情況證明；

（五）其他需要提供的材料。

申請人可登錄重慶市公共租賃住房網站申請，并于申請后15個工作日內將紙質材料提交住房保障機構。申請人也可到住房保障機構公布的申請點申請。

主城區(qū)由市住房保障機構委托的單位受理申請人的申請材料，并在20個工作日內完成初審工作；市住房保障機構應在7個工作日內完成對初審的復審工作。申請人提交的材料經審查合格后，申請人的資格將以適當?shù)姆绞焦荆浌緹o異議的，申請人進入輪候庫。

主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）可參照“兩級審核，一次公示”的原則執(zhí)行。

第五章 配租管理

公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以內的住房。

對符合條件的申請人，按申請的時間段、選擇的公共租賃住房地點和相對應的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進入下一輪搖號配租。

符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。

領取配租確認通知書的申請人應在收到市住房保障機構發(fā)出入住通知后的30日內，到市住房保障機構指定的地點簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。

第六章 租賃管理

《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。

承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權利。

承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當造成房屋或附屬設施損壞的，應負責維修或賠償。

公共租賃住房的租金標準按照貸款利息、維護費并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價部門會同市財政、市住房保障機構等相關部門研究確定。租金實行動態(tài)調整，每2年向社會公布一次。

承租人應當按時交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務等費用。

因人員變動申請換租相應規(guī)定面積的公共租賃住房，應向市住房保障機構提出申請，由市住房保障機構按換租規(guī)定進行配租。

公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由市住房保障機構組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務公司承擔；物業(yè)服務費由市物價部門會同市住房保障機構及相關部門研究核定。

第七章 退出管理

承租人租賃合同期滿，應退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應在合同期滿3個月前重新申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內超過政府規(guī)定的收入標準的，應當退出公共租賃住房。

公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內不得申請公共租賃住房：

采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

轉租、出借的；

改變公共租賃住房結構或使用性質的；

承租人無正當理由連續(xù)空置6個月以上的；

拖欠租金累計6個月以上的；

在公共租賃房中從事違法活動的；

違反租賃合同約定的。

承租人在合同期滿或終止租賃合同的應當退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當范圍內公告，必要時市住房保障機構申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章 出售管理

承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。

公共租賃住房出售價格以綜合造價為基準，具體價格由市物價部門會同市住房保障、市財政等部門研究確定，定期向社會公布。

購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時，未付款面積按照規(guī)定交納租金。

購買人與產權人或受托人書面簽訂銷售合同，明確付款價格、付款方式、修繕責任，以及雙方其他的權利和義務，付清全款后向房屋和土地權屬部門辦理登記。

購買的公共租賃住房不得進行出租、轉讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。

公共租賃住房購買后抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。

購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉讓以及抵押處置時，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

第九章 監(jiān)督管理

市住房保障機構應當建立公共租賃住房檔案，詳細記載規(guī)劃、計劃、建設和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關信息。

住房保障機構應當組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進行監(jiān)督檢查，有關單位和個人予以配合，如實提供資料；在監(jiān)督檢查中，住房保障機構有權采取以下措施：

（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進入公共租賃住房檢查使用情況；

（二）對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正。

承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

房地產中介機構為公共租賃住房接受委托代理轉讓、出租或者轉租的，由相關部門對房地產中介機構依法處理。

公共租賃住房的規(guī)劃、計劃、建設、分配、使用和管理工作接受社會的監(jiān)督。有關部門接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的，應當依照各自職責及時核實并作出處理。

有關行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設、分配、使用和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀追究責任。

第十章 附 則

開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的集體宿舍，由開發(fā)區(qū)和園區(qū)實施住房管理。

市國土資源和房屋管理部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

本辦法自2010年7月1日起施行。

第五篇：煤礦安全改造項目管理暫行辦法

煤礦安全改造項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦安全改造項目的管理，提高中央預算內投資使用效益，促進煤礦安全生產，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦安全改造項目是指以投資補助和貼息方式使用中央預算內投資（包括長期建設國債投資）的煤礦安全技術改造項目。

第三條 煤礦安全投入應本著“企業(yè)負責、政府支持”的原則，多渠道籌集資金用于安全改造。煤礦安全改造項目的資金配置，以煤礦企業(yè)自有、銀行貸款為主，國家和地方政府給予適當補貼。

第四條 煤礦企業(yè)要按照國家有關規(guī)定，根據(jù)安全生產實際需要，足額提取安全費用，保證煤礦安全改造項目企業(yè)配套資金及時到位。

第五條 中央預算內投資重點用于支持災害嚴重、安全欠賬多且自身投入困難的國有重點煤礦企業(yè)的安全改造。

第六條 煤礦安全改造項目按統(tǒng)一申報，集中安排。

第七條 各級政府投資主管部門負責煤礦安全改造項目的監(jiān)督管理，財政、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構在各自職責范圍內參與煤礦安全改造項目的監(jiān)督管理。第二章 項目申報

第八條 煤礦企業(yè)應根據(jù)安全生產實際狀況，編制本企業(yè)安全改造規(guī)劃，上報省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關部門組織審查后，出具審查意見。煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。

第九條 省級投資主管部門會同有關部門組織編制本地區(qū)煤礦安全改造規(guī)劃，報國家發(fā)展改革委備案，同時抄報國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級煤礦安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。省級煤礦安全改造規(guī)劃是申報煤礦安全改造項目的基本依據(jù)。

第十條 省級投資主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構根據(jù)本地區(qū)安全改造規(guī)劃及上煤礦安全改造計劃實施情況，提出本地區(qū)煤礦安全改造計劃，于每年2月底前報國家發(fā)展改革委。

第十一條 國家發(fā)展改革委商有關部門研究確定中央預算內投資支持重點方向、補助方式和標準等，發(fā)布煤礦安全改造項目申報公告或通知。

第十二條 煤礦企業(yè)按照有關公告或通知要求，可以委托具有煤炭行業(yè)咨詢資質的中介機構編制煤礦安全改造項目資金申請報告。

煤礦安全改造項目應由地方投資主管部門備案后，煤礦企業(yè)提出資金申請報告。

第十三條 煤礦安全改造項目資金申請報告應包括：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等；

（三）申請中央預算內投資的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項目招標內容（適用于申請中央預算內投資500萬元及以上的投資項目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內容。第十四條 煤礦安全改造項目資金申請報告應附以下文件：

（一）煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃及省級投資主管部門的審查意見；

（二）項目備案文件；

（三）申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協(xié)議；

（四）項目單位對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；

（五）國家發(fā)展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五條 煤礦安全改造項目資金申請報告由省級投資主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構初審后，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級投資主管部門對申報材料的真實性負責。

計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局報送煤礦安全改造項目資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

第十六條 對申報材料不齊備的資金申請報告，國家發(fā)展改革委應通知申報單位在要求的時限內補充相關材料。

第三章 項目審核與批復

第十七條 國家發(fā)展改革委會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局對資金申請報告進行審查，主要審查以下內容：

（一）符合中央預算內投資資金的使用方向；

（二）符合有關公告或通知的要求；

（三）符合中央預算內投資的安排原則；

（四）提交的相關文件齊備、有效；

（五）項目的主要建設條件基本落實；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條 審查資金申請報告時，可根據(jù)需要委托有關中介機構或組織專家進行評估。

受委托的機構和專家應與項目無經濟利益關系，遵照科學、客觀、公正的原則獨立地開展評估工作。

第十九條 對于單個項目擬安排的中央預算內投資數(shù)額超過3000萬元的，項目單位應報送初步設計概算。國家發(fā)展改革委委托有關中介機構進行評審，并根據(jù)評審結果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條 國家發(fā)展改革委對同意安排中央預算內投資的資金申請報告做出批復，并會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將批復意見聯(lián)合下達給申報單位。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況，可一次或分次下達投資資金計劃。

第二十一條 貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條 煤礦安全改造項目投資計劃下達后，財政部門按照有關規(guī)定撥付資金。第四章 項目實施管理

第二十三條 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造項目實施主體和責任主體。有關煤礦企業(yè)要按照國債項目管理的規(guī)定，建立健全項目管理的各項規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要配合中央和地方有關部門做好對國家補貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。

第二十四條 省級投資主管部門根據(jù)國家對項目資金申請報告的批復文件和項目備案文件，會同有關部門對項目實施情況和國家補貼資金的使用情況等進行監(jiān)管。省級投資主管部門可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目實施方案。

第二十五條 煤礦安全改造項目要嚴格執(zhí)行國家有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準。

煤礦安全改造項目中央預算內投資要?？顚Ｓ茫坏棉D移、侵占或者挪用。

第二十六條 使用中央預算內投資500萬元及以上的項目，要嚴格按照經國家發(fā)展改革委核準的項目招標內容和有關招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。

其他使用中央預算內投資的項目，也要按照國家有關招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。

第二十七條 煤礦安全改造項目實行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦安全改造項目法人委托，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務，對煤礦安全改造項目的投資、工期和質量等實行全過程監(jiān)理。

第二十八條 煤礦安全改造項目實行定期報告制度。煤礦企業(yè)應在每年1月底和7月底前，向省級投資主管部門報告項目進展情況。

省級投資主管部門應在每年2月底和8月底前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項目進度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內容的項目進展情況報告，抄報國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。

第二十九條 煤礦安全改造項目不能按計劃完成的，煤礦企業(yè)應及時報告情況，說明原因，提出加快完成計劃的措施。項目因不可抗力等因素不能按計劃完成的，經專家評估論證，煤礦企業(yè)可提出調整建議上報省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關部門請示國家發(fā)展改革委后，視具體情況進行相應調整。

第三十條 煤礦安全改造項目竣工后，由項目建設單位依法進行竣工驗收，并報省級投資主管部門備案。項目單位要按國家有關規(guī)定妥善保管項目有關檔案和驗收材料。

第三十一條 為提高中央預算內投資使用效益，國家發(fā)展改革委對煤礦安全改造項目實施情況進行檢查總結，或委托中介機構進行后評估。第五章 監(jiān)督檢查和法律責任

第三十二條 國家發(fā)展改革委按照有關規(guī)定對煤礦安全改造項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。項目單位應配合稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。

第三十三條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、收回或停止撥付中央預算內投資，視情節(jié)輕重可提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設內容和建設標準的；

（五）無正當理由未及時建設實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條 省級投資主管部門指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取中央預算內投資的，對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的，要依據(jù)《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定嚴肅追究有關單位和人員的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

省級投資主管部門不按時提交以上項目進展情況報告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報送的資金申請報告。

第三十五條 有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。

第三十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據(jù)《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。