第一篇：服務(wù)人民群眾加強基層組織

服務(wù)人民群眾 加強基層組織

黨組織“五個好”

領(lǐng)導(dǎo)班子好。認真貫徹上級黨委的決策部署，落實本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和措施，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致。黨員隊伍好。有較強的黨性意識，隊伍素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心和大局謀劃推進工作，在推動科學(xué)發(fā)展、推進富民強鎮(zhèn)中當標兵、做表率，各項工作成績突出。群眾反映好。黨組織和黨員在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的擁護和支持。

黨員“五帶頭”

帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)、真懂、真信、真用；認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領(lǐng)，成為本職工作的行家里手。帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、無私奉獻，在本職崗位上創(chuàng)出一流業(yè)績。帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾合法權(quán)益，做群眾的貼心人。帶頭遵紀守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守各項規(guī)章制度。帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

公開承諾步驟

一訪一提。黨組織和黨員在作出承諾前，要深入開展一次走訪調(diào)研活動，廣泛征求意見建議，準確把握群眾所思所盼，查找自身存在的突出問題，找準公開承諾的重點。在此基礎(chǔ)上，以“助發(fā)展、解民憂、促和諧”為出發(fā)點和落腳點，提出公開承諾事項。

一議一改。黨組織和黨員提出承諾事項后，要以黨支部為單位，召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子會議和黨員(群眾代表)會議對承諾事項進行討論，廣泛征求意見建議。黨組織和黨員要根據(jù)收集到的意見建議，對承諾事項加以完善，力求承諾事項明確、具體、實在。

一審一示。鎮(zhèn)黨委對各單位黨組織、單位黨組織對黨員的承諾事項要進行審核把關(guān)，重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)以正在做的工作為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要督促進行整改完善。黨組織和黨員的承諾事項確定后，要分別填寫承諾書，統(tǒng)一建立工作臺帳，并通過召開會議、下發(fā)文件、張榜公布等形式進行公示，接受社會各界的廣泛監(jiān)督。

公開承諾“三項制度”

履諾記實制。黨組織和黨員要結(jié)合工作實際，按照承諾事項的目標要求、完成時限，制定切實可行的履諾計劃，并隨時記錄實施過程中的具體措施、工作成效和存在的問題，為評價驗收提供依據(jù)。雙述雙評制。每月召開一次會議，各單位黨組織向鎮(zhèn)黨委和本單位黨員群眾、黨員向本單位黨組織和群眾、職工分別就履諾進行述職，并接受兩級評議。對評議滿意度差、工作進展緩慢的通報批評，并責(zé)令限期整改。評議結(jié)果作為表彰獎勵的重要依據(jù)。銷號制。鎮(zhèn)黨委對各單位黨組織、單位黨組織對黨員的公開承諾建立管理臺帳，實行動態(tài)管理，對完成承諾事項的黨組織和黨員，要對照工作要求進行考核驗收，并及時銷號。單位黨組織加強對黨員履諾情況的督促指導(dǎo)，定期通報承諾事項落實情況，督促黨員認真履行承諾。

第二篇：切實服務(wù)人民群眾

代表委員談加強和創(chuàng)新社會管理:切實服務(wù)人民群

眾

強化政府管理職能 切實服務(wù)人民群眾--代表委員談加強和創(chuàng)新社會管理新華網(wǎng)北京３月８日電（新華社記者）政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案中，對加強和創(chuàng)新社會管理以相當?shù)钠髁松钊腙U述。連日來，全國人大代表、政協(xié)委員圍繞如何加強和創(chuàng)新社會管理，紛紛發(fā)表真知灼見。建設(shè)服務(wù)型政府滿足群眾公共服務(wù)需求

全國人大代表、北京市委社會工作委員會書記宋貴倫說：“加強和創(chuàng)新社會管理，要以改善民生、完善服務(wù)為導(dǎo)向。社會管理要堅持以人為本、服務(wù)為先，把不斷滿足廣大群眾對公共服務(wù)的新要求作為根本出發(fā)點和最終落腳點，寓社會管理于社會服務(wù)之中。”

“既要強化政府的管理職能，又要增強政府的服務(wù)職能?！比珖f(xié)委員、西安市政協(xié)副主席于小文說，可以考慮將政府承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能適當轉(zhuǎn)移給社會團體等組織，推進公共管理和服務(wù)的社會化；同時調(diào)整公共財政結(jié)構(gòu)，加大社會發(fā)展投入在整個公共財政中的比重。

廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長羅殿龍代表說：“要建立政府各部門間的協(xié)調(diào)機制，同時也要建立政府與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)機制，通過加強溝通與聯(lián)動配合，加強社會管理，并讓群眾切身感受到政府的關(guān)懷和服務(wù)?！?/p>

“要加強對流動人口的管理和服務(wù)。現(xiàn)在，各地外來人員越來越多，應(yīng)該設(shè)一個專門機構(gòu)進行管理、提供服務(wù)?！比珖舜蟠?、拉薩市市長多吉次珠說。

重視吸納群眾意見健全社會管理格局

對于政府工作報告中提出的“廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理”，全國人大代表、湖南省婁底市市委書記林武說：“政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重群眾的意見建議。有時即使是關(guān)于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要緩行?！?/p>

林武代表說，不久前婁底市準備建一個地下人防工程，要開挖馬路，但一些群眾的生活要受影響。對此，婁底市設(shè)計了兩個規(guī)劃選址方案向社會公示，充分吸納并尊重群眾意見。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇說，面對全新的社會組織架構(gòu)，加強社會管理需要新思維，哪怕是小區(qū)居民樓底商能不能建餐館這樣的所謂“小事”，也要建立在對民意的征求和尊重的基礎(chǔ)上。

“涉及征地、拆遷等公眾利益的重大項目，更應(yīng)充分汲取民智、聽取民聲，然后再出臺有關(guān)政策或采取相應(yīng)的行政措施。”周洪宇代表說。

全國政協(xié)委員、中國社科院社會學(xué)所所長景天魁說：“要將公眾參與社會管理制度化、法制化，尊重群眾的社會管理參與權(quán)?！?/p>

及時妥善化解矛盾維護群眾合法權(quán)益

全國人大代表、廣西百色市委書記劉正東說，加強和創(chuàng)新社會管理，要在源頭上及時化解各種糾紛，切實維護群眾合法權(quán)益，建立起維護社會穩(wěn)定的長效機制。

全國人大代表、吉林省高級人民法院院長張文顯認為，社會管理要貫穿整個日常工作，要將其納入民主法治軌道。參與社會管理的部門、組織和個人，本身要做到公正、文明、有序。

“加強和創(chuàng)新社會管理，要根據(jù)經(jīng)濟社會的變化采取新措施。例如，城市可以發(fā)揮社區(qū)、群眾組織的作用，通過他們幫助群眾解決糾紛?！比珖舜蟠?、江西省高級人民法院院長張忠厚說。

（參與采寫記者何雨欣、劉羊旸、王宇、王希、張辛欣、黃小希、雷敏）

第三篇：改進工作作風(fēng)服務(wù)人民群眾

改進工作作風(fēng)服務(wù)人民群眾

創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在全國如火如荼的開展，作為一種加強基層黨組織建設(shè)，踐行科學(xué)發(fā)展觀的活動，無疑得到了廣泛的反響。雖然只是一項活動，但是它所代表的精神內(nèi)涵、反應(yīng)的時代氣息是值得我們認真思考的。如何將創(chuàng)先爭優(yōu)精神在實踐中發(fā)揮出來，如何將創(chuàng)先爭優(yōu)精神轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)，如何為人民多做事、做實事這就需要我們切實改進工作作風(fēng)?，F(xiàn)今的一些基層組織思想觀念落后、能力素質(zhì)不夠、執(zhí)行力差、不能夠體現(xiàn)黨的先進性。沒有思考群眾最需要的是什么，只是按照自己的想法辦事情。也不管黨中央的政策方針，這樣不僅辦不好事情，還會激發(fā)群眾與政府的矛盾。因此，黨員干部應(yīng)該改進工作作風(fēng)，時刻思考群眾最關(guān)心的是什么？最需要的是什么？怎么樣來解決這些需求，怎么讓人們?nèi)罕姖M意。就正如市委副書記張軒在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會上指出，要切實改進服務(wù)態(tài)度和作風(fēng)就得從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方做起。這就是創(chuàng)先爭優(yōu)與實踐的結(jié)合，顧名思義，創(chuàng)先爭優(yōu)就是創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這其中的含義有許多。其中爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就包含全心全意為人民服務(wù)，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關(guān)系，為維護國家集體利益不惜犧牲個人利益這一準則。因此只要把為人民群眾服務(wù)當作干部的目標，從而改進自身的工作作風(fēng)，就解決是創(chuàng)先爭優(yōu)精神實踐的方法之一。

第四篇：強化社會保障 服務(wù)人民群眾

強化社會保障

服務(wù)人民群眾

—— 黨的群眾路線教育實踐活動集中學(xué)習(xí)之思考

侯 李平2014年3月31日

總書記在十二屆全國人大一次會議上強調(diào)：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。作為重要的民生部門，全市人社系統(tǒng)將積極采取有效措施，切實保障和改善民生，使全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴，使社會更加公正、更加和諧。通過3月25至3月28日的集中學(xué)習(xí)，本人對如何更好地強化社會保障、服務(wù)人民群眾有了新的、更高的認識。下面，結(jié)合工作實際談幾點思考和體會。

一、聯(lián)系實際，開展教育活動。

總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是集中解決“四風(fēng)”問題（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)）。最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果”。我們將結(jié)合單位實際，注重三個聚焦，解決三個方面問題。

（一）聚焦“四風(fēng)”，切實解決黨員干部的作風(fēng)問題。作風(fēng)問題體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。因此，我們將重點查找和整改以下問題：一是查找和整改大局觀不強、辦事效率不高，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，內(nèi)部管理比較薄弱等方面的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守紀律，切實增強宗旨意識、民主意識、法制意識和服務(wù)意識。二是查找和整改“門難進、臉難看、事難辦”，索拿卡要、辦事拖沓，不依法行政、執(zhí)法不公等方面的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部為民用權(quán)、秉公用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，永葆清正廉潔的政治本色，真正做到令行禁止，服務(wù)熱情，群眾滿意。三是查找和整改學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)等方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部加強學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、業(yè)務(wù)精通，不圖虛功、真抓實干，真正把心思和精力用到人社工作上。四是查找和解決精神懈怠、不思進取，計較個人得失、名利思想較重、慵懶散拖浮等方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部弘揚艱苦奮斗精神，勤政廉政、勇于擔(dān)當、銳意創(chuàng)新，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。五是查找和整改在服務(wù)民生、服務(wù)人才的政策制定和政策執(zhí)行方面存在的突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，想人民群眾之所想、急人民群眾之所急、解人民群眾之所

需，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。

（二）聚焦民生需求，切實解決黨員干部對群眾的感情問題。不帶著深厚感情去聯(lián)系群眾，就可能是“作秀”，如果那樣做，老百姓心里是很清楚的。作為在人社部門的干部職工，如果不帶著對廣大群眾的深厚情感，就沒有基礎(chǔ)搞好這項工作，沒有條件搞好這項工作，更沒有資格和能力搞好這項工作。因此，我們必須以人為本、換位思考，以心換心，以情換情，多接地氣、少點傲氣，多點和氣、少發(fā)脾氣，要像關(guān)心自己的父母、兄弟姐妹那樣關(guān)心群眾，主動聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦。堅持為民便民，盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項人社政策，建立完善公共服務(wù)體系，著力化解就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、維權(quán)等難題，最大限度地保障和實現(xiàn)“人有所事、病有所醫(yī)、傷有所治、老有所養(yǎng)、勞有所得”。堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著力解決農(nóng)民工工資、環(huán)衛(wèi)工人社保、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難職工社保等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，讓群眾切實感受到社會公平正義。堅持因地制宜、聯(lián)系實際的原則，教育引導(dǎo)黨員、干部問政于民、問需于民、問計于民，促進決策民主化、科學(xué)化，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益。熱情接待來訪群眾，做好矛盾糾紛排查化解工作，對于群眾訴求符合政策規(guī)定的，一定把政策落實到位，對于不符合政策規(guī)定的，一定把政策解釋到位；對于確有實際困難的，一定幫扶到位。

（三）聚焦活動效果，切實解決黨員干部的責(zé)任落實問題。

責(zé)任是黨員干部應(yīng)該具備的最基本而又是最重要的素質(zhì)，更是做好一件事情所必須的條件。當前，人社工作事關(guān)千家萬戶、涉及民生民利，提高全市社會保障水平是我們每一個干部職工義不容辭的歷史責(zé)任。因此，我們將以“改進工作作風(fēng)、促進民生改善”為重點，提振黨員干部的精氣神，教育引導(dǎo)黨員干部圍繞人社部門的中心工作和目標任務(wù)，敢于擔(dān)當、敬業(yè)履職，抓住民生實事和保障維穩(wěn)兩個關(guān)鍵點，全面完成政府績效評估和為民辦實事工作任務(wù)，守住“基金安全、考錄招聘安全、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全”三條底線，突出“基層平臺建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)、社保體系完善”四個重點，實現(xiàn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動維權(quán)、績效評估”五個升級，奮力打造人社事業(yè)發(fā)展升級版，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，以教育實踐活動來推動人社事業(yè)的發(fā)展，以人社工作的新成效來檢驗黨員干部的責(zé)任落實問題，以人社工作的新成果來檢驗教育實踐活動的成效。

二、抓住關(guān)鍵，落實民生保障。

總書記要求：“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進行，尤其要關(guān)注各方面困難群眾。群眾生產(chǎn)生活遇到了什么問題，要千方百計加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創(chuàng)造條件加以解決，對暫時不能解決，又確實存在實際困難的要救助到位”。人社局作為民生保障的重要部門，所有工作都涉及到人，涉及到民生保障，無不與人民群眾的利益息息相關(guān)，是我們黨惠民政策的重要執(zhí)行者。因此，在今后的工

作中將再接再厲，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，本著“先發(fā)展、再規(guī)范，先就業(yè)、再維權(quán)，先保障、再稽核”的原則，突出“就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動維權(quán)、績效評估”五個重點，落實民生保障。一是抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵。圍繞“擴大市場、強化培訓(xùn)、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)”的理念，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，重點扶持高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)，制定出臺支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套政策，適時舉辦“十大農(nóng)民工、十大退伍軍人、十大高校畢業(yè)生”創(chuàng)業(yè)典型表彰活動。健全完善未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記和跟蹤服務(wù)制度，促進更多高校畢業(yè)生順利就業(yè)。進一步完善城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等各類困難群體就業(yè)幫扶政策，切實解決實際困難。二是抓住社會保障關(guān)鍵。圍繞“爭資擴面、強化監(jiān)管、責(zé)任內(nèi)審、安全運行”的理念，強化社保工作，實現(xiàn)更高水平的社會保障。認真實施《社會保險誠信等級評定管理辦法》，促進企業(yè)全員參保、按時繳費。全面完成基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險并軌。進一步規(guī)范大病醫(yī)療互助引入商業(yè)保險工作，切實提高參保待遇。進一步提高失地農(nóng)民社會保障制度執(zhí)行力，做到應(yīng)保盡保。三是抓住人事人才關(guān)鍵。圍繞“逢進必考、公開程序、優(yōu)勝劣汰、公平公正”的理念，推進人事人才工作，實現(xiàn)更加有力的人才支撐。進一步完善以合同管理、崗位管理、獎懲考核、人員退出為重點的事業(yè)單位選人用人機制。探索考核

考試、雙向選擇與指令性分配相結(jié)合的軍轉(zhuǎn)干部安臵辦法，提高軍轉(zhuǎn)安臵透明度和公信力。舉辦技能天下電視大獎賽，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式。充分發(fā)揮市場在人力資源配臵中的決定性作用，大力推進人力資源市場標準化建設(shè)，加強人力資源市場監(jiān)管。四是抓住勞動維權(quán)關(guān)鍵。圍繞“于情于理、化解糾紛、依法依規(guī)、維護權(quán)益”的理念，做好監(jiān)察仲裁執(zhí)法，實現(xiàn)更加和諧勞動關(guān)系。全面貫徹實施新修訂的《勞動合同法》和《株洲市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》，切實規(guī)范農(nóng)民工勞動合同管理和工資支付行為。完善行政司法聯(lián)動機制，加大違法行為打擊力度，尤其是在年節(jié)期間組織開展整治拖欠農(nóng)民工工資、非法用工專項行動，切實維護勞動者合法權(quán)益。五是抓住績效考核關(guān)鍵。圍繞“明確責(zé)任、加強督查、嚴格考核、強化運用”的理念，推進績效考核工作，實現(xiàn)更加靠前的排名。

同時，全面梳理、逐步完善各項人力資源社會保障制度，成熟一個、出臺一個，最大限度彌補制度空缺、缺失和失靈，著力構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才服務(wù)、人事管理、勞動維權(quán)、收入分配、績效考核“七大制度體系”，為進一步落實民生保障，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級保駕護航。

三、突出重點，整改主要問題。

總書記多次重申：“檢驗我們工作的成效，最終都要看人民是否得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的

重要保證”。盡管近年來我們制定實施了一系列制度、采取了一系列措施，但是制約事業(yè)發(fā)展的體制機制問題、影響社會保障升級的現(xiàn)實問題依然不少。我們將集中精力解決以下主要問題。

（一）解決基層保障平臺支撐不夠的問題。人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)的前沿陣地，直接關(guān)系黨和政府的形象。前幾年，我市在全省創(chuàng)造了街道社區(qū)基層平臺建設(shè)經(jīng)驗，管理服務(wù)領(lǐng)先其他各市州。但是，近年來，基層平臺尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了滑坡，難以滿足現(xiàn)實工作需要和廣大群眾的要求，“最后一公里”的問題沒有根本解決，勞動保障政策在一定范圍內(nèi)很難落實到基層保障對象。經(jīng)過充分調(diào)研，準備用三年時間，分階段對全市245個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分重點社區(qū)基層平臺進行提質(zhì)升級，打造我市街道社區(qū)基層平臺新品牌。今年，重點建設(shè)50個基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺，加大財政投入，強化隊伍建設(shè)，想方設(shè)法解決基層平臺事多人少等困難，實現(xiàn)有人辦事、有錢辦事、有條件辦事，真正讓廣大居民足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）解決培訓(xùn)資金管理規(guī)范不夠的問題。去年，職業(yè)培訓(xùn)資金管理問題在全市人社系統(tǒng)引發(fā)了很大的波動、造成了很大的影響，給我們工作帶來了很大的被動。今年，將從三個方面對職業(yè)培訓(xùn)資金管理進行進一步規(guī)范。一是從失誤中汲取教訓(xùn)。從失誤中汲取教訓(xùn)，尋找一條新的出路。探索實行“三個直補”：實行職業(yè)技工院校定向培訓(xùn)直補，由職業(yè)技工院校開展農(nóng)民工培訓(xùn)，尤其是農(nóng)村特困戶子弟；實行廠礦企業(yè)崗前培訓(xùn)直補，由廠礦企業(yè)根據(jù)崗位需要，開展農(nóng)民工培訓(xùn)；對失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行擇業(yè)集中培訓(xùn)直補，由具有一定資質(zhì)和條件的公辦培訓(xùn)機構(gòu)為主進行培訓(xùn)。二是在推進中培養(yǎng)典型。按照整合資源、提高標準、公辦為主、集中培訓(xùn)的原則，深入開展清理整頓職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的專項行動，清退一批信譽較差、實力較弱、資質(zhì)較低的定點培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)、樹立幾家規(guī)模大、實力強、信譽高、條件好的定點培訓(xùn)典型，集中承擔(dān)政策性補貼培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)實效。三是在操作中規(guī)范程序。進一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)定點程序，明確定點標準，公開招投標確定，承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)必須具備資質(zhì)、有適合組織培訓(xùn)的場地、有具備能力的師資力量和嚴格的規(guī)章制度，不準以分包、轉(zhuǎn)包的形式分解、轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)任務(wù)。進一步規(guī)范政策性培訓(xùn)補貼程序，根據(jù)實際培訓(xùn)人數(shù)直接補貼，做到公開透明。

（三）解決社?；鸨O(jiān)管力度不夠的問題。盡管近年來我們制定實施了一系列制度、采取了一系列措施，但仍然存在一些監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和空白地，部分參保單位虛報繳費基數(shù)、一些定點醫(yī)療機構(gòu)和參保人冒領(lǐng)、騙取社?；鸬默F(xiàn)象還時有發(fā)生。我們將嚴把“三關(guān)”，切實加強基金監(jiān)管力度：一是嚴把基金征收關(guān)。加強對用人單位參保和申報繳費的專項稽核、監(jiān)察，督促用人單位按政策規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例繳納社會保險費。繼續(xù)開展社會保險費集中征繳稽核月專項行動。二是嚴把基金支付關(guān)。建立健全社保基金支付的經(jīng)辦、復(fù)審、審核、審批等環(huán)節(jié)制衡機制，全面實現(xiàn)信息技術(shù)對基金支付業(yè)務(wù)的全程監(jiān)管。尤其要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，可以充分利用與商業(yè)保險公司合作的契機，借助保險公司的監(jiān)管力量，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，確保醫(yī)?；鸬暮侠碇С觥Ｈ菄腊驯O(jiān)督檢查關(guān)。建立局領(lǐng)導(dǎo)審計和巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；充分發(fā)揮社會保險基金監(jiān)督委員會的社會監(jiān)督作用，定期公布社?；疬\行情況

（四）解決民工權(quán)益保障手段不夠的問題。據(jù)調(diào)查，目前全市在建工程項目170多個，建筑施工企業(yè)達150多家；務(wù)工的農(nóng)民工7萬人左右（其中有70%沒有與用人單位簽訂勞動合同）。面對日益增長的投訴和案件，監(jiān)察仲裁機構(gòu)受人員編制少、辦案經(jīng)費緊張、工作壓力大等限制，難以充分發(fā)揮作用，一些侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象沒有得到快速處理。因此，我們將進一步加大農(nóng)民工權(quán)益保障工作力度，具體做到“三零”：一是堅持“零距離”暢通投訴渠道。確保12333勞動保障舉報、投訴電話，24小時接聽。對符合立案條件的，盡快立案。二是堅持“零拖欠”結(jié)算項目工資。對已辦理結(jié)算的項目，拖欠的工資做到100%追償?shù)轿?；對暫時沒有辦理結(jié)算的項目，拖欠的工資按工期進度進行適當比例的追償。三是堅持“零容忍”打擊惡意欠薪。嚴厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，對故意躲避、逃逸的責(zé)任人該移送公安機關(guān)的堅決移送公安機關(guān)。

四、強化隊伍，提高服務(wù)水平。

總書記強調(diào)：“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗

旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之有憂，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力”。人社工作與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定息息相關(guān)；社會是否穩(wěn)定，很大程度是看人社工作做的好不好。我們一項政策實施、一筆資金發(fā)放、一個信訪接待的好壞都直接影響社會穩(wěn)定。因此，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平尤為重要。我們將從以下三個方面著手，努力提高干部職工服務(wù)水平。

（一）加強教育，提高干部隊伍素質(zhì)。通過各種形式，教育全局黨員干部處理好“五大關(guān)系”，提升綜合素質(zhì)。一是處理好公與私的關(guān)系。始終恪守“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的要求，堅持原則，秉公辦事，盡心竭力，對得起崗位和待遇。二是處理好大與小的關(guān)系。始終堅持“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的原則，注重工作的每個細節(jié)，從小處做起，以精細之心、精細之風(fēng)、精細之力，鑄造工作的完美，事業(yè)的輝煌。三是處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系。始終按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)、違法要追究”的要求，正確處理好權(quán)與責(zé)之間的辯證關(guān)系，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，權(quán)責(zé)一致。四是處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。始終遵循“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的理念。做好領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)和普通公民三重身份。作為領(lǐng)導(dǎo)，出思路，嚴格要求，扎實工作，起模范

作用，成為被領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)的榜樣。作為被領(lǐng)導(dǎo)者，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)、接受社會的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督，做到不違規(guī)、不懈怠、不誤事。作為普通公民，自覺遵紀守法、遵守社會公德。五是處理好紅線與底線的關(guān)系。始終堅守“紅線不碰、底線不破”關(guān)口，心存敬畏、嚴于律己，時刻都要管好自己的一言一行、一舉一動，在制定政策、作決策時，要符合中央規(guī)定，符合法律法規(guī)，符合市委市政府要求。在執(zhí)行政策過程中，始終堅持按制度辦事，不徇私舞弊。

（二）完善制度，提高窗口服務(wù)水平。結(jié)合群眾路線教育實踐活動在全系統(tǒng)開展窗口單位改進作風(fēng)專項行動，努力為群眾服好務(wù)、解好難、辦好事，讓群眾滿意。一是完善服務(wù)規(guī)范。實行“五制”、“四公開”、“三亮明”?！拔逯啤奔词讍栘撠?zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制；“四公開”即辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事結(jié)果公開；“三亮明”即窗口單位及其工作人員提供服務(wù)要亮明身份（掛牌服務(wù)）、亮明承諾、亮明標準，努力使在窗口單位辦事群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。二是嚴明工作紀律。認真落實已有的工作制度，并針對發(fā)現(xiàn)的問題進一步細化要求，做到“四杜絕”，即嚴格依法依規(guī)辦事，杜絕循私越權(quán)現(xiàn)象；嚴格信息管理，杜絕泄露服務(wù)對象隱私現(xiàn)象；認真履行職責(zé)，杜絕工作時間擅自脫崗“空窗”現(xiàn)象；始終保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，杜絕慵懶散漫現(xiàn)象。三是推行服務(wù)用語。人社部門的大門永遠對廣大群眾敞開，不管有理還是無理，不管正常訴求還是非正常訴求，都做到熱情接待，微笑服務(wù)、讓座倒茶、詢問辦理、跟蹤督辦，讓來訪群眾真正感受到人社部門干部職工的情感、依靠和溫馨。

（三）強化監(jiān)管，提高勤政廉政意識。資金分配嚴格按財務(wù)程序?qū)徟l(fā)放，做到程序公開、分配公正；人事招聘始終堅持逢進必考、公開程序、優(yōu)勝劣汰、公平公正原則，嚴禁違反程序進人；監(jiān)察執(zhí)法堅持于情于理、化解糾紛、依法依規(guī)、維護權(quán)益的原則，公正的處理各類矛盾，切實維護勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展人社工作“八不準”教育活動，即不準違反財務(wù)程序?qū)徟l(fā)放資金；不準違反招投標程序發(fā)包相關(guān)業(yè)務(wù)；不準違反招考職能程序違規(guī)進人；不準違反財務(wù)管理制度規(guī)定擅自設(shè)立小金庫；不準違反監(jiān)察、仲裁程序辦理私案；不準接受可能影響公正公開的宴請、娛樂活動；不準收受紅包禮金；不準利用職務(wù)之便謀取私利。始終確?！叭齻€堅決不能出問題”，即社?；?、就業(yè)資金的使用和監(jiān)管堅決不能出問題，人事工作的紀律和程序堅決不能出問題，干部的工作責(zé)任、工作作風(fēng)和廉政建設(shè)堅決不能出問題。

第五篇：檔案工作如何更好服務(wù)人民群眾

檔案工作如何更好服務(wù)人民群眾

基層檔案工作涉及面很廣，與群眾的關(guān)系也十分緊密，如果基層檔案工作做不好，就會對維護和保障百姓利益產(chǎn)生負面影響。因此，要眼光向下、重心下移，深入基層調(diào)研，了解基層黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新社會組織、民營企業(yè)、鎮(zhèn)村（社區(qū)）等各級各類組織的檔案工作情況。

檔案事業(yè)是黨和國家各項事業(yè)的重要組成部分，檔案部門履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)。在開展黨的群眾路線教育實踐活動步步深入之際，筆者就檔案工作如何踐行黨的群眾路線，守護國家史料，更好服務(wù)人民群眾作以探討。

一、在“三強”中夯實事業(yè)基礎(chǔ)

檔案基礎(chǔ)工作、基層工作和干部作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)檔案事業(yè)的根基和興衰，必須切實加強。

1、加強基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作顯不了山、露不了水、上不了前臺、演不了大戲，但基礎(chǔ)不牢、地動山搖。摒棄形式主義、官僚主義就是要多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，要不如此，服務(wù)群眾就是一句空話。對于檔案部門來說，檔案行政管理、檔案法制建設(shè)、檔案館舍建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案開放鑒定、檔案搶救保護、檔案信息化建設(shè)、檔案安全監(jiān)管等，都是基礎(chǔ)性的工作，做好這

—1— 些工作是一個長期積累的過程，不可能一蹴而就。這些工作開展得如何，對于提升檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平非常重要，對于提升檔案部門服務(wù)群眾的能力也有直接影響。比如，檔案信息化建設(shè)就是一項重要的基礎(chǔ)工作，做好這項工作有利于建立起點對點服務(wù)、網(wǎng)上咨詢、計算機聯(lián)網(wǎng)查詢等新型利用服務(wù)體系，實現(xiàn)高效率、多途徑、寬渠道、全方位的主動地服務(wù)模式。

2、加強基層工作?；鶎訖n案工作涉及面很廣，與群眾的關(guān)系也十分緊密，如果基層檔案工作做不好，就會對維護和保障百姓利益產(chǎn)生負面影響。因此，我們要眼光向下、重心下移，深入基層調(diào)研，了解基層黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新型社會組織、民營企業(yè)、鎮(zhèn)村（社區(qū)）等各級各類組織的檔案工作情況。為改變基層檔案工作薄弱的狀況，要在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、提供服務(wù)和人才培養(yǎng)等方面下大力氣，想方設(shè)法為基層開展檔案工作提供條件和保障，并發(fā)揮和保護好基層檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性。近年，鳳翔縣為二十多個鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作先進單位提供檔案裝具和技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)村檔案規(guī)范化管理水平明顯提升，得到了廣大群眾的贊譽。

3、加強作風(fēng)建設(shè)。事實證明，一個部門的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)。加強干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。當前，在干部作風(fēng)建設(shè)方面，還存在一些不容忽視的問題，歸納起來，主要表現(xiàn)為：有

—2— 的干部思想因循守舊，學(xué)習(xí)不夠，進取心不強，缺少那種不甘人后、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和勁頭；有的干部宏觀意識、大局意識不強，工作不按程序，辦事不講規(guī)范，造成工作被動；有的干部私心雜念較重，患得患失，缺乏寬容的胸懷；還有的干部經(jīng)常發(fā)牢騷、講怪話，時間觀念、效率意識不強。這些現(xiàn)象的存在，與我們當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、文明城市創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)提升等活動是格格不入的。因此，對這些問題，我們要多從主觀上查根源．多從自身找原因，主動對號，認真反思，有則改之，無則加勉。我們要向先進典型人物學(xué)習(xí)，廣大檔案干部特別要學(xué)好檔案系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的劉義權(quán)、朱志偉等先進典型。在他們身上集中體現(xiàn)了檔案人“為民務(wù)實清廉”的優(yōu)良作風(fēng)，是檔案戰(zhàn)線的先進代表。

二、在“三要”中服務(wù)人民群眾

檔案工作者要牢固樹立“以人為本，服務(wù)為先”的理念，在與群眾利益和需求息息相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，努力做到“三要”,這是檔案事業(yè)發(fā)展的方向。

1、在資源建設(shè)方面，要為民惠民。收哪些檔案，建哪些資源，必須要以是不是群眾需要的資源、是不是中國特色社會主義事業(yè)需要的資源、是不是有價值的資源等為工作的出發(fā)點，有針對性地加強對涉及國計民生和普通群眾的重要檔案資源的建設(shè)力度。當前，要著重建設(shè)好涉及基層群眾學(xué)歷教育、勞動就業(yè)、婚姻登

—3— 記、房產(chǎn)信息、社會保障和醫(yī)療健康等方面權(quán)益的檔案資源。

2、在檔案利用方面，要便民親民。檔案查閱利用工作是檔案部門面向社會、服務(wù)群眾的第一線，是黨委、政府的形象窗口。這項工作必須堅持服務(wù)為先，瞄準社會急需的、群眾關(guān)心的問題，最大限度地滿足社會各方面對檔案工作的需求。如開展“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的各檔案部門資源共享、查檔互動，很好地滿足群眾的檔案利用需求；建立電話預(yù)約機制，對群眾急辦之事，不分班內(nèi)班外，照常接待；免費為查檔者提供服務(wù)。

3、在檔案安全方面，要重民利民。維護好檔案信息特別是民生檔案信息的安全，是維護人民群眾切身利益的需要。堅持安全為要，更加重視對民生檔案信息安全的監(jiān)管，特別是對直接關(guān)系百姓切身利益的涉民電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，加大登記備份的力度，并加強對涉及民生的備份數(shù)據(jù)及其系統(tǒng)的安全檢查，著力提升抗風(fēng)險能力。要從人防、技防、物防三個方面做好館藏檔案的保管工作，確保民生檔案安全保管，長久利用，造福群眾。

三、在“三用”中接近心聲地氣

檔案工作者要真心實意的為普通群眾服務(wù)，摸清百姓心聲，接近基層地氣，這對于提高檔案工作社會影響力，提升檔案工作者社會形象具有重要意義。

一要用力。就是要提高注意力、用盡渾身力。“出工不出力”是

—4— 絕對要不得的，我們從事檔案服務(wù)工作，面對前來尋求幫助的群眾，切不可不當回事，也許檔案中的一個字、一句話、一頁紙就能決定一個人的命運。更不能做樣子、擺架勢。工作中最容易出現(xiàn)的情況是“敷衍”，認為“反正利用者也不知道”，表面上也是去庫房為利用者查找檔案，實際上就是到庫房轉(zhuǎn)一圈，回來就說沒有查到?！皼]查到”應(yīng)該是建立在真查、真找、費力、盡力的基礎(chǔ)上的真實答案，僅僅“轉(zhuǎn)一圈”，什么都沒做，那叫“沒查找”，不是“沒查到”，雖是一字之差，背后卻是力道之差。“接地氣”必須用真勁、見真功、求真果。

二要用心。用心就是要做有心人，勤動腦、多思考，把檔案服務(wù)工作當學(xué)問做、當日子過，干一行，鉆一行，精一行，努力成為檔案服務(wù)工作的佼佼者。既要學(xué)習(xí)檔案專業(yè)理論方面的知識，又要學(xué)習(xí)檔案服務(wù)工作的新精神、新理念、新經(jīng)驗、新要求，不斷提升素質(zhì)，切實夯實基礎(chǔ)。要細心思考，自覺養(yǎng)成研究問題、思考問題的習(xí)慣，不斷研究和思考檔案服務(wù)工作中的重點、難點和熱點問題，從而了解特點，把握規(guī)律，制定措施，解決問題。要精心謀事，特別是針對查檔高峰，要周密計劃，精心謀劃，使檔案服務(wù)于細微之處見功夫，于精密之處見水平，保證檔案服務(wù)的高標準、高質(zhì)量、高效率。

三要用情。就是要對服務(wù)有熱情、對檔案有感情、對事業(yè)有激情，切實體現(xiàn)到檔案服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。要滿腔

—5— 熱情干工作，始終對檔案服務(wù)工作持有飽滿的熱情和認真的態(tài)度，積極主動，全心投入，把工作崗位當成體現(xiàn)人生價值的重要平臺，把為民服務(wù)看成檢驗?zāi)芰λ刭|(zhì)的寶貴機會，變“要我干”為“我要干”，盡職盡責(zé)做好每項工作，努力在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。要深懷感情，始終帶著一顆真心、懷著一片真情，急百姓之所急，想百姓之所想，幫百姓之所需，辦百姓之所盼，真正把檔案服務(wù)工作當作事業(yè)去追求、去創(chuàng)造，讓檔案服務(wù)工作成為自己職業(yè)生涯的重要組成部分和一份割舍不下的牽掛，時刻保持高昂激情和旺盛斗志，開拓進取、埋頭苦干、持之以恒，在激情奉獻中塑造檔案服務(wù)好形象。

—6—