第一篇：“推動科學發(fā)展,促進社會和諧,服務人民群眾”

灌民委[2011]8號

關于印發(fā)《“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育實施方案》的通知

各支部：

經(jīng)局黨委研究，決定在民政系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部中集中開展“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育。現(xiàn)將《“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共灌云縣民政局委員會

二O一一年六月十一日 “推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”

主題教育實施方案

為進一步強化民政系統(tǒng)廣大黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，切實解決影響科學發(fā)展和社會和諧的突出問題，全面提升民政系統(tǒng)干部隊伍的執(zhí)政能力和社會管理能力，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，經(jīng)局黨委研究，決定在民政系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部中集中開展“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實縣委十屆十三次全體(擴大)會議精神，緊緊圍繞“秉持強勁增勢，全面跨越提升，加快轉型升級，確保首戰(zhàn)必勝”的年度工作要求，堅持正面教育與反面警示、自查自糾與落實整改、解決當前問題與建立長效機制相結合，通過開展主題教育，著力提升各級干部推動科學發(fā)展、加強公共管理和構建和諧社會的能力，全面推進灌云經(jīng)濟社會在新的起點上又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。

二、目標要求

圍繞“推動科學發(fā)展，建設繁榮秀美幸福新灌云”的目標定位，通過扎實開展“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育，充分調(diào)動民政系統(tǒng)黨組織和廣大黨員 干部的積極性和創(chuàng)造力，加快構建科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的工作局面，為奪勝十二五首戰(zhàn)打下堅實基礎。

推動科學發(fā)展，就是要通過組織開展進位爭先、崗位爭先的競賽活動，強化各級黨組織和廣大黨員干部的目標意識和爭先意識，進一步掀起大干當前的工作熱潮，強力推進“三百”工程、大力興辦實事、切實改善民生，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展，確保全面完成和超額完成年度各項目標任務。

促進社會和諧。就是要通過“矛盾化解月，問題整改周，為民辦事日”、領導干部下訪回訪、民情懇談等一系列載體活動，組織和引導機關廣大黨員干部走進基層、走進群眾，體察民情、傾聽民聲、收集民意，大力排查影響和諧穩(wěn)定的社會矛盾，著力解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題，有針對性地做好引導工作和疏導工作，化解社會矛盾，理順干群關系，解決信訪積案，維護社會穩(wěn)定。

服務人民群眾。就是要通過開展“三走進三服務”活動，組織和引導黨組織和廣大黨員干部走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)，認真落實幫扶責任，積極創(chuàng)新服務機制，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，為群眾辦實事、做好事、解難事，讓群眾得到更多實惠。

三、活動安排

“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育，從6月份開始，到年底結束，主要分三個階段進行：(一)宣傳發(fā)動階段(6月中旬一6月下旬)。重點抓好以下三項工作：

1、精心動員部署。黨委召開“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育動員大會，對活動進行全面的安排部署。各單位要結合各自實際，成立領導機構，制定活動方案，及時召開動員會議，對本單位活動作出安排部署。

2、認真學習討論。各單位要組織廣大黨員干部深入學習縣委十屆十三次全體(擴大)會議精神和省市縣委常委擴大會議精神，結合開展“爭當新時期沿海人大討論”活動，引導廣大黨員干部充分認識開展“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育的重要性、緊迫性和必要性，切實增強貫徹執(zhí)行黨委重大決策部署的責任意識，動員和引導全系統(tǒng)上下抓緊行動起來，扎實做好當前工作，全力維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展。

3、營造濃烈氛圍。要形成強大的宣傳攻勢，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員干部參與活動的積極性。廣泛宣傳主題教育的目的意義、具體要求和先進典型，營造強大的活動聲勢。

(二)排查整改階段(7月上旬至11月下旬)。重點抓好以下三項工作：

1、深入排查突出問題。各單位要對照“推動科學發(fā)展”的要求，認真排查經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不符合、不適應問題；排查創(chuàng)爭意識、精神狀態(tài)方面存在的問題；排查完成目標任務和推進措施方面存在的問題。要對照“促進社會和諧”的要求，認真排查群眾路線、群眾觀點方面存在的問題；排查落實上級方針政策、關愛民計民生方面存在的突出問題；認真排查糾紛化解及信訪穩(wěn)定方面存在的問題。要對照“服務人民群眾”的要求，認真排查宗旨意識和工作作風方面存在的問題以及落實和執(zhí)行上級政策、依法依規(guī)行政方面存在的問題。

2、制訂整改落實方案。各單位要結合慶祝建黨九十周年，專題召開民主生活會或組織生活會，認真分析問題產(chǎn)生的原因，制訂切實可行的整改方案。要明確整改項目和整改時限，落實整改責任單位和責任人。領導班子整改方案形成后報分管領導審閱，個人整改方案報單位主要領導審閱，并通過適當方式向黨員、群眾公布，做好公開承諾。

3、集中落實整改措施。一是開展“三百工程”百日會戰(zhàn)，整合力量，強勢推進，確保工作快節(jié)奏、進度超序時；二是開展崗位爭先賽和結對賽，迅速形成抓落實的競賽熱潮；三是開展“矛盾化解月、問題整改周、為民辦事日”活動，組織機關干部走進基層群眾，解決突出問題，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在一線；四是扎實開展“三走進、三服務”主題實踐活動，動員機關單位和機關干部為基層、為群眾興辦實事，真正把主題教育打造成群眾滿意工程。

(三)鞏固提高階段(12月上旬一年底)。重點抓好以下五項工作：

1、召開推進會或觀摩會。通過召開推進會或觀摩會，推廣先進單位的創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗，掀起比學趕超熱潮，促進經(jīng)濟社會 又好又快發(fā)展，確保完成全年目標任務。

2、嚴明問責問效。對目標任務完成不力的單位實行誡勉談話，落實問責措施；對重點信訪積案采取督辦制，集中力量解決一批影響全局的突出問題，及時跟蹤重點問題的落實整改情況，通過銷賬方式，督促各單位抓好整改措施的落實。

3、開展群眾滿意度測評。圍繞主題教育的目標要求，組織人大代表、政協(xié)委員、基層干部和服務對象代表對機關作風和服務成效進行滿意度測評。向聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷。依據(jù)測評和調(diào)查結果，表彰先進單位。

4、健全長效機制。完善相關制度，建立長效機制，扎實推進主題教育向縱深開展。

5、召開總結大會。總結活動開展情況，部署深入推進工作。

四、總體要求

1、落實領導責任。局黨委成立“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育領導小組，領導小組每周組織一次會辦，每月向黨委匯報一次活動開展情況。各單位也要成立由主要領導負責的工作機構，落實責任，精心組織，扎實推進。

2、周密安排部署。各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，堅持標準，細化目標，從嚴要求，扎實有效地開展好主題教育。要緊密結合各自實際，積極探索行之有效、富有特色的活動方式和載體，努力增強活動的吸引力、感染力和影響力。全系統(tǒng) 廣大黨員干部都要深刻認識開展主題教育的重大意義，積極主動地參加學習，深入細致地排查問題，切實有效地推進整改，確保各項工作不折不扣地推進落實到位。黨委主題教育領導小組將采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，研究解決問題。對思想上不重視，工作上不得力的，及時提出批評，要求限期整改。

3、搞好典型宣傳。要結合慶祝建黨九十周年活動，在全系統(tǒng)積極選樹一批推動科學發(fā)展的先進典型、促進社會和諧的先進典型、服務人民群眾的先進典型，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進典型的感人事跡，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，爭做推動科學發(fā)展的表率，促進社會和諧的表率，服務人民群眾的表率，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。要把主題教育與扎實推進當前工作緊密結合起來，與確保完成“三百”工程目標任務緊密結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，既要立足當前，更要著眼長遠，既要解決認識層面的問題，更要解決實踐層面的問題，既要注重查找不足，更要立足真抓實干，以實實在在的發(fā)展業(yè)績來檢驗和衡量主題教育的成效。

第二篇：“推動科學發(fā)展,促進社會和諧,服務人民群眾”主題教育實施方案

“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育實施方案

為了進一步強化全鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，切實解決影響科學發(fā)展和社會和諧的突出問題，全面提升全系統(tǒng)干部隊伍的行政管理和業(yè)務管理能力，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)我院實際，制定“推進科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實縣委十屆十三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“秉持強勁增勢，全面跨越提升，加快轉型升級，確保首戰(zhàn)必勝”的工作要求和局年初提出的“圍繞一條主線、健全兩大體系、搞好三項活動、突出四項重點、解決五個問題”的總體工作思路，堅持正面教育與反面警示、自查自糾與落實整改、解決當前問題與建立長效機制相結合，通過開展主題教育，著力提升各級干部推動科學發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強行政及業(yè)務管理和構建和諧社會的能力，全面推進下車衛(wèi)生事業(yè)在新的起點上又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。

二、目標要求

圍繞縣委提出的“推動科學發(fā)展，建設繁榮秀美幸福新灌云”的目標定位，繼續(xù)堅持“以科學發(fā)展觀為指導，以健康需求為中心，以服務民生為天職，以群眾滿意為追求，以構建和諧為宗旨”的原則，通過扎實開展“推進科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育，充分調(diào)動全鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造力，加快構建科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的工作局面，為奪取十二五首戰(zhàn)必勝打下堅實基礎。推動科學發(fā)展。就是要通過組織開展進位爭先、崗位爭先的競賽活動，強化黨組織和廣大黨員干部的目標意識和爭先意識，進一步掀起大干當前的工作熱潮，深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、強化推進重點工作的開展、不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，確保全面完成和超額完成各項目標任務。

促進社會和諧。就是要通過“矛盾化解月，問題整改周，為民辦事日”、領導干部下訪回訪、民情懇談等一系列載體活動，著力解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題，有針對性地做好引導工作和疏導工作，有效化解矛盾，理順干群關系，和諧醫(yī)患關系，解決信訪積案，維護社會穩(wěn)定。

服務人民群眾。就是要通過開展“三走進三服務”活動，組織和引導廣大黨員干部走進農(nóng)村走進社區(qū)、走進企業(yè)，認真落實各項衛(wèi)生政策，認真組織實施落實基本公共衛(wèi)生服務，積極創(chuàng)新服務機制，解決人民群眾在醫(yī)療保健方面提出的新問題，為群眾辦實事、做好事、解難事，讓群眾得到更多實惠。

三、活動安排

“推動科學發(fā)展觀，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育，從6月份開始，到年底結束，主要分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月中旬——6月下旬）。重點抓好以下三項工作：

1、精心動員部署。召開“推動科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育動員大會，對活動進行全面的安排部署。成立領導機構，制定活動方案。

2、認真學習討論。組織廣大黨員干部深入學習縣委十屆十三次全體（擴大）會議精神和省市縣委擴大會議精神，結合開展“爭當新時期沿海人大討論”活動，引導廣大黨員干部充分認識開展“推進科學發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題教育的重要性、緊迫性和必要性，切實增強貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局重大決策部署的責任意識，動員和引導全體系統(tǒng)上下抓緊行動起來，緊緊圍繞全面建設和諧衛(wèi)生、民生衛(wèi)生這個目標，扎實做好當前工作。

3、營造濃烈氛圍。要形成強大的宣傳攻勢，充分調(diào)動廣大黨員干部參與活動的積極性，營造強大的活動聲勢。

（二）排查整改階段（7月上旬——11月下旬）。重大抓好以下三項工作：

1、深入排查突出問題。各單位要對照“推動科學發(fā)展”的要求，認真排查各項工作中存在的不符合、不適應問題；排查創(chuàng)爭意識、精神狀態(tài)方面存在的問題；排查完成目標任務和推進措施方面的問題。要對照“促進社會和諧”和“建設和諧衛(wèi)生、民生衛(wèi)生”的要求，認真排查群眾路線、群眾觀點、服務質(zhì)量方面存在的問題；排查落實上級方針政策、關愛民計民生方面存在的突出問題；認真排查糾紛化解及信訪穩(wěn)定方面存在的問題。要對照“服務人民群眾”的要求，認真排查宗旨意識和工作作風方面存在的問題以及落實和執(zhí)行上級醫(yī)改政策、依法依規(guī)行政、依法依規(guī)行醫(yī)方面存在的問題。

2、制訂整改落實方案。結合慶祝建黨九十周年，專題召開民主生活會或組織生活會，認真分析問題產(chǎn)生的原因，制訂切實可行的整改方案。要明確整改項目和整改時限，落實整改責任科室和責任人。

（三）鞏固提高階段（12月上旬——年底）。重點抓好以下兩項工作：

1、開展群眾滿意度測評。圍繞主題教育的目標要求，向基層單位和群眾發(fā)出調(diào)查問卷。依據(jù)測評和調(diào)查結果，表彰先進科室（組）。

2、健全長效機制。完善相關制度，建立長效機制，扎實推進主題教育向縱深開展。

四、總體要求

1、落實領導責任。院成立“推進可行發(fā)展，促進社會和諧，服務人民群眾”主題活動領導小組，落實責任，精心組織，扎實推進。

2、周密安排部署。堅持標準，細化目標，從嚴要求，扎實有效地開展好主題教育。要緊密結合各自實際，積極探索行之有效、富有特色的活動方式和載體，努力增強活動的吸引力、感染力和影響力。

3、搞好典型宣傳。要結合慶祝建黨九十周年活動，引導廣大黨員干部以先進典型為榜樣，爭做推動科學發(fā)展的表率，促進社會和諧的表率，服務人民群眾的表率，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。要把主題教育與扎實推進當前工作緊密結合起來，與確保完成醫(yī)改目標任務緊密結合起來，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三好一滿意”爭創(chuàng)活動緊密結合起來，既要立足當前，更要著眼長遠，既要解決認識層面的問題，更要解決實踐層面的問題，既要注重查找不足，更要立足真抓實干，以實實在在的發(fā)展業(yè)績來檢驗和衡量主題教育的成績。

第三篇：推動科學發(fā)展 促進社會和諧

推動科學發(fā)展 促進社會和諧

——學習胡錦濤重要講話心得體會 摘要：科學發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，科學發(fā)展要求以科學發(fā)展觀指導社會經(jīng)濟發(fā)展，和諧社會是指全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是全體人民各得其所、利益關系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制、社會服務網(wǎng)絡不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序、安定團結的社會。構建和諧社會要以科學發(fā)展觀為指導；貫徹落實科學發(fā)展觀要以和諧社會為環(huán)境、條件和保障；必須把科學發(fā)展觀作為構建和諧社會的重要抓手；用科學發(fā)展觀的思想正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會，都是復雜的系統(tǒng)工程，而且是一個動態(tài)的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。這就要求全體社會成員，尤其是各級領導干部在黨中央的指引下，率領廣大黨員干部和人民群眾不斷克服簡約化的陋習，按照規(guī)劃藍圖，一筆筆描繪、一件件落實。隨著時間的推移，世人將會欣喜地看到，一個運用科學發(fā)展觀構建成的和諧社會呈現(xiàn)在自己的面前。

關鍵詞：科學發(fā)展；和諧社會；經(jīng)濟社會發(fā)展

黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。黨的十六屆四中全會進一步強調(diào)指出：“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展”。我們黨提出了中國社會要求科學發(fā)展。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出中國發(fā)展所要構建的社會是和諧社會。

一、什么是科學發(fā)展與和諧社會

（一）科學發(fā)展要求以科學發(fā)展觀指導社會經(jīng)濟發(fā)展，具體包 括以下四項內(nèi)容：

1、堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)促發(fā)展，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化健康安全需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，發(fā)展的成果要惠及全體人民，說到底就是堅持黨的 全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，代表最廣大人民群眾的根本利益。

2、全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑之間相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

4、可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

（二）社會主義社會要求構建和諧社會

1、什么是和諧社會

和諧社會有廣義和狹義之分。廣義的和諧社會是指社會同一切與自身相關的事物保持一種協(xié)調(diào)的狀況，是經(jīng)濟、政治、文化等多種因素綜合作用的結果，包括社會同經(jīng)濟、政治、文化、自然環(huán)境等之間的協(xié)調(diào)。廣義的和諧社會就是科學發(fā)展觀所涵蓋的全部內(nèi)容。狹義的和諧社會是指全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是全體人民各得其所、利益關系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制、社會服務網(wǎng)絡不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序、安定團結的社會。而狹義的和諧社會是指社會層面本身的協(xié)調(diào)，是科學發(fā)展觀所關注的一個相對單項的內(nèi)容。黨的十六屆四中全會提出的構建社會主義和諧社會 就是指狹義上的和諧社會。構建社會主義和諧社會，就是要落實科學發(fā)展觀，就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會主義和諧社會的構建。

2、構建社會主義和諧社會任務的提出和重要意義

實現(xiàn)社會和諧是人類追求的一個理想，也是馬克思主義政黨建設美好社會的理想。中共十六大特別是十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，是對人類文明中關于和諧社會的有益成果的吸收和借鑒，是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局認識的深化和拓展，也是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的繼承和創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

構建社會主義和諧社會，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求，也是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。

3、社會主義和諧社會的基本特征 社會主義和諧社會的基本特征是：

（1）、民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極性得到廣泛調(diào)動。

（2）、公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和發(fā)展。（3）、誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

（4）、充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

（5）、安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結。

（6）、人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好環(huán)境優(yōu)美。

這六個特征相互聯(lián)系、相互作用，既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這六個特征表明，構建社會主義和諧社會，既是治國理想，又是治國實踐；既是目標與過程的統(tǒng)一，又是理想與現(xiàn)實的結合。

二、科學發(fā)展與和諧社會的關系

（一）、構建和諧社會要以科學發(fā)展觀為指導?？茖W發(fā)展觀是全面建設小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設始終要堅持的重要指導思想，構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。在新的歷史時期，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。發(fā)展的目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。和諧社會是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎上的和諧，是在不影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局前提下的和諧，是社會持續(xù)前進中不斷 調(diào)適的和諧，是兼顧效率與公平辯證統(tǒng)一關系的和諧，離開了經(jīng)濟社會發(fā)展，也就無法構建和諧社會，即使構建了，也是低層次的短暫的不穩(wěn)固的。因此，構建和諧社會，必須大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷推進社會全面進步，而經(jīng)濟社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，又必須以科學發(fā)展觀為指導。

（二）、貫徹落實科學發(fā)展觀要以和諧社會為環(huán)境、條件和保障。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，人民群眾對民主政治、精神文化、健康安全等方面的需求日益增長，必須要求社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)共同富裕和社會公平是和諧社會建設的兩大支柱。當前群眾對行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、收入差距拉大等現(xiàn)象較為不滿。建設和諧社會，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關系，既要通過深化改革，完善市場體制，又要通過宏觀調(diào)控，在二次分配中維護社會公平；既要鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又要防止兩極分化；既要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關心欠發(fā)達地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。要把維護社會公平放到更加突出的位置，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。因此，我們必須充分認識和諧社會對經(jīng)濟社會發(fā)展的制衡和保障作用。

（三）、必須把科學發(fā)展觀作為構建和諧社會的重要抓手。構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發(fā)展變化、為推進“三個文明”建設作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國處于體制轉軌、社會轉型這一 特殊歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求的必然要求。構建社會主義和諧社會，必須堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。堅持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，在穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持效率與公平的統(tǒng)一，既保護、調(diào)動各方面的積極性，又維護和實現(xiàn)全社會的公平。堅持依法治國，嚴格公正文明執(zhí)法，建設社會主義法制社會。堅持正面教育、順氣鼓勁，引導廣大群眾自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。堅持黨的領導，加強干部隊伍建設，為構建社會主義和諧社會提供根本保證。

（四）、用科學發(fā)展觀的思想正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。社會穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，也是社會和諧的前提?！昂椭C”一詞的本意就是和睦、無沖突。但是這種穩(wěn)定是相對的，不是靜止不動的，它是通過發(fā)展來實現(xiàn)的，即發(fā)展是實現(xiàn)穩(wěn)定和和諧的條件和手段。只有不斷發(fā)展經(jīng)濟，使人們豐衣足食，生活才能和諧。貧困和不發(fā)展是穩(wěn)定的最大破壞因素，同時也是和諧的最大的干擾因素。可見發(fā)展和穩(wěn)定相互依存是和諧社會的重要特征，改革則是達到這種狀態(tài)的手段和途徑。為此，我們要努力適應我國經(jīng)濟社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，促進社會公平和正義，增強社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。具體地說，要從個人、群體、社會等方面落實構建的條件和機制。一要加速和諧社會的主體培養(yǎng)。通過人的社會化機制，把社會成員培養(yǎng)成“四有”新人；通過不斷的繼續(xù)社會化，使社會成員能夠恰當?shù)匕缪葑约旱慕巧宰约旱暮戏?勞動從社會獲取應得的利益，從而能夠各盡其能、各得其所；通過社會化的主要手段，把社會成員培養(yǎng)成不斷學習、終身學習的學習型人才，適應快速變化的社會需要；二要通過社會階層體系這一社會激勵機制的建立，在合理的社會差別的基礎上，注意激發(fā)社會活力，把社會資源和社會機會盡可能公平地分配給每一位社會成員；通過社會流動機制，使社會成員都有機會通過自己的努力，從較低階層上升為較高的階層；三要積極調(diào)整社會政策，努力擴大中等收入者的比重，逐步構筑穩(wěn)定合理的社會結構；積極培育發(fā)展各類社會組織，加強和改進對社會組織的監(jiān)督管理，發(fā)揮社會組織聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用。

三、科學發(fā)展和和諧社會相互協(xié)調(diào)促進，共同推進中國社會發(fā)展

中華人民共和國的成立，開啟了中華民族發(fā)展的歷史新紀元。60年來，我們建立了社會主義制度，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，在一窮二白的基礎上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使古老的中國以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方；我們開創(chuàng)了建設中國特色社會主義的正確道路，改革開放不斷深入，使國家發(fā)展煥發(fā)出新的強大生機和活力，經(jīng)濟總量和綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復興開辟了燦爛的前景。這些都從根本上改變了中國人民的前途命運，決定了中國歷史的發(fā)展方向，在世界上也產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。

當前，全黨和全國各族人民正在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃的部署，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。今年是中華人民共和國建國六十周年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭，國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，重點領域改革進一步深化，社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，特別是在調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、推進科學發(fā)展方面出現(xiàn)了積極的變化。在推進改革發(fā)展的過程中，全黨和全國人民對科學發(fā)展觀在認識上有了新的提高，實踐上有了新的進展，這是最可寶貴的收獲。面向未來，我們要繼續(xù)牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，在堅持科學發(fā)展的同時著力構建社會主義和諧社會，把我們偉大祖國建設得更美好。

四、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會任重道遠，意義深遠

（一）堅持科學發(fā)展、構建和諧社會給我們提出的時代要求

1、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。我們要繼續(xù)堅定不移地加強用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全黨、教育人民的工作。當前，要認真學好用好《江澤民文選》，《江澤民文選》全面反映了“三個代表”重要思想孕育、形成、發(fā)展的歷史軌跡，是我們更深入地學習貫徹“三個代表”重要思想的最好的教材，學習《江澤民文選》，要同學習馬列著作、毛澤東著作、鄧小平著作結合 起來，同學習和總結黨的歷史經(jīng)驗特別是新鮮經(jīng)驗結合起來，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密結合新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，提出以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務。這一系列重大理論成果和實踐成果，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想最好的堅持和發(fā)展。我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，加強馬克思主義理論研究和建設，把馬克思主義的中國化繼續(xù)推向前進，使馬克思主義中國化的重大理論成果成為引領中國社會不斷發(fā)展進步的強大思想先導。

2、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會，必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要繼續(xù)堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，繼續(xù)深化改革開放，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進人的全面發(fā)展，促進人與自然和諧。要轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，加快調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟增長方式，大力提高自主創(chuàng)新能力，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道。要繼續(xù)堅定不移地堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥 地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，建設社會主義法治國家，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要繼續(xù)堅定不移地發(fā)展社會主義先進文化，弘揚民族精神和時代精神，樹立社會主義榮辱觀，加強思想道德建設，推進文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化體系，不斷提高全體人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

3、堅持科學發(fā)展、構建和諧社會，必須大力加強構建社會主義和諧社會的各項工作?？茖W發(fā)展同社會和諧是辯證統(tǒng)一的關系，構建社會主義和諧社會同建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是一個有機的整體。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設的物質(zhì)基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會的工作作出了全面部署，我們要認真貫徹落實全會精神，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把人民群眾以及各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性都發(fā)揮出來。要正確認識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力化解不和諧因素，營造良好的人際環(huán)境，創(chuàng)造全社會更加團結和諧地為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而奮斗的良好氛圍。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，千方百計增 加就業(yè)再就業(yè)，加快完善社會保障體系，扎實做好關心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，加強和改進社會管理，搞好社會治安，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

4、堅持科學發(fā)展，構建和諧社會，關鍵在黨。要繼續(xù)堅定不移地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，重點加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是在新的歷史條件下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容。要堅持以馬克思主義的科學理論為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、科學的制度、科學的方式組織和帶領人民共同建設中國特色社會主義。要堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。要堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治理國家。通過科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使我們黨更加有效地完成人民和時代賦予我們黨的莊嚴使命。

（二）堅持科學發(fā)展、構建和諧社會意義深遠

貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會，都是復雜的系統(tǒng)工程，而且是一個動態(tài)的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。這就要 求全體社會成員，尤其是各級領導干部在黨中央的指引下，率領廣大黨員干部和人民群眾不斷克服簡約化的陋習，按照規(guī)劃藍圖，一筆筆描繪、一件件落實。隨著時間的推移，世人將會欣喜地看到，一個運用科學發(fā)展觀構建成的和諧社會呈現(xiàn)在自己的面前。參考文獻：

〔1〕胡錦濤 《在黨的十六屆三中全會第二次全體會議上的講話》（2003年10月14日）〔2〕《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（2004年9月19日）〔3〕胡錦濤《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》（2005年2月19日）〔4〕《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（2005年10月11日）

〔5〕胡錦濤《全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展》（2005年12月15日）〔6〕《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（2006年10月11日）〔7〕《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（2006年10月11日）〔8〕胡錦濤《在中共十六屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2006年10月11日）〔9〕胡錦濤《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》（2007年12月3日）〔10〕胡錦濤《在黨的十七屆二中全會第二次全體會議上的講話》（2008年2月27日）

第四篇：加強反腐倡廉建設 為推動科學發(fā)展促進社會和諧服務

加強反腐倡廉建設 為推動科學發(fā)展、促進社會和諧服務

中共柳州市柳北區(qū)石碑坪鎮(zhèn)紀委

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和諧社會建設，這是黨的十七大對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出的根本要求。紀檢監(jiān)察機關必須正確認識和處理好反腐倡廉建設與推動科學發(fā)展、促進社會和諧之間的關系，努力適應推動科學發(fā)展、促進和諧社會建設的新需要，切實加強反腐倡廉建設，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧服務。

一、反腐倡廉建設與推動科學發(fā)展、促進社會和諧有著必然聯(lián)系

1、反腐倡廉建設是落實科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內(nèi)容?？茖W發(fā)展、社會和諧是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標。作為落實科學發(fā)展、構建和諧社會的組織者和領導者，中國共產(chǎn)黨必須高度重視加強自身建設，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變能力，否則將直接影響落實科學發(fā)展、構建和諧社會工作的進程。當前，由于黨內(nèi)各種不正之風和腐敗現(xiàn)象的存在，破壞了社會穩(wěn)定，阻礙了社會發(fā)展，影響著社會和諧；這些不正之風和腐敗現(xiàn)象所引發(fā)的矛盾，必須通過反腐倡廉建設來解決。實踐也證明，大力開展反腐倡廉建設有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，因此，反腐倡廉建設是落實科學發(fā)展、構建和諧社會的題中應有之義，是落實科學發(fā)展、促進和諧社會建設的重要組成部分。

2、反腐倡廉建設是落實科學發(fā)展、構建和諧社會的重要途徑。科學發(fā)展、社會和諧的主要表現(xiàn)是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、民主政治不斷進步、先進文化得到推行，而反腐倡廉建設正是實現(xiàn)這些目標最重要的促進力量和有效途徑：通過優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；通過發(fā)展民主、強化監(jiān)督，抓住易于滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，用制度規(guī)范權力的運行，促進社會主義政治文明建設深入推進；通過抓黨風促政風帶民風，提高黨員干部的道德修養(yǎng)和自律意識，倡導廉榮貪恥的社會氛圍，推動社會主義精神文明和先進文化建設向前發(fā)展。

3、反腐倡廉建設是落實科學發(fā)展、構建和諧社會的重要保障。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動落實科學發(fā)展、構建和諧社會的主體和決定力量。實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，密切黨群關系，就成為落實科學發(fā)展、構建和諧社會的重要保障。只有大力開展反腐倡廉建設，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，嚴肅懲處腐敗分子，才能保持黨員隊伍的先進性和純潔性，營造和諧的黨群干群關系和良好的黨風政風，也只有堅決糾正損害群眾利益的不正之風，才能贏得人民群眾的擁護和愛戴。

4、反腐倡廉建設是落實科學發(fā)展、構建和諧社會的重要保證。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況的重要職責。落實科學發(fā)展、構建和諧社會是黨中央提出的兩大戰(zhàn)略思想，監(jiān)督檢查這兩大戰(zhàn)略思想的執(zhí)行情況如何，必然也成為紀檢監(jiān)察機關的重要職責；而為改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面保駕護航，更是紀檢監(jiān)察機關的職責所在。充分履行職責，大力加強反腐倡廉建設，保證科學發(fā)展觀的落實、促進和諧社會建設，紀檢監(jiān)察機關能發(fā)揮積極作用。

二、反腐倡廉建設要積極適應推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新要求

1、新形勢下開展反腐倡廉建設，要更加注重樹立服務發(fā)展、科學推進發(fā)展的理念。發(fā)展是硬道理，是解決中國一切重大社會矛盾包括社會和諧問題的基礎。反腐倡廉建設必須緊貼中心、圍繞大局，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有效服務。無論是部署任務、確定重點還是實施各項措施，都要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的高度來把握，都要以是否促進科學發(fā)展觀落實來檢驗工作成效；要做到主動介入，圍繞各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務的落實開展監(jiān)督檢查，在突破難點、破解焦點、化解矛盾上下功夫，確保政令暢通；要注意把深化改革、推進發(fā)展中出現(xiàn)的探索失誤和嚴重違紀違法區(qū)分開來，支持和鼓勵一切有利于推進科學發(fā)展、促進社會和諧的改革實踐；要認真檢查糾正影響和妨礙科學發(fā)展的問題，對形式主義、官僚主義和弄虛作假等破壞科學發(fā)展的人和事，堅決進行查處。同時，要遵循反腐倡廉建設的運行規(guī)律，做到科學推進、逐步深入，在正確判斷反腐敗形勢的基礎上，對反腐倡廉建設進行科學安排和有效實施，在戰(zhàn)略上總體規(guī)劃、戰(zhàn)術上分階段部署，既要切實抓好當前反腐倡廉各項工作的落實，不斷取得階段性成果，又要立足長遠，科學規(guī)劃，增強反腐倡廉建設的主動性、預見性。

2、新形勢下開展反腐倡廉建設，要堅持以人為本，更加注重維護人民群眾的切身利益。和諧社會是代表全體人民的根本利益，保障全體社會成員共享改革發(fā)展成果的社會。紀檢監(jiān)察機關要進一步維護人民群眾的切身利益、促進社會和諧發(fā)展，將堅持立黨為公、執(zhí)政為民和黨要管黨、從嚴治黨的方針貫穿到工作之中，心系群眾、貼近群眾、服務群眾，更加關注和解決群眾的實際問題。要進一步加強民主政治建設，暢通群眾反映問題的渠道，認真傾聽群眾的呼聲，及時了解群眾訴求。凡涉及重大民生問題的決策，事前必須充分調(diào)研、廣泛征求社會各界和人民群眾的意見，吸收群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的愿望，促進黨和政府與人民群眾以及社會各方面關系的和諧發(fā)展。

3、新形勢下開展反腐倡廉建設，要更加注重推進改革創(chuàng)新。構建社會主義和諧社會的過程，是深化改革、創(chuàng)新制度、從源頭上逐步化解矛盾的過程。反腐倡廉建設既要治標又要治本，尤其要注重治本，只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗成果，從根本上解決腐敗問題。要堅持不懈地抓改革、抓預防、抓制度，努力拓寬從源頭上防治腐敗工作的領域，把反腐倡廉建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中。在實踐當中，必須抓住正確行使權力這個關鍵，建立健全權力制衡機制、權力運行全過程監(jiān)督機制、權力社會監(jiān)控機制和監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合機制，把對權力的科學配置、科學運行與對領導干部的有效監(jiān)督結合起來。要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，著力加強從源頭上防治腐敗工作的舉措，不斷深化、推進、提高防治腐敗的功效。

4、新形勢下開展反腐倡廉建設，要更加注重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，要求紀檢監(jiān)察機關必須把握全局，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識。要統(tǒng)籌反腐倡廉與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把反腐倡廉建設與經(jīng)濟社會發(fā)展整體思路同步謀劃，把規(guī)范權力運作與創(chuàng)新監(jiān)督機制同步要求，把嚴肅執(zhí)紀與制度建設同步實施，寓監(jiān)督于服務中，在服務中強化監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟社會相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展；要統(tǒng)籌紀委組織協(xié)調(diào)與黨政齊抓共管、全社會廣泛參與反腐倡廉，促進形成全黨動手反腐敗的良好局面，通過健全機制、規(guī)范協(xié)調(diào)、理順關系，形成反腐敗合力；要統(tǒng)籌懲治和預防腐敗工作協(xié)調(diào)發(fā)展，既要毫不放松地抓好懲治工作，又要加大防治腐敗工作力度，克服把兩者割裂開來，導致實際工作中出現(xiàn)懲治有所放松而又預防不力的傾向；要認真抓好《實施綱要》的貫徹落實，著力在教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處等方面抓出成果，整體推進懲防體系建設；要統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進各級政府進一步轉變職能、改進作風、廉潔高效。

5、新形勢下開展反腐倡廉建設，要更加注重提高紀檢監(jiān)察干部的思想水平、政策水平和工作水平。廣大紀檢監(jiān)察干部要深刻認識服務科學發(fā)展、促進社會和諧的重大意義，全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，牢固樹立以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉建設、以反腐倡廉建設確保科學發(fā)展觀落實的意識，解放思想，更新觀念，改進工作。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決妨礙貫徹落實科學發(fā)展觀的各類問題，努力從思想上、作風上、紀律上為服務科學發(fā)展、促進和諧社會建設提供堅強保證；要不斷適應經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，提高市場經(jīng)濟知識的能力；要適應利益關系趨于復雜和利益協(xié)調(diào)難度加大的特點，提高協(xié)調(diào)利益、服務大局的能力；要適應人民群眾民主法制意識不斷增強的趨勢，提高依法執(zhí)紀的能力；要適應發(fā)展黨內(nèi)民主和營造黨內(nèi)和諧氛圍的要求，提高激發(fā)黨的活力的能力；要適應人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強的需要，提高反腐倡廉宣傳教育的能力；要加強對對反腐倡廉建設與服務科學發(fā)展、促進社會和諧相關問題的調(diào)查研究，使紀檢監(jiān)察工作更加適應新形勢新任務的要求，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

三、當前紀檢監(jiān)察機關為推動科學發(fā)展、促進社會和諧服務應著重抓好以下工作

1、嚴格遵守黨章，加強監(jiān)督檢查，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供政治保證。一是認真開展對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保持全黨在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上的高度一致；圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，加強對宏觀調(diào)控、“三農(nóng)”工作、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，著力解決弄虛作假等違背科學發(fā)展觀的行為，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二是圍繞黨中央、國務院的重大決策部署，重點加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控等方面政策措施的貫徹落實開展督查，確保中央宏觀調(diào)控措施的落實；三是針對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目、安全生產(chǎn)和群眾關心的其它問題開展執(zhí)法監(jiān)察，推進依法行政；四是加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、征地拆遷等群眾反映強烈的問題，強化對社?；?、住房公積金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，維護群眾合法利益。

2、深入反腐倡廉，嚴格廉潔自律，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供作風保證。一是大力加強反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結合起來，大力推進廉政文化創(chuàng)建工作，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣；二是不斷強化領導干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，著力解決領導干部收受現(xiàn)金、參加賭博以及利用職務上的便利謀取不正當利益的問題，提高黨員干部拒腐防變能力；三是深入推進機關作風與效能建設，繼續(xù)抓好“政風行風評議”、“形象測評”等活動，督促機關部門切實整改基層群眾反映的突出問題，營造廉潔高效、公開透明的政務環(huán)境。

3、推進改革創(chuàng)新，健全制約機制，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供制度保證。一是進一步深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制、財政管理制度、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制和金融體制等改革，嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度，杜絕和減少滋生腐敗的土壤和條件；二是進一步加強反腐倡廉制度建設力度，逐步形成用制度管權、管事、管人的有效機制。三是進一步加強對權力運行重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，改革和完善監(jiān)督機制，尤其在干部提拔使用上嚴格人事紀律，把好關口，堅決防止出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題。

4、保持高壓態(tài)勢，堅決懲治腐敗，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供紀律保證。一是強化“有案必查，依法辦案”的責任意識，樹立辦案為第一要務服務、為社會穩(wěn)定服務的觀念；二是以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)、金融、組織人事、司法等領域的案件和商業(yè)賄賂案件；三是堅持辦案和教育相結合。堅持一案一整改制度、一案一剖析制度、典型案例警示教育制度。

第五篇：推動經(jīng)濟發(fā)展促進社會和諧

推動經(jīng)濟發(fā)展

促進社會和諧

團結帶領廣大婦女為全面建設小康社會再立新功 ——在宿遷市婦聯(lián)三屆五次執(zhí)委（擴大）會議上的工作報告

侯 春 榮（2011年1月25日）

各位執(zhí)委，同志們：

現(xiàn)在，我代表市婦聯(lián)常委會向大家報告工作，請予審議。

2010年全市婦女工作回顧

2010年是“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年，也是“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃的收官之年。一年來，全市各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作重心，以科學發(fā)展觀為指導，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權，圓滿完成了各項目標任務。

一、圍繞黨政大局，明確目標責任，開創(chuàng)婦女兒童工作新局面

（一）圍繞“發(fā)展”重參與，增強婦女投身經(jīng)濟建設新動力。一是突出崗位建功，深化“巾幗文明崗”爭創(chuàng)行動。不斷拓展“巾幗文明崗”創(chuàng)建領域，促進廣大婦女崗位成才、崗位建功，推動巾幗文明崗進行業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。組織全市各級“巾幗文—

— 明崗”代表開展“讓服務更優(yōu)·讓窗口更亮”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，對各行各業(yè)新增創(chuàng)的65個市級“巾幗文明崗”進行了業(yè)務培訓及表彰授牌。市直各大系統(tǒng)還開展了“展時代風采、樹巾幗新風”等主題爭創(chuàng)活動，有效的推進了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動的開展。

二是強化幫扶措施，全面推進巾幗牽手就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動。聯(lián)合多家單位扎實開展婦女小額擔保貸款工作，全市共發(fā)放婦女小額擔保貸款1.2億元，扶持女大學生村官和其他城鄉(xiāng)婦女共1523 人。沭陽縣婦聯(lián)關于發(fā)放婦女小額貸款的經(jīng)驗與做法被《中國婦女報》、《江蘇婦女網(wǎng)》等多家媒體報道。繼續(xù)開展女大學生SYB導師行動，在全市組織發(fā)動70名女企業(yè)家與350名女大學生結對，并為她們提供SYB創(chuàng)業(yè)培訓。全市共建立各級女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地30個，其中江蘇森源木業(yè)有限公司等4家企業(yè)被全國婦聯(lián)命名為第三批全國“女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地”。

三是加大培訓力度，扎實開展巾幗科技創(chuàng)新聯(lián)盟行動。我們積極組織女企業(yè)家參加全省科技沙龍活動，加強女企業(yè)家與科技專家的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量，增強企業(yè)競爭力。指導婦字號科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)女科研人員申報科技型企業(yè)技術創(chuàng)新項目。組織全市女企業(yè)家赴蘇州、上海培訓并參觀世博園，學習有關新技術、新能源等方面的知識。與市綠委辦聯(lián)合在全市開展雙百綠色行動和爭創(chuàng)省級巾幗綠化示范村活動。全市共開辦各級實用技術培訓班87期，內(nèi)容涉及紡織、電子、林木育苗、法律、養(yǎng)殖、大棚種植等各個方面，受益婦女15000多人?！?/p>

— 四是提供優(yōu)質(zhì)服務，積極探索巾幗家庭服務創(chuàng)牌行動。市婦聯(lián)啟動半邊天家庭服務社，創(chuàng)辦江蘇省婦聯(lián)“好蘇嫂”宿遷旗艦店，積極探索市場化經(jīng)營、規(guī)范化管理的全新模式，精心打造“婦”字號家庭服務品牌。聯(lián)合市人社部門和省婦聯(lián)“好蘇嫂”家庭服務公司共同舉辦了4期家庭服務員和月嫂技能培訓班，培訓婦女340余人。泗陽婦聯(lián)還依托“好蘇嫂”家政服務社，先后兩次舉行逾千人參加的大型廣場相親會。目前全市共建立巾幗家庭服務培訓基地6個，其中在江蘇淮海技師學院建立的省級實訓基地常年承接專門家庭服務員培訓項目。

（二）圍繞“和諧”重引導，構建婦女維權工作新格局。一是建立關愛機制，重點實施對貧困兒童和單親母親資助項目。我們積極向有關慈善機構爭取“關愛貧困兒童”慈善救助項目，先后爭取到中國兒基會、省兒基會、省慈善總會、省愛德基金會、臺灣慈濟基金會扶持資金共計123.2萬元，資助孤兒165名，資助特困春蕾女生500余人。

我們在認真調(diào)研的基礎上把實施“關愛貧困單親母親”項目作為突破性的工作，從項目設置、載體創(chuàng)新、內(nèi)涵拓展等方面認真謀劃、扎實推進。不僅使此項目被納入政府為民辦實事項目以及市慈善總會長期救助項目，還依托政府婦兒工委辦和新聞媒體兩大平臺，市、縣聯(lián)動開展了“關愛特困母親·情暖單親家庭”大型愛心募捐活動。通過媒體宣傳、現(xiàn)場造勢以及《簡報》跟蹤等環(huán)節(jié)積極推進，募捐活動得到社會各界的積極響應。截止目前，—

— 全市共募集資金69.6萬元。從12月20日起，我們先后在各縣區(qū)舉行了資助款發(fā)放儀式和重點戶慰問活動，從生活補助、子女教育、疾病治療、房屋租用、創(chuàng)業(yè)扶持、精神鼓勵等方面分別對800多名特困單親母親家庭進行了救助。我市“關愛特困母親·情暖單親家庭”項目在全省婦聯(lián)系統(tǒng)2010創(chuàng)新工作評比中獲得特等獎。在前不久召開的省婦聯(lián)執(zhí)委會上受到表彰。

二是強化普法宣傳，認真開展平安創(chuàng)建“三進家庭”活動。通過開展以“法律進家庭”、“安全進家庭”、“個案調(diào)處進家庭”為主的平安創(chuàng)建“三進家庭”活動，鼓勵廣大家庭爭創(chuàng)“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。

三是加強網(wǎng)絡建設，建立維權聯(lián)動體系。在2009年搭建的反家暴平臺基礎上，2010年，我們進一步加大與公安、司法、法院等部門的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮婦聯(lián)在社會治安綜合治理中的重要作用。市縣（區(qū)）均開通12338維權熱線。一年來，全市各級婦聯(lián)共接待信訪986人次，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和重點個案會辦，結案率為99.5%。為平安宿遷建設做出了重要貢獻。

（三）圍繞“文明”重宣傳，營造婦女教育新氛圍。一是先進典型選樹力度進一步加大。積極開展各類婦女先進典型評選表彰活動，隆重召開紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年暨“百名巾幗之星”、“百戶模范家庭”表彰大會。大會由市委常委、組織部長白云萍主持，市委書記、市人大常委會主任張新實出席會議并發(fā)表了熱情洋溢的講話。大會邀請 4位先進代表作—

— 典型事跡報告，在全社會引起了很大反響。全市共評選出巾幗之星、優(yōu)秀婦女工作者等各類先進婦女典型485個，在《宿遷日報》、《宿遷婦女網(wǎng)》宣傳婦女典型220個。

二是基本國策宣傳扎實有力。市婦聯(lián)在“三八”期間與宿遷學院聯(lián)合舉辦了“男女平等基本國策”知識競賽，倡導男女“人格平等、價值平等、性別平等、權利平等”。各縣區(qū)也開展基本國策宣傳活動。宿城區(qū)舉辦了“關愛婦女兒童

促進男女平等”文藝演出。全市共張貼宣傳標語3000多條，過街橫幅100余條，開設法制宣傳點40個，發(fā)放宣傳單30000多份。

三是主題宣教活動豐富多彩。在紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年之際，舉辦了迎百年“三八”“民豐銀行杯”巾幗展新姿演講比賽，圍繞“創(chuàng)業(yè)·文明·和諧”的主題，謳歌了積極向上、敬業(yè)奉獻的時代精神，展示了自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代風采。在層層預賽的基礎上，來自全市各行業(yè)的24名選手參加了演講比賽決賽。市婦聯(lián)還創(chuàng)作了氣勢恢宏的長詩《婦女解放運動之歌》，由全市女領導干部登臺朗誦，并在《江蘇婦運》等刊物上發(fā)表。泗洪縣編撰了《泗洪婦女志》，全景再現(xiàn)了建國60年來泗洪婦女事業(yè)的發(fā)展歷程，市級機關婦工委舉辦了“雙溝珍寶坊”杯家庭才藝大賽等。各縣區(qū)、市直各婦委會也積極開展各種紀念慶?；顒印?/p>

此外，我們還和市文明辦、環(huán)保局聯(lián)合開展“低碳家庭”爭創(chuàng)活動，先后通過錄制《創(chuàng)建低碳家庭·你我共同參與》專題片、與宿遷學院低碳環(huán)保志愿者聯(lián)合開展“全民節(jié)能減排計算器”推—

— 廣等活動，向廣大市民宣傳“家庭低碳計劃十五件事”，倡導廣大家庭爭當環(huán)保先鋒，爭創(chuàng)低碳家庭。

（四）圍繞“孩子”重教育，優(yōu)化兒童健康成長新環(huán)境。一是關注特殊群體，為少年兒童辦好事做實事。開展“社會媽媽助春蕾”活動。發(fā)動新老“社會媽媽”“六一”期間獻真情。開展留守兒童關愛活動。我市首家兒童快樂家園在宿豫區(qū)建立以來運作規(guī)范，工作機制健全，家園配備了“親情視頻室”、“心理咨詢室”等場所供留守兒童活動交流，建立了以“五老人員”、女大學生村官、愛心媽媽為主的關愛留守兒童志愿者隊伍。截止目前，全市共建成9個市級“兒童快樂家園”。

二是以小公民道德實踐活動為抓手，開展“六一”慶?；顒?。聯(lián)合市文明辦、市教育局開展第二屆“十佳小公民”評選表彰活動。組織開展了豐富多彩的“六一”慶?；顒?，為市縣（區(qū)）四套班子領導深入城鄉(xiāng)學校幼兒園、兒童福利院、留守兒童校外活動場所等開展慰問活動做了大量的準備工作。

三是以科學家教進萬家為重點，切實做好家庭教育工作。與教育局等單位聯(lián)合舉行了“科學家教進萬家暨凈化網(wǎng)絡家庭護衛(wèi)行動”，組織巡回簽名，倡導廣大家庭自覺維護兒童上網(wǎng)環(huán)境。邀請南京人本教育培訓中心專家在全市舉辦巡回報告會14場，各縣區(qū)婦聯(lián)也同步舉行報告會50場，受益家長2萬余人。

二、推動規(guī)劃實施，爭取政策支持，奏響兩性和諧發(fā)展新樂章

（一）大力推進“十一五”婦兒發(fā)展兩個規(guī)劃實施。—

— 一是加強宣傳培訓，創(chuàng)造有利外部條件。依托市電視臺、《宿遷日報》、《宿遷晚報》、宿遷婦女網(wǎng)等媒體，大力宣傳報道全市各地、各部門在推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的成功經(jīng)驗與好的做法，編發(fā)《簡報》及時通報工作進展情況，努力營造全社會關心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

二是重點監(jiān)測統(tǒng)計，分析規(guī)劃實施情況。為準確掌握婦兒發(fā)展兩個規(guī)劃實施情況，明確工作重點和努力方向，聯(lián)合市統(tǒng)計局于4月份和11月份在全市開展了兩個《規(guī)劃》重點指標數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計工作。結合“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃對監(jiān)測統(tǒng)計結果進行了比對梳理，撰寫了兩個規(guī)劃完成情況分析報告，為領導決策部署婦女兒童工作提供了數(shù)據(jù)支持。

三是深入貫徹推進，確保達標進位。召開全市婦女兒童工作推進會，分析婦兒發(fā)展數(shù)據(jù)達標進位過程中存在的突出問題。組織督查組赴三縣兩區(qū)，對婦女兒童發(fā)展實事項目和兩個《規(guī)劃》執(zhí)行情況進行專題督查。印發(fā)《督查通報》，有力推動了工作落實。

（二）全面推動落實婦女兒童發(fā)展8件實事。

為保證婦兒發(fā)展8件實事有序推進，嚴格按照省婦兒工委的統(tǒng)一安排，印發(fā)了《宿遷市婦女兒童發(fā)展8項實事目標責任分解表》，對各單位、各部門的目標任務進行了分解，并召開督辦會、會辦會推動落實。在具體的推進過程中，充分調(diào)動各縣區(qū)政府以及各相關職能部門的工作積極性，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成工作—

— 合力，推動工作落實，圓滿地完成了婦女病檢查、活動中心建設、女性參政、大學生就業(yè)、婦女庇護場所建立、殘疾兒童康復、學前教育、留守兒童管理等8件實事目標任務。

（三）扎實做好“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃編制工作。啟動了新一輪規(guī)劃的前期調(diào)研工作，印發(fā)了相關指導文件，舉辦了業(yè)務人員培訓班，保證新一輪規(guī)劃編制工作的順利啟動。多次召開成員單位聯(lián)絡員會議，組織撰寫“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃草案。目前，規(guī)劃草案已征求各成員單位和專家組的意見和建議，正在做進一步的修改完善，力爭盡快形成初稿報政府審定。

三、健全基層組織，提升學習能力，邁出婦聯(lián)組織建設新步伐

（一）促進基層組織建設規(guī)范化。

一是積極開展示范創(chuàng)建活動。全市共評選表彰9個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個市級示范村（社區(qū)），成功創(chuàng)建國家級婦聯(lián)基層組織建設示范縣1個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村（社區(qū)）9個，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，示范村10個。

二是積極推進“婦女兒童之家”項目建設。制定《關于在全市實施“婦女兒童之家”項目建設的意見》和考核評估細則，召開全市婦女兒童之家現(xiàn)場推進會，開展省、市級“婦女兒童之家”示范點申報，編印了《“婦女兒童之家”項目建設指導手冊》，指導基層婦代會規(guī)范操作。目前全市已基本實現(xiàn)村居“婦女兒童之家”全面掛牌。泗陽縣開展了婦女兒童之家建設“123”工程，在省婦聯(lián)領導的專題調(diào)研中得到了高度評價?！?/p>

— 三是加強機關婦女組織規(guī)范化建設。市婦聯(lián)、市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于加強市級機關、事業(yè)單位婦女組織建設的通知》，指導機關婦工委開展市級機關婦委會公推直選換屆選舉工作，對36個市直屬機關婦委會進行換屆。在市廣電總臺、江蘇宿遷民豐農(nóng)村合作銀行新成立2個婦委會組織。進一步建立健全了機關婦女組織網(wǎng)絡。

我們還在兩新組織中探索建立婦女組織。如泗陽婦聯(lián)在豹子頭服飾有限公司不僅建立了婦委會，還建立了功能齊全的“婦女之家”。

（二）積極推進女性進村“兩委”。

一是爭取政策支持。在各級組織部門的關心支持下，在婦聯(lián)部門的努力爭取和呼吁下，女性進村“兩委”剛性目標措施納入各級換屆工作文件。換屆后，全市共選出女性兩委成員1879人，占總數(shù)的16.4%。全市村居女干部數(shù)與上屆相比提高了43%。村婦代會主任100%進村“兩委”班子。

二是強化宣傳培訓。制定下發(fā)實施方案，指導基層婦聯(lián)深入開展推進女性進兩委專題宣傳培訓工作，征訂發(fā)放省宣傳畫冊1200余冊，在宿遷婦女網(wǎng)開辟巾幗風采欄目，宣傳優(yōu)秀女村官典型12人。與市民政局深入各縣區(qū)聯(lián)合舉辦縣級推進女性進村兩委示范培訓班，培訓縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部、農(nóng)村婦女骨干2500人。

三是全面落實推進。積極參與市委組織部開展的“三薦兩評”選拔村“兩委”后備女干部工作，及時召開婦代會換屆選舉現(xiàn)場推—

— 進會，創(chuàng)新實施“三推兩選”產(chǎn)生村居婦代會委員的工作方法，開展村居婦代會換屆和女性進村兩委專題督查活動。宿豫區(qū)《“三推兩選”直選村婦代會主任》的經(jīng)驗做法被省婦聯(lián)以文件形式在全省轉發(fā)推廣。

（三）加強學習型婦聯(lián)組織建設。

一是強化學習理念。制定黨組中心組學習計劃、建立理論學習制度，積極開展“好書月月讀”、“閱讀感悟成長”婦聯(lián)干部崗位讀書征文競賽等活動，共征集優(yōu)秀論文54篇。

二是抓實常規(guī)培訓。將女干部教育培訓納入我市干部教育整體規(guī)劃，制定市婦聯(lián)干部培訓計劃，強化婦聯(lián)干部政治理論學習及崗位培訓。全年舉辦各類市級培訓班7期，縣級培訓班16期，受訓者達到5000人，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部培訓的全覆蓋。

三是突出重點培訓。共輸送縣級以上婦聯(lián)干部72人次參加省以上學習培訓，舉辦女性進村兩委專題師資培訓班5期，在復旦大學等高校成功舉辦女領導干部、女企業(yè)家高級研修班，培訓女干部、女企業(yè)家120人。

（四）充分發(fā)揮婦聯(lián)團體會員的作用。

市女領導干部協(xié)會，積極開展豐富多彩的女干部聯(lián)誼活動，建立了宿遷市女干部協(xié)會會員俱樂部。牽頭成立了宿遷市女大學生村官聯(lián)誼會，建立女干部聯(lián)系女大學生村官制度，組織市直機關處級以上、縣（區(qū)）科級以上117名女干部與女大學生村官結

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— 對幫扶，實現(xiàn)了結對幫帶全覆蓋。積極選樹優(yōu)秀女大學生村官典型，全市共有8名女大學生村官經(jīng)婦聯(lián)部門推薦獲得省、市級以上表彰。女企業(yè)家協(xié)會和各企業(yè)女職工委員會等團體會員，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和促進婦女進步等方面也都發(fā)揮了積極的作用。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來的工作，取得了一定的成績。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結果，是各級婦聯(lián)、婦委會干部和各位執(zhí)委真抓實干、共同努力的結果，也是熱心于婦女兒童事業(yè)的社會各界人士無私援助的結果。在此，我代表市婦聯(lián)表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展進程中還有一些不容忽視的問題亟待解決，如：婦女兒童中部分弱勢群體的生存發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；對新時期婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的重點難點問題還有待進一步研究；女性的整體素質(zhì)有待進一步提升等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2011年全市婦女工作意見

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的開局之年。做好2011年的工作，對于確保全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的總體思路是：堅持以黨

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— 的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，始終堅持服務大局、服務基層、服務婦女的工作宗旨，牢牢把握建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的根本要求，緊緊抓住黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要機遇，引導婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展；維護婦女合法權益促進社會和諧。團結帶領全市廣大婦女，為宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破、全面建設小康社會而努力奮斗。

一、把握努力方向，抓宏觀強認識，在學習貫徹黨的十七屆五中全會精神中找準工作定位

黨的十七屆五中全會事關黨和國家長遠發(fā)展，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，為“十二五”時期婦女兒童事業(yè)和婦聯(lián)工作的發(fā)展指明了前進方向、提供了強大動力。各級婦聯(lián)要把學習宣傳貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，加強領導，精心組織，務求實效。

一要深刻理解五中全會的精神實質(zhì)。黨的十七屆五中全會總結了我國“十一五”發(fā)展的巨大成就和豐富經(jīng)驗，科學分析了國內(nèi)外形勢和面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖。全會強調(diào)堅持科學發(fā)展是“十二五”發(fā)展的主題，必須努力在經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面加以落實；全會提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是“十二五”發(fā)展的主線，必須突出創(chuàng)新驅動；全會指出要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化；全會要求切實加強新形勢下的群眾工作，更好地凝聚民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。新的要求為

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— 婦聯(lián)組織更好地服務發(fā)展、參與社會建設、做好新形勢下婦女群眾工作指明了方向，帶來了機遇，提供了動力。各級婦聯(lián)要依托各類培訓陣地，通過舉辦宣講會、報告會、座談會、培訓班、演講比賽、征文比賽等形式，幫助婦聯(lián)干部和婦女群眾正確把握深刻內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到五中全會的精神上來。

二要用五中全會精神指導推動工作創(chuàng)新。各級婦聯(lián)要把貫徹落實五中全會精神與貫徹落實市委三屆七次全體（擴大）會議和省婦聯(lián)十一屆三次執(zhí)委（擴大）會議精神結合起來，緊緊圍繞市委提出的“產(chǎn)業(yè)強市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市”六大戰(zhàn)略，思考、謀劃和部署婦聯(lián)工作，又好又快地推動婦女發(fā)展。要找準貫徹落實五中全會精神與推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的結合點，把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃放到“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中去實施，把推動婦女發(fā)展放到加快轉變經(jīng)濟增長方式、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟大局中去謀劃，把切實維護婦女權益、促進社會和諧放到做好新形勢下黨的群眾工作的總要求中去把握，把為婦女兒童辦實事放到改善民生、促進公共服務均等化的總目標中去考量，把加強婦聯(lián)自身能力建設放到推動社會管理創(chuàng)新的措施中去落實，在五中全會精神指引下實現(xiàn)婦女工作的新跨越。

三要廣泛動員婦女為實現(xiàn)“十二五”目標任務作貢獻。圍繞“十二五”時期的目標任務，繼續(xù)開展百萬婦女創(chuàng)大業(yè)、百萬婦女講文明、百萬家庭創(chuàng)和諧“三個百萬”主題活動，不斷深化與拓展

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— “雙學雙比”、“巾幗建功”活動，積極為城鄉(xiāng)婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供服務，帶動引導各行各業(yè)婦女崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻，在全市婦女中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)、為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃多做貢獻的新高潮。

二、立足發(fā)展要務，抓強市促統(tǒng)籌，在促進經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用

一要繼續(xù)深化“三大行動”。建立全市女性科技創(chuàng)新人才庫，推動女科技人才與女企業(yè)家、女能手結對合作，促進科技創(chuàng)新成果轉化。開展技能競賽，策應省婦聯(lián)組織開展巾幗文明崗技能演練、女大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽、家庭服務員技能大賽等活動。深化家庭服務創(chuàng)牌行動，依托省“好蘇嫂”家政服務宿遷旗艦店，實現(xiàn)家庭服務品牌化推進、規(guī)?；?jīng)營、標準化服務。要加大家庭服務員培訓力度，努力爭取將家庭服務員培訓納入政府就業(yè)培訓體系，力爭全年培訓家庭服務員1000名。進一步扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推動各縣、區(qū)婦女小額擔保貸款工作深入均衡開展，完成發(fā)放婦女小額擔保貸款3000萬元以上，幫助和帶動5000 名婦女自主創(chuàng)業(yè)；利用“三八”節(jié)等契機，舉辦女性專場招聘會，幫助失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及農(nóng)村剩余婦女勞動力提供就業(yè)崗位。

二要大力開展技能培訓。開展農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓。通過實地考察、項目實施等形式，全年完成1萬名婦女的創(chuàng)業(yè)技能培訓。加強女經(jīng)紀人隊伍建設，層層建立女經(jīng)紀人協(xié)會，積極為女

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— 經(jīng)紀人搭建交流合作平臺，組織產(chǎn)品展示展銷和項目洽談活動。深化“SYB”創(chuàng)業(yè)導師行動。組織創(chuàng)業(yè)導師團成員對女大學生進行實地指導，通過100名女企業(yè)家導師隊伍，完成500名女大學生培訓任務，新建50個創(chuàng)業(yè)實踐基地。

三要深化巾幗建功、雙學雙比活動。繼續(xù)開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題，結合行業(yè)特點開展崗位練兵、技術比武等競賽活動。要創(chuàng)新開展崗村結對共建活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源的有效對接，集聚婦聯(lián)組織引領婦女參與新農(nóng)村建設的合力，形成城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的婦女工作格局。

三、立足民生根本，抓維權促穩(wěn)定，在維護婦女兒童合法權益中體現(xiàn)更大作為

一要積極推動女性參政議政，切實維護婦女的政治權益。要認真調(diào)研，全面摸清各級領導班子中女干部配備的現(xiàn)狀，為各級黨政班子換屆中配備女干部提供可靠依據(jù)；加大推優(yōu)薦才力度，主動配合黨委組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部的基礎工作，開展新一輪推薦優(yōu)秀女性人才工作，更新充實市、縣級女性人才庫，增加優(yōu)秀后備女性人才儲備，積極推薦優(yōu)秀女性作為各級領導班子成員候選人；加強人才庫的優(yōu)秀女性人才的培訓，助推更多優(yōu)秀女性走上各級領導崗位。同時，要繼續(xù)配合組織部門做好培養(yǎng)發(fā)展女黨員工作。市婦聯(lián)將與市委組織部聯(lián)合召開培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作座談會。

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— 二要進一步加大普法宣傳力度，增強婦女自主維權意識。繼續(xù)向婦女群眾宣傳《婦女權益保障法》等相關法律、法規(guī)，利用社區(qū)、農(nóng)村婦女維權站等有效陣地，開展普法宣傳，增強婦女維護自身權益的能力；提高民主參與意識，加強源頭維權工作。發(fā)揮好各級女領導干部以及人大女代表、政協(xié)女委員的作用，指導各界婦女認真履行參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利與義務。

三要認真做好信訪接待工作，暢通維權綠色通道。進一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網(wǎng)絡，加強縣級“12338”婦女維權公益服務熱線建設和全國婦聯(lián)系統(tǒng)信訪軟件的使用工作，建立健全基層婦女維權站；加強婦聯(lián)維權干部維權維穩(wěn)能力培訓工作，強化婦聯(lián)維權干部的心理調(diào)適能力，促進婦聯(lián)干部維權能力的進一步提升；推進“維護婦女權益示范崗”創(chuàng)建活動，動員具有維護婦女權益法定職能和熱心服務婦女維權的單位及崗位參與創(chuàng)建，推動他們在參與創(chuàng)建中強化性別意識，維護婦女權益；加強與新聞媒體合作，以專欄、專訪、專題等形式對婦女兒童維權工作進行輿論宣傳和社會監(jiān)督。

四要繼續(xù)開展平安家庭創(chuàng)建活動，切實維護社會穩(wěn)定。配合公安等有關部門繼續(xù)開展反對家庭暴力工作，配合民政等部門繼續(xù)做好關愛貧困單親母親等弱勢群體的幫扶工作。要做好安置幫教，禁毒宣傳等工作。開展“平安家庭”評選表彰活動，通過召開現(xiàn)場會等形式推進平安家庭創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

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四、立足素質(zhì)提升，抓宣傳展英姿，在參與精神文明建設中推動社會進步

一要開展群眾性精神文明建設活動。充分利用新聞媒體的輿論宣傳陣地，向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。抓住“三八”國際勞動婦女節(jié)等重大節(jié)日，開展以女性群體為主的群眾性精神文明建設活動，大力宣傳和倡導科學衛(wèi)生的生活方式和文明進步的社會風尚。今年將以“關愛女性健康”為主題，強力推進女性健身活動的開展。市婦聯(lián)將于“三八”期間舉行“創(chuàng)魅力宿遷·展巾幗風采”健身大賽。

二要發(fā)揮婦女典型的引領帶動作用。要激活優(yōu)秀婦女典型信息庫，大力培養(yǎng)選樹在經(jīng)濟發(fā)展、崗位建功、思想道德、家庭美德等各個領域表現(xiàn)優(yōu)秀、事跡突出的婦女先進典型，更好的發(fā)揮其示范帶動作用。市婦聯(lián)將評選表彰宿遷市“十佳女大學生村官”、“十大巾幗建功標兵”、“十大創(chuàng)業(yè)致富女能手”、十戶“模范平安家庭”等先進典型。

三要探索開展社區(qū)服務工作。要在城市人口集中的地方，立足社區(qū)、面向家庭，依托社區(qū)綜合服務中心開展社區(qū)服務工作。以傳播文明、保護環(huán)境、尊老愛幼、扶貧濟困為重點，鼓勵婦女工作者積極參加社工師、心理咨詢師等專業(yè)資格的學習培訓，努力探索建立“婦工+社工+志愿者”的社區(qū)服務模式。在普法宣傳、維權服務、婚姻家庭、居家養(yǎng)老、關愛留守流動兒童等方面發(fā)揮作用。

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五、立足關愛引導，抓教育促成長，在推進未成年人思想道德建設中豐富活動載體

一要以慶祝建黨90周年為契機，積極開展小公民道德實踐活動。緊緊抓住“六一”、“七一”時段和節(jié)點，突出愛黨頌黨主題，組織開展主題鮮明、形式多樣的長輩關愛兒童、兒童回報社會的活動，體現(xiàn)黨和政府及社會各界的關愛，促進城鄉(xiāng)兒童健康成長。將開展第三屆全市“十佳小公民”、優(yōu)秀小公民評選表彰活動和“大手拉小手、愛心齊步走”——“小小志愿者”愛心奉獻活動。

二要以指導服務為著力點，不斷提高家庭教育工作水平。在認真開展“十一五”家庭教育工作規(guī)劃終期評估的基礎上，全面啟動我市“十二五”家庭教育工作規(guī)劃編制工作。推進家庭教育陣地建設和活動開展。要建立、健全各級各類家長學校、基層家庭教育指導站（中心），特別是網(wǎng)上家長學校等陣地，不斷擴大優(yōu)質(zhì)家庭教育資源的受益面。將在5月15至21日的“家庭教育周”期間，舉辦家教知識講座巡回演講，全面提升家教水平，推動家庭教育的科學化、規(guī)范化、制度化。

三要以“兒童快樂家園”為平臺，扎實推進兒童關愛工作。在農(nóng)村，繼續(xù)鞏固完善“兒童快樂家園”，充分發(fā)揮作用；在城鎮(zhèn)，成立“大手拉小手”愛心俱樂部。利用“俱樂部”這一有形陣地和載體，將“社會媽媽”和“小小志愿者”組織起來，根據(jù)就近就親的原則，發(fā)動“社會媽媽”與留守流動兒童、單親家庭兒童、貧困孤殘兒童結成幫扶對子；各級婦聯(lián)要主動與大型企業(yè)和社會慈善機構聯(lián)系，積極爭取各種善款，為孤殘兒童和貧困兒童送去更多的關

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— 愛，惠及更多的貧困女童和困難家庭。

六、立足規(guī)劃實施，抓指標強實效，在推動解決婦女兒童根本利益問題中尋求更大突破

一要認真做好“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃的終期監(jiān)測評估工作。成立專家組和監(jiān)測評估領導小組，全面進行“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估工作，并于4月10日前完成終期評估報告。

二要全力推動“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃實施。各地婦兒工委辦要認真扎實地做好新規(guī)劃編制工作，積極推動盡早出臺。同時，要充分利用報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，通過舉辦知識競賽、有獎競答的形式，大力宣傳“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃的目標、內(nèi)容和意義，營造全社會關心、支持“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃實施的有利氛圍。

三要切實推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在總結前兩年市政府婦兒工委實施8件實事的基礎上，努力做好省政府婦兒工委提出的新一輪8件實事，即：完善婦女病查治醫(yī)療救助機制、完善特困家庭兒童學前教育資助體系、實施免費婚檢一站式服務、實施女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程、實施促進婦女參政議政計劃、加強婦女兒童活動陣地建設、實施單親特困母親幫扶行動、建立關愛流動留守兒童支持體系等。各級婦聯(lián)要抓住政府牽頭為民辦實事的重要契機，通過實事項目的實施，切實解決婦女兒童最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

七、立足能力建設，抓隊伍夯基礎，在加強婦聯(lián)組織自身建設中取得更大成效

一要推進學習型婦聯(lián)組織建設。繼續(xù)落實創(chuàng)建學習型婦聯(lián)組

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— 織的要求，努力提高婦聯(lián)干部做好新形勢下群眾工作的專業(yè)化水平；深化“婦聯(lián)干部崗位讀書”活動，開展“好書月月讀”活動。分層組織婦聯(lián)干部培訓班，重點培訓新上崗的婦聯(lián)主席和村（社區(qū)）婦代會主任。市婦聯(lián)將舉辦鄉(xiāng)以上婦聯(lián)干部業(yè)務培訓班。要認真開展婦女工作大調(diào)研活動。在全市婦聯(lián)干部中開展“學習調(diào)研感悟千字文”征集評比活動，推動婦聯(lián)干部提高理性思考能力和調(diào)查研究水平。

二要加強“婦女兒童之家”等陣地建設。圍繞村居“婦女兒童之家”建設的五項功能，著重完善陣地“二室三站”功能區(qū)建設，爭取創(chuàng)建20個省級、80個市級示范之家。努力探索社會化運作模式，為婦女兒童提供就近及時的服務和幫助。各縣區(qū)婦聯(lián)要舉辦“婦女兒童之家”項目負責人培訓班，提高管理水平。努力建好建強村、居（社區(qū)）婦女骨干、巾幗志愿者以及婦女文體活動三支隊伍，提高婦女的組織化程度。

三要拓展基層婦女組織網(wǎng)絡。開展“兩新”組織中的婦女組織建設“集中推進月”活動，探索在城市小區(qū)、集中居住區(qū)中建立婦女組織；繼續(xù)配合做好女大學生“村官”工作，深化女干部聯(lián)系女大學生村官制度，積極開展女大學生“村官” 交流聯(lián)誼活動。

各位執(zhí)委，同志們，回顧過去，我們的成績令人欣喜，展望未來，我們的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以飽滿的熱情，昂揚的姿態(tài)，團結帶領全市廣大婦女，團結一心，奮力苦干，為推進宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破、全面建設小康社會而努力奮斗！

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