第一篇：國(guó)家工商行政管理局關(guān)于對(duì)治理公路“三亂”開展執(zhí)法監(jiān)察的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商紀(jì)監(jiān)字[1996]第119號(hào) 【發(fā)布日期】1996-05-03 【生效日期】1996-05-03 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家工商行政管理局

關(guān)于對(duì)治理公路“三亂”開展執(zhí)法監(jiān)察的通知

（工商紀(jì)監(jiān)字〔1996〕第119號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

近一時(shí)期連續(xù)發(fā)生工商行政管理人員上路攔車檢查的問題，嚴(yán)重地?fù)p害了工商行政管理執(zhí)法形象，在社會(huì)上造成了極壞的影響。為了嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)）和國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于清理公路檢查站、治理公路“三亂”的通知》（工商公字〔1995〕第100號(hào)）的規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)工商形象，決定對(duì)治理公路“三亂”開展執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)近期要把開展治理開路“三亂”的執(zhí)法監(jiān)察，納入重要議事日程，作為塑造工商形象的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織，精心安排，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、檢查內(nèi)容

對(duì)近一年來在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)的案件，認(rèn)真進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查查處走私汽車、摩托車的案件。

（一）查清領(lǐng)取和簽發(fā)《沒收走私汽車、摩托車證明書》（以下簡(jiǎn)稱《證明書》）的數(shù)量。

（二）檢查簽發(fā)的《證明書》和有關(guān)法律文書是否符合規(guī)定，審批手續(xù)是否完備，程序是否合法。

（三）檢查沒收的走私車是否銷售給指定部門，銷售款是否上交財(cái)政，是否對(duì)查獲的走私車輛和無進(jìn)口證明的車輛一律沒收，有無只罰款不沒收，違反規(guī)定簽發(fā)《證明書》的情況。

（四）檢查查處沒收走私汽車、摩托車案件是否符合行政處罰程序的規(guī)定。

三、組織檢查方法

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要成立由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察、公平交易、法制等部門參加的執(zhí)法監(jiān)察組織。首先全面自查自糾。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)5月份要自下而上地開展以治理公路“三亂”為內(nèi)容的自查自糾。并針對(duì)存在問題，制定有效的整改措施。其次，根據(jù)本地情況，可組成若干小組，對(duì)易發(fā)生問題的地區(qū)、單位進(jìn)行抽查、檢查。

國(guó)家工商行政管理局近日將組織5個(gè)執(zhí)法監(jiān)察工作組，分赴易發(fā)生問題的地區(qū)和單位進(jìn)行抽查，聽取被檢查單位的匯報(bào)，查閱資料。

四、處理辦法

在執(zhí)法監(jiān)察中，對(duì)已自查自糾的問題，一般不予追究；對(duì)有意隱瞞，沒有自查的，要從嚴(yán)查處。

對(duì)于擅自上路設(shè)卡和擅自上路欄車檢查造成不良影響的，要嚴(yán)肅查處，追究其所在單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

對(duì)于違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理；觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局6月5日前，將治理公路“三亂”執(zhí)法監(jiān)察的情況書面報(bào)國(guó)家工商行政管理局。

一九九六年五月三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家工商行政管理局 關(guān)于清理公路檢查站、治理公路“三亂”的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[1995]第100號(hào) 【發(fā)布日期】1995-04-28 【生效日期】1995-04-28 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家工商行政管理局

關(guān)于清理公路檢查站、治理公路“三亂”的通知

（工商公字〔1995〕第100號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

去年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)），規(guī)定除公安、交通、林業(yè)部門可以在公路上設(shè)立檢查站、收費(fèi)站以外，其他任何部門、單位、組織和個(gè)人，不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站。為了貫徹上述通知和最近國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、公安部、交通部聯(lián)合召開的治理公路“三亂”全國(guó)電話會(huì)議精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院的通知精神，努力提高思想認(rèn)識(shí)。公路“三亂”不僅直接妨礙公路的暢通，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，而且嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的形象。各地依法設(shè)立的公路檢查站，在打擊經(jīng)濟(jì)違法違章行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序方面，起到過積極的作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種檢查方式，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1992年，我局發(fā)出《關(guān)于撤除公路檢查站、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)檢查方式的通知》（工商檢字〔1992〕第242號(hào)）之后，少數(shù)地方仍然保留了部分公路檢查站，個(gè)別人員甚至擅自上路進(jìn)行檢查。這種行為。必須堅(jiān)決予以糾正。

二、各地工商行政管理機(jī)關(guān)擅自設(shè)立的公路檢查站，應(yīng)一律撤銷。參加未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的聯(lián)合檢查站的工商行政管理人員，亦應(yīng)一律退出。東南沿海地區(qū)，工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的緝私檢查站，由省級(jí)人民政府研究決定其撤留問題。

三、工商行政管理人員，一律不準(zhǔn)擅自上路攔車檢查，要自覺維護(hù)公路暢通。對(duì)走私販私案件確有證據(jù)和舉報(bào)線索的，應(yīng)通知始發(fā)地、到達(dá)地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，或請(qǐng)有權(quán)上路檢查的部門予以協(xié)助。

四、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)擅自設(shè)立的檢查站和擅自上路檢查的工商行政管理人員，要追究其所在單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

五、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要妥善做好公路檢查站撤除后的有關(guān)工作，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極研究和探索撤除公路檢查站后進(jìn)一步做好檢查工作的方法和措施，更好地為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

一九九五年四月二十八日

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第三篇：治理公路三亂

治理公路“三亂”學(xué)習(xí)心得體會(huì)

近期，新聞媒體報(bào)道了多地交通民警亂罰款問題，引起了全國(guó)輿論的極大反響，對(duì)整個(gè)交通執(zhí)法行業(yè)造成了極其惡劣的負(fù)面影響。通過學(xué)習(xí)使我很受振動(dòng)，也受益良多，結(jié)合工作實(shí)際，我的心得是：

一、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本的是要從執(zhí)法人員素質(zhì)抓起，加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法者的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，固樹立執(zhí)法為民意識(shí)，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成行政相對(duì)方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對(duì)立法精神領(lǐng)會(huì)不透，對(duì)個(gè)案定性不準(zhǔn)，那么就會(huì)對(duì)其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國(guó)家普法工作的深入開展，群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明、公正、公開執(zhí)法。

二、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)中愈來愈重要。我們要在行政執(zhí)法中自覺遵守法定程序，規(guī)范制作有關(guān)法律文書，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序依法處罰，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。

第三，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法人員思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律方面的整頓，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，加大對(duì)公路“三亂”問題的打擊懲處力度。

作為一名交通協(xié)管員，我們要不斷加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，時(shí)刻牢記為民服務(wù)的宗旨，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，樹立交警隊(duì)伍的良好形象。

第四篇：開展治理公路“三亂”自查自糾情況報(bào)告

山西省公路局

開展治理公路?三亂?自查自糾情況報(bào)告

11月21日中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目報(bào)道了我省交警違規(guī)攔車收費(fèi)的新聞。新聞播出后，局黨委高度重視，立即在全省干線公路養(yǎng)護(hù)年終檢查工作途中，召開緊急會(huì)議商討整肅隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)事宜。11月22日省局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法及收費(fèi)工作的通知》，要求各單位立即開展自查自糾工作，堅(jiān)決杜絕公路?三亂?行為，維護(hù)公路系統(tǒng)形象。隨后，陸續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于規(guī)范治超執(zhí)法行為杜絕公路?三亂?的緊急通知》、《關(guān)于在治超系統(tǒng)開展治理公路?三亂?檢查工作的緊急通知》、《關(guān)于全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法及收費(fèi)監(jiān)督檢查情況的通知》，不斷強(qiáng)調(diào)整頓紀(jì)律作風(fēng)的重要性和緊迫性，逐步加強(qiáng)自查自糾工作力度。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做好動(dòng)員，精心安排

我局各單位嚴(yán)格按照省廳、省局有關(guān)通知的要求，迅速組織各自所屬路政大隊(duì)和超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)人、公路段分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自查自糾工作動(dòng)員和布臵。如：

陽泉分局首先根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法及收費(fèi)工作的通知》要求，擬定了《陽泉公路分局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法工作的通知》，成立了加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織超限檢測(cè)站負(fù)責(zé)人和路政大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，傳達(dá)了省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為杜絕公路?三亂?活動(dòng)的文件精神，要求各單位要以此次新聞曝光為警示，組織執(zhí)法人員開展一次?執(zhí)法為民、廉潔執(zhí)法?大討論、大整頓，舉一反三，從此類事件中汲取教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要求各治超單位要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)加強(qiáng)全站執(zhí)法人員思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，將各類不規(guī)范行為消滅在萌芽狀態(tài)中，明確指出對(duì)公路?三亂?問題，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息。

晉中分局于2011年12月2日上午召開了分局?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范公路執(zhí)法行為和治理公路‘三亂’工作”視頻動(dòng)員會(huì)，將中央、省廳和省局的文件精神進(jìn)行了傳達(dá)，并對(duì)分局近期治理工作進(jìn)行了專門安排部署，分局全體班子成員出席了會(huì)議。分局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范路政、超限執(zhí)法行為的通知》，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)路政大隊(duì)和超限檢測(cè)站的工作提出了明確要求。同時(shí)要求各公路段、路政大隊(duì)、超限檢測(cè)站均要成立以一把手為組長(zhǎng)的規(guī)范執(zhí)法和治理公路?三亂?領(lǐng)導(dǎo)組，形成?一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門全力抓?的規(guī)范執(zhí)法和治理公路?三亂?工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕工作?三亂?現(xiàn)象。呂梁分局召開了由公路段段長(zhǎng)、路政支隊(duì)、路政服務(wù)大廳、超限檢測(cè)站站長(zhǎng)、路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)參加的?整頓公路執(zhí)法秩序，規(guī)范公路執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊公路‘三亂’?的專題會(huì)議。局長(zhǎng)閆志雄、黨委書記劉慶愛、分管執(zhí)法工作副局長(zhǎng)郭兵兵、紀(jì)檢書記劉永生都到會(huì)并作了重要講話。會(huì)上組織全體參會(huì)人員觀看了2011年11月21日中央電視臺(tái)報(bào)道的?盂縣、嵐縣交警違規(guī)攔車收費(fèi)?的新聞視頻；傳達(dá)了省廳《關(guān)于在治超系統(tǒng)開展治理公路?三亂?檢查工作的緊急通知》精神；安排了分局在全系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員中開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓工作；向各單位提出了自查自糾、自我整改的要求；對(duì)治理公路?三亂?工作進(jìn)行了再動(dòng)員。分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體執(zhí)法人員認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，鞏固成果，嚴(yán)防反彈，嚴(yán)格執(zhí)行治超工作?五不準(zhǔn)?和交通行政執(zhí)法人員?十條禁令?，打好治理公路?三亂?的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)分局無?三亂?的工作目標(biāo)。

運(yùn)城分局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的督查領(lǐng)導(dǎo)組，從踐行?三個(gè)服務(wù)?理念和?做負(fù)責(zé)任行業(yè)?的角度出發(fā)，把治超工作和治理公路?三亂?工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真科學(xué)地安排部署治超和治理公路?三亂?工作的開展，對(duì)本單位治超工作于12月1日到12月10日進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾。朔州分局按照文件的精神，立即組織各超限檢測(cè)站站長(zhǎng)和各路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)召開會(huì)議，成立以支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政委和副支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各超限檢測(cè)站站長(zhǎng)和各路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任成員的治理公路?三亂?領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，設(shè)立了投訴監(jiān)督電話。

三門峽大橋管理處茅津渡檢測(cè)站，成立了以站長(zhǎng)為第一責(zé)任人的自查稽查組，開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)調(diào)查、走訪運(yùn)輸業(yè)主等明察暗訪活動(dòng)，同時(shí)召集專題會(huì)議，研究和制定有關(guān)預(yù)防?三亂?及防止工作不作為的有關(guān)措施，營(yíng)造了氛圍，敲響了警鐘。

二、加強(qiáng)宣傳，抓好教育，提高認(rèn)識(shí)

我局各單位都將宣傳與學(xué)習(xí)上級(jí)治理?三亂?工作各項(xiàng)指示放在突出位臵，擺在重要議事日程。

朔州分局制定了每周學(xué)習(xí)制度，并定期組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)省治理公路?三亂?的各項(xiàng)會(huì)議精神和《執(zhí)法規(guī)范》、《山西省道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。與此同時(shí)，路政支隊(duì)還要求全體執(zhí)法人員堅(jiān)決執(zhí)行治超工作?五不準(zhǔn)?和治超執(zhí)法人員?十條禁令?，嚴(yán)格要求自己，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)于律己，從著裝、言談、舉止、儀容做起；嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、遲到早退、睡崗、竄崗、酒后上崗等違紀(jì)行為；禁止不作為、亂作為、失職、瀆職等行為的發(fā)生，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班和站長(zhǎng)24小時(shí)帶班制度。忻州分局充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，在公路沿線散發(fā)傳單，懸掛橫幅，營(yíng)造宣傳氛圍，收到了良好的效果。通過宣傳和檢查，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對(duì)治理公路?三亂?自覺性積極性，為治理公路?三亂?工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

晉中分局利用視頻動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì)，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省廳晉交治超[2011]691號(hào)文件、晉交治超[2011]667號(hào)文件和省局紀(jì)委下發(fā)的晉公紀(jì)發(fā)[2011]21號(hào)文件精神，并重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于取消公路基本無?三亂?地區(qū)資格的暫行辦法》等中央、省市、省廳、省局有關(guān)文件和規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)了治超工作?五不準(zhǔn)?和治超人員?十條禁令?，要求全分局路政大隊(duì)和超限檢查站，要認(rèn)真吸取我省嵐縣、盂縣交警違規(guī)攔車亂收費(fèi)的教訓(xùn)，迅速組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，集中整頓，進(jìn)一步端正思想、提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作程序，提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任心和依法辦事的自覺性，堅(jiān)決杜絕不文明現(xiàn)象和?三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

三門峽大橋管理處茅津渡檢測(cè)站，從教育入手，提升人員整體素質(zhì)，規(guī)范言行舉止，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓制度落實(shí)，真正塑造好文明窗口形象，以在?亂?上分清界限，在?治?上狠下功夫，在?理?上多做文章為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，切實(shí)打造一支?業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)?的執(zhí)法隊(duì)伍。

堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，使我省國(guó)省干線的治超隊(duì)伍已逐步建設(shè)為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，確保無?三亂?現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴(yán)格措施，突出重點(diǎn)，自查自糾

省局與各分局以各種方式進(jìn)行了自查自糾。省局分三個(gè)稽查組用近兩周時(shí)間，在全省國(guó)省道干線公路開展了稽查工作?；榻M對(duì)照省廳晉交治超[2011]691號(hào)文件中檢查的15項(xiàng)內(nèi)容對(duì)各治超站進(jìn)行了全面檢查，確保各超限檢測(cè)站工作規(guī)范有序。

朔州分局對(duì)所屬各單位以明察暗訪的方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)：一是各超限檢測(cè)站站容站貌良好，執(zhí)法證件齊全，各站對(duì)班組進(jìn)行了調(diào)整，?六公開?內(nèi)容上墻公示。二是對(duì)超載車輛堅(jiān)持卸載放行，未發(fā)現(xiàn)罰款放行、以罰代法的現(xiàn)象。三是政務(wù)大廳內(nèi)制度完善，公示上墻，行政許可申請(qǐng)、受理、審核、審批、辦證一站式服務(wù)，工作中，對(duì)前來辦理超限證和咨詢相關(guān)法律法規(guī)的司乘人員，熱情接待，耐心講解，熱情服務(wù)，工作人員廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。四是上路執(zhí)法人員均在兩人以上，佩戴執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、沒有越權(quán)上路，非法上路攔車等違法行為發(fā)生。五是在征收相應(yīng)的規(guī)費(fèi)和處理違規(guī)車輛的過程中沒有故意刁難、濫用裁決權(quán)等問題。

忻州分局組織由路政支隊(duì)、紀(jì)檢、行評(píng)等部門人員組成的督查組對(duì)分局所屬9個(gè)超限檢測(cè)站進(jìn)行了督查，根據(jù)督查情況來看，各站均能夠按照要求規(guī)范執(zhí)法，沒有發(fā)現(xiàn)只罰款不卸載或以罰代卸行為；執(zhí)法人員對(duì)前來咨詢相關(guān)法律法規(guī)的人員熱情接待，耐心講解；上路執(zhí)法人員均能持證上崗，人證相符，文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、沒有越權(quán)上路，非法上路攔車、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、票據(jù)填寫不規(guī)范等違法行為發(fā)生；在處理違規(guī)車輛的過程中沒有故意刁難、收黑錢、放黑車、敲詐勒索、毆打司乘人員等問題。各檢測(cè)點(diǎn)人員、制度、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了上墻管理，張榜公示；對(duì)超載車輛堅(jiān)持卸載放行，未發(fā)現(xiàn)罰款放行、以罰代法的現(xiàn)象。執(zhí)法工作未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的行為。沒有吃、拿、卡、要、收禮、受賄違法違紀(jì)事件發(fā)生。

陽泉分局路政支隊(duì)和紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)各治超站進(jìn)行兩次夜查，發(fā)現(xiàn)各治超站能夠認(rèn)真執(zhí)行省市關(guān)于治超工作的各項(xiàng)規(guī)定，人員精神狀態(tài)良好，各項(xiàng)政策制度執(zhí)行到位，工作程序合法有序，實(shí)現(xiàn)了設(shè)站許可證、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、制度、承諾、監(jiān)督電話?六公開?，做到了?人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定績(jī)?，能夠按照?誰違反誰負(fù)責(zé)，誰違反查處誰?的原則，嚴(yán)格落實(shí)治超倒查責(zé)任制，做到不卸載不放行，不接受處理不放行，不消除超限超載不放行，充分發(fā)揮了治超主力軍的作用。

晉中分局認(rèn)真研究、周密部署，在全局范圍內(nèi)開展了治理公路?三亂”自查自糾工作。一是明查。組織路政支隊(duì)有關(guān)人員對(duì)所有治超檢測(cè)站的審批手續(xù)、執(zhí)法人員上崗證件、收支情況、治超執(zhí)法程序方面進(jìn)行了全面的明查，對(duì)照省廳晉交治超[2011]691號(hào)文件中檢查的15項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查，確保各超限檢測(cè)點(diǎn)工作規(guī)范有序。二是暗訪。由分局路政支隊(duì)和紀(jì)委組織有關(guān)人員于12月5日至9日白天、夜間，分別對(duì)各超限檢測(cè)站進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的夜間上崗個(gè)別人員丟盹和著裝不整齊現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)格的處理，并要求當(dāng)事人單位拿出處理意思見上報(bào)分局，全站進(jìn)行全面整頓。三是公開承諾。分局路政支隊(duì)根據(jù)交通運(yùn)輸部、公路部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的通知和規(guī)定，根據(jù)省市紀(jì)檢部門制定的違反工作紀(jì)律處分規(guī)定，以及超限執(zhí)法?五不準(zhǔn)?、?十條禁令?等，制定出了分局執(zhí)法人員《公開承諾書》，全局每一個(gè)執(zhí)法人員全部簽定了公開承諾，如果有違反上述規(guī)定一次被查實(shí)的，本人自已提交辭職報(bào)告，并視情節(jié)輕重進(jìn)行進(jìn)一步的處理。

呂梁分局治理公路?三亂?領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地點(diǎn)、治超站進(jìn)行了突查暗訪。一是查制度落實(shí)。重點(diǎn)檢查《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《呂梁路政支隊(duì)崗位職責(zé)及管理制度》、《呂梁路政支隊(duì)行政執(zhí)法及辦案程序》等規(guī)章制度的落實(shí)情況。通過檢查進(jìn)一步完善路政工作管理制度，確保行政執(zhí)法有章可循。二是查隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范了路政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。重新為全體路政執(zhí)法人員統(tǒng)一更換了上崗證。同時(shí)，對(duì)新的執(zhí)法文書的制作進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，使路政管理工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是查案件查處，領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位的案卷進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評(píng)查、發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改，各單位案件發(fā)現(xiàn)率、查處率都達(dá)到了省局要求，且案卷做到了程序合法、填寫準(zhǔn)確規(guī)范。有效保護(hù)了我市干線公路的路產(chǎn)路權(quán)。四是規(guī)范對(duì)公路監(jiān)督管理車輛統(tǒng)一管理。分局對(duì)執(zhí)法專用車輛建立了檔案管理，做到專人駕駛、一車一檔，明確規(guī)定無手續(xù)制式車輛嚴(yán)禁參與執(zhí)法工作。

運(yùn)城分局下發(fā)了《運(yùn)城公路分局路政執(zhí)法督查管理辦法》，對(duì)督查范圍、督查方法、督查內(nèi)容、督查程序、督查職責(zé)、責(zé)任追究做了規(guī)定，自12月1日以來組織督察組人員深入基層從執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)法程序等情況進(jìn)行詳細(xì)督察十余次，進(jìn)一步鞭策了執(zhí)法人員文明執(zhí)法，樹立良好形象。

四、深入剖析，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅整改

自查活動(dòng)中，我們重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員是否存在亂罰款、亂收費(fèi)、亂設(shè)卡行為，是否存在收黑錢、放黑車、超越權(quán)限執(zhí)法及粗暴執(zhí)法等進(jìn)行了稽查，對(duì)各單位執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)法證件管理是否到位、罰款票據(jù)開據(jù)、各項(xiàng)工作記錄填寫是否合規(guī)等進(jìn)行了檢查，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

我們發(fā)現(xiàn)部分治超站在規(guī)范執(zhí)法、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、工作紀(jì)律、日常記錄等方面存在一定的問題，如：

（一）監(jiān)控崗位存在漏洞，有的單位未設(shè)專人全天候進(jìn)行監(jiān)控；

（二）部分單位指揮崗未設(shè)立安全警示標(biāo)志，存在很大的安全隱患；

（三）部分治超站通道照明不足，崗廳有損毀現(xiàn)象；

（四）個(gè)別治超執(zhí)法人員當(dāng)班期間，未按規(guī)定佩帶上崗證件；部分人員存在紀(jì)律渙散、著裝不整等行為；

（五）當(dāng)班記錄、監(jiān)控記錄存在記錄不詳細(xì)，不規(guī)范的現(xiàn)象；個(gè)別單位執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題我局已督促各單位制定切實(shí)可行的整改措施，強(qiáng)化日常管理各項(xiàng)舉措，保證整改效果，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。各單位還進(jìn)一步完善了相關(guān)措施。如：

朔州分局加大了稽查力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明查與暗訪相結(jié)合，治理?三亂?工作始終堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督多管齊下，使治理工作始終處于受控狀態(tài)。

陽泉分局要求各執(zhí)法單位日常管理要做到經(jīng)?；⒕?xì)化和有針對(duì)性。一是學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?，對(duì)?三亂?問題做到警鐘常鳴；二是自查自糾經(jīng)?；?，各單位要定期開展自查自糾，分局要不定期開展明察暗訪，認(rèn)真梳理執(zhí)法人員存在的問題和管理方面存在的漏洞，做到心中有數(shù)，將各類隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)中；三是管理措施精細(xì)化，要制定有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，并將措施真正落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)管理無縫隙。

運(yùn)城分局以固定超限運(yùn)輸檢測(cè)站為主陣地，認(rèn)真落實(shí)治超工作的各項(xiàng)規(guī)定，按照省廳《公路超限檢測(cè)站人員管理辦法》和超限檢測(cè)站執(zhí)法工作流程規(guī)定，治超人員?五不準(zhǔn)?、?十禁令?等制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的行為，大力推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)公示化、檢測(cè)程序規(guī)范化、治超結(jié)果公開化的?陽光執(zhí)法作業(yè)?制度；根據(jù)省廳印發(fā)的《公路超限檢測(cè)站管理辦法》的規(guī)定要求，在所屬各超限檢測(cè)站的顯著位臵統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作安裝了包括設(shè)站依據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的執(zhí)法公示欄和便民服務(wù)欄，統(tǒng)一制作安裝了包括崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、執(zhí)法守則、行為規(guī)范等內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章管理制度牌匾，制度上墻，對(duì)照檢查。通過認(rèn)真整改，在執(zhí)法、執(zhí)收隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、收費(fèi)規(guī)范化管理方法均取得了一定的成效。

在下一步工作中，我們將進(jìn)一步抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)治理公路?三亂?工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、常抓不懈的思想，進(jìn)一步增加工作的自覺性和緊迫感。不斷加大工作力度，鞏固治理成果，提高治理工作水平，切實(shí)把治理公路?三亂?工作不斷推向深入。二是繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，在落實(shí)好現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，不斷完善交通行政責(zé)任制、公示制、過錯(cuò)追究制以及執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，進(jìn)一步提高治理公路?三亂?工作制度化、法制化水平。三是按照省廳的安排部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，深入開展明查暗訪，疏通監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅查處公路?三亂?案件，著力防止公路?三亂?現(xiàn)象反彈。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，經(jīng)常性開展執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，確保無?三亂?現(xiàn)象發(fā)生。

二〇一一年十二月十五日

第五篇：治理公路“三亂”相關(guān)知識(shí)

1、公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。

2、公路“三亂”的主要表現(xiàn)有：未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站，擅自改變合法站卡的位置或增設(shè)分站卡，非法上路查車；隨意查車，逢車必查，雙向攔車檢查罰款；沒有法定依據(jù)罰款，超標(biāo)準(zhǔn)罰款，罰態(tài)度款，重復(fù)罰款；濫收過境費(fèi)，擅自提高過路（橋）費(fèi)，罰款、收費(fèi)不給或少給票據(jù)，使用不合法票據(jù)，以收費(fèi)代替罰款；同其他部門代查、代收、代罰；向過往車輛推銷產(chǎn)品，強(qiáng)行攔車洗車；對(duì)超限超載車輛只收費(fèi)，不采取相應(yīng)措施解決問題的；自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車費(fèi)和保管費(fèi)，沒有拖車收拖車費(fèi)；對(duì)外埠車輛實(shí)施特殊的嚴(yán)管重罰；扣車后有意長(zhǎng)時(shí)間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費(fèi)等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。

3、執(zhí)法人員必須佩帶執(zhí)法證件上路執(zhí)法。無證人員不得執(zhí)行檢查、罰款任務(wù)。

4、治超工作中要切實(shí)落實(shí)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：沒有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)上路執(zhí)法；上

路執(zhí)法人員，不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款；車輛沒有稱重檢測(cè)的，不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載；車輛沒有卸載清除違章行為的，不準(zhǔn)放行；同一違章行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。

5、對(duì)出現(xiàn)治理公路“三亂”行為的，要追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)縣、鄉(xiāng)政府、行政主管部門、檢

查站（所）的主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員、直接責(zé)任人員的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，相應(yīng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除公職的處分。

6、實(shí)施蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”的公路，對(duì)運(yùn)菜車輛實(shí)行不攔、不查、不罰、不扣車、不扣

貨、不扣證和暫不處罰的“六不”政策。

7、“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)