華能集團安全管理制度1

第一篇：華能集團安全管理制度1

中國華能集團公司安全管理制度匯編

中國華能集團公司安監(jiān)部

二Ｏ一Ｏ年五月

安全生產(chǎn)工作規(guī)定.........................................2 本部安全生產(chǎn)責(zé)任制......................................18 本部安全工作到位標準....................................27 產(chǎn)業(yè)公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制..........................34 電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制......................43 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法................................48 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(試行)..............................54 安全事故責(zé)任追究及處罰辦法（試行）......................83 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為處分暫行辦法....................87 安全績效考核實施細則（暫行）............................91 安全生產(chǎn)先進單位評選辦法（試行）........錯誤！未定義書簽?！半p爭雙優(yōu)”活動優(yōu)秀班組、職工評選辦法..錯誤！未定義書簽。電力建設(shè)項目安全管理辦法................錯誤！未定義書簽。電力企業(yè)生產(chǎn)外包工程安全管理辦法（試行）錯誤！未定義書簽。安全性評價工作管理規(guī)定..................錯誤！未定義書簽。電力安全作業(yè)規(guī)程（電氣部分）............錯誤！未定義書簽。電力安全作業(yè)規(guī)程（熱力與機械部分）......錯誤！未定義書簽。防止電力生產(chǎn)事故重點要求................錯誤！未定義書簽。

門有權(quán)參與事故調(diào)查，依靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。

第十條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及集團公司頒發(fā)的標準、規(guī)定、制度，制定適合本企業(yè)實際情況的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第十一條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會，落實、指導(dǎo)企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)方針及安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大決策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。

第十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會主任由本單位的行政正職擔任，其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人為成員。并設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室，作為安委會的辦事機構(gòu)。

第二章目標

第十三條公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響，對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故：

人身死亡。

垮壩與重大垮（坍）塌。主要設(shè)備、設(shè)施嚴重損壞。重大火災(zāi)。

重大瓦斯爆炸、透水事故、冒頂事故。特大環(huán)境污染與破壞。同等責(zé)任以上特大交通事故。

第十四條區(qū)域公司、產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)目標：不發(fā)生人身死亡事故。

不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故。不發(fā)生特別重大設(shè)備事故。不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

不發(fā)生垮壩及垮（坍）塌事故。

不發(fā)生重大瓦斯爆炸、透水事故、冒頂事故。不發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。不發(fā)生電廠負主要責(zé)任的重大電網(wǎng)事故。

第二十三條公司系統(tǒng)各級行政正職是本企業(yè)的安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標的完成負全面責(zé)任。

第二十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作到位標準，明確各部門及崗位的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔、責(zé)任落實。

公司系統(tǒng)實行下級對上級負責(zé)的安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制。

第二十五條各級企業(yè)行政副職（包括總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師）是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向企業(yè)行政正職負責(zé)。

第二十六條公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，在責(zé)任追究上各級企業(yè)逐級承擔連帶責(zé)任。

第二十七條公司系統(tǒng)接受委托管理的各企業(yè)，在簽定的代管協(xié)議中應(yīng)明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔的責(zé)任，并根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)。

代管協(xié)議中未作明確的，安全考核及責(zé)任追究同公司系統(tǒng)各企業(yè)。

第四章安全監(jiān)督

第二十八條公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，各企業(yè)依據(jù)管理關(guān)系，上級對下級進行安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第二十九條公司系統(tǒng)自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。

第三十條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)督人員。

第三十一條基層企業(yè)必須建立健全由企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門（車間、隊）安全員、班組安全員組成的三級安全網(wǎng)，主要生產(chǎn)部門（車間、隊）設(shè)專職安全員，其他部門（車間、隊）和班組設(shè)兼職安全員。

第三十二條公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督機構(gòu)由各企業(yè)行政正職主管或受行政正職委托的行政副職分管。

第三十三條安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配臵及裝備應(yīng)滿足全員、全面、全過程安

第四十條公司系統(tǒng)各企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標準，建立健全各級技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證設(shè)備安全可靠運行。

第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃

第四十一條各企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

各企業(yè)年度反事故措施計劃以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，各有關(guān)部門參與制定。安全技術(shù)勞動保護措施計劃中安全技術(shù)措施以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，勞動保護措施以人資部門為主，有關(guān)部門參與制定。

第四十二條反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)的事故防范對策進行編制。

反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃之中。

第四十三條安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標準，從減輕職工壓力、改善作業(yè)環(huán)境、勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、確保職工健康以及建立安全設(shè)施標準化、完善消防設(shè)施等方面進行編制。

第四十四條新建、改建、擴建項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)設(shè)計、安全預(yù)評價等情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、文明生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)境、環(huán)境保護等方面進行編制。

第四十五條基層企業(yè)的安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。

防汛、抗震、防臺風(fēng)、防雷擊、防污染、防透水、防頂板事故、防瓦斯事故等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

第四十六條各企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。

煤礦企業(yè)應(yīng)保證煤炭生產(chǎn)安全費用的提取。

第四十七條公司系統(tǒng)各級主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實情況，各級安全監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督反事故措施、安全技術(shù)勞動保護措施的實施，保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。

第五十七條各企業(yè)新進入（含實習(xí)、代培人員）的生產(chǎn)從業(yè)人員，必須經(jīng)過企業(yè)、部門（車間、隊）、班組三級安全教育；電力企業(yè)還應(yīng)經(jīng)過《電力安全作業(yè)規(guī)程》學(xué)習(xí)，煤礦企業(yè)還應(yīng)經(jīng)過《煤礦安全規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》、《安全作業(yè)規(guī)程》和相關(guān)安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，并通過規(guī)定的考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

基層企業(yè)新上崗的生產(chǎn)從業(yè)人員，必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)，現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)，并經(jīng)過考試，合格后方可上崗。

第五十八條基層企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：

在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想、規(guī)程考試等培訓(xùn)活動。

離開生產(chǎn)崗位3個月及以上的生產(chǎn)一線人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉生產(chǎn)流程的跟班實習(xí)，電力企業(yè)還需經(jīng)《電力安全作業(yè)規(guī)程》考試合格后，煤礦企業(yè)還需經(jīng)過《安全作業(yè)規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作。

生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后方可上崗。

設(shè)備經(jīng)過重大技術(shù)改造后，所有相關(guān)的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試合格后方可上崗。

所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法，所有職工必須接受本企業(yè)所配臵的消防器材的使用培訓(xùn)，并熟練掌握。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的特種作業(yè)培訓(xùn)，取得國家頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗。

電力企業(yè)300MW火電、40MW水電以上機組的主要崗位運行人員，應(yīng)按規(guī)定進行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

第五十九條新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)進行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織學(xué)習(xí)、考試。

煤礦企業(yè)正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門負責(zé)人任職前，必須參加國家規(guī)定的安全培訓(xùn)，并取到相應(yīng)的安全資格證書。

第六十條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試：

集團公司對各企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責(zé)人一般每三年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。

督和安全網(wǎng)例會。安全工作會、安全分析會應(yīng)由各單位安全第一責(zé)任人或受其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門負責(zé)人參加；安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會可由安監(jiān)部門負責(zé)人主持。

基層企業(yè)應(yīng)每月進行一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。

基層企業(yè)班組必須開展班前會和班后會活動，做好班前危險點分析、落實安全防范措施、班后評估安全工作情況等工作。

第六十八條安全檢查。

基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春季、秋季以及防洪度汛安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少各進行一次。

安全檢查應(yīng)結(jié)合安全性評價、安全質(zhì)量標準化進行。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃，明確責(zé)任人，并監(jiān)督落實。

新建、改建、擴建項目的安全檢查可單獨進行，應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、工程進度、施工工藝、季節(jié)特性及施工隊伍人員素質(zhì)狀況等特點，定期和不定期開展安全檢查。

第六十九條生產(chǎn)安全信息。

各企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)安全信息的及時性、準確性和完整性，及時編寫安全簡報、通報、快報，總結(jié)生產(chǎn)安全情況，分析生產(chǎn)安全風(fēng)險，吸取事故教訓(xùn)，提出防范措施、要求。

安全簡報至少每月一期。第七十條安全性評價工作

基層企業(yè)定期開展安全性評價工作。集團公司、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)公司對基層企業(yè)的自評價結(jié)果進行抽查復(fù)評。

第七十一條煤礦企業(yè)應(yīng)以安全性評價工作為基礎(chǔ)，有機結(jié)合煤礦安全質(zhì)量標準化開展安全性評價工作，保持并促進安全質(zhì)量標準化工作在煤礦建設(shè)、生產(chǎn)過程中發(fā)展。

煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)屬地政府的煤礦安全質(zhì)量標準化標準，分解、細化至安全性評價查評標準中。

第八十二條建設(shè)項目同時滿足以下條件的，必須成立建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。

同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。項目工期超過180天。

第八十三條項目法人單位負責(zé)召集成立安委會，并出任安委會主任。安委會其他成員由監(jiān)理、施工、設(shè)計等參建單位的法定代表人或法定代表人授權(quán)的人員擔任。

安委會成員單位發(fā)生變化的，須在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。第八十四條安委會的基本任務(wù)：

動員和組織各參建單位貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)、安全健康與環(huán)境工作的部署和要求，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。

討論通過項目法人單位制定的項目安全目標、安全工作計劃、安全技術(shù)措施計劃以及項目法人單位的工程項目安全生產(chǎn)管理制度，并動員和組織參建單位落實。

通過并發(fā)布建設(shè)工地各參建單位必須遵守的統(tǒng)一的安全工作規(guī)定和安全健康與環(huán)境工作規(guī)定，決定工程中重大安全問題的解決辦法，協(xié)調(diào)參建單位相互之間安全問題的關(guān)系。

安委會不替代各參建單位的內(nèi)部安全管理工作。

第八十五條安委會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。

會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有參建單位通告。

第八十六條安委會下設(shè)安全監(jiān)督工作辦事機構(gòu)，負責(zé)安委會的日常管理工作。

辦事機構(gòu)成員由項目法人單位專職安全監(jiān)督人員和項目監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。

安全監(jiān)督工作辦事機構(gòu)向安委會負責(zé)。其主要任務(wù)：監(jiān)督各項目參建單位執(zhí)行安委會決議的情況。

對工程中的重大安全文明施工問題提出處理意見交安委會審定。

對承包方的安全施工資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第九十二條所列條件。開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷、冒頂、透水、垮（坍）塌等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，審查合格后監(jiān)督實施。

合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動保護等方面的其他責(zé)任。第九十四條雙方應(yīng)在合同中約定，發(fā)包方可以預(yù)留一定比例的費用作為安全風(fēng)險抵押金。在發(fā)生人身死亡或其他事故時，由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期或安委會決議確定安全風(fēng)險抵押金的扣除比例。

安全風(fēng)險抵押金由企業(yè)財務(wù)部門管理，安全管理部門負責(zé)考核并監(jiān)督執(zhí)行情況。

第九十五條因承包方責(zé)任造成發(fā)包方的非人身事故，由發(fā)包方負責(zé)統(tǒng)計上報，各企業(yè)依據(jù)集團公司有關(guān)事故責(zé)任追究制度對發(fā)包方進行考核。

發(fā)包方根據(jù)合同中相關(guān)條款對承包方進行考核。

第九十六條煤礦企業(yè)井下采掘工作面、井巷維修作業(yè)、坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴禁外包或外委管理。

基層企業(yè)的部門（車間、隊）、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。

第九十七條基層企業(yè)作為承包方承包公司系統(tǒng)以外的運營、檢修維護、技改、建設(shè)等工程，必須做好以下工作：

了解發(fā)包方的生產(chǎn)管理流程、生產(chǎn)工藝流程以及設(shè)備狀況，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析，并制定相應(yīng)的措施；

要求發(fā)包方進行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測評估報告；檢查作業(yè)現(xiàn)場的各項安全設(shè)施、勞動防護措施符合現(xiàn)場作業(yè)安全的要求。與發(fā)包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方應(yīng)擔付的各自安全責(zé)任。

針對復(fù)雜和危險性較大的承包項目制定安全施工組織措施、安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方批準后實施。

職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成不良后果的單位和個人，予以處罰。

第一百零六條安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟考核相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第一百零七條公司系統(tǒng)每年對上一年度實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各企業(yè)以及為安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。

第一百零八條各企業(yè)至少每年一次以適當?shù)男问綄ι弦荒甓葘崿F(xiàn)安全生產(chǎn)目標的單位以及為安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。

第十五章附則

第一百零九條公司系統(tǒng)其它單位從事生產(chǎn)活動時，安全管理工作參照本規(guī)定。

第一百一十條本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部的安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第一百一十一條本規(guī)定解釋權(quán)屬集團公司。

第一百一十二條本規(guī)定自頒布之日起施行，原《安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）》廢止。

（四）實行安全生產(chǎn)目標管理，代表集團公司與所屬各產(chǎn)業(yè)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織考核。

（五）聽取安全監(jiān)督機構(gòu)的工作匯報，組織研究解決有關(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

（六）保證各項安全投入的有效實施。

（七）建立健全應(yīng)急管理體系，組織制定并實施集團公司重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（八）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（九）把安全生產(chǎn)績效作為干部考核和任用的重要內(nèi)容，指導(dǎo)相關(guān)部門參與較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。

第六條黨組書記安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）組織實施安全生產(chǎn)綜合治理，充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的思想保證和群眾監(jiān)督作用，緊密圍繞安全工作主題，開展思想政治工作，形成齊抓共管的局面。

（三）督促檢查集團公司安全生產(chǎn)工作，聽取安全監(jiān)督機構(gòu)的工作匯報，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

（四）把安全生產(chǎn)績效作為干部考核和任用的重要內(nèi)容，對事故相關(guān)責(zé)任人員的違紀行為提出黨紀、政紀處分意見。

第七條分管安全工作副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)落實分管工作范圍內(nèi)的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）組織編制和修訂集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，組織開展員工安全教育和安全技能培訓(xùn)。

（三）完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)，聽取安全監(jiān)督部門的工作匯報，指導(dǎo)安全監(jiān)督部門履行職責(zé)和職權(quán)。

（四）組織制訂集團公司、產(chǎn)業(yè)公司年度安全生產(chǎn)目標，并對年度安全生產(chǎn)目標完成情況進行監(jiān)督、考核。

（五）組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查，召開生產(chǎn)安全工作會議，研究

第十條辦公廳安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）參與擬定集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，協(xié)助籌備集團公司重要安全工作會議。

（三）及時、準確地將國家有關(guān)部門下發(fā)的安全生產(chǎn)文件及公司各單位、各部門上報的重大安全生產(chǎn)工作請示、報告或文件呈集團公司領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（四）關(guān)心安全生產(chǎn)工作，及時收集、傳遞和反饋公司綜合性安全信息，負責(zé)安全資料、文件的整理歸檔、保管，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

（五）負責(zé)集團公司信息系統(tǒng)的安全管理；負責(zé)安全生產(chǎn)的新聞發(fā)布工作。第十一條規(guī)劃發(fā)展部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）把安全生產(chǎn)工作納入集團公司中長期發(fā)展規(guī)劃，保障員工職業(yè)健康與安全。

（三）執(zhí)行國家對建設(shè)工程安全、環(huán)保、職業(yè)健康等設(shè)施的“三同時”原則，將基建項目安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價和職業(yè)安全健康預(yù)評價等相關(guān)要求在前期工作中予以貫徹落實。

第十二條預(yù)算與綜合計劃部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）按照安全生產(chǎn)工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，安排安全生產(chǎn)工作年度預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，確保年度預(yù)算的落實。

（三）監(jiān)督并確保各產(chǎn)業(yè)公司將安全生產(chǎn)工作預(yù)算納入年度預(yù)算。

（四）負責(zé)將基建項目“安全措施費”計劃，生產(chǎn)企業(yè)“兩措費用”及煤炭企業(yè)“安全費用”計劃納入預(yù)算與綜合計劃統(tǒng)一管理，確保安全投入。

第十三條企業(yè)管理部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）協(xié)同有關(guān)部門制訂和完善有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和流程體系，配合2

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況監(jiān)督檢查。

（四）協(xié)助國家有關(guān)部門對較大、重大和特別重大安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見；指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理工作；配合有關(guān)部門做好保險索賠工作。

（五）制訂集團公司安全工作規(guī)劃和計劃，提出年度安全生產(chǎn)目標，編制集團公司與產(chǎn)業(yè)公司簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對安全目標的完成情況進行監(jiān)督和考核，依照有關(guān)規(guī)定提出獎懲意見。

（六）負責(zé)華能系統(tǒng)勞動保護工作，組織制定有關(guān)職業(yè)安全健康的規(guī)章制度。

（七）按照華能安全生產(chǎn)管理體系的要求，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，組織開展安全大檢查和各類安全專項檢查，規(guī)范環(huán)境保護、職業(yè)安全健康的管理工作。監(jiān)督檢查所屬電力、煤礦等生產(chǎn)企業(yè)的職工勞動保護、職業(yè)病防治的情況。

（八）匯總各產(chǎn)業(yè)公司反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，監(jiān)督“兩措”計劃的執(zhí)行，監(jiān)督檢查所屬煤礦企業(yè)安全費用的提取和使用情況。

（九）在分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織編制生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并檢查監(jiān)督預(yù)案的演練和落實。

（十）負責(zé)匯總、定期發(fā)布集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，按時向上級有關(guān)部門報送。

（十一）督促有關(guān)部門開展重大技術(shù)改造項目和基建項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”工作。參與所屬電力、煤礦企業(yè)安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

（十二）組織或配合有關(guān)部門制訂年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，負責(zé)華能系統(tǒng)專職安全監(jiān)督人員的考核和發(fā)證工作。

（十三）在總工程師的指導(dǎo)下，建立健全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督體系，組織修編和審批集團公司的安全規(guī)程和技術(shù)管理制度。加強安全科研工作，積極推廣安全科研成果，以科技進步促進安全生產(chǎn)。

第十八條基本建設(shè)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對基建安全管理工作負責(zé)。

（二）檢查和落實基建工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織編制基建安全管理規(guī)章制度。

（三）建立健全基建工程安全、質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)基建項目單位的安全文

的調(diào)查處理工作，并對事故相關(guān)責(zé)任人提出行政處理意見。

第二十一條監(jiān)察部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。落實和檢查國家監(jiān)察部、安監(jiān)總局下發(fā)的關(guān)于《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和集團公司相關(guān)要求的執(zhí)行情況。

（二）將各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況納入安全效能監(jiān)察內(nèi)容。

（三）按照有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理規(guī)定，參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，對監(jiān)察對象（責(zé)任者）的違規(guī)行為提出處理意見。

（四）監(jiān)督事故處理“四不放過”原則和集團公司《關(guān)于重大事故責(zé)任追究規(guī)定》的執(zhí)行和落實情況。

第二十二條審計部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）審核基建、重大技術(shù)改造等工程合同承包方安全措施費的使用是否符合法定要求，審查合同中其他安全資金的使用情況。

（三）對審計中發(fā)現(xiàn)挪用安全專項資金的行為，提出審計意見。第二十三條思想政治工作部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）開展思想政治工作，實施安全生產(chǎn)綜合治理，形成齊抓共管的局面，充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的思想保證和群眾監(jiān)督作用。

（三）開展企業(yè)安全文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)作為集團公司企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，并組織實施。

第二十四條工會工作委員會安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）組織建立工會勞動安全、職業(yè)安全健康、勞動保護的規(guī)章制度，組織員工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，依法維護員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

本部安全工作到位標準

第一章總則

第一條為認真貫徹集團公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)各項要求的有效落實，衡量和檢驗各級人員在履行安全生產(chǎn)責(zé)任制和其它安全工作中的到位情況，特制訂本標準。

第二條本標準依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和中國華能集團公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合華能集團公司部門職責(zé)、崗位規(guī)范和安全工作實際編制。

第三條本標準適用于集團公司領(lǐng)導(dǎo)和本部各部門（廳、辦、中心）領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第二章集團公司領(lǐng)導(dǎo)安全工作到位標準第四條黨組書記、總經(jīng)理安全工作到位標準

（一）貫徹國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)會議和文件的要求，主持集團公司安全生產(chǎn)委員會會議及其它重要安全工作會議。

（二）閱批上級安全生產(chǎn)工作文件。

（三）擔任應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定和重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）監(jiān)督各副總經(jīng)理完成好各自分管范圍的安全責(zé)任，并與所屬各產(chǎn)業(yè)公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（五）定期審閱和聽取安監(jiān)部門工作匯報；聽取有關(guān)較大以上安全事故情況的專題匯報；檢查基層單位的安全生產(chǎn)工作。

（六）按照集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)考核獎懲規(guī)定審批考核意見。審批對較大、重大和特別重大事故相關(guān)責(zé)任人的黨紀、政紀處分意見。

（七）安排黨群組織做好黨的安全生產(chǎn)方針、政策的宣傳工作，支持安監(jiān)部門履行職責(zé)的工作，營造齊抓共管的局面。

第三章集團公司部門安全工作到位標準第八條辦公廳安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）協(xié)助審核集團公司擬訂的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件的合法性、時效性和規(guī)范性；協(xié)助籌備集團公司重要安全會議。

（三）及時、準確地將各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、請示、報告呈集團公司領(lǐng)導(dǎo)閱示，做好落實的催辦工作。

（四）按照集團公司有關(guān)規(guī)定，及時傳遞和反饋集團公司綜合性安全信息，準確發(fā)布安全工作新聞，及時對安全資料、文件的整理歸檔、保管。

（五）保證信息系統(tǒng)軟、硬件安全和信息系統(tǒng)正常工作。第九條計劃發(fā)展部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）編制集團公司中長期發(fā)展規(guī)劃中的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃。

（三）在基建投資項目的前期工作中執(zhí)行國家建設(shè)工程中安全、環(huán)保、職業(yè)安全健康等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。

（四）將基建項目“安全措施費”計劃和生產(chǎn)企業(yè)“兩措費用”計劃納入綜合計劃統(tǒng)一管理，并及時跟蹤、反饋安全投入情況。

第十條財務(wù)部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）按國家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)基建實際，及時撥付安全生產(chǎn)的資金。

（三）做好集團公司保險和出險索賠的相關(guān)工作。第十一條資產(chǎn)運營管理部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）在進行資產(chǎn)委托管理過程中，負責(zé)審核管理方的資質(zhì)符合法定要求。

（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在資產(chǎn)委托管理合同中明確出資方與管理方的安

（四）審查工程項目勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)等承包單位的安全資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件符合法定要求。

（五）明確基建項目單位、工程監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任；協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

（六）督促基建項目單位落實基建工程項目“三同時”工作。

（七）適時召開集團公司基建安全工作會議，開展基建安全文明施工和工程質(zhì)量的檢查。檢查各工程的應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、實施情況。

（八）按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助基建工程較大以上事故的調(diào)查處理工作。第十四條國際合作部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）適時開展國際技術(shù)交流與合作活動，組織學(xué)習(xí)、引進國外先進安全管理方法和技術(shù)。

（三）負責(zé)涉外工程事故調(diào)查及外方人員在華傷亡事故處理并負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)工作。

第十五條人力資源部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）保證各級安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)臵及人員配備符合相關(guān)法規(guī)的要求。

（三）把安全績效考核作為對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

（四）及時編制和修訂華能系統(tǒng)勞動保護的規(guī)章制度，協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)安全健康工作。

（五）建立完善員工的工傷保險，組織做好工傷事故的善后處理工作。

（六）參加安全生產(chǎn)獎懲制度的制訂工作，參與較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作，并對事故相關(guān)責(zé)任人提出行政處理意見。

第十六條監(jiān)察部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，對監(jiān)察對象（責(zé)任者）的違規(guī)行為提出處理意見并監(jiān)督執(zhí)行情況。

（四）做好集團公司本部的飲食和醫(yī)療衛(wèi)生安全工作。

第四章附則

第二十一條本標準自頒布之日起執(zhí)行。第二十二條本標準解釋權(quán)屬集團公司。

（六）組織開展重大危險源管理，督促編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（七）確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，重點保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃費用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用，建立安全生產(chǎn)獎勵基金。

（八）主持或參加較大事故的調(diào)查處理，事故處理必須堅持“四不放過”的原則。

（九）每年主持召開一次產(chǎn)業(yè)公司安全工作會議（安委會），總結(jié)、交流經(jīng)驗，布臵安全生產(chǎn)工作。

第六條黨組書記安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹落實黨中央關(guān)于安全發(fā)展的戰(zhàn)略和方針，執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的思想保證和群眾監(jiān)督作用，形成齊抓共管的局面。

（三）把安全生產(chǎn)工作列入黨組工作的重要議事日程，參加有關(guān)安全生產(chǎn)重要會議，協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作。

（四）把安全生產(chǎn)績效作為干部考核和任用的重要內(nèi)容。

（五）參加較大安全事故處理，做好相關(guān)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的政治思想工作，穩(wěn)定員工隊伍。

（六）指導(dǎo)監(jiān)察審計部門參與較大事故的調(diào)查處理工作，并對事故相關(guān)責(zé)任人員的違紀行為提出黨紀處分意見。

第七條分管計劃副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)落實分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）指導(dǎo)項目建設(shè)單位做好安全設(shè)施、環(huán)境保護、職業(yè)安全健康的“三同時”工作。

（四）組織有關(guān)部門審批大修、技改、新建、改（擴）建等工程計劃的安全資金投入。

第八條分管基建副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)

（三）監(jiān)督檢查分管工作范圍所屬部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

（四）關(guān)注產(chǎn)業(yè)公司安全工作情況，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

第十一條紀檢組長安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）了解產(chǎn)業(yè)公司安全生產(chǎn)情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門認真落實安全責(zé)任制，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

（三）督促領(lǐng)導(dǎo)干部和職能管理部門認真履行安全職責(zé)，開展安全績效考核。

（四）督促檢查事故處理“四不放過”原則、集團公司《關(guān)于重大事故責(zé)任追究規(guī)定》的執(zhí)行和落實情況。

第十二條工委主任（工會主席）安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對產(chǎn)業(yè)公司職業(yè)安全健康群眾監(jiān)督工作負責(zé)。

（二）按照國家的有關(guān)職業(yè)健康的規(guī)定，建立健全工會職業(yè)安全健康監(jiān)督體系，開展職業(yè)安全健康的群眾監(jiān)督。

（三）宣傳國家關(guān)于職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、方針、政策。

（四）組織對各級行政領(lǐng)導(dǎo)、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定情況的檢查。

（五）組織工會人員參加人身傷亡事故的調(diào)查處理工作。

第十三條總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行業(yè)標準及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)。

（二）建立健全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督體系，組織修編和審批生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)管理制度。

（三）組織或參與審定預(yù)防重大事故的技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，聽取安監(jiān)部門的工作匯報，指導(dǎo)企業(yè)研究制訂重大安全隱患的治理方案。

（四）加強安全科研工作，積極推廣安全科研成果，以科技進步促進安全生產(chǎn)，參加或主持安全技術(shù)會議，審定安全技術(shù)項目和成果報告。

第十四條總會計師、總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）保證安全生產(chǎn)的資金投入，確保重點反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施的資金。

（三）保證事故恢復(fù)費用和防范措施費用的落實，負責(zé)做好本公司所屬資產(chǎn)保險和出險索賠工作。

第十八條安全與生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）負責(zé)產(chǎn)業(yè)公司內(nèi)部安全監(jiān)督工作，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督的職能，貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司系統(tǒng)各單位、各部門的安全生產(chǎn)工作。

（三）組織制訂產(chǎn)業(yè)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對產(chǎn)業(yè)公司各單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的情況監(jiān)督檢查。

（四）協(xié)助國家和上級有關(guān)部門對人身事故進行調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見；組織或指導(dǎo)基層企業(yè)對生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。

（五）編制產(chǎn)業(yè)公司與基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對安全目標的完成情況進行監(jiān)督和考核，依照有關(guān)規(guī)定提出獎懲意見。

（六）按照華能現(xiàn)代安全管理體系的要求，構(gòu)建安健環(huán)管理體系。

（七）審核基層單位年度反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，監(jiān)督“兩措”計劃的執(zhí)行。

（八）組織開展專項安全檢查。

（九）負責(zé)匯總、定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)信息，并按時向上級有關(guān)部門報送。

（十）督促有關(guān)部門開展重大技術(shù)改造項目和基建項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”工作。

（十一）組織或配合有關(guān)部門制訂年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。

（十二）根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際情況，負責(zé)對所屬生產(chǎn)（基建）企業(yè)的安全責(zé)任制年度考核提出獎懲意見，并對本單位三項責(zé)任制考核的安全責(zé)任制部分提出自評成績。

（十三）負責(zé)應(yīng)急管理體系的建設(shè)，組織有關(guān)人員編制產(chǎn)業(yè)公司及所屬企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。

落實安監(jiān)部門的安全要求，支持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)和職權(quán)。

（四）結(jié)合安全性評價結(jié)果，負責(zé)編制多種經(jīng)營企業(yè)年度“兩措”計劃，并保證足夠的資金投入。

（五）負責(zé)組織貫徹落實有關(guān)多種經(jīng)營安全工作的規(guī)定，嚴格執(zhí)行承、發(fā)包工程和臨時工管理制度。

（六）負責(zé)督促編制多種經(jīng)營生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和實施。

（七）負責(zé)組織多種經(jīng)營企業(yè)的安全檢查活動。

（八）參加產(chǎn)業(yè)公司安委會、安全分析會、安全檢查等重要活動，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

（九）參加多種經(jīng)營企業(yè)事故調(diào)查處理，督促落實防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。第二十二條監(jiān)察審計部門安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門認真履行自己的安全職責(zé)，開展安全績效考核。

（四）審核基建工程合同承包方安全資質(zhì)是否符合法定要求，審查合同中安全資金的使用情況。

（五）對審計發(fā)現(xiàn)挪用安全專項資金行為，提出審計意見。

（六）按照事故處理“四不放過”原則和集團公司《關(guān)于重大事故責(zé)任追究規(guī)定》的要求，對較大以上事故單位和相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

第二十三條思想政治工作部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）開展企業(yè)安全文化的研究，把安全文化建設(shè)作為集團公司企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，并組織實施。

第二十四條其他（商務(wù)、股權(quán)、燃料等）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。

（二）結(jié)合部門工作職責(zé)，負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，制定重大風(fēng)險

電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章總則

第一條為明確中國華能集團公司各電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)，保障員工在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的安全和健康，促進華能企業(yè)又好又快的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制訂本安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二條電力基層企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持 “誰主管誰負責(zé)”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。

第三條各電力基層企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立健全以行政正職為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。

第四條各級行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé) 第五條廠長的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）廠長是本企業(yè)的安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)建立健全各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查各分管副職抓好安全生產(chǎn)工作。

（二）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，親自批閱和傳達安全生產(chǎn)文件、指令和通報，提出具體貫徹意見。

（三）組織編制并批準企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施；組織制定并實施本單位重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，充實安全監(jiān)督人員；定期聽取安全監(jiān)督部門的工作匯報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

（五）按照上級機關(guān)安全生產(chǎn)總體目標的要求，組織制訂本企業(yè)年度安全目

落實”，并負責(zé)督促實施。

（四）組織開展定期的安全大檢查活動。對自查和上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、重大隱患的治理工作要落實到部門或?qū)Ｈ耍杏媱澋叵奁谕瓿烧娜蝿?wù)。

（五）協(xié)助行政正職負責(zé)分管安全生產(chǎn)的日常工作，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報，支持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準確性、完整性負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）參加并協(xié)助廠長召開好每月一次的安全情況分析會（安委會），及時、正確解決安全生產(chǎn)中存在的問題，督促所屬各部門做好設(shè)備的安全運行、維護、檢修、試驗和缺陷處理。

（七）經(jīng)常深人生產(chǎn)現(xiàn)場，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，制止違章違紀行為，總結(jié)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，落實安全獎懲辦法。每月至少參加一次班組安全分析活動。

（八）組織配合死亡事故的調(diào)查處理工作，組織或參加人身重傷事故及一般設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，做到“四不放過”。

第八條基建副廠長的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。（二)親自閱處上級有關(guān)安全工作的文件、事故通報，并結(jié)合本企業(yè)的具體情況，提出貫徹落實的具體意見，并組織落實。

（三）認真貫徹落實安全設(shè)施和職業(yè)安全健康措施或設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。

（四）負責(zé)組織對外包工程的承包單位進行施工資質(zhì)、施工安全技術(shù)組織措施進行審查。

(五)組織配合工程施工中發(fā)生的人身傷亡事故的調(diào)查工作，組織或參加基建工程質(zhì)量和設(shè)備損壞事故的調(diào)查。

第九條經(jīng)營副廠長的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

（二）親自閱處上級有關(guān)安全工作的文件、事故通報，并結(jié)合本企業(yè)的具體情況，提出貫徹落實的具體意見，并組織落實。

（三）負責(zé)貫徹落實國家及上級有關(guān)多種經(jīng)營企業(yè)安全管理工作的規(guī)定。

（四）經(jīng)常深入所屬多種經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全工作，解

（六）負責(zé)組織審批現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)程,并根據(jù)情況的變化,及時組織修改，補充完善。每年簽發(fā)公布一次有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單。

（七）參加安全大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)工作，制止違章違紀行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全技術(shù)問題。

（八）負責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作。

第十二條紀檢書記的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）參與本企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己的安全職責(zé)。

（二）參與本企業(yè)重大生產(chǎn)與基建項目的立項審核，并對資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。

（三）在干部考核中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。

（四）負責(zé)對重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督，按照有關(guān)法規(guī)和制度，對在安全生產(chǎn)工作中的違紀者提出處理意見，督促制訂整改措施。

第十三條工會主席的安全職責(zé)

（一）對本企業(yè)職業(yè)安全和職業(yè)健康的群眾監(jiān)督工作全面負責(zé)。

（二）負責(zé)建立、健全本企業(yè)的勞動安全和勞動衛(wèi)生監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作。

（三）參與本企業(yè)安全生產(chǎn)目標的制訂、重大措施的決策和“兩措”計劃的審定。

（四）參加本企業(yè)重要安全工作會議，經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)情況。每月至少參加一次班組安全活動，發(fā)現(xiàn)危及人身和設(shè)備安全的隱患，及時向有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出限期整改意見。

（五）參與或配合人身事故的調(diào)查處理工作，對事故責(zé)任者處理意見有異議時，及時向上級工會組織報告。

（六）組織開展安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提出合理化建議，表彰電力安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。

（七）把安全生產(chǎn)方面的問題，列入職工代表大會的議題進行審議。

全生產(chǎn)監(jiān)督工作需要。

電力基層企業(yè)職工超過1000人的至少應(yīng)配備5名安全監(jiān)督人員，超過200人的至少應(yīng)配備3名安全監(jiān)督人員，不足200人的應(yīng)不少于2人（含安全監(jiān)督主管）。

煤礦基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員配備的數(shù)量應(yīng)滿足所有作業(yè)面同時工作的監(jiān)督需要。

（二）專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責(zé)規(guī)定。

（三）有完成監(jiān)督任務(wù)所必需的設(shè)備。

第十條各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)由行政正職主管或受行政正職委托的行政副職分管?；鶎悠髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由行政正職主管。

各企業(yè)的生產(chǎn)、基本建設(shè)和多種經(jīng)營的安全管理工作由其分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負責(zé)。

第十一條各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要負責(zé)人的任命或者免職前，須報經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門認可。

煤礦企業(yè)的礦長應(yīng)取得《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。

第十二條基層企業(yè)應(yīng)建立由安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員、部門（車間、隊）安全員、班組安全員組成的三級安全網(wǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)開展三級安全網(wǎng)活動。

第十三條基層企業(yè)主要生產(chǎn)部門（車間、隊）應(yīng)設(shè)專職安全員，其它部門（車間、隊）和班組設(shè)兼職安全員。

第十四條各企業(yè)的新建、改建、擴建項目，在開展前期工作及開工前準備階段工作的同時必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督的分管領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)專職或兼職安全員；在項目工程開工的同時，應(yīng)設(shè)臵安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，明確職責(zé)，并配備足數(shù)的安全監(jiān)督人員，專門負責(zé)該項目安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

第十五條監(jiān)督企業(yè)貫徹實施國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等情況，以及協(xié)議、合同中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)事故隱患和影響安全生產(chǎn)的重大問題，應(yīng)書面提出整改要求。如果責(zé)任單位不按要求進行整改，應(yīng)向該單位下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》（見附件）。

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第二篇：華能集團安全管理制度

中國華能集團公司安全管理制度匯編中國華能集團公司安監(jiān)部

二Ｏ一Ｏ年五月

安全生產(chǎn)工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)管理工作，保證生產(chǎn)、基建過程中的人員生命安全及身體健康，防止和減少事故，保證國有資產(chǎn)免遭損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合中國華能集團公司的安全生產(chǎn)管理要求，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中國華能集團公司系統(tǒng)（以下簡稱公司系統(tǒng)）所有區(qū)域公司、產(chǎn)業(yè)公司及其所管理的基層單位（以下統(tǒng)稱各企業(yè)）。

第三條公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

第四條公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，各企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

第五條各企業(yè)實行突發(fā)事件（含生產(chǎn)安全事故）三個渠道逐級報告制度，由各企業(yè)的主要負責(zé)人、行政管理部門和安監(jiān)部門在第一時間向上一級對口領(lǐng)導(dǎo)、部門報告。

各企業(yè)必須按照職責(zé)分工，落實各級報告系統(tǒng)的責(zé)任制。

第六條各企業(yè)發(fā)生人身傷亡事故、涉網(wǎng)事故后，應(yīng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法規(guī)。

第七條公司系統(tǒng)實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。各企業(yè)對生產(chǎn)安全事故處理執(zhí)行“四不放過”的原則（即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。

第八條公司系統(tǒng)貫徹“誰管理、誰負責(zé)”的原則，必須在計劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)、基建工作的同時，計劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核安全工作。牢固樹立“安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力”的意識，搞好安全工作。

第九條公司系統(tǒng)各企業(yè)的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會與行政監(jiān)察部門有權(quán)參與事故調(diào)查，依靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。

不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生群傷事故。不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故。不發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。不發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

不發(fā)生瓦斯爆炸、透水事故、冒頂事故。不發(fā)生重大供熱事故。

不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故。

第十六條基層企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標三級控制：

企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞事故；部門（車間、隊）控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和一般事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

第十七條公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標分級管理的原則，公司系統(tǒng)內(nèi)上級單位負責(zé)確定下級單位的安全生產(chǎn)目標，并考核其完成情況。

第十八條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)對上級確定的目標逐級進行分解，并根據(jù)本單位的實際情況確定各自的安全生產(chǎn)目標，但不能低于本規(guī)定的要求。

第十九條各企業(yè)必須對新建、改建、擴建建設(shè)項目所有參建單位進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并要求各參建單位制定確保實現(xiàn)安全目標的措施和方案。

第三章責(zé) 任制

第二十條公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，各企業(yè)及基層企業(yè)必須制定本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負其責(zé)，密切配合，相互協(xié)調(diào)。

第二十一條公司系統(tǒng)各企業(yè)的上一級企業(yè)行政正職與下一級企業(yè)行政正職簽訂保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的責(zé)任書，責(zé)任書的內(nèi)容依據(jù)本規(guī)定第二章及當年的安全工作重點制訂。

第二十二條公司系統(tǒng)實行安全目標績效考核，每年對考核指標實施動態(tài)調(diào)整，并評估安全目標績效考核辦法。

第二十四條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作到位標準，及安全監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)。

第五章規(guī) 程制度

第三十五條公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、制度、規(guī)定、規(guī)程、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。

各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合本企業(yè)實際情況制定實施細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。

第三十六條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障生產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)及職業(yè)安全健康的各項規(guī)程制度。

各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)屬性、生產(chǎn)流程及設(shè)備特點，編制有效保障生產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)及職業(yè)安全健康的各項規(guī)程制度。

第三十七條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度。當國家、上級頒發(fā)新的標準、規(guī)程、反事故技術(shù)措施和要求，以及本企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)變動和事故防范措施需要時，應(yīng)及時對相關(guān)規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，并書面通知有關(guān)人員。

每年應(yīng)對各項規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂及審核工作，并將復(fù)核結(jié)論書面通知有關(guān)人員。

各項規(guī)程應(yīng)每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應(yīng)嚴格履行審批程序。

第三十八條各企業(yè)應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單，基層企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。

第三十九條基層企業(yè)及在基層企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司系統(tǒng)規(guī)章制度以及基層企業(yè)保證安全生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程等制度。

施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行施工安全措施雙方會簽和安全交底制度。

第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃

第四十一條各企業(yè)每年應(yīng)編制的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

操作性，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處臵中的作用。

基層企業(yè)還應(yīng)針對生產(chǎn)風(fēng)險、事故隱患特點，制定各類專項的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第五十條基層企業(yè)要從實際出發(fā)，對各類專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練工作，以確保在事故發(fā)生后及時實施預(yù)案，組織搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

第五十一條各企業(yè)每年要根據(jù)國家和上級對突發(fā)事件的處臵要求，以及企業(yè)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時評估、修訂預(yù)案，并予公布。

第五十二條各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各項預(yù)案的要求，保證事故備品、救援裝備、救援器材、救援人員防護用品等的應(yīng)急物資儲備，確保滿足應(yīng)急預(yù)案施行的要求。

第五十三條各企業(yè)應(yīng)定期開展突發(fā)事件、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急知識培訓(xùn)、宣傳教育和演練等工作，提高職工的應(yīng)急處臵能力，提高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力及安全生產(chǎn)水平。

第五十四條應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、演練等管理工作，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

第八章教育培訓(xùn)

第五十五條公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全教育培訓(xùn)實行逐級負責(zé)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》對安全教育培訓(xùn)工作的要求，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第五十六條公司系統(tǒng)各企業(yè)每年應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并認真組織實施，確保職工受到應(yīng)有的規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的職業(yè)安全健康知識的教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

第五十八條基層企業(yè)在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：

成績與定期考試成績差距較大，應(yīng)重新進行考試，并通報批評。

第六十一條基層企業(yè)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單。

第六十二條對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。

第六十三條基層企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。

第六十四條各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關(guān)人員進行教育。各企業(yè)應(yīng)運用現(xiàn)代化的工具和手段，以多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和安全技能。

第九章例行工作

第六十五條各企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況，綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點辨識”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

第六十六條各企業(yè)安全生產(chǎn)委員會應(yīng)定期召開會議，落實國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的精神、要求，分析企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出應(yīng)關(guān)注的安全問題，研究防范對策，部署工作安排，落實責(zé)任部門及責(zé)任人。

第六十七條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)定期召開安全工作會、安全分析會、安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會。安全工作會、安全分析會應(yīng)由各單位安全第一責(zé)任人或受其委托的領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門負責(zé)人參加；安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會可由安監(jiān)部門負責(zé)人主持。

基層企業(yè)班組必須開展班前會和班后會活動，做好班前危險點分析、落實安全防范措施、班后評估安全工作情況等工作。

第六十八條安全檢查。

基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查。春季、秋季以及防洪度汛

新建、改建和擴建發(fā)電機組在進入商業(yè)運營前應(yīng)當通過并網(wǎng)安全性評價。第七十五條涉網(wǎng)設(shè)備遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時，運行值班人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程處理，處理后必須立即報告電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的值班人員。

第七十六條發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期與電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)系，分析和交流發(fā)輸電設(shè)備安全穩(wěn)定運行情況，通報相關(guān)信息，商討解決涉網(wǎng)雙方的安全技術(shù)保障措施，保證電廠和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

第七十七條發(fā)電企業(yè)發(fā)生涉網(wǎng)事故，應(yīng)搜集、整理相關(guān)技術(shù)資料和原始記錄，配合事故調(diào)查。

第七十八條煤礦企業(yè)嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)以及瓦斯超限作業(yè)。

第七十九條煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求建立勞動定員管理制度，嚴格落實勞動定額定員標準，嚴禁兩班交叉作業(yè)。

煤礦企業(yè)要層層建立勞動定額定員考核辦法。

第八十條煤礦企業(yè)同時作業(yè)的回采工作面和掘進工作面?zhèn)€數(shù)應(yīng)符合國家規(guī)定的要求。

第十一章建設(shè)項目管理

第八十一條公司系統(tǒng)的建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建及大型技術(shù)改造工程項目），實行建設(shè)項目法人負責(zé)制，負責(zé)項目的安全管理工作，承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任。

第八十二條建設(shè)項目同時滿足以下條件的，必須成立建設(shè)項目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。

同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過100人。項目工期超過180天。

安委會成員單位發(fā)生變化的，須在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。

第八十四條安委會的基本任務(wù)：

規(guī)定第十二章的有關(guān)內(nèi)容和本章的有關(guān)條款作為合同內(nèi)容加以明確。

第十二章承、發(fā)包工程

第九十條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立承、發(fā)包工程和臨時用工安全管理制度，規(guī)范承、發(fā)包合同和用工合同的形式和內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔的責(zé)任。

第九十一條各企業(yè)發(fā)包工程項目在依法簽訂合同時，應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔的安全責(zé)任，由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意，并簽訂安全協(xié)議作為合同附件。

第九十二條各企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方安全施工資質(zhì)和條件進行審查。

有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書、法人代表資格證書、施工業(yè)績和近3年安全施工記錄。

施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合工程要求。

保證安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品應(yīng)提交由具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的，在有效期內(nèi)的檢驗報告。特種作業(yè)人員應(yīng)持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

具有兩級機構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機構(gòu)，施工隊伍超過30人的必須配備專職安全員，30人以下的設(shè)兼職安全員。

第九十三條發(fā)包方應(yīng)承擔以下安全責(zé)任：

對承包方的安全施工資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定第九十二條所列條件。

開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。

指導(dǎo)，接受地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。

第一百零一條多經(jīng)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、本規(guī)定以及行業(yè)和地方政府的要求，組織好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)不發(fā)生人身傷害和設(shè)備損壞事故、不發(fā)生交通責(zé)任事故、不發(fā)生火災(zāi)事故、不發(fā)生其他責(zé)任事故的安全目標。

企業(yè)內(nèi)部要實行安全目標三級控制制度，即企業(yè)控制不發(fā)生事故，部門（車間）控制不發(fā)生障礙，班組控制不發(fā)生異常。

第一百零二條多經(jīng)企業(yè)要建立健全各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度。在主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下，確保安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系有效運轉(zhuǎn)。主管單位的分管領(lǐng)導(dǎo)對多經(jīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第一百零三條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，按照主管單位的規(guī)定對生產(chǎn)事故進行統(tǒng)計、分析和報告。發(fā)生人身傷亡事故，除按照規(guī)定向當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門和主管單位報告外，還應(yīng)按照本規(guī)定第五條的規(guī)定逐級上報。

第一百零四條多經(jīng)企業(yè)的安全監(jiān)督部門或安全監(jiān)督主管（專責(zé)）業(yè)務(wù)接受基層企業(yè)安全監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)，在多經(jīng)企業(yè)內(nèi)獨立開展安全監(jiān)督工作，享有與基層企業(yè)安全監(jiān)督人員同等職權(quán)。

第十四章考核與獎懲

第一百零五條公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則，執(zhí)行集團公司制定的安全目標、責(zé)任制考核、獎勵以及生產(chǎn)安全事故追究、處罰等相關(guān)規(guī)定，對在安全工作中做出突出貢獻的集體和個人，予以獎勵；對在安全工作中嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成不良后果的單位和個人，予以處罰。

第一百零六條安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟考核相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第一百零七條公司系統(tǒng)每年對上一實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各企業(yè)以及為安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。

第一百零八條各企業(yè)至少每年一次以適當?shù)男问綄ι弦粚崿F(xiàn)安全生產(chǎn)目標的單位以及為安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰和獎勵。

第十五章附則

第一百零九條公司系統(tǒng)其它單位從事生產(chǎn)活動時，安全管理工作參照本規(guī)定。

第一百一十條本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部的安全管理關(guān)系和規(guī)范安全

本部安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度的要求，為明確中國華能集團公司本部各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的安全健康，促進華能集團公司又好又快發(fā)展，制訂本安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二條各級人員在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管誰負責(zé)”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。

第三條集團公司總經(jīng)理是集團公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；集團公司其他領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能管理部門應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負管理責(zé)任；員工對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。

第四條各產(chǎn)業(yè)公司及所屬企業(yè)應(yīng)參照本安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立健全以行政正職為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二章集團公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

第五條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度，建立健全集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（四）組織制訂集團公司、產(chǎn)業(yè)公司安全生產(chǎn)目標，并對安全生產(chǎn)目標完成情況進行監(jiān)督、考核。

（五）組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查，召開生產(chǎn)安全工作會議，研究和協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)安全工作中存在的重大問題。

（六）組織建立應(yīng)急管理體系，編制重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并檢查監(jiān)督預(yù)案的演練和落實。

（七）配合政府主管部門開展對較大、重大和特別重大事故的調(diào)查和處理工作，加強安全信息溝通。

（八）協(xié)調(diào)華能系統(tǒng)各單位間的安全生產(chǎn)工作。

（九）參加或受總經(jīng)理委托主持或召開集團公司重要安全工作會議，參與安全生產(chǎn)工作重大決策。

第八條

分管其他工作副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（二）監(jiān)督檢查分管工作范圍所屬部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

（三）分管生產(chǎn)、分管基建工作的副總經(jīng)理要督促有關(guān)部門做好安全設(shè)施、環(huán)境保護、職業(yè)安全健康的“三同時”工作。組織開展各種類型的安全大檢查，召開安全工作會議，研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。

（四）關(guān)注集團公司安全生產(chǎn)工作情況，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

（五）參加或受總經(jīng)理委托主持或召開集團公司重要安全工作會議，參與安全生產(chǎn)工作的重大決策。

第九條紀檢組長安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。貫徹落實國家監(jiān)察部、安監(jiān)總局下發(fā)的關(guān)于《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》。

（二）了解集團公司安全生產(chǎn)情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

（三）督促領(lǐng)導(dǎo)干部和職能管理部門認真履行安全職責(zé)，指導(dǎo)紀檢監(jiān)察部門開展安全

第十三條企業(yè)管理部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）協(xié)同有關(guān)部門制訂和完善有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和流程體系，配合制度檢查工作，評價制度流程體系建設(shè)和執(zhí)行的總體情況，提出改進意見和建議。

（三）按照集團公司建立健全內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理體系的要求，協(xié)同有關(guān)部門和單位不斷完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系。

（四）定期組織編寫包括安全生產(chǎn)風(fēng)險在內(nèi)的全面風(fēng)險管理報告。第十四條運營協(xié)調(diào)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）及時了解集團公司安全生產(chǎn)信息，參加集團重要安全工作會議，配合安全監(jiān)督部門履行職責(zé)。

（三）協(xié)調(diào)做好燃料供應(yīng)、庫存管理和電力生產(chǎn)營銷工作，為安全穩(wěn)定發(fā)電、保障電力供應(yīng)創(chuàng)造條件。

（四）配合協(xié)助安全監(jiān)督部門開展重大事故的調(diào)查、分析和處理，加強安全生產(chǎn)信息溝通。第十五條財務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）保證安全生產(chǎn)的資金投入，確保重點反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施的資金的落實。

（三）保證安全生產(chǎn)事故恢復(fù)費用和防范措施費用的落實，負責(zé)做好集團公司資產(chǎn)保險和出險索賠工作。

第十六條資產(chǎn)運營管理部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）在進行資產(chǎn)委托管理過程中，負責(zé)審核管理方的資質(zhì)符合法定要求。

第十八條

基本建設(shè)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對基建安全管理工作負責(zé)。

（二）檢查和落實基建工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織編制基建安全管理規(guī)章制度。

（三）建立健全基建工程安全、質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)基建項目單位的安全文明施工工作。

（四）在主持的基建項目招標工作中，負責(zé)審查工程項目勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)等承包單位的安全資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件符合法定要求。

（五）明確基建項目單位、工程監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

（六）執(zhí)行國家建設(shè)工程安全、環(huán)保、職業(yè)安全健康等設(shè)施“三同時”原則，督促基建項目單位開展“三同時”工作。

（七）在分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織編制基建工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并檢查監(jiān)督預(yù)案的演練和落實。組織集團公司基建安全工作會議，開展基建安全檢查。

（八）按照有關(guān)規(guī)定，參與基建工程較大事故的調(diào)查處理工作。第十九條國際合作部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）加強國際技術(shù)交流與合作，積極支持各單位學(xué)習(xí)、引進國外先進安全管理理念、方法和技術(shù)。

（三）參與涉外工程事故調(diào)查及外方人員在華傷亡事故處理并負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)工作。

第二十條人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）負責(zé)集團公司人力資源的配臵和教育培訓(xùn)工作，滿足安全生產(chǎn)工作的需求，依照國家法律和政策規(guī)定，保證各級安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)臵及人員配備符合相關(guān)法規(guī)的要求。

第二十四條工會工作委員會安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）完善勞動保護監(jiān)督體系，參與研究安全生產(chǎn)重大問題，并就涉及勞動者權(quán)益的內(nèi)容提出意見。

（四）組織和參加生產(chǎn)安全勞動競賽、安全知識競賽、表彰先進等活動。

（五）改善員工勞動條件，監(jiān)督檢查勞動保護措施計劃和勞動保護設(shè)施的落實情況，提出保障員工職業(yè)安全健康的意見和建議。

（六）指導(dǎo)基層工會在代表職工與企業(yè)簽訂集體合同時，應(yīng)明確職業(yè)安全健康方面的有關(guān)內(nèi)容。

（七）參加人身傷亡事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好事故的善后處理工作。

第二十五條事務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）負責(zé)集團公司本部安全保衛(wèi)和消防安全工作，定期組織安全保衛(wèi)和消防安全檢查，對查出的問題和隱患進行整改。

（三）負責(zé)集團公司本部交通安全管理和房屋物業(yè)的安全管理。

（四）負責(zé)集團公司本部的飲食和醫(yī)療衛(wèi)生安全。

第四章附則

第二十六條本責(zé)任制自頒布之日起執(zhí)行。集團公司2007年印發(fā)的《中國華能集團公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制》廢止。

第二十七條本責(zé)任制解釋權(quán)屬于華能集團公司。

門履行職責(zé)的工作，營造齊抓共管的局面。

（八）把安全生產(chǎn)績效作為干部考核和任用的重要內(nèi)容之一。

第五條分管安全工作副總經(jīng)理安全工作到位標準

（一）部署和落實上級和集團公司的安全生產(chǎn)文件和會議要求的有關(guān)工作。

（二）審查系統(tǒng)內(nèi)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的建設(shè)情況。

（三）出任集團公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；督促檢查各單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、實施情況。

（四）檢查落實生產(chǎn)、基建工程項目中安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”工作。

（五）主持專項安全工作會議。

（六）參加集團公司重要安全工作會議。

（七）組織編制或修訂集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。

（八）督促檢查依法設(shè)臵安全監(jiān)督機構(gòu)情況。

（九）審閱或聽取安監(jiān)部門工作匯報。

（十）審查安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)責(zé)任書完成情況提出的考核意見。

（十一）部署安監(jiān)部門組織開展各類安全專項檢查。

（十二）直接過問較大、重大和特別重大事故的調(diào)查和處理情況。掌握公司系統(tǒng)重、特大事故隱患的發(fā)展和整改情況。

（十三）督促有關(guān)部門開展員工安全教育和安全技能培訓(xùn)工作。

第六條分管其他工作副總經(jīng)理安全工作到位標準

（一）部署和落實上級和集團公司的安全生產(chǎn)文件和會議中要求的有關(guān)工作。

（二）定期檢查分管工作范圍所屬部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

（三）審閱集團公司安全簡報、事故通報等安全信息。

（四）參加集團公司重要安全工作會議。

第七條紀檢組長安全工作到位標準

（一）貫徹上級和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件的要求，審閱集團公司安

（二）按國家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)基建實際，及時撥付安全生產(chǎn)的資金。

（三）做好集團公司保險和出險索賠的相關(guān)工作。

第十一條資產(chǎn)運營管理部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）在進行資產(chǎn)委托管理過程中，負責(zé)審核管理方的資質(zhì)符合法定要求。

（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在資產(chǎn)委托管理合同中明確出資方與管理方的安全管理責(zé)任條款。

第十二條安全監(jiān)督與科技環(huán)保部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度，做好集團公司系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)督工作。及時轉(zhuǎn)發(fā)上級的有關(guān)文件和通報，提出貫徹落實的意見。

（二）具體指導(dǎo)和監(jiān)督集團公司各單位、各部門的安全工作，建立健全集團公司安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全管理職能。

（三）適時制訂和修訂集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度；對發(fā)生重大事故及影響較大的突發(fā)事件的單位開展專項督查。檢查各單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、實施情況。

（四）做好配合國家有關(guān)部門進行較大、重大和特別重大事故調(diào)查的協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)事故調(diào)查和處理，配合有關(guān)部門做好事故索賠工作。

（五）制訂集團公司安全工作計劃；擬訂各產(chǎn)業(yè)公司安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)責(zé)任書；對上安全目標完成情況提出考核獎懲意見。

（六）建立健全職業(yè)安全健康管理體系，完善安全監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系。

（七）匯總各產(chǎn)業(yè)公司“兩措”計劃，監(jiān)督 “兩措”計劃的實施。

（八）適時組織開展安全大檢查和專項安全檢查。

（九）定期編制和發(fā)布安全簡報、事故通報。

（十）執(zhí)行國家建設(shè)工程安全、環(huán)保、職業(yè)安全健康等設(shè)施“三同時”原則，對重大技術(shù)改造項目和基建項目的安全預(yù)評價和竣工驗收評價工作實施組織和

（二）保證各級安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)臵及人員配備符合相關(guān)法規(guī)的要求。

（三）把安全績效考核作為對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

（四）及時編制和修訂華能系統(tǒng)勞動保護的規(guī)章制度，協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)安全健康工作。

（五）建立完善員工的工傷保險，組織做好工傷事故的善后處理工作。

第十六條監(jiān)察部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作，對監(jiān)察對象（責(zé)任者）的違規(guī)行為提出處理意見并監(jiān)督執(zhí)行情況。

（三）監(jiān)督事故處理“四不放過”原則的執(zhí)行和落實情況。

第十七條審計部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）對招標過程安全設(shè)施費用實行全過程監(jiān)督審核。

（三）對審計發(fā)現(xiàn)挪用安全專項資金行為，提出審計意見。

第十八條思想政治工作部安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策，做好支持安監(jiān)部門履行職責(zé)的各項工作，營造齊抓共管的局面。

（三）制訂集團公司安全文化建設(shè)規(guī)劃，并組織實施。

第十九條工會工作委員會安全工作到位標準

（一）組織學(xué)習(xí)國家關(guān)于職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、方針、政策，貫徹國

產(chǎn)業(yè)公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章總則

第二十六條為明確中國華能集團各產(chǎn)業(yè)公司各級人員安全職責(zé)，保障員工在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的安全和健康，促進華能企業(yè)又好又快的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制訂本安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十七條各級人員在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持 “誰主管誰負責(zé)”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。

第二十八條各產(chǎn)業(yè)公司要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立健全以行政正職為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。

第二十九條各級行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能管理部門應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負管理責(zé)任；員工對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。

第二章產(chǎn)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

第五條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度。

（二）建立健全并落實各級領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將安全工作作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

（三）組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，簽發(fā)有關(guān)安全工作的文件。

（四）實行安全生產(chǎn)目標管理，與基層單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織考核。

（五）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，定期聽取安全監(jiān)察部門的工作匯報，組

資金投入。

第八條分管基建副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)落實分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）建立健全工程建設(shè)安全質(zhì)量管理機構(gòu)，組織制訂安全管理與考核制度。

（四）組織制訂建設(shè)工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）督促工程建設(shè)部門做好安全設(shè)施、環(huán)境保護、職業(yè)安全健康的“三同時”工作。

（六）定期召開基建安全質(zhì)量工作會議，研究和協(xié)調(diào)解決基建安全中存在的重大問題。

（七）組織開展建設(shè)工程的專項安全檢查。

（八）組織或參與較大工程安全事故的調(diào)查處理工作。

第九條分管安全與生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)落實分管工作范圍內(nèi)的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）組織編制和修訂產(chǎn)業(yè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，督促有關(guān)部門開展員工安全教育和安全技能培訓(xùn)。

（四）建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)，聽取安全監(jiān)督部門的工作匯報，指導(dǎo)安全監(jiān)督部門履行職責(zé)和職權(quán)。

（五）組織制定基層企業(yè)的安全目標，并對安全目標完成情況進行監(jiān)督、考核。

（六）組織開展安全專項檢查，召開安全生產(chǎn)工作會議，研究和協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)安全中存在的重大問題。

（七）組織建立應(yīng)急管理體系，編制生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并檢查監(jiān)督預(yù)案的演練情況。

（八）配合政府主管部門開展對較大事故的調(diào)查和處理工作，加強安全信息

司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)。

（二）建立健全技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督體系，組織修編和審批生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)管理制度。

第十四條總會計師、總經(jīng)濟師安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從資金籌措、財務(wù)管理方面處理好安全與效益的關(guān)系，落實安全資金，保證安全生產(chǎn)。

（二）參加產(chǎn)業(yè)公司重大安全技術(shù)方案、更改工程項目的審定工作，負責(zé)提出安全資金費用的落實方案或建議。

（三）根據(jù)產(chǎn)業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，參加產(chǎn)業(yè)公司組織的安全活動和事故調(diào)查的有關(guān)工作。

（四）指導(dǎo)有關(guān)部門做好保險和事故損失索賠工作。

第三章產(chǎn)業(yè)公司各部門安全職責(zé)

第十五條總經(jīng)理工作部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）參與擬定公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，協(xié)助籌備重要安全會議。

（三）及時、準確地將上級部門下發(fā)的安全生產(chǎn)文件呈公司領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（四）負責(zé)本部安全保衛(wèi)和消防安全工作，定期組織安全保衛(wèi)和消防安全檢查，對查出的問題和隱患進行整改。

（五）負責(zé)本部交通安全管理和物業(yè)的安全管理。

（六）負責(zé)資料、文件的檔案保管安全。

（七）按照國家和集團公司的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)執(zhí)行“三個渠道”制度，及時上報事故信息。

（六）按照華能現(xiàn)代安全管理體系的要求，構(gòu)建安健環(huán)管理體系。

（七）審核基層單位反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，監(jiān)督“兩措”計劃的執(zhí)行。

（八）組織開展專項安全檢查。

（九）負責(zé)匯總、定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)信息，并按時向上級有關(guān)部門報送。

（十）督促有關(guān)部門開展重大技術(shù)改造項目和基建項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”工作。

（十一）組織或配合有關(guān)部門制訂安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。

（十二）根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際情況，負責(zé)對所屬生產(chǎn)（基建）企業(yè)的安全責(zé)任制考核提出獎懲意見，并對本單位三項責(zé)任制考核的安全責(zé)任制部分提出自評成績。

（十三）負責(zé)應(yīng)急管理體系的建設(shè)，組織有關(guān)人員編制產(chǎn)業(yè)公司及所屬企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案。

第十九條工程管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對基建安全管理工作負責(zé)。

（二）建立健全基建工程安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織編制基建安全管理規(guī)章制度。

（三）建立健全基建工程安全質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)基建項目單位的安全文明施工工作。

（四）負責(zé)審查產(chǎn)業(yè)公司組織招標工程的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)等承包單位安全資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件符合法定要求。

（五）指導(dǎo)項目建設(shè)單位開展安全文明施工，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

（六）執(zhí)行國家建設(shè)工程安全、環(huán)保、職業(yè)安全健康等“三同時”原則，督促項目單位開展“三同時”工作。

（七）每年召開一次產(chǎn)業(yè)公司安全質(zhì)量工作會議，組織開展工程安全檢查。

（八）按照有關(guān)規(guī)定，參與基建工程較大事故的調(diào)查處理工作。

規(guī)章制度。

（二）督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門認真履行自己的安全職責(zé)，開展安全績效考核。

（四）審核基建工程合同承包方安全資質(zhì)是否符合法定要求，審查合同中安全資金的使用情況。

（五）對審計發(fā)現(xiàn)挪用安全專項資金行為，提出審計意見。

第二十三條思想政治工作部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及集團公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）開展企業(yè)安全文化的研究，把安全文化建設(shè)作為集團公司企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，并組織實施。

第二十四條其他（商務(wù)、股權(quán)、燃料等）職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。

（二）結(jié)合部門工作職責(zé)，負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，制定重大風(fēng)險控制措施。

（三）配合安全監(jiān)督部門，做好管轄部門及下屬基層單位的安全工作。

第二十五條工會工作委員會安全職責(zé)

（一）組織建立工會勞動安全、職業(yè)安全健康、勞動保護的規(guī)章制度，組織員工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護員工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

（二）完善勞動保護監(jiān)督體系，參與研究安全生產(chǎn)重大問題，并就涉及勞動者權(quán)益的內(nèi)容提出意見。

（三）組織和參加生產(chǎn)安全勞動競賽、安全知識競賽、表彰先進等活動。

電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章總則

為明確中國華能集團公司各電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)，保障員工在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的安全和健康，促進華能企業(yè)又好又快的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制訂本安全生產(chǎn)責(zé)任制。

電力基層企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持 “誰主管誰負責(zé)”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。

各電力基層企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，建立健全以行政正職為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。

各級行政正職是本單位的安全第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章電力基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé) 第五條廠長的安全生產(chǎn)職責(zé)

（五）按照上級機關(guān)安全生產(chǎn)總體目標的要求，組織制訂本企業(yè)安全目標，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動計劃和重大措施，按企業(yè)控制重傷和設(shè)備事故

（二）組織實施本企業(yè)安全生產(chǎn)目標和安全管理工作計劃。

（三）主持編制“兩措”計劃，做到項目、時間、負責(zé)人、費用的“四落實”，并負責(zé)督促實施。

（四）組織開展定期的安全大檢查活動。對自查和上級檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、重大隱患的治理工作要落實到部門或?qū)Ｈ?，有計劃地限期完成整改任?wù)。

（八）組織配合死亡事故的調(diào)查處理工作，組織或參加人身重傷事故及一般設(shè)備事故的調(diào)查處理工作，做到“四不放過”。

第八條基建副廠長的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

(二)親自閱處上級有關(guān)安全工作的文件、事故通報，并結(jié)合本企業(yè)的具體情況，提出貫徹落實的具體意見，并組織落實。

（三）認真貫徹落實安全設(shè)施和職業(yè)安全健康措施或設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。

（四）負責(zé)組織對外包工程的承包單位進行施工資質(zhì)、施工安全技術(shù)組織措施進行審查。

(五)組織配合工程施工中發(fā)生的人身傷亡事故的調(diào)查工作，組織或參加基建工程質(zhì)量和設(shè)備損壞事故的調(diào)查。

第九條經(jīng)營副廠長的安全生產(chǎn)職責(zé)

（二）閱批上級有關(guān)安全工作方面的文件、事故通報，并對其中有關(guān)要貫徹執(zhí)行反事故技術(shù)措施及技術(shù)監(jiān)督工作提出貫徹意見，并組織實施。

（三）參加并協(xié)助廠長召開好每月一次的安全分析會，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的安全情況匯報，參加或組織研究設(shè)備重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題。

（四）組織編制反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；審批非標準運行方式、重大試驗措施和重大檢修項目等安全技術(shù)措施。

（五）參加一般設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作，負責(zé)貫徹落實防范措施中的技術(shù)改進措施。

（八）負責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作。

第十二條紀檢書記的安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）參與本企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己的安全職責(zé)。

（二）參與本企業(yè)重大生產(chǎn)與基建項目的立項審核，并對資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。

（三）在干部考核中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。

第十三條工會主席的安全職責(zé)

（一）對本企業(yè)職業(yè)安全和職業(yè)健康的群眾監(jiān)督工作全面負責(zé)。

（二）負責(zé)建立、健全本企業(yè)的勞動安全和勞動衛(wèi)生監(jiān)督體系，開展群眾監(jiān)督工作。

（三）參與本企業(yè)安全生產(chǎn)目標的制訂、重大措施的決策和“兩措”計劃的9

第三篇：華能集團2010年總結(jié)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進做強做優(yōu)做大

為建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力

奮斗

——在中國華能集團公司2011年工作會議上的報告

曹培璽

二〇一一年一月十六日

一、2010年工作回顧

2010年，公司系統(tǒng)在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實公司、年中工作會議和黨的建設(shè)工作會議精神，按照“三個著力”和“四個更加注重”的總體要求，攻堅克難，奮發(fā)進取，圓滿完成國資委業(yè)績考核指標、各項目標任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標，綜合實力繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。

（一）2010年主要指標完成情況

1.安全績效

──公司安全形勢總體平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上事故，生產(chǎn)、經(jīng)營、政治和形象安全得到有效保障。

2.經(jīng)營績效

──完成發(fā)電量5376億千瓦時，同比增長28％；完成煤炭產(chǎn)量4886萬噸，同比增長10.8%。

──實現(xiàn)合并營業(yè)收入2270億元，同比增長28％；實現(xiàn)合并利潤69.8億元，同比增加1億元。

──完成供電煤耗322.72克/千瓦時，同比下降4.98克/千瓦時；完成廠用電率5.22％，同比下降0.39個百分點。

3.發(fā)展績效

──全年投產(chǎn)新機1020萬千瓦，2010年底公司擁有境內(nèi)外全資及控股裝機容量11343萬千瓦，同比增長8.7%。

──新增煤炭產(chǎn)能1545萬噸/年，煤炭生產(chǎn)能力達到6412萬噸/年，同比增長34.4%。

──新開工電力項目1300萬千瓦；新開工煤礦項目1220萬噸/年。

──核準電源項目1008萬千瓦，取得電源項目路條1020萬千瓦；核準煤礦項目1690萬噸/年，取得煤礦項目路條1200萬噸/年。

4.黨建績效

──黨和國家的方針政策在公司得到全面貫徹落實；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)進一步加強；未發(fā)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違法、違紀案件；職工隊伍保持穩(wěn)定。

（二）2010年主要工作情況

一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。公司扎實推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，全面開展安全性評價工作，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“外包工程安全管理年”活動，狠抓現(xiàn)場行為性違章和裝置性違章，加強安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，做好應(yīng)急預(yù)案演練，健全事故通報、獎懲機制，設(shè)備可靠性水平大幅提高，確保了生產(chǎn)安全。全年電力生產(chǎn)一般設(shè)備事故同比減少6起，設(shè)備等效可用系數(shù)達到94.87%，同比提高2.61個百分點，非計劃停運系數(shù)同比降低0.04個百分點。威海、景洪等70家電廠實現(xiàn)全年無非停。上海、廣東及周邊地區(qū)各電廠機組安全穩(wěn)定運行，為世博會、亞運會保電做出了重要貢獻。華東分公司、石洞口一廠和二廠榮獲“世博保電先進單位”稱號。煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，百萬噸死亡率低于全國平均水平。伊敏露天礦榮獲“全國煤礦班組安全建設(shè)先進集體”稱號。

二是經(jīng)營情況保持穩(wěn)定。公司努力克服電煤價格高位運行、煤電聯(lián)動未到位、資金供應(yīng)緊張等困難，抓對標、抓重點、抓督導(dǎo)，增產(chǎn)增收，降本增效，努力提高經(jīng)濟效益。營銷工作得到加強。超額完成發(fā)電量奮斗目標，平均結(jié)算電價穩(wěn)中有升，電費回收率達到100%。福建、北京等14個地區(qū)利用小時領(lǐng)先當?shù)仄骄?00小時以上。瀾滄江和海南公司電價工作成效顯著，北方公司大額爭議電費獲得妥善解決。燃料供應(yīng)成效明顯。全面開展“燃料管理年”活動，提高重點合同兌現(xiàn)率，煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。累計采購國外煤炭2675萬噸，摻燒、配燒扎賚諾爾褐煤等經(jīng)濟煤種985萬噸，共減少成本支出35.6億元。四項費用比預(yù)算少支出6.8億元。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，綜合利率比平均基準利率降低15.36%，減少利息支出39.5億元。資本運營和資金保障工作取得重要進展。股份公司克服資本市場低迷等諸多困難，完成國內(nèi)電力上市公司最大單筆再融資，A股和H股增發(fā)合計募集資金103.8億元。新能源公司在一年時間內(nèi)完成審批程序，具備在香港H股上市發(fā)行條件。積極爭取國家財政補貼，落實資金31.4億元。

在公司上下的共同努力下，各產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)盈利。水電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤占利潤總額的比重，比上年分別提高23.8個百分點和7.3個百分點，金融、煤炭產(chǎn)業(yè)為提高公司經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要作用。股份、瀾滄江、資本、四川等公司EVA值完成較好；新能源、呼倫貝爾、寧夏等公司超額完成利潤考核指標；玉環(huán)、海門、上都等電廠以及華亭煤業(yè)、京張高速等單位實現(xiàn)較好盈利。大士能源公司實現(xiàn)了電量、利潤大幅超過預(yù)算的良好業(yè)績。綜合產(chǎn)業(yè)公司全面完成了資產(chǎn)清理任務(wù)。

三是調(diào)整優(yōu)化積極推進。公司著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施《綠色發(fā)展行動計劃》，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理和戰(zhàn)略合作進一步深化。編制完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及“十二五”規(guī)劃，加強了項目可行性論證和財務(wù)評價，開展了固定資產(chǎn)投資項目后評價試點，與12個省（區(qū)、市）以及企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

低碳清潔能源開發(fā)取得新成績。全年新投低碳清潔能源裝機占投產(chǎn)容量的42%；到去年底公司低碳清潔能源裝機規(guī)模突破2000萬千瓦，比重達到17.7%，同比提高2.7個百分點。瀾滄江、大渡河等流域大中型水電開發(fā)取得新進展，小灣水電站提前一年建成投產(chǎn)，4號機組成為我國水電裝機2億千瓦標志性機組；藏木水電項目獲得核準并開工建設(shè)。新能源公司風(fēng)電核準規(guī)模突破300萬千瓦，通遼、阜新等基地型、效益型風(fēng)電形成規(guī)模。石林大型并網(wǎng)光伏試驗示范電站一期工程竣工投產(chǎn)，格爾木并網(wǎng)光伏電站項目開工建設(shè)。石島灣等核電廠址資源穩(wěn)步開發(fā)。參股的海南核電項目開工建設(shè)?；痣娊Y(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。60萬千瓦等級及以上火電機組容量占火電裝機的比重達到45%，同比提高4.8個百分點。煤電一體化項目開發(fā)取得進展，伊敏三期6號機組克服高寒地區(qū)施工等困難，在較短時間內(nèi)建成投產(chǎn)，上都三期等項目獲得核準。北京燃機項目開工建設(shè)。海門一期工程獲得國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，瑞金等9個項目獲得銀獎。“走出去”工作取得新成果。

四是產(chǎn)業(yè)協(xié)同進一步深入。煤炭開發(fā)穩(wěn)步推進。蒙東、隴東、新疆、“三西”等煤炭基地生產(chǎn)建設(shè)取得進展，靈東煤礦、伊敏露天煤礦三期、鏵尖露天煤礦等項目投入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，扎煤公司煤炭年產(chǎn)量突破1000萬噸。甘肅中煦60萬噸/年煤制甲醇項目生產(chǎn)出合格精甲醇，新疆準東煤制氣項目前期工作有序開展。煤炭生產(chǎn)保持穩(wěn)定。明確了煤炭產(chǎn)業(yè)二級管理主體以及各層級的管理關(guān)系，管理制度進一步完善。煤炭自供能力逐步提高。天辰、羅源灣等港口碼頭，西平、天平、蒙冀等鐵路項目建設(shè)有序推進。呼倫貝爾、甘肅、北方、能源交通公司合計供應(yīng)內(nèi)部煤炭2837萬噸，占采購電煤總量的11.5%。煤炭運輸?shù)玫郊訌?。時代、瑞寧航運公司為公司系統(tǒng)運輸煤炭2605萬噸，占下水煤的41%。金融產(chǎn)業(yè)為公司系統(tǒng)提供了信貸、保險、信托、投行等方面的金融服務(wù)，協(xié)同效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。加強碳資產(chǎn)管理，成立了碳資產(chǎn)經(jīng)營公司?？萍籍a(chǎn)業(yè)對電力的支撐作用得到發(fā)揮，西安熱工院積極為公司系統(tǒng)提供技術(shù)服務(wù)，全年承擔的橫向合同達到644項，同比增加68項。

五是節(jié)能減排取得突出成效。深入開展能耗指標創(chuàng)優(yōu)活動，加大節(jié)能技改力度，加強機組優(yōu)化運行和檢修質(zhì)量管理，狠抓主力機型節(jié)能降耗工作。對43臺共1798萬千瓦的高能耗機組開展節(jié)能診斷分析，落實整改措施。60萬超臨界濕冷、空冷，以及35萬、30萬濕冷，30萬空冷等類型機組能耗指標，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。福州3、4號、平?jīng)?、6號、銅川1、2號等機組的能耗指標在國內(nèi)同類型機組中位于前列；13家電廠的供電煤耗同比下降超過10克/千瓦時；15家電廠的廠用電率同比下降超過0.5個百分點。強化新建機組環(huán)?！叭瑫r”和脫硫設(shè)施運行維護管理，對16臺機組的脫硫設(shè)施進行了增容提效改造。完成“十一五”創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型企業(yè)規(guī)劃目標，單機容量10萬千瓦及以上機組的火電企業(yè)全部建成節(jié)約環(huán)保型燃煤發(fā)電廠。單位發(fā)電量二氧化碳排放量持續(xù)下降。

到去年底，公司超額完成了國家“十一五”節(jié)能減排責(zé)任書目標，列入“千家企業(yè)節(jié)能行動”的19家發(fā)電企業(yè)，完成“十一五”節(jié)能量目標的353%；國家規(guī)定應(yīng)安裝脫硫設(shè)施的機組全部實現(xiàn)脫硫，完成“十一五”環(huán)保責(zé)任書目標的169%；“十一五”累計關(guān)停小火電機組671萬千瓦，完成國家規(guī)定任務(wù)的267%。

六是技術(shù)創(chuàng)新工作扎實開展。編制完成了“十二五”重點科技項目規(guī)劃。煤基清潔能源國家重點實驗室、國家能源煤炭清潔低碳發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)工作有序推進，北京人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)取得進展，清潔能源技術(shù)研究院完成組建。天津IGCC示范項目建設(shè)穩(wěn)步推進，項目的關(guān)鍵設(shè)備──2000噸/天兩段式干煤粉加壓氣化爐完成制造并成功吊裝；石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程前期工作基本完成，即將開工建設(shè)。北京熱電廠和上海石洞口二廠二氧化碳捕集系統(tǒng)運行穩(wěn)定，完成關(guān)鍵技術(shù)升級試驗和測試，通過國家能源局鑒定，達到了國際領(lǐng)先水平。基于IGCC的二氧化碳捕集和利用等項目被列入國家“十二五”863計劃和支撐計劃；參加國家700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，牽頭開展項目研發(fā)。西安熱工院主持完成的8項科研成果通過中國電力科學(xué)技術(shù)獎的評審，獲得國家授權(quán)專利47項，其中發(fā)明專利15項。

七是企業(yè)管理水平進一步提高。三級管理體系建設(shè)深入推進，成立了煤炭部、新聞中心，組建了燃料公司，調(diào)整和組建了7家區(qū)域分公司，完成了北京產(chǎn)業(yè)公司與新升物業(yè)公司，綜合產(chǎn)業(yè)公司、大廈公司與集團事務(wù)部的資產(chǎn)重組和管理整合，進一步明確了集團公司與開發(fā)公司、股份公司等在規(guī)劃發(fā)展、燃料采購、受托管理等方面的職責(zé)劃分和管理關(guān)系?？冃Ч芾頇C制逐步完善，對標常態(tài)工作機制基本形成，區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）企業(yè)負責(zé)人年薪制全面實行。加強制度建設(shè)，公司總部制定、修訂制度85項。加強全面風(fēng)險管理，發(fā)布了風(fēng)險管理報告和風(fēng)險分類總表。內(nèi)部審計工作深入開展，公司系統(tǒng)全年共完成審計項目1076項，提出整改建議1968項，完成整改1628項，設(shè)備檢修、更新改造專項審計調(diào)查、基建工程審計等取得積極成效。法律事務(wù)管理體制、機制和體系建設(shè)進一步完善，法制工作三年目標得到進一步推動和落實，“五五”普法工作取得豐碩成果。信息化管理水平得到提升，人力資源管理系統(tǒng)推廣工作全面完成，資產(chǎn)財務(wù)一體化系統(tǒng)開始試點，電力生產(chǎn)實時監(jiān)管系統(tǒng)投入運行，無紙化辦公全面推進。宣傳、外事、后勤保障以及離退休人員工作得到加強。大廈公司完成了華能大廈的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了公司總部和下屬單位順利入駐；海南實業(yè)公司所屬酒店切實做好國內(nèi)外重要來賓接待工作，進一步提升了公司形象。

八是黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進一步加強。深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議部署和要求，召開了公司第一次黨建工作會議，明確了“五個一”的總體工作部署。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員常態(tài)化考核內(nèi)容，嚴格落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期和任中經(jīng)濟責(zé)任審計。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮華能黨校培訓(xùn)功能，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到了與“學(xué)習(xí)實踐活動、生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新工作”相結(jié)合, 建立了“組織推動、干部帶動、黨員行動、黨政互動、黨群聯(lián)動”的工作機制，形成了“全體黨員動起來、整體工作帶起來、各項工作聯(lián)起來”的生動局面。大力加強企業(yè)文化建設(shè)，進一步豐富完善“三色文化”理念體系，公司企業(yè)文化被中電聯(lián)評為全國電力行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)成果“特等獎”。扎實推進精神文明創(chuàng)建活動，認定、評選文明單位44個。認真做好維穩(wěn)工作，積極開展群眾性文體活動和“送溫暖”活動，公司系統(tǒng)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。積極抓好群團工作，區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）工會組建基本完成，職代會建設(shè)、廠務(wù)公開民主管理深入推進，廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā)。推進干部人事制度改革，加強公司總部與所屬企業(yè)之間，區(qū)域公司與產(chǎn)業(yè)公司之間干部掛職任職交流，開展了集團公司總部處級干部和一般員工競聘上崗工作。加大技能人才隊伍建設(shè)力度，積極實施海外引才和“走出去”人才開發(fā)計劃。在中組部、國資委選人用人工作檢查中，選人用人工作滿意度達到97.3％，在發(fā)電企業(yè)中名列前茅。

九是積極履行社會責(zé)任。公司參與社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，大力支持抗災(zāi)救災(zāi)、關(guān)心弱勢群體、愛心捐助等社會公益事業(yè)，認真做好定點扶貧、援疆、援藏、援青工作，為西南旱災(zāi)、新疆雪災(zāi)、玉樹地震和舟曲泥石流災(zāi)害，以及江西、福建、廣西、湖南、海南、吉林洪災(zāi)等捐款，累計達1.2億元。呼倫貝爾、黑龍江等公司確保了高寒地區(qū)冬季安全優(yōu)質(zhì)供熱。珞璜、福州和陽邏電廠援建的西藏拉薩、阿里地區(qū)過渡電源項目，全部建成投運并移交當?shù)卣?，得到了國家有關(guān)部門、地方黨委、政府的高度評價和充分肯定。公司榮獲中華慈善總會“最具愛心內(nèi)資企業(yè)”、金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任中國榜“領(lǐng)袖型企業(yè)”和中國社會責(zé)任排行榜特別大獎等稱號。

二、“十一五”時期的主要成就

“十一五”時期，是公司建設(shè)具有國際競爭力綜合能源集團十分重要的五年。五年來，公司堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，成功應(yīng)對各種重大挑戰(zhàn)，全面完成了“十一五”規(guī)劃目標和任務(wù)，取得了裝機規(guī)模、低碳清潔能源裝機、發(fā)電量、煤炭產(chǎn)量、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額等“翻一番”或以上的突出成就，為保障國家能源安全、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。

（一）綜合實力邁上了新臺階。一是電力裝機大幅增加。公司在國內(nèi)率先突破1億千瓦裝機容量，在電力公司中位列亞洲第一、世界第二。2010年底，公司裝機容量是2005年的2.6倍，年均增長21.3％。五年新增裝機7022萬千瓦，其中新增基建裝機6418萬千瓦。2010年發(fā)電量是2005年的2.1倍，年均增長16%。二是資產(chǎn)規(guī)模顯著擴大。公司在中國發(fā)電企業(yè)中率先進入世界企業(yè)500強，2010年排名由2009年的第425位上升至第313位。2010年底，公司總資產(chǎn)超過6500億元，是2005年的2.9倍，年均增長23.6％；2010年實現(xiàn)合并營業(yè)收入是2005年的3.1倍，年均增長25.3％。三是經(jīng)營業(yè)績持續(xù)優(yōu)良。圓滿完成了國資委和任期業(yè)績考核指標，分別榮獲2006、2007、2009經(jīng)營業(yè)績考核A級，榮獲第一任期（2004年—2006年）、第二任期（2007年—2009年）經(jīng)營業(yè)績考核A級，榮獲第一任期、第二任期“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”稱號，以及第二任期“科技創(chuàng)新特別獎”和“節(jié)能減排特別獎”。四是積極向國家上繳利稅?！笆晃濉逼陂g，公司累計實現(xiàn)利潤283億元，累計向國家上繳稅金736億元。

（二）競爭能力不斷增強。一是市場份額和區(qū)域分布持續(xù)擴大。2010年國內(nèi)裝機份額達到11.9％，比2005年提高了3.6個百分點。2010年底國內(nèi)在役在建裝機分布在全國30個?。▍^(qū)、市），比2005年增加7個，在澳大利亞、新加坡和緬甸擁有發(fā)電裝機376萬千瓦。二是主要能耗指標保持行業(yè)領(lǐng)先。2010年公司平均供電煤耗比2005年下降了23.03克/千瓦時；廠用電率比2005年降低0.57個百分點。三是持續(xù)引領(lǐng)我國發(fā)電行業(yè)技術(shù)進步?！笆晃濉逼陂g，公司開發(fā)出了具有國際先進水平的大型循環(huán)流化床鍋爐、兩段式干煤粉加壓氣化爐、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、火電廠信息監(jiān)控系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的能源核心技術(shù)。在小灣水電站建成了世界首座300米級雙曲拱壩；在玉環(huán)電廠投產(chǎn)了國產(chǎn)首臺百萬千瓦超超臨界燃煤機組；在北京熱電廠投運了我國第一個二氧化碳捕集能力為3000噸/年的試驗示范裝置；在上海石洞口二廠投運了全球最大的捕集能力為12萬噸/年的燃煤電廠二氧化碳捕集項目；在天津開工建設(shè)了具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色煤電工程IGCC電站示范項目；在石島灣開展了國家重大科技專項依托項目、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆核電站示范項目的前期工作。

（三）抗風(fēng)險能力不斷提高。一是電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2010年底，公司低碳清潔能源裝機是2005年的6.4倍，裝機比重比2005年提高了10.5個百分點，水電裝機容量突破1000萬千瓦，風(fēng)電裝機容量接近500萬千瓦。百萬千瓦超超臨界機組占全國的25％；60萬千瓦等級及以上火電機組容量占火電裝機的比重，比2005年提高了28.3個百分點;火電機組的平均單機容量比2005年增加了13.7萬千瓦。二是產(chǎn)業(yè)協(xié)同逐步加強。2010年底，公司煤炭生產(chǎn)能力是2005年的10.7倍，原煤產(chǎn)量是2005年的6.4倍，控股的航運自有運力接近230萬載重噸，控股經(jīng)營的港口碼頭設(shè)計吞吐能力超過3500萬噸/年，煤炭協(xié)同率達到54%，電煤自供率達到9.4%。低碳清潔能源、金融等產(chǎn)業(yè)功能逐步完善，對公司經(jīng)濟效益的貢獻度明顯提高。三是管理體系不斷完善。集團公司──區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）──基層企業(yè)建設(shè)得到加強，各層級的基本定位和主要權(quán)責(zé)更加明確，指標、考核和薪酬三位一體的績效管理體系基本確立，以風(fēng)險防范為重點的內(nèi)部控制體系更加健全，公司的決策力、執(zhí)行力和控制力進一步提高。四是應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷增強。公司沉著應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，圓滿完成了各種急難險重任務(wù)，發(fā)揮了中央企業(yè)的骨干作用。

（四）“走出去”工作取得新成績。一是積極探索國際化經(jīng)營的途徑和模式。認真貫徹落實黨中央關(guān)于實施“走出去”戰(zhàn)略的精神，穩(wěn)步開展“走出去”工作，努力利用“兩種資源、兩個市場”，積累了經(jīng)驗，培養(yǎng)了人才。二是成功競購境外電力資產(chǎn)并取得良好投資回報。在2003年成功競購澳洲電力公司50%股權(quán)的基礎(chǔ)上，2008年又成功競購了新加坡大士能源公司的全部股權(quán)，擁有新加坡25%的電力市場份額。通過對項目加強管理，電廠生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟效益不斷提高。三是建成投產(chǎn)緬甸最大的水電站。2009年，瀾滄江公司以BOT方式建成了緬甸瑞麗江一級電站，為中國電力企業(yè)“走出去”進行資源開發(fā)樹立了成功典范。四是自主研發(fā)技術(shù)首次進入發(fā)達國家市場。2009年，西安熱工院與美國未來燃料公司，簽署了賓夕法尼亞州15萬千瓦IGCC項目煤氣化技術(shù)使用許可協(xié)議，實現(xiàn)了兩段式干煤粉加壓氣化技術(shù)出口美國。五是積極開展國際交流合作。公司與美國、歐洲、澳大利亞等國家，在科技、環(huán)保、管理、人才隊伍等方面積極開展合作，啟動了與美國杜克能源公司核電人才的培訓(xùn)合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，擴大了公司的國際影響力。

（五）隊伍建設(shè)成效明顯。一是深化干部人事制度改革。制定了干部選任、考評、交流、培訓(xùn)、激勵制度，建立了分層選拔、分類任用、分級管理的體系。積極開展干部公開競聘、掛職鍛煉等工作，加強干部選拔、培養(yǎng)和任用。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。實行領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化考核和后備干部動態(tài)化管理，對420名領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計，對147名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了考核，遴選了95名后備干部。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，珞璜電廠被評為全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”班子先進集體，股份公司等83個單位被評為公司創(chuàng)建“四好”班子先進集體，四川公司被評為公司2008“四好”班子。優(yōu)化調(diào)整班子結(jié)構(gòu)，加大干部交流和從基層選拔干部的力度，積極推進干部年輕化、專業(yè)化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部本科及以上學(xué)歷占55%，平均年齡46.8歲。華能黨校培訓(xùn)各級干部1500多人。三是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，中高級專業(yè)人才占專業(yè)人才隊伍的比例提高至45.4%；國家級專業(yè)人才已達117人；積極引進海外高層次人才，已遴選出12名“千人計劃”候選人，有3人進入國家“千人計劃”引進人才名單。四是推進技能人才隊伍建設(shè)。完善技能鑒定體系，拓展技能人才發(fā)展通道，建立考評、使用、待遇一體化機制，高技能型人才不斷增加。公司高技能人才占全部技能人員的比例達到21％，擁有全國技術(shù)能手10人、中央企業(yè)技術(shù)能手23人、電力行業(yè)技術(shù)能手38人。

（六）黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。深入推進精神文明創(chuàng)建活動，有28個單位被授予“全國文明單位”和“全國精神文明建設(shè)先進單位”榮譽稱號。二是加強組織建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，5個單位實現(xiàn)了黨建工作區(qū)域化統(tǒng)一集中管理；在黨員人數(shù)少且流動性較大的金融企業(yè)，采取多種方式組建基層黨組織，覆蓋率達到100%。大力開展黨建創(chuàng)新試點工作，加強黨員教育管理，基層黨組織和黨員隊伍的作用得到有效發(fā)揮。三是加強作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的優(yōu)良作風(fēng)，在完成各項工作任務(wù)中當先鋒、做表率，發(fā)揮了示范帶頭作用。四是健全完善黨建工作機制。探索黨建工作融入中心、進入管理、服務(wù)大局的有效途徑，推進“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好黨建工作責(zé)任制建設(shè)，完善黨建績效考核體系，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。五是加強反腐倡廉建設(shè)。認真貫徹落實黨中央懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作全面推進，保障了公司的健康發(fā)展。

公司“十一五”期間取得的顯著成績，令人振奮，來之不易。這主要得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家有關(guān)部門、兄弟單位和社會各界的大力支持，得益于全體員工的拼搏奉獻。在這里，我代表集團公司，向關(guān)心、支持、幫助公司工作的國家有關(guān)部門、地方政府、兄弟企業(yè)、新聞媒體和社會各界，向華能專家委員會的各位專家，表示衷心的感謝！向“十一五”期間榮獲各類榮譽稱號的單位和個人，表示崇高的敬意和誠摯的祝賀！向離退休老同志、全體員工及家屬，表示親切的問候和衷心的感謝！

回顧“十一五”的工作和成就，我們深深體會到：

一是始終堅持科學(xué)發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進公司做強做優(yōu)做大，始終把做強、做優(yōu)貫穿于做大的全過程，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

二是始終堅持履行“三色”公司使命。建設(shè)“三色”公司是華能的不懈追求。忠實踐行“三色”公司使命，要努力為中國特色社會主義服務(wù)，認真履行中央企業(yè)肩負的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任；要注重科技、保護環(huán)境，推進科技創(chuàng)新，加強節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展；要堅持與時俱進、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、面向世界，積極適應(yīng)形勢變化，深化企業(yè)改革，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。

三是始終堅持提升“四大績效”水平。提升“四大績效”是公司的中心任務(wù)。安全、經(jīng)營、發(fā)展、黨建四大績效，系統(tǒng)反映了公司運營情況和工作成果，是集中體現(xiàn)國家有關(guān)部門考核要求、綜合評價公司管理水平、全面促進科學(xué)發(fā)展的重要標準。要牢牢抓住公司的中心工作，切實發(fā)揮好“四大績效”在管理、考核、評價等方面的導(dǎo)向作用，促進戰(zhàn)略目標和工作任務(wù)的全面完成，不斷推進公司科學(xué)發(fā)展上水平。

四是始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進公司科學(xué)發(fā)展的強大動力。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進體制、機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，廣泛積聚生產(chǎn)要素，合理配置各種資源，充分發(fā)揮全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使公司煥發(fā)出勃勃生機和活力，不斷提高公司的綜合實力、競爭能力和抗風(fēng)險能力。

五是始終堅持發(fā)揮政治優(yōu)勢。國有企業(yè)的政治優(yōu)勢是凝聚發(fā)展力量、推進科學(xué)發(fā)展的重要保障。要堅持融入中心、進入管理、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向，為推動公司科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治保障和組織保障。

“十一五”期間取得的突出成就，標志著公司在建設(shè)具有國際競爭力綜合能源集團的道路上邁出了重要的步伐，為全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。我們要倍加珍惜這些寶貴的物質(zhì)和精神財富，堅定信心，開拓進取，在新的歷史起點上，奮力把華能各項事業(yè)推向前進。

三、公司面臨的形勢與“十二五”規(guī)劃目標和發(fā)展思路

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是公司建設(shè)具有國際競爭力世界一流企業(yè)的重要時期。我們要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，深入分析公司面臨的形勢和存在的問題，以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》為指導(dǎo)，認真制定和實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動公司科學(xué)發(fā)展取得新的成績，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。

（一）關(guān)于公司面臨的形勢和存在的問題

近年來，特別是國際金融危機爆發(fā)以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了許多新的變化。當前，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。黨的十七屆五中全會明確了“十二五”發(fā)展的主題和主線，提出了新的目標和任務(wù)，公司發(fā)展有許多有利條件，面臨著許多新的機遇。

一是經(jīng)營發(fā)展的機遇。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力巨大。隨著世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟延續(xù)平穩(wěn)回升的良好勢頭，用電需求繼續(xù)較快增長，這將有利于公司進一步做好經(jīng)營發(fā)展工作。

三是做強做優(yōu)做大的機遇。國家鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)，為我們更好地利用“兩種資源、兩個市場”提供了良好的政策環(huán)境，有利于公司加快建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

四是科技創(chuàng)新的機遇。實施科技強企和人才強企戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推廣低碳技術(shù)，加快實施國家科技重大專項，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，這些有利于公司發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，提升科技產(chǎn)業(yè)化水平。

五是深化改革的機遇。堅持改革開放，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，保障和改善民生，為我們營造了良好的外部環(huán)境，有利于公司進一步深化改革，推進管理創(chuàng)新，提高管理水平。

在看到有利條件和機遇的同時，我們也要清醒地看到，公司發(fā)展還面臨著新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟發(fā)展波動的風(fēng)險。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟復(fù)蘇內(nèi)生動力不足，貿(mào)易保護主義抬頭，主要貨幣匯率持續(xù)較大波動和金融市場動蕩，大宗商品價格高位震蕩，使我國在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、管理通脹預(yù)期、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面面臨著新的挑戰(zhàn)。這些不穩(wěn)定、不確定因素，將對電力持續(xù)較快增長帶來影響，進而影響公司的經(jīng)營發(fā)展。

二是燃料保障的風(fēng)險。受國際煤價上漲、國內(nèi)煤炭市場需求旺盛，以及極端天氣、運輸瓶頸制約等因素影響，煤價仍將維持高位運行，個別時段、局部地區(qū)煤炭供應(yīng)偏緊的可能性依然存在，對公司燃料穩(wěn)定供應(yīng)、控制燃料成本、提高煤電效益帶來新的困難。

三是資金供應(yīng)的風(fēng)險。我國貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，資金供應(yīng)收緊，資金管控加強，貸款利率持續(xù)提高，這些不僅對全社會固定資產(chǎn)投資和用電需求增長帶來影響，而且對公司保障資金供應(yīng)、降低資金成本提出了新的挑戰(zhàn)。

從公司自身看，當前我們在發(fā)展中還存在一些突出問題和不足，主要體現(xiàn)在：

二是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的任務(wù)比較艱巨。雖然近年來公司結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效，但由于歷史原因，目前公司煤機比重依然較大，清潔能源裝機比重相對較小，控制污染物和溫室氣體排放強度的壓力增加，面臨的節(jié)能減排政策變化帶來的經(jīng)營風(fēng)險也在增大。

三是可持續(xù)發(fā)展能力還不強。近年來，由于煤炭價格大幅上漲、煤電聯(lián)動未到位，占公司資產(chǎn)最大比重的煤電產(chǎn)業(yè)虧損面擴大。盈利大幅下滑，自有資金積累不足，EVA、凈資產(chǎn)收益率等指標不夠理想，資產(chǎn)負債率持續(xù)攀升，對公司可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。與此同時，公司對兄弟企業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢也有縮小的趨勢。

四是工作中存在不協(xié)調(diào)和不平衡。產(chǎn)業(yè)之間、煤電運之間的協(xié)同能力還不強，協(xié)同機制有待進一步加強；煤炭保障作用不強；個別單位在思想觀念、管理水平、競爭能力和工作落實等方面與公司的要求還有差距。

應(yīng)當看到，這些問題是公司在建設(shè)具有國際競爭力綜合能源集團的過程中遇到的問題，也是公司在新的發(fā)展階段遇到的問題。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，堅定發(fā)展信心，準確研判形勢，采取有效措施，既要牢牢抓住發(fā)展機遇，充分利用有利條件，又要積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力克服不利因素，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決公司面臨的突出問題，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，開創(chuàng)公司科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標和發(fā)展思路

根據(jù)黨的十七屆五中全會和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，“十二五”及今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以國家能源戰(zhàn)略為主導(dǎo)，秉承“三色公司”的企業(yè)使命，堅持“電為核心、煤為基礎(chǔ)、金融支持、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，把華能建設(shè)成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略定位，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益，促發(fā)展、強素質(zhì)、創(chuàng)一流，推進公司做強做優(yōu)做大，領(lǐng)先進入具有國際競爭力的世界一流企業(yè)行列，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。

“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標是：初步建立以電力為核心，煤炭、交通、金融、科技協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)體系，力爭領(lǐng)先進入具有國際競爭力的世界一流企業(yè)行列。到2015年，公司合并營業(yè)收入超過3000億元；可控發(fā)電裝機容量突破1.5億千瓦，低碳清潔能源比重超過25%；可控煤炭產(chǎn)能突破1億噸/年，電煤自供率提高到25%以上；境外控股裝機容量比重達到5%以上；供電煤耗降至317克/千瓦時；單位發(fā)電量二氧化碳排放降至600克/千瓦時。

“十二五”及今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：

一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局。調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，圍繞電力核心產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)煤炭資源，以提升煤炭協(xié)同率和電煤自供率為目標，統(tǒng)籌發(fā)展以煤炭物流為主的交通運輸產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)揮金融支持作用；加快科技等新興產(chǎn)業(yè)的培育，構(gòu)建協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，推進綠色、低碳發(fā)展，加大低碳清潔能源開發(fā)力度，進一步提高裝機比重；加強傳統(tǒng)能源高效清潔利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能減排，提高大容量高參數(shù)機組裝機比重。按照國家能源資源發(fā)展重心轉(zhuǎn)移的部署，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局，加快西部、鞏固東部、穩(wěn)定中部、提升東北，加快形成區(qū)域布局新優(yōu)勢。

二是著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。提升發(fā)展質(zhì)量和效益是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要服從經(jīng)濟效益、服從發(fā)展戰(zhàn)略、服從資本預(yù)算，項目開發(fā)要堅持“多點、優(yōu)選、精建、嚴管”，做到發(fā)展能力與財務(wù)狀況相協(xié)調(diào)、前期工作與基建進度相協(xié)調(diào)、配套工程與主體工程相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)速度、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)有效、有度、有序發(fā)展。

三是著力推進科技進步和創(chuàng)新。推進科技進步和創(chuàng)新是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐。深入實施科技強企戰(zhàn)略，建立健全科技創(chuàng)新投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用機制，加大研發(fā)投入，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；推進科技資源優(yōu)化配置，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐；建設(shè)代表未來發(fā)電技術(shù)發(fā)展方向、服務(wù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的示范工程。要努力提高科技產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力、對前沿技術(shù)的研發(fā)能力、對做強做優(yōu)做大的貢獻能力，為促進企業(yè)技術(shù)進步、保持行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)前沿發(fā)電技術(shù)發(fā)展和實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化提供支撐。

五是著力推進做強做優(yōu)做大。做強做優(yōu)做大是公司建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的根本途徑。堅持把做強、做優(yōu)貫穿于做大的全過程，既要做大，又要做優(yōu)，更要做強，實現(xiàn)“三大三強”與創(chuàng)建國際一流企業(yè)的有機統(tǒng)一。進一步規(guī)范公司治理，優(yōu)化資源配置，追求運營卓越，提高經(jīng)營業(yè)績，綜合指標達到國際同行業(yè)先進水平，打造國際知名品牌。進一步提升綜合素質(zhì)，加強黨的建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中的骨干中堅作用，成為能夠在國際能源領(lǐng)域與世界一流同行同臺競爭的優(yōu)秀企業(yè)。

實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，要完善配套措施，努力打造新優(yōu)勢，實現(xiàn)新超越。要提升存量資產(chǎn)盈利水平，積極推進資本運作，加大融資工作力度；要夯實管理基礎(chǔ)，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、投資、前期、基建和生產(chǎn)運營管理，推進集約化、信息化和企業(yè)文化建設(shè)；要加強改革創(chuàng)新，加強各級責(zé)任主體能力建設(shè)，健全完善企業(yè)管控模式、新興產(chǎn)業(yè)管理體制、產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制和風(fēng)險管控機制；要實施人才強企戰(zhàn)略，推進管理人才、專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)；要加強黨的建設(shè)，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

四、2011年的主要工作

2011年，是公司實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的起步之年，也是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進做強做優(yōu)做大、創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的重要一年。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的總體部署，按照中央企業(yè)負責(zé)人會議的具體安排，結(jié)合公司實際，2011年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升經(jīng)濟效益為中心，進一步加強運營改善和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，進一步加強企業(yè)改革和“走出去”，進一步加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷提高公司的綜合實力、競爭能力和抗風(fēng)險能力，努力推進公司做強做優(yōu)做大，為建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗。

2011年的主要任務(wù)是：全面完成績效目標并獲得國資委業(yè)績考核A級。

2011年的主要績效目標是：

1.安全績效目標

──確保不發(fā)生較大及以上安全事故，確保不發(fā)生對企業(yè)形象造成不利影響的事件。

2.經(jīng)營績效目標

──完成發(fā)電量6000億千瓦時；完成煤炭產(chǎn)量6000萬噸；

──完成營業(yè)收入2600億元；

──完成供電煤耗321克/千瓦時。

3.發(fā)展績效目標

──核準電源項目1200萬千瓦，核準煤礦項目800萬噸/年；

──投產(chǎn)裝機容量980萬千瓦，新增煤礦產(chǎn)能1970萬噸/年。

4.黨建績效目標

──確保黨和國家的各項方針政策在公司得到全面貫徹落實；進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，促進公司黨建工作再上新水平；確保不發(fā)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營管理人員違法、違紀案件；確保職工隊伍穩(wěn)定。

為了實現(xiàn)今年的各項目標，我們要重點做好以下工作：

（一）加強安全管理，進一步提高本質(zhì)安全水平。深入推進安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，嚴格落實全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全績效考核和責(zé)任追究力度，不斷提升安全保障能力。加強安全生產(chǎn)標準化、制度化建設(shè)，提高安全工作的執(zhí)行力，做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督、有人負責(zé)。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，深入推進安全性評價、隱患排查治理、反違章專項整治、外包工程安全管理等安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，加強生產(chǎn)、基建現(xiàn)場的安全監(jiān)督和過程控制，加大技能培訓(xùn)和安全教育力度，以零違章保人身安全。加強設(shè)備生產(chǎn)運行、檢修、技改管理，不斷提高設(shè)備健康水平，努力減少非計劃停運，以零缺陷保設(shè)備安全。完善應(yīng)急管理體制機制，不斷提高安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力。健全完善煤礦和煤化工安全生產(chǎn)管理體系，加大安全投入，確保生產(chǎn)安全。

（二）加強經(jīng)營工作，進一步提高經(jīng)濟效益。一是加強對經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入研判宏觀政策走向和市場走勢，動態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略，保持生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。二是加強經(jīng)濟運行過程控制。要全方位開展運營對標，發(fā)揮經(jīng)營預(yù)算動態(tài)監(jiān)控作用，強化對重要指標、重點單位和重要工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，切實解決經(jīng)營工作中的突出問題。三是加大市場開拓力度。電力企業(yè)要千方百計提高設(shè)備利用小時，抓好電量結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電量替代，努力多發(fā)效益電；積極落實電、熱價格政策，提高結(jié)算水平。其他企業(yè)要結(jié)合各自實際，努力擴大市場份額，加強經(jīng)營管理，不斷提高盈利水平。四是嚴格控制成本費用支出。要充分發(fā)揮燃料公司的作用，做好集中采購和整體調(diào)配，努力提高重點合同訂貨量和兌現(xiàn)率；積極開拓采購渠道，進一步優(yōu)化供煤結(jié)構(gòu)；加強產(chǎn)、運、銷各環(huán)節(jié)的有機銜接，不斷提高煤炭協(xié)同率和電煤自供率；加強燃料閉環(huán)管理，有效降低燃料成本。要深入挖掘潛力，節(jié)約資本支出，用好技改資金，加強可控費用管理，努力降低運營成本。五是做好資金保障工作。要加強資金集中管理，創(chuàng)新融資方式，開拓資金來源；優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，減少利息支出；加強負債管理，防范資金風(fēng)險，確保資產(chǎn)負債率穩(wěn)中有降。六是努力提高價值創(chuàng)造能力。要切實加強EVA管理，增強盈利能力，提升盈利水平，所有子企業(yè)EVA同比改善值要達到正值。

要進一步提高對做好資本運營工作重要性的認識，牢固樹立集團“一盤棋”的思想，上下聯(lián)動、落實責(zé)任，像抓生產(chǎn)經(jīng)營一樣抓好資本運營工作。要積極盤活存量資產(chǎn)，繼續(xù)做好新能源公司的上市工作，發(fā)揮好上市公司的融資作用，積極開拓資本金來源。

（三）加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高發(fā)展質(zhì)量。要堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，圍繞主題和主線，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，做到“三個協(xié)調(diào)”，實現(xiàn)“三有”發(fā)展。要堅持量力而行、盡力而為，加強資本預(yù)算管理，確保資本預(yù)算可控、在控。要加強投資管理，嚴格履行投資決策程序；做好項目后評價工作，實現(xiàn)投資項目閉環(huán)管理。要堅持“多點、優(yōu)選”，加強項目可行性論證，拓展資源，優(yōu)選項目，做好銜接，妥善處理好與地方政府的關(guān)系。要堅持“安、快、好、省、廉”的基建方針，優(yōu)化工程設(shè)計，降低工程造價，提高投產(chǎn)質(zhì)量。

要大力發(fā)展清潔能源，繼續(xù)加快水電、風(fēng)電等可再生能源的開發(fā)步伐，積極開發(fā)核電及其他清潔能源。

（四）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，進一步發(fā)揮煤電運等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用。要穩(wěn)步推進煤炭項目開發(fā)，在公司電廠分布區(qū)域、煤炭資源富集區(qū)域和規(guī)劃發(fā)展區(qū)域優(yōu)選煤礦項目。要抓好現(xiàn)有煤炭項目的生產(chǎn)建設(shè)管理，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)大型煤炭企業(yè)和電力企業(yè)關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)管理的好經(jīng)驗、好做法，構(gòu)建既符合煤炭行業(yè)特點、又適合華能實際的煤炭管理體系。要繼續(xù)做好蒙西、蒙東、隴東等地煤炭的內(nèi)部供應(yīng)保障，不斷提高煤炭自供能力。要優(yōu)化港口布局，科學(xué)確定各港口的功能定位，充分發(fā)揮各港口在煤電運和港口之間的協(xié)同作用，形成科學(xué)的管理體系，提高運營效率。金融產(chǎn)業(yè)要做強做優(yōu)各金融平臺，提升競爭能力和盈利能力，更好地發(fā)揮功能支撐和業(yè)績支撐作用。

（五）加強科技創(chuàng)新，進一步提高自主創(chuàng)新能力。要完善技術(shù)創(chuàng)新體系，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面做好科技工作的積極性，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。要健全發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的體制機制，完善項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人員使用等方面的配套制度和措施。要加強科技資金管理，管好、用好資金。要加強科技人才隊伍建設(shè)，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性。要主動承擔國家重要科研項目，積極爭取國家政策支持。要加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)進程，建設(shè)好煤基清潔能源國家重點實驗室和國家能源煤炭清潔低碳發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心。要做好公司系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)服務(wù)支持，推進前沿發(fā)電技術(shù)的研究和應(yīng)用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化速度。繼續(xù)建設(shè)好天津IGCC示范項目工程。穩(wěn)步開工建設(shè)石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程，按計劃推進項目建設(shè)。做好煤基高效低碳發(fā)電與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范，推進可再生能源技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用。

（六）加強節(jié)能減排，進一步提高節(jié)約環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)建水平。要深入挖掘現(xiàn)役機組的節(jié)能潛力，加強新投產(chǎn)機組的設(shè)備整治和穩(wěn)定優(yōu)化運行工作，繼續(xù)做好新投產(chǎn)機組的節(jié)能診斷分析，認真落實各項節(jié)能措施，加大節(jié)能技術(shù)改造力度。繼續(xù)深入開展能耗指標創(chuàng)優(yōu)活動，加強節(jié)能對標，實施節(jié)能降耗精細化管理，優(yōu)化現(xiàn)役機組運行，確保各類運行小指標達到優(yōu)秀水平，公司供電煤耗、廠用電率以及主力機型能耗指標達到并保持行業(yè)領(lǐng)先。做好新建項目環(huán)?！叭瑫r”工作，加強入爐煤質(zhì)量控制和環(huán)保設(shè)施檢修運行管理，加大脫硫增容提效改造力度，提高環(huán)保設(shè)施可靠性水平，確保二氧化硫達標排放。開展煙氣脫硝技術(shù)改造，控制氮氧化物排放總量。配合環(huán)保部穩(wěn)步開展脫汞試點工作。積極探索碳排放的控制和管理。

（七）加強企業(yè)改革，進一步增強公司發(fā)展的動力和活力。繼續(xù)完善三級管理體系，不斷加強公司總部、區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）和基層企業(yè)建設(shè)，積極推進內(nèi)部改革重組。圍繞創(chuàng)建世界一流企業(yè)的目標，抓緊建立國際對標管理體系。完善績效管理機制，推進薪酬分配制度改革，擴大企業(yè)負責(zé)人年薪制。要強化預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算的龍頭作用，增強預(yù)算的剛性，確保經(jīng)營活動各要素圍繞經(jīng)營預(yù)算目標，投資活動各環(huán)節(jié)服從資本預(yù)算安排。加強標準化管理，建立完善技術(shù)標準、管理標準和工作標準。加強集約化管理，進一步抓好人力流、資金流、物流和信息流建設(shè)。加強風(fēng)險管理，強化以風(fēng)險防范為重點的內(nèi)控機制建設(shè)，有效防范財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險和法律風(fēng)險。積極推進審計體制創(chuàng)新，全面深入開展內(nèi)部審計，強化審計整改和審計成果運用。全面實現(xiàn)國資委法制工作三年目標，制訂“六五”普法規(guī)劃、計劃，開展法制宣傳教育活動，深入推進企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。加大信息化建設(shè)力度，完善人力資源信息平臺，推進資產(chǎn)財務(wù)一體化項目建設(shè)，建立信息化運行維護體系。繼續(xù)做好戰(zhàn)略咨詢工作，為公司科學(xué)發(fā)展提供決策支持。

（八）加強黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為公司經(jīng)營發(fā)展提供有力保障。以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，進一步加強黨的建設(shè)。鞏固和完善黨建工作體制機制，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、具有華能特色的黨建工作體系，全面提高黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，完善黨組織設(shè)置和黨員管理制度，理順基層黨組織管理關(guān)系。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，精心組織建黨90周年紀念活動。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和人才隊伍建設(shè)。深入推進“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，完善“兩化管理”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全局意識、責(zé)任意識和憂患意識，做到政令暢通、令行禁止，堅決把思想和行動統(tǒng)一到集團公司的決策和部署上來；要求真務(wù)實、真抓實干、注重實效，著力解決影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題；要深入基層、關(guān)心職工、聯(lián)系職工、依靠職工，切實為職工解決生產(chǎn)生活中的困難，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。研究制訂公司“十二五”人才規(guī)劃，進一步完善人才制度體系。深化干部人事制度改革，加大公開選拔各類人才力度，提高選人用人工作的公信度和滿意度。加大干部交流鍛煉力度，完善人才評價機制，做好人才統(tǒng)籌調(diào)劑工作。引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才，建設(shè)“四個一流”職工隊伍。扎實做好培訓(xùn)工作,努力提高干部素質(zhì)。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，扎實推進具有華能特色的懲防體系建設(shè)，大力推進廉潔文化建設(shè)，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力，全面開展腐敗風(fēng)險防控工作，落實紀檢監(jiān)察組織建設(shè)各項要求，圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展效能監(jiān)察，確保公司經(jīng)營安全。

加強思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。深化中國特色社會主義理論體系教育和形勢任務(wù)教育，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，制定公司“十二五”企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一、規(guī)范華能品牌形象，推進企業(yè)文化宣貫和深度融合。做好信訪和維穩(wěn)工作，開展專項培訓(xùn)，完善信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保職工隊伍穩(wěn)定。

加強職工群眾工作。完善工會組織，推進職代會制度建設(shè)，深入開展廠務(wù)公開民主管理工作。支持工會、共青團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛開展群眾性文體活動。做好離退休人員服務(wù)管理工作。

（九）認真履行社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻。加強公司履行社會責(zé)任項目管理，扎實做好定點扶貧和援疆、援藏、援青工作，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會公益事業(yè)，認真做好“百千萬工程”、“哺農(nóng)惠民工程”、“新牧區(qū)建設(shè)”、“金秋助學(xué)”、“綠色防護工程”等工作。加強公共關(guān)系和應(yīng)急管理，促進宣傳工作有效開展，進一步做好《可持續(xù)發(fā)展報告》發(fā)布工作，確保公司形象安全。

同志們，輝煌成就令人振奮，宏偉藍圖催人奮進。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升經(jīng)濟效益為中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成各項目標任務(wù)，推進公司做強做優(yōu)做大，努力建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，為實施“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第四篇：華能集團2011年工作報告[范文]

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進做強做優(yōu)做大為建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗

——在中國華能集團公司2011年工作會議上的報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧2010年的工作，總結(jié)“十一五”取得的主要成就，分析面臨的形勢，明確“十二五”發(fā)展目標和思路，研究部署2011年的工作。

下面我講四個問題。

一、2010年工作回顧

（一）2010年主要指標完成情況

1.安全績效

──公司安全形勢總體平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上事故，生產(chǎn)、經(jīng)營、政治和形象安全得到有效保障。

2.經(jīng)營績效

──完成發(fā)電量5376億千瓦時，同比增長28％；完成煤炭產(chǎn)量4886萬噸，同比增長10.8%。

──實現(xiàn)合并營業(yè)收入2270億元，同比增長28％；實現(xiàn)合并利潤69.8億元，同比增加1億元。

──完成供電煤耗322.72克/千瓦時，同比下降4.98克/千瓦時；完成廠用電率5.22％，同比下降0.39個百分點。

3.發(fā)展績效

──全年投產(chǎn)新機1020萬千瓦，2010年底公司擁有境內(nèi)外全資及控股裝機容量11343萬千瓦，同比增長8.7%。

──新增煤炭產(chǎn)能1545萬噸/年，煤炭生產(chǎn)能力達到6412萬噸/年，同比增長34.4%。

──新開工電力項目1300萬千瓦；新開工煤礦項目1220萬噸/年。

──核準電源項目1008萬千瓦，取得電源項目路條1020萬千瓦；核準煤礦項目1690萬噸/年，取得煤礦項目路條1200萬噸/年。

4.黨建績效

（二）2010年主要工作情況

三是調(diào)整優(yōu)化積極推進。公司著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施《綠色發(fā)展行動計劃》，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理和戰(zhàn)略合作進一步深化。編制完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及“十二五”規(guī)劃，加強了項目可行性論證和財務(wù)評價，開展了固定資產(chǎn)投資項目后評價試點，與12個?。▍^(qū)、市）以及企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

低碳清潔能源開發(fā)取得新成績。全年新投低碳清潔能源裝機占投產(chǎn)容量的42%；到去年底公司低碳清潔能源裝機規(guī)2000萬千瓦，比重達到17.7%，同比提高2.7個百分點。瀾滄江、雅魯藏布江、大渡河等流域大中型水電開發(fā)取得新進展，小灣水電站提前一年建成投產(chǎn)，4號機組成為我國水電裝機2億千瓦標志性機組；藏木水電項目獲得核準并開工建設(shè)；硬梁包、烏弄龍、大華橋、托巴等水電項目獲得路條；完成收購云南、湖北等地小水電項目。新能源公司風(fēng)電核準規(guī)模突破300萬千瓦，通遼、阜新等基地型、效益型風(fēng)電形成規(guī)模。石林大型并網(wǎng)光伏試驗示范電站一期工程竣工投產(chǎn)，格爾木并網(wǎng)光伏電站項目開工建設(shè)。石島灣等核電廠址資源穩(wěn)步開發(fā)。參股的海南核電項目開工建設(shè)。火電結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。60萬千瓦等級及以上火電機組容量占火電裝機的比重達到45%，同比提高4.8個百分點。煤電一體化項目開發(fā)取得進展，伊敏三期6號機組克服高寒地區(qū)施工等困難，在較短時間內(nèi)建成投產(chǎn)，上都三期等項目獲得核準。北京燃機項目開工建設(shè)。海門一期工程獲得國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，瑞金等9個項目獲得銀獎。“走出去”工作取得新成果。與印度有關(guān)企業(yè)簽署了美國國際電力公司50%股權(quán)買賣協(xié)議，與緬甸簽署了仰光火電項目諒解備忘錄和瑞麗江二級水電項目協(xié)議備忘錄。

四是產(chǎn)業(yè)協(xié)同進一步深入。煤炭開發(fā)穩(wěn)步推進。蒙東、隴東、新疆、“三西”等煤炭基地生產(chǎn)建設(shè)取得進展，大同焦煤礦一期改擴建、高頭窯、核桃峪煤礦項目獲得核準，寧正、沙井子和準東石錢灘大井礦區(qū)總體規(guī)劃獲得批準，靈東煤礦、伊敏露天煤礦三期、鏵尖露天煤礦等項目投入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，扎煤公司煤炭年產(chǎn)量突破1000萬噸。甘肅中煦60萬噸/年煤制甲醇項目生產(chǎn)出合格精甲醇，新疆準東煤制氣項目前期工作有序開展。煤炭生產(chǎn)保持穩(wěn)定。明確了煤炭產(chǎn)業(yè)二級管理主體以及各層級的管理關(guān)系，管理制度進一步完善。煤炭自供能力逐步提高。天辰、羅源灣等港口碼頭，西平、天平、蒙冀等鐵路項目建設(shè)有序推進，太倉港項目獲得核準，曹妃甸煤炭專用碼頭、海門港前期工作取得進展。呼倫貝爾、甘肅、北方、能源交通公司合計供應(yīng)內(nèi)部煤炭2837萬噸，占采購電煤總量的11.5%。煤炭運輸?shù)玫郊訌姟r代、瑞寧航運公司為公司系統(tǒng)運輸煤炭2605萬噸，占下水煤的41%。金融產(chǎn)業(yè)為公司系統(tǒng)提供了信貸、保險、信托、投行等方面的金融服務(wù)，協(xié)同效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。加強碳資產(chǎn)管理，成立了碳資產(chǎn)經(jīng)營公司。科技產(chǎn)業(yè)對電力的支撐作用得到發(fā)揮，西安熱工院積極為公司系統(tǒng)提供技術(shù)服務(wù)，全年承擔的橫向合同達到644項，同比增加68項。

六是技術(shù)創(chuàng)新工作扎實開展。編制完成了“十二五”重點科技項目規(guī)劃。煤基清潔能源國家重點實驗室、國家能源煤炭清潔低碳發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)工作有序推進，北京人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)取得進展，清潔能源技術(shù)研究院完成組建。天津IGCC示范項目建設(shè)穩(wěn)步推進，項目的關(guān)鍵設(shè)備──2000噸/天兩段式干煤粉加壓氣化爐完成制造并成功吊裝；石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程前期工作基本完成，即將開工建設(shè)。北京熱電廠和上海石洞口二廠二氧化碳捕集系統(tǒng)運行穩(wěn)定，完成關(guān)鍵技術(shù)升級試驗和測試，通過國家能源局鑒定，達到了國際領(lǐng)先水平?；贗GCC的二氧化碳捕集和利用等項目被列入國家“十二五”863計劃和支撐計劃；參加國家700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，牽頭開展項目研發(fā)。西安熱工院主持完成的8項科研成果通過中國電力科學(xué)技術(shù)獎的評審，獲得國家授權(quán)專利47項，其中發(fā)明專利15項。

八是黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進一步加強。深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議部署和要求，召開了公司第一次黨建工作會議，明確了“五個一”的總體工作部署。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員常態(tài)化考核內(nèi)容，嚴格落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期和任中經(jīng)濟責(zé)任審計。建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮華能黨校培訓(xùn)功能，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到了與“學(xué)習(xí)實踐活動、生產(chǎn)經(jīng)營中心工作、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新工作”相結(jié)合, 建立了“組織推動、干部帶動、黨員行動、黨政互動、黨群聯(lián)動”的工作機制，形成了“全體黨員動起來、整體工作帶起來、各項工作聯(lián)起來”的生動局面。大力加強企業(yè)文化建設(shè)，進一步豐富完善“三色文化”理念體系，果“特等獎”。扎實推進精神文明創(chuàng)建活動，認定、評選文明單位44個。認真做好維穩(wěn)工作，積極開展群眾性文體活動和“送溫暖”活動，公司系統(tǒng)保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。積極抓好群團工作，區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）工會組建基本完成，職代會建設(shè)、廠務(wù)公開民主管理深入推進，廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā)。推進干部人事制度改革，加強公司總部與所屬企業(yè)之間，區(qū)域公司與產(chǎn)業(yè)公司之間干部掛職任職交流，開展了集團公司總部處級干部和一般員工競聘上崗工作。加大技能人才隊伍建設(shè)力度，積極實施海外引才和“走出去”人才開發(fā)計劃。在中組部、國資委選人用人工作檢查中，選人用人工作滿意度達到97.3％，在發(fā)電企業(yè)中名列前茅。

認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，積極探索風(fēng)險防范與企業(yè)內(nèi)控機制的有效結(jié)合，懲防體系建設(shè)邁出新的步伐。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入抓好《廉政準則》和《若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，加強對干部的管理和監(jiān)督。開展招投標和燃料管理效能監(jiān)察，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，推進廉潔文化建設(shè)，扎實做好巡視和查辦案件工作，加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的成效。九是積極履行社會責(zé)任。公司參與社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，大力支持抗災(zāi)救災(zāi)、關(guān)心弱勢群體、愛心捐助等社會公益事業(yè)，認真做好定點扶貧、援疆、援藏、援青工作，為西南旱災(zāi)、新疆雪災(zāi)、玉樹地震和舟曲泥石流災(zāi)害，以及江西、福建、廣西、湖南、海南、吉林洪災(zāi)等捐款，累計達1.2億元。呼倫貝爾、黑龍江等公司確保了高寒地區(qū)冬季安全優(yōu)質(zhì)供熱。珞璜、福州和陽邏電廠援建的西藏拉薩、阿里地區(qū)過渡電源項目，全部建成投運并移交當?shù)卣玫搅藝矣嘘P(guān)部門、地方黨委、政府的高度評價和充分肯定。公司榮獲中華慈善總會“最具愛心內(nèi)資企業(yè)”、金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任中國榜“領(lǐng)袖型企業(yè)”和中國社會責(zé)任排行榜特別大獎等稱號。

二、“十一五”時期的主要成就

（二）競爭能力不斷增強。一是市場份額和區(qū)域分布持續(xù)擴大。2010年國內(nèi)裝機份額達到11.9％，比2005年提高了3.6個百分點。2010年底國內(nèi)在役在建裝機分布在全國30個?。▍^(qū)、市），比2005年增加7個，在澳大利亞、新

376萬千瓦。二是主要能耗指標保持行業(yè)領(lǐng)先。2010年公司平均供電煤耗比2005年下降了23.03克/千瓦時；廠用電率比2005年降低0.57個百分點。三是持續(xù)引領(lǐng)我國發(fā)電行業(yè)技術(shù)進步?！笆晃濉逼陂g，公司開發(fā)出了具有國際先進水平的大型循環(huán)流化床鍋爐、兩段式干煤粉加壓氣化爐、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、火電廠信息監(jiān)控系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的能源核心技術(shù)。在小灣水電站建成了世界首座300米級雙曲拱壩；在玉環(huán)電廠投產(chǎn)了國產(chǎn)首臺百萬千瓦超超臨界燃煤機組；在北京熱電廠投運了我國第一個二氧化碳捕集能力為3000噸/年的試驗示范裝置；在上海石洞口二廠投運了全球最大的捕集能力為12萬噸/年的燃煤電廠二氧化碳捕集項目；在天津開工建設(shè)了具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色煤電工程IGCC電站示范項目；在石島灣開展了國家重大科技專項依托項目、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆核電站示范項目的前期工作。

2010年底，公司煤炭生產(chǎn)能力是2005年的10.7倍，原煤產(chǎn)量是2005年的6.4倍，控股的航運自有運力接近230萬載重噸，控股經(jīng)營的港口碼頭設(shè)計吞吐能力超過3500萬噸/年，煤炭協(xié)同率達到54%，電煤自供率達到9.4%。低碳清潔能源、金融等產(chǎn)業(yè)功能逐步完善，對公司經(jīng)濟效益的貢獻度明顯提高。三是管理體系不斷完善。集團公司──區(qū)域公司（產(chǎn)業(yè)公司）──基層企業(yè)建設(shè)得到加強，各層級的基本定位和主要權(quán)責(zé)更加明確，指標、考核和薪酬三位一體的績效管理體系基本確立，以風(fēng)險防范為重點的內(nèi)部控制體系更加健全，公司的決策力、執(zhí)行力和控制力進一步提高。四是應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷增強。公司沉著應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，圓滿完成了各種急難險重任務(wù)，發(fā)揮了中央企業(yè)的骨干作用。

2009年，瀾滄江公司以BOT方式建成了緬甸瑞麗江一級電站，為中國電力企業(yè)“走出去”進行資源開發(fā)樹立了成功典范。四是自主研發(fā)技術(shù)首次進入發(fā)達國家市場。2009年，西安熱工院與美國未來燃料公司，簽署了賓夕法尼亞州15萬千瓦IGCC項目煤氣化技術(shù)使用許可協(xié)議，實現(xiàn)了兩段式干煤粉加壓氣化技術(shù)出口美國。五是積極開展國際交流合作。公司與美國、歐洲、澳大利亞等國家，在科技、環(huán)保、管理、人才隊伍等方面積極開展合作，啟動了與美國杜克能源公司核電人才的培訓(xùn)合作，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，擴大了公司的國際影響力。

55%，平均年齡46.8歲。華能黨校培訓(xùn)各級干部1500多人。三是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，中高級專業(yè)人才占專業(yè)人才隊伍的比例提高至45.4%；國家級專業(yè)人才已達117人；積極引進海外高層次人才，已遴選出12名“千人計劃”候選人，有3人進入國家“千人計劃”引進人才名單。四是推進技能人才隊伍建設(shè)。完善技能鑒定體系，拓展技能人才發(fā)展通道，建立考評、使用、待遇一體化機制，高技能型人才不斷增加。公司高技能人才占全部技能人員的比例達到21％，擁有全國技術(shù)能手10人、中央企業(yè)技術(shù)能手23人、電力行業(yè)技術(shù)能手38人。

（六）黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。深入推進精神文明創(chuàng)建活動，有28個單位被授予“全國文明單位”和“全國精神文明建設(shè)先進單位”榮譽稱號。二是加強組織建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，5個單位實現(xiàn)了黨建工作區(qū)域化統(tǒng)一集中管理；在黨員人數(shù)少且流動性較大的金融企業(yè)，采取多種方式組建基層黨組織，覆蓋率達到100%。大力開展黨建創(chuàng)新試點工作，加強黨員教育管理，基層黨組織和黨員隊伍的作用得到有效發(fā)揮。三是加強作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織和黨員鋒、做表率，發(fā)揮了示范帶頭作用。四是健全完善黨建工作機制。探索黨建工作融入中心、進入管理、服務(wù)大局的有效途徑，推進“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好黨建工作責(zé)任制建設(shè)，完善黨建績效考核體系，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。五是加強反腐倡廉建設(shè)。認真貫徹落實黨中央懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作全面推進，保障了公司的健康發(fā)展。

回顧“十一五”的工作和成就，我們深深體會到：一是始終堅持科學(xué)發(fā)展。堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進公司做強做優(yōu)做大，始終把做強、做優(yōu)貫穿于做大的全過程，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

四是始終堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進公司科學(xué)發(fā)展的強大動力。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，廣泛積聚生產(chǎn)要素，合理配置各種資源，充分發(fā)揮全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使公司煥發(fā)出勃勃生機和活力，不斷提高公司的綜合實力、競爭能力和抗風(fēng)險能力。

三、公司面臨的形勢與“十二五”規(guī)劃目標和發(fā)展思路

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是公司建設(shè)具有國際競爭力世界一流企業(yè)的重要時期。我們要公司面臨的形勢和存在的問題，以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》為指導(dǎo)，認真制定和實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動公司科學(xué)發(fā)展取得新的成績，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。

（一）關(guān)于公司面臨的形勢和存在的問題

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新能源開發(fā)，推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用，發(fā)展智能電網(wǎng)，這將有利于公司調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高可持續(xù)發(fā)展能力。三是做強做優(yōu)做大的機遇。國家鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)，為我們更好地利用“兩種資源、兩個市場”提供了良好的政策環(huán)境，有利于公司加快建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

在看到有利條件和機遇的同時，我們也要清醒地看到，公司發(fā)展還面臨著新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟發(fā)展波動的風(fēng)險。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟復(fù)蘇內(nèi)生動力不足，貿(mào)易保護主義抬頭，主要貨幣匯率持續(xù)較大波動和金融市場動蕩，大宗商品價格高位震蕩，使我國在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、管理通脹預(yù)期、調(diào)整經(jīng)濟對電力持續(xù)較快增長帶來影響，進而影響公司的經(jīng)營發(fā)展。

從公司自身看，當前我們在發(fā)展中還存在一些突出問題和不足，主要體現(xiàn)在：

一是保持安全穩(wěn)定的難度增大。目前，公司有電力、煤炭、交通、科技和金融等眾多產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)分布在國內(nèi)30個?。▍^(qū)、市），以及澳大利亞、新加坡和緬甸，員工人數(shù)超過14萬人。生產(chǎn)、經(jīng)營、基建與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面的任務(wù)十分繁重；風(fēng)險防范壓力增加；個別單位安全、管理基礎(chǔ)薄弱。二是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的任務(wù)比較艱巨。雖然近年來公司結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成效，但由于歷史原因，目前公司煤機比重依然較大，清潔能源裝機比重相對較小，控制污染物和溫室氣體排放強度的壓力增加，面臨的節(jié)能減排政策變化帶來的經(jīng)營風(fēng)險也在增大。

應(yīng)當看到，這些問題是公司在建設(shè)具有國際競爭力綜合能源集團的過程中遇到的問題，也是公司在新的發(fā)展階段遇到的問題。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們要保持清醒頭腦，堅定發(fā)展信心，準確研判形勢，采取有效措施，既要牢牢抓住發(fā)展機遇，充分利用有利條件，又要積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力克問題，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，開創(chuàng)公司科學(xué)發(fā)展新局面。

（二）“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標和發(fā)展思路

“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標是：初步建立以電力為核心，煤炭、交通、金融、科技協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)體系，力爭領(lǐng)先進入具有國際競爭力的世界一流企業(yè)行列。到2015年，公司合并營業(yè)收入超過3000億元；可控發(fā)電裝機容量突破1.5億千瓦，低碳清潔能源比重超過25%；可控煤炭產(chǎn)能突破1億噸/年，電煤自供率提高到25%以上；境外控股裝機容5%以上；供電煤耗降至317克/千瓦時；單位發(fā)電量二氧化碳排放降至600克/千瓦時。

“十二五”及今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：

二是著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。提升發(fā)展質(zhì)量和效益是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要服從經(jīng)濟效益、服從發(fā)展戰(zhàn)略、服從資本預(yù)算，項目開發(fā)要堅持“多點、優(yōu)選、精建、嚴管”，做到發(fā)展能力與財務(wù)狀況相協(xié)調(diào)、前期工作與基建進度相協(xié)質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)有效、有度、有序發(fā)展。

四是著力提高國際化經(jīng)營水平。提高國際化經(jīng)營水平是公司建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的必然選擇。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持開發(fā)與收購并重方針，按照效益優(yōu)先原則，積極開發(fā)利用境外低碳清潔發(fā)電資源和煤炭資源；發(fā)揮公司自身優(yōu)勢，努力擴大能源技術(shù)、產(chǎn)品和工程服務(wù)出口；積極培育國際化經(jīng)營主體，加強境外投資項目管理，努力防范國際化經(jīng)營風(fēng)險，提高國際化經(jīng)營管理水平。穩(wěn)步提高境外發(fā)電裝機和煤炭產(chǎn)能比例，持續(xù)增加境外營業(yè)收入，實現(xiàn)合理投資回報。五是著力推進做強做優(yōu)做大。做強做優(yōu)做大是公司建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的根本途徑。堅持把做強、做優(yōu)貫穿于做大的全過程，既要做大，又要做優(yōu)，更要做強，實現(xiàn)“三大三強”與創(chuàng)建國際一流企業(yè)的有機統(tǒng)一。進一步規(guī)范公司治理，優(yōu)化資源配置，追求運營卓越，提高經(jīng)營業(yè)績，綜合指標達到國際同行業(yè)先進水平，打造國際知名品牌。進一步提升綜合素質(zhì)，加強黨的建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中的骨干中堅作用，成為能夠在國際能源領(lǐng)域與世界一流同行同臺競爭的優(yōu)秀企業(yè)。

四、2011年的主要工作 2011年，是公司實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的起步之年，也是公司加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進做強做優(yōu)做大、創(chuàng)建具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的重要一年。

2011年的主要任務(wù)是：全面完成績效目標并獲得國資委業(yè)績考核A級。

2011年的主要績效目標是：

1.安全績效目標

──確保不發(fā)生較大及以上安全事故，確保不發(fā)生對企業(yè)形象造成不利影響的事件。2.經(jīng)營績效目標

──完成發(fā)電量6000億千瓦時；完成煤炭產(chǎn)量6000萬噸；

──完成營業(yè)收入2600億元；

──完成利潤80億元；ΔEVA為正值；

──完成供電煤耗321克/千瓦時。

3.發(fā)展績效目標

──核準電源項目1200萬千瓦，核準煤礦項目800萬噸/年；

──投產(chǎn)裝機容量980萬千瓦，新增煤礦產(chǎn)能1970萬噸/年。

4.黨建績效目標

為了實現(xiàn)今年的各項目標，我們要重點做好以下工作：

大市場份額，加強經(jīng)營管理，不斷提高盈利水平。四是嚴格控制成本費用支出。要充分發(fā)揮燃料公司的作用，做好集中采購和整體調(diào)配，努力提高重點合同訂貨量和兌現(xiàn)率；積極開拓采購渠道，進一步優(yōu)化供煤結(jié)構(gòu)；加強產(chǎn)、運、銷各環(huán)節(jié)的有機銜接，不斷提高煤炭協(xié)同率和電煤自供率；加強燃料閉環(huán)管理，有效降低燃料成本。要深入挖掘潛力，節(jié)約資本支出，用好技改資金，加強可控費用管理，努力降低運營成本。五是做好資金保障工作。要加強資金集中管理，創(chuàng)新融資方式，開拓資金來源；優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，減少利息支出；加強負債管理，防范資金風(fēng)險，確保資產(chǎn)負債率穩(wěn)中有降。六是努力提高價值創(chuàng)造能力。要切實加強EVA管理，增強盈利能力，提升盈利水平，所有子企業(yè)EVA同比改善值要達到正值。

（三）加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高發(fā)展質(zhì)量。要堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，圍繞主題和主線，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，做到

而為，加強資本預(yù)算管理，確保資本預(yù)算可控、在控。要加強投資管理，嚴格履行投資決策程序；做好項目后評價工作，實現(xiàn)投資項目閉環(huán)管理。要堅持“多點、優(yōu)選”，加強項目可行性論證，拓展資源，優(yōu)選項目，做好銜接，妥善處理好與地方政府的關(guān)系。要堅持“安、快、好、省、廉”的基建方針，優(yōu)化工程設(shè)計，降低工程造價，提高投產(chǎn)質(zhì)量。

要大力發(fā)展清潔能源，繼續(xù)加快水電、風(fēng)電等可再生能源的開發(fā)步伐，積極開發(fā)核電及其他清潔能源。加快建設(shè)藏木等水電，通遼、哈密等風(fēng)電以及格爾木光伏等項目；投產(chǎn)功果橋等水電，開魯建華、阜新彰北等風(fēng)電項目；積極推進糯扎渡、龍開口、里底、苗尾、黃登等水電項目前期工作；做好瀾滄江西藏段、雅魯藏布江、大渡河水電開發(fā)前期工作。積極推進石島灣核電基地開發(fā)，努力爭取核電開發(fā)取得新進展。積極穩(wěn)妥開展高溫氣冷堆核電站的商業(yè)推廣和安徽、福建等核電項目的前期工作。要優(yōu)化發(fā)展火電，積極開發(fā)煤電基地、煤電一體化和煤電聯(lián)營項目，優(yōu)先建設(shè)外送電項目，推進魏家峁、上都、伊敏、扎賚諾爾、巴彥寶力格、環(huán)縣、段寨等項目開發(fā)；積極在東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展效益型燃煤燃氣發(fā)電項目，推動南通、長興等煤電，金陵、青浦及蘇州等燃氣項目開發(fā)；推進新疆煤制氣和山西低碳工業(yè)園的前期工作。抓好中煦煤制甲醇項目管理運營。要繼續(xù)實施

開展境外能源資源開發(fā)，提高開發(fā)利用水平；適應(yīng)公司國際化發(fā)展的需要，努力提高國際化經(jīng)營管理能力。

（四）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，進一步發(fā)揮煤電運等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用。要穩(wěn)步推進煤炭項目開發(fā)，在公司電廠分布區(qū)域、煤炭資源富集區(qū)域和規(guī)劃發(fā)展區(qū)域優(yōu)選煤礦項目，加快辛莊、準東和哈密等煤炭項目前期工作。要抓好現(xiàn)有煤炭項目的生產(chǎn)建設(shè)管理，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)大型煤炭企業(yè)和電力企業(yè)關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)管理的好經(jīng)驗、好做法，構(gòu)建既符合煤炭行業(yè)特點、又適合華能實際的煤炭管理體系。要繼續(xù)做好蒙西、蒙東、隴東等地煤炭的內(nèi)部供應(yīng)保障，推進西平、天平、蒙冀等合作鐵路項目建設(shè)，不斷提高煤炭自供能力。要優(yōu)化港口布局，科學(xué)確定各港口的功能定位，充分發(fā)揮各港口在煤電運和港口之間的協(xié)同作用，形成科學(xué)的管理體系，提高運營效率。推動曹妃甸煤炭專用碼頭前期工作，加快海門等中轉(zhuǎn)碼頭建設(shè)，充分發(fā)揮時代、瑞寧航運公司的內(nèi)部運力。金融產(chǎn)業(yè)要做強做優(yōu)各金融平臺，提升競爭能力和盈利能力，更好地發(fā)揮功能支撐和業(yè)績支撐作用。

（五）加強科技創(chuàng)新，進一步提高自主創(chuàng)新能力。要完善技術(shù)創(chuàng)新體系，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，充分調(diào)動各方面做好科技工作的積極性，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良

成果轉(zhuǎn)化、人員使用等方面的配套制度和措施。要加強科技資金管理，管好、用好資金。要加強科技人才隊伍建設(shè)，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性。要主動承擔國家重要科研項目，積極爭取國家政策支持。要加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)進程，建設(shè)好煤基清潔能源國家重點實驗室和國家能源煤炭清潔低碳發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心。要做好公司系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)服務(wù)支持，推進前沿發(fā)電技術(shù)的研究和應(yīng)用，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化速度。繼續(xù)建設(shè)好天津IGCC示范項目工程。穩(wěn)步開工建設(shè)石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程，按計劃推進項目建設(shè)。做好煤基高效低碳發(fā)電與轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范，推進可再生能源技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用。

化硫達標排放。開展煙氣脫硝技術(shù)改造，控制氮氧化物排放總量。配合環(huán)保部穩(wěn)步開展脫汞試點工作。積極探索碳排放的控制和管理。

訓(xùn)工作,努力提高干部素質(zhì)。

（九）認真履行社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻。加強公司履行社會責(zé)任項目管理，扎實做好定點

設(shè)和社會公益事業(yè)，認真做好“百千萬工程”、“哺農(nóng)惠民工程”、“新牧區(qū)建設(shè)”、“金秋助學(xué)”、“綠色防護工程”等工作。加強公共關(guān)系和應(yīng)急管理，促進宣傳工作有效開展，進一步做好《可持續(xù)發(fā)展報告》發(fā)布工作，確保公司形象安全。

第五篇：華能集團2015年工作報告

積極適應(yīng)新常態(tài) 著力落實新舉措

推動公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)再上新臺階

——中國華能集團公司一屆一次職工代表大會暨2015年工作會

議工作報告（摘要）

曹培璽

2014年工作回顧

2014年，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)認真貫徹落實上級單位工作部署，貫徹落實“三個一”的總體要求，堅持問題導(dǎo)向、底線思維和領(lǐng)先標準，奮發(fā)有為，頑強拼搏，圓滿完成各項目標任務(wù)，經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)新高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，裝機規(guī)模位居世界第一，綜合實力顯著增強。

一是安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。扎實開展“六打六治”和“外包工程安全專項整治年”等活動，按照“三帶頭，三親自”要求，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大獎懲力度，電力生產(chǎn)基建未發(fā)生人身死亡事故，煤礦生產(chǎn)保持穩(wěn)定。通過公司安全生產(chǎn)管理體系確認的電廠達到55%，有40家電廠達到安全生產(chǎn)標準化國家一級。將外包單位納入安全生產(chǎn)管理體系，違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包等問題得到基本解決。推進檢修標準化管理和“降缺陷、控非?！惫ぷ鳎~川、邯峰、井岡山、小灣等41家電廠全年無非停，公司設(shè)備可靠性指標行業(yè)最優(yōu)。加強應(yīng)急管理，在北京熱電廠開展反恐應(yīng)急演練，效果得到國家能源局充分肯定，海南公司成功抵御超強臺風(fēng)，四川公司災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提前完成。強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，公司注冊安全工程師人數(shù)同比增長32%。開展“落實煤礦安全生產(chǎn)雙七條”等活動，以瓦斯防治、強礦壓等為重點狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，馬蹄溝煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)達到3934天，東峽、伊敏露天煤礦獲得全國“雙十佳煤礦”稱號，國家一級安全質(zhì)量標準化礦井達標率達到63%，同比提高18.5個百分點。

節(jié)能減排深入推進。嚴格落實國家節(jié)能環(huán)保新要求，制訂并實施公司節(jié)能減排升級改造行動計劃，加大資金投入和改造力度，公司煤機除塵、脫硫、脫硝裝備率分別達到100%、100%和90%，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放績效值同比分別下降33%、32%和21%，保持行業(yè)先進水平；黃臺9號、金陵1號等12臺機組達到超低排放要求，長興“上大壓小”機組達到燃機排放標準。狠抓主力機型能耗指標創(chuàng)優(yōu)，煤機綜合供電煤耗以及60萬千瓦超超臨界濕冷等5個主力機型能耗指標保持領(lǐng)先。石洞口二廠4號、平?jīng)?號、福州3號等9臺機組獲電力行業(yè)中央企業(yè)能效對標最佳機組，占獲獎總數(shù)的50%。推進碳資產(chǎn)管理，完成試點地區(qū)碳排放交易履約，建立火電機組碳排放清單，制訂和實施碳交易策略；推進31個國內(nèi)自愿減排項目開發(fā)，湘祁水電等8個項目完成備案。

二是經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)新高。圍繞“保增長、保A級”目標，積極應(yīng)對外部形勢新變化，一廠（礦）一策扭虧減虧，建立對標考核、扭虧增盈考核新機制，實施增收增效單項激勵，做好督導(dǎo)和實施，公司盈利能力顯著提升，合并利潤、凈利潤、EVA等關(guān)鍵效益指標再創(chuàng)新高。著力提升歸屬母公司凈利潤。資產(chǎn)負債率創(chuàng)近幾年來新低。公司總部扭虧為盈。

積極推進增產(chǎn)增收。針對5月份以來電量和收入增速下滑的不利形勢，公司分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)制訂增發(fā)電量和增收措施。發(fā)電量市場份額高于裝機份額0.5個百分點，綜合、水電、煤電利用小時保持五大發(fā)電集團第一。環(huán)保電價得到落實，北京、上海等燃機電價獲得調(diào)整，IGCC電價實現(xiàn)突破。印發(fā)供熱管理辦法和考核實施細則，新增直供面積1311萬平方米，供熱量、收入同比分別增長16.3%、28.2%，供熱產(chǎn)業(yè)同比減虧1.4億元；北方、山東、股份、呼倫貝爾等公司供熱工作取得新成效。能交公司在強化風(fēng)險管控同時，貿(mào)易收入實現(xiàn)正增長。

成本控制收到實效。樹立“省一分錢比掙一分錢容易”的理念，深挖潛力，降本增效，生產(chǎn)費用和三項費用分別較預(yù)算降低4.1%和1.4%。優(yōu)化調(diào)整煤炭采購策略，推進跨區(qū)域采購、競價采購和效益調(diào)煤，在華中、華北等地區(qū)開通陸運直達供煤新渠道，做優(yōu)進口煤業(yè)務(wù)。威海、營口熱電等19家電廠通過燃料管理標桿電廠驗收。陽邏電廠煤炭應(yīng)急儲備工作得到國家發(fā)改委充分肯定。資金管理得到加強；開拓超長期債券、融資租賃、“雙百億”跨境融資等多種融資渠道，優(yōu)化調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，資金成本保持五大發(fā)電集團最低。新能源公司回收CDM欠款取得階段性成果。

三是企業(yè)發(fā)展取得新進展。修訂公司2014-2016年發(fā)展規(guī)劃，超前研究“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題，啟動“十三五”規(guī)劃編制。根據(jù)國家行政審批權(quán)下放的新情況，發(fā)揮二級單位主體責(zé)任作用，新核準電源項目規(guī)模保持行業(yè)領(lǐng)先。秦嶺8號機組、青崗坪、新莊煤礦項目獲得核準。加強項目評估、優(yōu)選和排序。實施負債率和負債總額雙控，強化資本預(yù)算管理，確保投資可控在控。加強工程項目管理概算審核；加強造價過程管控，強化招投標管理，嚴控竣工階段建設(shè)成本。完善投資項目后評價，將股權(quán)收購項目納入后評價范圍，對144個項目開展經(jīng)濟效益后評價，促進各單位在發(fā)展中更加注重提質(zhì)增效。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績。公司低碳清潔能源裝機達到4100萬千瓦，占比27%，同比提高2.6個百分點。新核準、開工和投產(chǎn)項目中，低碳清潔能源分別占54%、79%和74%。低碳清潔能源投資、供熱和節(jié)能環(huán)保改造投入分別占總投資的49.8%和16.7%，均創(chuàng)歷史新高。水電裝機突破2000萬千瓦。風(fēng)電裝機突破1100萬千瓦，布局調(diào)整初見成效。太陽能發(fā)電裝機突破80萬千瓦。燃機接近800萬千瓦，浙江、重慶、天津燃機項目投產(chǎn)，金陵燃機熱電聯(lián)產(chǎn)項目獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎。特高壓外送配套電源項目開發(fā)取得重要進展，大壩四期、新疆準東五彩灣北三電廠、和林等煤電基地項目獲得核準。積極開發(fā)清潔高效煤電項目，長興高效超超臨界煤電項目投產(chǎn)，熱電聯(lián)產(chǎn)和30萬千瓦及以上超臨界、超超臨界煤電裝機占煤電比重達到71.8%，同比提升1.8個百分點。

國際化發(fā)展進一步加強。出臺完善國際化發(fā)展管理體系意見，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確發(fā)展管理職能和境外項目開發(fā)主體責(zé)任。制訂國際化發(fā)展戰(zhàn)略，確定了發(fā)展目標、重點路徑和相應(yīng)措施。新加坡登布蘇二期A項目投產(chǎn)，柬埔寨桑河二級水電項目開工建設(shè)，在墨西哥、巴基斯坦、緬甸等國家的項目開發(fā)穩(wěn)步推進；境外項目整體盈利同比提升9.5億元。拓展國際能源領(lǐng)域合作，分別與美國、俄羅斯、意大利、德國、韓國等能源企業(yè)簽署合作協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。做好港口碼頭建設(shè)，太倉港二期、海門港一期竣工。煤電運協(xié)同政策得到較好執(zhí)行，內(nèi)部供煤同比增加433萬噸，煤炭自供率同比提高2.4個百分點，內(nèi)部航運合同履約率達到100%。金融產(chǎn)業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深入推進產(chǎn)融結(jié)合，搭建融資租賃和財富管理電商平臺，成立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐作用進一步發(fā)揮。財務(wù)公司電票業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)兩年居五大發(fā)電集團首位。長城證券取得首批互聯(lián)網(wǎng)金融試點、私募托管等創(chuàng)新業(yè)務(wù)資格?！叭龤狻碑a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。

四是資本運營工作取得新成效。認真貫徹公司資本運營戰(zhàn)略，將資本運營納入預(yù)算管理和績效考核，資本運營超額完成全年目標。積極優(yōu)化資本布局，火電上市公司綜合實力進一步增強；集團公司對開發(fā)公司、股份公司的持股比例進一步提高。股份、新能源公司在香港資本市場配售增發(fā)H股。股份、新能源公司分別獲中國證券“金紫荊獎”最具投資價值上市公司獎和最佳投資者關(guān)系管理獎。加快上市資源培育，有關(guān)項目股份制改造完成。開展資本運營扭虧減虧。

五是科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。進一步明確了西安熱工院、清能院職能定位，出臺加強知識產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)意見，鼓勵多層次技術(shù)創(chuàng)新。示范工程運營建設(shè)取得新進展，天津IGCC電站連續(xù)穩(wěn)定運行超過60天，最高負荷達到25.5萬千瓦；我國首套燃燒前二氧化碳捕集示范裝置完成主體工程建設(shè)；石島灣高溫氣冷堆示范工程建設(shè)有序推進，推動關(guān)鍵主設(shè)備制造順利進行。推進先進高效能源技術(shù)研發(fā)，完成二次再熱技術(shù)六大專題研究，700℃超超臨界發(fā)電材料驗證試驗平臺具備開工建設(shè)條件，國內(nèi)首臺200千瓦筏式波浪能發(fā)電裝置進入設(shè)備制造和施工準備階段，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤制天然氣甲烷化催化劑、高溫合金材料進入中試階段，燃料電池發(fā)電和太陽能儲熱技術(shù)研發(fā)取得重要進展?？萍籍a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，濕式除塵、煙氣污染物一體化協(xié)同脫除、催化劑再生等一批先進技術(shù)成功示范并推廣應(yīng)用，科技產(chǎn)業(yè)利潤同比增長66%。知識產(chǎn)權(quán)和專利管理得到加強，獲得國家授權(quán)專利166項，其中發(fā)明專利27項，獲得省部級科技成果獎勵9項，糯扎渡“超高心墻堆石壩關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲得國家科技進步二等獎。

六是企業(yè)管理穩(wěn)步推進。積極跟蹤研究國家行政體制改革、國資國企改革以及電力體制改革等政策。做好內(nèi)部改革頂層設(shè)計，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項小組，出臺公司深化改革指導(dǎo)意見，明確了到2020年的改革目標、原則和具體措施。推進區(qū)域化、專業(yè)化改革，整合“三氣”專業(yè)化管理資源；推進新能源項目區(qū)域集約化管理；燃料公司實現(xiàn)了對瑞寧航運直接管理和對曹妃甸港委托管理；物資管理平臺完成功能開發(fā)，招標代理覆蓋范圍進一步擴大，閑置物資調(diào)劑取得初步成果。管理體制改革取得新進展；印發(fā)檢修管理體制調(diào)整指導(dǎo)意見。墨脫微網(wǎng)發(fā)輸配售綜合管理示范項目建設(shè)取得初步成果，長城證券與阿里巴巴合作創(chuàng)新融資產(chǎn)品、永誠保險與騰訊網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、碳資產(chǎn)公司發(fā)起設(shè)立國內(nèi)第一支碳配額投資基金。積極探索有關(guān)商業(yè)模式創(chuàng)新。

企業(yè)管理得到加強。出臺創(chuàng)一流和管理提升工作管理辦法，編制創(chuàng)一流三年滾動計劃，深化開展國際對標，推進基層企業(yè)創(chuàng)一流，公司獲中央企業(yè)管理提升活動先進單位稱號。開展系統(tǒng)內(nèi)管理創(chuàng)新成果集中評審，山東、瀾滄江、新能源公司管理創(chuàng)新成果獲第二十一屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎。強化預(yù)算關(guān)鍵要素監(jiān)控和執(zhí)行，注重預(yù)算動態(tài)管理，統(tǒng)籌經(jīng)營發(fā)展要素，確保經(jīng)營績效可控在控。內(nèi)控評價有序推進，公司總部和二級單位本部內(nèi)控評價體系基本建立。加大內(nèi)部審計力度，內(nèi)容不斷深化，范圍不斷拓寬，成效不斷提高。深化制度建設(shè)，公司總部廢改立制度160項。實施法制工作三年計劃，建立問責(zé)制度，著力提高法律顧問專業(yè)化水平，總部和二級單位規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核率均達到100%。深化戰(zhàn)略研究和市場、政策、改革的分析研判，軟科學(xué)研究水平得到提升，獲得國家能源局軟科學(xué)研究優(yōu)秀成果二等獎。配合完成稅務(wù)檢查工作。外事、行政，以及置業(yè)公司后勤服務(wù)管理水平進一步提高。

信息化建設(shè)深入推進。在線經(jīng)營分析系統(tǒng)在公司總部上線運行，集中數(shù)據(jù)中心建設(shè)取得新進展。ERP系統(tǒng)建設(shè)深入推進，在148家單位實現(xiàn)資產(chǎn)財務(wù)一體化上線應(yīng)用。加強信息化安全和運維管理，北京、濟南災(zāi)備系統(tǒng)建成并投入使用。

七是黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。鞏固第一批教育實踐活動成果，發(fā)揚認真精神，突出“真嚴實細準效”，高質(zhì)量完成第二批教育實踐活動，做到了組織有力、推進有序、進展順利、成效明顯。通過開展教育實踐活動，強化了宗旨意識，促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決了突出問題，完善了規(guī)章制度，深化了規(guī)律認識。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案完成92%，專項整治方案完成94%，立改廢制度完成90%，征集的1.4萬余條職工群眾意見建議整改率達到92%，在職工群眾滿意度測評中，評價“好”和“較好”的達到99.7%。公司教育實踐活動得到中央督導(dǎo)組和上級有關(guān)部門充分肯定；活動中形成的經(jīng)驗做法和理論成果，在《人民日報》刊發(fā)，在中央教育實踐活動理論研討會上做了交流。

八是黨建工作不斷加強。認真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，在華能黨校舉辦9期集中輪訓(xùn)班，輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部838名，系統(tǒng)各單位集中輪訓(xùn)處級及以上黨員干部3000余名。強化黨建工作責(zé)任制，推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，出臺基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指導(dǎo)意見，嚴格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活。加強黨員隊伍建設(shè)，深化黨員示范行動，堅持“雙培養(yǎng)一輸送”，做好黨員發(fā)展和管理工作。開展“四強四優(yōu)”評選表彰活動。

隊伍建設(shè)取得新成效。深化干部人事制度改革，完善干部選拔、管理和考核機制。堅持從嚴管理，進一步規(guī)范干部監(jiān)督工作的標準、流程和要求，公司選人用人工作滿意度進一步提升。全面梳理公司人事、勞動、分配三項制度，健全完善靠制度選人用人管人的機制。職工薪酬水平和勞動工作環(huán)境不斷改善，西藏、新疆等邊遠地區(qū)人才援助激勵政策得到有效落實。加強培訓(xùn)工作，調(diào)整完善培訓(xùn)機制，開展職工技能競賽，優(yōu)化技能人才培訓(xùn)內(nèi)容，強化實際操作能力提升。開展第一批首席專家、首席技師評聘工作，在系統(tǒng)內(nèi)推選各類管理人員48人對口援疆。制訂落實國際化人才培養(yǎng)規(guī)劃，公開選拔國際化后備人才。

反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)進一步加強。深入貫徹落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項決策部署，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓“兩個責(zé)任”落實，制訂了實施意見，召開推進會。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和公司改進作風(fēng)30條具體要求，對辦公用房用車等進行了規(guī)范整改，三公經(jīng)費同比下降34%，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。圍繞燃料管理、物資采購等9個重點方面，開展效能監(jiān)察463項，建章立制1183項。加大線索處置和案件查辦力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。穩(wěn)步推進廉潔風(fēng)險防控，推動廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

和諧企業(yè)建設(shè)進一步推進。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，選樹宣傳一批先進典型，北方公司范志佺同志被公司黨組命名為“華能榜樣”，并在公司系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。推進精神文明建設(shè)，開展文明單位創(chuàng)建活動，加強“和諧企業(yè)示范單位”創(chuàng)建和品牌建設(shè)，公司獲2014年中國品牌價值評價能源化工類第一名等榮譽。組織開展“清潔煤電華能行”、“最美華能人”等活動，加大在中央主流媒體宣傳力度，提升公司良好形象。做好輿情管控，全年未發(fā)生重大輿情事件。企業(yè)民主管理不斷深化，二級單位職代會建制率達到88%，基層職代會建制率、工會建會率實現(xiàn)100%。IGCC電站獲全國“五一”勞動獎狀，烏拉山電廠劉平獲全國“五一”勞動獎?wù)拢纯诙S燃料部等5個集體獲全國工人先鋒號。建立困難職工幫扶救助制度，幫扶救助覆蓋所有困難職工。瀾滄江上游公司《守?望》獲第二屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)金海棠獎優(yōu)秀攝影獎。信訪維穩(wěn)、扶貧援邊等工作有序開展，瀾滄江和滇東公司馳援云南魯?shù)榈卣鸬玫降胤秸叨仍u價。

2015年的形勢和任務(wù)

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的布局之年，也是實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)階段性目標的關(guān)鍵一年，還是華能成立30周年。做好今年的工作，意義十分重大。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢進行了深入系統(tǒng)的分析?？傮w上看，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，全球需求不振，存在著很多不確定因素；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。國家繼續(xù)堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、有效防范各類風(fēng)險、持續(xù)推進改革創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟增長點創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，公司面臨新的政策環(huán)境和市場環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展和能源電力市場呈現(xiàn)新常態(tài)，將是一個長期的過程，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展和能源電力發(fā)展的大邏輯。公司上下要認真把握新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，堅定必勝的信心，保持戰(zhàn)略上的定力，牢牢把握工作主動權(quán)。

公司2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀委四次、五次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議的各項決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，強化風(fēng)險意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高市場競爭力，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重依法治企和風(fēng)險防控，更加注重從嚴治黨，全面完成四大績效目標和“十二五”目標任務(wù)，實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)階段性目標，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。

“十二五”以來，公司上下認真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，堅持“三個一”的總體要求，提出了“三個堅持”，著力提升“三個能力”，為圓滿完成“三大目標”奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐證明，公司的指導(dǎo)思想、總體要求和工作思路符合黨中央、國務(wù)院的決策部署，符合市場發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和能源電力市場新常態(tài)的要求。我們必須要長期堅持，持之以恒貫徹落實。

從當前總的形勢來看，經(jīng)濟發(fā)展和能源電力市場進入新常態(tài)，既給我們帶來了電力需求增速放緩、市場競爭加劇的新挑戰(zhàn)，我們要樹立風(fēng)險意識；也給我們帶來了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、倒逼轉(zhuǎn)型升級的新機遇，我們要樹立機遇意識；還給我們帶來了深化改革、推動創(chuàng)新的新動力，我們要樹立創(chuàng)新意識。因此，在新常態(tài)下，我們要順勢而為、積極作為，進一步樹立“三個意識”，做到“六個更加注重”，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，推動公司可持續(xù)發(fā)展。

要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在新常態(tài)下，電力市場需求增速放緩，市場變化和政策調(diào)整不確定性增加，大大增加了我們投資經(jīng)營決策和提高經(jīng)濟效益的難度。我們必須進一步提高認識，始終將提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在更加突出的位置，堅決把質(zhì)量和效益作為作決策、抓管理、促改革的出發(fā)點和落腳點，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程和各個環(huán)節(jié)，不斷提升“三個能力”。

要更加注重提高市場競爭力。在新常態(tài)下，面對電力裝機產(chǎn)能富裕、利用小時持續(xù)下降、市場競爭日益加劇的狀況，我們必須堅持問題導(dǎo)向，深化對標管理，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對癥下藥，深挖潛力，重點用力。必須堅持領(lǐng)先標準，在前期、基建、生產(chǎn)、運營等各個環(huán)節(jié)做到全面領(lǐng)先，把各項關(guān)鍵要素做到最優(yōu)，把每個產(chǎn)業(yè)板塊做到極致，做到高人一籌、先人一步、人無我有、人有我強、人強我精，不斷提高市場競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。在新常態(tài)下，市場需求增速低于新增裝機增速、西電東送力度加大、節(jié)能環(huán)保壓力凸顯等外部環(huán)境，倒逼公司進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。我們必須緊緊抓住“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展、能源生產(chǎn)和消費革命、“一帶一路”戰(zhàn)略等新機遇，進一步做好結(jié)構(gòu)調(diào)整上的“加減乘除”。

要更加注重改革創(chuàng)新。在新常態(tài)下，公司將面臨一些新情況新問題新矛盾。我們必須進一步增強改革創(chuàng)新的意識，堅持問題導(dǎo)向，進一步推進體制機制管理技術(shù)創(chuàng)新，努力增強企業(yè)活力，提升企業(yè)效率，為公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入不竭動力。

要更加注重依法治企和風(fēng)險防控。在新常態(tài)下，公司存在的經(jīng)營問題與外部挑戰(zhàn)疊加，加大了投資風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。我們必須進一步堅持依法治企，增強法治觀念，做到用法律規(guī)章制度來管權(quán)管事管人管錢，不斷提升企業(yè)防控風(fēng)險的能力，確保經(jīng)營安全。我們必須牢固樹立風(fēng)險意識，深入推進全面風(fēng)險防控體系建設(shè)，認真落實內(nèi)控制度，不斷提升全面風(fēng)險管理水平。我們必須做好風(fēng)險預(yù)判，強化應(yīng)急管理，進一步提高公司抵御風(fēng)險的能力、應(yīng)對危機和重大變化的能力。

要更加注重從嚴治黨。我們必須貫徹落實總書記關(guān)于從嚴治黨的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和部署上來，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。我們要旗幟鮮明地反腐敗，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決根治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，堅決查處腐敗分子。我們要筑牢懲防體系，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制，確保公司政治安全和形象安全。

2015年工作部署

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保工作。深入推進安全生產(chǎn)管理體系和優(yōu)秀“兩型”企業(yè)創(chuàng)建，進一步提高安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保水平，確保公司安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保指標行業(yè)領(lǐng)先。

一是堅持依法治安。以全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為主線，堅持以人為本，強化紅線意識，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。健全完善安全管理制度。強化安全教育和技能培訓(xùn)。二是狠抓安全生產(chǎn)短板。堅持問題導(dǎo)向，強化外包工程、煤礦安全管理，集中攻堅，重點整治。三是加大節(jié)能環(huán)保工作力度。做好節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造統(tǒng)籌工作，加快煤電節(jié)能減排升級改造，確保主要能耗指標、主力機型能耗、污染排放“三下降、三領(lǐng)先”。加強節(jié)能精細化管理。開展“環(huán)保水平全面提升年”活動，有序推進超低排放改造。強化環(huán)保設(shè)施運營維護管理。

（二）關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營工作。持續(xù)加強生產(chǎn)運營管理，更加注重資本運營，狠抓關(guān)鍵要素和重點難點，增產(chǎn)增收，降本挖潛，確保完成“保增長”目標和預(yù)算目標。

一是著力提高經(jīng)營績效。二是著力開拓市場。三是著力控制成本費用。四是著力強化資本運營。五是著力加強風(fēng)險管控。

（三）關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、效益為先，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國內(nèi)國際布局，推進轉(zhuǎn)型升級。

一是加強發(fā)展全過程管理。二是優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。三是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是抓好國際化發(fā)展工作。

（四）關(guān)于企業(yè)改革。落實公司深化改革指導(dǎo)意見，積極穩(wěn)妥推進各項改革。

一是密切關(guān)注國家有關(guān)重大改革進程。二是深化公司改革。

（五）關(guān)于科技工作。注重產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，發(fā)揮好西安熱工院、清能院科技創(chuàng)新主力軍、火車頭作用，積極開展基層企業(yè)科技創(chuàng)新活動，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

一是完善科技創(chuàng)新管理體系建設(shè)。二是加強高精尖技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。三是推進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）關(guān)于企業(yè)管理。深入開展創(chuàng)一流和管理提升工作，強化依法治企，提升企業(yè)管理水平。

一是深化創(chuàng)一流和管理提升工作。二是提升依法治企水平。三是加強信息化建設(shè)與應(yīng)用。

（七）關(guān)于黨的建設(shè)。認真貫徹落實從嚴治黨要求，鞏固和拓展教育實踐活動成果，提高黨建科學(xué)化水平。

一是加強黨建工作。二是加強隊伍建設(shè)。三是加強反腐倡廉建設(shè)。四是推進和諧企業(yè)建設(shè)。

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華能集團安全管理制度1

第一篇：華能集團安全管理制度1

第二篇：華能集團安全管理制度

第三篇：華能集團2010年總結(jié)

第四篇：華能集團2011年工作報告[范文]

第五篇：華能集團2015年工作報告

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