第一篇：XXX縣法院行政訴訟協(xié)調(diào)報告

XXX縣人民法院行政訴訟協(xié)調(diào)工作情況報告

200X年以來，我院在上級法院的關(guān)心、支持和具體指導(dǎo)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“協(xié)調(diào)優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合” 的工作原則，不斷探索行政案件協(xié)調(diào)工作的新方法、新思路，全面推進(jìn)行政訴訟協(xié)調(diào)工作有效開展，取得了較好的成績。200X年至20XX年，我院共受理各類行政訴訟案件31件，已全部審結(jié)，其中成功調(diào)撤21件，調(diào)撤率67.7%。一直以來，我院對行政訴訟協(xié)調(diào)工作高度重視，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、總結(jié)摸索、借鑒經(jīng)驗等，逐步形成了從院長到庭長到庭員，從立案到審理，從院內(nèi)到院外，全員、全程協(xié)調(diào)的工作局面，行政審判協(xié)調(diào)工作也取得了長足進(jìn)步。

一、主要經(jīng)驗和做法

1、形成制度，落實責(zé)任

為抓好行政審判協(xié)調(diào)工作，我院首先從制度抓起，將行政訴訟協(xié)調(diào)貫穿整個行政訴訟流程。規(guī)定了行政訴訟立案要做到立前疏導(dǎo)，立中協(xié)調(diào)，案件審理要做到庭審前、庭審中、判決前均進(jìn)行協(xié)調(diào)的行政審判流程管理。同時，我們還把協(xié)調(diào)工作納入綜合績效考評內(nèi)容，把協(xié)調(diào)成效當(dāng)作年度考核的重要指標(biāo)。200X年，我院下發(fā)了《行政審判工作綜合考評辦法》，將行政訴訟案件協(xié)調(diào)結(jié)案率作為一項重要指標(biāo)納入年終考評范圍，明確規(guī)定本院行政審判協(xié)調(diào)結(jié)案率不得少于

等部門匯報、互通行政審判情況、信息，建立以黨委、政府為主導(dǎo)，社會各界多方參與、法院推動的矛盾糾紛多元合力化解機(jī)制。同時，我院通過主動延伸審判職能，與行政執(zhí)法部門建立溝通、互動的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合社會管理資源，聯(lián)動化解矛盾糾紛。

4、加強(qiáng)行政審判法律宣傳工作，努力營造良好司法環(huán)境

一直以來，由于行政審判的特殊性，人民群眾對行政審判處于不了解、不理解的狀況，行政相對人普遍存在“不想告、不敢告、不愿告”的心理，為建立良好的行政訴訟司法環(huán)境，我院堅持通過形式多樣的行政訴訟法制宣傳活動，讓老百姓了解行政訴訟，消除對行政審判“官官相護(hù)”的印象，樹立行政審判的公信力和司法權(quán)威。

5、積極探索總結(jié)協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗和方法

在行政審判工作中，我們通過不斷的學(xué)習(xí)、探索和總結(jié)，并借鑒兄弟法院的成功經(jīng)驗，結(jié)合自己的實際情況，針對不同類型的案件，采取不同的方法進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了事半功倍的效果。

（1）案外協(xié)調(diào)。一些行政案件，尤其是行政不作為類案件，如果簡單的就案論案，往往難于協(xié)調(diào)，必須在案件之外，找準(zhǔn)著力點化解糾紛。如趙某訴XX鎮(zhèn)人民政府不履行土地使用權(quán)行政確認(rèn)職責(zé)一案，該案雙方爭議的焦點主要是

即對行政機(jī)關(guān)的某些行為不滿意而提起訴訟，俗稱“氣官司”。針對這類案件，審判法官主動協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)的工作人員，帶著卷宗，深入案發(fā)地，主動到當(dāng)事人家中協(xié)調(diào)，心平氣和地與當(dāng)事人座談，耐心聽取當(dāng)事人的訴說，給當(dāng)事人說理講法，爭取當(dāng)事人的理解，化解“怨氣”，從而使當(dāng)事人高高興興地撤訴。如：原告趙某不服縣公安局行政處罰一案，由于趙某將他人打傷，縣公安局對趙某作出治安行政處罰，趙某不服，提起行政訴訟。審理中我們發(fā)現(xiàn)趙某訴訟的主要原因是對縣公安局有怨氣，認(rèn)為縣公安局在辦案過程中的言行都是有意偏袒第三人，專門找茬故意整他，而忽略自己傷人的事實，對我們的說服教育完全臵之不理，協(xié)調(diào)工作收效甚微。但我們并不因此輕易放棄，辦案法官協(xié)調(diào)公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入到趙某家做“消氣”工作，與趙某及其近親屬進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的訴說，然后仔細(xì)耐心地擺事實，講法律，從不同的角度、不同的側(cè)面，分別做當(dāng)事人工作，耐心地進(jìn)行開導(dǎo)，最終趙某消除怨氣，主動提出撤訴申請，雙方握手言和，促使該案件順利協(xié)調(diào)結(jié)案。

（3）主動登門協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在的行政訴訟案件，由于行政機(jī)關(guān)的法定代表人對行政審判工作的不理解、不支持，又礙于面子，往往不愿出庭應(yīng)訴，而他們的訴訟代理人往往是被訴具體行政行為的實施者，有些案件訴訟代理人明明知道是具體行政行為確有錯誤，但他們認(rèn)為主動承認(rèn)錯誤等于自己

民事糾紛得以徹底解決。如當(dāng)事人黃某訴XX縣人民政府房屋產(chǎn)權(quán)行政登記一案，在審理過程中，我們了解到黃某是在其訴與農(nóng)某的一件房屋權(quán)屬糾紛民事案件訴訟中發(fā)現(xiàn)被告農(nóng)某擅自辦理房產(chǎn)證，將共有房屋登記在農(nóng)某及其妻子名下后，才將登記機(jī)關(guān)(縣人民政府)告上法院。而作為登記機(jī)關(guān)的人民政府在進(jìn)行房屋登記過程中確實存在違法，侵犯了相對人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)判決撤銷。經(jīng)與民事庭及各方當(dāng)事人多方了解，得知黃某連續(xù)打這兩起官司的最終目的是想從案件第三人（即民事案件被告）那里得到一些房屋補(bǔ)償款。找準(zhǔn)這個化解糾紛的著力點后，我們因案制宜，與民事案件審判法官一起，有針對性地對原告和第三人進(jìn)行調(diào)解，最終第三人與原告就補(bǔ)償問題達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告縣政府也同意對不當(dāng)?shù)姆课莸怯浶袨檫M(jìn)行整改，原告撤回起訴，從而在根本上解決了糾紛，達(dá)到了案結(jié)事了人和的目的。

（5）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。由于各種各樣的原因，特別是“官本位”思想的影響，當(dāng)前，在行政訴訟過程中，仍然存在行政領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，不能嚴(yán)格依法辦事，甚至為了地方或本部門的利益，在處理問題時，長官意志和官僚主義高于法律的現(xiàn)象；仍然存在行政領(lǐng)導(dǎo)作為訴訟被告時與法院比地位、比職權(quán)，不主動應(yīng)訴，不配合法院工作，敗訴不履行法院生效判決的現(xiàn)象；仍然存在行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心行政訴訟會削弱行政管理權(quán)威，對行政訴訟不理解，不支持、不配合的現(xiàn)象等等，題達(dá)成協(xié)議并主動履行完畢。至此，一件棘手的案件得到了圓滿的解決。幾年來，我院協(xié)調(diào)處理的案件中，有不少案件是院領(lǐng)導(dǎo)親自參與協(xié)調(diào)并得以結(jié)案的。

（6）多元協(xié)調(diào)。由于行政訴訟的特殊性，部分當(dāng)事人對行政審判人員存在誤解，不相信審判決工作人員，甚至對法院工作人員、律師都持懷疑態(tài)度，對此類案件，我院積極找尋當(dāng)事人信賴的親友為突破口，通過向當(dāng)事人信賴的親友解釋法律規(guī)定等，做好當(dāng)事人親友的思想工作，再讓當(dāng)事人親友向當(dāng)事人說明情況，爭取當(dāng)事人的理解、支持。如林某某訴縣人民政府房屋行政登記一案，案件在審理中，最高人民法院頒布司法解釋，規(guī)定此類案件應(yīng)先行解決民事糾紛，為此，我院與縣政府進(jìn)行溝通，縣政府同意在民事糾紛解決后可以按法院裁判申請變更登記。為此，辦案人員與林某某進(jìn)行協(xié)調(diào)，希望原告撤回訴訟。雖然辦案人員多次與林某某協(xié)調(diào)，并通過其代理律師向其說明情況，但林某依然懷疑辦案人員是在推諉，不同意撤訴。通過多方查找，在得知林某某有一位哥哥在縣電力公司工作，林某某比較相信其哥哥。為此，我院領(lǐng)導(dǎo)找到縣電力公司親自與林某某的哥哥說明案件情況及相關(guān)法律規(guī)定，林某某的哥哥在認(rèn)真聽取情況說明并核對相關(guān)法律規(guī)定后，同意幫助法院作其妹妹的思想工作。最終，案件在林某某哥哥的進(jìn)一步幫助協(xié)調(diào)下，原告撤回了起訴。

政府為主導(dǎo)，社會各界多方參與、法院推動的矛盾糾紛多元合力化解機(jī)制，才能更好的開展行政訴訟協(xié)調(diào)工作。

2、加強(qiáng)對先進(jìn)的行政訴訟協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗、工作方法的學(xué)習(xí)、借鑒和交流。

行政訴訟協(xié)調(diào)工作由于沒有相關(guān)法律程序規(guī)定，各地法院都是在摸索，所以，建議上級法院加強(qiáng)組織對全區(qū)、甚至全國各地法院的先進(jìn)工作經(jīng)驗、工作方法的學(xué)習(xí)、借鑒、交流，互通有無，共同提高行政訴訟協(xié)調(diào)能力。

第二篇：法院在行政訴訟案件中的協(xié)調(diào)作用

法院在行政訴訟案件中的協(xié)調(diào)作用 在現(xiàn)代民主法治條件下，行政權(quán)力源自人民主權(quán)，人民授予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)，是為了維護(hù)人民的根本利益，因此，所授之權(quán)同時承載著重大的責(zé)任。行政職權(quán)與行政職責(zé)不可分離，任何行政主體在行使職權(quán)時，都必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)；在履行行政職責(zé)時，也應(yīng)當(dāng)享有行政職權(quán)。行政機(jī)關(guān)必須采取積極的措施和行動依法履行其職責(zé)，擅自放棄、不履行其法定職責(zé)或違法、不當(dāng)行使其職權(quán)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。權(quán)責(zé)統(tǒng)一是依法行政的一條重要原則，這決定了行政職權(quán)作為國家權(quán)利的權(quán)威性和不可處分性，在一定時期，一定范圍內(nèi)為起到統(tǒng)一法律適用、防止國家權(quán)力濫用的作用，行政法規(guī)定行政訴訟不適用調(diào)解，然而隨著社會歷史條件的變化，法治建設(shè)的不斷深入，行政審判實踐在現(xiàn)實性、實效性的需求下，針對一部分案件開展行政和解，在不影響依法行政的前提下，取得更好的社會效果。

一、隨著社會發(fā)展，群眾法律意識的不斷增強(qiáng)，行政案件較以往相應(yīng)增多，其所涉及到的關(guān)系利益較以往更為復(fù)雜，要想更好地處理行政案件中雙方主體的利益沖突，化解矛盾糾紛，在行政訴訟中協(xié)調(diào)雙方和解是審判實踐的需要的，也是社會的需要。

群眾的法律意識在不斷地增強(qiáng)，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平也在提高，但是我國的法治基礎(chǔ)尚不具備，“依法行政”的目標(biāo)還需要很長一段時間來實現(xiàn)，因此，當(dāng)群眾維權(quán)意識在不斷增強(qiáng)的同時，行政行為合法性的依據(jù)不足時，行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間的矛盾沖突也就會經(jīng)常出現(xiàn)，而行政審判作為解決好這種沖突的最權(quán)威的一種方式，僅僅依靠法院通過審判作出判決，是難令原被告雙方服判的，相反，組織

雙方進(jìn)行和解，在目前來說，會更有效。既維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益，也達(dá)到了維護(hù)公共利益的目的。因此，當(dāng)前，在行政審判中，解決好矛盾沖突，平衡各方面利益的最好辦法就是協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解。

二、有利于保護(hù)原告合法利益，減少訴累。我國法律規(guī)定法院只能對顯示公平的行政處罰可以判決變更，而對其他的違法行為，目前法院只能判決撤銷而不能變更，這對于大多數(shù)原告來說，其合法利益仍然沒有得到有效地保護(hù)，因為撤銷違法行為只是確定了該行為的違法性，但對于該行政行為在撤銷后，到底應(yīng)如何作出，法院無權(quán)干涉，只能等行政機(jī)關(guān)重新再作出一個行政行為才行，這需要很長一段時間，并且對于新作出的行政行為，如果原告不滿意的話，又要進(jìn)行新一輪的訴訟，可能還要進(jìn)行二審，這一方面使得原告利益的保護(hù)在漫長的訴訟過程中遭受損失，另一方面無形中也加重了雙方當(dāng)事人的訴訟成本和訴累。相反，如果法院協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解，在法院的主持下由行政機(jī)關(guān)將自己的行政行為依法作出改變，可直接達(dá)到原告的目的，保護(hù)原告利益，使沖突一次徹底解決，大大節(jié)省了訴訟時間與成本。

三、行政訴訟中法院促使雙方達(dá)成和解有利于法院公正司法，樹立司法為民的良好形象。在行政審判過程中協(xié)調(diào)雙方和解，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行排解疏導(dǎo)，說服教育，對照法律、法規(guī)的具體規(guī)定，作出一個合理解決沖突的裁判，這一方面使其了解其行為的不合法性或不合理性，使其主動承認(rèn)錯誤或失誤，并真誠與相對人平等對話，協(xié)商出一個合理解決沖突的方案；另一方面，法院的協(xié)調(diào)工作也容易消除相對人對法院“照顧”行政機(jī)關(guān)的看法，從而促使雙方握手言和，化干

戈為玉帛。使相對人感到法院既講法理又講情理，能感覺到有說理的地方，也能感受到法院的司法為民，切實樹立起法院的良好形象。

四、法院協(xié)調(diào)雙方達(dá)成和解有利于促進(jìn)依法行政。在協(xié)調(diào)過程中一方面可使作出違法行為的行政機(jī)關(guān)了解其行為違法的原因及后果，促使其及時糾正，并在以后的工作不斷改進(jìn)，主動走依法行政的道路；另一方面也可行政相對人在調(diào)解中了解法院的公正司法，調(diào)動行政相對人行政訴訟的積極性，當(dāng)行政相對人的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的無理損害時，敢于提起訴訟與行政機(jī)關(guān)對抗，從而在客觀上督促行政機(jī)關(guān)依法行政，不敢隨意損害群眾利益。

法院在行政訴訟案件中的協(xié)調(diào)工作能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范政府及相關(guān)職能部門的行政行為，依法妥善有效的化解行政糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是行政訴訟案件結(jié)案方式的最佳選擇，能夠真正做到案結(jié)事了，最大可能的實現(xiàn)和諧司法。（金斯汗撰稿）

第三篇：和諧社會背景下行政訴訟協(xié)調(diào)制度探討

我國《行政訴訟法》自頒布實施以來，在保障公民權(quán)利、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政等方面作出了重要貢獻(xiàn)。但隨著我國各項改革的推進(jìn)，行政訴訟制度在實踐當(dāng)中也暴露出了一些問題，如行政訴訟運作機(jī)制不暢，行政訴訟的公信力不足，行政爭議難以化解，等等。當(dāng)前，黨和國家大力倡導(dǎo)和諧社會建設(shè)，而和諧社會是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是

社會各要素良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程，需要建立與完善諸多制度。從靈活、有效地化解社會矛盾的角度考慮，行政訴訟協(xié)調(diào)制度是構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。在新的社會形勢下，必須重視行政訴訟協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮行政訴訟協(xié)調(diào)在化解社會矛盾、增進(jìn)社會和諧方面的功能與作用。

一、行政訴訟協(xié)調(diào)在審判實踐的應(yīng)用及存在的問題

我國《行政訴訟法》第50條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解”。這種規(guī)定在行政審判實踐中顯露出一些缺陷，突出表現(xiàn)為行政爭議解決不及時、不靈活、高成本，一些行政相對人的合法權(quán)益不能獲得有效的保護(hù)。在生活節(jié)奏越來越快、行政糾紛越來越多、解決難度越來越大的當(dāng)今社會，尋求多元化的行政爭議解決機(jī)制就成為行政訴訟體制改革的一個重大課題。2006年，肖揚院長在全國高級法院院長座談會上明確指出，“要積極探索和完善行政訴訟和解制度，在不違反法律，不損害國家利益、公共利益、他人合法權(quán)益和堅持自愿原則的前提下，盡可能采取協(xié)調(diào)的方式，促使當(dāng)事人和解”。2003年以來全國法院在行政訴訟協(xié)調(diào)方面進(jìn)行了有益探索，取得了較明顯的成效。2003年全國行政訴訟案件一審結(jié)案88050件，其中撤訴和協(xié)調(diào)處理41547件，占47.2%；2004年全國行政訴訟案件一審結(jié)案92192件，其中撤訴和協(xié)調(diào)處理43705件，占47.4%；2005年全國行政訴訟案件一審結(jié)案95707件，其中撤訴和協(xié)調(diào)處理41620件，占43.5%。這種撤訴大多數(shù)都是法院找原、被告或第三人進(jìn)行協(xié)調(diào)的結(jié)果，尤其是法院發(fā)現(xiàn)被告作出的具體行政行為違法，為避免判決行政機(jī)關(guān)敗訴而“影響關(guān)系”，主動找行政機(jī)關(guān)“交換意見”，被告撤銷或改變原具體行政行為而促成原告申請撤訴。以協(xié)調(diào)方式化解行政爭議，對于及時有效保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，對有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，對于社會主義和諧社會建設(shè)，都具有重要意義。

但是由于缺少立法上的規(guī)范，審判實踐中的協(xié)調(diào)方式也出現(xiàn)了一些問題：一是可能會使法院喪失獨立公正審判的地位和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能。人民法院在行政訴訟中既負(fù)有權(quán)利救濟(jì)，又負(fù)有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的職能，但實踐中，為了片面追求協(xié)調(diào)結(jié)案，一些法院不對被訴具體行政行為的合法性做出明確判斷，不分清是非的“和稀泥”。二是部分被告為了達(dá)到不“敗訴”的目的，要么無原則犧牲公共利益，要么脅迫或變相協(xié)迫原告接受和解而撤訴。三是部分原告的司法保護(hù)被虛置?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十六條規(guī)定：“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告對同一事實和理由重新起訴的，人民法院不予受理”。實踐中的一些“和解協(xié)議”游離于現(xiàn)行法律規(guī)定之外，不具有法律效力。原告撤訴后，一些行政機(jī)關(guān)或第三人不履行或者不充分履行協(xié)議內(nèi)容，相對人在這種情況下既無權(quán)對抗行政機(jī)關(guān)或第三人，又不能請求司法救濟(jì)，其請求司法保護(hù)的權(quán)利被虛置。這些問題亟需通過完善行政訴訟協(xié)調(diào)制度加以解決。

二、行政訴訟案件協(xié)調(diào)解決的可行性和必要性

1、建立行政訴訟協(xié)調(diào)制度有理論依據(jù)。訴訟協(xié)調(diào)，是指人民法院在審理案件過程中，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)當(dāng)事人各方盡快和解，從而終結(jié)訴訟的行為。建立行政訴訟協(xié)調(diào)制度的理論基礎(chǔ)在于：行政訴訟也是社會糾紛的一種解決機(jī)制，其直接目的仍是要解決糾紛，達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康模鴧f(xié)調(diào)無疑是一種解決糾紛的有效手段，而且在有些情形下，協(xié)調(diào)所發(fā)揮的平息糾紛，保護(hù)相對方合法權(quán)益的功效是單純的裁判無法達(dá)到的；在行政合同訴訟和行政賠償訴訟中，對當(dāng)事人的糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)，符合法律的有關(guān)規(guī)定；在行政裁量權(quán)限范圍內(nèi)，行政主體的適當(dāng)讓步不一定侵害國家利益或者違背法律；行政訴訟協(xié)調(diào)的結(jié)果以法院依法核準(zhǔn)為前提，可確保國家利益、公共利益及他人利益切實得到維護(hù)。

2、建立行政訴訟協(xié)調(diào)制度，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。黨中央提出要建立社會主義和諧社會，必然要求在司法審判中，盡力用協(xié)調(diào)的方式來解決當(dāng)事人的爭議，定紛止?fàn)?，促進(jìn)社會和諧。在行政訴訟中要協(xié)調(diào)好“官民”糾紛，使“官民”握手言和，將糾紛徹底平息。肖揚院長在2007年全國高級法院院會議上強(qiáng)調(diào)要樹立正確的糾紛解決觀，把化解矛盾作為為社會主義和諧社會提供有力司法保障的切入點，進(jìn)一步說明了利用協(xié)調(diào)方式處理行政爭議是人民法院在建設(shè)社會主義和諧社會中應(yīng)盡的司法職責(zé)。

3、在較多情況下，單純的裁判難

第四篇：南京市行政復(fù)議和行政訴訟案件報告制度發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

南京市行政復(fù)議和行政訴訟案件報告制度

(二○○五年八月三十日 寧政辦發(fā)[2005]92號)

第一條 為貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和江蘇省委《法治江蘇建設(shè)綱要》，及時掌握重大行政復(fù)議和行政訴訟案件的有關(guān)情況，建立和完善行政復(fù)議和行政訴訟案件的監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。

第二條 各區(qū)縣政府、市政府各部門受理的行政復(fù)議案件和應(yīng)訴的行政訴訟案件，具有下列情形之一的，屬于本制度規(guī)定的重大行政復(fù)議和行政訴訟案件：

(一)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定或者終審法院判決撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令限期履行的案件;

(二)行政機(jī)關(guān)撤銷、改變原具體行政行為，申請人或者原告同意并撤回請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院準(zhǔn)許的案件;

(三)社會影響重大或者爭議較大的行政復(fù)議和行政訴訟案件;

(四)涉及到具體行政行為所依據(jù)的本市規(guī)章、規(guī)范性文件需要修改、廢止的案件;

(五)其他重大行政復(fù)議和行政訴訟案件。

第三條 市政府法制辦負(fù)責(zé)市級重大行政復(fù)議和行政訴訟案件的審查工作。

各區(qū)縣政府、市政府各部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府及本部門重大行政復(fù)議和行政訴訟案件的報告工作。

第四條 各區(qū)縣政府、市政府各部門受理的重大行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定之后的10日內(nèi)向市政府法制辦書面報告。

申請人不服行政復(fù)議決定向法院提起行政訴訟的案件，各區(qū)縣政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)在收到法院終審判決之后的10日內(nèi)，向市政府法制辦書面報告。

各區(qū)縣政府、市政府各部門應(yīng)訴的重大行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)在收到法院終審判決之后的10日內(nèi)，向市政府法制辦書面報告。

情況緊急的重大行政復(fù)議和行政訴訟案件，可以在案件審理或者辦理過程中書面報告。

第五條 各區(qū)縣政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)就重大行政復(fù)議和行政訴訟案件的下列事項進(jìn)行報告：

(一)原具體行政行為認(rèn)定的事實、證據(jù)、依據(jù)和適用法律程序;

(二)行政復(fù)議、行政訴訟的過程及結(jié)果;

(三)從案件中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)及工作建議;

(四)其他需要報告的重要事項。

各區(qū)縣政府、市政府各部門在書面報告的同時，應(yīng)當(dāng)隨附原行政處理決定文書、行政復(fù)議決定書、行政訴訟判決書或裁定書等相關(guān)材料的復(fù)印件各一份。

第六條 市政府法制辦定期對各區(qū)縣政府、市政府各部門執(zhí)行重大行政復(fù)議和行政訴訟案件報告制度的情況進(jìn)行檢查及評議，并納入依法行政考核。

第七條 對于被行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定或者終審法院判決撤銷、變更、確認(rèn)具體行政行為違法或者責(zé)令限期履行的案件，依照《南京市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》對相關(guān)責(zé)任人追究過錯責(zé)任。

第八條 各區(qū)縣政府、市政府各部門可以依據(jù)本制度并結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的重大行政復(fù)議和行政訴訟案件報告制度。

第九條 本制度由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本制度自2005年9月20日起施行。

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：2005年08月30日 實施日期：2005年09月20日

第五篇：行政訴訟實習(xí)報告

實習(xí)報 告 書 專 用 紙

1引言

這次我們法學(xué)08級學(xué)生在學(xué)校組織和自主選擇的結(jié)合下，進(jìn)行了行政訴訟法課程的實習(xí)。這是我們在社會中所能得到的一次很好的鍛煉，大家都很珍惜這次的實習(xí)，我相信我們都已經(jīng)從實習(xí)中獲得了不少的收獲，那是學(xué)校所不可以得到的東西。這是我們將受益一生的知識。

2實習(xí)目的和要求

2.1實習(xí)目的讓我們認(rèn)識專業(yè)、鞏固專業(yè)思想，確立先進(jìn)的行政訴訟理念，使我們結(jié)合實踐，深化和豐富專業(yè)知識，同時了解現(xiàn)行制度中所存在的問題，積累豐富經(jīng)驗，為了今后從事法律事務(wù)，適應(yīng)社會打下基礎(chǔ)。而且在實習(xí)中我們還能尋找本專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的缺陷與不足，以利于在今后的工作中彌補(bǔ)。除此之外，還可以獲取反饋信息，以便教師改變教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，有利于今后的教學(xué)，可以促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

2.2實習(xí)要求

（1）嚴(yán)格遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，尊敬指導(dǎo)老師，虛心學(xué)習(xí)，做人誠懇，處事謹(jǐn)慎。

（2）認(rèn)真詳細(xì)的記錄實習(xí)情況，記好實習(xí)日記。也就是說我們要能夠?qū)W會總結(jié)一天所學(xué)到的知識，這樣才能學(xué)有所用。

（3）實習(xí)結(jié)束后，必須按統(tǒng)一的時間統(tǒng)一返校。獨立完成實習(xí)報告，這也是基本的要求。

3總體實習(xí)安排

3.1實習(xí)的時間與地點

實習(xí)時間：2010-2011第二學(xué)期第九---第十一周，共計三周。

實習(xí)地點有法學(xué)教研處統(tǒng)一安排，由法院，律師事務(wù)所，司法局，勞動局，漁業(yè)管理局，國土資源局，工商局等多家實習(xí)單位

3.2實習(xí)任務(wù)

（1）認(rèn)知相關(guān)法律機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限、工作原則及程序，這樣可以有利于今后的工作。

（2）認(rèn)識行政工作者的專業(yè)知識及專業(yè)素質(zhì)的基本要求，以便在今后的學(xué)習(xí)中得以

培養(yǎng)。

（3）認(rèn)識辦案的基本環(huán)節(jié)和要求，專業(yè)能力，職業(yè)良知，這樣有利于今后在工作生活中成為有用的人，一個光明磊落的人。

（4）實現(xiàn)課堂知識向?qū)嵺`技能的轉(zhuǎn)化，可以說，這是最重要的，因為我們就是應(yīng)該做到學(xué)為所用。

4本人實習(xí)安排

我根據(jù)自己興趣愛好選擇了國土資源局，這塊我覺得很是神圣的地方，因為我們國家實行的是土地國有制，我就很想了解國土資源局是如何運作的，怎么將這么復(fù)雜的事情做好的。我將我的重點放在了解國土資源局的工作流程極其機(jī)構(gòu)的設(shè)置，和他們的權(quán)限。然后對于在社會上的相處方式及在行政工作機(jī)關(guān)的內(nèi)在關(guān)系了解清楚，為以后自己的工作先預(yù)熱一下。

5實習(xí)內(nèi)容

我們的單位是國土資源局，是國家的行政單位，主要從事礦產(chǎn)和土地兩大塊。礦產(chǎn)的采礦許可、儲量、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦業(yè)管理，礦產(chǎn)規(guī)劃、土地審批、地籍，基本農(nóng)用保護(hù)、土地利用、測繪、執(zhí)法。還有土地證的發(fā)放、土地的丈量，土地的確權(quán)，土地權(quán)的變更等。平時最多的工作就是土地的土地審批、測繪、執(zhí)法。

我所在的單位就是國土資源局的一個分支，是地方的分局。我們有一棟很大的辦公大樓，所有工作人員都是在里面辦公。級別高的主管都有獨立的辦公室，配套的辦公設(shè)備，小職員都是劃分區(qū)域的辦公，只有有限的資源可以利用。大家的工作都有明確的分工，每次做一個策劃案，都有職員初稿，主管審核，批準(zhǔn)通過之后，才可以加蓋公章執(zhí)行。

國土資源局平時的工作還算清閑，但是只要有土地策劃，土地拍賣等就得忙碌好久。做一個策劃案并不是那么容易，一般策劃書做出來比較快，準(zhǔn)備工作卻要準(zhǔn)備一兩個月。要詳細(xì)到整個工作的細(xì)節(jié)，大體的環(huán)節(jié)，人員調(diào)配，怎么樣協(xié)調(diào)，怎么樣處理緊急事件，確保工作的萬無一失。還有其他方面的，像土地執(zhí)法，土地證的辦理等，這些都是有專門的人員管理和辦理。

由于我是出來乍到的實習(xí)生，沒有專業(yè)的知識技能，像土地審批、測繪、執(zhí)法等這些工作都需要專業(yè)的知識才能夠做到。我們剛來的實習(xí)生就只能做做簡單的后勤工作，為其他的工作人員做好準(zhǔn)備工作，整理排版、打印、復(fù)印資料。每天就是做相同的事情，重復(fù)相同的動作，總是對著電腦，盯著屏幕編輯著文字。好像很簡單的工作，每天都得做，都得做好也是件很不容易的事。有時候篇幅太長，文字太多容易看得人眼花繚亂，造成處理不當(dāng)?shù)?。我的工作就是在別人需要工作資料的時候，要提前幫別

人在內(nèi)部網(wǎng)站上查詢好，整理好，再給他們拿去做參考策劃。

6實習(xí)心得及感想

以前沒有工作不知道，工作了才發(fā)現(xiàn)了工作的難處。從每一個小細(xì)節(jié)開始，都要開始改變。以前的壞習(xí)慣，不好的地方，都要隨著工作時間的推移，糾正過來?，F(xiàn)在正值年輕有干勁，做什么事情都很積極，肯吃苦，肯學(xué)，肯干，但是有很多方面都沒有經(jīng)驗，并不是自己肯做就能夠做好的，還需要別人的指導(dǎo)。有的時候就是小的地方出了錯，一個完整的計劃也會有瑕疵，不再完美。我們剛開始工作的，要學(xué)會怎么樣完善的處理每一件事情，怎么樣讓事情做得沒有遺漏。

這兩的星期的實習(xí)，是我真正體會到做一個上班族的樂趣，同時，它使我運用所學(xué)的理論分析實際公共政策問題，是空泛的政策理論變?yōu)檎嬲恼哌\行。兩個星期的實習(xí)，現(xiàn)在回想起來，短短的實習(xí)生活，自我感覺可以說不錯，真的很不錯。記得我剛來市國土局執(zhí)法監(jiān)察處的第一天，我的指導(dǎo)老師向其他同事介紹我這個新成員，他們很熱情地用微笑歡迎我的加入。我感到很激動，他們的熱情讓我大受鼓舞，我暗暗想，接下來的時間里，我一定要好好表現(xiàn)，跟領(lǐng)導(dǎo)們好好相處，認(rèn)真完成實習(xí)工作，不辜負(fù)他們對我的熱情！時間過得真快，實習(xí)生活已經(jīng)結(jié)束，我剛剛適應(yīng)那里的生活就要走了，心里很舍不得，舍不得辦公室的同事，舍不得辦公室魚缸里的小魚，舍不得這種生活，總之舍不得實習(xí)的一切。時間雖然很短，可是這段時間卻很令人難忘，對我們?nèi)松财鹬艽蟮淖饔?。這兩個星期的實習(xí)使我的工作經(jīng)驗得到了一個質(zhì)的飛躍，我學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的知識?！爸R是永無止境的”。在取得好成績的同時，我時刻不忘超越自己，面對實習(xí)工作的滿腔熱情，將鼓舞著我不斷前進(jìn)。我相信，通過繼續(xù)努力，我今后能成為一個很好的公務(wù)人員。這是我在這段實習(xí)期間的一點深切體會，這段時間的經(jīng)歷對我們將來的工作是有著很重要的作用和啟示。

通過這次實習(xí)，讓我學(xué)到了很多東西，怎么樣把平時學(xué)到的課本知識運用到實際生活中，怎么樣把不相關(guān)的事情聯(lián)系起來，怎么樣處理好一件完整的事情，等等。有很多都是我們以前在學(xué)?？床坏?，學(xué)不到的。馬上就要走進(jìn)社會開始真正的工作生活，現(xiàn)在我就要學(xué)會基本的技能，來適應(yīng)以后的社會節(jié)奏，慢慢的開始提高自己，以后遇到困難會堅持解決，一直努力地拼搏，繼續(xù)，直到最后。相信自己可以做到，只要努力就沒有什么做不好。加油！為了未來的美好生活永不放棄。

7實習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題及解決的措施

（1）不會使用復(fù)印機(jī)。復(fù)印機(jī)是我在上大學(xué)后才見到的，自己也沒機(jī)會使用過，這次實習(xí)讓我學(xué)會了使用復(fù)印機(jī)。第一次使用時難免有些緊張，就怕弄壞了，我虛心請教辦公室的陳姐叫我使用復(fù)印機(jī)。她告訴我復(fù)印機(jī)每次工作之前，都要花費很長的時間來預(yù)熱，一旦預(yù)熱好后，就能持續(xù)工作了。如果要復(fù)印多分相同材料時，最好先將復(fù)印機(jī)工作模式設(shè)置為連續(xù)復(fù)印狀態(tài)，并根據(jù)復(fù)印份數(shù)的多少，設(shè)置好連續(xù)復(fù)印的頁數(shù)，以后直接執(zhí)行控制面板上的“復(fù)印”命令，復(fù)印機(jī)就能自動地將所有份數(shù)自動復(fù)印出來，這樣不但提高了工作效率，而且還能節(jié)省操作時間，這種連續(xù)復(fù)印的功能，特別適合復(fù)印大量相同文稿的時候。同時工作人員還跟我講解鍵面的各種按鈕和觸屏上的按鈕的功能和使用方法，還告訴我一些其他的注意點。

（2）就是臺帳。為迎接檢查，我做了兩本臺帳，在此過程中，我發(fā)現(xiàn)困難重重。首先我不明白土地用途后的數(shù)字是什么意思，也不清楚哪些內(nèi)容需要保留，還有也不清楚備注這一欄的內(nèi)容該復(fù)制哪一個舊數(shù)據(jù)本上的等等，這些問題搞得一個頭兩個大。我只好先將問題一條一條記錄下來，匯總后就虛心請教辦公室同事，在他們的耐心講解后，我終于弄清楚了，解決了我所遇到的各種問題，讓我很順利地完成臺帳。其次，我發(fā)現(xiàn)課堂上學(xué)的電腦知識在工作上有點使不上勁來，Excel還是不能夠靈活運用，很多功能不會使用也不知該怎么做才能達(dá)到九臺帳的效果。但我并沒有氣餒，自己在那兒慢慢摸索，再打電話問問同學(xué)，終于在自己的不懈努力之下，我做的臺帳格式與舊臺帳一模一樣。

8實習(xí)建議

實習(xí)結(jié)束之后，我對各方面都比較滿意，但還是想提點意見，我從學(xué)校、實習(xí)單位和自己個人方面來談?wù)勛约旱目捶ê鸵庖姟Ｊ紫葘W(xué)校方面，學(xué)校是我們實習(xí)的強(qiáng)大后盾，要大力支持學(xué)生的實習(xí)活動，學(xué)校發(fā)放30元的錢太少了，根本連坐車都不夠，還發(fā)的這么慢，唉，真的應(yīng)該改了。實習(xí)單位方面，了解了其他同學(xué)的實習(xí)情況后，我對實習(xí)單位有以下方面的建議。實習(xí)單位就相當(dāng)于一個真實的模擬工作環(huán)境，得公平、公正地對待我們這些實習(xí)生，別把我們還當(dāng)學(xué)生看，要將我們當(dāng)平起平坐的同事看待。除了端茶遞水、打掃衛(wèi)生、收拾桌面等這種我們應(yīng)該做的事之外，讓我們做的工作不要只局限于看看報紙、喝喝茶、跑跑腿送文件這種簡單而又無聊毫無實質(zhì)意義的工作，也不要把我們當(dāng)成免費的勞動力，所以我們大部分同學(xué)在實習(xí)生活中并無所獲，搞得實習(xí)不像實習(xí)，倒像是來度假休閑的，這又造成我們實習(xí)日記不知寫什么，報告也無內(nèi)容寫。還有一種現(xiàn)象是上班晚下班早，這也是實習(xí)單位的指導(dǎo)老師說的“你可以晚點來沒關(guān)系，也可以早點走，反正沒什么事干”，于是我們就成了晚出早歸的上班族。我們強(qiáng)烈要求實習(xí)單位能正確看待我們還在大學(xué)的實習(xí)生，能讓我們做些實

質(zhì)性的工作，讓我們能實有所獲，不要讓我們對實習(xí)起厭惡之心，真誠地幫助我們順利地完成實習(xí)。個人方面 從我們個人來講，首先我們要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守實習(xí)單位的勞動紀(jì)律和工作紀(jì)律，不遲到不早退，遵守領(lǐng)導(dǎo)的安排，必須按照規(guī)定，還有一點更重要的是中途不能退縮，有些同學(xué)會以太累太苦或?qū)嵲跓o聊等等理由想中途退出，這些情況都是不允許的，因為這既對自己產(chǎn)生不利的影響，又玷污了學(xué)校的名譽(yù)。