第一篇：執(zhí)行工作與法院其他部門工作的協(xié)調(diào)

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執(zhí)行工作與法院其他部門工作的協(xié)調(diào)

作者：李敏嘉

來源：《法制博覽》2013年第04期

【摘要】法院的執(zhí)行工作主要是由審判業(yè)務部門負責并執(zhí)行的，但是在案件的審理過程中要涉及到多個部門的工作內(nèi)容，如何做好各個部門的溝通，如何協(xié)調(diào)好業(yè)務部門與其他部門的工作顯得異常重要。本文列舉一個民事案件的整個審判過程，指出在審判過程中需要解決的幾個問題，提出了從審理前，審理中，審理結(jié)束后等相關(guān)問題與其他部門的協(xié)調(diào)方法。

【關(guān)鍵詞】審理；全局；執(zhí)行

法院的正常工作運行主要由綜合服務部門和業(yè)務部門完成，綜合部門主要包括辦公室、政治處、研究室、法警隊等部門，業(yè)務部門主要包括審判業(yè)務部門即各審判庭室和執(zhí)行局等。執(zhí)行工作屬于業(yè)務部門工作的范疇是法院工作的重要組成部分，與法院其他工作部門的協(xié)調(diào)關(guān)系十分重要，對推動整個法院的系統(tǒng)工作，提升整體工作效能和質(zhì)量尤為重要。本文將聯(lián)系實際案例對執(zhí)行工作與法院其他部門工作的協(xié)調(diào)問題進行淺析。

先看一個案例：甲公司將自己擁有產(chǎn)權(quán)的房屋出租給乙公司用于經(jīng)營酒店，乙公司按照雙方簽訂的租賃協(xié)議定期向甲公司支付租金。后，因乙公司經(jīng)營不善，出現(xiàn)拖欠甲公司房租的問題，甲公司多次催要，乙公司一直沒有履行相關(guān)付款義務，甲公司遂將乙公司起訴至法院要求解除雙方的租賃合同，并要求乙方按照合同約定遷出租用的房屋。法院在受理了該案件后，經(jīng)審理作出以下判決：

一、乙公司與甲公司之間的2007年9月25日《房屋租賃合同》于本判決生效后立即解除。

二、乙公司于本判決生效后三十日內(nèi)將承租的房屋交還給甲公司。

三、乙公司于本判決生效后三十日內(nèi)向甲公司支付租金2809764元。

四、乙公司于本判決生效后三十日內(nèi)向甲公司支付違約金900000元。如果被告未按規(guī)定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費46010元由甲公司負擔11180元，乙公司負擔34830元。判決生效后，甲公司向法院申請強制執(zhí)行，但在案件審理階段，執(zhí)行部門對此案相關(guān)情況并不了解。執(zhí)行案件受理后，執(zhí)行部門向乙公司多次發(fā)出履行債務通知無果，乙公司不但不主動履行債務還將營業(yè)所得收歸相關(guān)負責人個人所有，于是執(zhí)行部門啟動強制執(zhí)行程序要求乙公司停止營業(yè)強制遷出租用的經(jīng)營場所。但執(zhí)行剛結(jié)束，執(zhí)行部門就發(fā)現(xiàn)乙公司存在大量拖欠工人工資、貨款、裝潢費用等問題。這些問題一旦集中爆發(fā)，必然對執(zhí)行成果及社會穩(wěn)定造成不良影響。

在本案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、審判部門在案件審理前和審理過程中沒有及時全面地對被執(zhí)行人乙公司的財產(chǎn)進行有效保全；

2、審判部門在案件受理后沒有就相關(guān)情況與執(zhí)行部門進行溝通協(xié)調(diào)，從而錯過了規(guī)避后續(xù)執(zhí)行風險的最佳時機；

3、執(zhí)行部門在發(fā)現(xiàn)大量工人、供貨商、建筑商提出要求支付欠款的問題后，沒有及時向立案部門反映相關(guān)情況，造成相關(guān)案件立案起訴處理的不集中和復雜性；

4、在執(zhí)行部門將乙公司的財產(chǎn)進行評估拍賣所得款項待用于支付相關(guān)工人工資、貨款等款項時，部分申請執(zhí)行人存在虛假訴訟，侵吞執(zhí)行款的嫌疑；

5、在執(zhí)行過程中，沒有及時安排宣傳部門做好相關(guān)工作進程的宣傳工作，做好輿論引導。以上問題的出現(xiàn)主要原因是在案件的審理、執(zhí)行及后續(xù)階段相關(guān)部門沒有做好充分的協(xié)調(diào)溝通工作。

經(jīng)過對問題的剖析，我們不妨嘗試另一套工作思路來應對該案的解決：

1、在審理階段，案件受理后，審判庭可建議甲公司申請或依職權(quán)對乙公司的財產(chǎn)進行及時有效的保全，為后續(xù)的執(zhí)行工作創(chuàng)造條件。

2、審判庭在掌握案件基本情況后，從審判看執(zhí)行的角度，向執(zhí)行部門、立案部門、法警隊等相關(guān)部門通報案件相關(guān)情況，由各部門提前綜合評估案件在審理執(zhí)行及后續(xù)的問題和風險，并制定統(tǒng)一的工作思路，做到在各環(huán)節(jié)工作中協(xié)同一致，同時提前向相關(guān)勞動部門發(fā)出司法建議，對乙公司的工人工資發(fā)放問題提前介入監(jiān)督，防止給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來隱患。

3、執(zhí)行庭在辦理執(zhí)行案件過程中應始終與其他審批庭及綜合部門保持溝通配合，提前通知研究室全程介入宣傳報道，做好隨案采訪和輿論引導。在本案執(zhí)行結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)大量工人工資、貨款等后續(xù)衍生案件后，應及時向立案部門及審判庭發(fā)出預警。為及時有效全面處理相關(guān)后續(xù)案件，執(zhí)行部門應做好涉案企業(yè)員工及供貨商的登記工作并向立案部門提供債權(quán)主張申請的線索，必要時可以發(fā)出債權(quán)主張公告，防止債權(quán)人分散起訴，導致可供執(zhí)行款項分配比例不均勻、無財產(chǎn)可供執(zhí)行等問題的出現(xiàn)。

4、審判庭在審理后續(xù)主張債權(quán)案件時，應盡到實質(zhì)審查義務，防止第三方與乙公司串通，進行虛假惡意訴訟侵吞執(zhí)行款，必要時執(zhí)行部門可審查乙公司的出資驗資情況，并追加被執(zhí)行人乙公司股東為被執(zhí)行人，從而對其惡意訴訟行為進行制衡。

本文以上分析雖是從一則個案出發(fā)，但是反映的卻是我們實際工作中遇到的普遍性問題，究其根本原因是由于我們在工作中沒有樹立起全局工作意識，沒有形成系統(tǒng)工作方法。在執(zhí)行工作與其他部門工作的關(guān)系中，執(zhí)行工作與審判工作的關(guān)系尤為重要，這兩者也是法院工作的核心所在。案件的審理體現(xiàn)的是對當事人的訴訟權(quán)利的維護，其獨立性是其權(quán)威性的前提，法律文書一旦依法生效就具備法律效力，除經(jīng)法定的糾錯程序進行改正。而執(zhí)行部門就是負責執(zhí)行生效法律文書確定的權(quán)利義務，無權(quán)以認為生效法律文書存在錯誤而拒絕執(zhí)行。正是由于這樣的法律架構(gòu)的存在，讓執(zhí)行和審判之間具有了絕對的界限，二則成了“互不干涉內(nèi)政”的典范。當然這一原則應得到充分的遵守和弘揚，但是在面對具體問題的處理上我們應在堅持這一原則的基礎(chǔ)上，加強審判與執(zhí)行溝通與互動，從而將法院工作這盤棋走好、走活。

執(zhí)行庭作為業(yè)務庭承擔的工作相對于綜合服務部門具有相對的專業(yè)性，綜合服務部門的工作任務是配合審判和執(zhí)行工作的有序開展。但是，無論是執(zhí)行工作還是綜合服務部門的工作都不能因缺乏溝通而造成在實際運行過程中缺乏協(xié)調(diào)性而變得被動。綜合服務部門應發(fā)揮主觀能動性為執(zhí)行工作服務，執(zhí)行部門也應積極主動為綜合服務部門提供服務明確方向。

總之，執(zhí)行工作與法院其他部門的工作的協(xié)調(diào)的問題，還有很多可加以研究，本文只是在基本層面作了簡要分析。我們的以前提出“從執(zhí)行看審判”和“從審判看執(zhí)行”的工作理念，這些理念也對我們的工作起到了很大的指導和促進作用，但筆者認為可以將這些理念進行擴大和深化，即變?yōu)椤皬膱?zhí)行看全局”和“從全局看執(zhí)行”。

第二篇：關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)

××省高級人民法院

關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法（試行）

為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機制，不斷提高執(zhí)行工作的管理水平，激勵和調(diào)動全省各級法院開展執(zhí)行工作爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)［2007］42號)和最高人民法院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)［2009］43號)，結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實際，特制定如下考核辦法。

一、考核原則

1、堅持以執(zhí)行案件考核為中心，充分體現(xiàn)公正與效率。

2、堅持以法院執(zhí)行考核為對象，客觀作出執(zhí)行工作總體評價。

3、堅持實事求是，嚴格標準，公正合理，不搞平衡。

4、堅持注重平時積累，體現(xiàn)公平競爭，促進良性發(fā)展。

5、堅持強調(diào)工作實績，以各項統(tǒng)計、平時抽查和階段性(年終)考評相結(jié)合的原則，切實反映執(zhí)行工作真實情況。

6、堅持獎懲分明，充分體現(xiàn)考核機制的引導性和激勵性。

二、考核的內(nèi)容和標準(一)常規(guī)考核項目(85分)

1、領(lǐng)導重視，機構(gòu)人員落實，保障有力。(14分)(1)院黨組、院長高度重視執(zhí)行工作，分工負責，執(zhí)行工作有計劃、有總結(jié)、有檢查(5分)①及時向當?shù)攸h委、人大專題報告執(zhí)行工作與大要案件，爭取黨委、人大、政府對執(zhí)行工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與支持。當?shù)攸h委對法院執(zhí)行工作不認可、提出改進意見的，或人大對執(zhí)行工作審議意見較大的，酌情扣分。(1分)②以審委會、黨組會議、專題會議等形式定期、及時了解、研究執(zhí)行工作，解決執(zhí)行工作中的問題和困難，形成會議紀要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手親自抓，分管院長直接抓。分管院長帶隊執(zhí)行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④執(zhí)行工作年初有計劃、有部署，年中有檢查、有督促，年終有總結(jié)、有驗收，落實崗位責任制。無計劃、無總結(jié)、無檢查的，少一項扣0.5分。(1.5分)(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置，配齊配強執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu)與職能，分權(quán)運行良好。缺一項扣0.5分，運行不暢，職責不清影響工作的，扣0.5分。(1分)②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導的，并落實局領(lǐng)導職級待遇。未落實的，扣0.5分；執(zhí)行人員配備達到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%，每少1%扣0.5分；執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平，達不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加強執(zhí)行人員學習培訓(1分)制定培訓計劃，每年組織執(zhí)行人員培訓不少于一次，未組織的扣1分。

(4)、執(zhí)行保障有力(5分)①應配備與執(zhí)行任務相適應的車輛和復印機、計算機、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備?；鶎臃ㄔ号鋫鋱?zhí)行專用車輛2輛以上，貧困縣1輛以上，中院3輛以上，每少一輛扣1分；沒有配備其他設(shè)備或配備不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落實執(zhí)行人員履職傷害、意外保險，每少辦理1人扣0.5分。(1分)③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng)，保證執(zhí)行案件及時錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計算機的扣1分；有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的，扣0.5分。(1分)

2、規(guī)范執(zhí)行行為，強化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范，執(zhí)行案件錄入信息全面、及時、準確。(2分)①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復議案件)，立案人員對當事人信息錄入完整，執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時、準確錄入。不完整、不及時的每件扣0.1分；錄入錯誤的，每件扣0.2分；發(fā)生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》，確定系統(tǒng)管理員，未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通報中，錄入率未達到95%的，扣0.2分；全年錄入率未達到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)執(zhí)行案件實行流程管理。(2分)①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后，不適用、實際操作性不強的，酌情扣0.5分。(0.5分)③執(zhí)行中未嚴格執(zhí)行流程辦法的，每件扣0.2分。(1分)(3)嚴格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)故超過6個月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的，每件扣0.5分；超過6個月法定期限應當辦理延長手續(xù)而未辦理的，每件扣0.5分。

(4)及時辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①結(jié)案后未按規(guī)定及時辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的；②辦理結(jié)案手續(xù)后3個月未歸檔的；③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的；④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。

(5)定期開展案件質(zhì)量評查工作。(1分)每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評查，未評查的扣1分；評查不認真的，酌情扣05.-1分。(6)實行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負責實施的，每少一項扣0.3分。

(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)①采取強制措施得當，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取強制措施不符合法定程序；b.強制措施的適用不具備法定條件；c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定；d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的；e.重大問題、重點環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)②嚴格執(zhí)行執(zhí)行重大事項應當由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進行合議制度和執(zhí)行局長、主管院長審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟模考?.2分。(1分)(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復議案件符合法律規(guī)定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達到100%，每少5%的；②異議案件復議后被上級法院改撤裁率超過20%，每超5%；③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的，每超5%的。

(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時執(zhí)結(jié)，對暫時沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件（無財產(chǎn)案件）依法及時中止、終結(jié) 執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的；②無財產(chǎn)案件的認定及“四查”工作不實，未窮盡執(zhí)行措施的；③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%，每超過1%的；④虛假結(jié)案的（尤其是雙方未送達裁定書）。

(10)落實執(zhí)行聽證制度。(1分)執(zhí)行中重大事項應當聽證的案件未聽證的，每件扣0.5分。(11)強化執(zhí)行裁決文書的說理性，保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量；執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文書格式不規(guī)范；②引用法律條款不準確；③裁決文書存在錯漏別字的；4）執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。

(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的，每件扣0.2分。

(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)異地執(zhí)行不規(guī)范，造成不良影響的，每件扣0.5分。

3、加強執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)(1)加強對下級法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯誤等原因被上級法院指定其他法院執(zhí)行或提級執(zhí)行的，每件扣0.5分；因久執(zhí)不結(jié)，被上級法院提級執(zhí)行或指定的，每件扣0.2分；對下級法院主動提執(zhí)的，不認真審 查、不答復的，每件次扣0.5分。

(2)積極落實上級法院各項工作部署。(2分)認真執(zhí)行上級法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級法院對執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等，被上級法院通報的，每次扣1分。

(3)認真辦理上級法院督辦的案件。(5分)①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的，扣0.5分；②未對上級法院督辦案件逐案登記造冊的，扣0.5分；③未在督辦的期限內(nèi)及時上報執(zhí)行進展情況或執(zhí)行結(jié)果的，每件扣0.5分；④既不向上級法院提出復議，又拒不落實、消極落實上級法院的督辦意見，經(jīng)催辦仍未糾正的，每件扣0.5分。

(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動中，能自覺接受上級法院對執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。

(5)實行執(zhí)行重大事項報告制度。(1分)發(fā)生重大執(zhí)行事項故意隱瞞未報告的或虛假報告的，每次扣1分；報告不及時或報告后處置不當?shù)淖们榭?.5-1分；上級法院對報告的事項不處理、不指揮處置工作的，扣1分；處置不當，造成不良影響的，酌情扣0.5-1分。

(6)及時上報各類報告、信息、填寫各種統(tǒng)計報表和其它綜合材料。(2分)未按上級法院要求及時上報執(zhí)行報告、信息、報表或其它綜合材料的，每次扣0.5分。

(7)認真履行對下級法院執(zhí)行局負責人的雙重領(lǐng)導職責。(1分)執(zhí)行局長的調(diào)整應當在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前，征得上一級法院的同意。未經(jīng)過上級法院同意的，扣1分。

4、健全長效機制建設(shè)，積極推進執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應機制。(1.5分)①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5；②沒有有固定公辦場所或?qū)ν夤脊潭娫挼模?.5分；③快速反應機制未能有效運行，開展工作不力，未實行24小時值班制度扣0.5分。

(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度。(1分)有當?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會議制度或建立聯(lián)席會議制度，但一年召開聯(lián)席會議少于兩次，機制未能發(fā)揮作用的，扣0.5分；未將執(zhí)行工作納入當?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的，扣0.5分；未建立與當?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報制度的，扣0.5分。

(4)建立嚴格的執(zhí)行工作考評機制。(1.5分)未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機制，并建立質(zhì)效檔案 的，扣1-1.5分。

(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度，包括排位通報、特殊案件領(lǐng)導包案、重大案件掛牌督辦、重大負面影響案件的責任倒查、久拖不執(zhí)案件的當場調(diào)查和現(xiàn)場處理和重大重復信訪案件的公開聽證等制度，每缺一項扣0.5分。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工，實行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理，未建立或確定專門負責執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機構(gòu)或人員的，扣0.5分。(0.5分)③因執(zhí)行不當或信訪案件處置不力，引發(fā)暴力抗法或群體性事件的，每起扣1分。(1分)④在上級法院處理信訪案件排名通報中，排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分；被責任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)爭取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金，未建立的扣1分。(7)積極開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動。(1分)未申報“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動的，扣1分。

5、加強廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉潔自律和執(zhí)行紀律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度，特別是要針對執(zhí)行工作中容易出問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，建立起比較完善的監(jiān)督體 系；制定的制度要有針對性，重點解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應制度的扣2分，制度不健全、沒有針對性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加強執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育，及時開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制，確保“五個嚴禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個嚴禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科學的分權(quán)運行機制，合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學界定執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行救濟權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分，分別由不同的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者人員行使。未實行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離、實施權(quán)與救濟權(quán)相分離的，扣0.5分。

(3)無重大違紀事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級法院通報批評的，每次扣1分。

(4)規(guī)范局長與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強的崗位目標管理辦法，明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責。未制定的扣1分。

(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分；設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責的，扣0.5-1分。

(6)健全和落實執(zhí)行公開制度。(1分)應當通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，包括立案標準、啟動程序、執(zhí)行收費、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當事人，充分尊重當事人的知情權(quán)，未告知或未公開的，每項扣0.5分；因此造成當事人上訪或投訴的，每件扣0.5分。

(7)接受執(zhí)行各方當事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡；在送達相關(guān)執(zhí)行文書時向當事人公布或告知舉報電話。未采取接受監(jiān)督措施的，扣1分。

6、加強執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡報、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)執(zhí)行工作受到上級機關(guān)通報批評的、會議點名批評或媒體曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一個考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研，在省級或省級以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、執(zhí)行績效目標考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上，中級法院85%以上得滿分，每低1%扣0.5分。

(2)實際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達75%、中級院達65%以上的得滿分，每低2%扣0.5分。

(3)執(zhí)結(jié)標的到位率。(2分)基層院達到65%、中院達到50%以上得滿分，每少2%扣0.5分。

(4)當事人自動履行率。(1分)基層院達到55%、中院達到60%以上得滿分，每低1%扣0.2分。

(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機制，基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達到90%、中院達到95%以上的得滿分，每低5%扣0.5分。每進京上訪或越級上訪造成不良社會影響或重大重任事故的扣1分。

(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達到40%、中院達到30%的得滿分，每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年專項活動考核。(15分)

1、攻克老大難活動。5分(1)成立領(lǐng)導小組，制定實施方案并報上級法院。(1分)未成立活動領(lǐng)導小組、督導小組和實施方案的或未上報省高院活動辦公室的不得分，少一項扣0.5分。

(2)中級法院成立督導組，對轄區(qū)法院實施情況進行督導，并對轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案個案包案督辦。(1分)未逐案“會診”，落實“五定一包”的；未逐案填寫“個案督辦表”或未向省高院上報經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導簽字的督辦表的，每件扣0.5分。

(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報聯(lián)絡(luò)員名單或未及時將每月結(jié)案情況上報省高院活動辦公室的，扣0.5分。

(4)實現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本結(jié)案；②特困群體案件通過救助未基本解決；③上級批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達到100%結(jié)案；④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達到95%；⑤結(jié)案未報上一級督導小組審核，或未完成“四查”或申請執(zhí)行人不同意結(jié)案或當事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的；⑥中院未對所督導法院進行考核驗收的。

2、委托案件專項清理活動。(5分)(1)嚴格按規(guī)定及時辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①應當委托執(zhí)行的案件未委托的；②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范，或超期的；③受托案件未及 時辦結(jié)或答復的。

(2)積極開展專項清理。(1分)及時制定清理工作方案并上報，未制定的或未及時上報的，每項0.5分。

(3)實行排名通報制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報后三名的，分別扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及時簡報工作情況。(1分)清理期間及時將工作進展情況、工作經(jīng)驗、存在的問題及典型案例，每月向省高院簡報一次。未簡報的每次扣0.5分。

(5)按時完成清理目標。(1分)委托執(zhí)行案件專項清理工作結(jié)束時未達到工作目標的（即2010年5月31日前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行；無財產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標準》結(jié)案；及時總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗，提升辦理效果的扣1分。

3、執(zhí)行款物自查活動。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細則。(1分)未建立的，扣0.5分；執(zhí)行款物底數(shù)清晰，不清的扣0.5分。

(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項活動自查方案，成立領(lǐng)導小組。未制定方案的扣0.5分；未成立領(lǐng)導小組的，扣0.5 分。

(3)制定整改方案。(0.5分)通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題，及時制定整改方案并逐項落實。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)實行專戶專人管理。(1分)未落實專戶、專人管理的，每項扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂，仍有不能說明款物未發(fā)放原因的，每筆扣0.2分。

(6)實行嚴格的審批制度。(0.5分)執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定，實行嚴格的審批制度，未建立審批制度的，扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導小組,負責考核工作?？己祟I(lǐng)導小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級法院、海口海事法院執(zhí)行局有關(guān)人員共同組成。考核的日常工作由省高院執(zhí)行局綜合處負責。

2、執(zhí)行工作考核應與執(zhí)行案件質(zhì)量評查同步進行。

3、執(zhí)行工作考核每年進行一次，實行省高院考核各中院、?？诤Ｊ路ㄔ?；基層法院的考核由省高院領(lǐng)隊，各中院、?？诤Ｊ路ㄔ航M成考核小組以交叉考核的方式進行。

4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場檢查、查看卷宗、實行案件 質(zhì)量評查、聽取匯報、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見，并根據(jù)日常工作登記、上報考核材料和省高院統(tǒng)計等指標情況進行系統(tǒng)考核。

5、考核采取百分制，單項設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項目85分，2010年專項活動考核項目15，總分合計100分?？己私Y(jié)果以各項累計得分為總得分。另設(shè)特別加分減分，總得分與特別加分相加不封頂。單項考核內(nèi)容扣分扣到該項分值零分為止。

6、考核結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院應進行自查。在自查的基礎(chǔ)上，準備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報告，否則，不予考核。

8、本法院執(zhí)行工作考核應于2011年 月 日前完成。

四、考核的要求

(一)各級法院要高度重視和加強對執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導,確定專人負責考核工作,并制定完善的考核工作檔案。

(二)考核程序分為考核實施程序和考核審查及復議程序。

1、考核實施程序：

(1)、考核組聽取被考核法院匯報執(zhí)行工作；

(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進行執(zhí)行卷件評查；

(3)、考核組隨機抽調(diào)被考核法院人員進行民主測評；(4)、考核組按照考核指標給被考核法院逐項計分。

2、考核審查及復議程序：

(1)、考核組對被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評價意見，提出考核名次，報省高院考核領(lǐng)導小組審定；

(2)、考核領(lǐng)導小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評價意見；

(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導小組提出書面復議。復議成立的，由考核領(lǐng)導小組提出名次調(diào)整意見。

(4)、考核領(lǐng)導小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。

(三)考核數(shù)據(jù)

1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級法院和省高院綜合處負責收集、提供。

2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級法院執(zhí)行案件的各項數(shù)據(jù)，負責提前與研究室聯(lián)系，由后者提供各級法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計報表中無法收集的數(shù)據(jù)，由被考核法院收集、統(tǒng)計后，由主管執(zhí)行工作副院長簽字并加蓋單位公章確認。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎勵情形的，應當 將相關(guān)文件、資料報送考核組審查確認，未經(jīng)確認的，不計入考核成績。

(四)考核結(jié)果及運用。

1、對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期各級法院整改或由上級法院監(jiān)督整改，并及時報告整改情況。

2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎勵的依據(jù)。

評選執(zhí)行工作先進法院、單項工作先進或達標單位的，以各級法院執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對被評為執(zhí)行工作先進法院的，可以依照《人民法院獎懲暫行辦法》，由省高院黨組審定予以記功獎勵或嘉獎。

2、當年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并由省高院領(lǐng)導對被考核法院主要領(lǐng)導進行警示談話。

連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報批評，并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長和執(zhí)行人員的建議。

3、在考核期間，如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀、考核不合格、連續(xù)兩年未申報“無執(zhí)行積案先進法院”或申報但驗收不合格以及考核中弄虛作假的，實行一票否決，取消該院當年評先、評優(yōu)資格。

五、考核內(nèi)容中的幾點說明

1、結(jié)案率＝當年結(jié)案總數(shù)÷（當年新收案件＋舊存案件總數(shù)）（下列案件屬于結(jié)案：執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等）

2、實際執(zhí)結(jié)率＝當年實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷（當年新收案件＋舊存案件總數(shù)），其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計算在內(nèi)。

3、執(zhí)結(jié)標的到位率＝已結(jié)金錢債權(quán)案件中實際執(zhí)行到位的標的金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請執(zhí)行標的金額總數(shù)（不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件；金額總數(shù)既包括強制執(zhí)行、自動履行、和解后申請執(zhí)行人實際收到的金額，也包括和解中申請執(zhí)行人放棄的金額；因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當執(zhí)行等原因，被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的，原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標的額，計入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標的到位率；其它原因的計入原執(zhí)行法院）。

4、當事人自動履行率是指案件進入執(zhí)行程序之前，生效法律文書自動履行的比例。

六、特別加分、特別減分項目(一)以下實行特別加分

1、當?shù)攸h委、人大出臺加強法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實到位，或政府在人力、財力和裝備上給予執(zhí)行工作強有力的支持的，能夠撥付執(zhí)行專項經(jīng)費或納入財政預算的加2分。

2、執(zhí)行局長進黨組或落實副院長職級待遇的，加2分。

3、加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機制建設(shè)。在當?shù)攸h委的支持下，建立多部門聯(lián)動、協(xié)助法院執(zhí)行工作機制，出臺會簽文件或相關(guān)制 度的，加2分。

4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度，建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行，實行雙重管理的，加2分。

5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的，每件加1分，本項最高加分不超過5分。

6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績突出的，實行特加分，本項最高加分不超過5分。

充分利用新聞媒體、報刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的，每次加1分；各院執(zhí)行工作信息簡報被同級黨委、人大及上一級法院或機關(guān)采用的，每篇加0.5分；被省高院或省級機關(guān)采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實務研究文章在國家級、省級及當?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的，每篇分別加3分、2分、1分；宣傳被中央級報刊采用的每篇加3分；調(diào)研被中央級刊物采用的每篇加3分，在省高院開展典型案件評比活動中，凡被評為精品案例的，每件加2分

7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個案受到上級機關(guān)通報表彰的，每表彰一次按縣（市）、省、國家級（含最高院）分別加2分、3分、5分。

8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的，每增加5%加1分。

9、各級人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺，從事務工作、業(yè)務流程、權(quán)力管控、績效考核等環(huán)節(jié)入 手，強力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實現(xiàn)對執(zhí)行工作的全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會公布執(zhí)行工作流程信息，進一步提高執(zhí)行工作透明度，提升公信力，贏取公眾支持、好評的，加5-10分。

(二)以下實行特別減分

執(zhí)行人員因違法違紀受到黨紀、政紀處分的，每人次扣分；被追究刑事責任的，扣10分。

附：全省法院執(zhí)行工作考核表。

二O一×年九月二十七日 21

第三篇：法院執(zhí)行工作之淺見

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，通過訴訟程序解決的民事經(jīng)濟糾紛越來越多，隨著此類案件受理的增長，執(zhí)行的問題也日顯突出。東興法院從嚴執(zhí)法、維護法律權(quán)威角度出發(fā)，強化執(zhí)行工作力度，把執(zhí)行工作當作長期工程來抓，采取有效措施抓好落實。

加強領(lǐng)導 提高認識

切實加強組織領(lǐng)導，加強執(zhí)行工作隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行干警認識到執(zhí)行工作的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認識、堅定信心，切實提高執(zhí)行工作的司法能力。將不適應執(zhí)行工作的人員調(diào)離執(zhí)行崗位，堅決防止將不適宜擔任執(zhí)行工作的人員分流到執(zhí)行部門；加強黨風廉政教育，時刻保持清醒的頭腦，自覺防范金錢等方面的誘惑，繃緊廉潔自律這根弦。嚴格實行“五個嚴禁”，深入剖析利用執(zhí)行權(quán)違法犯罪的案件，吸取教訓，長鳴警鐘，切實提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)。

加強調(diào)解 提高調(diào)解率

采取多種形式鼓勵當事人以調(diào)解結(jié)案，一般而言，調(diào)解結(jié)案的自動履行率都較高，也更有利于執(zhí)行。同時，對于判決結(jié)案的案件，必須提高裁判文書的質(zhì)量，特別是判項一定要清楚明晰，不能存在模棱兩可而導致無法執(zhí)行的情況。在工作中要注重案件的執(zhí)結(jié)方式，做好案件的和解結(jié)案工作，進一步加大執(zhí)行案件的和解執(zhí)結(jié)率，以執(zhí)行案件的和解促進當事人之間的和諧，進而促進社會的和諧。對情況復雜、影響重大、矛盾容易激化的案件和涉及社會群體利益的案件，要特別注重加大執(zhí)行和解的力度，最大限度地緩解雙方的矛盾，盡量促成和解，才達到和諧執(zhí)行，執(zhí)行和諧的目的。

增進溝通 構(gòu)建健康和諧的關(guān)系

當事人訴訟的最終目的就是為了實現(xiàn)裁判文書確定的合法權(quán)益。一直以來，“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”是困擾法院工作的突出問題，有些被執(zhí)行人故意避而不見，與執(zhí)行干警“躲貓貓”，采取拖、賴、躲、逃等辦法，蓄意逃避案件的執(zhí)行；一些具有協(xié)助執(zhí)行義務的單位或個人不配合、不協(xié)助，甚至幫助當事人藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，妨礙法院執(zhí)行。我們不能因此讓當事人失望，令法律判決成?白條?。要把握住有利時機，積極做好被執(zhí)行人親屬和具有協(xié)助義務的單位、組織的穩(wěn)定工作，及時找被執(zhí)行人的親屬、具有協(xié)助義務的單位、組織，真誠細致地與他們溝通，爭取相關(guān)單位、組織以及個人的理解、支持、配合，促使他們積極配合法院執(zhí)行工作。斷臂婦女張某在與李某做生意中，因退貨問題，雙方簽訂合同約定張某將全部貨物退還李某，李某將貨款32萬元在約定期限退還張某。但張某將全部貨物退還李某后，李某并沒有按約退款，張某多次催討未果，將李某訴至東興法院。東興法院在查明事實的基礎(chǔ)上，依法作出了李某償還張某貨款32萬元及利息的判決。判決生效后，李某在指定期間內(nèi)沒有依法履行義務。法院在張某的申請下，啟動強制執(zhí)行程序。由于李某長年在越南做生意，法院無法與其正面接觸，執(zhí)行干警經(jīng)多方打聽，終于查到了謝某名下有一棟房產(chǎn)在深圳，當即查封了該房產(chǎn)。通過深圳警方的協(xié)作，查到李某的妻子謝某的手機信號頻繁出現(xiàn)在香港，于是向謝某的手機發(fā)出信息，告知其房屋已被依法查封，請其速與法院聯(lián)系，否則將依法變買其被查封的房產(chǎn)，信息發(fā)出后不到一天，李某主動聯(lián)系了張某，說愿意與張某

協(xié)商還款問題。2009年2月26日，張某終于領(lǐng)到了被拖欠三年多的貨款。至此，東興法院幾經(jīng)周折，執(zhí)結(jié)了這起拖欠殘疾人債款案件，維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

加大宣傳力度 正確引導

教育廣大人民群眾知法、懂法、用法、守法，加強執(zhí)行宣傳，營造良好氛圍，通過對執(zhí)行工作的宣傳，擴大了執(zhí)行工作的影響，也震懾了逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境，促進了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。通過宣傳，增強申請人的舉證責任和執(zhí)行風險意識，調(diào)動申請人參與執(zhí)行的主動性和積極性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清問題的癥結(jié)，調(diào)查清楚被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，從案件執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)，都要貼近人民群眾、克服“冷、橫、硬、推”的衙門作風。按照慣例，是申請執(zhí)行人前來法院領(lǐng)執(zhí)行款的。然而，有些申請執(zhí)行人路途遙遠，前來領(lǐng)取，途中很不方便。在一起交通事故人身損害賠償糾紛案中，申請執(zhí)行人林某因年事已高，且住在偏遠山區(qū)，路途遙遠，身體行動不便。在車禍發(fā)生后，為給車禍中受重傷的妻子住院治療花了七萬多元，生活極困難，這些錢如果在路上發(fā)生閃失，將給他們的家庭帶來更大的困難。為確保申請執(zhí)行人早日領(lǐng)取到執(zhí)行款，緩解其生活困難。執(zhí)行人員親自上門為林某辦理了執(zhí)行款交接手續(xù)。執(zhí)行人員既給申請執(zhí)行人解決了用錢的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危險。

與各職能部門共織執(zhí)行合作網(wǎng)

調(diào)動各方面力量，合力攻堅。因為東興市的特殊地理位置，有些被執(zhí)行人有可能會越境逃避責任，為此，東興法院加強與公安、邊防、工商、稅務、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動，相互配合、通力合作，促進法院執(zhí)行工作的精細化管理。定期召開聯(lián)席會議，就清理執(zhí)行積案工作中存在的問題，溝通情況，統(tǒng)一思想，研究具體解決方案不斷完善執(zhí)行工作制度。6月22日，東興市法院聯(lián)手邊防檢查站，對欠債不還且想出境逃避執(zhí)行的朱某夫婦采取限制出境的邊控措施，迫于法律威言，朱某夫婦最終表示愿意和申請執(zhí)行人協(xié)商處理，2009年6月22日，通過協(xié)商雙方達成夫婦立即償還欠款、債權(quán)人趙某放棄2.5萬元余款及遲延履行利息的執(zhí)行和解協(xié)議。

靈活應對執(zhí)行中的意外情況

因一些群眾的文化水平相對較低，法制觀念相對淡薄、法律素質(zhì)也相對滯后，不清楚對抗執(zhí)行的法律后果，不但不執(zhí)行自覺履行義務，而且有可能故意抗拒法院的執(zhí)行活動，暴力抗拒執(zhí)行事件時有發(fā)生。為預防類似情況發(fā)生，執(zhí)行前執(zhí)行庭干警應調(diào)查摸清、弄準被執(zhí)行財產(chǎn)的確切位置，行動前，精心制訂了行動方案，抽調(diào)執(zhí)行干警集中突擊行動，認真做好外圍警戒、現(xiàn)場搜查、文書制作、應急處理環(huán)節(jié)的工作，保證順利執(zhí)行。

注重司法救助作用

弱勢群體本來就生活困難，對于他們正當?shù)囊蟛槐M力解決，司法為民的口號就是空談，沒有載體來實現(xiàn)，落不到實處。盡力為弱勢群體解決執(zhí)行問題，是執(zhí)行法官在實踐“人民法官為人民”方針在工作中的具體體現(xiàn)，也是今后執(zhí)行工作的一個發(fā)展方向。一些案件債務人根本沒有償還能力，導致法院執(zhí)行不能，對一些涉及特困群體或被執(zhí)行人確實沒有履行能力的案件，法院應積極籌劃建立執(zhí)行救助基金制度，籌集救助資金，使陳年老案得到執(zhí)結(jié)，穩(wěn)定當事人情緒，化解社會矛盾。

第四篇：法院執(zhí)行工作述職報告

****述職報告

縣法院副院長***

****年按照黨組分工，我分管執(zhí)行工作。今年以來，在院黨組的正確領(lǐng)導下，在分管庭、室和全院干警的大力支持幫助下，圓滿完成了本各項工作任務和考核目標，全年共受理執(zhí)行案件***件，執(zhí)結(jié)***件，結(jié)案率97%。

一、抓隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為。

提高執(zhí)行隊伍素質(zhì)是實現(xiàn)公正與效率的重要保證。首先，我狠抓了學習。組織了廣大執(zhí)行人員學習黨的十六大精神、十六屆三中全會決定、“三個代表”重要思想、十八次全國、全省法院工作會議和全國法院院長座談會議精神，樹立司法為民思想，為黨的中心工作服好務的大局意識。積極學習新頒布的法律法規(guī)，特別是加強學習與執(zhí)行工作聯(lián)系緊密的業(yè)務知識。學習方法主要采取星期五集中學習的方法，同時大力提倡執(zhí)行人員利用業(yè)余時間學習業(yè)務知識。通過學習，廣大干警的業(yè)務素質(zhì)得到了普遍提高。這為我更好的執(zhí)法提高辦案效率奠定了理論基礎(chǔ)。其次是抓自查自糾，促進公正執(zhí)法。組織每位干警結(jié)合實際檢查在思想信念、工作作風、公正執(zhí)法、廉潔自律等方面存在的問題，認真剖析、深刻反省。認真開好民主座談會全面開展批評與自我批評。第三是抓整改，促進依法執(zhí)行。針對查擺出來的問題，對照各項紀律制度，限期整改。另一方面，制定整改方案，虛心學習北京市朝陽區(qū)法院經(jīng)驗，健全和完善了一批制度，增強了執(zhí)行工作的透明度，以制度約束行為，以制度促進公正執(zhí)法。

二、是嚴格責任，突出重點。

積極推行執(zhí)行案件“五定一包”工作責任機制。即：定承包人員、定承包領(lǐng)導、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標責任和重點案件領(lǐng)導包案責任制。把被執(zhí)行人為特殊主體、申請執(zhí)行人為特困群體、涉及人民群眾切身利益、因未執(zhí)行而引發(fā)的上訪等六類案件作為重點，開展集中執(zhí)行會戰(zhàn)，用堅決的態(tài)度、堅強的決心，頑強的作風，采取早堵門，午堵桌，晚上堵被窩等措施，進行集中攻堅，重點突破。經(jīng)過全體執(zhí)行干警的艱辛努力，取得了顯著成效，集中執(zhí)結(jié)了一大批案件，受到了社會各界的好評。

三、講究方法，完善機制。

一方面堅持先易后難，先簡后繁，先近后遠，先教育后強制的思路，多措并舉，多管齊下。另一方面強化內(nèi)部機制建設(shè)，實行執(zhí)行分權(quán)、執(zhí)行聽證、執(zhí)行監(jiān)督、流程管理等措施，不斷完善執(zhí)行工作機制，努力窮盡執(zhí)行手段，講究執(zhí)行方法和藝術(shù)，使執(zhí)行工作步入良性發(fā)展軌道。

四、認真謀劃并扎實開展集中清理信用聯(lián)社積案活動。省高院作出關(guān)于開展集中清理信用聯(lián)社積案活動的重大決策部署后，我和執(zhí)行一、二庭全體干警認真貫徹落實上級指示精神。精心謀劃我縣的“清積”活動。一是制定了我縣“清積”活動實施方案；二是認真摸排，查清執(zhí)行積案底數(shù)。查明我院共有信用聯(lián)社申請執(zhí)行積案***件，其中無財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件，有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案***件，截止目前，共為信用聯(lián)社收回欠款***余萬元。

自到法院工作以來，為盡快適應履行職責，做為分管工作的需要，我能夠認真學習政治理論和業(yè)務知識，不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，能夠嚴于律己，寬以待人，主動維護班子團結(jié)，能夠廉潔勤政，遵紀守法，以良好的精神狀態(tài)扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)分管單位干警，努力完成工作任務。

全面總結(jié)回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。主要是業(yè)務水平和工作能力有待進一步提高。我決心在今后的工作中認真學習業(yè)務知識，進一步提高工作能力，積極探索創(chuàng)新執(zhí)行工作方法和藝術(shù)，全力破解執(zhí)行難，奮力開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。

自我評價：稱職。

第五篇：2011年法院執(zhí)行工作小結(jié)

南部縣人民法院

2011年上半年執(zhí)行工作小結(jié)

我院在縣委正確領(lǐng)導、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“三個至上”的指導思想，認真落實“為大局服務、為人民司法”的工作主題，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入貫徹落實縣委 “五城”建設(shè)要求，大力開展 “百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動，全面推進法院執(zhí)行工作改革，狠抓執(zhí)行隊伍建設(shè)，現(xiàn)已較好地完成了上半年各項工作任務。

一、2011年上半年我院執(zhí)行案件收結(jié)案等基本情況

2011年1月至6月份，我院累計受理各類執(zhí)行案件364件，較去年同期上升 9.68%，執(zhí)結(jié)374件（加舊存案件），上升 14.30%，結(jié)案率50.78%，同比提高了10.3個百分點，收案標的9546.26萬元，全院執(zhí)行案件結(jié)案數(shù)首次實現(xiàn)時間過半，數(shù)字過半的要求，執(zhí)行工作整體呈動態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢，同時也為我院向“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”目標邁進奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、2011年上半年執(zhí)行重點工作的開展情況。

1、“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動的進展情況。為鞏固去年清積執(zhí)行積案成果，貫徹落實最高人民法院出臺的《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》和省執(zhí)行工作第七次聯(lián)席會議精

1神，按照全國、全省法院2011年執(zhí)行工作意見的安排部署，省法院決定在全省法院開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項活動，我院按照省法院關(guān)于開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項活動的要求及市中院的安排，于3月20日起開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動。

本次專項執(zhí)行活動與最高人民法院開展的創(chuàng)建“無執(zhí)行積案法院”活動、委托執(zhí)行案件專項清理活動、反規(guī)避執(zhí)行專項活動和清理涉特殊主體案件專項執(zhí)行活動有機結(jié)合起

來，全盤規(guī)劃、整體聯(lián)動、務求實效。突出打擊“有錢賴帳、欠債高消費、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為，妥善化解涉特殊主體案件和無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件，加強執(zhí)行和解、實施執(zhí)行救助，講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。在本次專項活動中，我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量，組建三個集中執(zhí)行工作組；施行工作組向?qū)ｍ椈顒宇I(lǐng)導小組日報告制度，加強組織、協(xié)調(diào)、督促、指導力度；積極主動向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導指導、參加執(zhí)行工作。截止6月底，我院已成功執(zhí)結(jié)99件案件，涉案標的達9019.1萬元，集中拘留4人，公開曝光“老賴”,1名，移送公安機關(guān)1人。

2、推進反規(guī)避執(zhí)行，維護法律權(quán)威。近年來當事人

規(guī)避法院執(zhí)行的事件不斷發(fā)生，甚至有愈演愈烈之勢。我院針對規(guī)避執(zhí)行成立了反規(guī)避執(zhí)行工作領(lǐng)導小組，由黨組成員、紀檢組長任組長，執(zhí)行局局長任副組長。部署反規(guī)

2避執(zhí)行活動。為全力推進活動開展，執(zhí)行局已先后3次召開專題會議，并嚴格制定措施，要求從立案、分案、輸案、辦案到結(jié)案等各個環(huán)節(jié)細摳嚴辦，進一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能，提高執(zhí)行工作效率；鼓勵執(zhí)行干警積極調(diào)研探索建立有效聯(lián)動、綜合治理執(zhí)行的長效機制，促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開展。截至目前，順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件，在已執(zhí)結(jié)案件中，執(zhí)行實際到位率也大幅度提高。

在反規(guī)避執(zhí)行活動中，針對被執(zhí)行人確實具有履行能力而消極對抗人民法院執(zhí)行的案件，我院堅決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施，已經(jīng)查封的財產(chǎn)，及時予以拍賣；對有履行能力而拒不履行義務的被執(zhí)行人，對應當協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人，對暴力抗拒法院執(zhí)行的責任人員，依法予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》第313條規(guī)定和全國人大常委會的立法解釋，依法追究刑事責任，通過這種強硬的執(zhí)行措施，成功的遏止住一部分準備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件，目前公安機關(guān)已依法立案偵查。在開展反規(guī)避執(zhí)行活動中，我們還主動與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機構(gòu)的聯(lián)系，積極參與全國法院執(zhí)行威懾機制的建立，通過完善執(zhí)行威懾機制，防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。

三、存在的問題及下半年的工作安排

2011年上半年，我院執(zhí)行工作按年初既定的目標向良性發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不足，主要表現(xiàn)在：

1、反規(guī)避執(zhí)行中限制高消費令在落實上還存在比較大的問題，3一些商家出于自身利益對被限制高消費的顧客睜一只眼閉一只眼，使得限制高消費令對于被執(zhí)行人的威懾作用不大。監(jiān)管機制尚不完善，這也給了被執(zhí)行人可乘之機。

2、司法救助力度有限。一些無可供執(zhí)行財產(chǎn)、被執(zhí)行人下落不明等難以執(zhí)行到位的案件，申請執(zhí)行人生活確實困難，現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請執(zhí)行人的生活困難。

3、執(zhí)行案件結(jié)案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對于較低。

上述存在的不足將會是我院下半年工作的重點，在下半年的工作中，我局全體同志將會在院黨組的領(lǐng)導下，以更飽滿的工作熱情，更頑強的工作斗志，更突出的工作業(yè)績，讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿意。

二〇一一年八月十二日