第一篇：文摘：強(qiáng)化食品安全體系建設(shè),進(jìn)一步提升群眾安全感

強(qiáng)化食品安全體系建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾安全感

國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是天大的事，食品安全涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到建設(shè)社會主義和諧社會的大局，讓百姓吃得安全放心是政府的重大責(zé)任。上海的“染色饅頭”、廣東的“墨汁粉條”、北京等地的蘇丹紅辣椒粉、沈陽的“毒豆芽”，還有雙匯瘦肉精、三聚氰胺、西瓜膨大劑??。最近，各地接連出現(xiàn)的食品安全事件，一次次刺痛著每個人的神經(jīng)。雖然近年來從政府到企業(yè)，采取了一系列措施，為加強(qiáng)食品衛(wèi)生與安全做了大量工作，取得了階段性的成效。但是，由于食品安全涉及領(lǐng)域廣、環(huán)節(jié)多，是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，目前存在的問題依然比較突出，食品安全警鐘一次次敲響。由此可見，食品安全監(jiān)管任務(wù)仍十分艱巨。1 食品安全問題產(chǎn)生的原因： 1.1 新老問題并存。

由于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。而且，當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場的初級農(nóng)產(chǎn)品，大多是以分散的方式生產(chǎn)，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。以我國農(nóng)民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題是難以避免的。在相當(dāng)長時間內(nèi)，這些老問題將難以得到根本性的解決。1.2 源頭污染突出。

我國當(dāng)前有兩億多的農(nóng)戶在以分散的方式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。以我國農(nóng)民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題是難以避免的。

1.3 從客觀上來說，食品行業(yè)門檻低、分布散、規(guī)模小，企業(yè)主體責(zé)任落實不夠，行業(yè)誠信道德體系建設(shè)滯后。加上食品行業(yè)市場競爭異常激烈，無序競爭、惡意競爭現(xiàn)象比較普遍，許多企業(yè)特別是小作坊等安全投入不足、管理能力薄弱，一些從業(yè)人員道德缺失、不講誠信，唯利是圖，不注重食品質(zhì)量。這些，都給食品安全埋下了很多隱患，也是食品安全事件多發(fā)的重要原因。1.4 食品安全違法犯罪成本不高，食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大，這給很多食品生產(chǎn)經(jīng)營單位留下了投機(jī)取巧的空子。

我省有近45萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，還有許許多多無證無照的小作坊、食品攤販，有些經(jīng)營戶流動性大，加之所售食品來源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，又極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患。

1.5 食品安全檢測技術(shù)不斷發(fā)展，檢測精度不斷提高，政府監(jiān)管部門食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢力度不斷加大，食品安全問題隱患不斷得以暴露和發(fā)現(xiàn)。

1.6 消費(fèi)者食品安全知識不夠，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，加上一些消費(fèi)者在消費(fèi)時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的是價格便宜，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。1.7 食品安全信息交流渠道不暢通。

科學(xué)家和政府部不及時通報食品安全信息。媒體有關(guān)食品安全問題的不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確的負(fù)面報道和新聞炒作，使消費(fèi)者對食品安全問題十分敏感，以致人們紛紛抱怨：“現(xiàn)在還能吃什么！”

1.8 現(xiàn)行監(jiān)管體制的不協(xié)調(diào)。

諸多學(xué)者對現(xiàn)行監(jiān)管體制的不協(xié)調(diào)各抒己見，但總的來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是存在食品安全體系中的“角色不清”、食品安全管理中的“權(quán)限不清”以及不同安全等級的食品“定義不清”等問題，是按部門分環(huán)節(jié)監(jiān)管體制術(shù)語模糊界定之使然。二是清楚界定初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)是取得按部門監(jiān)管成效的前提，但是法律體系的缺失造成其中術(shù)語理解的含混不清。三是按部門分環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制容易導(dǎo)致多頭監(jiān)管與重復(fù)監(jiān)管問題。四是地域之間貿(mào)易的緊密聯(lián)系使得以前規(guī)定的按行政區(qū)劃設(shè)立的地域化管理已經(jīng)不再適用，跨地域食品安全管理職能存在缺失。五是信息共享平臺的欠缺使得按部門分環(huán)節(jié)監(jiān)管體制難以解決信息不對稱這一市場失靈，使得基于起初食品安全監(jiān)管的目標(biāo)與最終的監(jiān)管效果相左。六是缺乏一個專門負(fù)責(zé)呼吁社會公眾參與食品安全監(jiān)管的宣傳機(jī)構(gòu)。七是缺乏一個統(tǒng)一的、權(quán)威的、用于協(xié)調(diào)各個部門之間關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)，這勢必造成監(jiān)管部門之間信息溝通不暢、利益沖突處理不順、部門職權(quán)界定不清等普遍問題。八是缺乏最終負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險管理的機(jī)構(gòu)。九是未能調(diào)動非贏利組織參與食品安全協(xié)調(diào)管理的積極性。1.9 食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷

目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的總體水平偏低，有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后，有的領(lǐng)域還是空白，有必要對整個食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行調(diào)整和修訂。1.10 食品流通環(huán)節(jié)薄弱

目前在食品安全的保障體系中，流通領(lǐng)域是個薄弱的環(huán)節(jié)，倉儲、儲運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，致使許多出廠合格的產(chǎn)品，在流通環(huán)節(jié)變成不合格，甚至成為腐敗變質(zhì)的食品。同時，由于管理不善，一些假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之地進(jìn)入店堂出售。1.11 媒體誤導(dǎo)草木皆兵

有些事件發(fā)生以后，有些媒體不經(jīng)調(diào)查片面報道，由此引發(fā)的軒然大波，鬧得人心惶惶，最后不得不通過權(quán)威部門發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，不良影響使國家間的貿(mào)易往來受到巨大沖擊。

1.12 監(jiān)管疏漏

監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)，這已成為社會共識。如果沒有央視的報道，我們很難想象，法規(guī)嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管，在現(xiàn)實中竟如此不堪一擊。1.13 食品安全法律體系不健全

隨著經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，和人們對食品安全問題認(rèn)識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的發(fā)展需要，作為食品安全法律體系的核心—《食品安全法》，其對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件指導(dǎo)作用也有所降低。食品安全問題解決辦法

2.1 要提高認(rèn)識，高度重視食品安全工作。

當(dāng)前，我們正在積極建設(shè)建湖、打造幸福城市。幸福首先要有安全感，對廣大群眾而言，再沒有比食品安全更重要的問題。食品安全是事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定的大事，任何時候都不能忽視。

2.2 要大力推進(jìn)源頭治理。

有關(guān)部門要把監(jiān)管力量向一線和農(nóng)村傾斜，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，把監(jiān)管觸角延伸到田間地頭，嚴(yán)厲打擊非法使用和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新農(nóng)村管理模式，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化，增強(qiáng)社會服務(wù)功能。要加強(qiáng)對廣大農(nóng)戶的宣傳教育和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥，確保不發(fā)生多用濫用化肥農(nóng)藥問題，并在此基礎(chǔ)上，加大規(guī)模種植力度，通過打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個基礎(chǔ)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品安全。2.3 要加強(qiáng)食品安全整頓。

要持之以恒地保持高壓態(tài)勢，全面徹底地鏟除各類食品安全隱患，確保不出任何問題。要整合資源，細(xì)化規(guī)劃，探索建立更加安全高效的市場流通體制，培育扶持、鼓勵引導(dǎo)大型品牌商貿(mào)企業(yè)在農(nóng)村增點擴(kuò)面，推進(jìn)連鎖經(jīng)營，使食品經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。要突出抓好對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點品種的監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，保持監(jiān)管常態(tài)化、高壓常態(tài)化，從而實現(xiàn)安全常態(tài)化。2.4 要不斷健全食品安全長效機(jī)制。

維護(hù)食品藥品安全必須標(biāo)本兼治，不僅要嚴(yán)厲打擊非法行為，更要注重長效機(jī)制建設(shè)。要開展好嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作，改革并完善食品監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制，對食品安全突出事件，不管發(fā)生在哪個地區(qū)、涉及到哪個部門，都要嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅處理。各相關(guān)部門要打破界限、搞好銜接、相互補(bǔ)臺，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體制，做到全程監(jiān)管、無縫隙監(jiān)管。要建立完善食品質(zhì)量安全追溯體系，嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)、流通關(guān)和銷售關(guān)。要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對食品違法違規(guī)實行“零容忍”政策，發(fā)現(xiàn)問題依法懲處。2.5 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，減少部門之間、環(huán)節(jié)之間、地域之間管理的交叉、重復(fù)與空白，逐步實現(xiàn)食品安全的全過程、全方位的“無縫”監(jiān)管。

2.6 除了健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制外，在當(dāng)前分段監(jiān)管的體制下，各監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各盡其職、相互支持、互相補(bǔ)臺，做到不失職，不扯皮，不遺漏，形成監(jiān)管合力。

2.7 要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)查監(jiān)管中的失職、瀆職行為。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2.8 對于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，首先要嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，做到企業(yè)講誠信、行業(yè)要自律，這是食品安全的基石。但同時，治亂須用重典。對于食品違法行為必須加大處罰力度，從嚴(yán)處罰。食品安全違法成本低一直是個比較突出的問題，也是一些企業(yè)以身試法的重要原因。

2.9 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全工作機(jī)構(gòu)

要高度重視食品安全工作，縣城專門成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)了食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好監(jiān)管工作，創(chuàng)新觀念，不拘形式，不等不靠，大膽探索，創(chuàng)造性的開展食品安全綜合監(jiān)管工作，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全大檢查，從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2.10 廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識，深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)

認(rèn)真開展“食品安全宣傳月”。從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“食品安全宣傳月”活動，通過懸掛張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、設(shè)置宣傳專欄、舉辦講座培訓(xùn)等多種形式，大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，讓部門、企業(yè)、消費(fèi)者都踴躍參與，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)意識。采取多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)員工食品安全知識、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和企業(yè)員工的食品安全意識、誠信自律意識，大力營造社會普遍關(guān)注、群眾積極參與、企業(yè)支持配合、部門和力打造食品安全信用環(huán)境的良好社會氛圍。2.11 強(qiáng)化措施，扎實開展食品安全檢查

定期不定期組織工商所、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、教育輔導(dǎo)站等部門對轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)、銷售攤點、商店、市場、學(xué)校等重點區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。

溫家寶總理在2011年政府工作報告中提出：“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保障水平。”我國食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國家而言，起步晚、問題多，造成食品安全問題屢禁不絕的重要原因在于缺乏完整的保障體系。在今后相當(dāng)長的一段時間里，應(yīng)當(dāng)把從整體上建立我國食品安全保障體系作為食品安全工作的重點與戰(zhàn)略目標(biāo)。3 強(qiáng)化食品安全全程監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾安全感。特提出如下建議： 3.1 進(jìn)一步理順和完善食品安全監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系。

政府負(fù)責(zé)，部分配合，健全機(jī)制。各級政府應(yīng)對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，建立“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制。要將食品安全列入各級政府和部門的重要議事日程及政績考核指標(biāo)體系，從以民為本、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的高度來切實抓好食品安全全程監(jiān)管工作。各職能部門要互通信息，緊密配合，常抓不懈，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力。

3.2 完善食品質(zhì)量安全法律法規(guī)和行政執(zhí)法體制

首先，構(gòu)建權(quán)威的食品安全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)食品安全事宜。目前我國食品安全各行政執(zhí)法部門之間的分工是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》的規(guī)定：按照一個監(jiān)管 環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。3.3 加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)測和檢測體系

建設(shè)監(jiān)測是從食品原料、生產(chǎn)加工過程、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中的內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段。首先，應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測工作，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測體系。

3.4 以《食品安全法》為基礎(chǔ)完善食品安全法律體系

《食品安全法》的頒布順應(yīng)了廣大人民群眾對食品安全的新要求，符合當(dāng)前和今后我國食品安全的新情況，是保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全的一部重要法律，也是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義。3.5 以食品安全委員會為中心協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管體系

面對三聚氰胺卷土重來，國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，為貫徹落實食品安全法，切實加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，2010 年2 月6 日決定設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會，作為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在食品安全日益成為社會重大事件、行政部門監(jiān)管的公信力一再滑落于公眾信任底線之下時，國務(wù)院食品安全委員會無疑受命于危難之時。國務(wù)院食品安全委員會的主要職責(zé)包括: 分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施;督促落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。3.6 以國際食品法典委員會標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系

國際食品法典委員會是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織共同建立、以保障消費(fèi)者的健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織。自1961 年第11 屆糧農(nóng)組織大會和1963 年第16 屆世界衛(wèi)生大會分別通過了創(chuàng)建CAC 的決議以來，已有173 個成員國和1 個成員國組織(歐盟)加入該組織，覆蓋全球99%的人口。CAC 是聯(lián)合國糧農(nóng)組織237 種食品的檢測標(biāo)準(zhǔn)和41 個衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，對158 種農(nóng)藥、54 種獸藥、1005 中添加劑和25 種食品污染物進(jìn)行了評估，共有八千個左右與食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)藥、獸藥殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)、各種污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢測分析方法標(biāo)準(zhǔn)、取樣技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。CAC 是一個獨(dú)特的以科學(xué)為基礎(chǔ)的國際食品標(biāo)準(zhǔn)化組織，以其所具有的高度科學(xué)性、權(quán)威性和協(xié)調(diào)性備受世界各國親睞。我國應(yīng)在CAC 標(biāo)準(zhǔn)中選擇適合我國國情的食品標(biāo)準(zhǔn)，通過參照遵循這些標(biāo)準(zhǔn)，將國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)盡快與CAC 標(biāo)準(zhǔn)接軌，大幅度提高我國食品安全水平。

3.7 以網(wǎng)絡(luò)媒體為重點規(guī)范食品安全信息宣傳與發(fā)布體系

信息公開不僅能向社會大眾及時傳達(dá)信息、滿足公眾知情權(quán)，特別是在各種不確定信息滿天飛時，權(quán)威、客觀的信息及時發(fā)布對消除公眾不必要的恐慌顯得更為重要，尤其是在通訊技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會。因此，盡快規(guī)范食品安全信息的宣傳與發(fā)布是保證我國食品安全工作有序、順利進(jìn)行的必要條件。在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，網(wǎng)絡(luò)的便捷性能夠及時實現(xiàn)國家對食品安全的動態(tài)監(jiān)控，有利于政府部門及時作出并發(fā)布相關(guān)決策。通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，對食品安全信息收集、歸納、匯總，經(jīng)過科學(xué)的研究分析，由有關(guān)部門統(tǒng)一對外發(fā)布，引導(dǎo)公眾在對食品的選擇中趨利避害，同時避免了由于發(fā)布信息矛盾而造成的政府威信下降和 公眾選擇的困難。

3.8 健全食品安全法律法制體系。

一要建立健全食品安全法律法規(guī)體系及地方食品安全監(jiān)管法規(guī)體系。二要建立并實施更為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，加大違法懲戒力度。依法界定食品質(zhì)量的民事、刑事責(zé)任和政府部門的行政監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)的自律意識和監(jiān)管人員的責(zé)任意識，體現(xiàn)國家對食品安全實行從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。

3.9 完善以風(fēng)險分析為核心的國家食品安全控制體系

以科學(xué)為基礎(chǔ)是進(jìn)行食品安全控制所應(yīng)遵循的基本原則，其基本要求是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分析。3.10 構(gòu)建新的食品安全監(jiān)管行政組織體系

食品安全監(jiān)管屬于社會公益事業(yè), 政府部門擁有不可推卸的責(zé)任.政府要在制度設(shè)計上作出安排, 依據(jù)食品生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管的特點, 利用3 ~5年的時間, 逐步完善對食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)的監(jiān)管, 逐步收回零散分布在各部門的食品安全監(jiān)管職能和權(quán)力, 建立以單一部門為主的綜合性、專業(yè)性的食品安全監(jiān)管工作部門, 構(gòu)建食品安全監(jiān)管新體系, 克服目前分段管理的銜接問題, 實現(xiàn)食品監(jiān)管工作的無縫管理, 實現(xiàn)真正全過程管理。3.11 完善新的食品安全監(jiān)管法律體系

依據(jù)新的食品安全監(jiān)管體系的需要, 借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗, 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管立法, 重點要加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié): 首先要突出食品安全監(jiān)管三大利益主體的職責(zé)與權(quán)限, 賦予社會與消費(fèi)主體監(jiān)督權(quán)力, 增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的透明度和公信度;其次要注重食品安全監(jiān)管前瞻性, 協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作的后向抑制和前向抑制的關(guān)系, 實現(xiàn)食品供給的全過程監(jiān)管;第三, 要通過立法, 強(qiáng)制實施食品生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度, 實行食品質(zhì)量安全可追溯制度和召回制度, 確保 食品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全。3.12 建立食品可追溯體系

食品追溯是指在生產(chǎn)、加工和銷售的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對食品、飼料、以及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤能力。所謂的“追溯”就是一種還原產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用歷史及其發(fā)生場所的能力，目的是發(fā)現(xiàn)食品鏈的最終端。通過建立追溯體系，可識別出發(fā)生食品安全問題的根本原因，及時實行產(chǎn)品召回或撤銷。3.13 加快誠信體系建設(shè)

首先，完善各項規(guī)章制度，使企業(yè)誠信經(jīng)營有據(jù)可依。制訂配套法規(guī)規(guī)章，并加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以盡快解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、重復(fù)和矛盾問題。其次，加大整頓治理力度，為企業(yè)誠信守法提供良好的市場環(huán)境。堅決取締無證照、無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營單位，使違法企業(yè)、假冒偽劣產(chǎn)品無立足之地。第三，建立健全激勵約束機(jī)制，提高企業(yè)誠信建設(shè)的自覺性。應(yīng)該加快誠信信息征集和披露體系建設(shè)，建立企業(yè)誠信評價制度。最后，研究完善扶持政策，為企業(yè)誠信經(jīng)營創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3.14 加大食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法過程的規(guī)范化和持續(xù)性管理。

要進(jìn)一步制定完善食品安全監(jiān)督管理實施細(xì)則，健全食品安全法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格公正執(zhí)法，并加強(qiáng)對執(zhí)法的監(jiān)督。不能只停留在突擊檢查處理“一陣風(fēng)”上，必須堅持日常性、長期性的食品安全監(jiān)管。要狠抓食品安全的大案要案，堅決依法查處，決不姑息遷就。

3.15 強(qiáng)化對食品安全源頭、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域的監(jiān)管，進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗、檢測體系。應(yīng)努力整合各部門的檢測資源，提高檢測人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平。要將食品安全監(jiān)管的重點從最終產(chǎn)品的檢測過渡到生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售的全程監(jiān)控，建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品安全監(jiān)管體系，加大食品生產(chǎn)企業(yè)整治力度，提升食品行業(yè)整體水平，抓好種植、養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)廠家的原料、添加劑、包裝材料等項目的嚴(yán)格檢測和監(jiān)管，從源頭上保證食品安全。同時要加強(qiáng)對食品流通領(lǐng)域和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全食品及食品包裝市場準(zhǔn)入制度、食品市場巡查制度、不合格食品及食品包裝退市制度。用制度、機(jī)制規(guī)范食品經(jīng)營行為和秩序，切實加強(qiáng)對食品安全的全程日常監(jiān)管。

3.16 進(jìn)一步健全食品打假工作責(zé)任制，消除地方保護(hù)主義。

要對小作坊式的企業(yè)進(jìn)行徹底的專項整治，鼓勵和獎勵廣大消費(fèi)者積極舉報，及時向社會曝光農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的制假售假行為，堅決取締無證照的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)防不合格食品及食品包裝流入市場。

3.17 強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識和法律責(zé)任，健全企業(yè)安全誠信體系和職業(yè)道德建設(shè)。

建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品監(jiān)管信用檔案，實行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，加大對失信的懲戒力度，實行“一次違法，終身退市”，并依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，同時在報刊、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行曝光。3.18 加快食品安全信息化建設(shè)，強(qiáng)化食品安全宣傳。

要建立健全統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺，相關(guān)部門要將食品衛(wèi)生質(zhì)量安全有關(guān)信息收集、匯總、分析、整理，及時傳遞，定期向社會公布。要大力普及食品安全和相關(guān)法律知識，及時查處、曝光偽劣假冒食品，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高廣大消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識和法制意識，增強(qiáng)識別、抵制假冒偽劣商品的能力以及公眾消費(fèi)信心。

3.19 增加投入，確保食品安全監(jiān)督的科學(xué)性和有效性。

要切實解決食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)短缺的問題，增加科研投入，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管技術(shù)的研究開發(fā)，推動檢驗檢測向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。

總之，食品安全是一項長期的、歷史性的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。食品安全問題舉國關(guān)注，世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全，紛紛加大監(jiān)管力度?！瓣P(guān)注食品安全這一世界性的問題，用科技和法制的手段對危害食品安全的因素實施有效監(jiān)控、加大食品安全科技投入、建立健全國家食品與生物安全監(jiān)測體系及其控制網(wǎng)絡(luò)，是中國食品界在21 世紀(jì)必 須要做的工作。維護(hù)消費(fèi)者的健康, 盡陜建立與國際接軌的食品安全保障體系, 是我國食品行業(yè)進(jìn)入竹后面臨的最緊迫的問題, 因此我們必須建立明確的安全標(biāo)準(zhǔn), 責(zé)任和監(jiān)督, 獎懲體系, 保證食品安全管理, 使人們吃上放心食品。強(qiáng)化食品安全體系建設(shè)，才能進(jìn)一步提升群眾安全感。

第二篇：提升群眾安全感發(fā)言

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理 全力提升群眾安全感

創(chuàng)新社會管理，抓實抓好社會管理綜合治理工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是城關(guān)鎮(zhèn)義不容辭的重大責(zé)任。下階段，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝目標(biāo)，堅持以提升人民群眾的安全感和滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持宣傳、防范、服務(wù)相結(jié)合的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實要素保障，切實消除影響群 眾安全感的各類不安全、不穩(wěn)定因素，著重做好以下四個方面 工作。

一、狠抓基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作凝聚力。一是推進(jìn)綜治網(wǎng)格化工作。把開展村（社區(qū)）綜治網(wǎng)格化工作作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)平安綜治工作群眾基礎(chǔ)的重要抓手，在全鎮(zhèn)符合條件的村（社區(qū)）開展綜治網(wǎng)格化具體推進(jìn)工作，通過組建八支隊伍，搭建六大平臺，切實發(fā)揮網(wǎng)格化工作人員在搜集情報信息、上報社情民意、掌握維穩(wěn)信息等方面的作用。二是開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每半月矛盾糾紛排查制度，兩會期間和重大節(jié)日期間每天排查，針對農(nóng)村宅基地和拆遷工作開展專項排查。狠抓矛盾糾紛調(diào)處化解工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，突出化解信訪積案，解決群眾合理訴求。三是開展平安和諧創(chuàng)建活動。通過選樹模范村（社區(qū)）、平安和諧模范單位等平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步激發(fā)基層平安創(chuàng)建活力。通過平安和諧文化陣地、宣傳橫幅、LED顯示屏等多種形式，開展綜治和平安建設(shè)工作宣傳，取得群眾的理解、支持和信任，有效提高群眾公眾安全感和對社會管理綜合治理的知曉率。利用普法志愿者等隊伍，大力宣傳法律法規(guī)知識和治安防范知識，切實增強(qiáng)群眾法制觀念和自我防范能力。

二、強(qiáng)化治安防范，增強(qiáng)維穩(wěn)防控力。一是落實立體防控，完善硬件設(shè)施。繼續(xù)推廣安裝村級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，積極配合市公安局做強(qiáng)環(huán)城治安防線，在去年已安裝1000只村級監(jiān)控基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)村級視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年新裝800只，努力把監(jiān)控設(shè)施延伸到城區(qū)背街小巷和治安重點地區(qū)、復(fù)雜路段，力爭監(jiān)控總量達(dá)到每平方公里12只，實現(xiàn)全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控的全覆蓋。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、復(fù)雜場所、新老小區(qū)技防建設(shè)，形成周界報警、CK報警、電子監(jiān)控為一體的立體式技防網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化治安防范，提升公眾安全。在易發(fā)案的重點地區(qū)、場所、部位和路段、時段，綜合采取人防、物防、技防相結(jié)合的工作措施，加大對街面、公共場所和住宅小區(qū)的治安防范。針對轄區(qū)發(fā)案特點，劃分巡邏重點區(qū)域、重點時段、及時掌握區(qū)域的治安狀況、發(fā)案規(guī)律、重點部位情況，適時調(diào)整巡邏線路和布控部位，有效預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生。進(jìn)一步發(fā)揮治安中心戶、治安志愿者以及村級巡邏隊的作用，以網(wǎng)格化工作為平臺，劃分區(qū)域，包片到人，堅持每晚在居民聚居區(qū)、背街小巷等重要路口進(jìn)行巡邏。

三、深入推進(jìn)整治，增強(qiáng)平安攻堅力。一是從嚴(yán)從快嚴(yán)厲打擊犯罪，保護(hù)群眾合法利益。對于各種違法犯罪行為，公安部門要從嚴(yán)從快給予嚴(yán)厲打擊，震懾犯罪、保護(hù)群眾，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是開展社會管理重點地區(qū)、突出問題百日整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村作為治安重點區(qū)域，健全滾動排查和動態(tài)研判機(jī)制，制定切實可行的方案，確保排查整治工作全面推進(jìn)，突出開展大義小義地區(qū)整治。同時，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動社會各方面力量參與排查整治工作，形成強(qiáng)大的整治合力，堅持邊排查、邊整治的原則，對排查出的突出治安問題即查即改。針對重點領(lǐng)域，認(rèn)真開展相關(guān)行業(yè)和場所內(nèi)黃、賭、毒專項整治，深入推進(jìn)黑網(wǎng)吧、黑中介、黑車、黑診所專項整治活動，建立健全廢舊物資回收點長效管理機(jī)制，堅決防止取締后的無證經(jīng)營戶出現(xiàn)反彈回潮。

第三篇：提升群眾安全感和滿意度

提升群眾安全感和滿意度

近期以來，芝罘公安分局從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，在窗口部門推出了“五到位”服務(wù)措施，全面提升了全區(qū)公安機(jī)關(guān)窗口部門服務(wù)水平，促進(jìn)了警民關(guān)系更加和諧。

一是講敬業(yè)，責(zé)任到位。牢固樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)的職業(yè)追求，堅決避免因粗心大意給當(dāng)事人帶來損失，“窗口”民警嚴(yán)格落實“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)的“五零”管理要求，堅決實現(xiàn)不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發(fā)生、不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落、不讓黨和政府的形象在我這里受到影響的“五個不讓”工作目標(biāo)。二是講禮儀，接待到位。接待群眾來訪投訴、報警求助、咨詢辦事，做到講文明、重禮貌，笑臉相迎，主動讓座，熱情接待，態(tài)度和藹，耐心傾聽，細(xì)心答復(fù)，誠心幫助，營造一種熱情和藹的氛圍，給群眾一種親切感。接待時做到有“三聲”，即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”；杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”四難現(xiàn)象發(fā)生；開展微笑服務(wù)和“零投訴”活動,做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”的“四好”工程。

三是講原則，解釋到位。按照法律和政策要求，認(rèn)真向群眾做好宣傳工作，面對群眾的不解和提問，耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋，達(dá)到其理解消氣；群眾有埋怨時做到換位思考，多包容、多體諒，熱情溝通，寬懷待人，不生氣、不發(fā)怒，盡力避免激化矛盾給工作帶來不便和阻力，影響警民關(guān)系。

四是講效率，服務(wù)到位。樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高工作效率，杜絕辦事拖拉的不良習(xí)氣，對群眾的報警求助和上級指令做到快捷、迅速上報，及時回復(fù)；群眾辦理業(yè)務(wù)能當(dāng)時辦結(jié)的絕不讓其多等，能一次辦成的絕不讓跑第二次。工作中做到“五個一樣”，即“受理咨詢一樣熱情、生人熟人一樣和氣、干部群眾一樣尊重、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣對待”。

五是講文明，關(guān)懷到位。工作中做到依法辦事，文明執(zhí)法，禮貌待人，對那些心存怨氣、情緒沖動的群眾，以關(guān)懷之心動之以情，以溫和之言曉之以理，與他們真誠溝通，讓其受到感動，得到教育，盡力在一種平穩(wěn)、友好、和藹的環(huán)境中開展執(zhí)法工作和服務(wù)行為

第四篇：某某公安“六強(qiáng)化”提升群眾安全感和滿意度

公安“六強(qiáng)化”提升群眾安全感和滿意度

縣公安局在“三訪三評”活動中，緊緊圍繞社會熱點、難點問題，廣泛收集民意，聽取民聲，研究分析解決問題的方法，進(jìn)一步改進(jìn)公安工作，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)群眾安全感和滿意度的不斷提升。

強(qiáng)化打擊，嚴(yán)懲違法犯罪活動。一是深入推進(jìn)嚴(yán)打整治專項斗爭，始終把打擊的鋒芒對準(zhǔn)危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪，以實際行動取信于民。二是深化打擊“兩搶一盜”專項行動，對直接影響人民群眾安全感的盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪，堅持小案大破，堅決遏制侵財案件高發(fā)勢頭。三是加大對“黃賭毒”案件的查處力度，進(jìn)一步凈化社會環(huán)境。

強(qiáng)化整治，消除社會安全隱患。深入開展治安亂點和突出治安問題整治，強(qiáng)化校園周邊治安整治，切實解決群眾最關(guān)心的社會治安熱點問題；加大對無牌無照及亂停亂放車輛的清理整治力度，加強(qiáng)路面巡邏值勤，保障道路暢通和交通安全，最大限度降低交通事故，避免人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響；加強(qiáng)消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，著力強(qiáng)化整改，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。

強(qiáng)化防控，織密安全防范網(wǎng)絡(luò)。對各類社會矛盾進(jìn)行經(jīng)常性排查，落實防范責(zé)任，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)和改進(jìn)治安防控模式，整合群防群治隊伍，發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，大力推進(jìn)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效遏制了可防案件的發(fā)生，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

強(qiáng)化排查，清理化解社會矛盾。始終把排查清理化解社會矛盾糾紛，解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感、滿意度的一項重要工作來抓，結(jié)合開展的信訪積案清理化解工作，著重圍繞征地拆遷、醫(yī)患糾紛等敏感問題，廣辟信息來源，深入排查各類矛盾糾紛，及時收集上報信息，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門推動矛盾

糾紛和信訪問題解決，努力減少社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化監(jiān)督，著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，采取多種方式加強(qiáng)對民警的執(zhí)法思想、法律素養(yǎng)、職業(yè)道德和執(zhí)法能力進(jìn)行教育培訓(xùn)。堅持日常案例評析、重大疑難案例會審、典型案例點評制度，強(qiáng)化民警適應(yīng)當(dāng)前公安執(zhí)法崗位需要，打牢“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生。

強(qiáng)化宣傳，營造良好輿論氛圍。結(jié)合正在開展的“三訪三評”深化“大走訪”活動，充分利用電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)在偵破案件、打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面取得的工作成效。從群眾關(guān)注的身邊小事做起，用群眾易接受的方式說話，不斷擴(kuò)大公安宣傳的覆蓋面，不斷增強(qiáng)親和力、感染力。

第五篇：培訓(xùn)體系建設(shè)-文摘

培訓(xùn)體系建設(shè)

一個培訓(xùn)體系構(gòu)成主要包括三大部分：制度、課程和講師。

制度是基礎(chǔ)，包括培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計劃、相關(guān)表單、工作流程、培訓(xùn)評估辦法及內(nèi)部講師制度。

課程是靈魂，包括課程設(shè)計、課件的制作、課程的審核評估。

講師是載體，也就是說講師僅僅是培訓(xùn)的其中一個執(zhí)行者，扮演的只是去演繹課程的角色。

培訓(xùn)制度的作用在于規(guī)范公司的培訓(xùn)活動，作為保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的制度依據(jù)。應(yīng)當(dāng)包括：培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計劃、相關(guān)的表單、工作流程、培訓(xùn)評估辦法及內(nèi)部講師制度等幾個部分。培訓(xùn)管理辦法中應(yīng)充分體現(xiàn)培訓(xùn)的過程及培訓(xùn)結(jié)果評估將與員工的績效考核想結(jié)合。內(nèi)部講師制度應(yīng)體現(xiàn)選拔和激勵內(nèi)部講師的精神，起到管理內(nèi)部講師，規(guī)范內(nèi)部講師授課行為的作用。

建立培訓(xùn)體系首要工作就是建立培訓(xùn)制度，設(shè)計培訓(xùn)工作流程，制作相關(guān)的表單，制訂培訓(xùn)計劃。

完成了制度建設(shè)，接下來的工作就是培訓(xùn)調(diào)研，即根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃及人力資源規(guī)劃，針對培訓(xùn)體系建設(shè)提出問題，對公司情況進(jìn)行全方位的了解，并作出調(diào)研報告，完成崗位核心勝任知識和技能的確定，提出培訓(xùn)目標(biāo)，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃。根據(jù)培訓(xùn)計劃進(jìn)行課程設(shè)計。

課程是靈魂，培訓(xùn)的核心內(nèi)容就是課程。培訓(xùn)的目的是提高員工的知識和技能水平，那么如何建立合理的課程體系呢？首先要做的工作是根據(jù)崗位說明書和作業(yè)指導(dǎo)書對現(xiàn)有崗位進(jìn)行有效的崗位分析，提取該崗位的核心勝任技能及關(guān)鍵技能；其次，對目前在崗員工的知識和技能進(jìn)行測評，找出改進(jìn)點；再根據(jù)改進(jìn)點進(jìn)行培訓(xùn)課程設(shè)計。這是以勝任崗位、改進(jìn)目前工作為目標(biāo)的課程設(shè)計方式。

課程設(shè)計、課件的內(nèi)容，課程的審核評估會根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)的不同而發(fā)生改變。

講師是課程的演繹者，主要職責(zé)是將該課程的核心精髓傳達(dá)給學(xué)員。一個好的講師必須對課程涉及到內(nèi)容有很深刻的了解，同時配合適當(dāng)?shù)氖谡n技巧。如：技術(shù)類培訓(xùn)課程的講師首先必須是一個技術(shù)專家，對該項目有充分的了解，培訓(xùn)部門能夠幫助他完成的僅僅是改善授課技巧。

有了制度的保證，完成了課程的編、導(dǎo)、演，接下來的任務(wù)就是培訓(xùn)評估。

培訓(xùn)評估是目前的最受企業(yè)關(guān)注的問題。沒有評估的培訓(xùn)很容易就變成了“賠訓(xùn)”，無法達(dá)成預(yù)先設(shè)定的培訓(xùn)目標(biāo)。我設(shè)計的評估包括兩個部分課程評估和培訓(xùn)效果。課程評估又可以分為課程內(nèi)容評估和授課效果評估。

課程內(nèi)容評估主要是評估課程內(nèi)容是否與培訓(xùn)目標(biāo)相吻合，是否體現(xiàn)了培訓(xùn)的目標(biāo)；采用量

化關(guān)鍵指標(biāo)的評估方式。授課效果評估主要是評估講師的授課技巧和演繹方式是否能被學(xué)員所接受；采用問卷調(diào)查的方式。

培訓(xùn)效果評估的關(guān)注點是員工知識和技能的提升，采用的是書面考核和訓(xùn)前訓(xùn)后的兩次測評的數(shù)據(jù)差的形式來完成。

最后要說的是培訓(xùn)的形式和內(nèi)部講師建設(shè)。

培訓(xùn)通常是由內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合來完成的。其形式不僅僅是通常意義上的課堂授課，還包括目前流行的沙盤模擬，情景演示，戶外拓展。當(dāng)然不能忽略傳統(tǒng)的師帶徒、日常工作中的工作指導(dǎo)和指引也是非常理想的培訓(xùn)形式。

有選擇的引入外部培訓(xùn)，選擇合適的培訓(xùn)方式，對于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的知識更新和思想沖擊能起到非常重要的作用。

內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)該在整個培訓(xùn)過程中占有較大的比重，這樣既有助于節(jié)約企業(yè)的成本，又防止了企業(yè)核心機(jī)密的外泄，同時形成學(xué)習(xí)型組織的氛圍。更重要的是，企業(yè)的核心技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部的傳播防止了關(guān)鍵員工離職對企業(yè)造成的損失。建立內(nèi)部講師制度的重要性由此可見。

建立內(nèi)部講師隊伍的難點在于無法充分的調(diào)動講師的積極性。這個問題可以通過分析需要層次理論把握人的核心需求的形式來改善，建立一套合理的講師管理辦法和激勵機(jī)制來解決。