第一篇：關(guān)于進(jìn)一步提升人民群眾安全感滿意度的實(shí)施方案

關(guān)于持續(xù)提升群眾安全感和滿意度的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)，夯實(shí)社會治安基層基礎(chǔ)，確保全鄉(xiāng)群眾安全感和滿意度持續(xù)提升，根據(jù)xxx的文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神為契機(jī)，組織動員社會各方面力量，狠抓打擊罪犯，落實(shí)治安防范各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，不斷提高社會化管理科學(xué)水平，保障人民群眾安居樂業(yè)，為建設(shè)和諧、幸福、美麗龍泉提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感持續(xù)提升，群眾安全感和對政法部門的滿意度在全縣位次明顯提升。

具體目標(biāo)為：努力實(shí)現(xiàn)“五個領(lǐng)先”、“六個下降”、“七個提高”和“八個杜絕”。

（一）五個領(lǐng)先：一是打擊嚴(yán)重刑事犯罪的工作在全縣領(lǐng)先；二是社會管理綜合治理六項(xiàng)基礎(chǔ)性工作(構(gòu)建大調(diào)解工作格局、創(chuàng)新社會管理機(jī)制、開展嚴(yán)打整治活動、完善治安防控體系、完善平安建設(shè)長效機(jī)制、健全綜治工作機(jī)制)在全縣領(lǐng)先；三是維護(hù)社會穩(wěn)定工作在全縣領(lǐng)先；四是政法干警核心價值體系建設(shè)在全縣領(lǐng)先；五是群眾安全感和滿意度在全縣領(lǐng)先。

(二)六個下降：一是刑事案件、治安案件發(fā)案率有所下降；二是“兩搶一盜”案件發(fā)案數(shù)有所下降；三是“八類”案件立案數(shù)量有所下降；四是因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪、流動人口犯罪、新增吸毒人員、刑釋解教人員重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故數(shù)量及造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失有所下降。

(三)七個提高：一是刑事犯罪及“八類”主要刑事案件的偵破率有所提高；二是維護(hù)社會政治穩(wěn)定的措施和手段有所提高；三是防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作成效有所提高；四是特殊群體的教育管理工作能力有所提高；五是基層矛盾糾紛排查調(diào)解工作能力和水平有所提高；六是打防一體化工作機(jī)制、群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，發(fā)現(xiàn)、控制、打擊各類違法犯罪活動的能力和水平明顯提高；

七是加強(qiáng)社會管理綜合治理工作的宣傳，創(chuàng)新社會管理的能力和水平明顯提高。

(四)八個杜絕：一是堅(jiān)決杜絕危害國家安全犯罪事件發(fā)生；二是堅(jiān)決杜絕“法輪功”等邪教人員赴市到省進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)毓_聚集鬧事事件發(fā)生；三是堅(jiān)決杜絕社會反映強(qiáng)烈的“涉黑涉惡”重大惡性刑事案件發(fā)生；四是堅(jiān)決杜絕影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生；五是堅(jiān)決杜絕重大治安問題發(fā)生；六是堅(jiān)決杜絕聚眾上訪、越級上訪和非正常上訪活動發(fā)生；七是堅(jiān)決杜絕群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大治安災(zāi)害事故發(fā)生；八是堅(jiān)決杜絕影響惡劣的政法隊(duì)伍內(nèi)部干警嚴(yán)重違法違紀(jì)問題發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作有效開展，成立龍泉鄉(xiāng)持續(xù)提升群眾安全感和滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：（鄉(xiāng)黨委書記）常務(wù)副組長：（鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）副組長：（鄉(xiāng)黨委委員、人大主席）

（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記）（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委書記）（鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長）（鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長）（鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長）

成 員：（鄉(xiāng)黨建辦主任）

（鄉(xiāng)黨政綜合辦負(fù)責(zé)人）（派出所所長）（鄉(xiāng)司法所所長）（鄉(xiāng)安監(jiān)站站長）（鄉(xiāng)財政所所長）（鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任）（鄉(xiāng)國土所所長）（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）（鄉(xiāng)計(jì)生站站長）（鄉(xiāng)文教中心主任）（鄉(xiāng)教辦主任）（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志具體辦公。

四、工作措施

通過牢固樹立“抓發(fā)展必須抓安全感、抓安全感就是為了發(fā)展”理念，強(qiáng)化“五抓”：抓宣傳，抓管理，抓排查，抓防范，抓嚴(yán)打等措施，提升人民群眾知曉率和滿意度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，徹底整治人民群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使安全感滿意度爭比進(jìn)位。

1、加強(qiáng)宣傳，提高群眾知曉率。一是利用各種宣傳月或趕場天，張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車等方式進(jìn)行集中宣傳；二是利用干部進(jìn)村開展工作之機(jī)，強(qiáng)化宣傳，提高群眾對普法的知曉率；三是組建法律宣講組深入庫區(qū)、工區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、園區(qū)開展宣傳教育工作，使群眾知法守法。四是著力加強(qiáng)對程控電話用戶宣傳教育培訓(xùn)力度，實(shí)行單位包職工，領(lǐng)導(dǎo)干部督促包村干部、包村干部包座機(jī)用戶，學(xué)校包學(xué)生家長的宣傳模式，進(jìn)村入戶開展宣傳。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，徹底杜絕“五難”現(xiàn)象。一是抓班子，增強(qiáng)班子的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力：二是開展核心價值觀教育活動，使全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍在執(zhí)法過程中做到規(guī)范執(zhí)法、公證執(zhí)法，提高辦案率、破案率，規(guī)范干警辦案實(shí)績檔案；三是開展開門評警活動。通過群眾評議，查找和杜絕接處警慢、案件辦理效率低下、執(zhí)法不作為亂作為、冷硬橫推的原因和現(xiàn)象；

四、圍繞經(jīng)濟(jì)工作“增比進(jìn)位”開展大討論，不斷提高服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)；四是對服務(wù)窗口“五難”現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，提高服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)源頭排查，化解社會矛盾。一是抓定期排查矛盾糾紛化解；二是抓涉法涉訴積案和信訪化解以及執(zhí)行難問題；三是抓好鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心、鄉(xiāng)綜治工作中心、村綜治工作站“三個中心”建設(shè)；四是深入推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，著力整治治安亂點(diǎn)。

4、深入推進(jìn)“宣、教、防”，強(qiáng)化治安防范。一是推進(jìn)“法制進(jìn)校園”工程，強(qiáng)化校園及周邊安全工作；二是推進(jìn)“技防工程”，有條件的村、單位在人防、物防的基礎(chǔ)上，安裝視頻監(jiān)控等“技防工程”；三是推進(jìn)“見警”民調(diào)工程，由鄉(xiāng)紀(jì)委對群眾進(jìn)行入戶調(diào)查開展工作情況；四是推進(jìn)政法部門“民心工程”，認(rèn)真抓好群眾反映的信訪處理不及時，執(zhí)法不公、出警不及時、破案率低等問題；五是推進(jìn)“全民禁毒”工程，成立禁毒自愿者，并擴(kuò)大影響范圍，加強(qiáng)對外流人員跟蹤監(jiān)督，逐步推進(jìn)全民禁毒、全民防毒的毒品社會化“防、控、打”良好局面。

5、堅(jiān)持以打開路，整治突出問題。一是加大治安亂點(diǎn)的打擊力度；二是以“掃黑除惡”為龍頭，以打擊“兩搶一盜”為重點(diǎn)，解決人民群眾關(guān)心的突出治安問題，下大力氣破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)，有效震懾犯罪分子；三是對群眾反映強(qiáng)烈的聚眾賭博場所、娛樂場所，定期和不定期開展“嚴(yán)打”整治，凈化社會風(fēng)氣；四是加強(qiáng)對道路交通的整治。

五、實(shí)施步驟

1、深入調(diào)研，制定方案階段（8月）。各村、各單位要結(jié)合實(shí)際，通過召開各種會議，進(jìn)行1次群眾安全感和滿意度測評工作，進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，查找可能影響我鄉(xiāng)安全感滿意度的原因，并及時制定上報影響安全惑、滿意度的整改方案。各村、各單位于8月20日前，將本村、本單位的情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，并上報到鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治辦再根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，落實(shí)責(zé)任包保。

2、宣傳發(fā)動，責(zé)任落實(shí)階段（9月）。對整改情況進(jìn)行督查，政法部門要找準(zhǔn)本職工作與政法工作的結(jié)合點(diǎn)，將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人，用本單位本部門的信息、簡報進(jìn)行宣傳。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施階段（10月）。加大督查力度，定期不定期地對有可能影響我鄉(xiāng)安全感滿意度的單位進(jìn)行通報。

4、規(guī)范資料，查找不足階段（11至12月）。各村、各單位根據(jù)文件精神和相關(guān)要求，完善各種資料，分析總結(jié)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各村（社區(qū)）、各單位要把提升人民群眾的安全感、滿意度作為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的有效舉措。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)，定期督查。領(lǐng)導(dǎo)小組和各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要采取具體指導(dǎo)和定期督查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)提供安全感滿意度工作的全面落實(shí)。指導(dǎo)和協(xié)助各村、各單位按要求完成規(guī)定動作；對工作被動，力度不大的地方提出通報批評，責(zé)令限期整改。

2012年8月10日

第二篇：淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種社會問題層出不窮的今天，不斷滿足群眾對我們的新期待、新要求，提升公眾安全感和滿意度，是公安交通管理部門在發(fā)展道路上的一個新思考、新任務(wù)。

一、群眾安全感和滿意度的內(nèi)涵

公安交管部門作為一個重要的行政執(zhí)法部門，與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密，是建設(shè)法治政府，促進(jìn)社會公平正義，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要窗口。安全感主要是指人民群眾對道路交通安全與否的切身感受，主要取決于道路交通是否安全、暢通；滿意度體現(xiàn)在兩個方面：一是對道路交通管理滿意度，其次對公安交管隊(duì)伍的滿意度。群眾的安全感和滿意度不是一成不變的，而是隨著物質(zhì)文明建設(shè)的不斷發(fā)展發(fā)生著新的變化。隨著人民群眾對社會經(jīng)濟(jì)活動日益增長的不斷需求，群眾對交通安全需求也隨之越來越高。這種要求反作用于公安交管工作，從而促進(jìn)了公安交管工作科學(xué)改進(jìn)和發(fā)展。與此同時，公安交管部門堅(jiān)持把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)交管工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，不僅提升了公眾的安全感和滿意度，同時促進(jìn)了公安交管工作的進(jìn)步。

二、制約群眾安全感和滿意度的因素

交警新站大隊(duì)為找準(zhǔn)轄區(qū)道路安全、暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，長期以來立足于信訪、“五進(jìn)”、黨員教育實(shí)踐、“三我”等活動的開展，用請進(jìn)來和走出去的方式，有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)、整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)提升群眾安全感滿意度。通過廣泛的征求意見和建議我們感到，轄區(qū)市民關(guān)注道路交通安全管理工作的積極性很高，能夠客觀的提出各項(xiàng)意見和建議，對我們的工作起到了積極的促進(jìn)作用。從群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題來分析，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）設(shè)施“智能交通不完備，道路建設(shè)不同步、發(fā)展不適應(yīng)”。新站區(qū)已建成道路大部分正在調(diào)試安裝電子警察，一些車流量較小，比較偏僻的小路闖紅燈現(xiàn)象嚴(yán)重，容易造成道路交通事故的發(fā)生，單一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路沒有非機(jī)動車道，或有非機(jī)動車道被占道經(jīng)營、高壓電線桿等堵塞，導(dǎo)致無法正常通行，非機(jī)動車道成了擺設(shè)，早晚高峰時段，機(jī)非混合行駛在機(jī)動車道，顯得交通混亂。

（二）停車“亂停亂放多、泊位設(shè)施少、供需矛盾大”。機(jī)動車保有量的迅速提升，導(dǎo)致公共停車泊位缺口大，特別是學(xué)校、醫(yī)院、大型商場周邊及居民區(qū)更為明顯，缺少停車泊位，司機(jī)亂停車，給市民生活、出行帶來不便，靜態(tài)交通秩序會影響到整個城市交通運(yùn)行。新站區(qū)已有公共小型汽車

停車泊位900余個，大型汽車停車泊位100余個。公共小型停車位有居民惡意長期占用、小攤小販占用現(xiàn)象，導(dǎo)致部分車位不能正常使用；轄區(qū)內(nèi)無大型車輛停車場，因地處二環(huán)外，城郊結(jié)合部，轄區(qū)許多居民已道路交通運(yùn)輸為生，大型車輛小區(qū)不允許停放，大型停車場的缺失導(dǎo)致明知交警要處罰但還是不得不停車的兩難局面，即不利于道路交通管理，又不利于提升群眾安全感和滿意度。

（三）執(zhí)法“要求標(biāo)準(zhǔn)高、硬件受制約、效率受影響”。當(dāng)前各項(xiàng)交通管理和服務(wù)工作任務(wù)繁重，同時新的法律法規(guī)實(shí)施，各項(xiàng)禁令、條令等都對交管工作和民警素質(zhì)提出了更高的要求。同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，我們在思想觀念、思維方式、工作方法上正在不斷更新和改變，但實(shí)際工作中還存在著一些問題。目前情況看，在對交通管理中，缺少說理、勸導(dǎo)、教育，加之部分駕駛?cè)朔ㄖ埔庾R不強(qiáng)，出現(xiàn)違法行為后對交通警察的處罰心存怨恨，引發(fā)一系列的惡意投訴和報復(fù)，給民警的工作和生活造成了極大的影響，導(dǎo)致民警出現(xiàn)消極情緒，影響了工作積極性。

（四）群眾“期望值過高、認(rèn)識有偏頗、缺少信任感”。在頻繁的警民接觸過程中，群眾最不能理解、最看不慣的就是執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的“不公平”現(xiàn)象。因此，在交通糾違時，一些群眾都要想方設(shè)法尋找關(guān)系，擔(dān)心自己吃虧，認(rèn)為處罰都是交通警察講了算，往往要求少罰款或者只罰款不

扣分，高估了交通警察在實(shí)際工作中的權(quán)利。有部分群眾一旦無理要求被拒絕后，對交警部門執(zhí)法過程中的公務(wù)行為不理解、不配合，多采取回避、拒絕甚至是抵制等消極態(tài)度。有些群眾雖然不太懂法，但他們最懂得比較，一些群眾由對少數(shù)民警形象、作風(fēng)有看法，進(jìn)而對民警群體有一定的偏見，加上一些媒體的不實(shí)報道，迅速成為熱點(diǎn)新聞，使得交警形象受損，進(jìn)而對執(zhí)法部門產(chǎn)生不信任感。

三、提升群眾安全感和滿意度的具體實(shí)踐

針對上述制約“提升群眾安全感和滿意度”的因素，新站大隊(duì)緊緊圍繞以“民意”為核心的工作導(dǎo)向，“堅(jiān)持從公安交管工作科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向出發(fā)，樹立科學(xué)的考評工作導(dǎo)向，努力向提升群眾安全感、滿意度方面傾斜”的理念，主動謀劃，推陳出新，從而促進(jìn)我們各項(xiàng)工作的不斷進(jìn)步。

（一）解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。新站大隊(duì)對轄區(qū)重大交通事故發(fā)生成因整理、分析，對事故多發(fā)路段、危險路段、轄區(qū)商業(yè)繁華路段的安全隱患進(jìn)行全面排查整治，逐一登記列表，建立隱患臺帳。有關(guān)涉及到設(shè)施問題的，主動與管委會對接，形成書面材料，多次向相關(guān)職能部門匯報，提出建議和意見，及時整改。按照支隊(duì)的規(guī)劃和部署，通過新站大隊(duì)的長期堅(jiān)持和不懈努力，在取得了區(qū)政府的大力支持的情況下，已成功組織召開多次區(qū)道交聯(lián)席會議，共同解決新站區(qū)

道路交通智能建設(shè)工作，并穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）解決停車難問題。按照支隊(duì)要求，為更進(jìn)一步做好文明城市創(chuàng)建工作，新站大隊(duì)一面在有條件的路段新增公共停車位400余個，包含大型車輛停車位，讓周邊從事道路交通運(yùn)輸?shù)木用褴囕v有地方可以停放，切實(shí)解決轄區(qū)居民停車難問題；另一面加大對禁停路段亂停亂放現(xiàn)象的治理工作，利用疏導(dǎo)于管理相結(jié)合的方式，取得了周邊群眾的支持。

（三）解決信訪問題。新站大隊(duì)長期以來把群眾的安全感和滿意度作為公安交通管理工作的衡量和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，集中解決影響群眾交通安全利益的突出問題。一是找準(zhǔn)問題根源，對癥下藥。二是開展當(dāng)事人回訪活動，廣泛征求社會各界意見，全面提升群眾滿意率。三是暢通監(jiān)督渠道，提升社會滿意度。對外公示投訴和業(yè)務(wù)咨詢熱線電話，傾聽辦事群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，不斷改進(jìn)我們的工作。例如停車位施劃出現(xiàn)的供需矛盾,周邊居民要求施劃,解決停車難問題,沿街門面反對施劃,影響店面生意,雙方都在不斷信訪,大隊(duì)組織居民代表和商戶代表進(jìn)行座談協(xié)商,最終達(dá)成共識,終止信訪。

（四）解決占道經(jīng)營問題。發(fā)動社會力量，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力。為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、暢通的道路交通環(huán)境，新站大隊(duì)一方面制作《致沿街商戶的一封信》進(jìn)行散發(fā)，對占道經(jīng)營行為進(jìn)行勸阻；另一方面對

小攤小販、非法營運(yùn)車輛長期占用公共車位、車行道、人行道的行為，聯(lián)合城管、運(yùn)管等轄區(qū)相關(guān)職能部門展開不定期聯(lián)合執(zhí)法予以堅(jiān)決打擊，取得了顯著成效。

（五）解決交警護(hù)學(xué)崗問題。新站大隊(duì)著眼群眾期盼關(guān)切，突出反應(yīng)強(qiáng)烈的學(xué)校周邊道路交通秩序管控。多年來堅(jiān)持不斷，未發(fā)生一起涉及到學(xué)生的道路交通事故。近期，根據(jù)轄區(qū)道路交通流量的變化，在原有兩處護(hù)學(xué)崗的基礎(chǔ)上，又調(diào)整增加了一處，同時，在學(xué)校周邊試增家長接送學(xué)生臨時?？繀^(qū)，設(shè)立告知牌，規(guī)定時間段，劃定區(qū)域，要求單排靠邊停放，即停既走，加以規(guī)范和管理，取得了學(xué)生家長和學(xué)校的好評。

（六）解決交通秩序管理突出問題。從優(yōu)化調(diào)整警務(wù)模式入手，把“排堵保暢”作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)高峰期執(zhí)勤，突出群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的繁華地區(qū)交通疏導(dǎo)和校園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位管控。執(zhí)勤民警在高峰期側(cè)重于在路口指揮疏導(dǎo)交通，提高道路通行能力，平峰期糾正各類交通違法行為，側(cè)重于對路口機(jī)動車、非機(jī)動車、行人以及靜態(tài)交通秩序的管理。在交通執(zhí)勤執(zhí)法中，把文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的工作模式貫穿到交通管理工作的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)，按照“先教后罰，不教不罰，重教輕罰，不改必罰”要求，對輕微交通違法行為進(jìn)行口頭警告，推行民警執(zhí)勤執(zhí)法人性化執(zhí)法。

（七）解決居民法制意識問題。一是要掌握社情民意，提升執(zhí)法服務(wù)職能。加強(qiáng)警民共建，積極開展警營活動和警民懇談活動，充分征求各個單位對交通管理中存在的建議和意見，答疑解惑。二是深入開展，實(shí)現(xiàn)文明交通社會化。在轄區(qū)上下持之以恒地開展各種形式的文明交通教育實(shí)踐，引導(dǎo)市民把文明交通的要求轉(zhuǎn)化為日常的行為規(guī)范，用道德和法律同時約束自己的行為舉止。三是堅(jiān)持開展五進(jìn)宣傳工作，深入轄區(qū)內(nèi)所有的學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)等部門，利用典型事故案例講解道路交通事故的成因，并倡導(dǎo)被宣講人能夠做到安全交通、文明交通。

通過等等一系列的努力和措施，新站大隊(duì)一是把握“在思考狀態(tài)下工作”的原則，圍繞如何讓群眾更安全、更滿意，全面梳理整改工作弱項(xiàng)，不斷研究完善工作舉措，以“只問耕耘、不問收獲”的情懷解決困難、推動工作，盡最大努力解決好群眾反映的突出問題，辦理好對群眾有益的事情。二是把握實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持以真實(shí)民意為導(dǎo)向，深入了解群眾的所思所想、所需所盼，始終站在群眾的角度談工作、談質(zhì)量、談評價、談要求，始終以群眾安不安全、滿不滿意作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是把握堅(jiān)持到底的原則，始終把“提升群眾安全感和滿意度”放在一切工作的首要位臵，一以貫之、毫不動搖、堅(jiān)持到底。要勇于開拓、排除干擾，從一點(diǎn)一滴、一人一事、一環(huán)一節(jié)抓起，通過日積月累、常抓不懈的努力，推動公安交管工作取得新突破。

第三篇：全面提升人民群眾安全感和滿意度

全面提升人民群眾安全感和滿意度

同志們：

今天，我講課的主題是《壓實(shí)責(zé)任，防控風(fēng)險，全面提升人民群眾安全感和滿意度》。

群眾安全感是人民群眾對社會治安狀況的主觀感受和評價；是反映社會治安狀況，衡量社會安全程度的重要指標(biāo)；平安是社會民生的基本需求。近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府決策部署，全面加強(qiáng)社會治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，不斷鞏固和夯實(shí)基層基礎(chǔ)，綜治平安建設(shè)工作取得了顯著的成效，社會總體保持了穩(wěn)定，守住了不發(fā)生影響社會政治安全的重大案事件，不發(fā)生重大暴力恐怖事件，不發(fā)生個人極端暴力和嚴(yán)重刑事犯罪等重大惡性案件，不發(fā)生重大群體性事件和規(guī)模性聚集進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生群死群傷的重特大道路交通、火災(zāi)等安全案事件的“五個不發(fā)生”的平安建設(shè)工作的底線。從自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查中心測評結(jié)果分析，我市人民群眾安全感和滿意度總體形勢運(yùn)行良好，呈逐年提升態(tài)勢。2011-2015年，我市群眾安全分別排在全區(qū)第8、7、7、5、2位，群眾安全感綜合得分也由2011年的74.40分提升到2015年的83.66分。今年前三季度，我市群眾安全感分別排在全區(qū)第1、4、3位。特別是2015年第四季度和今年第一季度，我市群眾安全感綜合得分均排在全區(qū)第一位。

既然我市群眾安全感排名和分?jǐn)?shù)都走在全區(qū)前列，為什么我

會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任命。

總書記再次強(qiáng)調(diào)：近年來，政法綜治戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創(chuàng)新，平安建設(shè)取得新成效。要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、知能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。要完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作，落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

總書記一系列重要指示，深刻揭示了社會治理規(guī)律和特點(diǎn)，明確提出了新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性，是深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新、建設(shè)更高水平平安中國的根本遵循。

2015年年初，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》，明確把提升公眾安全感和滿意度作為工作目標(biāo)，作為考核地方黨委政府執(zhí)政能力的重要依據(jù)。

2016年3月份，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》，對健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作出明確規(guī)定?！督∪鋵?shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)

到90%，2020年全國安全感平均值達(dá)到90%。

為進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作，2014年，自治區(qū)綜治委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)人民群眾安全感工作的通知》，并規(guī)定單項(xiàng)安全感低于80%的，要取消其平安市、縣（市、區(qū)）評選資格；綜治（平安建設(shè)）考評綜合得分排名后兩位的市和安全感在第80名以后的縣（市、區(qū)），要取消當(dāng)平安建設(shè)先進(jìn)市、縣（市、區(qū)）評選資格。2014年，盡管我市安全感排在全區(qū)第五位，但是興賓區(qū)、武宣縣因公眾安全感低于80%，被自治區(qū)綜治委取消平安縣（區(qū)），并實(shí)行警示。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，申報命名為平安市資格，必須轄區(qū)內(nèi)的平安縣（市、區(qū)）達(dá)到75%以上，2015年我市差點(diǎn)被自治區(qū)綜治委取消平安市的資格。

為切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動局面，找準(zhǔn)群眾安全感存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，2015年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展群眾安全感測評工作，并規(guī)定：對每個季度排在后五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談，對連續(xù)兩個季度排在后五名的實(shí)行黃牌警告，對連續(xù)三個季度排在后五名的實(shí)行掛牌重點(diǎn)整治，對兩年內(nèi)兩次掛牌整治的實(shí)行一票否決，或者兩年安全感不到80分并且排在后五位的實(shí)行“一票否決”。

二、系統(tǒng)分析，準(zhǔn)備把握提升群眾安全感存在的問題 雖然我市群眾安全感工作取得了很好的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）發(fā)展不平衡問題。從全區(qū)群眾安全感測評數(shù)據(jù)分析，（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)還相對薄弱。主要體現(xiàn)在：一是視頻監(jiān)控技防措施欠缺。以鄉(xiāng)為例，共安裝監(jiān)控探頭15523個，其中高清卡口80套266個、高清監(jiān)控點(diǎn)1446個。但這些探頭大部分安裝在道路交通路口、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所，其他地區(qū)探頭相對較少，存在死角。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）視頻探頭覆蓋面較低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不到10個；行政村覆蓋面更低，大部分行政村沒有安裝；不少住宅小區(qū)視頻監(jiān)控形同虛設(shè)，分辯率低，損壞嚴(yán)重，對偵查破案發(fā)揮作用不大。二是群眾參與平安建設(shè)的氛圍還不濃。從全市群眾安全感測評結(jié)果分析，群眾對綜治部門的了解和平安建設(shè)的參與得分較低，有71%的群眾反映對綜治部門不了解，有75%的群眾反映沒有參與基層平安建設(shè)工作。三是群防群治的網(wǎng)絡(luò)體系還未真正形成。從市綜治辦調(diào)查結(jié)果顯示，全市共組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡防隊(duì)56支，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的80%，其中正常發(fā)揮作用的42支，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的60%。村級巡防隊(duì)基本沒有發(fā)揮作用。四是公共法律服務(wù)還需加強(qiáng)。法治宣傳力度還不夠，部分群眾安防意識不高，容易誘發(fā)“兩搶一盜”案件的發(fā)生；法律服務(wù)平臺建設(shè)、法律援助等工作還相對滯后，沒能滿足群眾需求，與形勢發(fā)展還不相適應(yīng)。等等。

以上問題亟需我們?nèi)ソ鉀Q。從市綜治辦前階段調(diào)查情況看，落后的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在落實(shí)綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和落實(shí)社會治安防控體系建設(shè)方面還存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有細(xì)致分析轄區(qū)內(nèi)社會治安整體形勢；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有開展有效的打擊和防范工作，轄區(qū)內(nèi)治安案件依然高發(fā)

家結(jié)合實(shí)際，做好本縣（市、區(qū)）區(qū)域防控工作，防止“洼地效應(yīng)”的產(chǎn)生；各居民小區(qū)要組織保安隊(duì)伍進(jìn)行看護(hù)；各企事業(yè)單位要健全內(nèi)部保衛(wèi)制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；加強(qiáng)農(nóng)村的治安防范能力；四是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位安保工作。對發(fā)生入室盜竊案件的居民小區(qū)，要督促業(yè)主安裝防盜設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等。

（三）抓排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把排查化解矛盾糾紛作為提升人民群眾安全感的一項(xiàng)重要工作來抓，開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解專項(xiàng)行動，把專項(xiàng)行動轉(zhuǎn)為常態(tài)化。堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合，著力排查化解一批重大信訪案件和矛盾糾紛。對重大信訪案件和矛盾糾紛黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、掛號督辦。要加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法信訪，充分發(fā)揮律師代理社會事務(wù)和參與化解矛盾糾紛的作用，及時解決群眾合理訴求。要一件一件的落實(shí)解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的去突破，理順情緒，消除群眾的怨氣。

（四）抓服務(wù)。要組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，為群眾做一些實(shí)實(shí)在在的是，特別是開展扶貧攻堅(jiān)工作中要深入那些生活有困難的群眾中，了解情況，解決困難；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，主要幫助解決群眾在生產(chǎn)生活遇到的各種矛盾問題，一時解決不了的問題也要逐件登記，耐心解答。同時，通過開展活動，定期向群眾通報工作，增強(qiáng)群眾對我們工作的支持與認(rèn)可。

（五）抓宣傳。通過自治區(qū)和我市的測評結(jié)果，我們在對綜

第四篇：努力實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感滿意度的新提升

黃龍華同志在全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強(qiáng)調(diào)

明確目標(biāo) 把握方向

努力實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感滿意度的新提升

□準(zhǔn)確判斷形勢，保持清醒頭腦，更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作

□圍繞中心、強(qiáng)化措施，全力維護(hù)全市社會大局的穩(wěn)定

□堅(jiān)持民意主導(dǎo)警務(wù)的理念，深入貫徹群眾路線，真正把“以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)為先”落到實(shí)處

□深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，全面提升以信息化為引領(lǐng)的動態(tài)治安打防控體系的整體效能

□以落實(shí)規(guī)定動作勤務(wù)體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)警務(wù)管理創(chuàng)新

□深入推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)“天字號”工程，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

2011年8月5日，副市長、市局局長黃龍華同志在全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上強(qiáng)調(diào)，全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安局處長會議精神，明確目標(biāo)、把握方向，以更加良好的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力做好下半年的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感滿意度的新提升。

黃龍華同志在講話中對今年以來的全市公安工作進(jìn)行了總結(jié)，要求全市公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確判斷形勢，保持清醒頭腦，更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。他指出，2011年上半年，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初全市公安工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、重點(diǎn)任務(wù)同步推進(jìn)，取得了明顯的成效，實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)能力、控制社會治安能力、執(zhí)法服務(wù)和社會管理水平、警務(wù)管理創(chuàng)新、公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力等六個方面的新提升。在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前影響國家安全、政治穩(wěn)定和社會治安的因素仍然錯綜復(fù)雜，在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的思想觀念、工作機(jī)制、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、工作執(zhí)行力等方面還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全市各級公安機(jī)關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要始終保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確判斷形勢、深入查找不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本標(biāo)準(zhǔn)，著力在工作的“鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展”上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓好工作的推進(jìn)落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)公安工作任務(wù)。

黃龍華同志強(qiáng)調(diào)，要圍繞中心、強(qiáng)化措施，全力維護(hù)全市社會大局的穩(wěn)定。全市各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，著力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，不斷提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。一要堅(jiān)持預(yù)警預(yù)防、主動進(jìn)攻，切實(shí)維護(hù)好國家安全和社會政治穩(wěn)定。大力加強(qiáng)反恐怖斗爭，堅(jiān)決將各類暴力恐怖活動摧毀在預(yù)謀階段和行動之前。深入推進(jìn)網(wǎng)上打防控體系建設(shè)，著力提高網(wǎng)上主動進(jìn)攻能力，以虛擬社會的穩(wěn)定促進(jìn)社會大局的穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會矛盾化解，積極配合黨委政府做好化解處置工作，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件。二要堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，牢牢控制好社會治安秩序。始終堅(jiān)持嚴(yán)打的民生導(dǎo)向，牢固樹立“破大案樹形象、破小案贏民心”的理念，堅(jiān)決把影響群眾安全感的多發(fā)性侵財案件遏制住、控制好。把“掃黑除惡、打霸治痞”、“查處黃賭毒”繼續(xù)作為貫穿全年的重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、電信詐騙、制假售假等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪，深入推動網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動”，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。繼續(xù)落實(shí)好“平安商圈”建設(shè)、“社區(qū)分級分類管控”等行之有效的治安防控措施，充分發(fā)揮“三道治安防控線”、移動治安檢查站、流動警務(wù)室等治安防控新平臺的作用，深入推進(jìn)盤查核錄機(jī)制的落地運(yùn)行，以動態(tài)勤務(wù)應(yīng)對動態(tài)治安。要切實(shí)加強(qiáng)治安管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)租賃房屋、流動人口管理，把廢舊金屬收購、二手?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品交易、汽車租賃等特種行業(yè)最大限度地納入管控之中，著力解決好社會治安管理中的漏管失控問題。三要堅(jiān)持安全第一、生命至上，堅(jiān)決維護(hù)好公共安全。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級的部署要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取堅(jiān)決有力的措施，大力加強(qiáng)道路交通管理、消防安全監(jiān)管、危險物品安全監(jiān)管等工作，最大限度地消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

黃龍華同志要求，始終堅(jiān)持民意主導(dǎo)警務(wù)的理念，深入貫徹群眾路線，真正把“以人為本、執(zhí)法為民、服務(wù)為先”落到實(shí)處。全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要堅(jiān)定不移地牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，始終不渝地把全心全意為人民服務(wù)作為永恒的價值追求，忠實(shí)踐行“人民公安為人民”的莊嚴(yán)承諾，努力使公安工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。一要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)不動搖，教育公安民警帶著對人民群眾深厚的感情去執(zhí)法、去工作。緊密結(jié)合主題教育實(shí)踐活動，全心全意為群眾辦好事、辦實(shí)事，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，不斷密切警民關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度的新提升。二要堅(jiān)持執(zhí)法為民不動搖，把這一理念內(nèi)植于心、外踐于行，融入到每一名公安民警的思想和頭腦當(dāng)中，落實(shí)到公安工作的每一個環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持不懈地改進(jìn)執(zhí)法方式，把執(zhí)法中的每一個手勢、每一個語氣、每一個表情，都作為情系百姓、執(zhí)法為民的具體實(shí)踐，善于把法律的剛性與執(zhí)法的柔性結(jié)合起來，真正做到“法、理、情”的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法管理，充分運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息化工具和網(wǎng)上督察等信息化手段，加強(qiáng)對民警執(zhí)法活動的監(jiān)督控制，強(qiáng)制入軌、全程監(jiān)控，斷提高執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。三要堅(jiān)持民意導(dǎo)向不動搖，進(jìn)一步健全完善民意警務(wù)工作機(jī)制，整合民意渠道，建立民意研判平臺，真正實(shí)現(xiàn)“警務(wù)跟著民意走、民警圍著群眾轉(zhuǎn)”。要創(chuàng)新公安行政管理，以公安外網(wǎng)服務(wù)平臺為依托，深入推進(jìn)服務(wù)型公安機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，提升網(wǎng)上服務(wù)效能，拓展網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，延伸網(wǎng)上服務(wù)終端，著力打造公安機(jī)關(guān)服務(wù)民生的新亮點(diǎn)、新品牌。要注重加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，加大正面引導(dǎo)力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置涉警輿情，樹立公安隊(duì)伍的良好形象，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的新能力。

黃龍華同志指出，要深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，全面提升以信息化為引領(lǐng)的動態(tài)治安打防控體系的整體效能。全市各級公安機(jī)關(guān)要牢固樹立情報主導(dǎo)警務(wù)、警情主導(dǎo)警務(wù)的理念，牢牢扭住加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式這條主線，以信息化為引領(lǐng)，進(jìn)一步充實(shí)戰(zhàn)斗力內(nèi)涵、優(yōu)化戰(zhàn)斗力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)戰(zhàn)斗力升級，推動公安信息化建設(shè)成果更快更好地轉(zhuǎn)化為警務(wù)戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和提升信息化條件下的動態(tài)治安打防控體系的新優(yōu)勢。一要充分發(fā)揮大情報平臺的核心引領(lǐng)作用，加快推動警務(wù)轉(zhuǎn)型升級。圍繞情報信息工作兩大任務(wù)，把準(zhǔn)確、鮮活的源頭信息采集作為大情報平臺至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步共享引入社會信息資源，積極研發(fā)采集終端，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全民警日常工作與信息采集同步運(yùn)行的機(jī)制，完善信息采集、研判、抓捕的同功同獎制度，通過源頭信息的動態(tài)采集、動態(tài)比對、動態(tài)應(yīng)用，全面提升對動態(tài)治安的管控能力。要全力推動大情報平臺在基層落地運(yùn)行，培育一批大情報平臺建設(shè)示范所隊(duì)，切實(shí)提高全警大情報實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的能力和水平。二要充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)平臺的龍頭牽動作用，加快完善新型實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)模式。按照集成、共享、開放的理念，把實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)平臺向分市局和基層派出所全面延伸，促進(jìn)扁平化指揮和各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)在基層的全面落地運(yùn)行。認(rèn)真抓好等級勤務(wù)的試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)完善，形成警情主導(dǎo)警務(wù)的長效機(jī)制。大力加強(qiáng)視頻監(jiān)控的管理運(yùn)行和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，促進(jìn)“人機(jī)互動”，提高對社會治安的動態(tài)化、立體化控制能力。三要充分發(fā)揮偵查作戰(zhàn)指揮平臺的集約牽引作用，加快推動全警合成作戰(zhàn)能力整體升級。進(jìn)一步健全完善“刑偵、技偵、網(wǎng)偵”等多位一體、同步上案、合成化的作戰(zhàn)模式，加強(qiáng)網(wǎng)上作戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，切實(shí)提高對重大疑難案件的攻堅(jiān)能力和對多發(fā)性案件的打擊控制能力。

黃龍華同志強(qiáng)調(diào)，要以落實(shí)規(guī)定動作勤務(wù)體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)警務(wù)管理創(chuàng)新。警務(wù)流程再造和警務(wù)管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)公安工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要路徑和載體。全市各級公安機(jī)關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向，堅(jiān)定不移地強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持不懈把警務(wù)管理創(chuàng)新落實(shí)到公安工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。一要切實(shí)抓好規(guī)定動作勤務(wù)體系落實(shí)。把規(guī)定動作作為警務(wù)管理的基本方法和手段，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和督察考核，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)解決好“怎么干、必須干、干好干壞一個樣”的問題。要在全警深入開展問題大排查、大梳理，最大限度把執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)管理、后勤保障的各個環(huán)節(jié)都納入規(guī)定動作勤務(wù)體系的范疇之內(nèi)，年底前要基本形成覆蓋全警的規(guī)定動作勤務(wù)體系，并在實(shí)踐中不斷完善，實(shí)現(xiàn)警務(wù)管理的規(guī)范化、常態(tài)化。二要全力推進(jìn)警務(wù)管理平臺建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、深入完善，充實(shí)團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)保障，盡快完成警務(wù)管理平臺主體建設(shè)，在警務(wù)管理創(chuàng)新中切實(shí)發(fā)揮作用，爭取樹立全省信息化警務(wù)管理的標(biāo)桿。三要積極推進(jìn)激勵問責(zé)機(jī)制建設(shè)。以規(guī)定動作勤務(wù)體系和警務(wù)管理平臺為依托，積極探索建立過程控制與結(jié)果考核相結(jié)合、管理與監(jiān)督相結(jié)合、激勵與問責(zé)相結(jié)合的警務(wù)管理新機(jī)制，以常態(tài)化激勵充分體現(xiàn)警務(wù)工作價值，以常態(tài)化問責(zé)真正落實(shí)主體責(zé)任，以常態(tài)化管理持續(xù)提升警務(wù)執(zhí)行力。

黃龍華同志要求，深入推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)“天字號”工程，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。全市公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，真正管好、帶好、用好我們這支隊(duì)伍。一要大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，扎實(shí)推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動，永葆公安隊(duì)伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要緊緊抓住各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層所隊(duì)黨組織這個根本，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織打造成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的戰(zhàn)斗堡壘。二要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，深入開展群眾觀點(diǎn)、公正廉潔執(zhí)法和現(xiàn)代警務(wù)的教育培訓(xùn)，盡快建立健全適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求的教材體系和教官隊(duì)伍，確保訓(xùn)練成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。三要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓善管，毫不放松地抓好反腐倡廉建設(shè)，全力開展好涉案財物管理、“一治六查”集中教育整頓、執(zhí)法安全管理、槍支車輛管理等專項(xiàng)治理，集中解決好當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的突出問題。要更加注重標(biāo)本兼治、常態(tài)長效，對警務(wù)工作特別是執(zhí)法工作的全過程和各個環(huán)節(jié)實(shí)施動態(tài)有效的監(jiān)督管理，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力和剛性約束力，鞏固和深化專項(xiàng)治理成果，確保公安隊(duì)伍健康發(fā)展。四要進(jìn)一步做好從優(yōu)待警工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，更加注重科學(xué)用警，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力資源的最大效益。要大力加強(qiáng)警營文化建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好警務(wù)創(chuàng)新獎這一載體的作用，著力打造和諧警營、創(chuàng)意警營，最大限度地激發(fā)公安隊(duì)伍的活力。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步提升我市公眾安全感和滿意度的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)公眾安全感和法治建設(shè)滿意度的實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全國、全省、全市綜合治理工作會議精神為契機(jī)，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面的力量，全面提升我鎮(zhèn)公眾安全感和法治建設(shè)滿意度，確保我鎮(zhèn)和諧安寧、人民群眾安居樂業(yè)。

二、主要措施

（一）深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭。

1、集中開展百日“護(hù)航”行動，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪。集中開展整治工程施工治安環(huán)境專項(xiàng)行動，排查整治影響工程施工建設(shè)方面的刑事治安案件，為工程施工創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境；重點(diǎn)打擊盤踞在交通運(yùn)輸線路、專業(yè)批發(fā)市場、房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程建設(shè)、城鎮(zhèn)拆遷改造等領(lǐng)域的黑惡勢力；重點(diǎn)打擊操縱選舉、破壞集體經(jīng)濟(jì)、欺壓百姓的“四霸”行為；重點(diǎn)打擊隱匿在各種娛樂場所、涉及“黃賭毒槍”犯罪活動的黑惡勢力，對組織強(qiáng)迫婦女賣淫、站街招嫖、淫穢色情表演、聚眾賭博、黑惡勢力插手娛樂場所、娛樂場所內(nèi)吸販毒等六類突出問題，全面實(shí)行“零容忍”；重點(diǎn)打擊專門替人壯聲勢、撐場子、欺壓良善的“地下出警隊(duì)”；重點(diǎn)打擊從事非法討債的黑惡勢力；摧毀黑惡勢力的“黑后臺”、“保護(hù)傘”。

2、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。深入排查一批盜搶案件多發(fā)的區(qū)域、路段、部位，組織工作隊(duì)進(jìn)駐開展工作，限期改變面貌。針對城區(qū)、農(nóng)村、交通沿線等不同區(qū)域“兩搶一盜”犯罪的發(fā)案特點(diǎn)，調(diào)整工作方法，增強(qiáng)打擊實(shí)效。對系列性、跨區(qū)域、團(tuán)伙性犯罪和其他有重大影響的“兩搶一盜”案件，組織聯(lián)合作戰(zhàn)，實(shí)行掛牌督辦。加強(qiáng)對吸毒人員在社會上進(jìn)行搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪活動打擊，采取強(qiáng)制收治收押，鏟除嚴(yán)重擾亂社會治安秩序、影響人民群眾安全感的社會毒瘤。下半年“兩搶一盜”案件要明顯下降，破案率要明顯上升，保持全市先進(jìn)位次。

3、嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重暴力犯罪。深入推進(jìn)“命案攻堅(jiān)”，全面實(shí)行整體作戰(zhàn)，注重辦案質(zhì)量，力爭發(fā)一破

一、破一訴一，訴一判一，努力踐行“命案必破，質(zhì)量必保”的要求，實(shí)現(xiàn)命案偵破水平的持續(xù)提升。

（二）扎實(shí)開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。

1、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求對近期掛牌的亂村亂點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作方案，派駐不少于5人的工作組，要有一名公安局班子成員帶隊(duì)，10月底前必須完成整治任務(wù)，要營造整治氛圍，落實(shí)整治措施，有效解決各類治安突出問題，要整出成果，扭轉(zhuǎn)混亂地區(qū)的局面。整治情況要及時上報縣綜治辦，整治期間，縣綜治辦將不定期進(jìn)行明察暗訪、督導(dǎo)檢查。如果有亂點(diǎn)不報，上報不整治，整治后案件多發(fā)，將對屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理。

2、要不間斷的對流動人口、出租房屋、中小旅館、場所特業(yè)、網(wǎng)吧進(jìn)行檢查。建立健全經(jīng)常性的滾動排查、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，達(dá)到排查一批、治理一批、穩(wěn)定一方的工作效果。

3、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，落實(shí)重點(diǎn)人員管控幫教措施，強(qiáng)化校園治安防范措施，嚴(yán)防個人極端事件發(fā)生。

（三）切實(shí)搞好未破案件的回訪工作。

1、回訪案事件受害人。案件偵破后，公檢法辦案干警要開展不定期回訪，詢問受害人

對案件辦理是否滿意，告知安全防范常識，讓群眾時時感到民警就在身邊，使群眾迅速擺脫因發(fā)生案件帶來的傷害；對未破案件的受害人，每月要向他們及時通報一次工作進(jìn)展，表明公安機(jī)關(guān)破案的決心，使群眾直觀感受到公安機(jī)關(guān)在盡力偵破案件。要重點(diǎn)對今年以來的盜搶案件進(jìn)行回訪，給群眾承諾。

2、回訪社會影響較大案件的案發(fā)地群眾。案發(fā)地所在地派出所要及時向當(dāng)?shù)厝罕娡▓蟀讣M(jìn)展情況，增加案件的透明度，提高群眾的防范意識，正確引導(dǎo)防止以訛傳訛情況的發(fā)生。

3、進(jìn)一步規(guī)范案件回訪工作機(jī)制。各基層法庭、派出所、檢察院業(yè)務(wù)科室要指派一名班子成員負(fù)責(zé)，要責(zé)任到人，要統(tǒng)一建立案件回訪臺帳，縣政法各部門要定期抽查案件回訪登記表。同時，從接報案的初始環(huán)節(jié)入手，建立案件核查機(jī)制，通過與案件當(dāng)事人電話聯(lián)系及時核實(shí)案件受理情況，確保受理、立案環(huán)節(jié)不出問題。

（四）深入推進(jìn)社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。全縣各級黨委、政府要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為黨委、政府關(guān)心的重點(diǎn)，加大以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)投入力度。政法各單位和有關(guān)部門要進(jìn)一步研究制定改善民生的政策措施，積極主動地想辦法解決民生問題，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、住房保障等實(shí)際問題，解決好涉及人民群眾生產(chǎn)生活的問題。特別是對低收入群體、上訪人員等要多策并舉，讓他們進(jìn)一步感受到黨和政府的溫暖。政府各有關(guān)部門、政法各單位要實(shí)現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，提高人民群眾對社會管理服務(wù)的滿意度。努力避免各類群體性事件的發(fā)生。

（五）進(jìn)一步健全社會治安防范體系。

1、加強(qiáng)專職巡防隊(duì)建設(shè)?？h級財政供給不少于100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人，工作必須落到實(shí)處，要加大對巡防隊(duì)的投入和管理，巡防隊(duì)必須真正巡防，要科學(xué)合理地安排巡邏時間和路段，有效擠壓犯罪空間?？h巡防隊(duì)要按照巡防區(qū)域劃分大、中、小隊(duì)，必須保證每兩小時巡防一遍，堅(jiān)持24小時巡邏?？h城主要路口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道，夜間要有警車值班，警燈閃爍?？h綜治辦每周至少要督查一遍。

2、完善技防體系建設(shè)。三級技防平臺要在11月底前全部完成，一、二、三級技防平臺能聯(lián)網(wǎng)的要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，要加大對技防監(jiān)控人員的培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮技防平臺的作用。要加快城市視頻監(jiān)控向居民樓院、單位，公共場所、要害部位的延伸，真正形成點(diǎn)線面結(jié)合的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)維護(hù)管理，常年完好率要在98%以上，城區(qū)覆蓋率要在95%以上。

3、做好樓院封閉管理工作。要按照有專職保安、有值班室和門崗、有來客和車輛出入登記、有自行車停放位置、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)使樓院封閉率達(dá)到90％以上。

4、強(qiáng)力推進(jìn)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要迅速行動，通過廣泛宣傳，把思想好、作風(fēng)正、身體強(qiáng)的離退休人員、門店業(yè)主、流動攤販、部門保安吸收進(jìn)治安志愿者隊(duì)伍。

（六）繼續(xù)深入推進(jìn)政法干警下基層工作。干警下基層活動近一時期要集中活動，迅速下去，走訪調(diào)查，服務(wù)群眾、打防犯罪，和群眾溝通，組織發(fā)動群眾共同維護(hù)社會治安，解決矛盾糾紛。要以群眾安全感為核心，以創(chuàng)建平安單位為目標(biāo)，突出群眾見警率、熟悉率、參與率、滿意率以及轄區(qū)發(fā)案率等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范“政法機(jī)關(guān)下基層”考核評估體系，讓下基層活動成為政法系統(tǒng)的一項(xiàng)民心工程。

（七）加大宣傳力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息管理。

從現(xiàn)在開始，全體政法干警都要走下去，走村串戶，宣傳政策法規(guī)。要在各種媒體上宣傳政法部門所取得的成績和優(yōu)秀政法干警的先進(jìn)事跡，讓人民群眾知道我們在干什么、為誰干，真正贏得人民群眾的理解和支持。要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)的現(xiàn)場檢查和技術(shù)監(jiān)控，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管，提高預(yù)警能力、完善處置手段，綜合利用網(wǎng)上刪貼、輿論引導(dǎo)、落地查控等多種手段，各單位要有專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報并迅速采取應(yīng)對措施，嚴(yán)防形

成現(xiàn)實(shí)危害。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升安全感工作在市委政法委、市綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)、各部門齊抓共管，共同實(shí)施。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，切實(shí)把提升安全感工作各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到責(zé)任人，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要加大提升安全感工作的宣傳發(fā)動力度，切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到提升安全感工作上來，把全社會的智慧和力量凝聚到落實(shí)提升安全感工作的各項(xiàng)措施上來，使提升安全感工作成為全市廣大人民群眾的自覺行動。每個自然村宣傳標(biāo)語常年保持在3幅以上，重點(diǎn)整治村（亂點(diǎn)）要在10幅以上。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評。健全提升安全感工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制，建立完善檢查監(jiān)督、考核評比、獎勵懲罰和責(zé)任追究制度，把安全感的提升作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績檔案，作為干部晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。市綜治辦從下月起將對各縣區(qū)的打擊“兩搶一盜”、巡防隊(duì)建設(shè)、技防建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)排查整治等工作每月一督查，每月一通報，年底的綜合成績將作為評優(yōu)表先的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施：我縣安全感指數(shù)的奮斗目標(biāo)是95.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保證95.5%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感指數(shù)低于93%高于92%的，通報批評；安全感指數(shù)低于92%高于91%的，黃牌警告；安全感指數(shù)低于91%高于90%的，實(shí)行重點(diǎn)管理；安全感指數(shù)低于90%的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

（五）狠抓責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各單位要以提高安全感、滿意度為目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，制定行之有效的工作方案。做到工作有人抓，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，確保我縣下半年安全感、滿意度有一個較大的提升。