第一篇：邯鄲市安全管理?xiàng)l例范文

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》已于2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，并于2010年11月26日經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會

2010年12月1日

河北省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》的決定

（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十次會議通過）

河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定，批準(zhǔn)《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》，由邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例

（2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了保障學(xué)校的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家或者社會力量舉辦的高等學(xué)校、中等專業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全管理，適用本條例。

第三條 學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；對在學(xué)校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第五條 市教育行政部門對全市學(xué)校安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）教育行政部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校安全工作實(shí)施具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門等學(xué)校主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全管理工作。

公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

第六條 學(xué)校對本校安全工作負(fù)有管理責(zé)任，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

第七條 學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)由學(xué)校的舉辦者予以保障。

第二章 學(xué)校安全工作制度

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作制度：

（一）法律知識、安全教育宣傳制度；

（二）安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度；

（三）消防、衛(wèi)生、食品、自然災(zāi)害、交通、網(wǎng)絡(luò)等突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告和處理制度；

（四）教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度；

（五）餐飲服務(wù)、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度；

（六）藥品、危險(xiǎn)品、實(shí)驗(yàn)室物品管理制度；

（七）學(xué)校組織的校外活動申報(bào)審批制度；

（八）安全工作檢查、考核、獎懲制度；

（九）其他必要的安全管理工作制度。

第九條 高等學(xué)校及中等規(guī)模以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專門的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。

其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過保安培訓(xùn)的專（兼）職安全保衛(wèi)人員。

第十條 學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)學(xué)校安全工作制度，維護(hù)學(xué)校治安秩序，預(yù)防和制止校內(nèi)違法犯罪活動；

（二）做好學(xué)校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作；

（三）查驗(yàn)出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù)；

（四）管理學(xué)校安全防范設(shè)施，及時排查、報(bào)告安全隱患，并采取整改措施；

（五）保護(hù)在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及各類事故現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作；

（六）負(fù)責(zé)學(xué)校安全防范宣傳教育工作，協(xié)助相關(guān)主管部門做好學(xué)校周邊的安全管理工作；

（七）學(xué)校交辦的其他安全管理工作。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計(jì)劃，開設(shè)安全教育課，配備必要的安全教育教材，每學(xué)期安全教育課時折合不少于8課時。

根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認(rèn)知能力和法律責(zé)任能力，采取安全管理保護(hù)預(yù)防措施，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，每學(xué)期至少組織一次學(xué)生應(yīng)急演練活動。

有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室，配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座，對學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。

第十二條 學(xué)校每學(xué)期放假后第一周為安全工作隱患排查周；學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。

第十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展學(xué)校安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)教育活動，根據(jù)學(xué)校安全教育需要,聘請公安、消防、地震、電力等有關(guān)專家組成學(xué)校安全教育專家?guī)? 定期組織專家對學(xué)校開展專業(yè)安全教育，指導(dǎo)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從法院、檢察院、公安、司法行政、政府法制、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位中選聘有經(jīng)驗(yàn)的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對學(xué)校師生進(jìn)行法制教育，協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度，每學(xué)期不少于兩次。

第三章 學(xué)校安全管理

第十五條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)定期對校舍、相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，及時督促學(xué)校予以維修、改造。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全檔案，對校舍、場地、教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行安全檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換；維修、更換完成前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)臵警示標(biāo)志；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門，并委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，予以維修、改造。

第十六條 新建學(xué)?；蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗(yàn)收和建設(shè)行政部門竣工驗(yàn)收備案。未通過驗(yàn)收和備案的，教育行政部門不得發(fā)放辦學(xué)許可證。

第十七條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。

第十八條 學(xué)校對教學(xué)、科研、社會實(shí)踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購買、運(yùn)輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。

學(xué)校在進(jìn)行物理、化學(xué)、生物等實(shí)驗(yàn)、教學(xué)演習(xí)、實(shí)訓(xùn)課和體育課教學(xué)前，應(yīng)當(dāng)對儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進(jìn)行檢查，確保其安全。

第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、建筑物、場所設(shè)臵安全警示標(biāo)志牌或者安全警示圍欄；在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應(yīng)急照明裝臵，設(shè)臵安全出口標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口暢通。中等規(guī)模以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口、學(xué)生宿舍門口、教學(xué)樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警等技防設(shè)施，有條件的可以與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、課間以及遇緊急情況需要疏散學(xué)生的時段，安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。

第二十條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進(jìn)行安全檢測，保持良好的車況；學(xué)校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學(xué)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。

在接送學(xué)生時，校車要配備一名以上專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時學(xué)生的安全。接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷，且最近3年內(nèi)任何一個記分周期無違章12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。

第二十一條 中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實(shí)踐、勞動、郊游等各種活動，必須確保學(xué)生安全，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

學(xué)校或者其他單位不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè)；不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動；不得組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動。

學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時，應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作；有實(shí)彈訓(xùn)練項(xiàng)目的，必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實(shí)施。

第二十二條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施，指定教職工專門負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

第二十三條 中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)臵網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進(jìn)入的場所。

公安、工商、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

第二十四條 學(xué)校門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得設(shè)臵集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物；不得在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建（構(gòu)）筑物。

工商、城管和行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點(diǎn)。

規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊違章搭建及時進(jìn)行清理，對學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 在學(xué)校校園和周邊50米范圍內(nèi)不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動，以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校建立聯(lián)防機(jī)制，把學(xué)校及周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點(diǎn)，對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件實(shí)行專案專人責(zé)任制。

第二十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)臵完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線；有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)臵人行橫道信號燈。城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校校門附近道路的交通秩序。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)臵交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外，未經(jīng)學(xué)校同意，任何機(jī)動車輛不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)、運(yùn)動區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助處理。

第二十八條 食品藥品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食堂的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。學(xué)生用餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明。

向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，并接受相關(guān)檢測。

第二十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校保障生活飲用水衛(wèi)生，對學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，對超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者責(zé)任人限期治理。第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或派出所對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校每年至少進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，每學(xué)期對學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除。

第三十二條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，履行崗位職責(zé)；不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定；不得擅離崗位，不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并告知學(xué)校及學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第三十三條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度，服從學(xué)校的教育和管理；不得攜帶管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和動物進(jìn)入學(xué)校；不得從事危及自身和他人安全的活動。

第三十四條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動的，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)教師、學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人，并在學(xué)習(xí)和生活中給予關(guān)注和照顧；發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理、心理狀況異常，不宜在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的，可以建議其休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

患有不宜從事教育教學(xué)工作疾病、心理疾患的教職工，學(xué)校不得安排其從事教育教學(xué)及教學(xué)輔助工作。

第三十五條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。第四章 學(xué)校安全事故救助與處理

第三十六條 學(xué)校安全事故處理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、合理、及時的原則。

第三十七條 學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救助受傷害學(xué)生，通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報(bào)告。

學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織救助，進(jìn)行現(xiàn)場處臵。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告。第三十八條 學(xué)校安全事故發(fā)生后，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織進(jìn)行行政責(zé)任調(diào)查和處理。屬于重大安全事故的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查和處理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理工作，不得對安全事故調(diào)查進(jìn)行阻撓和妨礙。

第三十九條 學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十條 對學(xué)生人身損害賠償?shù)奶幚?，?dāng)事人可以協(xié)商解決或書面請求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。學(xué)校主管部門主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到書面調(diào)解申請書之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十一條 在學(xué)校安全事故中受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人以及其他當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)與學(xué)校或處理安全事故的部門予以配合，不得辱罵、毆打教職工，不得干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。政府舉辦的義務(wù)教育階段的中小學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；政府舉辦的其他學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校負(fù)擔(dān)，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政給予一定支持；社會力量舉辦的學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由舉辦者負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)按照法定程序公開招標(biāo)。

學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，及時參與事故處理并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十三條 鼓勵和提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)提供便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 學(xué)校發(fā)生安全事故，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，依據(jù)管理職責(zé)，追究相關(guān)政府直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）對已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的重大、特大學(xué)校安全事故隱患不及時治理或者查處，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定安排學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校安全事故的；

（三）學(xué)校安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的；

（四）其他未依法履行職責(zé)而發(fā)生學(xué)校安全事故的。第四十五條 教育行政部門和其他有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定，未履行職責(zé)的，由本級人民政府或者其上級行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或者導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 學(xué)校及其教職工不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例有關(guān)規(guī)定，造成重大事故的；

（二）瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)事故，造成嚴(yán)重后果的；

（三）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

社會力量舉辦的學(xué)校有前款情形之一的，由學(xué)校審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證，學(xué)校舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者其他人員在學(xué)校安全事故處理過程中違反本條例規(guī)定，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條 本條例所稱學(xué)校安全是指校園和周邊環(huán)境安全以及學(xué)校組織的校外活動安全。

本條例所稱中等規(guī)模以上學(xué)校是指幼兒園學(xué)生人數(shù)100人以上、其他學(xué)校在校生人數(shù)500人以上規(guī)模的學(xué)校。

本條例所稱學(xué)生是指在本條例第二條規(guī)定的學(xué)校中就讀的受教育者。

本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學(xué)校中工作的教師和其他工作人員。

第四十九條 其他教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)點(diǎn)的安全管理及安全事故處理，參照本條例執(zhí)行。

第五十條 本條例自2011年1月1日起施行。

第二篇：邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例

邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例

（2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了保障學(xué)校的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家或者社會力量舉辦的高等學(xué)校、中等專業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全管理，適用本條例。

第三條 學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；對在學(xué)校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第五條 市教育行政部門對全市學(xué)校安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）教育行政部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校安全工作實(shí)施具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門等學(xué)校主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全管理工作。

公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

第六條 學(xué)校對本校安全工作負(fù)有管理責(zé)任，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

第七條 學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)由學(xué)校的舉辦者予以保障。

第二章 學(xué)校安全工作制度

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作制度：

（一）法律知識、安全教育宣傳制度；

（二）安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度；

（三）消防、衛(wèi)生、食品、自然災(zāi)害、交通、網(wǎng)絡(luò)等突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告和處理制度；

（四）教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度；

（五）餐飲服務(wù)、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度；

（六）藥品、危險(xiǎn)品、實(shí)驗(yàn)室物品管理制度；

（七）學(xué)校組織的校外活動申報(bào)審批制度；

（八）安全工作檢查、考核、獎懲制度；

（九）其他必要的安全管理工作制度。

第九條 高等學(xué)校及中等規(guī)模以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專門的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。

其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過保安培訓(xùn)的專（兼）職安全保衛(wèi)人員。

第十條 學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)學(xué)校安全工作制度，維護(hù)學(xué)校治安秩序，預(yù)防和制止校內(nèi)違法犯罪活動；

（二）做好學(xué)校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作；

（三）查驗(yàn)出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù)；

（四）管理學(xué)校安全防范設(shè)施，及時排查、報(bào)告安全隱患，并采取整改措施；

（五）保護(hù)在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及各類事故現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作；

（六）負(fù)責(zé)學(xué)校安全防范宣傳教育工作，協(xié)助相關(guān)主管部門做好學(xué)校周邊的安全管理工作；

（七）學(xué)校交辦的其他安全管理工作。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計(jì)劃，開設(shè)安全教育課，配備必要的安全教育教材，每學(xué)期安全教育課時折合不少于8課時。

根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認(rèn)知能力和法律責(zé)任能力，采取安全管理保護(hù)預(yù)防措施，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，每學(xué)期至少組織一次學(xué)生應(yīng)急演練活動。

有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室，配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座，對學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。

第十二條 學(xué)校每學(xué)期放假后第一周為安全工作隱患排查周；學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。

第十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度。

第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展學(xué)校安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)教育活動，根據(jù)學(xué)校安全教育需要，聘請公安、消防、地震、電力等有關(guān)專家組成學(xué)校安全教育專家?guī)?，定期組織專家對學(xué)校開展專業(yè)安全教育，指導(dǎo)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從法院、檢察院、公安、司法行政、政府法制、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位中選聘有經(jīng)驗(yàn)的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對學(xué)校師生進(jìn)行法制教育，協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度，每學(xué)期不少于兩次。

第三章 學(xué)校安全管理

第十五條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)定期對校舍、相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，及時督促學(xué)校予以維修、改造。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全檔案，對校舍、場地、教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行安全檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換；維修、更換完成前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門，并委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，予以維修、改造。

第十六條 新建學(xué)?；蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定，通過

規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗(yàn)收和建設(shè)行政部門竣工驗(yàn)收備案。未通過驗(yàn)收和備案的，教育行政部門不得發(fā)放辦學(xué)許可證。

第十七條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。

第十八條 學(xué)校對教學(xué)、科研、社會實(shí)踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購買、運(yùn)輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。

學(xué)校在進(jìn)行物理、化學(xué)、生物等實(shí)驗(yàn)、教學(xué)演習(xí)、實(shí)訓(xùn)課和體育課教學(xué)前，應(yīng)當(dāng)對儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進(jìn)行檢查，確保其安全。

第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、建筑物、場所設(shè)置安全警示標(biāo)志牌或者安全警示圍欄；在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應(yīng)急照明裝置，設(shè)置安全出口標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口暢通。中等規(guī)模以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口、學(xué)生宿舍門口、教學(xué)樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警等技防設(shè)施，有條件的可以與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、課間以及遇緊急情況需要疏散學(xué)生的時段，安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。

第二十條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進(jìn)行安全檢測，保持良好的車況；學(xué)校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學(xué)生。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。

在接送學(xué)生時，校車要配備一名以上專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時學(xué)生的安全。接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷，且最近3年內(nèi)任何一個記分周期無違章12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。

第二十一條 中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實(shí)踐、勞動、郊游等各種活動，必須確保學(xué)生安全，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

學(xué)?；蛘咂渌麊挝徊坏米寣W(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè)；不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動；不得組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動。

學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時，應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作；有實(shí)彈訓(xùn)練項(xiàng)目的，必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實(shí)施。

第二十二條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施，指定教職工專門負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

第二十三條 中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進(jìn)入的場所。

公安、工商、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

第二十四條 學(xué)校門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物；不得在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建（構(gòu)）筑物。

工商、城管和行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點(diǎn)。

規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊違章搭建及時進(jìn)行清理，對學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 在學(xué)校校園和周邊50米范圍內(nèi)不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)

物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動，以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校建立聯(lián)防機(jī)制，把學(xué)校及周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點(diǎn)，對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件實(shí)行專案專人責(zé)任制。

第二十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線；有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道信號燈。

城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校校門附近道路的交通秩序。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外，未經(jīng)學(xué)校同意，任何機(jī)動車輛不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)、運(yùn)動區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助處理。

第二十八條 食品藥品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食堂的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。學(xué)生用餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明。

向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，并接受相關(guān)檢測。

第二十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校保障生活飲用水衛(wèi)生，對學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

第三十條 環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，對超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者責(zé)任人限期治理。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或派出所對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校每年至少進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，每學(xué)期對學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除。第三十二條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，履行崗位職責(zé)；不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定；不得擅離崗位，不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并告知學(xué)校及學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第三十三條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度，服從學(xué)校的教育和管理；不得攜帶管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和動物進(jìn)入學(xué)校；不得從事危及自身和他人安全的活動。

第三十四條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動的，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)教師、學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人，并在學(xué)習(xí)和生活中給予關(guān)注和照顧；發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理、心理狀況異常，不宜在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的，可以建議其休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

患有不宜從事教育教學(xué)工作疾病、心理疾患的教職工，學(xué)校不得安排其從事教育教學(xué)及教學(xué)輔助工作。

第三十五條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。

第四章 學(xué)校安全事故救助與處理

第三十六條 學(xué)校安全事故處理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、合理、及時的原則。

第三十七條 學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救助受傷害學(xué)生，通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報(bào)告。

學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織救助，進(jìn)行現(xiàn)場處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告。

第三十八條 學(xué)校安全事故發(fā)生后，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織進(jìn)行行政責(zé)任調(diào)查和處理。屬于重

大安全事故的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查和處理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理工作，不得對安全事故調(diào)查進(jìn)行阻撓和妨礙。第三十九條 學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十條 對學(xué)生人身損害賠償?shù)奶幚?，?dāng)事人可以協(xié)商解決或書面請求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。學(xué)校主管部門主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到書面調(diào)解申請書之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十一條 在學(xué)校安全事故中受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人以及其他當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；蛱幚戆踩鹿实牟块T予以配合，不得辱罵、毆打教職工，不得干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。政府舉辦的義務(wù)教育階段的中小學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；政府舉辦的其他學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校負(fù)擔(dān)，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政給予一定支持；社會力量舉辦的學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由舉辦者負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)按照法定程序公開招標(biāo)。

學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，及時參與事故處理并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第四十三條 鼓勵和提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。學(xué)校可以為學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)提供便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 學(xué)校發(fā)生安全事故，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，依據(jù)管理職責(zé)，追究相關(guān)政府直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）對已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的重大、特大學(xué)校安全事故隱患不及時治理或者查處，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定安排學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校安全事故的；

（三）學(xué)校安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的；

（四）其他未依法履行職責(zé)而發(fā)生學(xué)校安全事故的。

第四十五條 教育行政部門和其他有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定，未履行職責(zé)的，由本級人民政府或者其上級行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或者導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 學(xué)校及其教職工不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例有關(guān)規(guī)定，造成重大事故的；

（二）瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)事故，造成嚴(yán)重后果的；

（三）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

社會力量舉辦的學(xué)校有前款情形之一的，由學(xué)校審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證，學(xué)校舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者其他人員在學(xué)校安全事故處理過程中違反本條例規(guī)定，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損

失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十八條 本條例所稱學(xué)校安全是指校園和周邊環(huán)境安全以及學(xué)校組織的校外活動安全。

本條例所稱中等規(guī)模以上學(xué)校是指幼兒園學(xué)生人數(shù)100人以上、其他學(xué)校在校生人數(shù)500人以上規(guī)模的學(xué)校。

本條例所稱學(xué)生是指在本條例第二條規(guī)定的學(xué)校中就讀的受教育者。

本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學(xué)校中工作的教師和其他工作人員。

第四十九條 其他教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)點(diǎn)的安全管理及安全事故處理，參照本條例執(zhí)行。

第五十條 本條例自2011年1月1日起施行。

發(fā)布部門：邯鄲市人大（含常委會）發(fā)布日期：2010年11月26日 實(shí)施日期：2011年01月01日(地方法規(guī))

第三篇：邯鄲市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于綜合服務(wù)隊(duì)事故隱患的排查、報(bào)告、整改、監(jiān)控等方面的責(zé)任追究。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人、投資人)是本單位事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的事故隱患排查治墨組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，制定事故隱患排查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，定期組織自查排查，階段性 地總結(jié)排查整治工作的成果，及時研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保隱患得到有效整治。

第五條 各級政府及其主管部門(行業(yè)部門)．按照職責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

市政府各主管部門(行業(yè)部門)按照職責(zé)權(quán)限，對縣(市、區(qū))政府及其部。門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和督查。

各縣(市、區(qū))政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行檢查、督查和監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處)政府應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室(或安監(jiān)站)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)事故隱患排查整治工作。

第六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理，對其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，對縣(市、區(qū))及其相關(guān)部門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行督促、督辦和督查；協(xié)同和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)察部門對駐邯中央、省屬企業(yè)的排查治理事故隱患工作進(jìn)行督查和監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門事故隱患監(jiān)督管理工作；對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查。，縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相關(guān)部門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行督促、督辦和督查；對監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查和督辦?！?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，對監(jiān)管范國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查、督查和督辦；對查出的事故隱患進(jìn)行監(jiān)督整改。．

第二章事故隱患排查和報(bào)告

第七條 各縣(市、區(qū))政府、各部門、各單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理，重點(diǎn)分析，全面掌握本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位事故隱患的基本現(xiàn)狀，深入排查，扎實(shí)推進(jìn)，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第八條 各級政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。

第九條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行整改，及時消除，同時對事故隱患和整改情況登記建檔。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即 向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施，進(jìn)行整治或防控，防止事故發(fā)生，并及時向所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。壯內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。第十條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管 理職責(zé)。發(fā)包、出租單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承包、承租單位對生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)責(zé)隱患排查治理，對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)主的隱患由發(fā)包、出租方 負(fù)責(zé)治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關(guān)各方依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章事故隱患整改與監(jiān)控

第十一條

一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，及時消除隱患。

第十二條

重大事故隱患按照?政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、明確限期整改?的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施有效監(jiān)管，督促限期整改。

重大事故隱患整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案?五落實(shí)?。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進(jìn)行整改時，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。

第十四條 對不能及時整改，又存在生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大事故隱患；因產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自然條件等因素出現(xiàn)的較大區(qū)域安全隱患，如化工區(qū)搬遷、尾礦庫治理、小煤礦關(guān)閉等，所在轄區(qū)政府、行業(yè)部門要派專人駐礦、駐廠(場)，嚴(yán)格監(jiān)控，確保安全。第十五條 跨區(qū)域或涉及多個部門的重大事故隱患，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，明確整改主體單位、牽頭督辦部門、配合部門、整改措施、整改時限等，由牽頭督辦部門監(jiān)督整改。第四章事故隱患整改驗(yàn)收和反饋

第十六條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人上報(bào)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門審核備案。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定的限期內(nèi)整改。

重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位提出驗(yàn)收申請，由所在地政府主管部門(行業(yè)部門)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第五章事故隱患管理責(zé)任追究

第十七條

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各級政府及其相關(guān)部門要要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責(zé)的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。

第十八條上級部門或本級政府部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和本級政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各縣(市、區(qū))政府、相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施、全面貫徹落實(shí)。

第十九條 存在重大事故隱患在規(guī)定時限內(nèi)沒有完成整改的，所在地政府、相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人不得評為該先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

第二十條 各級政府未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令政府及責(zé)任部門作出書面檢查，給予通報(bào)批評等處理：，(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定和措施，造成不良后果或經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第二十一條 各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： ’

(一)未按規(guī)定制定重大隱患排查工作計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

(二)未按規(guī)定組織事故隱患排查及上報(bào)情況的；-(三)對存在的重大隱患，未及時研究解決的；

(四)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

(五)對重大事故隱患隱瞞不報(bào)的；

(六)審批項(xiàng)目涉及安全設(shè)施，未按規(guī)定審批的存在重大隱患的；

(七)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；

(八)對不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；（九)對責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤消原行政許可、審批或不依法查處的；

（十）違法委托單位或個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或?qū)徟鷻?quán)的；

（十一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資，造成后果的；

（十二）批準(zhǔn)向非法或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者．提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；

（十三）有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或?qū)徟袨榈模?/p>

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。

第二十二條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駐礦、駐廠(場)監(jiān)控的轄區(qū)政府、行業(yè)部門沒有派駐人員的，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)不作為責(zé)任。

有以下情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，取消評先資格，同時按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移i送司法機(jī)關(guān)依法處理；

(一)駐礦、駐廠(場)干部不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

(二)超越或?yàn)E用安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)，造成不良后果的；

（三)未按規(guī)定時限完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，或延誤時限造成不良影響和損失的；

（四)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有其他失職、瀆職行為，應(yīng)受到責(zé)任追究的；

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓及關(guān)閉處罰；

一 未制定安全隱患排查計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

二、未成立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)的，未建立責(zé)任追究制度及對事故責(zé)任人未進(jìn)行追究的；

三、對生產(chǎn)過程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的；

四、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，沒有及時整改的或不能立即整改又未采取監(jiān)控措施的； ‘

五、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或考核不合格人員，允許上崗的；

六、出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，未及時采取有效措施搶救，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

(七)違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

(八)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營；拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（九)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患．不如實(shí)反映情況的；

十、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；

十一，未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

十二、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

十三、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

十四、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大事故隱患的；

十五、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

十六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位。繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。． ‘

十七)對安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題，未及時研究解決的；

有上述情形之一，相關(guān)單位和責(zé)任人該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改、該監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的，對責(zé)任人從重處理。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行本辦法規(guī)定的事故隱患排查、報(bào)告．、整改管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款行為，尚不夠刑事處罰的，給予警告、記過或記大過處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

國有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員．給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。非國有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，按照《安全生產(chǎn)法》，有關(guān)規(guī)定，予以追究責(zé)任。

第二十五條 一般事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位對有關(guān)責(zé)任部門、人員追究責(zé)任，作出處理。重大事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位將有關(guān)情況（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具體方案等)上報(bào)所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見，報(bào)經(jīng)同級人民政府同意，作出處理。

第六章附 則

第二十六條 本辦法有效期為2013年1月1日至2013年12月31日。

第四篇：《邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(范文

《邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》

(2010-05-09 16:29:40)

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雜談

楊福生律師提供 電話：*** 《邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》

邯鄲市人民政府令第95號

[2003.02.17]

第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

（一）制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（四）負(fù)責(zé)對拆遷評估單位的管理；

（五）負(fù)責(zé)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管；

（六）對房屋拆遷活動進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，對拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；

（七）對在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案，包括被拆遷房屋（住宅與非住宅）總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明；

（六）城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他資料。

第五條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時，申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80%以上，并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額。籌集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。

第六條拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋（如廠房、辦公樓等）拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。

第七條 房屋拆遷公告下達(dá)后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋（包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等）增加的面積，一律不予補(bǔ)償安置。

第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，按原房屋注冊性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。

第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的，由拆遷人申請，拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。

第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1：1進(jìn)行補(bǔ)償安置，但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1：1.6計(jì)算。

非住宅房屋按建筑面積1：1補(bǔ)償安置。未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。

第十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除本辦法第十四條規(guī)定外，具體方式由被拆遷人選擇。貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價(jià)結(jié)算調(diào)換差價(jià)。

第十二條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。

拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。貨幣補(bǔ)償包括以下幾個方面：

（一）對被拆遷房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償；

（二）被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)；

（三）對被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。

貨幣補(bǔ)償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。

第十三條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)款，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十五條房屋拆遷評估由法定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)評估，評估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當(dāng)委托一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進(jìn)行評估。第十六條 評估機(jī)構(gòu)出具估價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。

第十七條拆遷人、被拆遷人對估價(jià)結(jié)果有異議的，可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請復(fù)估，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。

第十八條被拆遷人對原估價(jià)結(jié)果或復(fù)估后的估價(jià)結(jié)果有異議，也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評估，并依照下列規(guī)定確定評估價(jià)格：

（一）兩次評估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評估價(jià)格的百分之五的，按照第一次評估的價(jià)格確定；

（二）兩次評估價(jià)格的差額超過第一次評估價(jià)格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價(jià)格的平均值確定；

（三）兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。

另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評估，其評估費(fèi)用由申請人負(fù)擔(dān)。第十九條當(dāng)事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的，可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第一次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會申請鑒定，鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。

第二十條當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，又不在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會鑒定，拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請后，依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。

第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔事項(xiàng)不履行協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

第二十四條拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價(jià)的，拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評估計(jì)算貨幣補(bǔ)償款，補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位，其余款項(xiàng)支付給公房承租人。拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條拆遷租金執(zhí)行政府定價(jià)的直管公有非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人，其余款項(xiàng)支付給公房使用人。

第二十六條單位自管房拆遷，以集資建房的形式進(jìn)行改造，承租人原有住房面積在集資時可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷，凡有條件的，亦可參照本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行。第二十七條建設(shè)單位需要自行拆遷的，應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請，辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn)，做到持證上崗。

第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房，必須對被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。對外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條在規(guī)定的搬遷過渡期內(nèi)，被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的，由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。

第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的，按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償，拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷管理部門會同物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三十三條拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。各縣（市）、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)收取的拆遷管理費(fèi)按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門，用于房屋拆遷管理工作。

第三十四條辱罵、歐打房屋拆遷管理部門工作人員，阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條各縣（市）、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。第三十六條本辦法自公布之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷以及遺留問題的處理，執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不適用本辦法。楊福生律師提供 電話：***

第五篇：邯鄲市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

邯鄲市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》(冀價(jià)經(jīng)費(fèi)[2004)5號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《辦法》。

第二條 本《辦法》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及其管理活動。

第三條 本《辦法》所稱的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對居住、辦公寫字樓、工業(yè)、商業(yè)等房屋建筑及設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。

第四條 國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，禁止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐和牟取暴利的行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過市場競爭形成。

第五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級管理。邯鄲市主城區(qū)外各縣(市)區(qū)價(jià)格主管部門會同同級房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理。市物價(jià)局會同市房管局負(fù)責(zé)主城區(qū)、(市內(nèi)各區(qū)、邯鄲縣)內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。高級公寓、別墅區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)以及辦公寫字樓、工業(yè)、商業(yè)等類別的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)以及特約服務(wù)費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。普通住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)管理企業(yè)對普通住宅區(qū)的清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)、房屋及配套設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理等提供服務(wù)所收取的費(fèi)用。

清潔衛(wèi)生:指對住宅區(qū)道路、公共走廊、通道的清掃，上下水管道的清理，化糞池的清掏，外墻、公共水池、水塔的清洗、消毒及垃圾清運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站等。綠化養(yǎng)護(hù)，是指對住宅區(qū)按規(guī)劃要求栽種的花草、樹木進(jìn)行定期修剪、噴藥、澆水、施肥、補(bǔ)苗等。

秩序維護(hù)，是指配備專職人員值勤巡邏，維護(hù)住宅區(qū)正常生活秩序等。房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地的維修、養(yǎng)護(hù)、智理，是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等和住宅區(qū)機(jī)或單幢住宅內(nèi)，建設(shè)費(fèi)用己分?jǐn)傔M(jìn)入住房銷售價(jià)格的共用下水管道、落水管、電梯、天線、照朋、消，防設(shè)施、道路、路燈、溝渠、公用廁所、池井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施以及設(shè)施設(shè)備使用的房屋等的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。不包括上述設(shè)施的大修、中修和更新、改造。特約服務(wù)費(fèi)是指物業(yè)管理企業(yè)接受個別業(yè)主委托，為其提供公共性服務(wù)合同以外的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

車輛停放服務(wù)收費(fèi)是指對有專人看管的固定停車場、車棚，以及單獨(dú)隔離、安裝標(biāo)準(zhǔn)鎖具的車位所收取的費(fèi)用。

第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普通住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由市物價(jià)局會同市房管局根據(jù)實(shí)際情況制定，統(tǒng)一劃分為五個物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級等因素制定統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級基準(zhǔn)價(jià)和浮動幅度并向社會公布(物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)見附件1，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)見附件2)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)浮動幅度為該等級基準(zhǔn)價(jià)上下浮動10%。根據(jù)社會平均成本變動情況對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級基準(zhǔn)價(jià)適時進(jìn)行調(diào)整，一般每年公布一次。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)規(guī)定的等級基準(zhǔn)價(jià)和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。個別單項(xiàng)達(dá)不到該等級標(biāo)準(zhǔn)，可下定一級，或分別按項(xiàng)目確定。

邯鄲市主城區(qū)外各縣(市)區(qū)價(jià)格主管部門會同同級房地產(chǎn)行政主管部門，可根據(jù)統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)際情況制定當(dāng)?shù)匚飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)等級基準(zhǔn)價(jià)并報(bào)市物價(jià)局和房管局備案。

實(shí)行政府定價(jià)的車輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另文下發(fā)。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

第九條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行備案制度，除車輛停放服務(wù)收費(fèi)由政府價(jià)格主管部門審批外，其它涉及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的行為(特約服務(wù)除外)市內(nèi)各區(qū)、邯鄲縣向市物價(jià)局備案，其他縣(市)、區(qū)均應(yīng)向所在地政府價(jià)格主管部門備案，物價(jià)部門核發(fā)物業(yè)服務(wù)費(fèi)《等級標(biāo)準(zhǔn)證書》。

第十條 物業(yè)管理企業(yè)要按照政府價(jià)格主管部門關(guān)于實(shí)行碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，將物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置按要求進(jìn)行長期公示。

第十一條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取也干制或酬金等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。采取那種形式由雙方協(xié)商議定。

包干制是指業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定費(fèi)用，盈虧均由物業(yè)管理企業(yè)享有或承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或數(shù)額取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。普通住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制的，物業(yè)管理企業(yè)的酬金比例一般不應(yīng)超過物業(yè)服務(wù)成本的1O%。

第十二條 在業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂買賣合同時應(yīng)當(dāng)包括前期物業(yè)服務(wù)合同，前期物業(yè)服務(wù)合同要根據(jù)本《辦法》約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時間等內(nèi)容。房屋買賣合同未包括前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的，前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn)可暫由原開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主代表與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)本《辦法》協(xié)商。

同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，涉及物業(yè)買受人共同利益的約-定要一致。前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限，期限未滿，業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第十三條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分:

1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；

2、辦公費(fèi)用;

3、物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費(fèi);

4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;

6、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;

7、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用;

8、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;

9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本，法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，要通過專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出。

電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)不實(shí)行浮動，對一、二層住戶除特殊要求外不收電梯費(fèi)。物業(yè)公用部位、公用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用，按照物業(yè)管理企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)單和所交納的年保險(xiǎn)費(fèi)按照房屋建筑面積比例分?jǐn)?。物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)時，應(yīng)將保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票公示。

物業(yè)公用部位、公用設(shè)施設(shè)備在保修期內(nèi)的維修維護(hù)費(fèi)用保修范圍內(nèi)的由保修單位負(fù)擔(dān)，并從相對應(yīng)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)金額中扣除。

第十四條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)，屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其，于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)管理企業(yè)要向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算，并每半年公布一次物業(yè)服務(wù)資金的收支和預(yù)算執(zhí)行情況等。物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，對物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收文情況進(jìn)行審計(jì)。

業(yè)主或業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

第十五條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。.第十六條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。

業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。

第十七條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開發(fā)建設(shè)單位全額交納。

第十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，城管、供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第十九條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益歸業(yè)主所有，應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。成本攤?cè)敕績r(jià)的經(jīng)營性用房、存車棚、停車場、車位收益要專戶專存，收益歸業(yè)主所有，可用于小區(qū)建設(shè)或彌補(bǔ)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)之不足。

第二十條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

第二十一條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)可一次性收取半年或一年，但不得一次性預(yù)收一年以上。

第二十二條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門會同同級房地產(chǎn)行政主管部門，要加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部門根據(jù)《中華人民共國和價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》（國家計(jì)委[1999J第1號令）和《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》依法進(jìn)行查處。

第二十三條 本實(shí)施辦法頒布前已經(jīng)政府定價(jià)的普通住區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期，至該住宅區(qū)業(yè)主委員會按本《辦法》與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定的生效時間。

第二十四條 本《辦法》由市物價(jià)局、市房管局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本《辦法》自2004年1O月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的，以本《辦法》為準(zhǔn)。