第一篇：建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用管理制度

浙江康永佳纖維有限公司文件

康永佳（2012）政字第 號

建立建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用

管理制度

各科室、部門：

現(xiàn)將《建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用管理制度》下發(fā)，望組織學習，貫徹。從發(fā)布之日實行。

建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用管理制度

一、總 則

1、為了加強公司建設項目安全管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，切實保障職工生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)公司的要求，結(jié)合公司實際特制定制度。

2、本制度適用于公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建的工程項目(以下簡稱建設項目)安全設施的“三同時”管理。

二、管理職責

1、辦公室是公司建設項目安全設施“三同時”管理的管理機構(gòu)，應督促各部門對建設項目開展安全設施“三同時”管理工作，并對其進行指導、檢查和考核。

2、項目組在組織對建設項目進行可行性研究時，應組織編制安全生產(chǎn)條件論證報告，開展建設項目安全設施施工監(jiān)督和竣工驗收。配合上級部門開展建設項目的安全生產(chǎn)條件論證、安全預評價和現(xiàn)狀評價工作，提出建設項目在試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題及對策，切實落實制定的試生產(chǎn)方案。

3、生產(chǎn)部配合公司主管部門開展建設項目的安全預評價相關(guān)工作，協(xié)助安全專篇的評審，并將通過評審的結(jié)論上報公司相關(guān)主管部門，開展建設項目安全設施施工和竣工驗收。

三、管理內(nèi)容與要求

1、下列建設項目在進行可行性研究時，應當分別對其進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價：

a.儲存危險化學品的建設項目

b.國家、省、市（設區(qū)）政府及其主管部門批準立項的建設項目 c.法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其它建設項目。

2、上述規(guī)定的建設項目，公司委托安全管理部門開展項目的安全預評價相關(guān)工作。安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。

3、上述規(guī)定以外的其它建設項目，由公司辦公室負責組織對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，并形成書面報告送相關(guān)部門備案。建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施，并形成書面評審報告報相關(guān)部門備案。

4、安全設施設計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設備、設施。

5、建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

a.施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的部分工程項目依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

b.施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

c.施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向設備或安全管理部門、設計單位提出，相關(guān)部門、設計單位應當及時處理。

d.施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時，應當立即停止施工并報告公司進行整改。整改合格后，通過相關(guān)部門的驗收方可恢復施工。

6、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告公司相關(guān)管理部門。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

7、建設項目建成后，公司應組織內(nèi)部竣工驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

建設項目建成后，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試生產(chǎn)（運行）。生產(chǎn)部應當報請公司主管部門組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設項目在試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)方案。

8、試生產(chǎn)方案應報公司相關(guān)部門備案。對生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，由公司相關(guān)部門將試生產(chǎn)方案報負責建設項目安全許可的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。試生產(chǎn)不得超過國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)期限，原則上試生產(chǎn)期限不得超過6個月。

9、建設項目竣工或試運行完成后，在竣工驗收前報請公司安全管理部門選取具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對安全設施進行驗收評價，并編制安全驗收評價報告。

在評價機構(gòu)編制驗收評價報告完成后，公司安全管理部門向具有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收。將通過驗收的結(jié)論報公司安全管理部門備案。

10、在評價機構(gòu)對建設項目進行驗收評價工作時，各部門應及時提供下列文件資料： a.安全預評價報告和安全專篇及其備案批復；

b.設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)證書以及各單位工作總結(jié)； c.總平面布置圖； d.地質(zhì)勘察報告； e.設備設施清單；

f.特種設備清單及其使用登記證、檢測檢驗報告書和檢驗單位資質(zhì)； g、竣工驗收資料； h、防雷接地裝置驗收報告； i、消防驗收合格意見書； j、試生產(chǎn)（運行）工作總結(jié)；

k、公司主要負責人、安全管理人員安全資格證書、特種作業(yè)人員名單及資格證書； l、公司安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程和事故應急救援預案等。

四、檢查與考核

1、辦公室應督促各部門對建設項目開展安全設施“三同時”管理工作，并對其進行指導、檢查和考核。

2、凡在項目建設中違反本管理制度造成不良后果的，將按上級部門和公司的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門進行考核。

五、附 則

1、本制度未包括的內(nèi)容，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、本制度由生辦公室負責解釋。

浙江康永佳纖維有限公司

二○一二年十二月三十一日

第二篇：17建設項目安全設施三同時管理制度

目的

為貫徹安全生產(chǎn)管理 “安全第一、預防為主”的方針，確保公司新建、改建、擴建的工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，特制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目。相關(guān)術(shù)語定義

“三同時”：新建、改建、擴建工程項目的勞動安全衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施和消防安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

職責

實施單位負責“三同時”工作的實施，組織建設項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。

實施單位負責依照政府管理部門的規(guī)定程序辦理建設項目環(huán)保消防衛(wèi)生手續(xù)；負責組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。

施工單位應按照建設項目“三同時”設計方案，確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確保“三同時”項目的施工質(zhì)量，負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，達到設計標準。工作程序及要求

5.1項目的申報

新建、改建、擴建工程等建設項目正式批準后，必須申報，在投資項目總額中，必須包含 “三同時”投資費用，若該項目無“三同時”投資必要，需注明。

有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由裝備部向政府有關(guān)職能管理部門申報執(zhí)行“三同時”程序。

防雷“三同時”;環(huán)保設施“三同時”;消防“三同時”。

特種設備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理有關(guān)登記使用手續(xù)。

5.2建設項目“三同時”方案評估、評價

建設管理部根據(jù)項目申報資料組織對該項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：

（1）組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；（2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

組織評估、評價的單位應根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據(jù)。5.3建設項目“三同時”的設計

建設項目設計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設施納入主體項目設計方案；設計方案中必須有“三同時”專篇。5.4建設項目“三同時”的施工

施工單位必須具有施工資質(zhì)，施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設施與主體工程同步實施。

實施單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理，建立相應的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。5.5建設項目“三同時”的驗收、運行

建設項目完工后，主體工程驗收的同時，由建設管理部驗收“三同時”設施。并填寫《驗收報告》。

凡設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財務不予結(jié)算付款。對驗收中提出的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報建設管理部。

確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。

申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗收?？己?/p>

對于未按規(guī)定進行建設項目“三同時”的和未經(jīng)建設管理部審查或同意，強行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要依法追究批準投產(chǎn)者的法律責任。

附則

7.1本辦法由公司安委會負責解釋。7.2本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：12.建設項目安全設施“三同時”管理制度

建設項目安全設施“三同時”管理制度

1目的

為確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。2適用范圍

本制度適用于公司所有的建設項目 3職責

3.1技術(shù)管理部、工藝研究所分別負責職責范圍內(nèi)“三同時”項目的“三同時”管理并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預先評價。

3.2各分公司、分部裝備管理處、工藝制造處、武裝保衛(wèi)處分別負責職責范圍內(nèi)“三同時”項目的“三同時”管理，并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預先評價。

3.3安全管理部、分公司、分部安全管理處負責參與和監(jiān)督“三同時”項目設計、制作、安裝和竣工驗收過程中相關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求符合情況的落實。4控制程序

4.1建設項目安全設施“三同時”的涵義

生產(chǎn)性基本建設項目中的安全設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.1.1同時設計：就是工程設計單位在編制建設項目初步設計文件時，同時編制其中的安全設施設計文件部分，保證安全設施設計按照有關(guān)規(guī)定得到落實。

4.1.2同時施工：就是建設施工單位在對建設工程項目施工時，必須同時施工安全設施工程。建設施工單位不得先完成主體工程，再進行安全設施施工，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以后補充完成。

4.1.3同時投入生產(chǎn)或者使用：就是主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，必須同時確保安全設施工程投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用，不得擅自停用或者拆除，確有必要停用或者拆除，必須征得有關(guān)主管部門的同意。

4.2建設項目安全設施“三同時”的意義

它是一項根本性的基礎工作，是有效消除和控制建設項目危險、有害因素的根本措施。它與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全分級管理、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)、安全生產(chǎn)日

常監(jiān)管檢查等共同構(gòu)筑了消除安全隱患、預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的護堤。（防患于未然）

它是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，改善勞動條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

4.3建設項目安全設施“三同時”的內(nèi)容

建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：

4.3.1可行性研究

建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納入投資計劃。

在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價：

(1)大中型或限額以上的建設項目。(2)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。

(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。(4)大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。

(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設項目。建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。

4.3.2初步設計

初步設計是說明建設項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。

設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復，完善初步設計。

《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結(jié)論；預期效果及存在的問題與建議。

建設單位在初步設計會審前，應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

4.3.3施工

建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。

施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

4.3.4試生產(chǎn)

建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。

建設單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

4.3.5勞動安全衛(wèi)生竣工驗收

建設單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。

建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：

(1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

(2)建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

(4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。

(5）安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。

凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。

建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

4.4建設項目安全設施“三同時”工作現(xiàn)狀

4.4.1各級高度重視。關(guān)于建設項目安全設施“三同時”工作，國家和省人大在相關(guān)法律法規(guī)中進行了明確，國家安監(jiān)總局專門制訂了相關(guān)規(guī)章，有關(guān)部委專門發(fā)文進行要求。國家和各級安監(jiān)部門多次發(fā)文進行督促。

4.4.2工作進展不夠平衡。對于高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的比較明確，國家專門出臺了《安全生產(chǎn)許可證條例》，并且有專業(yè)法律法規(guī)相配合，三同時工作要求清楚明確、操作流程規(guī)范，進展得比較好。

而對于一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，由于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定比較原則，操作性差，且沒有專門配套的法規(guī)，致使三同時工作無抓手，工作進展緩慢。因此，國家安監(jiān)總局專門出臺了《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，也就是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令。（從《辦法》內(nèi)容看，出臺的比較倉促，對一般建設項目安全設施三同時規(guī)定仍不夠詳細，且法律效力不強）

4.4.3工作正全面展開。以國家建設項目突出問題專項治理行動為契機，建設項目安全設施三同時工作正全面展開。5相關(guān)/支持文件

5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定 5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定 5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

5.4《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）5.5《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

5.6《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）

第四篇：建設項目安全設施“三同時”管理制度

建設項目安全設施“三同時”管理制度

1、目的

為加強建設項目安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本制度。

2、“三同時”的定義

指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施，必須與主體工程“同時設計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用”。本制度所稱的建設項目安全設施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

3、建設項目安全條件論證與安全預評價

下列建設項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：

（1）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；

（2）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目；

（3）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。以上規(guī)定以外的其他建設項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4、建設項目安全設施設計審查

在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。

安全設施設計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設備、設施。

安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。

5、建設項目安全設施設計完成后，應當按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（1）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（2）建設項目安全設施設計審查申請；

（3）設計單位的設計資質(zhì)證明文件；

（4）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（5）建設項目安全預評價報告及相關(guān)文件資料；

（6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

6、建設項目安全設施施工和竣工驗收

建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時，應當立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。

7、建設項目安全設施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

“三同時”的驗收 1）驗收內(nèi)容

（1）項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（2）建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標準；

（3）建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。（4）參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設項目設計部門針對存在問題改進設計方案，改進施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進行驗收。

（5）未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。

第五篇：建設項目安全三同時管理制度

建設項目安全“三同時”管理制度 目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設項目管理制度，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司所有的建設項目。3 管理職責

3.1綜合部負責企業(yè)建設項目“三同時”的管理，并保留相關(guān)記錄。3.2安全生產(chǎn)部、機電部負責協(xié)助并監(jiān)督項目安全“三同時”的執(zhí)行。3.3安全生產(chǎn)部負責對企業(yè)生產(chǎn)設施建設中的變更進行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.4各單位負責對本單位生產(chǎn)設施建設中的變更進行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.5公司機電部、安全生產(chǎn)部、綜合辦公室負責新技術(shù)、新工藝、新設備、新產(chǎn)品的推廣使用。術(shù)語

4.1“三同時”：建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.2“三查四定”

指查設計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序

5.1企業(yè)應確保生產(chǎn)設施建設中的安全設施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，項目辦應確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。

5.2建設項目勘察、設計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應資質(zhì)的單位承擔。建設項目試生產(chǎn)應得到政府相關(guān)部門批準，建設項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.2項目辦應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格規(guī)范管理。

5.3 建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項目設立審查階段 5.3.1.1編制建設項目安全條件論證報告。

5.3.1.2委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目安全預評價，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。

5.3.1.3委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審（審查）。

5.3.1.4委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目職業(yè)病危害預評價，將職業(yè)病危害預評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5.3.1.5各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。5.3.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。5.3.2 初步設計階段

5.3.2.1工程建設部門委托具有相應資質(zhì)的設計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設施的設計專篇，專篇內(nèi)容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

5.3.2.2將建設項目安全設施設計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.3.2.3將消防設施初步設計專篇及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.3.2.4將職業(yè)病防護設施設計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。5.3.2.5將建設項目環(huán)保設施設計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.3.3 施工圖設計階段

5.3.3.1督促設計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的運行參數(shù)和技術(shù)指標。

5.3.3.2將建設項目消防設施施工圖設計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.3.4 施工建設階段

5.3.4.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工進度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.3.4.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。

5.3.4.3建設項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準或備案。

5.3.5 裝置試生產(chǎn)前

5.3.5.1項目建設完成時，向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準后，方可組織試生產(chǎn)。

5.3.5.2組織有關(guān)單位和專家，研究建設項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)方案。

5.3.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.3.5.4向公安消防機關(guān)提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.3.6 試生產(chǎn)階段

5.3.6.1委托并配合具有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設施運行情況及項目對環(huán)境的影響編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負責審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。5.3.6.2委托并配合具有相應資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.3.6.3委托并配合具有相應資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.3.6.4試生產(chǎn)必須在批準的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5.3.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

5.4 建設項目申請竣工驗收需具備下列條件

5.4.1職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施已按設計要求與主體工程同時建成； 5.4.2對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改； 5.4.3對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測，并建立了檔案； 5.4.4建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應急處理方案；

5.4.5特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

5.4.6符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。5.5 項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關(guān)部門及上級安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.6 建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.7 建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。5.8 對建設項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施驗收不合格的，應組織限期整改。

5.9 建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產(chǎn)設施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施必須同時投入使用。

5.10 建設項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

5.10.1 安全生產(chǎn)部作為本單位建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。5.10.2 綜合部應當向安全環(huán)保管理部門提供建設項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

5.12企業(yè)的生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理。

5.13公司各單位應積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。