第一篇:軍轉(zhuǎn)備考資料:梳理正確的政績(jī)觀
軍轉(zhuǎn)干考試
軍轉(zhuǎn)備考資料:梳理正確的政績(jī)觀
關(guān)鍵詞:軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng) [政策背景]
以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。只有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,才能樹(shù)立正確的政績(jī)觀。判斷政績(jī)觀正確與否,其根本尺度就是看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
首先,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)全面發(fā)展的要求。
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)的事業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展共同進(jìn)步的事業(yè)。所以,判斷政績(jī)觀正確與否,需要我們擯棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展、人民生活環(huán)境和生活質(zhì)量改善的觀念,擯棄重局部輕全局,只從局部利益出發(fā),不從全局考慮問(wèn)題,甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。只有善于在全局上謀發(fā)展,注重各方面工作的整體推進(jìn),這樣的政績(jī)觀才是科學(xué)的。
其次,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各個(gè)方面的發(fā)展要布局合理、動(dòng)態(tài)平衡,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與政治及文化的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)群體之間差距較大的問(wèn)題,使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互銜接、良性互動(dòng),探索走出一條科學(xué)發(fā)展的軌道。
再次,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
要避免重近輕遠(yuǎn),只注重多出政績(jī)、快出政績(jī),對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卻缺少統(tǒng)籌規(guī)劃的誤區(qū),改變那種只管建設(shè)、不管保護(hù),只顧眼前增長(zhǎng)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的錯(cuò)誤做法。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,保證一代一代永續(xù)發(fā)展。
最后,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)以人為本的要求。
真正的政績(jī)是“為官一任,造福一方”的實(shí)績(jī),是為黨和人民辛勤工作的實(shí)績(jī),應(yīng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn),而不是做給上級(jí)看的,更不能出于自己的私利。因此,要始終把群眾的情緒作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,正如胡錦濤同志所指出的:“樹(shù)立正確的政績(jī)觀,說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?!?/p>
[社會(huì)現(xiàn)象]
廣東東源縣公益用地變別墅:貧困縣爭(zhēng)創(chuàng)天價(jià)樓王
2012-09-17 07:37:21 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(上海)有34人參與 核心提示:廣東河源市
軍轉(zhuǎn)干考試
東源縣是廣東16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一,目前尚有78個(gè)省定貧困村4萬(wàn)余人正努力脫貧,但近日卻有人舉報(bào)說(shuō),該縣數(shù)年前以公益事業(yè)用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務(wù)區(qū)”,如今建起了國(guó)家明令禁止的獨(dú)棟別墅群,還獲得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門蓋大紅公章“護(hù)駕”。
廣東河源市東源縣部分群眾近日舉報(bào)說(shuō),該縣數(shù)年前以公益事業(yè)用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務(wù)區(qū)”,如今卻建起了國(guó)家明令禁止的獨(dú)棟別墅群,每套別墅平均售價(jià)600萬(wàn)元以上,最高達(dá)6000萬(wàn)元。東源縣是廣東省16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一,目前尚有78個(gè)省定貧困村4萬(wàn)余人正努力脫貧。令人驚奇的是,這些違法獨(dú)棟別墅居然獲得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門蓋大紅公章“護(hù)駕”“放行”。
貧困縣爭(zhēng)創(chuàng)天價(jià)“樓王”
東源縣高端樓盤,近年扎堆出現(xiàn)。沿著寬闊的越王大道向縣城前行,深業(yè)·塞納灣、萬(wàn)綠春天、寶晟城等“高端大盤”漸次排開(kāi),氣勢(shì)非凡。這些“同城豪門”在規(guī)模檔次、促銷手段上你爭(zhēng)我逐、競(jìng)爭(zhēng)激烈:投資額動(dòng)輒18個(gè)億甚至50個(gè)億,這廂剛推出“買房送黃金(1776.20,3.50,0.20%)”豪禮,那邊立馬打出“買聯(lián)排送奔馳,買獨(dú)棟送寶馬”廣告。
在這場(chǎng)樓市“德比大戰(zhàn)”中,由深業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)的深業(yè)·塞納灣引人注目。相關(guān)資料顯示,該樓盤一期容積率僅為0.4,號(hào)稱是整個(gè)河源市“唯一純法式風(fēng)格別墅大盤”。穿過(guò)中央矗立一尊仿巴黎“河神噴泉”精美雕像的廣場(chǎng),來(lái)到一個(gè)法國(guó)風(fēng)情的城堡式建筑,就是售樓中心。銷售人員告訴說(shuō),深業(yè)·塞納灣一期6月初開(kāi)盤,有246套別墅,分A、B、C、D四種戶型,前三種戶型為獨(dú)棟別墅,共50套,其余是聯(lián)排別墅。二期規(guī)劃為水晶宮造型,主要是獨(dú)棟別墅。
2003年以來(lái),國(guó)家多次發(fā)文嚴(yán)禁建設(shè)別墅。東源縣城建規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),深業(yè)·塞納灣修建獨(dú)棟別墅,肯定是違法的。
第二篇:軍轉(zhuǎn)論壇:2013年北京申論考點(diǎn)預(yù)測(cè) 梳理正確的政績(jī)觀
軍轉(zhuǎn)干考試
軍轉(zhuǎn)論壇:2013年北京申論考點(diǎn)預(yù)測(cè) 梳理正確的政績(jī)觀
【關(guān)鍵詞】軍轉(zhuǎn)網(wǎng) 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干 轉(zhuǎn)業(yè)干部
軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 軍轉(zhuǎn)干考試公告 軍轉(zhuǎn)干考試大綱 軍轉(zhuǎn)干考試成績(jī)
[政策背景]
以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。只有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,才能樹(shù)立正確的政績(jī)觀。判斷政績(jī)觀正確與否,其根本尺度就是看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
首先,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)全面發(fā)展的要求。
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)的事業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展共同進(jìn)步的事業(yè)。所以,判斷政績(jī)觀正確與否,需要我們擯棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)發(fā)展、人民生活環(huán)境和生活質(zhì)量改善的觀念,擯棄重局部輕全局,只從局部利益出發(fā),不從全局考慮問(wèn)題,甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。只有善于在全局上謀發(fā)展,注重各方面工作的整體推進(jìn),這樣的政績(jī)觀才是科學(xué)的。
其次,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各個(gè)方面的發(fā)展要布局合理、動(dòng)態(tài)平衡,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與政治及文化的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)協(xié)調(diào)好人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)群體之間差距較大的問(wèn)題,使發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互銜接、良性互動(dòng),探索走出一條科學(xué)發(fā)展的軌道。
再次,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
要避免重近輕遠(yuǎn),只注重多出政績(jī)、快出政績(jī),對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展卻缺少統(tǒng)籌規(guī)劃的誤區(qū),改變那種只管建設(shè)、不管保護(hù),只顧眼前增長(zhǎng)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的錯(cuò)誤做法。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,注重發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性,保證一代一代永續(xù)發(fā)展。
最后,正確的政績(jī)觀需要體現(xiàn)以人為本的要求。
真正的政績(jī)是“為官一任,造福一方”的實(shí)績(jī),是為黨和人民辛勤工作的實(shí)績(jī),應(yīng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn),而不是做給上級(jí)看的,更不能出于自己的私利。因此,要始終把群眾的情緒作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,正如胡錦濤同志所指出的:“樹(shù)立正確的政績(jī)觀,說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?!?/p>
[社會(huì)現(xiàn)象]
廣東東源縣公益用地變別墅:貧困縣爭(zhēng)創(chuàng)天價(jià)樓王
軍轉(zhuǎn)干考試
2012-09-17 07:37:21 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(上海)有34人參與 核心提示:廣東河源市東源縣是廣東16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一,目前尚有78個(gè)省定貧困村4萬(wàn)余人正努力脫貧,但近日卻有人舉報(bào)說(shuō),該縣數(shù)年前以公益事業(yè)用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務(wù)區(qū)”,如今建起了國(guó)家明令禁止的獨(dú)棟別墅群,還獲得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門蓋大紅公章“護(hù)駕”。
廣東河源市東源縣部分群眾近日舉報(bào)說(shuō),該縣數(shù)年前以公益事業(yè)用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務(wù)區(qū)”,如今卻建起了國(guó)家明令禁止的獨(dú)棟別墅群,每套別墅平均售價(jià)600萬(wàn)元以上,最高達(dá)6000萬(wàn)元。東源縣是廣東省16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一,目前尚有78個(gè)省定貧困村4萬(wàn)余人正努力脫貧。令人驚奇的是,這些違法獨(dú)棟別墅居然獲得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門蓋大紅公章“護(hù)駕”“放行”。
貧困縣爭(zhēng)創(chuàng)天價(jià)“樓王”
東源縣高端樓盤,近年扎堆出現(xiàn)。沿著寬闊的越王大道向縣城前行,深業(yè)·塞納灣、萬(wàn)綠春天、寶晟城等“高端大盤”漸次排開(kāi),氣勢(shì)非凡。這些“同城豪門”在規(guī)模檔次、促銷手段上你爭(zhēng)我逐、競(jìng)爭(zhēng)激烈:投資額動(dòng)輒18個(gè)億甚至50個(gè)億,這廂剛推出“買房送黃金(1776.20,3.50,0.20%)”豪禮,那邊立馬打出“買聯(lián)排送奔馳,買獨(dú)棟送寶馬”廣告。
在這場(chǎng)樓市“德比大戰(zhàn)”中,由深業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)的深業(yè)·塞納灣引人注目。相關(guān)資料顯示,該樓盤一期容積率僅為0.4,號(hào)稱是整個(gè)河源市“唯一純法式風(fēng)格別墅大盤”。穿過(guò)中央矗立一尊仿巴黎“河神噴泉”精美雕像的廣場(chǎng),來(lái)到一個(gè)法國(guó)風(fēng)情的城堡式建筑,就是售樓中心。銷售人員告訴說(shuō),深業(yè)·塞納灣一期6月初開(kāi)盤,有246套別墅,分A、B、C、D四種戶型,前三種戶型為獨(dú)棟別墅,共50套,其余是聯(lián)排別墅。二期規(guī)劃為水晶宮造型,主要是獨(dú)棟別墅。
2003年以來(lái),國(guó)家多次發(fā)文嚴(yán)禁建設(shè)別墅。東源縣城建規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),深業(yè)·塞納灣修建獨(dú)棟別墅,肯定是違法的。
豪華別墅群原系公益事業(yè)用地違法出讓
深業(yè)·塞納灣占地約1276畝,原本是“縣城生活服務(wù)區(qū)”,公益事業(yè)用地性質(zhì)。開(kāi)發(fā)這個(gè)“縣城生活服務(wù)區(qū)”,還被東源縣委、縣政府列為當(dāng)年“十件實(shí)事”之一。
東源縣仙塘鎮(zhèn)龍利村一些村民告訴記者,由于歷史原因,東源有縣無(wú)城,為了盡快建設(shè)縣城居民生活亟須的配套設(shè)施,2005年縣里向我們征地1200多畝,建設(shè)“縣城生活服務(wù)區(qū)”。村民問(wèn),當(dāng)初征地時(shí),明明說(shuō)好是為普通老百姓服務(wù),為群眾謀福利,現(xiàn)在卻任由開(kāi)發(fā)商修建國(guó)家明令禁止的豪華別墅,“縣城生活服務(wù)區(qū)”,到底在為誰(shuí)服務(wù)?
縣城一些居民說(shuō),深業(yè)·塞納灣是高檔樓盤,它配套的學(xué)校、醫(yī)院首先是為樓盤業(yè)主服務(wù),而不是為社會(huì)公眾服務(wù),檔次和價(jià)格也肯定不是普通老百姓能承受得起的;再說(shuō),蓋的都是豪華別墅,哪有公益事業(yè)的半點(diǎn)影子?
群眾還反映說(shuō),縣上把1000多畝土地拍賣給開(kāi)發(fā)商時(shí),其中部分土地沒(méi)獲得省上里審批,軍轉(zhuǎn)干考試
還屬于農(nóng)用地。記者查閱廣東省國(guó)土廳相關(guān)批復(fù)文件發(fā)現(xiàn),“縣城生活服務(wù)區(qū)”內(nèi)一個(gè)地塊,面積約375畝,2009年7月9日才獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。然而,早在2007年6月,這塊地就被東源縣公開(kāi)拍賣給深業(yè)集團(tuán)。
東源縣有關(guān)部門向記者證實(shí)說(shuō),該縣2007年未經(jīng)批準(zhǔn),“提前”出讓土地,涉嫌違法,但那是前任縣領(lǐng)導(dǎo)干的事,已受紀(jì)檢部門警告處分。
廣東揭陽(yáng)車站耗資2800萬(wàn)元閑置8年 只有1人上班
在廣東揭陽(yáng)市黃岐山腳下,有一片占地?cái)?shù)十畝的建筑群,規(guī)模宏大,正門上方“岐山車站”幾個(gè)大字格外醒目。然而,這個(gè)在官方文件中被定義為揭陽(yáng)市一級(jí)站場(chǎng)、廣東省站場(chǎng)總體布局二級(jí)樞紐站的汽車站,在竣工8年之后,卻始終沒(méi)能迎來(lái)車水馬龍的熱鬧場(chǎng)面。
南方農(nóng)村報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),岐山汽車站2001年動(dòng)工建設(shè),2004年建成,至今未能投入使用。隨著時(shí)光流逝,這座耗資2800萬(wàn)元的汽車站多處建筑已出現(xiàn)漏水。
只有經(jīng)理一人上班
10月28日,陳小華在廣州天河客運(yùn)站購(gòu)買了當(dāng)天14點(diǎn)40分前往揭陽(yáng)的車票?!败嚻鄙巷@示的終點(diǎn)站是?揭陽(yáng)岐山客運(yùn)站?。”陳小華告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,他是第一次去揭陽(yáng),“到了揭陽(yáng)市區(qū)之后,車停在一處路邊,乘務(wù)員說(shuō)到站了,要所有乘客都下車。我問(wèn)他,不是到岐山車站嗎?他說(shuō)根本沒(méi)有這個(gè)車站?!?10月30日,南方農(nóng)村報(bào)記者乘坐陳小華曾搭乘的客車,從廣州前往揭陽(yáng),同樣在揭陽(yáng)市區(qū)某路邊便被要求下車,客車并未駛?cè)肫泵嫔纤@示的“岐山汽車站”。
10月31日,記者先后在揭陽(yáng)市榕城區(qū)、東山區(qū),向包括出租車和摩的司機(jī)在內(nèi)的十多名市民詢問(wèn)岐山汽車站的位置,對(duì)方紛紛搖頭,“這里只有黃岐山,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)岐山汽車站?!?借助導(dǎo)航軟件,幾經(jīng)周折,南方農(nóng)村報(bào)記者終于在在黃岐山腳下,找到了“岐山汽車站”。它位于揭陽(yáng)市東山區(qū)曉翠路西側(cè)、環(huán)市北路北側(cè),占地?cái)?shù)十畝。
10月31日下午2點(diǎn),偌大的岐山汽車站售票大廳、候車室內(nèi)空無(wú)一人,所有的大門都鎖著,部分大門還用膠帶、布條綁了起來(lái),窗戶和欄桿上落滿灰塵。在站房大樓旁邊的一棟5層附樓上,只有“揭陽(yáng)市交通發(fā)展公司岐山汽車站總經(jīng)理室”開(kāi)著門。
岐山汽車站總經(jīng)理吳某告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,包括臨聘人員在內(nèi),車站共有工作人員80余名,“但目前只有我還在正常上班。”他說(shuō),“因?yàn)檐囌緵](méi)運(yùn)營(yíng),工資待遇保證不了,很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒(méi)人來(lái)上班了?!?吳總經(jīng)理介紹,岐山汽車站于2000年左右申請(qǐng)立項(xiàng),“當(dāng)時(shí)為了建起這個(gè)車站,揭陽(yáng)市打了很多報(bào)告,時(shí)任市領(lǐng)導(dǎo)和市交通委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還去北京,連續(xù)幾天等在交通部大門口,希望能?堵?住相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)?!?最終,岐山汽車站項(xiàng)目建設(shè)獲得批準(zhǔn)。“中央財(cái)政撥了一部分款項(xiàng),省、市配套一部分,2001年動(dòng)工?!眳悄掣嬖V南方農(nóng)村報(bào)記者。
軍轉(zhuǎn)干考試
多處建筑已經(jīng)漏水
公開(kāi)資料顯示,岐山汽車站是揭陽(yáng)“十五”期間規(guī)劃建設(shè)的一座一級(jí)站場(chǎng),占地面積約2.18萬(wàn)平方米,建筑面積9700平方米,包含主樓和南北附樓,同時(shí)配套建設(shè)大型停車場(chǎng)以及商場(chǎng)、招待所等設(shè)施,總投資2800萬(wàn)元。
根據(jù)規(guī)劃,岐山汽車站日發(fā)送量最高可達(dá)1.26萬(wàn)人次,日發(fā)班次628班。而按照總經(jīng)理吳某的說(shuō)法,岐山汽車站2004年9月建成后,除了在慶典儀式上禮儀性發(fā)出了幾輛車之外,迄今再也沒(méi)有客運(yùn)車輛發(fā)出。
“岐山汽車站位置過(guò)于偏僻,站場(chǎng)前后的道路又非常狹窄,大型客運(yùn)車輛掉頭都有困難。”吳總經(jīng)理說(shuō),他曾多次向主管部門遞交報(bào)告,希望能對(duì)岐山汽車站進(jìn)行重新規(guī)劃、改造,“但負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁,時(shí)間拖得太久,大家都把這里忘了,事情一直沒(méi)有下文?!?由于長(zhǎng)期沒(méi)有運(yùn)營(yíng),失修嚴(yán)重,吳某發(fā)現(xiàn),岐山汽車站內(nèi)多處建筑已經(jīng)漏水,“停車棚等部分區(qū)域建設(shè)之初防腐能力本來(lái)就弱,漏水情況便更嚴(yán)重,遇到大風(fēng)暴雨天氣,很危險(xiǎn)?!彼f(shuō),車站如要投入使用,需進(jìn)行大范圍修繕,經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格才敢運(yùn)營(yíng)。
站前道路開(kāi)始拓寬
揭陽(yáng)是勞務(wù)輸出大市,人流物流密集。目前,該市市區(qū)正在運(yùn)營(yíng)的一級(jí)汽車客運(yùn)站場(chǎng)只有揭陽(yáng)市汽車總站一家,但該站吞吐能力有限,越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。由于大型客運(yùn)站場(chǎng)缺乏,近年來(lái),在揭陽(yáng)市區(qū),一些私人經(jīng)營(yíng)的小型客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。這些站點(diǎn)往往管理較為混亂,存在安全隱患。
僅在四級(jí)站場(chǎng)馬牙車站周邊的馬牙路、仁義路沿線,就分布著20多家私人客運(yùn)站點(diǎn)。11月1日下午2點(diǎn)多,在仁義路口,劉先生剛踏出長(zhǎng)途汽車車門,便有十多輛摩的圍住車門,把劉先生堵在了中間。劉先生又是搖頭又是擺手,才跑出了“包圍圈”。半小時(shí)之內(nèi),共有6輛長(zhǎng)短途客車在該路口停車落客。
而根據(jù)規(guī)劃,岐山汽車站建成后將大大緩解揭陽(yáng)市汽車客運(yùn)壓力,對(duì)于規(guī)范該市運(yùn)輸秩序、實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站,人歸點(diǎn),站管車”的管理目標(biāo),將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。
11月1日,揭陽(yáng)市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)鄭某告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,他剛剛上任,對(duì)于岐山汽車站的問(wèn)題不太了解,“岐山車站前方的道路今年3月已動(dòng)工拓寬重修,預(yù)計(jì)今年年底能修好;車站后面用于客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)場(chǎng)的50米長(zhǎng)道路,短期內(nèi)尚無(wú)力拓寬?!彼硎荆狡囌竞螘r(shí)能夠投入使用,是否要重新規(guī)劃建設(shè),需要相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮,目前尚無(wú)明確時(shí)間表。
[產(chǎn)生影響]
在理解正確的政績(jī)觀的同時(shí),我們也看到有一些干部,在如何對(duì)待政績(jī)這個(gè)問(wèn)題上,存在著一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)甚至是極端錯(cuò)誤的看法。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、重近輕遠(yuǎn)。注重多出政績(jī)、快出政績(jī),對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃。
軍轉(zhuǎn)干考試
二、重表輕里。習(xí)慣于做表面文章,對(duì)一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題不夠重視。
三、重虛輕實(shí)。不靠艱苦奮斗、真抓實(shí)干,而靠欺上瞞下、弄虛作假。
四、重顯輕潛。熱衷于干看得見(jiàn)、摸得著的工作,忽視短時(shí)間內(nèi)無(wú)法顯現(xiàn)成效的工作。
五、重硬輕軟。喜歡追求硬指標(biāo),輕視不易量化的工作。
六、重物輕人。一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,較少顧及人民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
七、重局部輕全局。只從局部利益出發(fā),不從全局考慮問(wèn)題,甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益。
八、重投入輕收益。只看國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加了多少,招商引資了多少,不看施政成本,不考慮投入與產(chǎn)出比。
[相關(guān)措施]
倘若沒(méi)有正確的政績(jī)觀,一些只為名義而無(wú)實(shí)際效果的揭陽(yáng)一級(jí)車站只能是獲得虛名,誤黨又誤國(guó)。豪華別墅棄之群眾利益于不顧,只能嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系,損害黨和政府的形象。更為嚴(yán)重的還會(huì)損害腐蝕干部隊(duì)伍,敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
首先,要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的宗旨教育,筑牢代表最廣大人民根本利益的思想基礎(chǔ)。
關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn),始終堅(jiān)持黨的群眾路線,關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)自己的一言一行。
其次,要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。
解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線,也是衡量政績(jī)必須遵循的科學(xué)態(tài)度和根本方法。要樹(shù)立實(shí)踐第一的觀點(diǎn),切忌浮光掠影,主觀臆斷。要具備尊重客觀事實(shí)的勇氣和無(wú)私無(wú)畏的精神,“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”,始終做到說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)官。
第三,要不斷改造主觀世界,端正世界觀、地位觀和權(quán)力觀。
正確對(duì)待手中的權(quán)力,樹(shù)立正確的權(quán)力觀,這是實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)。因此,必須擺正領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾的關(guān)系。一個(gè)干部在一個(gè)地方或一個(gè)單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),最重要的是得到群眾的認(rèn)可和愛(ài)戴,這才是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。
第四,要完善法規(guī)條例,從制度上解決問(wèn)題。
應(yīng)建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度,把制度約束與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),使形式主義能得到及時(shí)的遏制。同時(shí),要完善獎(jiǎng)懲制度,加大懲處力度,對(duì)搞形式主義造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失與浪費(fèi)的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行責(zé)任追究制度。
最后,要把好知人善任、選賢任能的用人關(guān)。
要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,全面考察干部的德、能、勤、績(jī),努力建立科學(xué)系統(tǒng)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),并且盡可能將政績(jī)考核內(nèi)容量化。要善于發(fā)現(xiàn)有“潛績(jī)”
軍轉(zhuǎn)干考試 的干部,特別是那些在各方面條件較差的地方甘當(dāng)無(wú)名英雄的干部。要善于識(shí)別熱衷“顯績(jī)”的干部,特別是那些有一定能力,也做出一定成績(jī),但有意夸大“政績(jī)”以達(dá)到個(gè)人升遷目的的干部。政績(jī)考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)向群眾反饋,增強(qiáng)政績(jī)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,以形成老實(shí)人不會(huì)吃虧,不老實(shí)的人占不了便宜,有實(shí)績(jī)的人不會(huì)被埋沒(méi),投機(jī)鉆營(yíng)、弄虛作假的人不會(huì)被重用的客觀公正的用人導(dǎo)向。
第三篇:軍轉(zhuǎn)備考資料:行政體制
軍轉(zhuǎn)干考試
軍轉(zhuǎn)備考資料:行政體制
關(guān)鍵詞:軍轉(zhuǎn) 軍轉(zhuǎn)干部安置 軍轉(zhuǎn)待遇 轉(zhuǎn)業(yè)干部 軍轉(zhuǎn)論壇 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)網(wǎng) 軍轉(zhuǎn)干 軍轉(zhuǎn)干考試 軍轉(zhuǎn)干考試公告 軍轉(zhuǎn)干考試大綱 軍轉(zhuǎn)干考試成績(jī)
一、行政體制的概念與特點(diǎn) 1.行政體制的涵義、類型
體制與制度的區(qū)別:制度是社會(huì)為人們規(guī)定的共同和根本的行為準(zhǔn)則。具有穩(wěn)定、普遍的權(quán)威的特點(diǎn)。體制是制度的具體的外在的表現(xiàn)形式和實(shí)施方式,是有關(guān)制度主體如政治組織、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的行為規(guī)范的總和。具有不穩(wěn)定的和可變的特點(diǎn)。
行政體制:又稱行政管理體制,主要是指一個(gè)國(guó)家行政系統(tǒng)中的權(quán)力劃分、職能配置、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式等關(guān)系模式的總和。它由該國(guó)的基本的政治制度規(guī)定,受該國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)等因素的制約。
行政體制的核心::就行政體制各組成部分的地位和關(guān)系而言,行政體制的核心是行政權(quán)力的劃分和行政職能的配置。
就行政體制組成部分的存在狀態(tài)而言,有表態(tài)的行政組織結(jié)構(gòu)體制和動(dòng)態(tài)的行政運(yùn)行機(jī)制。前者構(gòu)成行政體制的硬件系統(tǒng),具有相對(duì)的穩(wěn)定性和沿襲性。后者是對(duì)行政主休行為的方式、原則和程序的規(guī)范性約束,它影響行政管理的基本方向。二者互相依存、互相影響。
2.行政體制的特點(diǎn)
第一,行政體制產(chǎn)生的先導(dǎo)性。一個(gè)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán),在取得統(tǒng)治地位后,就必須首先構(gòu)建一系列相應(yīng)的行政管理體制,以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治。
第二,行政體制存在的永久性。一個(gè)國(guó)家采取何種體制去行政,是政治的經(jīng)濟(jì)的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的等諸多因素綜合作用的結(jié)果,它不會(huì)因某個(gè)人或某些人的主觀好惡任意確定和隨意更改。
第三,行政體制對(duì)行政效率影響的全局性。
第四,行政體制各構(gòu)成要素的可變必性。行政體制的某些構(gòu)成要素諸如權(quán)力體制、領(lǐng)導(dǎo)體制等會(huì)隋著它賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和環(huán)境的變化而遲早地發(fā)生部分的甚至全部的改變,以適應(yīng)新的基礎(chǔ)和環(huán)境的需要。
二、行政體制的功能
行政體制對(duì)行政系統(tǒng)乃至社會(huì)都有重要的作用和功能。這些功能可分為積極功能和消極功能。
積極功能:指它能提高行政管理的效能,增加行政資源的作為,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。體現(xiàn)在:第一,對(duì)政府行政組織的框定、調(diào)控和制約的作用。第二,對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)、保證和保護(hù)作用。
軍轉(zhuǎn)干考試
消極功能:指在特定時(shí)期或一定條件下,它能造成行政資源的無(wú)為或浪費(fèi),妨礙行政管理效率能的提高,阻礙社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。行政體制功能失調(diào)的原因表現(xiàn)在:第一,行政體制的惰性。第二,行政體制缺乏合理性、科學(xué)性,引起行政管理的混亂和無(wú)序。
三、行政體制的構(gòu)成要素
行政體制是由若干相關(guān)要素構(gòu)成的有機(jī)整體。這些基本要素有:
第一,行政權(quán)力體制。它指國(guó)家行政機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、群眾團(tuán)體等之間的權(quán)力分配關(guān)系的制度。是衡量一個(gè)國(guó)家行政地位的重要標(biāo)志。當(dāng)今世界中,行政權(quán)力體制主要有三權(quán)分立制議行合一制、軍政合一制、黨政合一制等。
第二,行政領(lǐng)導(dǎo)體制。是一種運(yùn)行機(jī)制,指行政權(quán)力體制的具體化和內(nèi)在化。第三,人事管理體制。指國(guó)家選舉、作用行政公務(wù)人員的具體形式及有關(guān)制度。通常有選任制、孝任制、委任制、聘任制等到不同形式。
第四,行政監(jiān)督體制。有內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種主要形式。
第五,中央與地方關(guān)系體制。主要類型有:中央集權(quán)制、地方分權(quán)制等。
第六,行政區(qū)劃體制。指國(guó)家依照一定原則,將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干層次的區(qū)域系統(tǒng)并建立相應(yīng)機(jī)關(guān)報(bào)制度。
四、行政權(quán)力體制
現(xiàn)代國(guó)家行政權(quán)力體制常見(jiàn)類型有二種:三權(quán)分立制和議行合一制。1.三權(quán)分立制
三權(quán)分立制:指把國(guó)家權(quán)力分為立法、行政、司法三部分并建立相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)分別行使這些權(quán)力,同時(shí)三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)又相互制約的權(quán)力體制。
三權(quán)分立制是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說(shuō)建立起來(lái)的。近代分權(quán)學(xué)說(shuō)由英國(guó)的洛克倡導(dǎo),由法國(guó)的孟德完成。它建立的根據(jù)是英國(guó)的君主立憲制,理論基礎(chǔ)是與社會(huì)契約論相結(jié)合的近代自然法學(xué)說(shuō)。三權(quán)分立制度首先在美國(guó)建立。后來(lái)為絕大多數(shù)資本主義國(guó)家所仿效,是資本主義國(guó)家的國(guó)家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度。
美國(guó)是三權(quán)分立體制的典型國(guó)家。其憲法規(guī)定:立法權(quán)屬于由參、眾兩院組成的合眾國(guó)國(guó)會(huì),行政權(quán)屬于總統(tǒng),司法權(quán)屬于最高法院及國(guó)會(huì)隋時(shí)設(shè)立的下級(jí)法院。根據(jù)三種權(quán)力相互制衡原則,國(guó)會(huì)有權(quán)要求總統(tǒng)條陳政策以備審議,有權(quán)建議和批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)聯(lián)邦最高法院法官的任命;總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案擁有有限的否決權(quán),有特 權(quán),對(duì)最高法院法官的提名和任命權(quán);最高法院法官在總統(tǒng)因彈劾案受審時(shí)擔(dān)任審判庭主席;最高法院有權(quán)解釋法律,有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違憲無(wú)效等。
三權(quán)分立制度在反對(duì)封建勢(shì)力復(fù)辟、建立資本主義民主制度的斗爭(zhēng)中發(fā)揮過(guò)重要作用。但是在實(shí)踐中,由于政黨政治的發(fā)展和影響,國(guó)家機(jī)關(guān)之間分權(quán)與制衡關(guān)系已經(jīng)表現(xiàn)為執(zhí)政黨內(nèi)部的權(quán)力分配與協(xié)作關(guān)系,以及各政黨之間為爭(zhēng)奪權(quán)力而進(jìn)行的斗爭(zhēng)與妥協(xié)關(guān)系。由于
軍轉(zhuǎn)干考試
行政權(quán)力的不斷擴(kuò)大,行政權(quán)對(duì)立法權(quán)和司法權(quán)的牽制力量隋之?dāng)U大,而立法、司法兩權(quán)對(duì)行政權(quán)的牽制力量相應(yīng)削弱,它們之間的相互平衡關(guān)系受到極大沖擊。盡管這樣,它仍是資本主義國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行組織與活動(dòng)的一項(xiàng)基本制度。
三權(quán)分立制度對(duì)中國(guó)產(chǎn)生過(guò)影響。民主革命的先驅(qū)孫中山運(yùn)用三權(quán)分學(xué)說(shuō),提出五權(quán)憲法理論,即立法、行政、司法、監(jiān)察、考試五權(quán)。建國(guó)后,我國(guó)否定了三權(quán)分立制度。實(shí)行民主集中制和議行合一制。
2.議行合一制
議行合一制:指立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān),或者行政機(jī)關(guān)從屬于立法機(jī)關(guān),僅是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行部門的政體形式和政權(quán)活動(dòng)的原則。
現(xiàn)代議行合一制的雛形是巴黎公社。原蘇維埃制度,中國(guó)的人民代表大會(huì)制度及一些社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)形式,都有被認(rèn)為是議行合一制度。
議行合一制的基本特點(diǎn):第一,由人民直接或間接選舉的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力;第二,國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)均由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生,各自對(duì)其負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于最高地位。它有選舉權(quán)、決定權(quán)、罷免權(quán)。
議行合一制的理論依據(jù)是:國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
五、行政領(lǐng)導(dǎo)體制
行政領(lǐng)導(dǎo)體制,按照參與最高決策事務(wù)的人數(shù),可劃分首長(zhǎng)制和全議制;按照上下級(jí)組織享有決策權(quán)的大小,可分為集權(quán)制和分權(quán)制;按照機(jī)關(guān)內(nèi)部各級(jí)成單位之間的職權(quán)性質(zhì)和工作范圍,可分為層級(jí)制和機(jī)能制;按照行政領(lǐng)導(dǎo)是否統(tǒng)一,可分為完整制與分離制。具體有美國(guó)的總統(tǒng)制,英國(guó)的內(nèi)閣制,瑞士的委員會(huì)制,中國(guó)的國(guó)務(wù)員制等。
1.首長(zhǎng)制與合議制
(1)首長(zhǎng)制:指行政機(jī)關(guān)的最高決定權(quán)由行政首長(zhǎng)一人執(zhí)掌的體制,又稱獨(dú)任制。優(yōu)點(diǎn):事權(quán)集中,責(zé)任分明,指揮靈敏,決策迅速,效率較高,易于保密,矛盾沖突較少。
缺點(diǎn):機(jī)關(guān)工作好壞系于一人之身,行政首長(zhǎng)難免有無(wú)法勝任或顧不過(guò)來(lái)之處,一人決策,經(jīng)驗(yàn)、智力和了解的情況有限,易于失誤,事權(quán)集中一人之手,缺乏監(jiān)督就會(huì)發(fā)生以權(quán)謀私、個(gè)人專斷。
首長(zhǎng)制適用于速?zèng)Q性、執(zhí)行性、技術(shù)性、軍事性等。
采取措施:實(shí)行首長(zhǎng)制,一要通過(guò)法律對(duì)行政首長(zhǎng)的職、權(quán)、責(zé)作出嚴(yán)格規(guī)定;二要健全行政首長(zhǎng)的選拔、錄用、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、罷免的制度、程序和方法。
(2)合議制:又稱委員會(huì)制,指行政機(jī)關(guān)最高決策權(quán)由兩個(gè)以上的人員共同承擔(dān)的體制。優(yōu)點(diǎn):信息交流充分,分析評(píng)估全面;計(jì)劃決策周密;能反映各方意見(jiàn),避免專斷。缺點(diǎn):易出現(xiàn)議而不決、爭(zhēng)論不休,延誤決策;易推諉扯皮,不負(fù)責(zé)任;行政權(quán)力較弱,軍轉(zhuǎn)干考試
效率不易提高。
合議制適用于立法性、政策性、討論性、咨詢性、戰(zhàn)略性等。2.集權(quán)制與分權(quán)制
(1)集權(quán)制:指行政決策權(quán)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)掌握,下級(jí)行政機(jī)關(guān)依上級(jí)機(jī)關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。
優(yōu)點(diǎn):力量集中營(yíng),易于統(tǒng)籌全局。
缺點(diǎn):下級(jí)處自主權(quán)小,自主性少,難以做到因地、因時(shí)、因事制宜;如果分權(quán)不當(dāng),易于產(chǎn)生公散主義,政令不統(tǒng)一。
(2)分權(quán)制:指行政決策權(quán)由上下級(jí)機(jī)關(guān)合理劃分,下級(jí)機(jī)關(guān)在其權(quán)力范圍內(nèi)可以自主處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。
3.層級(jí)制與機(jī)能制
(1)層級(jí)制:又叫直線制或分級(jí)制,指管理組織縱向劃分為若于層次,各層次
分別對(duì)其上一層次負(fù)責(zé),每層所管的業(yè)務(wù)性質(zhì)與下層完全相同,但其管轄范圍隋層次降低而縮小。
優(yōu)點(diǎn):指揮統(tǒng)一,事權(quán)集中營(yíng),責(zé)任確定,命令易于貫徹,效率較高。
缺點(diǎn):層級(jí)節(jié)制過(guò)嚴(yán),上級(jí)容易包辦代替,不足以發(fā)揮下級(jí)行政人員的積極性和主動(dòng)性;上級(jí)指揮命令多,下級(jí)貫徹執(zhí)行多,不利于應(yīng)付復(fù)雜多變的管理事務(wù);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忙于瑣事,有時(shí)抓不著重點(diǎn)和分不清主次。
(2)機(jī)能制:又叫職能制或分職制。指為完成管理機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)而橫向設(shè)立平行的具體職能部門的一種體制。
優(yōu)點(diǎn):分工精細(xì)且專門化,各職能部門精通業(yè)務(wù),有利于提高工作效率,領(lǐng)導(dǎo)者的主要精力可以集中營(yíng)在本職工作臺(tái)的主要事務(wù)上。
缺點(diǎn):分工過(guò)細(xì),使得部門主管領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多;各職能部門容易變分工為分家,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)困難;遇事互相扯皮和推諉,過(guò)多考慮部門的、局部的利益。
4.完整制與分離制
(1)完整制:又叫集約制,指同一層級(jí)的各機(jī)關(guān)或同一機(jī)關(guān)內(nèi)的各部門單位只接受一個(gè)行政機(jī)關(guān)和一個(gè)行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控。
優(yōu)點(diǎn):職權(quán)和職責(zé)集中,有利于統(tǒng)籌全局;便于各機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作,不致發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象;人員配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置比較精干,有利于集中專門技術(shù)人才和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),便于避免各單位之間的工作重復(fù),防止沖突,從而促進(jìn)工作效率的提高。
缺點(diǎn): 易于使上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過(guò)大,出現(xiàn)專斷和官僚主義;各部門自主權(quán)較少。(2)分離制:又叫獨(dú)立制,是指各行政機(jī)關(guān)彼此獨(dú)立,受兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮和監(jiān)控,不存在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。
軍轉(zhuǎn)干考試
優(yōu)點(diǎn):控制較松,不致使權(quán)力過(guò)于集中,有利于防止專權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生;下級(jí)有較多的自主權(quán),各獨(dú)立單位還可保持相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)性。
缺點(diǎn):多頭領(lǐng)導(dǎo),政出多門,易產(chǎn)生權(quán)力沖突而無(wú)所適從;各自為政,自成一體,條塊分割,易引起工作重復(fù)和人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)。
5.總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、委員會(huì)制(1)總統(tǒng)制
長(zhǎng)處有:第一,這種制度把責(zé)任放在一個(gè)人身上,沒(méi)有任何別的制度能使掌權(quán)者如此小心謹(jǐn)慎;第二,這種制度可以使一個(gè)有為的人果斷決策;第三,這種制度是很有效率的。
這種制度是美國(guó)政局穩(wěn)定的主要因素,但它并沒(méi)有成為一些后起資本主義國(guó)家軍事政變的障礙,反倒成為這些國(guó)家推行軍人政治、***的得力工具。
(2)內(nèi)閣制:
長(zhǎng)處有:第一,內(nèi)閣制能使行政和立法能力合作;第二,內(nèi)閣制是一種負(fù)責(zé)任的制度,內(nèi)閣直接對(duì)議會(huì)或由人民選舉出來(lái)的那個(gè)議院負(fù)責(zé),間接對(duì)選民負(fù)責(zé),掌握權(quán)力的人常常受選民和選民代表的左右和支配;第三,內(nèi)閣制是一種有彈性的制度。
內(nèi)閣制政局不常穩(wěn)定。(3)委員會(huì)制。
好處有:第一,立法和行政便于協(xié)調(diào),不會(huì)走向?qū)α?。第二,行政機(jī)關(guān)可以容納有多方面才干的行政管理人才,不像英國(guó)內(nèi)閣那樣不能容納異黨的管理人才,美國(guó)只能容納少數(shù)異黨的管理人才。第三,可以保證政府的連續(xù)性。
六、行政區(qū)劃體制 1.行政區(qū)劃的涵義
行政區(qū)劃:是享有立法權(quán)或委任立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),按照法律規(guī)定的權(quán)限,通過(guò)一定的法律程序?qū)Φ胤秸?quán)所轄行政區(qū)域的劃分。按地域劃分行政區(qū)而不依氏族劃分部落,這是國(guó)家區(qū)別于氏族組織的一個(gè)基本特點(diǎn)。
2.社會(huì)主義國(guó)家行政區(qū)域的劃分主要根據(jù)以下原則:第一,政治原則。第二,經(jīng)濟(jì)原則。第三,民族原則。第四,綜合考慮歷史傳統(tǒng)、人口分布、地理環(huán)境和國(guó)防需要等條件。
3.我國(guó)建國(guó)以來(lái)行政區(qū)劃的歷史和現(xiàn)狀
新中國(guó)成立后,我國(guó)的行政區(qū)劃大體上經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展時(shí)期:
(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。建立了東北、華北、西北、華中、中南、西南6大行政區(qū)。
(2)“一五”計(jì)劃期間。為了加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),撤銷6大行政區(qū),并成立新疆維吾爾族自治區(qū)、設(shè)立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì),通過(guò)成立廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的決議。
(3)“二五”計(jì)劃與三年調(diào)整時(shí)期。成立廣西壯族自治區(qū)和西藏自治區(qū);成立人民公社。(4)“文革”時(shí)期。改專區(qū)為地區(qū),設(shè)立革命委員會(huì)和人民代表大會(huì),作為一級(jí)政權(quán)。
軍轉(zhuǎn)干考試
(5)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期?;謴?fù)地區(qū)作為省和自治區(qū)派出機(jī)構(gòu)的功能,恢復(fù)鄉(xiāng)的建制;發(fā)展和健全市管縣體制;設(shè)立特別行政區(qū)。
我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定:中國(guó)行政區(qū)域按三級(jí)劃分:全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)為自治州、縣、自治縣、市;縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和省轄市分為區(qū)、縣、市。自治州分為縣、自治縣、市。憲法規(guī)定:國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。
目前,中國(guó)設(shè)省級(jí)單位32個(gè),其中4個(gè)直轄市,23個(gè)省,5個(gè)自治區(qū)。2個(gè)特別行政區(qū)(香港、澳門)。
“一國(guó)兩制”是我國(guó)特別行政區(qū)的特點(diǎn)。
第四篇:如何樹(shù)立正確政績(jī)觀
領(lǐng)導(dǎo)干部如何樹(shù)立正確政績(jī)觀
城投公司總經(jīng)理李俊杰
政績(jī)觀,就是對(duì)執(zhí)政成效和工作實(shí)績(jī)的價(jià)值判斷,它直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向,是其創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ),決定其有什么樣的工作追求和施政行為。
具體表現(xiàn)就是在工作中拈輕怕重,碰著矛盾和稀泥,遇著難題繞開(kāi)走。一事當(dāng)前,總是算計(jì)個(gè)人得失,習(xí)慣于做表面文章,熱衷于擺花架子,對(duì)顯山露水的事樂(lè)此不疲,對(duì)默默無(wú)聞的事不管不問(wèn)。報(bào)喜藏憂,爭(zhēng)功諉過(guò)。在言談中說(shuō)成績(jī)洋洋灑灑,多多益善,談問(wèn)題,輕描淡寫(xiě),遮遮掩掩。出了問(wèn)題,責(zé)任向下壓、往外推;有了成績(jī),貪天功為已有,往自己臉上貼金。甚至三分成績(jī)、七分宣傳。不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意,攀比浮夸,搞“數(shù)字政績(jī)”、“注水政績(jī)”。
作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,如何樹(shù)立正確的政績(jī)觀?
一是要牢記群眾利益,把群眾困苦放在心上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,知民之所盼,察民之所憂,親民之所愛(ài),于民之所需,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。發(fā)展是硬道理。為官一任,要追求造富一方的真成就。二是要對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)格遵守政治
紀(jì)律,下級(jí)必須服從上級(jí),對(duì)上級(jí)的政策、決策必須堅(jiān)決執(zhí)行,決不允許有令不行,有禁不行,陽(yáng)奉陰違。同時(shí),也要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,真正對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)歷史負(fù)責(zé)。努力把上級(jí)政策與本地實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
三是實(shí)事求是。對(duì)成績(jī)要客觀公正地看,對(duì)問(wèn)題也要實(shí)事求是地看,正確地看。要樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力,解決問(wèn)題是成績(jī),揭露問(wèn)題是優(yōu)點(diǎn)”的觀念。
第五篇:如何樹(shù)立正確政績(jī)觀
政績(jī)是干部綜合素質(zhì)和個(gè)人能動(dòng)性、創(chuàng)造性的綜合反映,政績(jī)觀是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。樹(shù)立正確政績(jī)觀,應(yīng)當(dāng)牢牢把握以下幾個(gè)方面要求。正確政績(jī)觀要求政績(jī)必須符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,工作中醉心于搞“形象工程”、鼓吹“GDp神話”,造聲作勢(shì),追求個(gè)人“政績(jī)”。這樣的“政績(jī)”,實(shí)則“政疾”。政績(jī)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,是否有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng),是否有利于人民群眾物質(zhì)生活水平的提高為標(biāo)準(zhǔn)。政績(jī)的取得必須著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,必須著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。正確政績(jī)觀要求政績(jī)能夠經(jīng)受時(shí)間的檢驗(yàn)。在新的歷史時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)干部把握好正確的政績(jī)觀,要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。取得的政績(jī)必須經(jīng)受得住時(shí)間的檢驗(yàn)。在取得政績(jī)的過(guò)程中,要始終堅(jiān)持微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,局部效益和全局效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一,短期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一。不能把政績(jī)定位在即時(shí)效應(yīng)上,動(dòng)輒“大手筆”,缺乏謀求可持續(xù)發(fā)展的思考,不考慮自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),一味盲目決策、蠻干。因此,我們所要的政績(jī),必須是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下所取得的業(yè)績(jī),是對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé),經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。正確政績(jī)觀要求政績(jī)必須得到群眾的認(rèn)可。政績(jī)不是領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)有就有,上級(jí)評(píng)定多大就有多大的,而應(yīng)得到老百姓的認(rèn)可。用群眾觀點(diǎn)看政績(jī),就是要正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)造政績(jī)?yōu)榱苏l(shuí)、依靠誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)評(píng)判的問(wèn)題:是為人民群眾謀利益,還是為個(gè)人謀私利;是真正把群眾意愿放在第一位,還是把眼睛僅僅盯在上面,這是衡量領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀正確與否的分水嶺。樹(shù)立正確的政績(jī)觀,說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要把為人民服務(wù)作為人生的最大追求,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為創(chuàng)造政績(jī)的最高目的。