第一篇：黔城城區(qū)單位計(jì)生專干培訓(xùn)提綱

黔城城區(qū)單位計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)提綱

黔城鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任 曾春華

一、準(zhǔn)確把握現(xiàn)行生育政策

《條例》第十四條、第十五條提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：

（一）經(jīng)設(shè)區(qū)的市（也就是懷化市這一級(jí)）、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）無子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的；

（三）一方再婚前只有一個(gè)子女，另一方無子女的；

（四）雙方均系獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

（五）雙方均系歸國(guó)華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺(tái)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的。農(nóng)村再生育政策另有規(guī)定這里就不作學(xué)習(xí)了。

二、規(guī)范人口計(jì)生信息《報(bào)告單》和已婚育齡婦女信息臺(tái)賬

（一）規(guī)范填寫城區(qū)單位人口計(jì)生信息《報(bào)告單》（月報(bào)表）從元月份開始，全市城區(qū)單位一律使用電子版《報(bào)告單》，《報(bào)告單》模板已掛在QQ群217541259共享里，現(xiàn)此群已升級(jí)到500人的大群，要求每個(gè)單位計(jì)生專干和分管領(lǐng)導(dǎo)必須加入該QQ群，平時(shí)請(qǐng)關(guān)注QQ群中的信息，隨時(shí)保持信息暢通，進(jìn)群后請(qǐng)修改群名片為“單位加姓名”的格式，以方便工作聯(lián)系。

請(qǐng)各單位計(jì)生專干于每月1號(hào)按時(shí)將《報(bào)告單》傳給所在社區(qū)，要將文件名稱改為《某某單位某年某月全員人口信息變更情況報(bào)告單》，例如市委辦2013年1月報(bào)表所傳文件名為《市委辦2013年1月全員人口信息變更情況報(bào)告單》。社區(qū)要將各單位每月傳報(bào)的報(bào)告單放入文件夾名為《某年城區(qū)單位報(bào)告單》文件夾內(nèi)，以登記存檔工作，登記的報(bào)送結(jié)果將納入年終目標(biāo)管理考核。2013年計(jì)生分管及計(jì)生專干如有人事變動(dòng)請(qǐng)自行社區(qū)登記聯(lián)系號(hào)碼。如需開會(huì)請(qǐng)聽通知。

下面，我來講解一下《報(bào)告單》部分欄填寫進(jìn)行說明： 計(jì)生考核年度是指上年度10月至下年度9月，例如2013年度的統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2012年10月至2013年9月，請(qǐng)按此時(shí)間段裝訂月報(bào)告單歸檔?！秷?bào)告單》共七個(gè)部分，除“嬰兒出生登記”部分填報(bào)本年度期內(nèi)出生或補(bǔ)報(bào)上年度出生，其余登記部分均只填報(bào)本年度期內(nèi)發(fā)生情況。

1.嬰兒出生登記部分：這里填寫的是本單位轄區(qū)內(nèi)未滿兩周歲的出生。只要是住你單位轄區(qū)內(nèi)的所有出生未上報(bào)的都需填寫此項(xiàng)。【政策屬性】：填政策內(nèi)、政策外；【健康狀況】：填“健康”、“先天殘疾”或“死亡”。如是剖腹產(chǎn)生的，請(qǐng)?jiān)趥渥诩幼⑵矢巩a(chǎn)。

2.“新增孕婦登記”部分：有生育和流引產(chǎn)必有懷孕信息，請(qǐng)必填新增孕婦。3.“婚姻狀態(tài)變動(dòng)登記”部分：凡是本年度內(nèi)新婚、再婚、喪偶、離婚等婚姻狀況有變動(dòng)的都要填寫此項(xiàng)以方便客戶端的育婦婚狀異動(dòng)。

4.“落實(shí)節(jié)育措施登記”部分：凡期內(nèi)有生育、流引產(chǎn)行為和應(yīng)落實(shí)未落實(shí)的育婦都要有一項(xiàng)有效的避孕節(jié)育措施，生育、流引產(chǎn)的30天用藥具，生育、引產(chǎn)的

平產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)上環(huán)，生育剖腹產(chǎn)的6個(gè)月后上環(huán)。

5．“人口死亡登記”部分：填寫對(duì)象為0歲以上死亡人員。6．“全員人口信息信息變動(dòng)調(diào)入出”部分：凡是單位人員調(diào)入調(diào)出請(qǐng)?zhí)顚懘隧?xiàng)。這里說明一下“婚姻狀況”欄系男女雙方婚姻狀況，填寫為雙方初婚、男再女初、女再男初、雙方再婚、離婚、喪偶。

7．“全員人口流動(dòng)情況登記”部分（填寫0歲以上人員的流動(dòng)）：流出人口為本單位干部職工及其配偶和子女（戶口黔城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的）外出生活、務(wù)工；

流入人員為戶口不在洪江市，但是居住在你單位房產(chǎn)及家屬樓住房出租、出賣的，門面、柴房出租的跨縣級(jí)行政區(qū)域0歲以上，以工作、生活為目的流入人口,凡流動(dòng)時(shí)間在15天以上都要作登記,并15天內(nèi)進(jìn)行信息采集,流入人口月底上報(bào)社區(qū)(如是外省流入人員,各單位計(jì)生專干要將其流動(dòng)人口婚育證明原件交社區(qū)查驗(yàn)登記,無證的限期要對(duì)象回鄉(xiāng)辦理婚育證明交社區(qū)查驗(yàn)),跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員（戶口在本市）以生育為目的在你們管轄范圍內(nèi)居住的懷孕人員和有兩周歲以下小孩人員要及時(shí)通知社區(qū),并查驗(yàn)其戶口簿、身份證、生育證、嬰兒出生證、預(yù)防接種證、結(jié)婚證等計(jì)生情況證明和信息。報(bào)了流出或流入，人員情況有變動(dòng)要及時(shí)登記上報(bào)流回或流走信息。

（二）規(guī)范填寫城區(qū)單位已婚育齡婦女信息《登記表》（簡(jiǎn)易臺(tái)賬）

按照統(tǒng)一模式建立規(guī)范的已婚育齡婦女臺(tái)賬。填寫對(duì)象為本單位在職（聘用）工作人員、離崗保員、本市以外流入半年以上人員（要標(biāo)注是流入人口），請(qǐng)逐項(xiàng)詳細(xì)填寫。臺(tái)賬報(bào)送要求：建立好臺(tái)賬請(qǐng)傳報(bào)一份到各所屬社區(qū)，如有人員變動(dòng)請(qǐng)異動(dòng)好此臺(tái)賬，3、6、9、12月的1號(hào)將異動(dòng)后的臺(tái)賬傳報(bào)一份到社區(qū)（沒有變更情況的也要傳）。

三、告知服務(wù)對(duì)象辦有關(guān)計(jì)生證件需要提供的證明

1.生育證辦理:

一孩生育證發(fā)放機(jī)關(guān)是鎮(zhèn)計(jì)生辦。辦理一孩生育證需要提交夫妻雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、免冠近照各2張，本人填寫一孩生育證發(fā)放登記表，男女雙方工作單位和社區(qū)簽署意見。

再生育證發(fā)放機(jī)關(guān)是市計(jì)生局,本人需提交的證明材料:(1)再生育審批表（雙方所在單位及社區(qū)簽署申請(qǐng)人生育、收養(yǎng)狀況證明意見）;(2)結(jié)婚證(屬再婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議或者離婚判決書、調(diào)解書)原件及其復(fù)印件;(3)戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件;(4)夫妻免冠近照各2張；

(5)符合再生育條件的其它證明材料。2.獨(dú)生子女光榮證需提供的證明材料:(1)獨(dú)生子女父母光榮證申請(qǐng)表（雙方所在單位及社區(qū)簽署生育、收養(yǎng)狀況證明意見；一式四份,男女單位、鎮(zhèn)計(jì)生辦、社區(qū)各存一份檔）;(2)夫妻雙方居民身份證（離婚、喪偶現(xiàn)無配偶或未婚的只需本人居民身份證）、戶口簿（包括獨(dú)生子女頁(yè)，如獨(dú)生子女戶口已遷出的需提供登記獨(dú)生子女戶口的戶口簿）、結(jié)婚證（離婚無配偶的為離婚證或離婚判決書、調(diào)解書，喪偶無配偶的為配偶死亡證明，未婚的不需提供）

(3)一寸免冠近照2張。

3.領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》必須具備的條件

年齡在育齡期內(nèi)(夫妻申領(lǐng)的，女方年齡在49周歲以內(nèi)；單方申領(lǐng)的，女性年齡在49周歲以內(nèi)，男性年齡在60周歲以內(nèi))，符合下列條件之一：

（1）夫妻雙方只生育一個(gè)子女或者只依法收養(yǎng)一個(gè)子女；

沒有結(jié)婚的公民只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，自愿不再結(jié)婚生育和收養(yǎng)子女的；

原合法生育或收養(yǎng)兩個(gè)以上子女，其中一個(gè)或兩個(gè)以上子女死亡，現(xiàn)只存活一個(gè)子女的；

非婚生育一個(gè)子女后，辦理了結(jié)婚證，按規(guī)定繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不再生育也沒有收養(yǎng)子女的；

離婚前只生育或者只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，但沒有申領(lǐng)《光榮證》，離婚后不再結(jié)婚生育也未收養(yǎng)子女的，可以單方申領(lǐng)；

離婚前只生育或者只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，但沒有申領(lǐng)《光榮證》，離婚后與無子女者結(jié)婚，不再生育也未收養(yǎng)子女的，再婚夫妻雙方均可以申領(lǐng)。

再婚夫妻雙方各只生育或者只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，再婚后未再生育或者收養(yǎng)子女的，雙方均可以申領(lǐng)；但雙方直接撫養(yǎng)子女的，均不得申領(lǐng)。

一方再婚前只生育或者只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，但沒有直接撫養(yǎng)，另一方無子女的，依法再生育一個(gè)子女后，初育一方可以單方申領(lǐng)。

《光榮證》遺失的，是否可以補(bǔ)辦？

原辦理過《獨(dú)生子女證》或者《光榮證》，后來遺失，子女?dāng)?shù)量沒有發(fā)生變化的獨(dú)生子女父母，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦《光榮證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)有記錄的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)辦；原發(fā)證機(jī)關(guān)沒有記錄的，憑單位發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)的名單、檔案記錄等原始證明材料，由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者現(xiàn)工作單位所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以補(bǔ)辦。遺失證件的夫妻尚在育齡期的，可以重新申請(qǐng)辦理《光榮證》。

四、落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策

（1）晚婚晚育假和領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證假期獎(jiǎng)勵(lì)政策：職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假12天；晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假30天，男方享受護(hù)理假15天。多胞胎的每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。

（2）施行計(jì)劃生育手術(shù)后的休息時(shí)間規(guī)定：上環(huán)手術(shù)后休息2天，取環(huán)休息1天，男扎休息7天，女扎休息21天。人口與計(jì)劃生育法及國(guó)務(wù)院關(guān)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，可根據(jù)醫(yī)務(wù)部門意見，給予15天至30天的產(chǎn)假；懷孕滿期4個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。

（3）施行長(zhǎng)效節(jié)育措施婦女的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：落實(shí)計(jì)生手術(shù)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：按照洪人口領(lǐng)發(fā)[2012]13號(hào)《洪江市自動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（即生育第一個(gè)孩子在產(chǎn)后90天內(nèi)自動(dòng)上環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)100元、生育第二孩子產(chǎn)后90天內(nèi)自動(dòng)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)200元，不符合法定再生育條件且落實(shí)了節(jié)育措施的婦女意外懷孕的，在懷孕25周內(nèi)自動(dòng)到計(jì)生服務(wù)站或縣組以上醫(yī)院采取人工終止妊娠措施的獎(jiǎng)勵(lì)300元。

（4）發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)：按照20元/月的標(biāo)準(zhǔn)給未滿14周歲的獨(dú)生子女發(fā)放保健費(fèi)。單方申領(lǐng)《光榮證》的，可以享受半份獨(dú)生子女保健費(fèi)。各單位請(qǐng)?jiān)?

月1日前將發(fā)放未滿14周歲以下獨(dú)生子女保健費(fèi)的花名冊(cè)復(fù)印件(必須是領(lǐng)有獨(dú)生子女光榮證的人員)交到社區(qū)。

（5）依照法定標(biāo)準(zhǔn)給辦理退休手續(xù)的獨(dú)生子女父母發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）從事人口計(jì)生工作的人員和帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的干部職工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。

（7）各單位要在3月底前給實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭辦理“計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)”，請(qǐng)直接聯(lián)系我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)或市計(jì)生協(xié)。

五、單位育齡婦女孕檢要求: 請(qǐng)各單位自行組織好本單位干部職工及家屬中40周歲以下的已婚育齡婦女，在每年3月、9月進(jìn)行孕檢，以有效遏止公職人員及其近親屬違法生育。

城區(qū)單位已婚育齡婦女孕檢的地點(diǎn)，可以由各單位自行決定，可以到鎮(zhèn)計(jì)生辦，也可以聯(lián)系鎮(zhèn)計(jì)生辦到本單位或者由本單位計(jì)生專干實(shí)施孕檢，還可以聯(lián)系一家定點(diǎn)縣級(jí)醫(yī)院的婦產(chǎn)科進(jìn)行，但流入已婚育婦請(qǐng)通知其持身份證到鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行孕檢。謝謝大家。

第二篇：計(jì)生專干培訓(xùn)考核制度

火車站街道計(jì)生專干培訓(xùn)考核制度 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我街道計(jì)生專干的工作積極性，提高計(jì)生隊(duì)伍的工作能力和工作水平，針對(duì)社區(qū)計(jì)生專干的實(shí)際情況，我街道在落實(shí)計(jì)生專干待遇和激發(fā)專干工作積極性上采取新措施：

一、強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行量化管理

為加大政策外生育的控制力度，強(qiáng)化社區(qū)計(jì)生工作人員的責(zé)任，對(duì)計(jì)生專職人員實(shí)行量化管理，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為切入點(diǎn)，著力對(duì)計(jì)生專干隊(duì)伍進(jìn)行整頓治理。將崗位職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行分解量化，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)人人有任務(wù)、事事有落實(shí)的管理機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化計(jì)生專干“職業(yè)化”管理。

二、嚴(yán)格“準(zhǔn)入”和考核制度

抓好計(jì)生專干選配，切實(shí)提升計(jì)生基層組織的整體水平。在準(zhǔn)入制度上，嚴(yán)把“進(jìn)人”關(guān)，把具有高中以上文化程度，年齡在45周歲以下，熱愛計(jì)生事業(yè)的人員充實(shí)到計(jì)生工作崗位上；在考核制度上，嚴(yán)把“評(píng)審”關(guān)，把社區(qū)專干的日常工作納入全程監(jiān)督范圍，一季一小評(píng)，半年一大評(píng)，年終定檔，根據(jù)考核結(jié)果確定社區(qū)計(jì)生專干的去留問題。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、強(qiáng)化社區(qū)計(jì)生專干的月培訓(xùn)工作力度，堅(jiān)持“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，每月必訓(xùn)一次。

2、由街道計(jì)生中心主任對(duì)社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行培訓(xùn)，每季必訓(xùn)一次。

3、以經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流為手段，組織社區(qū)專干到模范社區(qū)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，每半年組織一次。通過多渠道、多方式的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)計(jì)生專干業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和工作水平。

通過對(duì)專干培訓(xùn)考核，提高社區(qū)計(jì)生專干的政策水平，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、會(huì)管理的基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍，以加強(qiáng)計(jì)生專干的綜合素質(zhì)，提高計(jì)生專干的業(yè)務(wù)水平。切實(shí)營(yíng)造學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)踐的良好氛圍，不斷提升工作水平，受益廣大群眾。

火車站街道計(jì)生辦2012年2月24日

第三篇：計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)(計(jì)生專干培訓(xùn))

XX鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育辦公室編2011年10月28日

搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高服務(wù)能力

我鎮(zhèn)2012人口和計(jì)劃生育工作已轉(zhuǎn)入正軌，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)村計(jì)生專干的人口計(jì)生業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作在去年的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)計(jì)生辦于 10月27日上午9時(shí)30分在鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室召開了XX鎮(zhèn)2012年第一期村計(jì)生專干培訓(xùn)會(huì)議。參加培訓(xùn)會(huì)的有：鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)計(jì)生專干和村計(jì)生專干，會(huì)議由鎮(zhèn)計(jì)生辦主任XXX主持。

首先，鎮(zhèn)人大副主席XX對(duì)我鎮(zhèn)2011年人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)村計(jì)生專干的工作成果給予了充分肯定，同時(shí)也指出部分計(jì)生專干工作中的缺點(diǎn)和不足，要求大家遵守本次培訓(xùn)會(huì)紀(jì)律，認(rèn)真聽講和記錄。隨后鎮(zhèn)計(jì)生辦XXX對(duì)村計(jì)生專干工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了解疑釋惑。主要內(nèi)容

有：

1、計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)政策的解讀，重點(diǎn)對(duì)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的內(nèi)容和“三項(xiàng)制度”（“少生快富”工程、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭特別扶助制度）的條件進(jìn)行了解讀，就怎么嚴(yán)格把握政策界限，村計(jì)生專干進(jìn)行了熱烈的討論；

2、統(tǒng)計(jì)口徑的說明、村級(jí)報(bào)告單的規(guī)范填寫和信息上報(bào)時(shí)限等；

3、科技藥具工作，簡(jiǎn)要介紹了避孕藥具的有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，提出了科技藥具工作的具體要求，要求村計(jì)生專干切實(shí)改變工作作風(fēng)，送藥具上門，隨訪上門。

最后，XXX主席要求所有村計(jì)生專干總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、鼓足干勁，努力完成本上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。村計(jì)生專干紛紛表示要把2012年的計(jì)生工作做好、做扎實(shí)，切實(shí)為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培訓(xùn)會(huì)達(dá)到了預(yù)期的目的。本次培訓(xùn)會(huì)得到了鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，鎮(zhèn)計(jì)生辦為此次培訓(xùn)會(huì)做了充分準(zhǔn)備。

（XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室供稿）

3份）（共印

第四篇：鄉(xiāng)、村計(jì)生專干培訓(xùn)

一、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

1、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的作用

2、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容

3、計(jì)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及概念

4、統(tǒng)計(jì)時(shí)間的幾個(gè)名詞

二、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)規(guī)范

1、人口信息統(tǒng)計(jì)與管理范圍、內(nèi)容、形式

2、人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作流程

3、常住人口和流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)

4、幾個(gè)特殊人群的信息統(tǒng)計(jì)

5、《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》的辦理

6、統(tǒng)計(jì)信息安全

第一部分：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)

一、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)作用

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是貫徹執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策，對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行科學(xué)管理的重要手段。

其主要作用是：為國(guó)家制定生育計(jì)劃提供科學(xué)數(shù)據(jù)；及時(shí)掌握計(jì)劃生育工作進(jìn)程，綜合分析效果，指導(dǎo)實(shí)際工作；檢查計(jì)劃生育方針、政策的執(zhí)行情況。正確地運(yùn)用計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，有利于肯定成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，掌握規(guī)律，采取措施，改進(jìn)工作。

二、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育主要包括：晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括以下幾方面：

1、人口狀況：總?cè)丝?、育齡婦女?dāng)?shù)，已婚育齡婦女?dāng)?shù)，各孩次育齡婦女?dāng)?shù)。

2、人口變動(dòng)情況（人口再生產(chǎn)基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）：人口出生、死亡、遷入、遷出；出生率、死亡率、人口自然增長(zhǎng)率以及各種生育率等

3、生育狀況：生育孩次數(shù)、晚育數(shù)、晚育率、一孩率、二孩率、多孩率、獨(dú)生子女率、不孕率

4、反映婚姻狀況：育齡婦女初婚、早婚、晚婚數(shù)、晚婚率。

5、節(jié)育狀況： 包括累計(jì)避孕人數(shù)及當(dāng)年結(jié)扎、上環(huán)、避孕工具、針?biāo)幖把a(bǔ)救措施人數(shù)。節(jié)育率、避孕率、絕育率、人工流產(chǎn)率、避孕措施失敗率。

6、計(jì)劃生育工作狀況：政策內(nèi)人數(shù)、政策外人數(shù)、正常符合率、政策外生育率等。

7、獨(dú)生子女情況：有生育條件的只有一孩夫婦總數(shù)及其中已領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)、獨(dú)生子女領(lǐng)證率等

8、優(yōu)生狀況：如先天性病殘兒比例等。

三、計(jì)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及概念

（一）人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)

1、年初人口數(shù)：是指在觀察期的起始點(diǎn)時(shí)的總?cè)丝跀?shù)。嚴(yán)格地說是指每年1月1日0時(shí)的人口數(shù)。

期初總?cè)丝冢杭幢酒诔醯娜丝?，分年初、季初，具體指期初之月1日零時(shí)的人口。本期期初人口等于上期期末人口。

2、年末人口數(shù)：是指在觀察期的結(jié)束時(shí)的總?cè)丝跀?shù)。嚴(yán)格地說是指每年12月31日24時(shí)的人口數(shù)。當(dāng)年年末人口數(shù)就是下年的年初人口數(shù)。

期末總?cè)丝冢杭幢酒谀┑娜丝?，分年末、季末，指期末最后一?4時(shí)的人口。本期期末人口等于下期期初人口。

3、年平均人口數(shù)：是指一年之中各個(gè)時(shí)點(diǎn)的平均總?cè)丝跀?shù)。計(jì)算年平均人口數(shù)公式。即：

年平均人口數(shù)=(年初人口數(shù)+年末人口數(shù))/2

4、年出生率：指某地年內(nèi)人口出生人數(shù)與該年人口平均（或年中）人數(shù)之比，通常用千分?jǐn)?shù)表示（保留兩位小數(shù)，下同）。其計(jì)算公式為： 年平均人口=（年初人口+年末人口）÷2（保留整數(shù)）年出生率=年內(nèi)出生人數(shù)÷年平均（年中）人口×1000‰

出生人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)（通常指一年）出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)(包含收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)、離婚后判給對(duì)方的和出生后不久死亡的孩子)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)、臍帶搏動(dòng)四種生命現(xiàn)象之一。對(duì)剛出生即刻死亡的嬰兒，既要做出生統(tǒng)計(jì)，又要做死亡統(tǒng)計(jì)。

5、自然增長(zhǎng)率：是指一定時(shí)期內(nèi)人口自然增長(zhǎng)數(shù)（出生人數(shù)-死亡人數(shù)）與年平均人口數(shù)之比。通常以一年為期計(jì)算。計(jì)算公式:人口自然增長(zhǎng)率=（全年出生人數(shù) — 死亡人數(shù)）÷ 年平均人數(shù)× 1000‰=出生率-死亡率

人口自然增長(zhǎng)率是反映人口發(fā)展速度的重要指標(biāo)，也是人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)中的一個(gè)重要指標(biāo)。其數(shù)值大小取決于出生率和死亡率兩個(gè)因素，而這兩個(gè)指標(biāo)都受到人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，所以不能簡(jiǎn)單地以人口自然增長(zhǎng)率水平來衡量計(jì)劃生育工作的成績(jī)。

6、年死亡率：指某地一年內(nèi)死亡總數(shù)與該地年平均人口之比，用千分?jǐn)?shù)表示，其計(jì)算機(jī)公式為： 年死亡率=某地一年內(nèi)死亡總數(shù)÷年平均（年中）人口×1000‰。死亡人數(shù)指一定時(shí)期內(nèi)由于各種原因（疾病、人身事故等）而失去生命的人數(shù)總和，不包括死胎數(shù) 統(tǒng)計(jì)要求：計(jì)生部門與公安部門統(tǒng)計(jì)的死亡人數(shù)完全一致。

（二）婚姻統(tǒng)計(jì)

1、育齡婦女人數(shù)：是指從月經(jīng)來潮到絕經(jīng)止這一年齡階段內(nèi)的婦女。國(guó)際上通用的育齡婦女的年齡界限為15-49歲。資料來源：人口普查、抽樣調(diào)查、相關(guān)資料推算。一般地，在一個(gè)地區(qū)（單位除外）育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎丶s28%左右。

2、已婚育齡婦女人數(shù)：是指育齡婦女中已經(jīng)結(jié)過婚的婦女人數(shù)，也包括已經(jīng)離婚或喪偶的婦女。資料來源：人口普查、抽樣調(diào)查、相關(guān)資料推算。一般地，在一個(gè)地區(qū)（單位除外）已婚育齡婦女人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎丶s22%左右；占育齡婦女總數(shù)的78%左右。

3、初婚率：是指在期內(nèi)初婚（不含再婚、復(fù)婚）的人數(shù)與同期平均人口數(shù)的比率。計(jì)算公式為： 初婚率=當(dāng)年初婚人數(shù)÷該年平均（年中）人口×1000‰。約8‰左右。

女性初婚人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)（通常指一年）在民政部門首次登記結(jié)婚的女性人數(shù)（不包括再婚復(fù)婚的人數(shù)）。女性結(jié)婚人數(shù)：是指某一地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)（通常指一年）在民政部門登記結(jié)婚的女性人數(shù)（包括初婚、再婚、復(fù)婚的人數(shù)）。

4、法定結(jié)婚年齡：男22周歲，女20周歲

5、晚婚是指在法定的結(jié)婚年齡的基礎(chǔ)上，適當(dāng)推遲實(shí)際結(jié)婚年齡。遲于法定年齡三年以上結(jié)婚者，為晚婚即男25周歲，女23周歲以上結(jié)婚者。

（三）出生總數(shù)統(tǒng)計(jì)

1、出生孩次：是指該嬰兒出生時(shí)，在其現(xiàn)家庭中兄弟姐妹的排列順序（包括親生、原配生育、抱養(yǎng)等）。

2、多孩率：指某地某時(shí)期生育第三孩次以上的活產(chǎn)嬰兒與該地同期出生的活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比。其計(jì)算公式為： 多孩率=多孩出生人數(shù)÷同期出生總?cè)藬?shù)×100%。

4、政策符合率：指某地區(qū)某時(shí)期內(nèi)符合政策生育要求出生的所有活產(chǎn)嬰兒數(shù)與該地同時(shí)期內(nèi)出生的活產(chǎn)嬰兒總數(shù)之比，是反映該地期內(nèi)計(jì)劃生育工作成效的重要指標(biāo)。其計(jì)算公式為：政策符合率=政策內(nèi)出生人數(shù)÷同期出生總?cè)藬?shù)×100%

5、年內(nèi)待生人數(shù)：是指懷孕婦女預(yù)期在年內(nèi)可生育的人數(shù)。（一般是當(dāng)年3月底前已經(jīng)懷孕的人數(shù)）

6、往年出生補(bǔ)報(bào)人數(shù)：指往年出生嬰兒從未上報(bào)的出生人數(shù)。

7、出生嬰兒性別比：是指在一定時(shí)間內(nèi)出生嬰兒中男嬰人數(shù)與女嬰人數(shù)之比。通常用100個(gè)女性對(duì)多少個(gè)男性的比來表示。

其計(jì)算公式為： 性別比=男性人數(shù)÷女性人數(shù)×100 出生嬰兒性別比在103-107屬正常值范圍。必須指出，只有在觀察足夠多（在10萬人以上）出生嬰兒的性比例時(shí)，才能發(fā)現(xiàn)出生嬰兒性比例的穩(wěn)定值。

（四）避孕節(jié)育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

期末落實(shí)各種避孕節(jié)育措施人數(shù)：是指截止某一個(gè)時(shí)點(diǎn)時(shí)所采取各種有效避孕措施的已婚育齡婦女人數(shù)。夫婦任何一方落實(shí)避孕措施均以女方統(tǒng)計(jì)，并且無論先后采取過幾種節(jié)育措施，均以該期截止時(shí)點(diǎn)仍然有效的一種為準(zhǔn)（如采取多種避孕節(jié)育措施的，以長(zhǎng)效節(jié)育措施為主）。

1、已婚育齡婦女綜合避孕率計(jì)算公式：

已婚育齡婦女綜合避孕率＝期末落實(shí)各種避孕措施的已婚育齡婦女人數(shù)/該期末已婚育齡婦女總數(shù)×100％。

2、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率=一定時(shí)期內(nèi)已落實(shí)人數(shù)÷一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)落實(shí)育婦數(shù)×100%

3、上環(huán)率=一定時(shí)期內(nèi)生育一孩已上環(huán)育婦人數(shù)÷一定時(shí)期內(nèi)生育一孩育婦人數(shù)×100%

4、絕育率=一定時(shí)期內(nèi)已落實(shí)絕育人數(shù)÷一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)絕育人數(shù)

（五）領(lǐng)證人數(shù)

1、現(xiàn)家庭只有一個(gè)孩子的婦女人數(shù)：是指現(xiàn)家庭只有一個(gè)孩子（包括親生、前配偶的、抱養(yǎng)、喪偶等）的已婚育齡婦女人數(shù)。

2、有效領(lǐng)證人數(shù)：是指在已婚育齡夫婦中，有一個(gè)孩子（包括親生、抱養(yǎng)、前配偶的）且孩子年齡在16周歲以下，其夫婦自愿不再生育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》人數(shù)。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證率：一定時(shí)期內(nèi)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人數(shù)與已婚育齡婦女人數(shù)之比，通常用百分比表示。其計(jì)算公式如下： 獨(dú)生子女領(lǐng)證率＝(獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)÷已婚育齡婦女人數(shù))×100％。能夠反映”提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”政策執(zhí)行情況。

（六）時(shí)期指標(biāo)與時(shí)點(diǎn)指標(biāo)

時(shí)期指標(biāo)又稱“時(shí)期數(shù)”，是反映某種現(xiàn)象在一段時(shí)間上發(fā)展變化結(jié)果的總量水平的指標(biāo)。時(shí)期指標(biāo)的特點(diǎn)

1、具有可加性。時(shí)間上相鄰的時(shí)期指標(biāo)相加能夠得到另一更長(zhǎng)時(shí)期的總量指標(biāo)。

2、指標(biāo)數(shù)值的大小與所屬時(shí)期的長(zhǎng)短直接相關(guān)。一般來講，時(shí)期越長(zhǎng)，指標(biāo)數(shù)值就越大。

3、必須連續(xù)登記而得。時(shí)期指標(biāo)數(shù)值的大小取決于整個(gè)時(shí)期內(nèi)所有時(shí)間上的發(fā)展?fàn)顩r，只有連續(xù)登記得到的時(shí)期指標(biāo)才會(huì)準(zhǔn)確。時(shí)點(diǎn)指標(biāo)是反映某種現(xiàn)象在某一時(shí)刻或某一時(shí)點(diǎn)上的狀況的總量指標(biāo)。

時(shí)點(diǎn)指標(biāo)的特點(diǎn)

1、不具有可加性。不同時(shí)點(diǎn)上的兩個(gè)時(shí)點(diǎn)指標(biāo)數(shù)值相加不具有實(shí)際意義。

2、數(shù)值大小與登記時(shí)間的間隔長(zhǎng)短無關(guān)。時(shí)點(diǎn)指標(biāo)僅僅反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在一瞬間上的數(shù)量，每隔多長(zhǎng)時(shí)間登記一次對(duì)它沒有影響。

3、指標(biāo)數(shù)值是間斷計(jì)數(shù)的。時(shí)點(diǎn)指標(biāo)沒有必要進(jìn)行連續(xù)登記，有的也是不可能連續(xù)進(jìn)行登記的，如：一國(guó)的總?cè)丝跀?shù)。

第二部分：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)規(guī)范

一、人口信息統(tǒng)計(jì)與管理范圍、內(nèi)容、形式

1、全員流動(dòng)人口信息范圍: ⑴離開戶籍地縣域3個(gè)月以上的人（流出人口）

⑵流入現(xiàn)居住地3個(gè)月以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的成年流動(dòng)人口

⑶隨成年流動(dòng)人口一起流動(dòng)的未成年人口。其中：同城區(qū)間人戶分離人口及婚嫁人員除外；因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、上中等以上學(xué)校等人口除外。

2、人口信息統(tǒng)計(jì)與管理 人口信息統(tǒng)計(jì)與管理內(nèi)容: ⑴人口變動(dòng)信息（包括自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)）；

⑵全員人口戶、戶成員基本信息；

⑶已婚育齡婦女的婚姻、懷孕、生育、避孕節(jié)育等服務(wù)信息；

⑷計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障；

⑸計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展避孕節(jié)育、術(shù)后隨訪、生殖健康等信息；

⑹流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息等。人口信息統(tǒng)計(jì)與管理形式: 人口個(gè)案信息采用省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)集中管理。

⑴省級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、整理、分析管理。

⑵市、縣、鄉(xiāng)級(jí)通過全員及流動(dòng)人口個(gè)案管理系統(tǒng)進(jìn)行下載，整理、分析管理。

⑶鄉(xiāng)、村可以通過全員及流動(dòng)人口個(gè)案管理離線系統(tǒng)進(jìn)行下載，數(shù)據(jù)管理。

⑷村級(jí)設(shè)置全員人口信息報(bào)告單，鄉(xiāng)、村級(jí)利用全員及流動(dòng)人口個(gè)案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集上報(bào)。每月生成信息引導(dǎo)單。信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)主要通過鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息引導(dǎo)單、全員人口信息報(bào)告單的形式運(yùn)行。

二、人口信息統(tǒng)計(jì)與管理工作流程

人口信息統(tǒng)計(jì)與管理包括信息的采集、變更、上報(bào)、反饋和信息引導(dǎo)服務(wù)等，采取自主采集、部門交換、信息整合，網(wǎng)絡(luò)上報(bào)等形式進(jìn)行管理。

（一）自主采集主要以村（居）委會(huì)為單位，按月填報(bào)村級(jí)全員人口信息報(bào)告單，每月3日上報(bào)至鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門，根據(jù)工作需要，可每半月上報(bào)一次。

（二）信息變更是以鄉(xiāng)級(jí)單位為主體，通過人口信息報(bào)告單，結(jié)合鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和部門交換信息，形成口徑統(tǒng)一的變更信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上報(bào)，在口徑及數(shù)據(jù)安全性得到保證的情況下，鄉(xiāng)級(jí)可授權(quán)村級(jí)進(jìn)行上報(bào)。

（三）部門交換是指以鄉(xiāng)級(jí)為主，利用《人口信息交流平臺(tái)》系統(tǒng)，推動(dòng)人口計(jì)生部門與民政、公安、衛(wèi)生等部門信息交流，實(shí)現(xiàn)人口出生、死亡、遷移、婚姻、節(jié)育等信息交換、共享。

（四）信息整合是指鄉(xiāng)級(jí)整合各部門人口個(gè)案信息，對(duì)需要上報(bào)的信息嚴(yán)格審核、校驗(yàn)，按照依法行政、一數(shù)一源、業(yè)務(wù)協(xié)同要求，根據(jù)村級(jí)全員人口信息報(bào)告單，補(bǔ)充完善全員人口信息，確保源頭信息的完整、準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上將信息錄入微機(jī)，更新完善全員及流動(dòng)人口信息庫(kù)。

（五）建立全員人口信息雙向良性互動(dòng)。鄉(xiāng)級(jí)按月向村級(jí)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息引導(dǎo)單，村級(jí)逐人落實(shí)，實(shí)現(xiàn)信息引導(dǎo)。鄉(xiāng)級(jí)及時(shí)督查村級(jí)落實(shí)情況，村級(jí)次月上報(bào)工作進(jìn)展情況。

（六）省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門通過日常核查、抽查等方式，檢查評(píng)估信息質(zhì)量。

三、常住人口和流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)

按照以“現(xiàn)居住地為主”的管理模式，以戶主為主線，依據(jù)“常住”結(jié)合“戶籍”確認(rèn)人口信息統(tǒng)計(jì)和管理的主體。

現(xiàn)居住在本行政區(qū)域〔指縣(市、區(qū))〕內(nèi)的所有常住人口和流入人口，無論其戶籍是否在本地，均應(yīng)納入本轄區(qū)內(nèi)信息管理范圍，在現(xiàn)居住地建立人口信息管理檔案，錄入全員數(shù)據(jù)庫(kù)。以下兩類人員納入常住人口統(tǒng)計(jì)和管理

（一）已婚育齡夫婦雙方或一方的戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)并在本行政區(qū)域居住或工作的人員；

（二）已婚育齡夫婦雙方戶籍均不在本行政區(qū)域內(nèi)，但在現(xiàn)居住地購(gòu)置房屋（或自建房）人員。

（三）戶籍為本行政區(qū)域以外的，并在本地已居住1個(gè)月以上人員為流入人口，納入流入人口統(tǒng)計(jì)和管理，發(fā)生孕育信息的必須通報(bào)原戶籍地。

（四）戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)人戶分離的育齡夫婦（流出人口），居住在本省外縣（區(qū)）的，納入現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計(jì)，并向戶籍地通報(bào)信息，戶籍地應(yīng)及時(shí)反饋回執(zhí)并登記備案；育齡夫婦雙方居住在外省的由男方戶籍地管理和統(tǒng)計(jì)，若女方招親的在女方戶籍地管理和統(tǒng)計(jì)，但必須有相關(guān)文字證明。

（五）集體戶人員統(tǒng)計(jì)和管理參照本款執(zhí)行。

四、幾個(gè)特殊人群的信息統(tǒng)計(jì)和管理

（一）非常住戶籍人口：夫妻雙方或一方戶籍在本行政區(qū)域，夫妻雙方原均居住在本地，現(xiàn)離開本地6個(gè)月以上，但本地仍有住房的，或其有父母、子女在本地居住的，納入本行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)和管理。

（二）“掛戶”人口：原戶籍不在本行政區(qū)域內(nèi)但現(xiàn)在本地掛戶的人員，現(xiàn)居住在外省的納入本行政區(qū)域管理，在本省其它地區(qū)居住的納入現(xiàn)居住地管理和統(tǒng)計(jì)，發(fā)生孕育信息的向原戶籍地和現(xiàn)掛戶地通報(bào)。

（三）“口袋戶”

1.原戶籍在本地，現(xiàn)已遷往外縣（市、區(qū)）但并未實(shí)際落戶的（包括以超生為目的假遷出戶），由戶籍地統(tǒng)計(jì)和管理；

2.持有關(guān)證明（如復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)證、遷移證、勞改釋放證等）的待入戶人員或已從原戶籍地遷出，在本地居住6個(gè)月以上，且有長(zhǎng)期居住的趨勢(shì)的，納入本地統(tǒng)計(jì)和管理外，發(fā)生孕育信息的向原戶籍地通報(bào)。

（四）抱養(yǎng)子女

1.抱送養(yǎng)由收養(yǎng)方統(tǒng)計(jì)，“孩次”以在收養(yǎng)方現(xiàn)家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）中的排列順序計(jì)算，已辦理收養(yǎng)證的統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)，其它一律統(tǒng)計(jì)為政策外。但抱送養(yǎng)雙方均在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）且政策內(nèi)抱養(yǎng)的，由送養(yǎng)方上報(bào)，“孩次”以在送養(yǎng)方現(xiàn)家庭所有存活子女中的排列順序計(jì)算。送養(yǎng)方講不出收養(yǎng)地及收養(yǎng)人或經(jīng)核實(shí)提供信息不實(shí)的，不作為送養(yǎng)認(rèn)定，送養(yǎng)方必須上報(bào)出生。

2.民政福利院寄養(yǎng)在居民家中的孩子，且具有民政福利院出具的寄養(yǎng)證明和該孩子在民政福利院的戶籍復(fù)印件，由民政福利院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作出生統(tǒng)計(jì)（并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道直屬獨(dú)立單位中個(gè)案錄入）。寄養(yǎng)戶同時(shí)具備以上兩種證明可不上報(bào)出生，寄養(yǎng)戶缺少任何一種以上證明的均應(yīng)上報(bào)出生?？h福利院收養(yǎng)的各類不明情況嬰兒一律以計(jì)劃內(nèi)一孩統(tǒng)計(jì)。

（五）婚外生育子女

婚外生育子女指生育前其父母一方或雙方已存在有合法婚姻和配偶，現(xiàn)其親生父母為非法婚姻所生的子女。

1.婚外生育子女，父母雙方身份均確定的，分別以雙方常住地人口管理和建檔，孩次雙方分別累計(jì)計(jì)算并以高孩次一方統(tǒng)計(jì)，并統(tǒng)計(jì)為政策外。2.婚外生育子女，其父母一方不能確定的，納入確定方常住地人口統(tǒng)計(jì)和管理，孩次按上述統(tǒng)計(jì)。

（六）涉外出生子女

1.中國(guó)大陸公民在境外生育的子女（必須持有境外出生證），以孩子是否在公安戶籍管理部門入戶為準(zhǔn)，入戶的上報(bào)出生，否則不上報(bào)出生，孩次以在國(guó)內(nèi)入戶的孩子數(shù)計(jì)算。

2.雙方非中國(guó)國(guó)籍，所生（含抱養(yǎng)、收養(yǎng)）子女在內(nèi)地入戶，由嬰兒戶籍地統(tǒng)計(jì)。

3.夫妻一方為中國(guó)大陸公民，在國(guó)內(nèi)出生的子女，在父親或母親所在戶籍地上報(bào)出生。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干培訓(xùn)會(huì)

同志們：

今天這次大會(huì)，是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，中心議題是對(duì)新上任的村兩委干部的培訓(xùn)教育，我就針對(duì)計(jì)劃生育工作簡(jiǎn)單地說幾句。長(zhǎng)期以來，計(jì)劃生育工作號(hào)稱“天下第一難事”，也是我鄉(xiāng)一直以來十分重視的一項(xiàng)工作。通過這次選舉，有好多新干部加入到村兩委中來，對(duì)計(jì)生工作還不太熟悉，如何做好計(jì)生工作，其他干部如何協(xié)助計(jì)生專干較好的完成本村的計(jì)生工作，是擺在我們面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。下面我主要講三方面的內(nèi)容：

首先，要充分認(rèn)識(shí)計(jì)生專干工作的重要性。

一個(gè)村計(jì)劃生育工作的好壞，離不開支部書記和村長(zhǎng)的重視與支持，但更多的是需要專干的認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)收集、掌握、分析本村計(jì)生工作及育齡群眾的情況和信息。村計(jì)生專干，既是村計(jì)劃生育工作的頂梁柱，又是計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳員;既是鄉(xiāng)計(jì)生辦的千里眼和順風(fēng)耳，又是育齡婦女的貼心人。可以說，村計(jì)生專干是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵人物。

其次，簡(jiǎn)單的介紹一下計(jì)生專干的主要工作職責(zé)。

(一)開展經(jīng)常性計(jì)劃生育宣傳教育。其中有陣地宣傳、標(biāo)語

宣傳、宣傳品入戶宣傳、面對(duì)面宣傳等。時(shí)間有限，這里就不再詳細(xì)說明。

(二)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種數(shù)據(jù)和信息。既要調(diào)查掌握本村的新

婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，又要準(zhǔn)確掌握本村育齡婦女人數(shù)、節(jié)育措施落實(shí)情況、流動(dòng)人口變動(dòng)狀況等數(shù)據(jù)，按要求做好登記和上報(bào)工作。同時(shí)要及時(shí)準(zhǔn)確掌握本村政策外懷孕的信息，及時(shí)做好工作，落實(shí)補(bǔ)救措施。

(三)督促落實(shí)孕檢和避孕節(jié)育措施。嚴(yán)格按照“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的政策要求，及時(shí)督促育齡群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。

(四)依法管理流動(dòng)人口。隨時(shí)掌握本村流動(dòng)人口信息，督促

辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，與外出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同，督促按時(shí)寄回孕檢證明或回家孕檢，控制流動(dòng)人口違法生育。

(五)準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象。加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特殊扶助政策的宣傳，提高群眾知曉率，要按政策按條件篩查、確定對(duì)象，并做好村級(jí)評(píng)議、公示、審核和申報(bào)工作。

最后，是對(duì)計(jì)生專干的幾點(diǎn)要求。

一是要掌握本村的計(jì)劃生育基本情況。例如：本村的已婚育

齡婦女情況、本村人口出生情況、本村生育證發(fā)放情況、本村流動(dòng)人口情況、目前本村應(yīng)做的工作等

二是要掌握必要的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)。例如：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是指上一年的10月1日到本年的9月30日；育齡婦女是指年滿15周歲-49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個(gè)年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有同居、流引產(chǎn)史的婦女，包括事實(shí)婚姻，等等諸如此類的這些業(yè)務(wù)知識(shí)需要掌握。

計(jì)劃生育工作可以說是千頭萬緒，任務(wù)繁重，而且是一個(gè)費(fèi)力不討好，專門得罪人的工作，但是，我們要在思想上重視起來這個(gè)工作，拋開思想包袱，既然群眾和組織相信我們，選擇了我們，就要有“干一行鉆一行、干一行愛一行、干一行精一行”的敬業(yè)精神，不能三心二意。要勇于克服困難，克服厭倦情緒，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不管困難有多大，都要努力克服，盡職盡責(zé)把每一項(xiàng)工作做好，努力為我們的計(jì)劃生育工作再創(chuàng)佳績(jī)！