第一篇：開展效能風(fēng)暴行動責(zé)任追究辦法

開展效能風(fēng)暴行動責(zé)任追究辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為進一步加強飛宇公司機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升工作效能，促進效能風(fēng)暴行動的有效落實，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及《甘肅路橋建設(shè)集團開展效能風(fēng)暴行動責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，按照責(zé)任到人，權(quán)責(zé)一致，落實到位的原則，結(jié)合飛宇公司工作實際，對在效能風(fēng)暴行動中開展工作不力、影響效能建設(shè)的行為進行責(zé)任追究，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于飛宇公司所屬各項目部、各科室及其工作人員。

第三條 公司所屬各項目部、各科室及其工作人員在工作中，違反有關(guān)法律和規(guī)章制度，不認真開展效能建設(shè)，不履行或不正確履行職責(zé)，作風(fēng)不正，紀律不嚴，影響機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量，損害企業(yè)利益和形象，損害他人合法利益，損害發(fā)展環(huán)境，損害機關(guān)形象的，尚未構(gòu)成違紀違法的，依照本辦法追究其效能責(zé)任。構(gòu)成違紀違法的，按有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

第四條 機關(guān)效能責(zé)任追究堅持以下原則：

（一）堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進飛宇公司又好又快發(fā)展；

（二）堅持實事求是、權(quán)責(zé)一致的原則；

（三）堅持以解決不作為、慢作為、亂作為為工作重點；

（四）堅持責(zé)任追究、教育防范與改進工作相結(jié)合；

（五）堅持效能監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合。

第二章

責(zé)任追究范圍和內(nèi)容

第五條 所屬各科室、各項目負責(zé)人對效能風(fēng)暴行動開展不力、走過場、推諉扯皮，致使工作不落實的；履行監(jiān)管職責(zé)不到位，或者對職責(zé)范圍內(nèi)的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的；對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和效能問題不認真查辦，應(yīng)當(dāng)處理而未處理，或者有意遮掩隱瞞，造成社會負面影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 所屬各科室、各項目負責(zé)人及其工作人員在履行職責(zé)中，因主觀故意或過錯，有下列行為之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：

1、在執(zhí)行路橋集團決策部署及各項管理制度、辦法中出現(xiàn)打折扣，政令不暢，管理混亂，義務(wù)工作，造成不良影響或損失的。

2、在落實公司與路橋集團、與各科室、各項目簽訂的經(jīng)營目標責(zé)任書中，執(zhí)行力度不夠，造成管理不規(guī)范，工作效能低下，各項目標任務(wù)不能有效完成的。

3、在項目施工過程中，不能有效落實工程建設(shè)相關(guān)管理辦 2 法，在工作中責(zé)任心不強，出現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題，給公司經(jīng)濟效益及社會名譽帶來損失的。

4、未及時有效運用“數(shù)字路橋”工程平臺，對公司承建項目的資金、安全、質(zhì)量、進度、效益進行精細化的動態(tài)監(jiān)管的要求執(zhí)行不力，造成基礎(chǔ)管理不到位，項目管理可控性差，給企業(yè)帶來損失的。

5、在深化企業(yè)改革中思想觀念因循守舊，不思進取，跟不上路橋集團、飛宇公司改革發(fā)展的步伐，不能及時踐行路橋集團、飛宇公司發(fā)展的新思想，新理念，不主動作為，不能打開工作新局面，制約企業(yè)發(fā)展的。

6、在推進依法治企工作中，法制觀念不強，出現(xiàn)違規(guī)、違紀行為，損害企業(yè)利益。

7、在工作作風(fēng)方面出現(xiàn)以下問題的：

（1）職責(zé)范圍內(nèi)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)程序不熟悉、不精通，工作不細致、不到位，解決實際問題不得力，不勝任本職工作，給企業(yè)帶來利益損害的；

（2）作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時限內(nèi)無正當(dāng)理由未按時完成工作任務(wù)的；

（3）紀律渙散、不遵守路橋集團和飛宇公司的勞動紀律和行為規(guī)范，不服從組織管理和工作安排，同事間不團結(jié)，工作不 3 配合，影響公司工作開展和企業(yè)形象樹立的；

（4）利用職權(quán)或工作之便，接受勞務(wù)隊及材料供應(yīng)商宴請、禮金、禮品，或向勞務(wù)隊及材料供應(yīng)商“吃、拿、卡、要”的；

（5）對管理相對人和服務(wù)對象態(tài)度惡劣，言行舉止不文明禮貌的；

（6）其他影響機關(guān)工作作風(fēng)和工作效能需要進行責(zé)任追究的。

第三章 責(zé)任追究形式和措施

第七條 責(zé)任追究的方式：

（一）口頭告誡；

（二）書面告誡；

（三）通報批評；

（四）取消評優(yōu)晉級資格；

（五）責(zé)令離崗培訓(xùn)、待崗、調(diào)整崗位；

（六）停職;

（七）引咎辭職；

（八）責(zé)令辭職或給予免職。

應(yīng)追究黨紀政紀或法律責(zé)任的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，對違反效能建設(shè)規(guī)定的行為給予處理。情節(jié)輕微的，對責(zé)任人給予本辦法第 4 七條第（一）、（二）、（三）項責(zé)任追究；情節(jié)較重的，對責(zé)任人給予本辦法第七條第（四）、（五）項責(zé)任追究；情節(jié)嚴重的，對責(zé)任人給予本辦法第七條第（六）、（七）、（八）項責(zé)任追究。

第九條 責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一個考核年度內(nèi)已受過責(zé)任追究的；

（二）性質(zhì)惡劣、社會影響嚴重的；

（三）干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調(diào)查的；

（五）打擊、報復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（六）受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒不接受問責(zé)決定的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情節(jié)。

第四章 責(zé)任追究程序

第十條 單位、個人有權(quán)對公司各科室、各項目部及其工作人員影響工作效能的行為飛宇公司效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行投訴或舉報。

第十一條 飛宇公司效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理效能行動投訴事項。

受理投訴件后，五個工作日內(nèi)發(fā)出《查詢函》至相關(guān)部門了解事實情況，相關(guān)部門十個工作日內(nèi)需書面反饋結(jié)果；需要整改 5 的發(fā)出《督辦單》至相關(guān)單位，相關(guān)部門在指定時間內(nèi)要整改到位。整改不力的，公司效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報，拒不改正的，提交飛宇公司效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 給予通報批評以上處理的，應(yīng)責(zé)成被追究對象寫出書面檢查；給予書面告誡的，應(yīng)將書面告誡決定送達被追究對象；給予取消評優(yōu)晉級資格及以上處理的，應(yīng)當(dāng)告知被追究對象申辯的權(quán)利和期限。

第五章 責(zé)任追究結(jié)果運用

第十三條 機關(guān)工作人員受到第七條

（一）、（二）、（三）項責(zé)任追究的，當(dāng)年考核不得定為“優(yōu)秀”等次；受到第七條

（四）、（五）項責(zé)任追究的，當(dāng)年考核定為“不稱職”等次，受到第七條

（六）、（七）、（八）項責(zé)任追究的，其問責(zé)結(jié)果納入單位綜合考評之中。

工作人員受到通報批評以上處理的，作為干部選拔任用考察內(nèi)容。責(zé)任追究相關(guān)材料應(yīng)歸入組織人事檔案和個人廉政檔案。

第六章

附

則

第十四條 責(zé)任追究涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、黨紀政紀另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 本辦法由飛宇公司效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 6 室負責(zé)解釋。如遇與集團追究辦法不一致之處，以集團責(zé)任追究辦法為準。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：效能風(fēng)暴行動開展以來

效能風(fēng)暴行動開展以來，麥積區(qū)從干部教育培訓(xùn)、考核管理、監(jiān)督三個方面著手，全力開展加強干部教育監(jiān)督和約束管理專項攻堅整治，取得階段性成效。

一是特色培訓(xùn)提高素質(zhì)。充分發(fā)揮區(qū)委黨校等主渠道的培訓(xùn)職能，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、重點工作推進，有效開展各類主題培訓(xùn)，切實解決部分干部在理想信念淡薄、思想觀念保守、發(fā)展理念落后、實干意識不強等方面存在的問題。效能風(fēng)暴行動開展以來，相繼舉辦了全區(qū)紀檢干部專題培訓(xùn)班、紀檢監(jiān)察信息培訓(xùn)班、全區(qū)社區(qū)紀檢干事培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)300多人。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪暨警示教育專題培訓(xùn)班，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門80個單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪暨警示教育專題巡回培訓(xùn)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育力度，提高全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和拒腐防變的能力。

二是嚴格考核狠抓管理。健全完善《麥積區(qū)從嚴管理干部實施意見》、《關(guān)于調(diào)整不稱職不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部實施細則（試行）》等八項制度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍管理、考核和評價力度，動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、工作能力、履職狀態(tài)、工作實績和作風(fēng)效能。開展了以“抓考勤、抓紀律、抓學(xué)習(xí)、抓衛(wèi)生、抓考評、抓獎懲”為主要內(nèi)容的“六抓”活動，著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決整治慵懶散漫、中梗阻塞、不作為、亂作為等現(xiàn)象和行為，切實改善工作作風(fēng)，提高工作效能。加大對干部不良風(fēng)氣的懲治力度，對各單位落實請銷假制度情況、按時上下班和堅持簽到制度情況進行大力整頓，在全區(qū)范圍內(nèi)建立干部劣跡行為檔案，增強了效能風(fēng)暴行動的實效性。

三是加強監(jiān)督強化監(jiān)管。聘請擔(dān)任過麥積區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，離退休干部和部分在職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任監(jiān)督員，負責(zé)督查全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍日常工作開展情況、上報和協(xié)助核查全區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中出現(xiàn)或群眾反映的問題等工作。全面執(zhí)行《天水市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)確定及執(zhí)行程序辦法》規(guī)定，嚴格進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，積極開展任中審計。委托區(qū)審計局對全區(qū)離任的部門黨政正職進行離任審計。審計結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考評的依據(jù)，列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和考核檔案。近年來，江西省南康市以制度建設(shè)為重點，努力創(chuàng)建干部監(jiān)督服務(wù)平臺，以強化基層干部廉潔自律為目標，加強干部監(jiān)督管理，規(guī)范公共權(quán)力運行，通過不斷完善制度，建立了從上到下、由內(nèi)而外的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范了公共權(quán)力的運行。

1、強化上級組織的監(jiān)督作用。一是認真落實市委領(lǐng)導(dǎo)和紀檢、組織部門負責(zé)同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”定期談心制度。堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部任職時必談、領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)信訪反映時必談、檢查考核中發(fā)現(xiàn)存在問題時必談。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，進一步健全完善談話誡勉、回復(fù)函詢制度。三是加強監(jiān)督檢查和工作考核。切實加強黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、整改；工作考核堅持平常考核、考核、屆中考核相結(jié)合，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核監(jiān)督。

2、完善組織內(nèi)部的監(jiān)督作用。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制約措施。督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人重大事項決策時末尾表態(tài)，不具體分管人事、財務(wù)和招投標工作等制度。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用問題，必須召開好“三會”。即事項運行前要深入調(diào)查研究，召開決策聽證會，廣泛聽取干部群眾意見；事項運行過程中要召開政（村）務(wù)質(zhì)詢會，接受群眾的質(zhì)詢、監(jiān)督；事項運行結(jié)束后，召開勤廉評議會，對事項運行的有效性和干部勤廉情況進行評議。今年1—8月份，全市20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共召開聽證會、質(zhì)詢會1426次，收集群眾意見21500余條，聽證事項972件，經(jīng)投票未獲通過事項95件，有效地提高了人民群眾的參政議政能力。三是加強基層廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)。通過查找廉政風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級來提高黨員干部的廉政風(fēng)險意識，通過完善制度機制有效防控廉政風(fēng)險，實現(xiàn)廉能互動，提高工作效率，保持廉潔自律。

3、發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。一是嚴格執(zhí)行“三務(wù)”公開制度，大力推行“點題公開”，“群眾關(guān)心什么，干部就公開什么”，加強對公共權(quán)力運行的監(jiān)督，利用公開反饋信息發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。二是廣泛開展民主評議基層站所（服務(wù)窗口）政風(fēng)行風(fēng)活動，注重評議結(jié)果的運用。去年民主評議工作結(jié)束后，我市按照評議方案要求，表彰先進，鞭策后進，共通報表彰了31個群眾滿意站所，通報批評了11個群眾不滿意站所，對49個站所負責(zé)人進行了誡勉談話，對3個站所負責(zé)人作出了免職處理。三是暢通群眾訴求渠道，利用紀檢部門“12388”專線電話受理群眾訴求，定期對群眾來信來訪進行分類梳理、綜合分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時進行預(yù)警或處置，將人民群眾的困難矛盾解決在基層一線，將黨員干部的違紀可能消除在萌芽狀態(tài)

第三篇：開展效能風(fēng)暴行動心得體會

開展效能風(fēng)暴行動心得體會

市委、市政府決定在全市開展效能風(fēng)暴行動，是針對當(dāng)前機關(guān)效能建設(shè)中存在一些“庸、懶、散、慢、亂”等現(xiàn)象，掀起效能風(fēng)暴行動，能夠使我市干部隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進性和純潔性，為加速“轉(zhuǎn)型跨越”和建設(shè)宜居宜游、創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

工作責(zé)任心，指一個人對自己、對家人、對社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)的認知態(tài)度。它是每個人都應(yīng)該具備的一種基本素質(zhì)，更是做好一件事情所必須的條件。這次進行的“效能風(fēng)暴”活動在全省都引起了強烈的反響，究其原因，有相當(dāng)?shù)牟糠秩嗽谧约旱墓ぷ鲘徫簧蠜]有盡其責(zé)，做其事，正常的工作時間干著與工作無關(guān)的事。不需要他人的監(jiān)管，而是大家都自覺的各盡其職的完成自己的工作任務(wù)，盡到自己的工作責(zé)任，如果擁有這樣一份責(zé)任心，就沒有做不好的工作。具體來說，以我的理解責(zé)任心的加強應(yīng)該從如下幾個方面入手：第一，要認清自己的崗位職責(zé)。第二，就是端正工作態(tài)度，激發(fā)工作熱情。第三，就是把每一件事尤其是小事都做好。第四，就是沒有借口，勇于承擔(dān)責(zé)任。第五，擺脫依賴、加強溝通。人沒有能力大小之分，只有做與不做，能不能勇于承擔(dān)責(zé)任之分，只要能夠勇敢地擔(dān)負起責(zé)任，認認真真地做好分內(nèi)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)，那么我們所做的一切就有價值，就會成功，就會獲得尊重和認可。總之，我們在完善、提高個人素質(zhì)的同時，都應(yīng)當(dāng)牢牢記住“工作就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山！”因為，只有這樣，才是真正值得大家信任、領(lǐng)導(dǎo)的認可，也只有這樣，才能真正擔(dān)當(dāng)起群眾賦予我們的責(zé)任。

第四篇：機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法DOC

機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法

第一章 總則

第一條 為加強機關(guān)管理，提高工作效能，保證全縣各機關(guān)單位及其工作人員正確、高效行使職權(quán)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)形象，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律、法規(guī)、制度，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條 機關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響機關(guān)效能，貽誤管理工作，損害管理服務(wù)對象合法權(quán)益，危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境等，構(gòu)成違法、違紀的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律、紀律責(zé)任；尚未構(gòu)成違法違紀的，應(yīng)依照本辦法追究其效能責(zé)任。

前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行等情形。管理服務(wù)對象包括公民、法人和其他組織等。第三條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)黨的機關(guān)、行政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員（以下簡稱機關(guān)工作人員）。

第四條 實施效能責(zé)任追究，堅持實事求是，有錯必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

第二章 效能責(zé)任追究的范圍

第五條 機關(guān)工作人員在實施行政許可過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

(二)申請資料不全，未能一次性清楚告知補充事項，或首問未告知申請具體要求的；

（三）許可申請需要采用格式文本，未向申請人提供的；

（四）受理時不開具受理回執(zhí)，不予受理時不告知具體明確理由的；

(五）對涉及多個部門的許可，不及時主動溝通、協(xié)調(diào)，推諉或拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

（六）未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項并發(fā)放批準文件的；

(七）不按規(guī)定公開許可結(jié)果的；

(八)對已經(jīng)公布取消的許可項目，繼續(xù)實施許可管理的；

(九)許可項目及其條件、程序等未經(jīng)公布而實施許可管理的；

(十)無規(guī)定依據(jù)實施許可管理的；

(十一)超越規(guī)定權(quán)限實施許可管理的；

(十二)擅自提高或變相提高許可條件而實施許可管理的；

(十三)擅自增設(shè)或變相增設(shè)許可項目而實施許可管理的；

(十四)不依照規(guī)定程序，或者擅自增設(shè)程序而實施許可管理的；

(十五)違反規(guī)定設(shè)立有償咨詢、培訓(xùn)、檢測程序的；

(十六)違反規(guī)定收取押金、保證金和許可費用的；

(十七)違反規(guī)定委托或默許中介機構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的；

(十八)違反規(guī)定要求接受指定的服務(wù)機構(gòu)、中介組織有償服務(wù)的；(十九)其他違反許可規(guī)定，貽誤許可管理或者損害許可申請人合法權(quán)益的。

第六條 機關(guān)工作人員在實施行政事業(yè)性收費管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)無規(guī)定依據(jù)實施收費的；

(二)違反規(guī)定對已明令取消或降低標準的收費項目，仍按原定項目或標準收費的；

(三)未經(jīng)批準，擅自擴大收費范圍、設(shè)立收費項目、改變收費標準的；

(四)未按規(guī)定范圍、時限實施收費的；

(五)不出示收費依據(jù)、收費許可證和有效證件實施收費的；

(六)實施收費不開具省財政部門制發(fā)的專用票據(jù)以及不據(jù)實、不按要求的內(nèi)容填寫票據(jù)的；

(七)不如實填寫《企業(yè)交費登記卡》的；

(八)未按規(guī)定時限將所收款項存入指定銀行賬戶或繳入財政專戶的；

(九)不按規(guī)定辦法繳銷收費票據(jù)的；

(十)截留或擅自開支所收錢款的；(十一)將無償服務(wù)變?yōu)樾姓聵I(yè)性收費項目實施收費的；

(十二)違反規(guī)定只收費不提供服務(wù)或只提供部分服務(wù)的；

(十三)其他違反收費規(guī)定的。

第七條 機關(guān)工作人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)無規(guī)定依據(jù)擅自實施檢查的；

(二)無具體對象、理由、事項、內(nèi)容實施檢查的；

(三)巧立名目實施檢查的；

(四)不按規(guī)定的地點和方式在公路上實施檢查的；

(五）不出示檢查通知書實施檢查的；

(六)不出示有效資格證件或檢查許可證明實施檢查的；

(七)不按規(guī)定程序、時限實施檢查的；

(八)不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實施檢查的；

(九)對檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌制假售假、走私販私等違法行為不予制止，不及時報告、移交執(zhí)法機關(guān)的；

(十)無法律法規(guī)依據(jù)或無足夠理由對被檢查對象實施查封、滯留賬冊、扣車扣物的；

(十一)違反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益的；(十二)其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

第八條 機關(guān)工作人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

(二)不出示執(zhí)法身份證件、處罰依據(jù)實施行政處罰的；

(三)無規(guī)定依據(jù)或違法違規(guī)事實不清實施行政處罰的；

(四)擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(五)違反規(guī)定程序進行處罰的；

(六)違反規(guī)定自行收繳罰款的；

(七)實施行政處罰不開具或不據(jù)實、不按規(guī)定的內(nèi)容開具合法、規(guī)范的處罰決定書和單據(jù)的；

(八)扣押財物不當(dāng)場開具或不如實開具單據(jù)的；

(九)違反“收支兩條線”規(guī)定或未按規(guī)定時限將罰沒款存入指定銀行賬戶、繳入財政專戶的；

(十)收取押金而又不按規(guī)定時限作出處理決定或退還當(dāng)事人的；

(十一)對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(十二)符合聽證條件，當(dāng)事人要求舉行聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；

(十三)未依法告知被處罰人法定救濟權(quán)利、途徑和期限的；

(十四)無規(guī)定依據(jù)或未經(jīng)法定程序委托執(zhí)法而實施行政處罰的；

(十五)對受委托者濫用處罰權(quán)的行為不及時制止、糾正的；

(十六)其他違反規(guī)定實施行政處罰的。

第九條 機關(guān)工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)對符合條件的復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的；

(二)不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的；

(三)在規(guī)定期限內(nèi)不做出復(fù)議決定的；

(四)其他違反行政復(fù)議規(guī)定的。

第十條 機關(guān)工作人員在工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：

(一)不認真執(zhí)行黨委、政府的指示、決定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，不落實上級有關(guān)會議決定事項，影響政令暢通和黨委政府整體形象和全局工作的；

(二)責(zé)任心不強，應(yīng)作為而不作為，或主觀努力不夠，不能按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的；

(三)不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的；

(四）虛報浮夸或瞞報、遲報造成影響或損失的；

(五）不遵守決策程序?qū)е聸Q策失誤，不按集體決策辦事的；

(六)不認真調(diào)查事實真相和問題，亂簽字、亂匯報，或隱瞞事實真相和問題，說假話、匯假報，導(dǎo)致上級決策失誤的；

(七）插手職權(quán)范圍以外的事務(wù)，越權(quán)審批、越權(quán)表態(tài)、政出多門，造成不良影響和后果的；

（八）在領(lǐng)導(dǎo)層、單位內(nèi)搬弄是非、挑撥離間，或指使、慫恿有關(guān)人員無端上訪告狀，散布謠言，制造事端，影響安定團結(jié)的；

（九）對符合法律、法規(guī)、規(guī)定的事項拖延不辦的；

(十)對職責(zé)范圍內(nèi)的辦事事項敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下，未能在規(guī)定的時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作出明確答復(fù)，給管理服務(wù)對象造成延誤辦事時限或造成損失的；

(十一)擅離崗位、擅離職守或在工作時間打牌、娛樂、上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的；

(十二)服務(wù)窗口機構(gòu)人員在工作時間內(nèi)不在崗位或不委托有關(guān)人員代行辦理本職業(yè)務(wù)而貽誤管理服務(wù)對象辦事的；

(十三)對不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

（十四）對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開、搞無效公開，造成不良影響和后果的；

(十五)在對前來辦事的人置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導(dǎo)致發(fā)生沖突的；

(十六)對機關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件以及職責(zé)范圍的機關(guān)效能方面的投訴不受理、不認真調(diào)查，故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；

(十七)違反規(guī)定向企業(yè)、個體工商戶、村(居)組織以及其他管理服務(wù)對象攤派款物、索要贊助、強買強賣、強拉廣告收費的；(十八)違反規(guī)定強制或變相強制管理服務(wù)對象訂購書報刊物、音像制品的；

(十九)違反規(guī)定強制或變相強制外資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶，參加社會團體和行業(yè)組織以及離崗培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、評優(yōu)評先、達標升級等的；

(二十)違反規(guī)定擅自干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；

(二十一)違反規(guī)定向中介組織收取管理費用或攤派費用的；

(二十二)違反規(guī)定授意或強迫中介組織違規(guī)操作的；

(二十三)對重大突發(fā)事項、災(zāi)情險情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時報告的；

(二十四)工作時間或工作日中餐飲酒的；

(二十五)在業(yè)務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金的；

(二十六)大吃大喝、亂發(fā)濫補及其他違反財經(jīng)管理制度的；

（二十七）對來文、來電、來函，未按規(guī)定及時處理或報送領(lǐng)導(dǎo)批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（二十八）其他違反機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定而貽誤工作或造成經(jīng)濟上浪費、政治上不良影響的。第三章 效能責(zé)任追究的方式

第十一條 效能責(zé)任追究方式包括：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）停職待崗；

（五）調(diào)離工作崗位。

以上追究方式可以單獨使用或者合并使用。

第十二條 實施效能責(zé)任追究，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章和黨紀政紀另有規(guī)定的，從其規(guī)定。應(yīng)當(dāng)給予黨紀政紀處分或降職、辭職、免職、辭退等組織處理的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不得以本辦法規(guī)定的效能責(zé)任追究方式代替法律責(zé)任追究和紀律責(zé)任追究。

第十三條 各級各單位辦理的各種效能責(zé)任追究，按干部管理權(quán)限報組織、人事、監(jiān)察等部門備案，作為考核、任用干部的重要依據(jù)。凡被誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格；凡被停職待崗、調(diào)離工作崗位的，一年內(nèi)不得提拔使用。

第十四條 實施效能責(zé)任追究，必須根據(jù)效能過錯的損害后果和影響大小進行。

給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，可給予直接責(zé)任者誡勉談話、通報批評處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較嚴重影響的，可給予直接責(zé)任者停職待崗、調(diào)離工作崗位處理；給予領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報批評、停職待崗處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，依紀依法追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者紀律和法律責(zé)任，并可給予調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職、免職、辭退等組織處理。

第十五條 一年內(nèi)受到效能責(zé)任追究后，又因效能過錯應(yīng)當(dāng)受到追究的；干擾、阻礙調(diào)查處理的；對控告人、檢舉人打擊、報復(fù)、陷害的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。

第十六條 主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政效能責(zé)任。

第四章 效能責(zé)任追究的機構(gòu)和程序 第十七條 對機關(guān)工作人員追究效能責(zé)任，需誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評的，按干部管理權(quán)限報批和作出處理決定；需停職待崗、調(diào)離工作崗位的，由縣委、縣政府批準或向其省市主管部門提出建議。紀檢監(jiān)察機關(guān)（組織）、組織人事部門負責(zé)承辦有關(guān)具體工作。

縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)承辦縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的效能問責(zé)事項；負責(zé)辦理對縣直副科級以上單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人的效能責(zé)任追究。

其他工作人員的責(zé)任追究，由其所在單位或其上級主管部門實施；對其中的重大、典型案件，縣紀委、縣監(jiān)察局可直接啟動效能責(zé)任追究程序。

對干部任免權(quán)限在省市主管部門的工作人員的效能責(zé)任追究，一般由省市駐隆局級單位的紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)承辦，縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)督促落實。若由市紀委、市監(jiān)察局或省市主管部門調(diào)查處理更為適宜的，由縣紀委、縣監(jiān)察局負責(zé)協(xié)調(diào)。

第十八條 出現(xiàn)下列情形之一的，可以啟動效能責(zé)任追究程序：

（一）公民、法人和其他組織提出有事實依據(jù)的舉報、投訴的；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出有關(guān)指示、批示的；

（三）人大代表、政協(xié)委員10人以上聯(lián)名提出問責(zé)建議的；

（四）黨委、政府督查機構(gòu)、審計機關(guān)及執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)提出問責(zé)建議的；

（五）新聞媒體曝光的重大問題的；

（六）發(fā)生重大事故、重大群體性事件的；

（七）工作檢查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（八）各種評議、測評、考評、考核結(jié)果，及其他信息來源反映重大問題的。

第十九條 對于公民、法人、國家機關(guān)、群團組織和其他組織的投訴、檢舉，效能責(zé)任追究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查，有事實依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人的，應(yīng)當(dāng)告知不受理理由。第二十條 決定進行調(diào)查的事項，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準可延長15個工作日。立案調(diào)查的案件，按紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 參與效能責(zé)任追究的工作人員與效能責(zé)任追究對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

效能責(zé)任追究對象應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報復(fù)舉報、投訴人。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，加重處罰。

第二十二條 行政效能監(jiān)察對象對行政效能責(zé)任追究不服的，依照或者參照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定提出申訴和復(fù)核。

申訴、復(fù)核期間不停止原處理決定的執(zhí)行。第五章 附則

第二十三條 對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,本辦法未規(guī)定的,按《隆回縣行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》（隆政發(fā)［2002］50號）辦理。

第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：團縣委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

團縣委開展效能風(fēng)暴行動實施方案

為了轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提升機關(guān)工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，按照省、市、縣安排部署和要求，結(jié)合共青團工作實際，現(xiàn)就團縣委開展效能風(fēng)暴行動制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實省十二次黨代會、市三次黨代會、縣委十六屆三次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神和團市委二屆五次全委（擴大）會議精神，以解決制約效能方面的突出問題為切入點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、提高效能、搞好服務(wù)這一主題，迅速掀起效能風(fēng)暴，努力提高工作效能。以實施好省、市部署的“行政審批制度改革、公共資源配臵市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等“五大攻堅戰(zhàn)”為突破口，深入開展效能風(fēng)暴專項行動。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)青年”這一中心任務(wù)，服從貫徹團市委二屆五次全委（擴大）會議精神、推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，全面掀起效能風(fēng)暴行動熱潮，以行政效能的大提升促進各項工作的大落實、各項事業(yè)的大發(fā)展，用發(fā)展實效和群眾滿意度檢驗效能建設(shè)的效果。

（二）因地制宜，突出實效。堅持實踐創(chuàng)新，針對各自的工作實際和特點，區(qū)別情況，合理確定相應(yīng)的工作內(nèi)容和形式，抓關(guān)鍵、攻難點，遠謀近施、循序漸進，避免生搬硬套、脫離實際。要把效能風(fēng)暴行動與推動全縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，與“雙聯(lián)”工作有機結(jié)合，與共青團中心工作和本職工作有機結(jié)合，與工作能力提升有機結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)新效能提升的思路和機制，在創(chuàng)新中挖掘效能提升的更大潛力。

（三）糾建并舉，標本兼治。把解決突出問題與建立長效機制有機結(jié)合，通過開展效能風(fēng)暴行動，解決突出問題，促使作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧。通過深挖根源、整章建制，從根本上消除體制障礙，堵塞制度漏洞，推動效能建設(shè)常態(tài)化。

三、推進步驟

2012年的效能風(fēng)暴行動總體上安排7個月時間，從2012年6月22日開始至12月31日結(jié)束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段(6月22日—6月25日)。研究制定實施方案，組建成立機構(gòu)，召開動員會議，全面安排部署，迅速啟動工作。

（二）查找問題階段(6月26日—7月10日)。通過開展民主評議、集中清理、明察暗訪、受理投訴等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懶散慢、中梗阻塞，行政不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)態(tài)度差、工作質(zhì)量劣、辦事效率低等問題，制定整改方案，明確整改的時限要求、保障措施和責(zé)任主體。

（三）推進落實階段(7月11日—11月30日)。全面落實重點任務(wù)和整改方案，對發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)方面的問題，責(zé)令個人整改。加大投入力度，創(chuàng)新工作載體，拓展服務(wù)功能，增加效能建設(shè)的科技含量，打造面向社會公眾的優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)窗口。在大膽實踐、積極探索、認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，將有效做法和成功經(jīng)驗用制度機制的形式加以固定，建立健全加強機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。

（四）考核總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。認真開展效能風(fēng)暴行動“回頭看”，引入社會評價機制，對重點任務(wù)落實和問題整改情況進行集中考核，公示考核結(jié)果。

四、主要任務(wù)

（一）健全工作制度，完善工作體系

要按照“結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴謹、制約有效”的要求和可操作性的原則，從本單位工作職能和業(yè)務(wù)事項出發(fā)，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、離崗告示制、失職追究制等七項制度，使每名干部都有明確的責(zé)任，形成管人、管事、管權(quán)的長效機制。

1.崗位責(zé)任制

按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，對單位每個崗位在管理過 3 程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限、應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責(zé)任等進行明確規(guī)定。

2.首問責(zé)任制

群眾來訪時，單位在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。無論是否為自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，都要對群眾提出的問題或要求有一個滿意的答復(fù)。

3.服務(wù)承諾制

在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對象做出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并接受公眾監(jiān)督。做出的承諾必須踐諾，違諾應(yīng)予相應(yīng)的處理或處罰。

4.限時辦結(jié)制

依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對其管理服務(wù)項目必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)，防止辦事拖拉，提高工作效率。

5.AB崗位制

辦公室內(nèi)某一崗位的A崗工作人員不在位時，應(yīng)指定相同或相似崗位的B崗工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性。

6.離崗告示制

工作人員因公因私離崗時，要到辦公室進行離崗登記，并在機關(guān)離崗告示欄內(nèi)放臵離崗告示卡，所有離崗人員必須按時歸崗，到崗后立即按批準程序向批準人報告。

7.失職追究制

對于不負責(zé)任、不履行或者不正確履行自己的工作職責(zé)，4 致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或造成不良影響的，應(yīng)依法追究主辦人的民事、行政或刑事責(zé)任。

（二）規(guī)范工作程序，建立效率機關(guān)

堅持有作為、有所不為，真正把單位職能從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和為民服務(wù)上來，要積極履行法定職責(zé)，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強效率觀念，認真執(zhí)行工作程序，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須嚴格執(zhí)行；沒有規(guī)定的，要根據(jù)具體情況，合理確定辦理時限。對組織交辦的工作事項，要在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。切實解決辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要耐心解釋，講清情況。

（三）推進信息公開，促進廉潔高效

落實黨務(wù)、政務(wù)公開的各項制度，堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，對工作職責(zé)、辦事程序和辦事結(jié)果進行公示。一是全面公開工作職責(zé)。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則，將本單位所承擔(dān)的工作目標向社會公開。二是全面公開辦事程序。按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡明、操作方便的要求，通過設(shè)立政務(wù)公開欄、辦事指南等形式，在醒目的地方向群眾公開。三是全面公開辦事過程。加大公開力度，切實解決信息公開透明度不高、公開遲緩、形式單

一、內(nèi)容陳舊等問題，誠心誠意的接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群 5 眾意見和要求，積極采納合理建議，不斷改進工作，最大限度地讓權(quán)力在陽光下運行。

（四）推進作風(fēng)建設(shè)，提供服務(wù)質(zhì)量

一是堅決整治中梗阻塞的問題。重點解決單位職工宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，工作效率不高以及履職缺位、錯位、越位，“門難進、臉難看、事難辦”等問題。對影響單位效能、損害發(fā)展環(huán)境突出的人和事，一經(jīng)調(diào)查核實，要嚴肅處理，公開曝光；二是堅決整治不作為、亂作為的行為。重點糾正單位紀律松弛，工作人員心浮氣躁、貪圖安逸，不思進取、放任自流的現(xiàn)象。整治事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題。

（五）嚴格機關(guān)管理，提高干部素質(zhì)

要大力推進單位管理信息化、標準化建設(shè)，綜合運用成本控制、透明核算和專項管理等方式，整合單位人、財、物和智力資源，降低行政成本，要結(jié)合實際，建立科學(xué)的考核評價體系，研究制定科學(xué)、量化、操作性強的績效考核實施辦法，細化量化效能評估，嚴格績效考評，加大懲戒力度，把單位效能風(fēng)暴行動與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核工作有機結(jié)合起來。深入開展機關(guān)黨建品牌創(chuàng)建活動，切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。從全局和戰(zhàn)略的高度，把這次行動 6 作為一項重大的政治任務(wù)，按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，“一把手”負總責(zé)，親自督促檢查，親自推動落實。成立由團縣委書記為組長，全體干部為成員的“效能風(fēng)暴”行動協(xié)調(diào)推進小組。黨員干部要率先垂范，在行動中充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）細化工作責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是開展效能風(fēng)暴行動的第一責(zé)任人，對開展效能風(fēng)暴行動負總責(zé)；協(xié)調(diào)推進辦公室負責(zé)組織效能風(fēng)暴行動的開展。

（三）加強效能監(jiān)督。強化督查力度。采取抽查、集中檢查等方式，由單位協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對行動開展情況進行督促檢查。擴大社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)效能行動方面的存在的問題，責(zé)令相關(guān)人員及時整改，注重輿論監(jiān)督。

（四）加強輿論引導(dǎo)。充分運用報刊、電視、網(wǎng)站、微博等媒體，深入宣傳開展效能風(fēng)暴行動的重大意義、有效做法和取得的成效，大力宣傳轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強效能建設(shè)的先進典型，努力營造人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（五）健全考核機制。要建立健全效能考核辦法，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、組織考核與服務(wù)對象評議相結(jié)合的原則，客觀公正、科學(xué)合理地開展效能考核，并將考核結(jié)果與單位干部推薦、評先選優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。

（六）嚴肅責(zé)任追究。對單位及其工作人員效能方面存在 7 的問題，要綜合運用組織處理、紀律處分、行政問責(zé)和法律手段，嚴肅追究主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實增強效能風(fēng)暴行動的震懾力。凡是被明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題或通報的個人，首次者，由單位領(lǐng)導(dǎo)約談，二次者，其向全體干部做出書面檢查，三次者，責(zé)令其辭職；被省、市、縣通報批評的個人，工作中發(fā)生重大失誤的，在年終考核中一律不得評優(yōu)選模。

主題詞：效能風(fēng)暴行動

實施方案

報告

共青團靜寧縣委辦公室 2012年6月29日印