第一篇：稅務(wù)總局出臺10條措施-江西國家稅務(wù)局

稅務(wù)總局出臺10條措施 確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實

政策利好多，落實是關(guān)鍵。為貫徹落實國務(wù)院扶持小微企業(yè)發(fā)展的部署要求，近日，國家稅務(wù)總局出臺10條措施，從全力宣傳、全程服務(wù)、全年督查、全面分析等4個方面，部署小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作，要求各級稅務(wù)機關(guān)都履行好肩負(fù)的責(zé)任，確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應(yīng)享盡知”，努力讓享受稅收優(yōu)惠的程序更便捷，進(jìn)一步釋放政策活力，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“便民辦稅春風(fēng)行動”再出硬措施。

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，也是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟下行壓力下，為小微企業(yè)減負(fù)加油，助小微企業(yè)爬坡過坎，黨中央、國務(wù)院先后出臺一系列稅收優(yōu)惠政策：營業(yè)稅增值稅起征點不斷上調(diào)，企業(yè)所得稅減半征收范圍不斷擴大，支持企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等配套政策全面開花，今年2月25日，國務(wù)院為小微企業(yè)再發(fā)“紅包”，將企業(yè)所得稅減半征收的年應(yīng)納稅所得額上調(diào)至20萬元。

作為直接面對納稅人的經(jīng)濟管理和行政執(zhí)法部門，近年來，稅務(wù)總局認(rèn)真落實國務(wù)院扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，及時出臺指導(dǎo)文件，明確政策規(guī)定，細(xì)化操作辦法。將核定征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)納入優(yōu)惠政策范圍，千方百計擴大受惠面。轉(zhuǎn)變管理方式，將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由審批改為備案，提高辦稅便利性。優(yōu)化技術(shù)保障，對未能按時享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，告知其在以后申報期間抵頂稅款，改善納稅服務(wù)。同時強化督導(dǎo)檢查，先后6次對各地稅務(wù)機關(guān)落實情況開展督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。

為進(jìn)一步打通小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的“最后一公里”，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策扶上馬、送一程的作用，實現(xiàn)李克強總理在政府工作報告中提出的“使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花”的目標(biāo)，稅務(wù)總局出臺10條措施，進(jìn)一步固化已有創(chuàng)新成果，并提出新的落實措施，建立健全小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的長效機制。

一是持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。在稅務(wù)網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動鏈接并及時維護(hù)。

二是開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。結(jié)合稅法宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年3月底至4月上旬，各級稅務(wù)機關(guān)要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動，通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式，加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局要聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費送達(dá)每一戶小微企業(yè)。

三是加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅務(wù)干部是落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的服務(wù)員，是打通“最后一公里”的關(guān)鍵之一，要加強稅務(wù)干部稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。

四是將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)。從事先審批到事后備案，從專門備案到查賬征收企業(yè)自動備案，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)不斷簡化，下一步，稅務(wù)總局將繼續(xù)修改企業(yè)所得稅季度預(yù)繳申報表，使包括定率征收納稅人在內(nèi)的所有小微企業(yè)實現(xiàn)自動備案，不再另行報送備案材料，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)。

五是完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。小微企業(yè)點多面廣，優(yōu)惠政策落實難度很大，省稅務(wù)機關(guān)要通過核心征管系統(tǒng)或開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報稅務(wù)端軟件，自動識別小微企業(yè)身份，主動提示享受優(yōu)惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況，使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白。

六是對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取補救措施。對于因各種原因未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)要及時采取電話、上門提示等跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高稅收優(yōu)惠政策覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)享盡享。

七是嚴(yán)格定額征稅管理。目前，稅務(wù)部門對一些經(jīng)營規(guī)模較小、核算能力較低的小微企業(yè)采取定額征稅方法。為規(guī)范管理，要采取民主評議、公示等程序按規(guī)定時間調(diào)整小微企業(yè)納稅定額，對違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)稅務(wù)人員責(zé)任。

八是把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅務(wù)部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務(wù)總局已組成督查組開展督查，以后每季度督查一次，并公開督查情況，同時把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級稅務(wù)機關(guān)績效考評項目。今年7月份，稅務(wù)總局將委托第三方社會評估機構(gòu)，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。

九是建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗”，實行“首問責(zé)任制”。一旦納稅人反映應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)要專人全程負(fù)責(zé)，在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十是加強統(tǒng)計分析工作。要及時、全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全面實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤問效。

近年來，稅務(wù)部門落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策已取得顯著成效。僅2014年一年，小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅減免合計612億元，其中，享受所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)戶數(shù)為246萬戶，減免稅額101億元，受益面達(dá)90%以上。增值稅、營業(yè)稅起征點提高到3萬元的優(yōu)惠政策，共惠及全國約2200萬戶小微企業(yè)和個體工商戶，減免增值稅和營業(yè)稅511億元。國家統(tǒng)計局的調(diào)查報告顯示，2014年社會對有關(guān)小微企業(yè)稅收減免政策落實情況的滿意度超過90%，稅收優(yōu)惠政策有力促進(jìn)了小微企業(yè)發(fā)展。

長期關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示，李克強總理在政府工作報告中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義，政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間。稅務(wù)總局乘勢推出全面落實稅收優(yōu)惠政策10條措施是對這句話的最好詮釋。這些措施非常務(wù)實，從征收管理、納稅服務(wù)等多方面為小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠提供了實實在在的便利，是稅務(wù)總局全面貫徹國務(wù)院部署要求的重要舉措，更是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的行動指南，體現(xiàn)了稅務(wù)總局狠抓落實持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的堅定決心，必將使小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實在“十二五”收官之年再上新臺階，助小微企業(yè)輕裝上陣、破冰前行。

第二篇：房地產(chǎn)業(yè)政策解答-江西國家稅務(wù)局

第三章 房地產(chǎn)業(yè)政策解答

30.房地產(chǎn)一般納稅人老項目，選擇按一般計稅方法計稅，5月1前收到售房預(yù)收款，已繳納營業(yè)稅，5月1日后收到剩余的售房尾款，如何計算土地扣除款？

答：根據(jù)?關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知?（財稅2016年36號）附件2第一條第八款規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)銷售自行開發(fā)房地產(chǎn)項目適用一般計稅方法的，以取得的全部價款和價外費用，扣除當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項目對應(yīng)的土地價款后的余額為銷售額。5月1日后收取的售房尾款，以按規(guī)定扣除按該套房對應(yīng)的土地款后的余額為銷售額。

31.4月30前開具的地稅預(yù)收款收據(jù)，現(xiàn)退房，5月1日后能否紅字開具國稅領(lǐng)取的預(yù)收款收據(jù)？

答：不得開具國稅部門監(jiān)制的紅字預(yù)收款收據(jù)，應(yīng)按規(guī)定向地稅部門申請退還預(yù)繳的營業(yè)稅。

32.房地產(chǎn)開發(fā)公司已交營業(yè)稅未開具預(yù)收款收據(jù)的預(yù)收款是否可以補開國稅局領(lǐng)取的預(yù)收款收據(jù)？

答：已交營業(yè)稅的預(yù)收款，不得補開國稅部門監(jiān)制的預(yù)收款收據(jù)。

33.房地產(chǎn)公司返還給拆遷戶的住房，是否視同銷售？銷售收入如何確認(rèn)？

答：房地產(chǎn)公司將拆遷還建的不動產(chǎn)交付被拆遷人，按銷售自行開發(fā)房地產(chǎn)項目繳納增值稅。根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告?（2016年第70號）第二條規(guī)定，其銷售額按下列方法和順序確認(rèn)：

（1)按本企業(yè)在同一地區(qū)、同一銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定；

(2)由主管稅務(wù)機關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值確定。

34.房地產(chǎn)企業(yè)從其他房地產(chǎn)企業(yè)購買的土地未開發(fā)建設(shè)，按照36號文的規(guī)定不能對土地價款進(jìn)行差額扣除，企業(yè)反映如不能扣除土地價款稅收負(fù)擔(dān)很重，可否視為老項目適用簡易征收計稅呢？

答：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開發(fā)的房地產(chǎn)項目（選擇簡易計稅方法的房地產(chǎn)老項目除外），以取得的全部價款和價外費用，扣除受讓土地時向政府部門支付的土地價款后的余額為銷售額。從其他單位和個人購買土地使用權(quán)，取得合法有效的增值稅專用發(fā)票注明的進(jìn)項稅額可按規(guī)定抵扣。

是否能按老項目，按照?建筑工程施工許可證?或建筑施工承包合同注明的開工日期來判定。

35.房地產(chǎn)企業(yè)自行開發(fā)商鋪后轉(zhuǎn)為企業(yè)自持物業(yè)(該商鋪于2015年開工，2016年8月達(dá)到竣工條件辦理產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)為自持物業(yè))，該物業(yè)后續(xù)出租判斷可否實行簡易征收，需要以開工日期或產(chǎn)權(quán)證上注明日期界定老項目嗎？如需要，是以哪個日期為準(zhǔn)？

答：一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)，可以選擇簡易計稅方法按5%的征收率計算應(yīng)納稅額。房地產(chǎn)企業(yè)出租自行開發(fā)的不動產(chǎn)，屬于以自建方式取得不動產(chǎn)，自建項目施工許可證注明開工日期為2016年4月30日前的，可以選擇簡易計稅方法按5%征收率計算應(yīng)納稅額。

36.房地產(chǎn)企業(yè)的人防工程做車位，合同是70年的租賃，也不能辦理產(chǎn)權(quán)證，該類業(yè)務(wù)算銷售不動產(chǎn)，還是租賃？發(fā)票如何開具？

答：根據(jù)總局有關(guān)政策解答精神，按照實質(zhì)重于形式的原則，如果購買方取得了不動產(chǎn)的占有、使用、收益、分配等權(quán)力，仍應(yīng)按照出售不動產(chǎn)處理。

37.購房者2016年4月30日前從房地產(chǎn)開發(fā)公司購入的不動產(chǎn)，由于各種原因，未取得發(fā)票且未辦理產(chǎn)權(quán)證?，F(xiàn)到國稅部門要求自行納稅補開正式發(fā)票，該如何處理？

答：根據(jù)?關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知?（財稅2016年36號）附件2第一條第十三款規(guī)定，試點納稅人納入營改增式點之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為，應(yīng)繳營業(yè)稅。如未開具發(fā)票的，可申請代開，代開時除攜帶?江西省國家稅務(wù)局代開普通發(fā)票管理辦法?（國家稅務(wù)總局2014年第18號公告）所列資料外，還應(yīng)攜帶由原主管地稅局出具的納稅人未開發(fā)票證明，包括納稅人已申報繳納營業(yè)稅額、未開具發(fā)票金額等以及未開票業(yè)務(wù)的營業(yè)稅完稅憑證原件及復(fù)印件。

38.在房管部門還未出具實際測繪房產(chǎn)面積時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在地稅機關(guān)的催促下，于 4月30日前在地稅機關(guān)已開票繳稅，取得了地稅機關(guān)的銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票。5月1日后，如出現(xiàn)預(yù)售房產(chǎn)面積與實際房產(chǎn)測繪面積不符，需重開發(fā)票的，應(yīng)如何操作？ 如出現(xiàn)預(yù)售房產(chǎn)面積小于實際房產(chǎn)測繪面積，應(yīng)補繳增值稅還是營業(yè)稅？

答：根據(jù)贛地稅函[2016]21號文件規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取地稅部門代開票方式開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票的，在5月1日之后發(fā)生房產(chǎn)實測建筑面積大于預(yù)測建筑面積的，按照規(guī)定納稅人應(yīng)向地稅部門補繳營業(yè)稅，就補繳部分開具增值稅普通發(fā)票；實測建筑面積小于預(yù)測建筑面積的，納稅人向地稅部門申請辦理差額部分的退稅，并按規(guī)定作廢原已開具的地稅發(fā)票，重新開具增值稅普通發(fā)票。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取自開票方式開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，在結(jié)余地稅發(fā)票用完或7月1日后發(fā)生上述情況的，納稅人應(yīng)正確區(qū)分稅款所屬期，按規(guī)定申報繳納；發(fā)票開具按照國稅部門規(guī)定辦理。

39.個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅，“滿2年”是以房產(chǎn)證上的日期為準(zhǔn)還是契稅發(fā)票上的日期為準(zhǔn)？ 答：根據(jù)?財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知?（財稅[2016]36號）附件3第五條規(guī)定，對于住房購買時間，應(yīng)按照?國家稅務(wù)總局 財政部 建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知?（國稅發(fā)[2005]89號）和?國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知?（國稅發(fā)?2005?172號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即：個人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時間作為其購買房屋的時間。同時出具房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證明且二者所注明的時間不一致的，按照“孰先”的原則確定購買房屋的時間。

40.銷售房地產(chǎn)項目納稅義務(wù)時間如何確認(rèn)？

答：根據(jù)?關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知?（財稅2016年36號）第45條規(guī)定，納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為并收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時間；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。

收訖銷售款項，是指納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)過程中或者完成后收到款項。取得索取銷售款項憑據(jù)的當(dāng)天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為服務(wù)、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完成的當(dāng)天或者不動產(chǎn)權(quán)屬變更的當(dāng)天。

根據(jù)房地產(chǎn)項目銷售特點，以房地產(chǎn)公司將不動產(chǎn)交付給買受人的當(dāng)天作為應(yīng)稅行為發(fā)生的時間。具體交房時間以?商品房買賣合同?上約定的交房時間為準(zhǔn)；若實際交房時間早于合同約定時間的，按實際交房時間為準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn)項目納稅義務(wù)發(fā)生之前收取的款項應(yīng)作為預(yù)收款，按照規(guī)定預(yù)繳增值稅。41.房地產(chǎn)業(yè)納稅人在營改增前，已經(jīng)繳納營業(yè)稅開具了營業(yè)稅發(fā)票，在營改增后發(fā)生票面信息錯誤，需要作廢原營業(yè)稅發(fā)票，想咨詢可以重新開國稅的增值稅發(fā)票嗎？

答：如涉及變更購房人信息，應(yīng)按退房（銷售退回）處理。按照根據(jù)?關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知?（財稅2016年36號）附件2第一條第十三款規(guī)定，試點納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，在納入營改增試點之日前已繳納營業(yè)稅，營改增試點后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的，應(yīng)當(dāng)向原主管地稅機關(guān)申請退還已繳納的營業(yè)稅。

42.房地產(chǎn)企業(yè)銷售自行開發(fā)房地產(chǎn)項目收取的預(yù)收款，試點前在主管地稅機關(guān)已按規(guī)定申報繳納營業(yè)稅未開具發(fā)票的，補開增值稅發(fā)票是否按總局2016年第23號公告規(guī)定截至2016年12月31日？

答：經(jīng)電話請示總局，?國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布?房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法?的公告?（2016年第18號）第十七條規(guī)定“一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營業(yè)稅的預(yù)收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。”屬于?國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告?(2016年第23號)第三條第（七）項規(guī)定“國家稅務(wù)總局另有規(guī)定除外”的情形。房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)生補開增值稅發(fā)票情形時，應(yīng)當(dāng)保留已按規(guī)定在主管國稅機關(guān)申報繳納營業(yè)稅未開發(fā)票的相關(guān)資料。

第三篇：四川出臺控制房價措施

四川出臺“20條”新規(guī) 堅決遏制房價過快上漲

各市州房地產(chǎn)市場調(diào)控細(xì)則 本月中旬制訂并向社會公布

省政府網(wǎng)站昨日公布《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》全文。在該文件中，省政府從考核機制、信貸政策、增加供給、市場監(jiān)管等六大方面提出20條措施，以鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

前日，省政府網(wǎng)站已公布該文件部分內(nèi)容：房價過高、上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，要根據(jù)實際，明確在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)（昨日本報已報道）。A

關(guān)鍵詞

考核問責(zé)

已出臺實施細(xì)則的地區(qū) 要進(jìn)行調(diào)整和完善

《通知》涉及六大方面共二十條。文件中，省政府首先強調(diào)了房價調(diào)控的“政府責(zé)任”。“提高認(rèn)識，明確職責(zé)，建立健全考核問責(zé)機制”，位列《通知》的六大方面內(nèi)容之首。

《通知》列出的第一條措施，是要求各地、各部門必須充分認(rèn)識房價上漲過快的危害性，堅決遏制房價過快上漲，狠抓保障性住房建設(shè)。

作為第二條措施，完善調(diào)控政策措施方面，要求各市（州）要結(jié)合本地房地產(chǎn)市場實際，研究制定貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》的實施細(xì)則，細(xì)化和完善遏制房價過快上漲，加大保障性住房建設(shè)工作力度的相關(guān)措施。實施細(xì)則應(yīng)于12月中旬制訂并向社會公布。

已出臺實施細(xì)則的地區(qū)，要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施和本通知精神進(jìn)行調(diào)整和完善。

房價過高、上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，要根據(jù)實際，明確在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。

穩(wěn)定房價不力 進(jìn)行約談直至追責(zé)

加強考核與問責(zé)，是該《通知》的第三條措施。省政府要求各市（州）政府要切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房價和住房保障工作的主體責(zé)任。建立省政府考核市（州）政府，市（州）政府考核縣（市、區(qū)）政府，層層抓落實的考核問責(zé)機制。

省政府授權(quán)住建廳、監(jiān)察廳對市（州）政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

B

關(guān)鍵詞

差別化政策

二手房成交價明顯低于市價 用價格評估強化稅收征管

嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策方面，要求金融機構(gòu)要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和有關(guān)部委對購買不同套數(shù)住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）的信貸政策，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機性購房。

繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》有關(guān)規(guī)定，不得擅自變更優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)、擴大優(yōu)惠政策適用范圍。

二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為，將受到查處。對成交價格明顯低于市場價格的，要積極利用房地產(chǎn)價格評估等手段強化稅收征管。

C

關(guān)鍵詞

用地供應(yīng)

中小套型住房建設(shè) 具體項目和地塊要落實

加強用地供應(yīng)和住房建設(shè)計劃管理方面，省政府要求住建廳、國土廳加大對各地2010年住房建設(shè)計劃和用地供應(yīng)計劃實際完成情況的督察考核力度，切實落實中小套型普通商品住房和保障性安居工程建設(shè)計劃和供地計劃。

保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地，不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國土資源部門要根據(jù)計劃實行宗地預(yù)安排，并將確定的中小套型普通商品住房、保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落實到具體項目和地塊。

住宅用地容積率 指標(biāo)必須大于1

嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃和建設(shè)條件方面，省政府要求，擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件，作為土地出讓的規(guī)劃條件，列入出讓合同。

對于中小套型普通商品住房建設(shè)項目，要明確提出平均套型建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的套型結(jié)構(gòu)比例條件。要嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。同時，各類住房建設(shè)項目應(yīng)在土地劃撥決定書和出讓合同中約定：土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。

D

關(guān)鍵詞

市場監(jiān)管

房價過高城市 應(yīng)大幅度增加限價房供應(yīng)

加大保障性住房建設(shè)力度方面，要求將公共租賃住房配建指標(biāo)作為商品住房開發(fā)項目的土地供應(yīng)、規(guī)劃和施工許可的前置條件。

具備條件的地區(qū)，可試行廉租住房、公共租賃住房建設(shè)統(tǒng)籌安排、逐步并軌運行，探索政府租賃住房統(tǒng)一建設(shè)、分類保障的新體制新途徑。商品住房價格過高、房價上漲過快、房源供應(yīng)緊張的城市，應(yīng)大幅度增加經(jīng)濟適用住房和限價商品住房供應(yīng)。

中央代發(fā)的地方債券資金，應(yīng)向保障性安居工程建設(shè)項目傾斜。從2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。

商品住房預(yù)售 查處捂盤惜售囤積房源

嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地行為方面，要求各市（州）政府要加快查清和處置閑置土地。

因企業(yè)原因造成土地閑置1年以上的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，國土資源部門必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。各級國土資源部門應(yīng)將閑置土地信息核實結(jié)果及時通報同級銀行、證券監(jiān)管部門。

在房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管方面，有關(guān)部門要在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房價等違法違規(guī)行為。要加大對經(jīng)紀(jì)機構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為的查處力度。各市（州）要集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ棛z查活動，重點檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違法違規(guī)行為。

20條點擊

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

2、完善調(diào)控政策措施

3、加強考核與問責(zé)

4、嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策

5、繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策

6、加強對偷稅漏稅行為的查處

7、加強住房用地供應(yīng)和住房建設(shè)計劃管理

8、加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項目審批

9、嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃和建設(shè)條件

10、嚴(yán)格劃撥決定書和出讓合同管理

11、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造

12、加大保障性住房建設(shè)力度

13、多渠道籌集保障性安居工程建設(shè)資金

14、確保保障性安居工程建設(shè)項目用地供應(yīng)

15、嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地行為

16、加大房地產(chǎn)交易市場監(jiān)管力度

17、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理制度

18、加快全省個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)

19、完善房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測體系

20、加強正面輿論引導(dǎo)

第四篇：國務(wù)院出臺十項措施擴大內(nèi)需

國務(wù)院出臺十項措施擴大內(nèi)需

新華網(wǎng)北京11月9日電 國務(wù)院總理溫家寶11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。

會議認(rèn)為，近兩個月來，世界經(jīng)濟金融危機日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求措施。會議通過了包括加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長在內(nèi)的十項措施。

根據(jù)初步匡算，實施上述措施，到2010年底約需投資4萬億元。

同時，為加快建設(shè)進(jìn)度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

第五篇：江西出臺搬遷扶貧新優(yōu)惠政策 保障

江西出臺搬遷扶貧新優(yōu)惠政策 保障“移民”安居

為保障新階段全省移民搬遷扶貧工作順利開展，近日，省政府出臺了《關(guān)于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策的意見》。新的搬遷扶貧優(yōu)惠政策,在移民用地、建房、規(guī)劃設(shè)計、木材使用、戶口遷移、子女就學(xué)、低保申請等方面都有明確規(guī)定，并在移民安置點外接公路的建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、電力保障、信貸支持等方面都加大了政策傾斜力度和扶持力度。《意見》規(guī)定，搬遷移民使用遷入地農(nóng)村集體經(jīng)濟土地的，農(nóng)業(yè)部門要依法及時辦理土地承包權(quán)變更手續(xù)，核發(fā)土地承包證書，除收取工本費外，免收其他任何費用；搬遷移民建造自用房屋的，除交納土地證、房產(chǎn)證工本費外，免收其他任何費用。搬遷移民建房所需農(nóng)房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門免費提供；搬遷移民建房占有林地的，可免交森林植被恢復(fù)費，建房需要采伐自有山林木材的，報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門審批后，可在指定的山場組織采伐。

《意見》強調(diào)，公安部門要及時為搬遷移民辦理戶口遷移手續(xù)，教育部門要為搬遷移民子女及時辦理學(xué)籍遷轉(zhuǎn)。對移民搬遷戶中符合條件的特困家庭，按國家有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)最低生活保障和農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。對通往移民集中安置點的公路需鋪水泥（油）路面的，按通村水泥（油）路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助，在國家每年下達(dá)我省的農(nóng)村公路建設(shè)計劃中優(yōu)先給予安排；水利、衛(wèi)生部門要結(jié)合農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，解決移民安置點的飲水安全問題。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機構(gòu)，對符合條件的搬遷移民戶要優(yōu)先給予信貸支持。扶貧和移民部門要優(yōu)先安排貼息貸 款,支持搬遷移民戶發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。眉縣：做好移民搬遷中計生家庭優(yōu)惠政策落實

文章來源：眉縣人口計生局 2010年9月7日 作者：黃愛武 編輯：章言

近日，眉縣計生局根據(jù)省、市人口計生委《關(guān)于在移民搬遷中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的通知》精神，制定了切實可行優(yōu)惠政策。該縣計劃通過“提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)；精心實施，嚴(yán)格把關(guān)；加強考核，追究責(zé)任”的程序，做好對移民搬遷計生家庭優(yōu)惠。按照這一規(guī)定，今年起，眉縣在扶貧移民搬遷、易地移民搬遷和生態(tài)移民搬遷中“兩戶”家庭均能享受到此政策的優(yōu)惠。

提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。眉縣人口計生局、發(fā)展改革、扶貧開發(fā)部門站在穩(wěn)定低生育水平和改善民生的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，成立了組織，建立了專門隊伍，積極開展此項工作。

精心實施，嚴(yán)格把關(guān)。自該項工作開展以來，眉縣嚴(yán)格按照上級要求，要嚴(yán)格按照優(yōu)惠對象條件和程序，優(yōu)先開展村級初級審核，先由搬遷村在摸底的基礎(chǔ)上，按優(yōu)惠對象資格條件進(jìn)行初審和公示，對公示無異議的，簽署意見后將《獨生子女父母光榮證》或《絕育證》原件和復(fù)印件等相關(guān)材料報鄉(xiāng)級復(fù)審。

加強考核，追究責(zé)任。該縣把在移民搬遷中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠這項工作列入對各級、各部門的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。加大督查力度，及時通報工作動態(tài)，解決存在問題。對因政策落實不到位、把關(guān)不嚴(yán)造成不良影響或后果的單位和個人，要追究責(zé)任。

陜甘交界甘溪溝移民搬遷調(diào)查

根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，陜西省將從今年開始，用10年時間，對商洛、漢中和安康3市共28個縣計劃搬遷60余萬戶240萬人，占總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)的21．98％和26．38％，搬遷建筑面積超過1億平方米，投資總規(guī)模超過1100億元。政府對搬遷戶的政策如何？他們要搬到哪里去？離開祖祖輩輩生活的山區(qū)，他們愿意嗎？搬遷之后的生活問題如何解決？

住在半山腰的略陽縣白水江鎮(zhèn)甘溪溝村村民陳武夫婦。

從略陽縣城向西北方向，逆嘉陵江而上，沿途道路施工行車?yán)щy，兩個多小時后，記者來到略陽縣白水江鎮(zhèn)甘溪溝村。

甘溪溝村位于秦嶺南麓，平均海拔800多米，村莊地形呈V字，北邊的山叫楊家山，南面是柏家山，村民共計177戶758人，部分居住在V字底端，60％的村民居住在山上。

陜甘交界甘溪溝 ：甘溪溝村距離略陽縣城60公里，與甘肅徽縣相鄰，翻過楊家山即屬甘肅地界，距離僅40公里，據(jù)村主任龐利軍介紹，和周邊地區(qū)相比，略陽縣經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，所以村民的消費仍愿意去略陽縣城，而不是就近選擇徽縣。

龐利軍說，村里有一條溪水注入村旁的嘉陵江，甘溪溝村由此得名，“目前是枯水期，所以溪水幾乎看不見了”。

甘溪溝村與白水江鎮(zhèn)隔嘉陵江相望，過去村民去鎮(zhèn)政府辦事，都有渡船往來，遇到雨季或山洪爆發(fā)，只能望江興嘆。5〃12地震后，天津援建了一座大橋，免去了村民渡船之苦。

據(jù)了解，甘溪溝村里有林地面積10799畝，耕地1600多畝，種地收入僅占村民全家收入的30％左右，林地對保護(hù)環(huán)境意義重大，但目前還沒有給村民帶來很大經(jīng)濟效益，所以和大多數(shù)村一樣，甘溪溝村的年輕人大部分外出打工，“有的整戶在西安打工，但只要房子還在，戶籍還在，都不算搬走?！饼嬂娬f，“如果在西安買了房子，可以把這邊的柴山耕地退了，戶口就可以遷走了?，F(xiàn)狀是很多村民家里有老人和孩子，所以出去的大多都會回來?！?/p>

5〃12地震后，甘溪溝村通過招商引資，在村里建起了一個選礦廠和一個養(yǎng)豬場，不僅為村民提供了就業(yè)，也可以壯大村集體的實力，但村里大部分年輕人還是愿意去外地打工，因為外地打工收入相對高些。

去年，甘溪溝村的人均純收入4672元。龐利軍說，立地條件差是落后的根源之一。

“我們很愿意搬下去，但……”

甘溪溝村共有4個組，王家坪組是其一。

陳武，29歲。甘溪溝村王家坪組村民。

陳武的家位于半山腰上，海拔近千米。陳武家共5間房子，150多平方米，土木結(jié)構(gòu)?！拔页錾谶@里，這房子應(yīng)該有30多年歷史了，十幾年前，這房子翻修過一次，然后再沒有動過。”白天，客廳的門一直開著，燕子在房頂筑巢，陳武說這是個好兆頭。

清明后陳武去湖北打工，不到半個月就回來了，因為母親身體不好，孩子才3歲需要照顧，所以先回來看看，“但過幾天還要出去”。陳武家里有10畝坡地，種的是土豆和玉米，他說靠種地一年收不了錢，有時還要虧本，所以不得不外出打工。去年7月，略陽持續(xù)暴雨，陳武的房子也不停漏雨，房子后面甚至出現(xiàn)滑坡。

雖然距離耕地不遠(yuǎn)，但“如果雨稍微大點兒，別說去地里干活，就連下山都很困難，只能困在山上”。陳武說，有次孩子晚上發(fā)高燒，吃了藥但不管用，等到第二天天剛亮就帶著孩子下山看病，騎了近40分鐘的摩托車才趕到鎮(zhèn)衛(wèi)生院給孩子看好病。

“我們很愿意搬下去，起碼醫(yī)療方便，孩子入托也方便，但經(jīng)濟條件不允許?！标愇湔f，“如果搬下來，不考慮政府扶助部分，蓋房成本起碼要5萬元。還是墻都沒粉刷，一個簡單的空房子而已?！?/p>

朱萬清，49歲。甘溪溝村王家坪組村民。朱萬清的家離陳武不遠(yuǎn)，也位于半山腰上。由于墻體涂了一層水泥，讓人誤以為是磚混結(jié)構(gòu)，“其實是土木結(jié)構(gòu)，1989年蓋好的”。5〃12地震給朱萬清的房子造成極大損傷，墻體開裂，水泥地面也凹凸不平。去年7月洪災(zāi)時，朱萬清還在西安照看孫子，回家后才發(fā)現(xiàn)，屋內(nèi)積滿了雨水，墻皮和家具都被泡壞了?！叭绻軌虬岬缴较戮秃昧耍敝烊f清說，“但現(xiàn)在山下幾乎無地建房了?！?/p>

朱萬清說的“山下”是指甘溪溝村的村口位置，那里距白水江鎮(zhèn)一橋之隔，離村里的選料廠和養(yǎng)豬場也很近。朱萬清說，如果能搬到那里，她就可以就近打工，地里可以種些經(jīng)濟林，不需要太多照看。資金、優(yōu)惠政策

陜南移民規(guī)劃如何在略陽實踐，記者采訪了略陽縣扶貧開發(fā)辦公室主任鞏長青。

記者：此次陜南移民搬遷，安置標(biāo)準(zhǔn)怎樣？資金從何而來？

鞏長青：過去搬遷是按人口計算，現(xiàn)在是按戶計算。根據(jù)目前的材料看，每戶安置標(biāo)準(zhǔn)最高可以達(dá)到4萬塊錢，其中1．8萬是修房子的錢，1．2萬是基礎(chǔ)設(shè)施配套，也就是宅基地的平整費用等。陜南山區(qū)絕大多數(shù)是無土安置，所以可以再補助1萬元。

中央財政統(tǒng)籌資金、省級財政、市縣配套資金將分別劃撥20億元用于陜南移民工程，同時計劃移民自籌資金715．9億元，其中包括293億元的國家貸款扶助。此外，加上項目建設(shè)支持資金、對口支援資金等各項資金來源，預(yù)計陜南移民工程總投入將達(dá)1109．4億元。

記者：這些錢距離搬遷戶入住的差額有多大？

鞏長青：現(xiàn)在農(nóng)民建一套房需要8—12萬之間。差額部分只能由農(nóng)民自己籌備。

記者：搬下來以后生計問題怎么解決？

鞏長青：這是移民搬遷面臨的一個嚴(yán)峻問題，如果沒有把搬遷后的產(chǎn)業(yè)鏈接做好，很可能影響移民搬遷的效果。這次省上提出無土安置多補助1萬塊錢，這1萬塊錢干嘛？主要是鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，搞種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。我們給每個搬遷戶規(guī)劃一畝產(chǎn)業(yè)園，然后對農(nóng)民合作社給予扶持。

記者：搬遷的實際過程中，需要注意哪些問題？

鞏長青：除了資金以外，還要落實優(yōu)惠政策。比如無息貸款、符合政策的大學(xué)生免學(xué)費等，這些都是優(yōu)惠政策，能讓搬遷戶有幫助。此外，對于已經(jīng)搬走的群體，原來的房子就需要拆除或轉(zhuǎn)交，這塊可以考慮給予他們必要的經(jīng)濟補償?？鐓^(qū)域搬遷？

略陽縣國土面積2831平方千米、總?cè)丝?1萬人（2004年），縣域位于秦嶺南麓，漢中盆地西緣，地處陜甘川三省交界地帶。因其地當(dāng)秦蜀要沖、陜甘紐帶，千百年來一直被視為兵家必爭和商旅輻輳之所在，素有“襟喉”、“鎖鑰”之譽，同時受地形條件限制，城區(qū)面積擴展空間有限。

據(jù)統(tǒng)計，2009年略陽縣安置農(nóng)戶185戶729人，2010年略陽落實和確定移民搬遷對象213戶768人。2011年計劃整體搬遷4個村。搬遷下來的越來越多，本地容納能力有限，是否有跨區(qū)域搬遷的可能性？

據(jù)媒體報道，目前陜南移民搬遷規(guī)劃只提出“就近安置”的原則，尚沒有跨區(qū)域搬遷的配套政策出臺。規(guī)劃還提到，新建筑的選址必須保證安全的地質(zhì)與水文條件，有較豐富的可開發(fā)土地和耕地，還要便于居民出行，解決水電等基礎(chǔ)設(shè)施，并將鼓勵有條件的居民通過搬遷進(jìn)城，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。

據(jù)了解，目前的搬遷政策僅局限于本縣區(qū)內(nèi)，即使如此，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的搬遷操作難度仍很大，這涉及耕地、道路、水利等一系列問題。一位政府工作人員說，如果某人搬遷到了另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須事先協(xié)調(diào)好他的耕地問題，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地本來就不多，這樣的話，矛盾很容易就產(chǎn)生了。

一位專家說，陜南地處秦巴山區(qū)，立地條件不足，要把240多萬人搬出來，僅局限于本鄉(xiāng)本縣，難度非常大，“跨區(qū)域搬遷的配套政策至少要省內(nèi)出臺，先在省內(nèi)試行，然后是省際之間的區(qū)域安置?！睋?jù)了解，距略陽不遠(yuǎn)的甘肅康縣已開始試行跨區(qū)域安置，第一批安置60戶遷往新疆阜康市。

寧夏自治區(qū)易地扶貧搬遷專題之二：

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于生態(tài)

移民享受扶貧優(yōu)惠政策的通知

寧政辦發(fā)〔2006〕200號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

實施生態(tài)移民是中央和自治區(qū)黨委、政府為從根本上解決南部山區(qū)重點生態(tài)區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)群眾的生存和脫貧致富問題采取的重大措施。近幾年來，在自治區(qū)有關(guān)部門和市縣的共同努力下，已在農(nóng)墾長山頭農(nóng)場、渠口農(nóng)場、南梁農(nóng)場和鹽池縣城西灘、彭陽縣長城塬、紅寺堡、中衛(wèi)南山臺等地安置生態(tài)移民9.4萬人，生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展。但由于移民群眾積累能力較差，加之受資金投入等因素影響，移民區(qū)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共設(shè)施不配套等問題。為了進(jìn)一步加強生態(tài)移民安置區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強生態(tài)移民區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)移民區(qū)同其他移民吊莊一樣，享受當(dāng)前南部山區(qū)（國家扶貧開發(fā)重點縣）相關(guān)的扶貧開發(fā)等各項優(yōu)惠政策。自治區(qū)各有關(guān)部門每年在安排種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、農(nóng)村能源、農(nóng)村道路、小城鎮(zhèn)建設(shè)及電力、通訊、廣播電視等產(chǎn)業(yè)開發(fā)、各項直補政策和基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目資金時，都要將生態(tài)移民納入扶持范圍；生態(tài)移民所在農(nóng)墾農(nóng)（牧）場和有關(guān)縣（區(qū)）也要安排必要的配套資金，加大投入，改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)生態(tài)移民持續(xù)增收。

二、促進(jìn)生態(tài)移民區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展。生態(tài)移民除享受扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策扶持外，子女上學(xué)享受同南部山區(qū)農(nóng)村一樣的“兩免一補”政策；將生態(tài)移民區(qū)疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生列入政策扶持范圍；生態(tài)移民特困戶納入農(nóng)村低保和大病醫(yī)療救助范圍；移民計劃生育按照屬地（遷入地）政策執(zhí)行，將生態(tài)移民納入“少生快富”扶持范圍。

三、加強生態(tài)移民的社會管理。按照屬地管理的原則，生態(tài)移民的社會治安管理和戶籍管理，由遷入地公安機關(guān)負(fù)責(zé)。自治區(qū)農(nóng)墾局及有關(guān)農(nóng)（牧）場、有關(guān)市縣（區(qū)）要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加強生態(tài)移民的管理和教育工作，杜絕非組織移民和無序移民，維護(hù)社會穩(wěn)定。

漢中市出臺移民搬遷安置六條優(yōu)惠政策

2011-08-09 一是建房補助政策。移民集中安置點建房分別按60平方米、80平方米、100平方米三種戶型進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，人均建房面積控制在25平方米內(nèi)，集中安置建房造價最高不得超過每平方米1000元。由移民戶選擇戶型，按面積分別承擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元建房費用，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。對搬遷群眾中的特困戶，每戶按30-50平方米由政府免費提供住房，所需資金由各級財政安排解決。特困戶的比例不得超過移民搬遷總戶數(shù)的10%。分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

二是安置用地政策。安置點用地按照農(nóng)村宅基地用地政策管理，占補平衡采用建新拆舊方式予以解決。對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi)；分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。國土資源部門對移民搬遷戶按照現(xiàn)行的土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費辦理登記發(fā)證。

三是戶籍管理政策?？h區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實。

四是規(guī)費減免政策。免收集中移民安置點城市建設(shè)配套費，免費為搬遷群眾提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費；優(yōu)先安排移民搬遷戶房屋建設(shè)所需木材采伐計劃，免征育林基金；免收移民搬遷戶房屋建設(shè)所涉及的沙石管理費、水土保持費等費用，最大限度地降低移民搬遷安置成本。

五是權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變（但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補助政策的除外）。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包土地和林地，以防耕地、林地撂荒。

六是就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民集中安置點安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞集中安置點當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)增收，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。