第一篇：[9號]關(guān)于印發(fā)《2011年安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作實施方案》的通知1

漣安委?2011?9號

關(guān)于印發(fā)《漣源市2011年安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建

工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，藍(lán)田街道辦事處，漣源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，婁底市白馬灌區(qū)管理局，市直相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升我市安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，切實加強安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，現(xiàn)將《漣源市2011年安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格對照方案要求，根據(jù)本轄區(qū)實際情況，認(rèn)真制定切實可行的具體工作方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，加強協(xié)作，推動示范創(chuàng)建活動全面開展。

二Ｏ一一年五月二十日

漣源市2011年安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作

實 施 方 案

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，為切實做好全市安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展，根據(jù)國家、省、婁底市相關(guān)文件精神，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“鞏固、落實、提高”的工作思路，促進(jìn)基層落實責(zé)任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，切實加強和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力增強“四主兩員”（礦主、業(yè)主、車主、船主、特種作業(yè)人員和安全管理人員）的安全生產(chǎn)意識和自我防范意識，杜絕較大事故發(fā)生，推動和實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供安全保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）全面完成安全生產(chǎn)創(chuàng)建年度任務(wù)。今年全市創(chuàng)省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，創(chuàng)婁底市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)20個、示范學(xué)校5所、示范村（社區(qū)）20個、安全示范班組50個和安全示范公路2條。

（二）確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。實現(xiàn)兩個“確?！保创_保不發(fā)生較大以上和社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故；確保全2

市各個層面的安全生產(chǎn)工作處于可控范圍之內(nèi)，堅決做到指標(biāo)不超控。

三、創(chuàng)建內(nèi)容及驗收標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織機構(gòu)健全

建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為組長、分管副職為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）有安監(jiān)站（為財政全額事業(yè)單位，安監(jiān)員為財政全額事業(yè)編制，站長為國家公務(wù)員），村（社區(qū)）有安全生產(chǎn)聯(lián)組和安全生產(chǎn)信息員。

（二）人員經(jīng)費落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安監(jiān)站有2名以上經(jīng)過培訓(xùn)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組有1名以上專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)管信息聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）安監(jiān)站辦公場地（2間房子或20平方米）、辦公設(shè)備（聯(lián)網(wǎng)電腦、數(shù)碼相機、電話傳真、專用交通工具、安全保護(hù)用品等）、工作經(jīng)費落實到位。

（三）宣傳發(fā)動廣泛，安全文化建設(shè)效果明顯

對創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動有宣傳、有發(fā)動、有部署，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安全生產(chǎn)宣傳專欄、企業(yè)和村（社區(qū)）有墻報或板報，家家印有安全生產(chǎn)常識小冊子或宣傳畫，轄區(qū)內(nèi)道路兩旁有安全警示標(biāo)志和安全工作宣傳標(biāo)語，并有計劃地組織開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大型宣傳活動。做到時時講安全、處處講安全、事事講安全，特別是各級干部群眾的安全生產(chǎn)意識較周邊地區(qū)明顯要強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）每年組織一次以上轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有針對性的安全教育培訓(xùn)（有培訓(xùn)計劃、人員名單、教材及教案、簽到表、考試、總結(jié)），安監(jiān)人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有組織、有記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建安全示范村（社區(qū)）、安全示范學(xué)校、安全示范企業(yè)的工作成效明顯。

（四）安全責(zé)任明確

建立鄉(xiāng)村（社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任分工表，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)將安全生產(chǎn)工作列入每年的工作要點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）每季度檢查安全生產(chǎn)工作不少于2次，每季度至少召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長委托的副職主持召開的安全生產(chǎn)工作例會(部門、站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人參加)，全年召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究安全工作不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會要形成會議紀(jì)要，責(zé)任到人，督促落實。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班制度中明確有關(guān)安全生產(chǎn)的條款和責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）安監(jiān)站每月要匯總有關(guān)情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委政府每季度聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，并通報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，及時研究并解決問題。

轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位均設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，配備安全人員，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門工作。

（五）工作制度完善

建立健全以下各種制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)工作會議制度；安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治制度；重大危險源監(jiān)控制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與獎懲制度等。

（六）日常管理規(guī)范

各種報表、臺賬規(guī)范科學(xué)；有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度和基礎(chǔ)資料（監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、機構(gòu)設(shè)臵圖、重點監(jiān)管單位分布圖、應(yīng)急救援程序圖等）要張掛，有完整的安全生產(chǎn)會議記錄（黨委和政府研究安全工作的專門會議記錄、安全工作大會、安全例會、企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況通報會等），安全生產(chǎn)檢查記錄，事故報告及處理記錄，安全生產(chǎn)基本情況臺賬，隱患排查與整治驗收登記臺賬等；有比較完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；礦山、車站、碼頭、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及存放倉庫、重點路段、人群聚集場所處處有明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)語；廠礦、車船證照齊全，特種作業(yè)人員和高危企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)步。

（七）監(jiān)督檢查到位

加強日常監(jiān)督檢查和轄區(qū)內(nèi)重特大事故隱患和危險源的排查，轄區(qū)內(nèi)無長期（3個月以上）得不到整改的重特大事故隱患。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象，確保轄區(qū)內(nèi)無非法生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點。

（八）創(chuàng)建效果明顯

高危企業(yè)多、監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內(nèi)無較大事故，一般事故有較大幅度的下降；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)無死亡事故，3年內(nèi)無較大及以上事故，安全生產(chǎn)工作在全市有明顯的示范帶頭作用。

四、創(chuàng)建步驟

今年我市確定參加創(chuàng)建活動達(dá)省標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個：古塘鄉(xiāng)、七

星街鎮(zhèn)、伏口鎮(zhèn)。

創(chuàng)建活動達(dá)婁底市標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個：藍(lán)田街道辦事處、水洞底鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、橋頭河鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、金石鎮(zhèn)。

示范村（社區(qū)）、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、示范學(xué)校、安全示范班組和安全示范公路具體創(chuàng)建情況見附件。

時間從2011年2月開始，至2011年12月結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。

（一）發(fā)動階段（2011年2月底以前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、創(chuàng)建企業(yè)要健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案，并將實施方案和創(chuàng)建重點、保障措施于2月底前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室（設(shè)市安監(jiān)局）。

（二）實施階段（2011年3月至2011年10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、創(chuàng)建企業(yè)要采取切實有效的措施，確保實現(xiàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。對成功經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)。

（三）檢查驗收與評比階段（2011年11月至2011年12月）。2011年11月，市委、市政府將按照省、婁底市有關(guān)創(chuàng)建活動的基本要求進(jìn)行初步檢查驗收，并申請婁底市安委辦組織驗收。對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)，由婁底市人民政府授牌，并給予獎勵，達(dá)到省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)省檢查驗收達(dá)標(biāo)的將由省人民政府授牌、獎勵。

安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)授牌后，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展創(chuàng)建活動，并對達(dá)標(biāo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)實行6

動態(tài)管理。同時已取得省市級授牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須繼續(xù)加大工作力度，鞏固創(chuàng)建成果。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，重點幫扶。市人民政府成立漣源市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長梁小兵任組長，聶順初、肖炳賢、易建勛、石進(jìn)初同志任副組長，辦公室設(shè)在市安委辦（市安監(jiān)局），由石進(jìn)初同志兼任辦公室主任。市政府相關(guān)部門繼續(xù)實行對口幫扶制度（對口幫扶單位按漣政辦發(fā)?2009?25號暫不變），重點對口幫助指導(dǎo)市安全生產(chǎn)示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、已授牌的樣板示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高危企業(yè)集中、安全監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處解決突出問題和實際困難，對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須在3年內(nèi)獲得省政府、婁底市政府或本市政府的授牌并保牌。支持單位要成立幫扶工作小組，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，明確行業(yè)安全建設(shè)重點，每季度檢查、指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。由相關(guān)部門開展的創(chuàng)建“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)?！?、“農(nóng)機安全村”和“消防安全社區(qū)”等活動要與開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動結(jié)合起來。安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入各級政府和部門年度考核。

（二）創(chuàng)新思路，務(wù)求實效。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安監(jiān)站行政執(zhí)法的合法性和監(jiān)督檢查的及時性，有關(guān)部門可按照法定程序，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安監(jiān)人員，依法將一部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)限委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安監(jiān)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處安監(jiān)站對部分監(jiān)管對象進(jìn)行日常監(jiān)管。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處執(zhí)法的方式、權(quán)限及內(nèi)容由市人 7

民政府依法確定。市人民政府將突出重點，督促已經(jīng)取得示范授牌的單位繼續(xù)深化創(chuàng)建工作，務(wù)求取得實效。

（三）加強督導(dǎo)，保障經(jīng)費。市安委辦以及市政府督查室定期督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門抓好安全示范創(chuàng)建工作。各級各部門要高度重視，把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，結(jié)合實際制訂具體實施步驟，并安排必要的創(chuàng)建工作經(jīng)費和獎勵資金。對口幫扶的市直單位要落實相應(yīng)的配套支持經(jīng)費和工作措施，每年支持經(jīng)費不少于1萬元，幫助解決創(chuàng)建過程中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費，保障工作開展，保證完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

（四）科學(xué)考核，兌現(xiàn)獎勵。市安委將按照婁底市確立的基本要求和安全示范單位的考核標(biāo)準(zhǔn)與驗收辦法，組織初步考核驗收，然后報請婁底市和省進(jìn)行考核驗收。凡通過湖南省和婁底市級驗收并被授牌的，除由婁底市政府給予獎勵外，市人民政府給予適當(dāng)獎勵。市直部門對口支持示范創(chuàng)建工作成績突出的，市人民政府給予表彰和獎勵。如相關(guān)市直部門履職不夠，幫扶措施和力度不夠，致使被幫扶單位沒有通過省和婁底市驗收達(dá)標(biāo)的，在年終安全生產(chǎn)考核中不能評先評優(yōu)。

附件：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建示范村（社區(qū)）及安全示范班組分配表；

2、安全示范公路、示范學(xué)校、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)名單

第二篇：創(chuàng)建“長沙市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作實施方案

關(guān)口街道辦事處

創(chuàng)建“長沙市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作實施方案

為了加強我街道安全生產(chǎn)管理，為我街道經(jīng)濟、社會的發(fā)展保持一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，推動安全生產(chǎn)工作躍上新臺階，我街道今年力爭創(chuàng)建“長沙市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為此，特制定本創(chuàng)建實施方案，請予認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出“安全隱患治理年”的工作重點，切實加強和促進(jìn)辦事處安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力增強各單位、各企業(yè)及廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和自我防范意識，堅決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)

街道成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記姜林峰擔(dān)任顧問，主任鄒利明擔(dān)任組長，羅佳期、歐陽成林、魯遠(yuǎn)升、李道興、朱保朝、羅馬英擔(dān)任副組長，羅運紅、葉偉文、凌志海、陽正杰、陳圣文、陳松、袁輝、廖金華、陳湘建、譚柏 1 文、余鋒、彭義平、李玉林、王文、戴細(xì)榮、劉艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站內(nèi)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的安排、協(xié)調(diào)檢查、督促等日常工作。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過一年努力，在全街道開展創(chuàng)建遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，增加安全生產(chǎn)投入，整治事故隱患，消除重特大安全事故，積極開展安全生產(chǎn)示范單位（含村、社區(qū)、學(xué)校等）的創(chuàng)建活動，通過政府的引導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)，以點帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機制，推動全街道安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）組織建設(shè)

1、建立健全全街道安全監(jiān)管機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。有危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工等安全生產(chǎn)管理任務(wù)較重的村、社區(qū)，要配備相應(yīng)的駐廠、建筑工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)管人員。

2、組建村（社區(qū)）安全生產(chǎn)聯(lián)組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責(zé)。

（二）制度建設(shè)

1、建立健全街道、村（社區(qū)）兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、建立安全生產(chǎn)例會制度，街道安委、各村（社區(qū)）兩委要 定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決工作中存在的問題，定期向上級部門報告本地的安全生產(chǎn)工作情況。

3、建立事故應(yīng)急救援和事故報告制度。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，及時如實報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，積極組織傷亡事故的應(yīng)急救援和善后處理，確保社會穩(wěn)定。

4、建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲制度和責(zé)任追究制度，將安全生產(chǎn)納入政績考核內(nèi)容，落實工作責(zé)任和安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，定期組織考核檢查，并嚴(yán)格獎勵兌現(xiàn)。

（三）宣傳教育

1、組織開展好農(nóng)民工和企業(yè)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)；

2、督促主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)的安全資格證書；

3、以街道、村（社區(qū)）為單位，設(shè)置安全生產(chǎn)版報（墻報），積極創(chuàng)造條件，動員社會力量，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。要利用廣播、版報等，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，定期播放安全生產(chǎn)宣傳片、安全生產(chǎn)典型事例，努力提高全民的安全意識。

（四）隱患整治

1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”審查和驗收制度。危險化學(xué)品、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)要全部取得安全生產(chǎn)許可證，危險化學(xué) 品、煙花爆竹經(jīng)營點要全部取得經(jīng)營許可證。

2、深化專項整治。按照上級的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化以?；瘜W(xué)品、道路交通、消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施，全面取締轄區(qū)內(nèi)無證危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位，落實集貿(mào)市場、密集地區(qū)消防安全管理。

3、強化隱患整改和重大危險源監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險源，建立重大事故隱患和重大危險源臺帳，落實主體責(zé)任、落實責(zé)任人員、整改監(jiān)控措施、整改資金和期限，限期完成整治任務(wù)；

4、切實加強日常監(jiān)管。組織力量開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)

1、將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。

2、督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法參加工傷保險和人身意外保險。

3、街道設(shè)專門的安全生產(chǎn)辦公室，街道行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置圖、重點監(jiān)控單位分布圖要規(guī)范，相關(guān)安全會議記錄、事故調(diào)查處理記錄等資料規(guī)范齊全。

4、建立街道、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)責(zé)任分工表、街道安全生產(chǎn)基本情況登記表及事故統(tǒng)計表，實行臺帳化管理。

（六）以點帶面，強力推進(jìn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作 以“一村、一企業(yè)”的安全生產(chǎn)示范單位的創(chuàng)建為切入點，全面推動安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。各村（社區(qū)）、轄區(qū)單位要以此創(chuàng)建活動為契機，積極開展“安全生產(chǎn)示范村”、“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”，總結(jié)經(jīng)驗，交流提升，以點帶面，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體、有序的推進(jìn)。

五、實施步驟

創(chuàng)建“湖南省長沙市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”既是新形勢下的工作，也是一項需要常抓不懈的新任務(wù)，根據(jù)街道2008年整體工作目標(biāo)和全市“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建的整體部署，我街道創(chuàng)建具體實施步驟是：

（一）發(fā)動階段（2008年3月底以前）

健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案，組織召開創(chuàng)建動員大會。

（二）實施階段（2008年4月-11月底）

采限切實有效的措施，實現(xiàn)示范鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)要求，使全街道安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，結(jié)合本地實際，總結(jié)成績經(jīng)驗。

（三）迎接檢查與評比（2008年10月-12月）

按照市創(chuàng)建活動的基本要求，自行組織驗收，將檢查驗收情況和創(chuàng)建活動開展情況，形成書面總結(jié)，并向上級部門申報和驗收。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安關(guān)口”的重要內(nèi)容，是強化安全生產(chǎn)基地、基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各村（社區(qū)）、單位一定要克服畏難情緒和無所謂的思想，要指導(dǎo)創(chuàng)建活動，提高到講政治的高度來，積極主動把這一次創(chuàng)建活動認(rèn)真抓實抓好。

（二）強化責(zé)任。安全創(chuàng)建是各村（社區(qū)）、單位一把手的首要責(zé)任，要列入工作重要議事日程，要親自抓。我們要克服創(chuàng)建工作與己無關(guān)，是有關(guān)職能部門的工作；只花錢、不贏利，是一個費時、費財、收效小的工作的錯誤想法，要舍得花精力想安全，舍得把安全生產(chǎn)創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo)，擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來具體抓落實。

（三）廣泛宣傳。按照市、街道文件精神，結(jié)合本村（社區(qū)）、單位的實際制訂創(chuàng)建工作方案，層層召開創(chuàng)建工作的動員會。同時各村（社區(qū)）、單位，要利用標(biāo)語、橫幅、廣播、宣傳欄等大造安全創(chuàng)建的輿論聲勢，動員廣大村民都來關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建，共同為創(chuàng)建獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出資出力，使創(chuàng)建工作植根于廣大人民群眾之中。

（四）嚴(yán)格獎懲。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”是一項硬任務(wù)、硬措施、硬約束，必須做到一級對一級負(fù)責(zé)。年底檢查驗收要對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗收，記入綜合考核成績，對創(chuàng)建工作抓得實、做 得好的，要通報表揚，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。對工作有差距、不到位的，要給予嚴(yán)厲批評。對出了問題或責(zé)任事故的，要按照“屬地管理”原則，堅決實行“黃牌警告”、“一票否決”，執(zhí)行責(zé)任追究制度，查辦有關(guān)責(zé)任人。通過這些措施，進(jìn)一步增強各村（社區(qū)）、各單位的工作壓力、工作動力和工作活力，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

二OO八年三月三十一日

第三篇：安全生產(chǎn)示范單位創(chuàng)建工作

鐵布肯烏散鄉(xiāng)消防及安全生產(chǎn)

示

范

單

位

創(chuàng)

建

卷

二0一一年

鐵布肯烏散鄉(xiāng)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范單位

按照《2011年全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的安排部署，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全縣開展安全生產(chǎn)典型示范單位的創(chuàng)建工作，我鄉(xiāng)在認(rèn)真總結(jié)、推廣2011年安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“固基、拓面、提質(zhì)”的要求，開展安全生產(chǎn)典型示范單位創(chuàng)建工作如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建“安全生產(chǎn)典型示范單位”是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全鄉(xiāng)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。高度重視安全生產(chǎn)典型示范單位的創(chuàng)建工作，繼續(xù)將其作為加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)重要抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，在全縣創(chuàng)建和打造安全型的平安林業(yè)單位平穩(wěn)奠定基礎(chǔ)。

二、建立了根本性的長效安全責(zé)任制度

按照創(chuàng)建的要求，從不斷增強廣大群眾保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任意識、切實降低各類破壞案件的發(fā)案率，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定、防止矛盾激化和上訪等方面入手，努力維護(hù)治安穩(wěn)定和資源安全；同時，加強干部責(zé)任制，充分整合資源，做到人員、報酬、制度、責(zé)任四落實。

三、進(jìn)一步抓好建設(shè)。

一是加強宣傳，增強全民參與創(chuàng)建的意識；二是典型示范，推進(jìn)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的開展；三是全面實施，構(gòu)筑起打、防、控、疏體系；四是突出重點，推進(jìn)創(chuàng)建工作規(guī)范化運作；五是統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

四、創(chuàng)建工作要突出重點，抓好防火工作，要以創(chuàng)建工作為載體，把防火責(zé)任落實到人，同時要根據(jù)我局的實際，抓特色工作。促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要下功夫認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，并在更大范圍推廣，從而達(dá)到示范的目的。

第四篇：街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動實施方案

街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動

實施方案

各社區(qū)：

為深入貫徹黨中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，切實加強安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，按照自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展“安全生產(chǎn)示范縣(市)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動有關(guān)要求，根據(jù)《阿克蘇市創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、村(社區(qū))活動實施方案》，特制定蘭干街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動的實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強

安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促進(jìn)基層落實責(zé)任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，切實加強和改進(jìn)街道安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力增強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我防范意識，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在近年來開展“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，力爭今年底，我街道達(dá)到“安全生產(chǎn)示范街道”標(biāo)準(zhǔn)，順利通過地區(qū)行署驗收命名；6個社區(qū)達(dá)到“安全生產(chǎn) 示范村(社區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)，通過市政府驗收命名。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：XXXX 副組長：XXXX XXXX XXXX 成 員：XXXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 1

工作站，辦公室主任由XXX同志兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容(一)組織建設(shè)

1、建立以街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為主任、分管負(fù)責(zé)人為副主任的安全生產(chǎn)委員會，下設(shè)辦公室。

2、建立健全街道安全監(jiān)管機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。配備相應(yīng)的車站、集貿(mào)市場的安全員。

3、組建社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責(zé)。

(二)健全工作制度，加強檔案管理

1、健全安全監(jiān)管基本工作制度

各社區(qū)建立以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點進(jìn)行細(xì)化完善。

(1)建立街道、社區(qū)、監(jiān)管對象三級安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(2)建立安全生產(chǎn)例會制度，社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決工作中存在的問題，定期 2

向街道報告安全生產(chǎn)工作情況。(3)安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)制度。(4)安全生產(chǎn)檢查制度。

(5)事故隱患和危險源管理制度。

(6)建設(shè)項目安全“三同時”執(zhí)行情況檢查、報告制度。(7)安全事故報告制度。(8)事故應(yīng)急救援制度。(9)安全生產(chǎn)值班制度。

(10)街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度。(11)安全生產(chǎn)獎勵制度。

2、建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺賬及資料

街道安委會和社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作；建立完善如下安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬。

(1)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬。(2)人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。(3)道路、客運站點交通安全監(jiān)管臺賬。

(4)境內(nèi)在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。(5)民爆物品使用臺賬。

(6)危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。(7)特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。(8)地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺賬。

(9)安全生產(chǎn)記錄(安全會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記 錄、隱患排查整治記錄、事故報告處理記錄)資料。(10)安全監(jiān)管聯(lián)系表或監(jiān)管對象分布圖。(三)宣傳教育

1、組織開展好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法規(guī) 和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。

2、督促車主、礦主、業(yè)主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn) 管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相 應(yīng)的安全資格證書。

3、以社區(qū)為單位，設(shè)置安全生產(chǎn)版報(墻報)，積極創(chuàng)造條件，動員社會力量，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，定期播放安全生產(chǎn)宣傳片，安全生產(chǎn)典型案例，努力提高全民的安全意識。

4、督促企業(yè)和聯(lián)系相關(guān)部門在車站、集貿(mào)市場、重點路段等處設(shè)置安全警示標(biāo)志或標(biāo)語。

(四)抓住重點領(lǐng)域，解決突出問題

1、高危行業(yè)安全

加強對非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。

2、市場安全

建設(shè)規(guī)劃要功能分區(qū)合理，有配套安全設(shè)施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全設(shè)施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的隊伍進(jìn)行，并按 相關(guān)要求進(jìn)行報批。拆、建房屋要有必要的防護(hù)網(wǎng)(欄)等安 全防護(hù)措施，并滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定。

4、用電安全

轄區(qū)所有變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè) 備各項性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂接，杜絕使用老化線路，嚴(yán)禁使用低壓裸露電線。有效防止，堅決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設(shè)施的違法行為。

5、運輸車輛、自駕車輛安全

所有運輸車輛、自駕車輛都要依法登記，按要求檢驗合格，駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無牌無證、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。無合法證照或非運輸車不得從事客運活動。

6、消防安全

要結(jié)合實際，積極發(fā)展多種形式的消防隊伍，全面落實防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備，組建義務(wù)消防隊，設(shè)置消防水池，配備必要的消防用具。

7、道路安全

合理設(shè)置和管理客運站點，加強營運車輛和駕駛員管理。道路安全設(shè)施完整有效，事故多發(fā)路段、學(xué)校附近等重點路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

8、中小學(xué)、幼兒園安全

定期排查治理學(xué)校危房，嚴(yán)禁將危房用作教室、實驗室、活動室等場所；嚴(yán)禁組織學(xué)生下河游泳，防止淹溺事故的發(fā) 生；接送學(xué)生的汽車和駕駛?cè)藛T必須符合相關(guān)安全要求；(五)隱患整治

1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、6

擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”審查和驗收制度。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)要全部取得安全生產(chǎn)許可證，危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點要全部取得經(jīng)營許可證。

2、深化專項整治。按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化以非煤礦礦山、危險化學(xué)品、道路交通及消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施，全面取締轄區(qū)內(nèi)無證非法礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位，落實集貿(mào)市場、人員密集場所消防安全管理。

3、強化隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險源，建立重大事故隱患和重大危險源臺帳，落實主體責(zé)任、落實責(zé)任人員、整改監(jiān)控措施、整改資金和整改期限限期完成整治任務(wù)；對涉及公共安全的重大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。

4、切實加強日常監(jiān)管。組織力量開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違法違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；(六)基礎(chǔ)建設(shè)

1、將安全生產(chǎn)工作納入街道社會發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基 7

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。

2、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位(含個體)依法參加 工傷保險和人身意外傷害保險。

3、有專門的安全生產(chǎn)辦公用房，社區(qū)行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置圖、重點監(jiān)控單位分布圖要規(guī)范上墻，相關(guān)安全生產(chǎn)會議紀(jì)錄、事故調(diào)查處理記錄等資料規(guī)范齊全。

4、建立街道、社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任分工表、安全生產(chǎn)基本情況登記表(道路狀況、工礦企業(yè)情況、集貿(mào)市場、客貨車輛、摩托車等情況)及事故統(tǒng)計表，實行臺帳化管理。

五、方法步驟

安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動分三個階段進(jìn)行。

(一)啟動階段(3月15日一4月9日)。各社區(qū)要建全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的方案。各社區(qū)將實施方案報街道。

(二)實施階段(4月10日一6月31日)。采取切實有效的措施，實現(xiàn)示范社區(qū)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使示范社區(qū)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，要結(jié)合本地實際，總結(jié)成功經(jīng)驗。(三)檢查驗收與評比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府將組織相關(guān)部門對示范社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果報地區(qū)行署。對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范社區(qū)，由地區(qū)行署予以表彰。自治區(qū)安委會辦公室將于9月對達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的街道進(jìn)行抽查或者互檢，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范街道由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎勵。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”活動是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建“平安阿克蘇市”的重要內(nèi)容，是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各社區(qū)要高度重視，把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密計劃，主要負(fù)責(zé)人要親自動員、部署，認(rèn)真組織，務(wù)實求效。

(二)突出重點，強化整治。事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)創(chuàng)建工作的重點。要摸清情況，特別是非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營使用、道路交通、公眾聚集場所等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患情況；對查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改，對那些投入大，一時難以整改到位的，要落實監(jiān)控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對 9

非法生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和其他高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點)，要堅決取締；對雖已取得相關(guān)法定資質(zhì)，但經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點)，要堅決依法予以關(guān)閉；要采取措施，消除中小學(xué)危房。

(三)密切配合，綜合治理。安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，各社區(qū)要建立工作協(xié)商機制，和相關(guān)部門密切聯(lián)系，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，加大對違法行為的打擊力度，實現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合管理。(四)總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣。要建立“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”創(chuàng)建活動報告制度，每季度向街道創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告創(chuàng)建活動開展情況，要及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗。

第五篇：沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程實施方案》的通知)

沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程

實施方案》的通知

各區(qū)、縣（市）及開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，市直管和重點督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）及《國家安監(jiān)總局2011年工作要點》要求，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全管理水平，國家安監(jiān)總局已確定我市為全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，按照國家安監(jiān)總局的要求，三年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)，本著科學(xué)探索、創(chuàng)新實踐、先試先行的原則，通過建立完善有效工作方法和工作程序，三年內(nèi)全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是全面落實“十二五”規(guī)劃的重點工程，全市要以建設(shè)安全發(fā)展型城市為總目標(biāo)，以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程為抓手，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，為全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)將《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月三日

沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程實施方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）精神，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全管理水平，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全程度，根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于確定沈陽、廣州、寧波、諸城四城市為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會的要求，市政府決定在三年內(nèi)，全方位、全覆蓋地開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，全面完成國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建各項工作。

一、指導(dǎo)思想

按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的總體部署，緊緊圍繞國發(fā)［2010］23號文件及沈陽市創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實施方案，以建設(shè)安全發(fā)展型城市為總目標(biāo)，全面啟動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范工程，一手抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核制度，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；一手抓企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。以沈陽市創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為契機，不斷加強企業(yè)安全管理和規(guī)范化建設(shè)，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，為實現(xiàn)沈陽市“十三五”安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

--全面完成國家安監(jiān)總局關(guān)于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市提出的工作要求，兩年內(nèi)，全市規(guī)模以上機械、冶金、建材、有色、輕工、紡織、煙草、建筑等行業(yè)企業(yè)；非煤、危化等高危行業(yè)企業(yè)；以及供暖、供氣、供水、供電等公共事業(yè)企業(yè)，全部達(dá)標(biāo)。三年內(nèi)，規(guī)模以下企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，企業(yè)達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到100%；完成國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級企業(yè)創(chuàng)建500家。

--全面貫徹落實國發(fā)［2010］23號和遼政發(fā)［2010］36號文件精神，在從業(yè)人員超過300人的企業(yè)開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；未超過300人的企業(yè)自主參加。

--全面啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn)認(rèn)證合格率達(dá)到100%，企業(yè)自評申報備案率達(dá)到100%，政府抽查驗收率不低于10%，抽查驗收合格率達(dá)到100%。三年內(nèi)，在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)達(dá)到安全誠信A級及以上企業(yè)實施工傷保險費率繳納比率浮動政策。

三、工作原則

（一）堅持企業(yè)為主，政府指導(dǎo)，中介服務(wù)。

（二）堅持統(tǒng)一指揮，綜合調(diào)動，權(quán)力下移。

（三）堅持依法推進(jìn)，政策鼓勵，全員參與。

四、工作任務(wù)

沈陽市創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，全面啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，共分四個層面。第一個層面，在從業(yè)人員超過300人的企業(yè)開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動；第二個層面，重點在規(guī)模以上企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及達(dá)標(biāo)等級創(chuàng)建工作；第三個層面，在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展企業(yè)安全誠信等級評定和達(dá)標(biāo)升級；第四個層面，規(guī)模以下企業(yè)全部實現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)工作。四個層面，齊抓共管、共同推進(jìn)。

（一）班組崗位達(dá)標(biāo)

1.實施范圍。從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，全部開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，未超過300人的企業(yè)自主參加。

2.制訂標(biāo)準(zhǔn)。按照《關(guān)于深入開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作的通知》（沈安監(jiān)發(fā)［2011］18號）要求，企業(yè)自行制訂并完善班組和崗位達(dá)標(biāo)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，結(jié)合自身實際，組織實施落實。

3.達(dá)標(biāo)驗收。企業(yè)按照制定的班組和崗位達(dá)標(biāo)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和評價細(xì)則，層層分解，逐級落實。自行組織評定和達(dá)標(biāo)驗收，并定期將進(jìn)展情況向所轄地區(qū)安監(jiān)局報告?zhèn)浒浮?/p>

4.政府督導(dǎo)。各地區(qū)安監(jiān)局，對轄區(qū)企業(yè)開展班組和崗位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，制定實施方案和相關(guān)政策措施，進(jìn)行督導(dǎo)。充分利用中介機構(gòu)，可以采取派出專家對制訂完善班組和崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)咨詢等多種形式，為企業(yè)創(chuàng)建活動提供服務(wù)。對通過達(dá)標(biāo)驗收和報告?zhèn)浒傅钠髽I(yè)，屬地政府要進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%，對活動開展好的企業(yè)進(jìn)行表彰。

（二）企業(yè)達(dá)標(biāo)

企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作（市直管企業(yè)除外）由區(qū)、縣（市）安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

1.規(guī)模以上企業(yè)

（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，與《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及其它相應(yīng)地方性補充行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則等相結(jié)合，作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的依據(jù)。

（2）組織培訓(xùn)。各地區(qū)安監(jiān)局按照不同行業(yè)制訂的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，擬定具體實施辦法，制訂區(qū)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)計劃，按照培訓(xùn)內(nèi)容和進(jìn)度，分門別類組織實施?？梢圆扇≌垏?、省、市不同行業(yè)專家授課，也可約請咨詢機構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、送教上門等形式，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)實效。企業(yè)根據(jù)規(guī)模和工作實際，選派3-5名技術(shù)管理人員，參加全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格，頒發(fā)內(nèi)審員合格證書，在本企業(yè)內(nèi)推動組織創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)自評和申報備案工作。

（3）企業(yè)自評。企業(yè)按照所在地區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施辦法，依據(jù)相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)建立達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，確定達(dá)標(biāo)計劃，細(xì)化達(dá)標(biāo)方案，擬定自評流程，逐步推動創(chuàng)建活動深入展開。通過建立和健全各項安全管理規(guī)章制度，建立和完善技術(shù)保障體系，加大和保證有效安全投入，繼續(xù)深入開展“反違章”活動，堅持隱患排查治理，深摳問題，深挖死角，逐步接近和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全程度。通過整改完善，持續(xù)改進(jìn)，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行預(yù)驗收和自主評定，自主評定通過達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)，向所轄地區(qū)安監(jiān)局申請驗收。各地區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行復(fù)審驗收。市安監(jiān)局對通過復(fù)審驗收的企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%。市直管企業(yè)由市安監(jiān)局組織相關(guān)專家進(jìn)行驗收。

2.規(guī)模以下企業(yè)

（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。市安監(jiān)局將出臺《沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用標(biāo)準(zhǔn)》，作為企業(yè)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的依據(jù)。國家有相關(guān)規(guī)定的行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

（2）組織培訓(xùn)。各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處根據(jù)上級政府具體實施辦法，對轄區(qū)企業(yè)如何開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員參加市或區(qū)主辦的培訓(xùn)。

（3）企業(yè)自評。企業(yè)按照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評，持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，向所轄地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處申請驗收。各級鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處組織對企業(yè)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行復(fù)審驗收。各地區(qū)安監(jiān)局對通過復(fù)審驗收的規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率不低于10%。

（三）達(dá)標(biāo)升級

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)審驗收的企業(yè)，自主申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上認(rèn)證；通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上認(rèn)證的企業(yè)，自主申報企業(yè)安全誠信等級評定；通過安全誠信等級A級及以上的企業(yè)，享受工傷保險費率繳納比率下浮的待遇。企業(yè)安全誠信等級評定辦法按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實施。

五、保障措施

（一）組織保障

1.成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳建智局長任組長，孫有鐵副局長任副組長，市安監(jiān)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局長為成員；成立標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)指導(dǎo)組，由綜合處和監(jiān)管二處牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局內(nèi)各處室和指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，制訂相關(guān)政策，并做好信息收集和宣傳報道工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，是全市安全生產(chǎn)工作的中心內(nèi)容，市安監(jiān)局各處室和各地區(qū)安監(jiān)局要全力以赴，密切配合，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為市政府目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，實行“一票否決”。市安監(jiān)局各巡視組將對各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動開展情況定期檢查指導(dǎo)。

2.各地區(qū)安監(jiān)局要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，擬定具體實施意見，制訂相關(guān)鼓勵政策，強化政府監(jiān)管職能，加強內(nèi)部工作整合，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。作為政府目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)人員參加市區(qū)兩級培訓(xùn)，督導(dǎo)區(qū)域企業(yè)自查自評、申報備案和復(fù)審驗收工作，強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作和評審工作，保證工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處開展所轄區(qū)域規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。

（二）技術(shù)支持

1.邀請東北大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、部分工礦企業(yè)，相關(guān)中介機構(gòu)，市職安協(xié)會等有關(guān)專家成立若干技術(shù)專家咨詢組，按照不同專業(yè)和工作特長，指導(dǎo)企業(yè)完善評價標(biāo)準(zhǔn)，實施業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢，參與指導(dǎo)復(fù)審驗收工作。

2.成立技術(shù)指導(dǎo)組，以東北大學(xué)為培訓(xùn)基地，邀請國家級專家進(jìn)行授課并頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書；成立技術(shù)支援組，由市職安協(xié)會負(fù)責(zé)，專家?guī)斐蓡T和各區(qū)、縣（市）報名與大型以上企業(yè)安全管理人員推薦相結(jié)合，組成不低于200人的內(nèi)審員師資培訓(xùn)、評審指導(dǎo)、驗收專家隊伍，通過技術(shù)指導(dǎo)組等相應(yīng)師資培訓(xùn)并取得培訓(xùn)資格證書，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)工作，市安全技術(shù)工程研究中心（考核辦）負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)考核發(fā)證工作。

3.在沈各級中介機構(gòu)要積極參與，主動為企業(yè)服務(wù)，鼓勵免費咨詢或收取適當(dāng)成本費用，與企業(yè)保持密切聯(lián)系；企業(yè)在自主自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際，約請中介機構(gòu)對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作給予咨詢服務(wù)。

（三）資金投入

市政府安全生產(chǎn)專項基金，按工作需要每年投入相應(yīng)資金，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建相關(guān)工作提供經(jīng)費支持。

（四）政策扶持

1.市政府近期將出臺推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程相關(guān)政策，推動和促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。通過班組標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，大力促進(jìn)企業(yè)的反違章活動的開展，從今年起，每年市政府將表彰100個安全標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)示范班組和100個先進(jìn)班組長，不斷促進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，大力提升全市企業(yè)本質(zhì)安全程度，市政府將適時給予表彰和獎勵。

2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報登記備案，經(jīng)復(fù)審驗收合格的企業(yè)，各地區(qū)要根據(jù)區(qū)域鼓勵政策，在區(qū)級先進(jìn)（模范）個人推薦、安全生產(chǎn)履職考核評先競優(yōu)等方面給予政策傾斜。通過市級復(fù)審驗收，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上認(rèn)證的企業(yè)，市政府相關(guān)部門將根據(jù)實際情況，在企業(yè)及企業(yè)家評先評優(yōu)、人大代表和政協(xié)委員資格評定、企業(yè)產(chǎn)品出口認(rèn)證資格、銀行信譽等級、項目招投標(biāo)、企業(yè)上市、企業(yè)總體的安全評價等方面給予政策傾斜。凡是獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上認(rèn)證的企業(yè)，均有機會獲得沈陽市安全生產(chǎn)A級誠信企業(yè)資格，享受工傷保險費率繳納比率下調(diào)20%的待遇。

六、完成時限

在“十二五”期間，利用三年時間，完成沈陽市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程。2011年，重點做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)工作和不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)縣為單位舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批適應(yīng)工作需要的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員隊伍，并經(jīng)考核頒發(fā)相應(yīng)證書。在創(chuàng)建國家一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的基礎(chǔ)上，機械、冶金等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局要求，二年內(nèi)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；?；髽I(yè)2012年三季度全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上；非煤礦山到2011年底前全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化五級以上；其它企業(yè)，三年內(nèi)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。機械和冶金行業(yè)在國內(nèi)外有一定影響、規(guī)模較大的企業(yè)，要實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)認(rèn)證，鼓勵中央在沈企業(yè)達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)認(rèn)證，鼓勵省直在沈企業(yè)達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)認(rèn)證。

2011年05月03日