第一篇：汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條[立法目的] 為了規(guī)范和加強(qiáng)汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理，預(yù)防和消除汽車產(chǎn)品因存在缺陷而造成或者可能造成的人身和財(cái)產(chǎn)安全損害，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，制定本條例。

第二條[適用范圍]在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的汽車產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 [定義] 本條例所稱汽車產(chǎn)品，是指按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由動力裝置驅(qū)動或者牽引，用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車，以及輪胎、底盤、兒童安全座椅等涉及安全的重要零部件。

本條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識等方面的原因?qū)е缕嚠a(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性安全要求的情形。

本條例所稱召回，是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者通過修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、收回等方式有效預(yù)防和消除汽車產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的活動。

本條例所稱生產(chǎn)者，指在中國境內(nèi)注冊，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。

汽車產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商視為前款規(guī)定的生產(chǎn)者。

第四條[監(jiān)管體制]國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門（簡稱主管部門）統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院發(fā)展和改革、工信、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、海關(guān)等有關(guān)主管部門（簡稱國務(wù)院有關(guān)部門）依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（簡稱地方管理機(jī)構(gòu)）在主管部門的統(tǒng)一部署下按照職責(zé)分工在本轄區(qū)內(nèi)組織汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

省級人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建立健全汽車產(chǎn)品召回管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

主管部門可以委托其設(shè)立的汽車產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)工作。

第五條 [召回主體] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。汽車產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定實(shí)施召回，并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。

第六條[相關(guān)方義務(wù)]汽車產(chǎn)品的銷售者、租賃者、修理者以及用戶等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。

第七條[責(zé)令召回]汽車產(chǎn)品因存在缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回但未實(shí)施召回的，主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定責(zé)令其召回。

第八條[程序要求]缺陷汽車產(chǎn)品的召回，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的缺陷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、認(rèn)定及召回相關(guān)程序和要求實(shí)施。

第二章 缺陷調(diào)查和認(rèn)定

第九條 [生產(chǎn)者缺陷調(diào)查]生產(chǎn)者獲知其提供的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織開展汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查，確認(rèn)是否存在缺陷。

第十條 [缺陷調(diào)查報(bào)告] 生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告缺陷調(diào)查結(jié)果，并按照本條例的規(guī)定實(shí)施召回，不得隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理其汽車產(chǎn)品存在的缺陷。

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門通報(bào)其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品在境外的召回信息。汽車產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商應(yīng)當(dāng)將境外生產(chǎn)者的召回信息同步向主管部門通報(bào)。

第十一條 [主管部門啟動調(diào)查] 主管部門在獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的信息后或者有證據(jù)表明有必要啟動缺陷調(diào)查時(shí)，可以啟動缺陷調(diào)查。

第十二條 [風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警] 主管部門在對召回的監(jiān)督管理過程中,可以對汽車產(chǎn)品可能造成人身和財(cái)產(chǎn)安全損害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，必要時(shí)可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

第十三條[專家]主管部門可以委托專家參與汽車產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷認(rèn)定等工作。

第十四條 [技術(shù)檢測] 主管部門根據(jù)需要委托依法獲得資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。

第十五條 [調(diào)查措施] 主管部門在缺陷調(diào)查過程中，有權(quán)采取以下措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)者、進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄；

（三）必要時(shí)，查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品；

（四）向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的情況，公開征求相關(guān)信息；

（五）要求經(jīng)營者提供調(diào)查所需其他相關(guān)資料。

主管部門對汽車產(chǎn)品缺陷進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條 [缺陷調(diào)查爭議]生產(chǎn)者對主管部門組織的缺陷調(diào)查結(jié)果有異議的，可以向主管部門說明情況，并提供證明材料。主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對證明材料進(jìn)行論證，對調(diào)查結(jié)果作出最終認(rèn)定。必要時(shí)主管部門可以依法采取聽證等方式聽取相關(guān)方的意見。

第三章 召回實(shí)施

第十七條 [通知召回] 主管部門認(rèn)定汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)者按照本條例規(guī)定實(shí)施召回。

第十八條 [生產(chǎn)者召回] 生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，通知銷售者停止銷售，告知用戶產(chǎn)品的缺陷、風(fēng)險(xiǎn)、安全使用建議和預(yù)防措施，必要時(shí)應(yīng)告知用戶停止使用，并在5個(gè)工作日內(nèi)向主管部門提交召回實(shí)施報(bào)告。

第十九條 [召回信息發(fā)布] 主管部門在收到生產(chǎn)者提交的召回實(shí)施報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向社會公告汽車產(chǎn)品召回信息。

第二十條 [審查和評估] 主管部門在必要時(shí)可以對召回實(shí)施報(bào)告進(jìn)行審查和評估，并將審查和評估結(jié)果及時(shí)反饋生產(chǎn)者。

第二十一條 [召回實(shí)施] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)召回實(shí)施報(bào)告組織汽車產(chǎn)品召回，召回措施應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果相適應(yīng)。

第二十二條 [召回進(jìn)展和總結(jié)報(bào)告] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求提交召回進(jìn)展報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告。

第二十三條 [責(zé)令召回] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回但未召回的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回，并通知地方管理機(jī)構(gòu)依法采取相應(yīng)措施。

對于責(zé)令召回的缺陷汽車產(chǎn)品，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；蛘呤栈仄嚠a(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書，海關(guān)應(yīng)當(dāng)停止辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，公安部門應(yīng)當(dāng)暫停機(jī)動車登記工作，交通和運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)停止其營運(yùn)。

第二十四條 [召回后處理] 對未消除缺陷的汽車零部件，生產(chǎn)者和有關(guān)經(jīng)營者不得再次銷售或者交付使用。

第二十五條 [行政復(fù)議、訴訟] 生產(chǎn)者對主管部門責(zé)令召回的決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 經(jīng)營者及相關(guān)各方的義務(wù)

第二十六條 [生產(chǎn)者總體義務(wù)] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)召回管理制度，主動收集汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，調(diào)查、分析和確認(rèn)產(chǎn)品缺陷，制定消除缺陷措施，按照本條例規(guī)定組織實(shí)施召回，并保存有關(guān)記錄，記錄的保存期應(yīng)當(dāng)至少與所涉及汽車產(chǎn)品國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用期限等相適應(yīng)。

第二十七條 [產(chǎn)品可追溯性和檔案記錄] 生產(chǎn)者生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有可追溯性，能夠及時(shí)通過標(biāo)識和記錄，調(diào)查、確定汽車產(chǎn)品的召回范圍。

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并保存汽車產(chǎn)品及用戶信息的有關(guān)記錄檔案。

第二十八條 [信息備案] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向主管部門備案以下信息：

（一）生產(chǎn)者基本信息；

（二）汽車產(chǎn)品技術(shù)資料及用戶信息；

（三）涉及汽車產(chǎn)品維修、更換的技術(shù)服務(wù)活動信息；

（四）汽車產(chǎn)品在境外開展召回和技術(shù)服務(wù)活動信息；

（五）可能因質(zhì)量問題引發(fā)的事故和索賠信息；

（六）主管部門要求備案的其他信息。

第二十九條 [生產(chǎn)者配合義務(wù)] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合主管部門和地方管理機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)品的缺陷調(diào)查，提供調(diào)查所需的有關(guān)資料、產(chǎn)品和設(shè)備，協(xié)助進(jìn)行必要的技術(shù)檢測。

第三十條 [其他經(jīng)營者義務(wù)] 銷售者、租賃者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向主管部門和生產(chǎn)者報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，配合主管部門和地方管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。

經(jīng)營者收到生產(chǎn)者通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、使用、租賃存在缺陷的汽車產(chǎn)品，協(xié)助生產(chǎn)者進(jìn)行召回。

銷售者、租賃者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的經(jīng)營臺賬，如實(shí)記錄經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、生產(chǎn)批次、數(shù)量、流向等內(nèi)容。經(jīng)營臺賬保存期限不得少于10年。

第三十一條 [其他] 任何單位或者個(gè)人可以向主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門和地方管理機(jī)構(gòu)報(bào)告汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

任何單位和個(gè)不得阻撓和干涉缺陷調(diào)查。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 [主管部門] 主管部門對缺陷汽車產(chǎn)品的召回過程進(jìn)行監(jiān)督，并對召回結(jié)果進(jìn)行檢查。

對召回未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，責(zé)令生產(chǎn)者限期完成召回。

主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)缺陷汽車產(chǎn)品的召回情況。

第三十三條 [國務(wù)院有關(guān)部門] 國務(wù)院有關(guān)部門獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)主管部門，并提供相關(guān)信息和資料。

第三十四條 [地方監(jiān)督] 地方管理機(jī)構(gòu)在主管部門的統(tǒng)一部署下承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理工作，并在本轄區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工收集、處理、上報(bào)有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的投訴、人身傷害事故等信息，并將有關(guān)信息逐級上報(bào)。

主管部門可以根據(jù)需要指定地方管理機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)缺陷調(diào)查和監(jiān)督檢查工作。

第三十五條 [召回信息化建設(shè)] 主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汽車產(chǎn)品召回管理信息化建設(shè)，組織建立汽車產(chǎn)品召回管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集、分析與處理有關(guān)信息。

第三十六條 [信息共享機(jī)制] 主管部門開展缺陷調(diào)查和監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院公安、交通、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門建立道路交通事故、車輛和車主、安全技術(shù)檢驗(yàn)、維修、銷售、人身傷害等信息共享機(jī)制。

第三十七條 [統(tǒng)一信息發(fā)布] 缺陷汽車產(chǎn)品召回相關(guān)信息由主管部門統(tǒng)一組織向社會發(fā)布。

第三十八條 [檢查中禁止性規(guī)定] 主管部門、地方管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收受或者索取財(cái)物，或者牟取其他利益。

第三十九條 [信息保密] 主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、地方管理機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)工作人員，在缺陷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷認(rèn)定、檢驗(yàn)等過程中應(yīng)當(dāng)遵守公正、客觀、公平、合法的原則，依法保守商業(yè)秘密及相關(guān)缺陷調(diào)查等相關(guān)信息；未經(jīng)主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自泄露相關(guān)信息。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 [隱瞞缺陷責(zé)任] 生產(chǎn)者故意隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理汽車產(chǎn)品存在的缺陷的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十一條 [生產(chǎn)者配合調(diào)查責(zé)任] 生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第四十二條 [啟動召回責(zé)任] 生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，未停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，未通知相關(guān)經(jīng)營者和用戶的，或者未按照召回實(shí)施報(bào)告立即組織召回的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二以上百分之二十以下的罰款；有違法所得的，并沒收違法所得。

第四十三條 [提交召回報(bào)告責(zé)任] 生產(chǎn)者未向主管部門提交召回實(shí)施報(bào)告的，或者未按本條例要求提供召回進(jìn)展報(bào)告或者召回總結(jié)報(bào)告的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第四十四條 [責(zé)令召回] 主管部門責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回，生產(chǎn)者仍未召回的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之五以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十五條 [信息備案責(zé)任] 生產(chǎn)者未按照本條例規(guī)定向主管部門備案規(guī)定信息的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5萬元以上50萬元以下罰款。

第四十六條 [經(jīng)營者報(bào)告和配合調(diào)查責(zé)任] 銷售者、租賃者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定停止銷售、使用、租賃存在缺陷的汽車產(chǎn)品或者拒不配合缺陷調(diào)查的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證照。

第四十七條 [瀆職責(zé)任] 主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門以及地方管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四十八條 [刑事責(zé)任]違反本條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條[實(shí)施細(xì)則]本條例涉及的產(chǎn)品信息系統(tǒng)、缺陷調(diào)查、認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)評估、召回報(bào)告等具體工作規(guī)則由主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

第五十條[實(shí)施細(xì)則]生產(chǎn)者實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回，不免除用戶及其他受害人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損害，要求其承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第五十一條[參照條款]汽車環(huán)保召回以及其他產(chǎn)品的召回參照本條例執(zhí)行。

第五十二條[生效日期]本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

第一章

第一條　為加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的危險(xiǎn)，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。

第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃、修理活動的，適用本規(guī)定。

第三條　汽車產(chǎn)品的制造商(進(jìn)口商)對其生產(chǎn)(進(jìn)口)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù)，并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和必要的運(yùn)輸費(fèi);汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)。

第四條　售出的汽車產(chǎn)品存在本規(guī)定所稱缺陷時(shí)，制造商應(yīng)按照本規(guī)定中主動召回或指令召回程序的要求，組織實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和汽車產(chǎn)業(yè)管理要求，按照汽車產(chǎn)品種類分步驟實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。

國家鼓勵汽車產(chǎn)品制造商參照本辦法規(guī)定，對缺陷以外的其他汽車產(chǎn)品質(zhì)量等問題，開展召回活動。

第五條　本規(guī)定所稱汽車產(chǎn)品，指按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，用于載運(yùn)人員、貨物，由動力驅(qū)動或者被牽引的道路車輛。

本規(guī)定所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。

本規(guī)定所稱制造商，指在中國境內(nèi)注冊，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。

本規(guī)定所稱進(jìn)口商，指從境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到中國境內(nèi)的企業(yè)。進(jìn)口商視同為汽車產(chǎn)品制造商。

本規(guī)定所稱銷售商，指銷售汽車產(chǎn)品，并收取貨款、開具發(fā)票的企業(yè)。

本規(guī)定所稱租賃商，指提供汽車產(chǎn)品為他人使用，收取租金的自然人、法人或其他組織。

本規(guī)定所稱修理商，指為汽車產(chǎn)品提供維護(hù)、修理服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。

本規(guī)定所稱制造商、進(jìn)口商、銷售商、租賃商、修理商，統(tǒng)稱經(jīng)營者。

本規(guī)定所稱車主，是指不以轉(zhuǎn)售為目的，依法享有汽車產(chǎn)品所有權(quán)或者使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。

本規(guī)定所稱召回，指按照本規(guī)定要求的程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商(包括進(jìn)口商，下同)選擇修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過程。

第二章

第六條　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下稱主管部門)負(fù)責(zé)全國缺陷汽車召回的組織和管理工作。

國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署等____有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合主管部門開展缺陷汽車召回的有關(guān)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以上稱地方管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)缺陷汽車召回的監(jiān)督工作。

第七條　缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限，整車為自交付第一個(gè)車主起，至汽車制造商明示的安全使用期止;汽車制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不滿___年的，自銷售商將汽車產(chǎn)品交付第一個(gè)車主之日起___年止。

汽車產(chǎn)品安全性零部件中的易損件，明示的使用期限為其召回時(shí)限;汽車輪胎的召回期限為自交付第一個(gè)車主之日起___年止。

第八條　判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則：

(一)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)因設(shè)計(jì)、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的;

(三)雖未造成車主或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實(shí)驗(yàn)和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害的。

第九條　缺陷汽車產(chǎn)品召回按照制造商主動召回和主管部門指令召回兩種程序的規(guī)定進(jìn)行。

制造商自行發(fā)現(xiàn)，或者通過企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，或者通過銷售商、修理商和車主等相關(guān)各方關(guān)于其汽車產(chǎn)品缺陷的報(bào)告和投訴，或者通過主管部門的有關(guān)通知等方式獲知缺陷存在，可以將召回計(jì)劃在主管部門備案后，按照本規(guī)定中主動召回程序的規(guī)定，實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回。

制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的，或者制造商故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的，或者以不當(dāng)方式處理產(chǎn)品缺陷的，主管部門應(yīng)當(dāng)要求制造商按照指令召回程序的規(guī)定進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

第十條　主管部門會同____有關(guān)部門組織建立缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集、分析與處理有關(guān)缺陷的信息。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向主管部門及其設(shè)立的信息系統(tǒng)報(bào)告與汽車產(chǎn)品缺陷有關(guān)的信息。

第十一條　主管部門應(yīng)當(dāng)聘請專家組成專家委員會，并由專家委員會實(shí)施對汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查和認(rèn)定。根據(jù)專家委員會的建議，主管部門可以委托國家認(rèn)可的汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。專家委員會對主管部門負(fù)責(zé)。

第十二條　主管部門應(yīng)當(dāng)對制造商進(jìn)行的召回過程加以監(jiān)督，并根據(jù)工作需要部署地方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)召回的監(jiān)督工作。

第十三條　制造商或者主管部門對已經(jīng)確認(rèn)的汽車產(chǎn)品存在缺陷的信息及實(shí)施召回的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在主管部門指定的媒體上向社會公布。

第十四條　缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)和指定的媒體發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品召回信息，應(yīng)當(dāng)客觀、公正、完整。

第十五條　從事缺陷汽車召回管理的主管部門及地方機(jī)構(gòu)和專家委員會、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，在調(diào)查、認(rèn)定、檢驗(yàn)等過程中應(yīng)當(dāng)遵守公正、客觀、公平、合法的原則,保守相關(guān)企業(yè)的技術(shù)秘密及相關(guān)缺陷調(diào)查、檢驗(yàn)的秘密;未經(jīng)主管部門同意，不得擅自泄露相關(guān)信息。

第三章

第十六條　制造商應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛識別代號》(GB/T16735—16738)中的規(guī)定，在每輛出廠車輛上標(biāo)注永久性車輛識別代碼(VIN);應(yīng)當(dāng)建立、保存車輛及車主信息的有關(guān)記錄檔案。對上述資料應(yīng)當(dāng)隨時(shí)在主管部門指定的機(jī)構(gòu)備案(見附件1)。

制造商應(yīng)當(dāng)建立收集產(chǎn)品質(zhì)量問題、分析產(chǎn)品缺陷的管理制度，保存有關(guān)記錄。

制造商應(yīng)當(dāng)建立汽車產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)信息通報(bào)制度，載明有關(guān)車輛故障排除方法，車輛維護(hù)、維修方法，服務(wù)于車主、銷售商、租賃商、修理商。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向主管部門指定機(jī)構(gòu)備案。

制造商應(yīng)當(dāng)配合主管部門對其產(chǎn)品可能存在的缺陷進(jìn)行的調(diào)查，提供調(diào)查所需的有關(guān)資料，協(xié)助進(jìn)行必要的技術(shù)檢測。

制造商應(yīng)當(dāng)向主管部門報(bào)告其汽車產(chǎn)品存在的缺陷;不得以不當(dāng)方式處理其汽車產(chǎn)品缺陷。

制造商應(yīng)當(dāng)向車主、銷售商、租賃商提供本規(guī)定附件3和附件4規(guī)定的文件，便于其發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品存在缺陷后提出報(bào)告。

第十七條　銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)向制造商和主管部門報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷的相關(guān)信息，配合主管部門進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料，并配合制造商進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

第十八條　車主有權(quán)向主管部門、有關(guān)經(jīng)營者投訴或反映汽車產(chǎn)品存在的缺陷，并可向主管部門提出開展缺陷產(chǎn)品召回的相關(guān)調(diào)查的建議。

車主應(yīng)當(dāng)積極配合制造商進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

第十九條　任何單位和個(gè)人，均有權(quán)向主管部門和地方管理機(jī)構(gòu)報(bào)告汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

主管部門針對汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章

第二十條　制造商確認(rèn)其汽車產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)在___個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向主管部門報(bào)告(書面報(bào)告格式見附件2);制造商在提交上述報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在___個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知銷售商停止銷售所涉及的缺陷汽車產(chǎn)品，并將報(bào)告內(nèi)容通告銷售商。境外制造商還應(yīng)在___個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知進(jìn)口商停止進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并將報(bào)告內(nèi)容報(bào)送商務(wù)部并通告進(jìn)口商。

銷售商、租賃商、修理商發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，或者接到車主提出的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造商和主管部門報(bào)告(書面報(bào)告格式見附件3)。

車主發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，可通過有效方式向銷售商或主管部門投訴或報(bào)告(書面報(bào)告格式見附件4)。

其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷應(yīng)參照上述附件中的內(nèi)容和格式向主管部門報(bào)告。

第二十一條　主管部門接到制造商關(guān)于汽車產(chǎn)品存在缺陷并符合附件2的報(bào)告后，按照第五章缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序處理。

第二十二條　主管部門根據(jù)其指定的信息系統(tǒng)提供的分析、處理報(bào)告及其建議,認(rèn)為必要時(shí),可將相關(guān)缺陷的信息以書面形式通知制造商，并要求制造商在指定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)其產(chǎn)品是否存在缺陷及是否需要進(jìn)行召回。

第二十三條　制造商在接到主管部門依第二十二條規(guī)定發(fā)出__通知，并確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷后，應(yīng)當(dāng)在___個(gè)工作日內(nèi)依附件2的書面報(bào)告格式向主管部門提交報(bào)告，并按照第五章缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序?qū)嵤┱倩亍?/p>

制造商能夠證明其產(chǎn)品不需召回的，應(yīng)向主管部門提供詳實(shí)的論證報(bào)告，主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤調(diào)查。

第二十四條　制造商在第二十三條所稱論證報(bào)告中不能提供充分的證明材料或其提供的證明材料不足以證明其汽車產(chǎn)品不存在缺陷，又不主動實(shí)施召回的，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家委員會進(jìn)行調(diào)查和鑒定,制造商可以派代表說明情況;

主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可委托國家認(rèn)可的汽車質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對相關(guān)汽車產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

主管部門根據(jù)專家委員會意見和檢測結(jié)果確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)書面通知制造商實(shí)施主動召回，有關(guān)缺陷鑒定、檢驗(yàn)等費(fèi)用由制造商承擔(dān)。如制造商仍拒絕主動召回,主管部門應(yīng)責(zé)令制造商按照第六章的規(guī)定實(shí)施指令召回程序。

第五章

第二十五條　制造商確認(rèn)其生產(chǎn)且已售出的汽車產(chǎn)品存在缺陷決定實(shí)施主動召回的,應(yīng)當(dāng)在按本規(guī)定第二十條或者第二十三條的要求向主管部門報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定包括以下基本內(nèi)容的召回計(jì)劃，提交主管部門備案:

(一)有效停止缺陷汽車產(chǎn)品繼續(xù)生產(chǎn)的措施;

(二)有效通知銷售商停止批發(fā)和零售缺陷汽車產(chǎn)品的措施;

(三)有效通知相關(guān)車主有關(guān)缺陷的具體內(nèi)容和處理缺陷的時(shí)間、地點(diǎn)和方法等;

(四)客觀公正地預(yù)測召回效果。

境外制造商還應(yīng)提交有效通知進(jìn)口商停止缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)口的措施。

第二十六條　制造商在向主管部門備案同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將其汽車產(chǎn)品存在的缺陷、可能造成的損害及其預(yù)防措施、召回計(jì)劃等，以有效方式通知有關(guān)進(jìn)口商、銷售商、租賃商、修理商和車主，并通知銷售商停止銷售有關(guān)汽車產(chǎn)品，進(jìn)口商停止進(jìn)口有關(guān)汽車產(chǎn)品。制造商須設(shè)置熱線電話，解答各方詢問，并在主管部門指定的網(wǎng)站上公布缺陷情況供公眾查詢。

第二十七條　制造商依第二十五條的規(guī)定提交附件2的報(bào)告之日起___個(gè)月內(nèi)，制定召回通知書(見附件5)，向主管部門備案，同時(shí)告知銷售商、租賃商、修理商和車主，并開始實(shí)施召回計(jì)劃。

第二十八條　制造商按計(jì)劃完成缺陷汽車產(chǎn)品召回后，應(yīng)在___個(gè)月內(nèi)向主管部門提交召回總結(jié)報(bào)告(見附件9)。

第二十九條　主管部門應(yīng)當(dāng)對制造商采取的主動召回行動進(jìn)行監(jiān)督，對召回效果進(jìn)行評估，并提出處理意見。

主管部門認(rèn)為制造商所進(jìn)行的召回未能取得預(yù)期效果，可通知制造商再次進(jìn)行召回，或依法采取其他補(bǔ)救措施。

第六章

第三十條　主管部門依第二十四條規(guī)定經(jīng)調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷，而制造商又拒不召回的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造商發(fā)出指令召回通知書(見附件6)。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；蚴栈仄嚠a(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書。對境外生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品，主管部門會同商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布對缺陷汽車產(chǎn)品暫停進(jìn)口的公告,海關(guān)停止辦理缺陷汽車產(chǎn)品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。在缺陷汽車產(chǎn)品暫停進(jìn)口公告發(fā)布前，已經(jīng)運(yùn)往我國尚在途中的，或業(yè)已到達(dá)我國尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的缺陷汽車產(chǎn)品，應(yīng)由進(jìn)口商按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)。

主管部門根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度和消除缺陷的緊急程度，決定是否需要立即通報(bào)公眾有關(guān)汽車產(chǎn)品存在的缺陷和避免發(fā)生損害的緊急處理方法及其他相關(guān)信息。

第三十一條　制造商應(yīng)當(dāng)在接到主管部門指令召回__通知書之日起___個(gè)工作日內(nèi),通知銷售商停止銷售該缺陷汽車產(chǎn)品，在___個(gè)工作日內(nèi)向銷售商、車主發(fā)出關(guān)于主管部門通知該汽車存在缺陷的信息。境外制造商還應(yīng)在___個(gè)工作日內(nèi)通知進(jìn)口商停止進(jìn)口該缺陷汽車產(chǎn)品。

制造商對主管部門的決定等具體行政行為有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議和行政訴訟期間，主管部門通知中關(guān)于制造商進(jìn)行召回的內(nèi)容暫不實(shí)施，但制造商仍須履行前款規(guī)定的義務(wù)。

第三十二條　制造商接到主管部門關(guān)于缺陷汽車產(chǎn)品指令召回通知書之日起___個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向主管部門提交符合本規(guī)定第二十五條要求的有關(guān)文件。

第三十三條　主管部門應(yīng)當(dāng)在收到該缺陷汽車產(chǎn)品召回計(jì)劃后___個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果通知制造商。

主管部門批準(zhǔn)召回計(jì)劃的，制造商應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)通知之日起___個(gè)月內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的召回計(jì)劃制定缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書(見附件5)，向銷售商、租賃商、修理商和車主發(fā)出該召回通知書，并報(bào)主管部門備案。召回通知書應(yīng)當(dāng)在主管部門指定的報(bào)刊上連續(xù)刊登___期，召回期間在主管部門指定網(wǎng)站上持續(xù)發(fā)布。

主管部門未批準(zhǔn)召回計(jì)劃的，制造商應(yīng)按主管部門提出的意見進(jìn)行修改，并在接到通知之日起___個(gè)工作日內(nèi)再次向主管部門遞交修改后的召回計(jì)劃，直至主管部門批準(zhǔn)為止。

第三十四條　制造商應(yīng)在發(fā)出召回通知書之日起，開始實(shí)施召回，并在召回計(jì)劃時(shí)限內(nèi)完成。

制造商有合理原因未能在此期限內(nèi)完成召回的，應(yīng)向主管部門提出延長期限的申請,主管部門可根據(jù)制造商申請適當(dāng)延長召回期限。

第三十五條　制造商應(yīng)自發(fā)出召回通知書之日起，每___個(gè)月向主管部門提交符合本規(guī)定要求(見附件7)的召回階段性進(jìn)展情況的報(bào)告;主管部門可根據(jù)召回的實(shí)際效果，決定制造商是否應(yīng)采取更為有效的召回措施。

第三十六條　對每一輛完成召回的缺陷汽車，制造商應(yīng)保存符合本規(guī)定要求(見附件8)的召回記錄單。召回記錄單一式兩份，一份交車主保存，一份由制造商保存。

第三十七條　制造商按計(jì)劃完成召回后，應(yīng)在___個(gè)月內(nèi)向主管部門提交召回總結(jié)報(bào)告(見附件9)。

第三十八條　主管部門應(yīng)對制造商提交的召回總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查,并在___個(gè)工作日內(nèi)書面通知制造商審查結(jié)論。審查結(jié)論應(yīng)向社會公布。

主管部門認(rèn)為制造商所進(jìn)行的召回未能取得預(yù)期的效果，可責(zé)令制造商采取補(bǔ)救措施，再次進(jìn)行召回。

如制造商對審查結(jié)論有異議，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，主管部門的決定暫不執(zhí)行。

第三十九條　主管部門應(yīng)及時(shí)公布制造商在中國境內(nèi)進(jìn)行的缺陷汽車召回、召回效果審查結(jié)論等有關(guān)信息，通過指定網(wǎng)站公布，為查詢者提供有關(guān)資料。

主管部門應(yīng)向商務(wù)部和海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口缺陷汽車的召回情況。

第七章

第四十條　制造商違反本規(guī)定第十六條第一、二、三、四款規(guī)定，不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并予以警告。

第四十一條　銷售商、租賃商、修理商違反本規(guī)定第十七條有關(guān)規(guī)定，不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門可以酌情處以警告、責(zé)令改正等處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1，___元以上5，___元以下罰款。

第四十二條　有下列情形之一的，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報(bào)批評，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10，___元以上30，___元以下罰款：

(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的;

(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的;

(三)由于制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生的。

第四十三條　從事缺陷汽車管理職能的管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，受其委托進(jìn)行缺陷調(diào)查、檢驗(yàn)和認(rèn)定的工作人員，徇私舞弊，違反保密規(guī)定的，給予行政處分;直接責(zé)任人徇私舞弊，貪贓枉法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)專家作偽證，檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，或捏造散布虛假信息的，取消其相應(yīng)資格，造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

第四十四條　制造商實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回，不免除車主及其他受害人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損害，要求其承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第四十五條　本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條　本規(guī)定自___年___月___日起實(shí)施。

自___年___月___日起對M2、M___類車輛(駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過___個(gè)的載客車輛)也開始適用《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。

第三篇：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-03-12 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署令第60號)

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》經(jīng)2003年9月28日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議、2004年1月15日國家發(fā)展和改革委員會委務(wù)會、2004年2月23日海關(guān)總署署務(wù)會和2004年3月12日商務(wù)部部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。本規(guī)定首先從M1類車輛（駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)不超過9座的載客車輛）開始實(shí)施，其它車輛的具體實(shí)施時(shí)間另行通知。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長

國家發(fā)展和改革委員會主任

商務(wù)部部長

海關(guān)總署署長

2004年3月12日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理，消除缺陷汽車產(chǎn)品對使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的危險(xiǎn)，維護(hù)公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車產(chǎn)品生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃、修理活動的，適用本規(guī)定。

第三條 汽車產(chǎn)品的制造商（進(jìn)口商）對其生產(chǎn)（進(jìn)口）的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù)，并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和必要的運(yùn)輸費(fèi)；汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)。

第四條 售出的汽車產(chǎn)品存在本規(guī)定所稱缺陷時(shí)，制造商應(yīng)按照本規(guī)定中主動召回或指令召回程序的要求，組織實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和汽車產(chǎn)業(yè)管理要求，按照汽車產(chǎn)品種類分步驟實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度。

國家鼓勵汽車產(chǎn)品制造商參照本辦法規(guī)定，對缺陷以外的其他汽車產(chǎn)品質(zhì)量等問題，開展召回活動。

第五條 本規(guī)定所稱汽車產(chǎn)品，指按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，用于載運(yùn)人員、貨物，由動力驅(qū)動或者被牽引的道路車輛。

本規(guī)定所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。

本規(guī)定所稱制造商，指在中國境內(nèi)注冊，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。

本規(guī)定所稱進(jìn)口商，指從境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到中國境內(nèi)的企業(yè)。進(jìn)口商視同為汽車產(chǎn)品制造商。

本規(guī)定所稱銷售商，指銷售汽車產(chǎn)品，并收取貨款、開具發(fā)票的企業(yè)。

本規(guī)定所稱租賃商，指提供汽車產(chǎn)品為他人使用，收取租金的自然人、法人或其他組織。

本規(guī)定所稱修理商，指為汽車產(chǎn)品提供維護(hù)、修理服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。

本規(guī)定所稱制造商、進(jìn)口商、銷售商、租賃商、修理商，統(tǒng)稱經(jīng)營者。

本規(guī)定所稱車主，是指不以轉(zhuǎn)售為目的，依法享有汽車產(chǎn)品所有權(quán)或者使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。

本規(guī)定所稱召回，指按照本規(guī)定要求的程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商（包括進(jìn)口商，下同）選擇修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過程。

第二章 缺陷汽車召回的管理

第六條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下稱主管部門）負(fù)責(zé)全國缺陷汽車召回的組織和管理工作。

國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署等國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合主管部門開展缺陷汽車召回的有關(guān)管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以上稱地方管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)缺陷汽車召回的監(jiān)督工作。

第七條 缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限，整車為自交付第一個(gè)車主起，至汽車制造商明示的安全使用期止；汽車制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不滿10年的，自銷售商將汽車產(chǎn)品交付第一個(gè)車主之日起10年止。

汽車產(chǎn)品安全性零部件中的易損件，明示的使用期限為其召回時(shí)限；汽車輪胎的召回期限為自交付第一個(gè)車主之日起3年止。

第八條 判斷汽車產(chǎn)品的缺陷包括以下原則：

（一）經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）因設(shè)計(jì)、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的；

（三）雖未造成車主或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實(shí)驗(yàn)和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損害的。

第九條 缺陷汽車產(chǎn)品召回按照制造商主動召回和主管部門指令召回兩種程序的規(guī)定進(jìn)行。

制造商自行發(fā)現(xiàn)，或者通過企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，或者通過銷售商、修理商和車主等相關(guān)各方關(guān)于其汽車產(chǎn)品缺陷的報(bào)告和投訴，或者通過主管部門的有關(guān)通知等方式獲知缺陷存在，可以將召回計(jì)劃在主管部門備案后，按照本規(guī)定中主動召回程序的規(guī)定，實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回。

制造商獲知缺陷存在而未采取主動召回行動的，或者制造商故意隱瞞產(chǎn)品缺陷的，或者以不當(dāng)方式處理產(chǎn)品缺陷的，主管部門應(yīng)當(dāng)要求制造商按照指令召回程序的規(guī)定進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

第十條 主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織建立缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集、分析與處理有關(guān)缺陷的信息。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向主管部門及其設(shè)立的信息系統(tǒng)報(bào)告與汽車產(chǎn)品缺陷有關(guān)的信息。

第十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)聘請專家組成專家委員會，并由專家委員會實(shí)施對汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查和認(rèn)定。根據(jù)專家委員會的建議，主管部門可以委托國家認(rèn)可的汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。專家委員會對主管部門負(fù)責(zé)。

第十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)對制造商進(jìn)行的召回過程加以監(jiān)督，并根據(jù)工作需要部署地方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)召回的監(jiān)督工作。

第十三條 制造商或者主管部門對已經(jīng)確認(rèn)的汽車產(chǎn)品存在缺陷的信息及實(shí)施召回的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在主管部門指定的媒體上向社會公布。

第十四條 缺陷汽車產(chǎn)品信息系統(tǒng)和指定的媒體發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品召回信息，應(yīng)當(dāng)客觀、公正、完整。

第十五條 從事缺陷汽車召回管理的主管部門及地方機(jī)構(gòu)和專家委員會、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，在調(diào)查、認(rèn)定、檢驗(yàn)等過程中應(yīng)當(dāng)遵守公正、客觀、公平、合法的原則,保守相關(guān)企業(yè)的技術(shù)秘密及相關(guān)缺陷調(diào)查、檢驗(yàn)的秘密；未經(jīng)主管部門同意，不得擅自泄露相關(guān)信息。

第三章 經(jīng)營者及相關(guān)各方的義務(wù)

第十六條 制造商應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛識別代號》（GB/T16735－16738）中的規(guī)定，在每輛出廠車輛上標(biāo)注永久性車輛識別代碼(VIN)；應(yīng)當(dāng)建立、保存車輛及車主信息的有關(guān)記錄檔案。對上述資料應(yīng)當(dāng)隨時(shí)在主管部門指定的機(jī)構(gòu)備案（見附件1）。

制造商應(yīng)當(dāng)建立收集產(chǎn)品質(zhì)量問題、分析產(chǎn)品缺陷的管理制度，保存有關(guān)記錄。

制造商應(yīng)當(dāng)建立汽車產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)信息通報(bào)制度，載明有關(guān)車輛故障排除方法，車輛維護(hù)、維修方法，服務(wù)于車主、銷售商、租賃商、修理商。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向主管部門指定機(jī)構(gòu)備案。

制造商應(yīng)當(dāng)配合主管部門對其產(chǎn)品可能存在的缺陷進(jìn)行的調(diào)查，提供調(diào)查所需的有關(guān)資料，協(xié)助進(jìn)行必要的技術(shù)檢測。

制造商應(yīng)當(dāng)向主管部門報(bào)告其汽車產(chǎn)品存在的缺陷；不得以不當(dāng)方式處理其汽車產(chǎn)品缺陷。

制造商應(yīng)當(dāng)向車主、銷售商、租賃商提供本規(guī)定附件3和附件4規(guī)定的文件，便于其發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品存在缺陷后提出報(bào)告。

第十七條 銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)向制造商和主管部門報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷的相關(guān)信息，配合主管部門進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料，并配合制造商進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品的召回。

第十八條 車主有權(quán)向主管部門、有關(guān)經(jīng)營者投訴或反映汽車產(chǎn)品存在的缺陷，并可向主管部門提出開展缺陷產(chǎn)品召回的相關(guān)調(diào)查的建議。

車主應(yīng)當(dāng)積極配合制造商進(jìn)行缺陷汽車產(chǎn)品召回。

第十九條 任何單位和個(gè)人，均有權(quán)向主管部門和地方管理機(jī)構(gòu)報(bào)告汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

主管部門針對汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章 汽車產(chǎn)品缺陷的報(bào)告、調(diào)查和確認(rèn)

第二十條 制造商確認(rèn)其汽車產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向主管部門報(bào)告（書面報(bào)告格式見附件2）；制造商在提交上述報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知銷售商停止銷售所涉及的缺陷汽車產(chǎn)品，并將報(bào)告內(nèi)容通告銷售商。境外制造商還應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知進(jìn)口商停止進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并將報(bào)告內(nèi)容報(bào)送商務(wù)部并通告進(jìn)口商。

銷售商、租賃商、修理商發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，或者接到車主提出的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造商和主管部門報(bào)告（書面報(bào)告格式見附件3）。

車主發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，可通過有效方式向銷售商或主管部門投訴或報(bào)告（書面報(bào)告格式見附件4）。

其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷應(yīng)參照上述附件中的內(nèi)容和格式向主管部門報(bào)告。

第二十一條 主管部門接到制造商關(guān)于汽車產(chǎn)品存在缺陷并符合附件2的報(bào)告后，按照第五章缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序處理。

第二十二條 主管部門根據(jù)其指定的信息系統(tǒng)提供的分析、處理報(bào)告及其建議,認(rèn)為必要時(shí),可將相關(guān)缺陷的信息以書面形式通知制造商，并要求制造商在指定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)其產(chǎn)品是否存在缺陷及是否需要進(jìn)行召回。

第二十三條 制造商在接到主管部門依第二十二條規(guī)定發(fā)出的通知，并確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)依附件2的書面報(bào)告格式向主管部門提交報(bào)告，并按照第五章缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序?qū)嵤┱倩亍?/p>

制造商能夠證明其產(chǎn)品不需召回的，應(yīng)向主管部門提供詳實(shí)的論證報(bào)告，主管部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤調(diào)查。

第二十四條 制造商在第二十三條所稱論證報(bào)告中不能提供充分的證明材料或其提供的證明材料不足以證明其汽車產(chǎn)品不存在缺陷，又不主動實(shí)施召回的，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家委員會進(jìn)行調(diào)查和鑒定,制造商可以派代表說明情況；

主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可委托國家認(rèn)可的汽車質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對相關(guān)汽車產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

主管部門根據(jù)專家委員會意見和檢測結(jié)果確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)書面通知制造商實(shí)施主動召回，有關(guān)缺陷鑒定、檢驗(yàn)等費(fèi)用由制造商承擔(dān)。如制造商仍拒絕主動召回,主管部門應(yīng)責(zé)令制造商按照第六章的規(guī)定實(shí)施指令召回程序。

第五章 缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序

第二十五條 制造商確認(rèn)其生產(chǎn)且已售出的汽車產(chǎn)品存在缺陷決定實(shí)施主動召回的,應(yīng)當(dāng)在按本規(guī)定第二十條或者第二十三條的要求向主管部門報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定包括以下基本內(nèi)容的召回計(jì)劃，提交主管部門備案:

（一）有效停止缺陷汽車產(chǎn)品繼續(xù)生產(chǎn)的措施；

（二）有效通知銷售商停止批發(fā)和零售缺陷汽車產(chǎn)品的措施；

（三）有效通知相關(guān)車主有關(guān)缺陷的具體內(nèi)容和處理缺陷的時(shí)間、地點(diǎn)和方法等；

（四）客觀公正地預(yù)測召回效果。

境外制造商還應(yīng)提交有效通知進(jìn)口商停止缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)口的措施。

第二十六條 制造商在向主管部門備案同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將其汽車產(chǎn)品存在的缺陷、可能造成的損害及其預(yù)防措施、召回計(jì)劃等，以有效方式通知有關(guān)進(jìn)口商、銷售商、租賃商、修理商和車主，并通知銷售商停止銷售有關(guān)汽車產(chǎn)品，進(jìn)口商停止進(jìn)口有關(guān)汽車產(chǎn)品。制造商須設(shè)置熱線電話，解答各方詢問，并在主管部門指定的網(wǎng)站上公布缺陷情況供公眾查詢。

第二十七條 制造商依第二十五條的規(guī)定提交附件2的報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)，制定召回通知書（見附件5），向主管部門備案，同時(shí)告知銷售商、租賃商、修理商和車主，并開始實(shí)施召回計(jì)劃。

第二十八條 制造商按計(jì)劃完成缺陷汽車產(chǎn)品召回后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向主管部門提交召回總結(jié)報(bào)告（見附件9）。

第二十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)對制造商采取的主動召回行動進(jìn)行監(jiān)督，對召回效果進(jìn)行評估，并提出處理意見。

主管部門認(rèn)為制造商所進(jìn)行的召回未能取得預(yù)期效果，可通知制造商再次進(jìn)行召回，或依法采取其他補(bǔ)救措施。

第六章 缺陷汽車產(chǎn)品指令召回程序

第三十條 主管部門依第二十四條規(guī)定經(jīng)調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷，而制造商又拒不召回的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制造商發(fā)出指令召回通知書（見附件6）。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?；蚴栈仄嚠a(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書。對境外生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品，主管部門會同商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布對缺陷汽車產(chǎn)品暫停進(jìn)口的公告,海關(guān)停止辦理缺陷汽車產(chǎn)品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。在缺陷汽車產(chǎn)品暫停進(jìn)口公告發(fā)布前，已經(jīng)運(yùn)往我國尚在途中的，或業(yè)已到達(dá)我國尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的缺陷汽車產(chǎn)品，應(yīng)由進(jìn)口商按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)。

主管部門根據(jù)缺陷的嚴(yán)重程度和消除缺陷的緊急程度，決定是否需要立即通報(bào)公眾有關(guān)汽車產(chǎn)品存在的缺陷和避免發(fā)生損害的緊急處理方法及其他相關(guān)信息。

第三十一條 制造商應(yīng)當(dāng)在接到主管部門指令召回的通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi),通知銷售商停止銷售該缺陷汽車產(chǎn)品，在10個(gè)工作日內(nèi)向銷售商、車主發(fā)出關(guān)于主管部門通知該汽車存在缺陷的信息。境外制造商還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知進(jìn)口商停止進(jìn)口該缺陷汽車產(chǎn)品。

制造商對主管部門的決定等具體行政行為有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議和行政訴訟期間，主管部門通知中關(guān)于制造商進(jìn)行召回的內(nèi)容暫不實(shí)施，但制造商仍須履行前款規(guī)定的義務(wù)。

第三十二條 制造商接到主管部門關(guān)于缺陷汽車產(chǎn)品指令召回通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向主管部門提交符合本規(guī)定第二十五條要求的有關(guān)文件。

第三十三條 主管部門應(yīng)當(dāng)在收到該缺陷汽車產(chǎn)品召回計(jì)劃后5個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果通知制造商。

主管部門批準(zhǔn)召回計(jì)劃的，制造商應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)通知之日起1個(gè)月內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的召回計(jì)劃制定缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書（見附件5），向銷售商、租賃商、修理商和車主發(fā)出該召回通知書，并報(bào)主管部門備案。召回通知書應(yīng)當(dāng)在主管部門指定的報(bào)刊上連續(xù)刊登3期，召回期間在主管部門指定網(wǎng)站上持續(xù)發(fā)布。

主管部門未批準(zhǔn)召回計(jì)劃的，制造商應(yīng)按主管部門提出的意見進(jìn)行修改，并在接到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)再次向主管部門遞交修改后的召回計(jì)劃，直至主管部門批準(zhǔn)為止。

第三十四條 制造商應(yīng)在發(fā)出召回通知書之日起，開始實(shí)施召回，并在召回計(jì)劃時(shí)限內(nèi)完成。

制造商有合理原因未能在此期限內(nèi)完成召回的，應(yīng)向主管部門提出延長期限的申請,主管部門可根據(jù)制造商申請適當(dāng)延長召回期限。

第三十五條 制造商應(yīng)自發(fā)出召回通知書之日起，每3個(gè)月向主管部門提交符合本規(guī)定要求（見附件7）的召回階段性進(jìn)展情況的報(bào)告；主管部門可根據(jù)召回的實(shí)際效果，決定制造商是否應(yīng)采取更為有效的召回措施。

第三十六條 對每一輛完成召回的缺陷汽車，制造商應(yīng)保存符合本規(guī)定要求（見附件8）的召回記錄單。召回記錄單一式兩份，一份交車主保存，一份由制造商保存。

第三十七條 制造商按計(jì)劃完成召回后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向主管部門提交召回總結(jié)報(bào)告（見附件9）。

第三十八條 主管部門應(yīng)對制造商提交的召回總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審查,并在15個(gè)工作日內(nèi)書面通知制造商審查結(jié)論。審查結(jié)論應(yīng)向社會公布。

主管部門認(rèn)為制造商所進(jìn)行的召回未能取得預(yù)期的效果，可責(zé)令制造商采取補(bǔ)救措施，再次進(jìn)行召回。

如制造商對審查結(jié)論有異議，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，主管部門的決定暫不執(zhí)行。

第三十九條 主管部門應(yīng)及時(shí)公布制造商在中國境內(nèi)進(jìn)行的缺陷汽車召回、召回效果審查結(jié)論等有關(guān)信息，通過指定網(wǎng)站公布，為查詢者提供有關(guān)資料。

主管部門應(yīng)向商務(wù)部和海關(guān)總署通報(bào)進(jìn)口缺陷汽車的召回情況。

第七章 罰 則

第四十條 制造商違反本規(guī)定第十六條第一、二、三、四款規(guī)定，不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并予以警告。

第四十一條 銷售商、租賃商、修理商違反本規(guī)定第十七條有關(guān)規(guī)定，不承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門可以酌情處以警告、責(zé)令改正等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1,000元以上5,000元以下罰款。

第四十二條 有下列情形之一的，主管部門可責(zé)令制造商重新召回，通報(bào)批評，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10,000元以上30,000元以下罰款：

（一）制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的；

（二）試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督的；

（三）由于制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生的。

第四十三條 從事缺陷汽車管理職能的管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，受其委托進(jìn)行缺陷調(diào)查、檢驗(yàn)和認(rèn)定的工作人員，徇私舞弊，違反保密規(guī)定的，給予行政處分；直接責(zé)任人徇私舞弊，貪贓枉法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)專家作偽證，檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，或捏造散布虛假信息的，取消其相應(yīng)資格，造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十四條 制造商實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回，不免除車主及其他受害人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損害，要求其承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

第四十五條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自2004年10月1日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，制定本條例。

第二條　在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車(以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品)的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條　本條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

本條例所稱召回，是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者對其已售出的汽車產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動。

第四條　____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全國缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

____有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條　____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)工作需要，可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作。

____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)按照____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定，承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品召回的具體技術(shù)工作。

第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷，____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式向社會公布受理投訴的電話、電子郵箱和通信地址。

____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)，收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品信息。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、汽車產(chǎn)品主管部門、商務(wù)主管部門、海關(guān)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、登記檢驗(yàn)、維修、消費(fèi)者投訴、召回等信息的共享機(jī)制。

第七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員對履行本條例規(guī)定職責(zé)所知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人信息，不得泄露。

第八條　對缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例全部召回;生產(chǎn)者未實(shí)施召回的，____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照本條例責(zé)令其召回。

本條例所稱生產(chǎn)者，是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。

從中國境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)，視為前款所稱的生產(chǎn)者。

第九條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立并保存汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識、檢驗(yàn)等方面的信息記錄以及汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息記錄，保存期不得少于___年。

第十條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將下列信息報(bào)____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案：

(一)生產(chǎn)者基本信息;

(二)汽車產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息;

(三)因汽車產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的故障而發(fā)生修理、更換、退貨的信息;

(四)汽車產(chǎn)品在中國境外實(shí)施召回的信息;

(五)____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門要求備案的其他信息。

第十一條　銷售、租賃、維修汽車產(chǎn)品的經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)按照____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定建立并保存汽車產(chǎn)品相關(guān)信息記錄，保存期不得少于___年。

經(jīng)營者獲知汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃、使用缺陷汽車產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告和向生產(chǎn)者通報(bào)所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息。

第十二條　生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，并如實(shí)向____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。

生產(chǎn)者確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

第十三條　____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析;生產(chǎn)者未按照通知開展調(diào)查分析的，____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)開展缺陷調(diào)查。

____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)為汽車產(chǎn)品可能存在會造成嚴(yán)重后果的缺陷的，可以直接開展缺陷調(diào)查。

第十四條　____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門開展缺陷調(diào)查，可以進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個(gè)人了解汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的情況。

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料、產(chǎn)品和專用設(shè)備。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。

____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供的資料、產(chǎn)品和專用設(shè)備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。

第十五條　____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門調(diào)查認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。

生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起___個(gè)工作日內(nèi)向____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出異議，并提供證明材料。____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對證明材料進(jìn)行論證，必要時(shí)對汽車產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)檢測或者鑒定。

生產(chǎn)者既不按照通知實(shí)施召回又不在本條第二款規(guī)定期限內(nèi)提出異議的，或者經(jīng)____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照本條第二款規(guī)定組織論證、技術(shù)檢測、鑒定確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回;生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

第十六條　生產(chǎn)者實(shí)施召回，應(yīng)當(dāng)按照____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定制定召回計(jì)劃，并報(bào)____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案。修改已備案的召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)重新備案。

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃實(shí)施召回。

第十七條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將報(bào)____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門備案的召回計(jì)劃同時(shí)通報(bào)銷售者，銷售者應(yīng)當(dāng)停止銷售缺陷汽車產(chǎn)品。

第十八條　生產(chǎn)者實(shí)施召回，應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項(xiàng)。

____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布已經(jīng)確認(rèn)的缺陷汽車產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)者實(shí)施召回的相關(guān)信息。

車主應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。

第十九條　對實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和必要的運(yùn)送缺陷汽車產(chǎn)品的費(fèi)用。

第二十條　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定提交召回階段性報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告。

第二十一條　____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對生產(chǎn)者消除缺陷的效果進(jìn)行評估。

第二十二條　生產(chǎn)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的，處___萬元以上___萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定保存有關(guān)汽車產(chǎn)品、車主的信息記錄;

(二)未按照規(guī)定備案有關(guān)信息、召回計(jì)劃;

(三)未按照規(guī)定提交有關(guān)召回報(bào)告。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正;拒不改正的，處___萬元以上___萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可：

(一)生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門缺陷調(diào)查;

(二)生產(chǎn)者未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回;

(三)生產(chǎn)者未將召回計(jì)劃通報(bào)銷售者。

第二十四條　生產(chǎn)者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額___%以上___%以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可：

(一)未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品;

(二)隱瞞缺陷情況;

(三)經(jīng)責(zé)令召回拒不召回。

第二十五條　違反本條例規(guī)定，從事缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

(一)將生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供的資料、產(chǎn)品和專用設(shè)備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途;

(二)泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密或者個(gè)人信息;

(三)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。

第二十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　汽車產(chǎn)品出廠時(shí)未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎的生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。具體辦法由____產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門參照本條例制定。

第二十八條　生產(chǎn)者依照本條例召回缺陷汽車產(chǎn)品，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

汽車產(chǎn)品存在本條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問題的，車主有權(quán)依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定，要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條　本條例自___年___月___日起施行。

第五篇：缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定解讀

缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定解讀

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)從___年___月___日起施行。與之前的汽車召回政策不同，《辦法》首次明確提出將零部件納入汽車召回管理體系：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存涉及安全的汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息;與汽車產(chǎn)品缺陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料;零部件生產(chǎn)者違反《辦法》規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以___萬元以上___萬元以下罰款。

在《辦法》施行半年以后，記者采訪獲悉：《辦法》正在對汽車零部件制造者生產(chǎn)經(jīng)營意識和行為產(chǎn)生深刻影響。

整車生產(chǎn)者是召回主體

___年上半年，國家質(zhì)檢總局共發(fā)布___個(gè)汽車召回公告，涉及___多個(gè)品牌___多款車型，召回總量達(dá)___余萬輛，比___年同期增逾___倍，創(chuàng)半年汽車召回歷史新高。不過，并無一家零部件企業(yè)被單獨(dú)點(diǎn)名。

零部件被納入汽車召回管理體系的《辦法》施行半年，被召回的都是整車，為什么沒有專門的零部件召回案例?對此，很多人感到困惑不解。

《辦法》第三條規(guī)定：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者(以下簡稱生產(chǎn)者)是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。汽車產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施召回。

《辦法》分別有“汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者”和“汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者”的表述。這就說明汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者就是整車生產(chǎn)者。根據(jù)《辦法》第三條規(guī)定，整車生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在接受記者采訪時(shí)說：“汽車召回往往由某個(gè)零部件有設(shè)計(jì)缺陷和安全隱患引起。因?yàn)榱悴考溲b在整車上，所以，有安全隱患的零部件由整車企業(yè)承擔(dān)召回責(zé)任?！?/p>

“零部件企業(yè)不是汽車召回主體。不過，零部件企業(yè)必須履行配合汽車召回調(diào)查的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)整車企業(yè)故意隱瞞汽車零部件安全隱患或確實(shí)不知道零部件安全設(shè)計(jì)缺陷的時(shí)候，零部件企業(yè)就有義務(wù)和責(zé)任配合質(zhì)檢總局、受委托的省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心有關(guān)專家這樣推測《辦法》出現(xiàn)有關(guān)零部件規(guī)定，卻沒有專門零部件召回案例的原因。

“因?yàn)槿毕萘悴考恼倩赜烧噺S家執(zhí)行，所以，國家質(zhì)檢總局上半年發(fā)布的汽車召回公告沒有專門的零部件召回案例?！眹屹|(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說的這番話，印證了葉盛基和中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)專家的觀點(diǎn)。

■全員質(zhì)量意識變成全員質(zhì)保行動

所謂汽車產(chǎn)品召回，就是缺陷汽車產(chǎn)品制造商依照法規(guī)消除其產(chǎn)品缺陷的過程。葉盛基指出：“《辦法》施行，對保障汽車零部件尤其是安全件質(zhì)量有積極作用?！?/p>

《辦法》施行以后，零部件企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任被依法追究。這樣零部件企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)加大，為產(chǎn)品質(zhì)量缺陷付出的代價(jià)十分慘重。

《辦法》迫使零部件企業(yè)把提高全員質(zhì)量意識轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T質(zhì)量保證行動。中國齒輪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李盛其從汽車變速器行業(yè)深刻地感受到了這一點(diǎn)。他說:“圍繞產(chǎn)品質(zhì)量，汽車零部件企業(yè)正在員工技能培訓(xùn)、制造裝備、檢測與試驗(yàn)設(shè)備等升級方面加大投入，增加企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證成本和質(zhì)量缺陷有效預(yù)防成本，力求質(zhì)量零缺陷。”

江蘇南方軸承股份有限公司副總經(jīng)理張喜平從汽車軸承行業(yè)深刻地感受到《辦法》的影響力。其主要感受如下：加速軸承行業(yè)整合和兼并，有助于中國汽車軸承行業(yè)持續(xù)調(diào)整企業(yè)多而不強(qiáng)、強(qiáng)而不精的格局;促進(jìn)軸承企業(yè)更加關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，提升其產(chǎn)品的一致性和穩(wěn)定性，尤其是熱處理技術(shù)和原材料質(zhì)量將有更大進(jìn)步;更加強(qiáng)化軸承企業(yè)“前管理思想”，APQP(產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃與控制計(jì)劃)等開發(fā)工具將得到推廣應(yīng)用;進(jìn)一步促進(jìn)軸承企業(yè)裝配自動化和信息化水平。

珠海華粵傳動科技有限公司副總經(jīng)理方艷平說：“《辦法》比《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》更具操作性，對汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品可追溯性和相關(guān)質(zhì)量記錄保存的要求更加嚴(yán)格。”

李盛其還認(rèn)為，《辦法》施行，對汽車變速器等零部件行業(yè)企業(yè)樹立品牌意識、創(chuàng)世界名牌有極大推動作用。

■要依法貫徹《辦法》

依法辦事，是《辦法》施行的關(guān)鍵。

“汽車召回，必須有標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)，不能憑主觀判別是非。執(zhí)法者還必須弄清楚《辦法》和《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(汽車“三包”政策)以及3C認(rèn)證(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證)制度的區(qū)別。”葉盛基特別擔(dān)憂《辦法》施行過程中出現(xiàn)過度召回。

方艷平介紹道：“珠海華粵一直非常重視產(chǎn)品質(zhì)量與管理提升，已經(jīng)依照體系要求建立起產(chǎn)品質(zhì)量控制、追溯和質(zhì)量記錄保存標(biāo)準(zhǔn)。早在《辦法》正式實(shí)施前，我們就準(zhǔn)備了具體應(yīng)對方案?！掇k法》將促進(jìn)珠海華粵開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并同步推出相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

經(jīng)過多年質(zhì)量管理體系的貫標(biāo)活動，汽車零部件行業(yè)企業(yè)普遍獲得第三方認(rèn)證證書，甚至獲得第二方嚴(yán)格的審核認(rèn)可。但是，《辦法》施行以后，零部件企業(yè)之間比拼的不是證書的多少和高下，而是總體質(zhì)量保證能力強(qiáng)弱。因此，李盛其主張：“五大質(zhì)量管理工具(統(tǒng)計(jì)過程控制、測量系統(tǒng)分析、失效模式和效果分析、產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃和生產(chǎn)件批準(zhǔn)程序)務(wù)必得到應(yīng)用。對此，零部件企業(yè)應(yīng)當(dāng)與美國汽車零部件企業(yè)聯(lián)盟和美國汽車工業(yè)行動集團(tuán)合作，務(wù)必將‘紙上能力’轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際能力。”

張喜平贊賞李盛其的主張。他表示：“我們將用《辦法》對員工進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化員工質(zhì)量主體責(zé)任意識和自主管理意識;運(yùn)用FMEA(失效模式和影響分析)、APQP等工具，確保產(chǎn)品質(zhì)量一致性和穩(wěn)定性;提升設(shè)備自動化程度，推廣應(yīng)用防錯技術(shù);推進(jìn)數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用、共享和分析，并加以改進(jìn)?！?/p>