第一篇：消費品召回管理辦法征求意見稿

消費品召回管理辦法（征求意見稿）

第一條[立法目的與依據(jù)]為了規(guī)范消費品召回活動，預(yù)防和消除消費品缺陷可能導(dǎo)致的傷害，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條[適用對象]在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的消費品的召回及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條[概念釋義]本辦法所稱消費品，是指直接或預(yù)期滿足人們?nèi)粘Ｉ?、辦公和娛樂等使用需要，銷售給消費者或供消費者使用的產(chǎn)品。

本辦法所稱缺陷，是指由于設(shè)計、制造、標識等原因?qū)е碌脑谕慌?、型號或者類別的消費品中普遍存在的不符合保障人身、財產(chǎn)安全國家標準、行業(yè)標準的情形或者其他危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。

本辦法所稱召回，是指消費品生產(chǎn)者對其已售出的消費品采取措施消除缺陷或降低、消除相關(guān)風(fēng)險的活動。

本辦法所稱生產(chǎn)者，是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)消費品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。從中國境外進口消費品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者。

第四條[生產(chǎn)者責(zé)任]生產(chǎn)者是缺陷消費品的召回主體。消費品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當依照本辦法實施召回。第五條[目錄管理]本辦法實施召回的消費品根據(jù)存在傷害及安全隱患的風(fēng)險情況實行目錄管理。實施召回管理的消費品目錄由國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整。

第六條[主管部門] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責(zé)全國消費品召回的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、國家質(zhì)檢總局直屬出入境檢驗檢疫局（以下統(tǒng)稱省級質(zhì)檢部門）按照職責(zé)分工負責(zé)本轄內(nèi)消費品召回監(jiān)督管理相關(guān)工作。省級質(zhì)檢部門根據(jù)工作需要，可以委托省級以下質(zhì)檢部門承擔消費品召回監(jiān)督管理的部分工作。

省級以下質(zhì)檢部門應(yīng)當根據(jù)省級質(zhì)檢部門的委托及時開展相關(guān)工作。

第七條[技術(shù)支撐機構(gòu)]國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)（以下簡稱召回技術(shù)機構(gòu)）按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，承擔消費品召回的具體技術(shù)工作。

省級質(zhì)檢部門缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)按照省級質(zhì)檢部門的規(guī)定，承擔本行政區(qū)域內(nèi)消費品召回的具體技術(shù)工作。

第八條[信息系統(tǒng)]國家質(zhì)檢總局加強國家缺陷產(chǎn)品召回信息管理平臺消費品召回信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）建設(shè)，收集匯總、分析處理有關(guān)信息，備案生產(chǎn)者信息，并實現(xiàn)信息的共享、發(fā)布和快速通報。

第九條[缺陷信息收集、分析和報告] 省級質(zhì)檢部門在本轄 區(qū)內(nèi)負責(zé)組織收集、處理消費品缺陷、投訴等信息，并及時將可能涉及產(chǎn)品缺陷的信息通過信息系統(tǒng)上報國家質(zhì)檢總局。

任何單位和個人可以向省級以上質(zhì)檢部門投訴或舉報消費品可能存在缺陷的信息。召回技術(shù)機構(gòu)負責(zé)收集、匯總與消費品有關(guān)的缺陷、傷害、國外召回等信息，并及時進行分析，發(fā)現(xiàn)消費品可能存在缺陷的，應(yīng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。國家質(zhì)檢總局通過信息系統(tǒng)通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門。

生產(chǎn)者應(yīng)當配合召回技術(shù)機構(gòu)對有關(guān)信息進行核實確認和技術(shù)分析。

第十條[信息共享]國家質(zhì)檢總局應(yīng)當建立消費品的強制性標準、強制性產(chǎn)品認證、監(jiān)督檢查、執(zhí)法打假、投訴舉報、風(fēng)險監(jiān)測、產(chǎn)品三包、產(chǎn)品傷害監(jiān)測信息、組織機構(gòu)代碼和物品編碼等信息共享機制。

第十一條[專家?guī)旌蜋z測機構(gòu)]國家質(zhì)檢總局加強消費品召回專家?guī)旖ㄔO(shè)，遴選具有法定資質(zhì)的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)和實驗室，為消費品召回管理提供技術(shù)支撐。

第十二條[生產(chǎn)者信息收集分析和召回義務(wù)]生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的消費品質(zhì)量安全負責(zé)，加強消費品質(zhì)量安全信息管理，建立健全相關(guān)信息檔案，主動發(fā)布消費品質(zhì)量安全信息。

生產(chǎn)者應(yīng)當建立缺陷信息收集分析處理制度，主動收集消費品質(zhì)量安全信息，獲知消費品可能存在缺陷的，應(yīng)當立即組織調(diào)查分析，并如實向生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門報告調(diào)查分析結(jié) 果，確認消費品存在缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口，并按本辦法的規(guī)定立即實施召回。

第十三條[相關(guān)經(jīng)營者義務(wù)] 銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）應(yīng)當向質(zhì)檢部門報告和向生產(chǎn)者通報消費品可能存在缺陷的相關(guān)信息。

經(jīng)營者獲知消費品存在缺陷的，應(yīng)當立即停止銷售、租賃、使用消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回。

第十四條[生產(chǎn)者調(diào)查分析] 省級質(zhì)檢部門接到國家質(zhì)檢總局通報的信息，或通過舉報處理等方式發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷的，應(yīng)當立即通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析。

省級質(zhì)檢部門應(yīng)當自通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析之日起5個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)報告國家質(zhì)檢總局。

生產(chǎn)者應(yīng)當按照通知要求，立即開展調(diào)查分析，如實向通知其開展調(diào)查分析的省級質(zhì)檢部門報告調(diào)查分析結(jié)果。

第十五條[啟動缺陷調(diào)查條件]生產(chǎn)者在未按照省級質(zhì)檢部門通知開展調(diào)查分析的，或者其調(diào)查分析結(jié)果不能證明消費品不存在缺陷的，生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門應(yīng)當開展缺陷調(diào)查。

省級質(zhì)檢部門應(yīng)當自啟動缺陷調(diào)查之日起5個工作日內(nèi)將啟動情況通過信息系統(tǒng)報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局認為消費品可能存在會造成嚴重后果缺陷的或者影響較大的，可以直接開 展缺陷調(diào)查，并通報生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門。

第十六條[主管部門缺陷調(diào)查權(quán)]省級以上質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查，可以進入生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄，向相關(guān)單位和個人了解消費品可能存在缺陷的情況。

生產(chǎn)者應(yīng)當配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料、消費品和專用設(shè)備。經(jīng)營者應(yīng)當配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。

省級以上質(zhì)檢部門不得將生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供的資料、消費品和專用設(shè)備用于缺陷調(diào)查所需的技術(shù)檢測和鑒定以外的用途。

第十七條[缺陷調(diào)查報告]省級以上質(zhì)檢部門應(yīng)當及時分析處理缺陷調(diào)查獲得的資料信息，并形成缺陷調(diào)查報告。省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查應(yīng)當在形成缺陷調(diào)查報告后5個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)上報國家質(zhì)檢總局。

第十八條[通知生產(chǎn)者召回]省級以上質(zhì)檢部門調(diào)查認為消費品存在缺陷的，或者經(jīng)確認國家監(jiān)督抽查、行政案件辦理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品存在安全隱患的，應(yīng)當通知生產(chǎn)者實施召回。

第十九條[生產(chǎn)者異議]生產(chǎn)者認為其消費品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起15個工作日內(nèi)向通知其實施召回的省級以上質(zhì)檢部門提出異議，并提供證明材料。收到異議的省級以上質(zhì)檢部門應(yīng)當組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家或檢測和實驗機 構(gòu)對證明材料進行論證或技術(shù)鑒定，做出確認缺陷調(diào)查結(jié)果的決定，并將該決定告知生產(chǎn)者。省級質(zhì)檢部門應(yīng)當在做出決定后5個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)報告國家質(zhì)檢總局。

生產(chǎn)者既不按照通知實施召回又不在本條第二款規(guī)定期限內(nèi)提出異議的，或者經(jīng)省級以上質(zhì)檢部門依照本條第二款規(guī)定經(jīng)組織論證或技術(shù)鑒定確認消費品存在缺陷的，通知生產(chǎn)者實施召回的省級以上質(zhì)檢部門應(yīng)當責(zé)令生產(chǎn)者實施召回；生產(chǎn)者應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口消費品，并實施召回。

第二十條[召回計劃]生產(chǎn)者實施召回，應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定制定召回計劃，并按召回計劃實施召回。

生產(chǎn)者應(yīng)當自確認消費品存在缺陷之日起5個工作日內(nèi)或被責(zé)令召回之日起5個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)備案召回計劃。修改已備案的召回計劃應(yīng)當重新備案，并提交說明材料。

生產(chǎn)者制定召回計劃，應(yīng)當內(nèi)容全面，客觀準確，并對其內(nèi)容的真實性、準確性及召回措施的有效性負責(zé)。

第二十一條[召回通報] 生產(chǎn)者應(yīng)當將備案的召回計劃同時通報相關(guān)經(jīng)營者。

生產(chǎn)者應(yīng)當制作并保存完整的召回記錄。

第二十二條[召回信息發(fā)布]生產(chǎn)者實施召回，應(yīng)當自召回計劃備案之日起5個工作日內(nèi)，通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布信息，告知消費者消費品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。國家質(zhì)檢總局負責(zé)統(tǒng)一向社會公布生產(chǎn)者已經(jīng)確認并備案的缺陷產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)者實施召回的其他相關(guān)信息。相關(guān)省級質(zhì)檢部門應(yīng)同時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息。

第二十三條[風(fēng)險預(yù)警]省級以上質(zhì)檢部門可以對消費品進行風(fēng)險評估，認為消費品缺陷風(fēng)險較高，可能導(dǎo)致嚴重的產(chǎn)品安全事故，同時不能依照本辦法實施召回的，應(yīng)當向社會發(fā)布消費預(yù)警信息。

第二十四條[召回措施]對實施召回的消費品，生產(chǎn)者應(yīng)當及時采取修正或者補充標識、修理、更換、退貨、退款等措施消除缺陷或降低、消除相關(guān)風(fēng)險。

生產(chǎn)者應(yīng)當承擔消費者因消費品被召回支出的必要費用。

第二十五條[召回階段性報告和總結(jié)報告]生產(chǎn)者應(yīng)當按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定向所在地省級質(zhì)檢部門提交召回階段性報告和召回總結(jié)報告。

省級質(zhì)檢部門應(yīng)當將召回階段性報告和召回總結(jié)報告通過信息系統(tǒng)上報國家質(zhì)檢總局。

第二十六條[召回實施情況監(jiān)督]生產(chǎn)者所在地省級質(zhì)檢部門應(yīng)當對召回實施情況進行監(jiān)督，對未按照本辦法實施召回的，責(zé)令生產(chǎn)者改正。

第二十七條[違規(guī)處置]違反本辦法規(guī)定，由省級質(zhì)檢部門按照《消費者權(quán)益保護法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條[附則]下列消費品不適用本辦法：

（一）服務(wù)類產(chǎn)品，但提供服務(wù)時使用的產(chǎn)品除外；

（二）用作商業(yè)展示的產(chǎn)品；

（三）過境產(chǎn)品、轉(zhuǎn)運產(chǎn)品、專供出口產(chǎn)品；

（四）汽車產(chǎn)品；

（五）食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品；

（六）軍工產(chǎn)品；

（七）煙草及煙草制品；

（八）農(nóng)藥制品；

（九）印刷品、記錄媒介復(fù)制品；

（十）土木與建筑物，但土木與建筑工程中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備除外；

（十一）其他法律法規(guī)作出專門規(guī)定的產(chǎn)品。

第二十九條[解釋權(quán)]本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第三十條[生效日期]本辦法自公布之日起施行。

第二篇：保健食品召回管理辦法

附件1：

保健食品召回管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）為加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（調(diào)整范圍）在中華人民共和國境內(nèi)銷售的保健食品的召回及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條（召回定義）本辦法所稱保健食品召回，是指保健食品生產(chǎn)者（包括進口保健食品代理人，下同）按照規(guī)定的程序收回已上市銷售的存在安全隱患的保健食品。

第四條（產(chǎn)品定義）本辦法所稱存在安全隱患的保健食品，是指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或者可能造成危害的保健食品，包括：

（一）不符合食品安全標準的保健食品；

（二）已經(jīng)對人體健康造成危害甚至死亡的保健食品；

（三）可能對人體健康造成危害的保健食品；

（四）含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在保健食品標簽和說明書上未予以標識、或標識不全、不明確的保健食品；

（五）其他可能存在安全隱患的保健食品。

第五條（監(jiān)管體制）召回保健食品的生產(chǎn)者所在地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)保健食品召回的監(jiān)督管理工作，其他地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當配合、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)保健食品召回的有關(guān)工作。

國家食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督全國保健食品召回的管理工作。第六條（生產(chǎn)者第一責(zé)任人主體地位）保健食品生產(chǎn)者是控制與消除保健食品安全隱患的主體，應(yīng)當對其生產(chǎn)的保健食品安全負責(zé)。

第七條（召回信息報送和公開）國家食品藥品監(jiān)督管理部門和省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立保健食品召回信息通報和公開制度，采取有效途徑及時向社會公布存在安全隱患的保健食品信息和保健食品召回的情況。

第二章 安全隱患調(diào)查與評估

第八條（生產(chǎn)者調(diào)查評估義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定建立和完善保健食品召回管理制度，準確記錄并保存原輔料采購、生產(chǎn)加工、儲運、銷售及產(chǎn)品信息，收集、記錄保健食品的安全隱患信息，對可能存在的安全隱患進行調(diào)查、評估，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當及時向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

（經(jīng)營者協(xié)助義務(wù)）保健食品經(jīng)營者應(yīng)當建立和保存完整的購銷記錄，配合保健食品生產(chǎn)者或者食品藥品監(jiān)督管理部門開展有關(guān)保健食品安全隱患的調(diào)查，提供有關(guān)資料，并按照召回計劃的要求及時傳達、反饋保健食品召回信息，控制和收回存在安全隱患的保健食品。

（監(jiān)管部門啟動調(diào)查評估）食品藥品監(jiān)督管理部門對保健食品可能存在的安全隱患開展調(diào)查和評估時，保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當予以協(xié)助。

第九條（調(diào)查內(nèi)容）保健食品安全隱患調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)實際情況確定，可以包括：

（一）保健食品質(zhì)量是否符合產(chǎn)品標準，保健食品生產(chǎn)與批準的工藝是否一致；

（二）可能存在安全隱患的保健食品批次、數(shù)量及流通區(qū)域和范圍；

（三）其他可能影響保健食品安全的因素。

第十條（評估內(nèi)容）保健食品安全隱患評估的主要內(nèi)容包括：

（一）該保健食品引發(fā)危害的可能性，以及是否已經(jīng)對人體健康造成了危害；

（二）對特殊人群，尤其是高危人群的危害影響，如老年、兒童、孕婦、肝腎功能不全者、外科病人等；

（三）危害的嚴重與緊急程度；

（四）危害導(dǎo)致的后果。

第三章

主動召回

第十一條（生產(chǎn)者召回義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者按照本辦法第八條、第九條進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的保健食品存在安全隱患的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售該保健食品，將該保健食品信息告知相關(guān)經(jīng)營者和消費者，采取有效措施，停止銷售該保健食品，并及時報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

（經(jīng)營者協(xié)助義務(wù)）保健食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的保健食品存在安全隱患的，應(yīng)當立即停止銷售該保健食品，通知相關(guān)保健食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十二條（生產(chǎn)者提交召回計劃義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)安全隱患之日起3日內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交召回計劃，召回計劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）安全隱患產(chǎn)生的原因、可能造成的影響；

（二）存在安全隱患保健食品的生產(chǎn)銷售情況及擬召回的數(shù)量；

（三）通知經(jīng)營者停止銷售、消費者停止消費使用的情況；

（四）召回措施的具體內(nèi)容，包括實施的組織、范圍和時限等；

（五）召回信息的公布途徑與范圍；

（六）召回的預(yù)期效果；

（七）召回后的處理措施；

（八）實施召回計劃的組織機構(gòu)及聯(lián)系方式；

（九）其他需要說明的內(nèi)容。

第十三條（變更計劃報備制度）保健食品生產(chǎn)者對上報的召回計劃進行變更的，應(yīng)當及時報所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第十四條（監(jiān)管部門評估召回計劃）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實際情況對保健食品生產(chǎn)者提交的召回計劃進行評估，認為保健食品生產(chǎn)者所采取的措施不能有效消除安全隱患的，可以要求保健食品生產(chǎn)者采取擴大召回范圍、縮短召回時間、改變召回產(chǎn)品的處理方式等更為有效的措施。

第十五條（生產(chǎn)者報告召回進度義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者在實施召回的過程中，應(yīng)當詳細記錄告知經(jīng)營者、消費者和召回產(chǎn)品的情況。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)召回情況，要求保健食品生產(chǎn)者定期報告召回進展情況。

第十六條（生產(chǎn)者提交召回報告義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者在召回期限屆滿后，應(yīng)當對召回效果進行評價，并自召回期限屆滿之日起10日內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交保健食品召回總結(jié)報告。

第十七條（監(jiān)管部門報送制度）縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在接到生產(chǎn)者主動召回計劃備案、計劃變更備案和召回總結(jié)報告之日起5日內(nèi)報送所在地省級、市級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

接到召回情況報備的省級、市級食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要的，可以直接對轄區(qū)內(nèi)保健食品召回進行監(jiān)督管理。

已經(jīng)造成嚴重危害或者可能在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的，由省級食品藥品監(jiān)督管理部門報送國家食品藥品監(jiān)督管理部門。

第十八條（監(jiān)管部門評估召回報告）省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到總結(jié)報告之日起10日內(nèi)對報告進行審查，并對召回效果進行評價，必要時組織專家進行審查。評價結(jié)論應(yīng)當以書面形式通知保健食品生產(chǎn)者。

經(jīng)過評價，認為召回不徹底或者需要采取更為有效的措施的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當要求保健食品生產(chǎn)者重新召回或者擴大召回范圍。

第十九條（生產(chǎn)者召回產(chǎn)品處理義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當及時對被召回的保健食品進行無害化處理或者予以銷毀，處理情況應(yīng)當有詳細的記錄，并向保健食品生產(chǎn)者所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

對召回的保健食品采取無害化處理的，不得將無害化處理后的物品重新用于保健食品生產(chǎn)和銷售。

必須銷毀的，銷毀過程應(yīng)當符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并在食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督下銷毀。

對因標簽、標識或說明書不符合食品安全標準而被召回的保健食品，保健食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證保健食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。

第四章

責(zé)令召回

第二十條（監(jiān)管部門責(zé)令召回）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)過調(diào)查評估，認為保健食品存在本辦法第四條所稱的安全隱患，保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當召回而未主動召回的，應(yīng)當責(zé)令保健食品生產(chǎn)者召回保健食品。

必要時，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求保健食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者立即停止生產(chǎn)或銷售、告知消費者立即暫停使用該保健食品。

第二十一條（責(zé)令召回通知內(nèi)容）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令召回決定，應(yīng)當將責(zé)令召回通知書送達保健食品生產(chǎn)者，通知書包括以下內(nèi)容：

（一）召回保健食品的具體情況，包括名稱、批次、規(guī)格等基本信息；

（二）實施召回的法律依據(jù)；

（三）實施召回的事實依據(jù)；

（四）召回要求，包括范圍和時限等。

第二十二條（被責(zé)令召回主體一般義務(wù)）保健食品生產(chǎn)者在收到責(zé)令召回通知書后，應(yīng)當按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報告食品藥品監(jiān)督管理部門，通知保健食品經(jīng)營者，制定、提交召回計劃，并組織實施。

第二十三條（生產(chǎn)者召回報告及審評）保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照本辦法第十三條、第十五條、第十六條、第十九條的規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門報告保健食品召回的相關(guān)情況，進行召回保健食品的后續(xù)處理。

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照本辦法第十四條、第十八條的規(guī)定對保健食品生產(chǎn)者提交的保健食品召回總結(jié)報告進行審查，并對召回效果進行評價。經(jīng)過審查和評價，認為召回不徹底或者需要采取更為有效的措施的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求保健食品生產(chǎn)者重新召回或者擴大召回范圍。

第二十四條（監(jiān)管部門報送制度）省級以下食品藥品監(jiān)督管理部門決定責(zé)令召回的，應(yīng)當在作出責(zé)令召回決定之日起5日內(nèi)報送所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

接到召回情況報備的省級食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要的，可以直接對轄區(qū)內(nèi)保健食品召回進行監(jiān)督管理。

由省級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令實施召回的，應(yīng)當在作出責(zé)令召回決定之日起3日內(nèi)將有關(guān)情況上報國家食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：召回管理辦法

嘉興市食品生產(chǎn)加工企業(yè)不安全食品召回辦法（試行）(嘉政辦

發(fā)〔2007〕68號)第一章總則

第一條 為加強對食品生產(chǎn)加工安全的監(jiān)管，避免和減少不安全食品對人體健康造成損害，保護消費者的生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工及出廠銷售的不安全食品的召回。

第三條 本辦法所稱的不安全食品，是指以下不符合有關(guān)食品安全規(guī)定和標準，存在安全隱患的食品：

(一)已經(jīng)導(dǎo)致或者可能引發(fā)食物中毒或其他食源性疾病的食品；

(二)不符合有關(guān)強制性標準的食品；

(三)不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標準的專供嬰幼兒的主、輔食品；

(四)使用的食品添加劑違反有關(guān)管理規(guī)定的食品；

(五)違反食品標識管理規(guī)定的食品；

(六)含有對特定人群有害物質(zhì)，而未在食品標簽和說明書上予以標識的食品；

(七)其他存在安全隱患的食品。

根據(jù)造成或可能造成危害的大小，不安全食品分為三個級別：

一級：食用后造成不能康復(fù)的嚴重健康損害，甚至死亡，或有證據(jù)表明造成嚴重健康損害、甚至死亡后果的可能性較大的不安全食品。

二級：食用后造成或可能造成暫時的健康損害，且損害可以康復(fù)的不安全食品。

三級：除一、二級外其它健康損害較輕微的不安全食品。

第四條 本辦法所稱的不安全食品召回，是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)或監(jiān)管部門獲悉企業(yè)生產(chǎn)加工的食品存在危及人體健康和生命安全的安全隱患時，以主動召回、責(zé)令召回、公告召回等方式，及時從市場和消費者手中收回企業(yè)生產(chǎn)加工及出廠銷售的不安全食品的行為。

(一)主動召回：食品生產(chǎn)加工企業(yè)通過自行檢查，或通過銷售商、消費者的舉報、投訴，或通過有關(guān)監(jiān)管部門通知等方式，獲知其生產(chǎn)銷售的食品存在危及人體健康和生命安全的安全隱患時，主動實施的召回。

(二)責(zé)令召回：質(zhì)量技監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工和出廠銷售的食品存在應(yīng)當主動召回但未實施主動召回的，或主動召回未達到預(yù)期效果的，或在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)一級、二級不安全食品的，責(zé)令食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施的召回。

(三)公告召回：企業(yè)拒不實施召回，或者召回未達到預(yù)期效果的，市質(zhì)量技監(jiān)部門在報請省質(zhì)量技監(jiān)部門批準后，以發(fā)布公告的形式實施的召回。

第五條 市質(zhì)量技監(jiān)部門負責(zé)全市不安全食品召回工作的監(jiān)管，各縣(市、區(qū))質(zhì)量技監(jiān)部門(分局)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)不安全食品召回工作的監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工商、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門按照各自的職責(zé)負責(zé)做好不安全食品的召回工作。

第六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對其生產(chǎn)、加工及出廠銷售的不安全食品負有召回的義務(wù)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的召回程序，組織實施不安全食品的召回，并承擔不安全食品召回、處理等過程中發(fā)生的費用。

第七條 不安全食品造成或可能造成的危害符合啟動《嘉興市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》標準的，在召回不安全食品的同時應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二章 召回程序

第八條 主動召回。

(一)當存在符合實施主動召回情形，食品生產(chǎn)加工企業(yè)啟動主動召回時，應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門提交不安全食品召回報告、召回計劃及召回通知書。召回計劃應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

1.有效停止不安全食品繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的措施；

2.有效通知經(jīng)營者及消費者有關(guān)不安全食品的具體內(nèi)容，處理不安全食品(包括接收退貨)的時間、范圍和方法的措施；

3.召回通知書擬發(fā)布的方式，以及具體的范圍、對象和數(shù)量；

4.實施主動召回后效果的預(yù)測。

(二)食品生產(chǎn)加工企業(yè)按計劃實施不安全食品召回后，應(yīng)在結(jié)束召回后的3天內(nèi)，向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門提交召回終結(jié)報告。終結(jié)報告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

1.不安全食品產(chǎn)生的原因分析；

2.召回計劃實施的詳細情況，包括召回的具體技術(shù)措施和方法；

3.不安全食品的銷售范圍和數(shù)量；

4.實施召回取得的效果(包括應(yīng)召回、已召回和仍未召回的不安全食品的銷售渠道、數(shù)量)；

5.未召回的不安全食品的原因說明，以及采取的針對性措施；

6.防止再次產(chǎn)生同樣不安全食品的方案。

(三)召回的食品屬于一級不安全食品的，食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在提交召回報告之時起24小時內(nèi)制定并提交召回計劃及召回通知書；屬于二級、三級不安全食品的，應(yīng)在提交召回報告之時起72小時內(nèi)制定并提交召回計劃及召回通知書。同時，應(yīng)以最快捷、最有效的方式通知批發(fā)、零售單位停止銷售不安全食品，根據(jù)情況向消費者收回不安全食品，并應(yīng)設(shè)置熱線電話，解答各方詢問。

(四)召回的食品屬一級不安全食品的，食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)通過相關(guān)媒體向公眾公布召回通知書，在72小時內(nèi)完成召回工作，并應(yīng)每24小時向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門報告實施召回的進展情況。

召回的食品屬二、三級不安全食品的，可以視危害程度通過相關(guān)媒體向公眾公布召回通知書或者通過批發(fā)商、經(jīng)銷商實施召回。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在7天內(nèi)完成召回工作，并應(yīng)每3天向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門報告實施召回的進展情況。

(五)質(zhì)量技監(jiān)部門負責(zé)對實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交的召回終結(jié)報告的審查。主動召回實施結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)市場上仍有不安全食品時，應(yīng)立即啟動責(zé)令召回程序。

第九條 責(zé)令召回。

(一)當存在符合實施責(zé)令召回情形時，質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)及時向食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出不安全食品責(zé)令召回通知書。食品生產(chǎn)加工企業(yè)在接到質(zhì)量技監(jiān)部門發(fā)出的不安全食品責(zé)令召回通知書后，應(yīng)按規(guī)定提交不安全食品召回報告、召回計劃及召回通知書。

(二)質(zhì)量技監(jiān)部門負責(zé)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交的召回計劃和召回通知書進行審查。

(三)食品生產(chǎn)加工企業(yè)在向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門提交召回計劃和召回通知書的同時，應(yīng)當按規(guī)定實施不安全食品召回、提交終結(jié)報告。

(四)食品生產(chǎn)加工企業(yè)因合理原因未能在召回計劃預(yù)定的期限內(nèi)完成責(zé)令召回的，應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技監(jiān)部門提出延長期限的申請。質(zhì)量技監(jiān)部門可根據(jù)實際情況，批準其適當延長召回期限，但延長期限最長不得超過7天。

第十條 公告召回。

(一)當存在符合實施公告召回情形時，縣(市、區(qū))質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)及時向市質(zhì)量技監(jiān)局報告，由市質(zhì)量技監(jiān)部門向省質(zhì)量技監(jiān)主管部門提出要求實施公告召回的申請，并經(jīng)省質(zhì)量技監(jiān)部門批準后，由市質(zhì)量技監(jiān)部門通過有關(guān)途徑發(fā)布召回公告。

(二)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定實施不安全食品召回、提交終結(jié)報告。

第十一條 實施召回的食品應(yīng)當定點存放，存放場所應(yīng)當有明顯標志。實施召回的單位必須準確記錄召回食品的批號和數(shù)量。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予銷毀的不安全食品，應(yīng)進行銷毀。其他不安全食品處理前應(yīng)先提交處理方案，經(jīng)安全評估合格后方可實施。

第三章 法律責(zé)任

第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施不安全食品召回，不免除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰和行政強制措施。

第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施主動召回，經(jīng)評估認為達到預(yù)期效果的，對其生產(chǎn)銷售不安全食品的違法行為進行行政處罰時，可以依法從輕或者免除行政處罰。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)拒不執(zhí)行責(zé)令召回和公告召回的，在對其生產(chǎn)銷售不安全食品的違法行為進行行政處罰時，可以依法從重或加重處罰。

第四章 附 則

第十四條 存在不安全隱患的食品添加劑、食品包裝材料、食品容器、食品用洗滌劑、食品用消毒劑的召回，可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條本辦法由市質(zhì)量技監(jiān)局負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2007年7月1日起施行。

第四篇：汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條[立法目的] 為了規(guī)范和加強汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理，預(yù)防和消除汽車產(chǎn)品因存在缺陷而造成或者可能造成的人身和財產(chǎn)安全損害，維護公共安全、公眾利益和社會經(jīng)濟秩序，制定本條例。

第二條[適用范圍]在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、進口、銷售的汽車產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 [定義] 本條例所稱汽車產(chǎn)品，是指按照國家標準規(guī)定，由動力裝置驅(qū)動或者牽引，用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車，以及輪胎、底盤、兒童安全座椅等涉及安全的重要零部件。

本條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計、制造、標識等方面的原因?qū)е缕嚠a(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合國家有關(guān)強制性安全要求的情形。

本條例所稱召回，是指汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者通過修正或者補充標識、修理、更換、收回等方式有效預(yù)防和消除汽車產(chǎn)品可能引起人身傷害、財產(chǎn)損失的缺陷的活動。

本條例所稱生產(chǎn)者，指在中國境內(nèi)注冊，制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國境內(nèi)的外國企業(yè)。

汽車產(chǎn)品的進口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商視為前款規(guī)定的生產(chǎn)者。

第四條[監(jiān)管體制]國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門（簡稱主管部門）統(tǒng)一負責(zé)全國汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院發(fā)展和改革、工信、商務(wù)、公安、交通運輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、海關(guān)等有關(guān)主管部門（簡稱國務(wù)院有關(guān)部門）依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)，負責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬檢驗檢疫機構(gòu)（簡稱地方管理機構(gòu)）在主管部門的統(tǒng)一部署下按照職責(zé)分工在本轄區(qū)內(nèi)組織汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。

省級人民政府應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)建立健全汽車產(chǎn)品召回管理協(xié)調(diào)機制。

主管部門可以委托其設(shè)立的汽車產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)，承擔缺陷汽車產(chǎn)品召回的相關(guān)工作。

第五條 [召回主體] 生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)。汽車產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當依照本條例規(guī)定實施召回，并承擔消除缺陷的費用和合理的交通運輸?shù)荣M用。

第六條[相關(guān)方義務(wù)]汽車產(chǎn)品的銷售者、租賃者、修理者以及用戶等相關(guān)單位和人員應(yīng)當協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。

第七條[責(zé)令召回]汽車產(chǎn)品因存在缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當召回但未實施召回的，主管部門應(yīng)當按照本條例規(guī)定責(zé)令其召回。

第八條[程序要求]缺陷汽車產(chǎn)品的召回，應(yīng)當按照本條例規(guī)定的缺陷調(diào)查、風(fēng)險評估、認定及召回相關(guān)程序和要求實施。

第二章 缺陷調(diào)查和認定

第九條 [生產(chǎn)者缺陷調(diào)查]生產(chǎn)者獲知其提供的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當立即組織開展汽車產(chǎn)品缺陷調(diào)查，確認是否存在缺陷。

第十條 [缺陷調(diào)查報告] 生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查確認存在缺陷的，應(yīng)當及時向主管部門報告缺陷調(diào)查結(jié)果，并按照本條例的規(guī)定實施召回，不得隱瞞、虛報或者以不當方式處理其汽車產(chǎn)品存在的缺陷。

生產(chǎn)者應(yīng)當及時向主管部門通報其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品在境外的召回信息。汽車產(chǎn)品的進口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商應(yīng)當將境外生產(chǎn)者的召回信息同步向主管部門通報。

第十一條 [主管部門啟動調(diào)查] 主管部門在獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的信息后或者有證據(jù)表明有必要啟動缺陷調(diào)查時，可以啟動缺陷調(diào)查。

第十二條 [風(fēng)險評估及預(yù)警] 主管部門在對召回的監(jiān)督管理過程中,可以對汽車產(chǎn)品可能造成人身和財產(chǎn)安全損害的風(fēng)險進行評估，必要時可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。

第十三條[專家]主管部門可以委托專家參與汽車產(chǎn)品的風(fēng)險評估、缺陷認定等工作。

第十四條 [技術(shù)檢測] 主管部門根據(jù)需要委托依法獲得資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，實施有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測。

第十五條 [調(diào)查措施] 主管部門在缺陷調(diào)查過程中，有權(quán)采取以下措施：

（一）進入生產(chǎn)者、進口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄；

（三）必要時，查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品；

（四）向相關(guān)單位和個人調(diào)查汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的情況，公開征求相關(guān)信息；

（五）要求經(jīng)營者提供調(diào)查所需其他相關(guān)資料。

主管部門對汽車產(chǎn)品缺陷進行調(diào)查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

第十六條 [缺陷調(diào)查爭議]生產(chǎn)者對主管部門組織的缺陷調(diào)查結(jié)果有異議的，可以向主管部門說明情況，并提供證明材料。主管部門應(yīng)當組織專家對證明材料進行論證，對調(diào)查結(jié)果作出最終認定。必要時主管部門可以依法采取聽證等方式聽取相關(guān)方的意見。

第三章 召回實施

第十七條 [通知召回] 主管部門認定汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當書面通知生產(chǎn)者按照本條例規(guī)定實施召回。

第十八條 [生產(chǎn)者召回] 生產(chǎn)者確認汽車產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，通知銷售者停止銷售，告知用戶產(chǎn)品的缺陷、風(fēng)險、安全使用建議和預(yù)防措施，必要時應(yīng)告知用戶停止使用，并在5個工作日內(nèi)向主管部門提交召回實施報告。

第十九條 [召回信息發(fā)布] 主管部門在收到生產(chǎn)者提交的召回實施報告后，應(yīng)當向社會公告汽車產(chǎn)品召回信息。

第二十條 [審查和評估] 主管部門在必要時可以對召回實施報告進行審查和評估，并將審查和評估結(jié)果及時反饋生產(chǎn)者。

第二十一條 [召回實施] 生產(chǎn)者應(yīng)當根據(jù)召回實施報告組織汽車產(chǎn)品召回，召回措施應(yīng)當與風(fēng)險評估結(jié)果相適應(yīng)。

第二十二條 [召回進展和總結(jié)報告] 生產(chǎn)者應(yīng)當根據(jù)主管部門的要求提交召回進展報告和召回總結(jié)報告。

第二十三條 [責(zé)令召回] 生產(chǎn)者應(yīng)當主動召回但未召回的，主管部門應(yīng)當責(zé)令生產(chǎn)者實施召回，并通知地方管理機構(gòu)依法采取相應(yīng)措施。

對于責(zé)令召回的缺陷汽車產(chǎn)品，國家認證認可監(jiān)督管理部門應(yīng)當責(zé)令認證機構(gòu)暫停或者收回汽車產(chǎn)品強制性認證證書，海關(guān)應(yīng)當停止辦理進口報關(guān)手續(xù)，公安部門應(yīng)當暫停機動車登記工作，交通和運輸主管部門應(yīng)當停止其營運。

第二十四條 [召回后處理] 對未消除缺陷的汽車零部件，生產(chǎn)者和有關(guān)經(jīng)營者不得再次銷售或者交付使用。

第二十五條 [行政復(fù)議、訴訟] 生產(chǎn)者對主管部門責(zé)令召回的決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 經(jīng)營者及相關(guān)各方的義務(wù)

第二十六條 [生產(chǎn)者總體義務(wù)] 生產(chǎn)者應(yīng)當建立相應(yīng)召回管理制度，主動收集汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，調(diào)查、分析和確認產(chǎn)品缺陷，制定消除缺陷措施，按照本條例規(guī)定組織實施召回，并保存有關(guān)記錄，記錄的保存期應(yīng)當至少與所涉及汽車產(chǎn)品國家報廢標準規(guī)定的使用期限等相適應(yīng)。

第二十七條 [產(chǎn)品可追溯性和檔案記錄] 生產(chǎn)者生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品應(yīng)當具有可追溯性，能夠及時通過標識和記錄，調(diào)查、確定汽車產(chǎn)品的召回范圍。

生產(chǎn)者應(yīng)當建立并保存汽車產(chǎn)品及用戶信息的有關(guān)記錄檔案。

第二十八條 [信息備案] 生產(chǎn)者應(yīng)當向主管部門備案以下信息：

（一）生產(chǎn)者基本信息；

（二）汽車產(chǎn)品技術(shù)資料及用戶信息；

（三）涉及汽車產(chǎn)品維修、更換的技術(shù)服務(wù)活動信息；

（四）汽車產(chǎn)品在境外開展召回和技術(shù)服務(wù)活動信息；

（五）可能因質(zhì)量問題引發(fā)的事故和索賠信息；

（六）主管部門要求備案的其他信息。

第二十九條 [生產(chǎn)者配合義務(wù)] 生產(chǎn)者應(yīng)當配合主管部門和地方管理機構(gòu)對其產(chǎn)品的缺陷調(diào)查，提供調(diào)查所需的有關(guān)資料、產(chǎn)品和設(shè)備，協(xié)助進行必要的技術(shù)檢測。

第三十條 [其他經(jīng)營者義務(wù)] 銷售者、租賃者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當向主管部門和生產(chǎn)者報告所發(fā)現(xiàn)的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，配合主管部門和地方管理機構(gòu)的相關(guān)調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料。

經(jīng)營者收到生產(chǎn)者通知后，應(yīng)當立即停止銷售、使用、租賃存在缺陷的汽車產(chǎn)品，協(xié)助生產(chǎn)者進行召回。

銷售者、租賃者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當建立相應(yīng)的經(jīng)營臺賬，如實記錄經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、生產(chǎn)批次、數(shù)量、流向等內(nèi)容。經(jīng)營臺賬保存期限不得少于10年。

第三十一條 [其他] 任何單位或者個人可以向主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門和地方管理機構(gòu)報告汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷。

任何單位和個不得阻撓和干涉缺陷調(diào)查。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 [主管部門] 主管部門對缺陷汽車產(chǎn)品的召回過程進行監(jiān)督，并對召回結(jié)果進行檢查。

對召回未能達到預(yù)期目標的，責(zé)令生產(chǎn)者限期完成召回。

主管部門應(yīng)當及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報缺陷汽車產(chǎn)品的召回情況。

第三十三條 [國務(wù)院有關(guān)部門] 國務(wù)院有關(guān)部門獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當及時通報主管部門，并提供相關(guān)信息和資料。

第三十四條 [地方監(jiān)督] 地方管理機構(gòu)在主管部門的統(tǒng)一部署下承擔相關(guān)監(jiān)督管理工作，并在本轄區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工收集、處理、上報有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的投訴、人身傷害事故等信息，并將有關(guān)信息逐級上報。

主管部門可以根據(jù)需要指定地方管理機構(gòu)實施相關(guān)缺陷調(diào)查和監(jiān)督檢查工作。

第三十五條 [召回信息化建設(shè)] 主管部門應(yīng)當加強汽車產(chǎn)品召回管理信息化建設(shè)，組織建立汽車產(chǎn)品召回管理信息系統(tǒng)，負責(zé)收集、分析與處理有關(guān)信息。

第三十六條 [信息共享機制] 主管部門開展缺陷調(diào)查和監(jiān)督管理時，應(yīng)當會同國務(wù)院公安、交通、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門建立道路交通事故、車輛和車主、安全技術(shù)檢驗、維修、銷售、人身傷害等信息共享機制。

第三十七條 [統(tǒng)一信息發(fā)布] 缺陷汽車產(chǎn)品召回相關(guān)信息由主管部門統(tǒng)一組織向社會發(fā)布。

第三十八條 [檢查中禁止性規(guī)定] 主管部門、地方管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收受或者索取財物，或者牟取其他利益。

第三十九條 [信息保密] 主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、地方管理機構(gòu)、檢測機構(gòu)等單位及其相關(guān)工作人員，在缺陷調(diào)查、風(fēng)險評估、缺陷認定、檢驗等過程中應(yīng)當遵守公正、客觀、公平、合法的原則，依法保守商業(yè)秘密及相關(guān)缺陷調(diào)查等相關(guān)信息；未經(jīng)主管部門同意，任何單位和個人不得擅自泄露相關(guān)信息。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 [隱瞞缺陷責(zé)任] 生產(chǎn)者故意隱瞞、虛報或者以不當方式處理汽車產(chǎn)品存在的缺陷的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品貨值金額百分之二以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十一條 [生產(chǎn)者配合調(diào)查責(zé)任] 生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第四十二條 [啟動召回責(zé)任] 生產(chǎn)者確認汽車產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，未停止生產(chǎn)、銷售、進口存在缺陷的汽車產(chǎn)品，未通知相關(guān)經(jīng)營者和用戶的，或者未按照召回實施報告立即組織召回的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品貨值金額百分之二以上百分之二十以下的罰款；有違法所得的，并沒收違法所得。

第四十三條 [提交召回報告責(zé)任] 生產(chǎn)者未向主管部門提交召回實施報告的，或者未按本條例要求提供召回進展報告或者召回總結(jié)報告的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第四十四條 [責(zé)令召回] 主管部門責(zé)令生產(chǎn)者實施召回，生產(chǎn)者仍未召回的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、進口，處以違法生產(chǎn)、銷售、進口產(chǎn)品貨值金額百分之五以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十五條 [信息備案責(zé)任] 生產(chǎn)者未按照本條例規(guī)定向主管部門備案規(guī)定信息的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5萬元以上50萬元以下罰款。

第四十六條 [經(jīng)營者報告和配合調(diào)查責(zé)任] 銷售者、租賃者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定停止銷售、使用、租賃存在缺陷的汽車產(chǎn)品或者拒不配合缺陷調(diào)查的，構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；未構(gòu)成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證照。

第四十七條 [瀆職責(zé)任] 主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門以及地方管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四十八條 [刑事責(zé)任]違反本條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十九條[實施細則]本條例涉及的產(chǎn)品信息系統(tǒng)、缺陷調(diào)查、認定、風(fēng)險評估、召回報告等具體工作規(guī)則由主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

第五十條[實施細則]生產(chǎn)者實施缺陷汽車產(chǎn)品召回，不免除用戶及其他受害人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損害，要求其承擔的其他法律責(zé)任。

第五十一條[參照條款]汽車環(huán)保召回以及其他產(chǎn)品的召回參照本條例執(zhí)行。

第五十二條[生效日期]本條例自 年 月 日起施行。

第五篇：消火栓管理辦法（征求意見稿[范文模版]

附件 1 1

南寧市消火栓管理辦法

（征求意見稿）

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20 020 年 年 1 11 1 月

目錄

第一章

總則

...........................................1

第一條

目的和依據(jù)...................................1

第二條

適用區(qū)域.....................................1

第三條

適用范圍.....................................1

第四條

政府職責(zé).....................................2

第五條

部門職責(zé).....................................2

第六條

經(jīng)費落實.....................................2

第二章

消火栓規(guī)劃建設(shè)

...............................4

第七條

建設(shè)職責(zé).....................................4

第八條

建設(shè)要求.....................................4

第九條

建設(shè)和質(zhì)量標準...............................5

第十條

審查、驗收、備案.............................5

第三章

消火栓維護保養(yǎng)

..................................6

第十一條

維護職責(zé)...................................6

第十二條

維護要求...................................6

第十三條

使用范圍...................................7

第十四條

臨時使用要求...............................8

第十五條

臨時加壓要求...............................8

第四章

消火栓監(jiān)督管理

..................................8

第十六條

監(jiān)督檢查...................................8

第十七條

義務(wù)規(guī)定...................................9

第十八條

禁止規(guī)定...................................9

第十九條

拆遷規(guī)定..................................10

第二十條

降壓停水要求..............................10

第二十一條

信息化管理..............................10

第五章

法律責(zé)任

......................................11

第二十二條

違反設(shè)計、建設(shè)要求的處罰................11

第二十三條

違反審查、驗收、備案規(guī)定的處罰..........11

第二十四條

不履行維護要求的處罰....................11

第二十五條

違反使用范圍和臨時使用要求的處罰........11

第二十六條

違反加壓要求的處罰......................12

第二十七條

埋壓、圈占、遮擋消火栓的處罰............12

第二十八條

損毀、盜竊消火栓的處罰..................12

第二十九條

違反拆遷規(guī)定的處罰......................12

第三十條

停水未通知的處罰..........................13

第三十一條

相關(guān)部門的法律責(zé)任......................13

第六章

附則

..........................................13

第三十二條

實施時間................................13

第一章

總則

第一條

目的和依據(jù)

為加強消火栓的管理，確保滅火救災(zāi)用水，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》、《南寧市消防條例》、《南寧市城市供水節(jié)水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條

適用區(qū)域

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的建設(shè)、使用、維護和管理。

第三條

適用 范圍

本辦法所稱消火栓是指設(shè)置于室外與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

（一）市政道路配建的消火栓（以下簡稱市政消火栓）。包括快速路、城市主干路、次干路、支路、街坊路配建的消火栓，屬項目所屬地人民政府所有，產(chǎn)權(quán)有特別約定的除外。

（二）單位配建的消火栓（以下簡稱單位消火栓）。單位用地紅線內(nèi)配建的消火栓，屬單位所有。

（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡稱居民住宅區(qū)消火栓）。已交付業(yè)主使用的住宅、宅基地等配建的消火栓，包括農(nóng)村、社區(qū)或居民住宅區(qū)配建的消火栓，屬業(yè)主或使用權(quán)人所有。

第四條

政府職責(zé)

城區(qū)（縣）級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當定期對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消火栓管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，并列入政府消防工作考核內(nèi)容；應(yīng)當建立市政消火栓管理聯(lián)席會議制度和市政消火栓管理協(xié)調(diào)和考核機制，協(xié)調(diào)解決市政消火栓管理重大問題。

第五條

部門職責(zé)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱住建部門）主要負責(zé)市政消火栓的建設(shè)和維護管理，以及消火栓相關(guān)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

自然資源部門負責(zé)對市政消火栓相關(guān)規(guī)劃進行審查并納入國土空間規(guī)劃。

發(fā)展改革部門負責(zé)市政消火栓相關(guān)建設(shè)項目的立項、審查及批復(fù)。

財政部門負責(zé)市政消火栓建設(shè)和維護資金的籌措和撥付，審計部門負責(zé)市政消火栓相關(guān)項目的審計工作。

應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消火栓的使用進行監(jiān)督，消防救援機構(gòu)負責(zé)消火栓的使用。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當配合做好本轄區(qū)內(nèi)消火栓的建設(shè)、維護等工作。其他相關(guān)部門依據(jù)本部門職責(zé)負責(zé)消火栓的相關(guān)工作。

第六條

經(jīng)費落實

城區(qū)（縣）級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當按分級管理

權(quán)限和管轄范圍，將市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)和維護經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。

新建、改建、擴建市政道路新建市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費納入市政道路總投資，未通過消防驗收和備案的市政道路，不予通過項目審計和財政結(jié)算；原有市政道路補建市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費，按補建計劃統(tǒng)計資金，由住建部門上報城建計劃，并申請財政資金，未通過消防驗收和備案的市政消火栓，不予通過項目審計和財政結(jié)算；市政消火栓的維護經(jīng)費，由住建部門向財政部門申請，經(jīng)財政部門審核后，根據(jù)計劃列入專項預(yù)算。

單位消火栓的建設(shè)和維護經(jīng)費由單位承擔，兩個以上單位共同使用的，由使用單位共同承擔。居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)和保修期內(nèi)的維護經(jīng)費由建設(shè)單位承擔，保修期滿后的維護經(jīng)費納入物業(yè)專項維修資金。

鼓勵無物業(yè)的單位和居民住宅區(qū)消火栓建設(shè)經(jīng)費通過政府相關(guān)專項改造資金解決，維修保養(yǎng)經(jīng)費由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

鼓勵農(nóng)村給水管網(wǎng)配建的消火栓的建設(shè)和維護經(jīng)費通過村級公益事業(yè)經(jīng)費的渠道解決。

消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維修和管理經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二章

消火栓規(guī)劃建設(shè)

第七條

建設(shè)職責(zé)

市政消火栓的新建、遷建、補建、拆除等，由住建部門委托道路建設(shè)單位建設(shè)，并督促建設(shè)單位按照規(guī)劃和技術(shù)標準，落實市政消火栓的建設(shè)。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負責(zé)。城中村、老舊小區(qū)、自建房等區(qū)域的消火栓的補建、遷建，由住建部門與消防救援機構(gòu)共同提出方案。

第八條

建設(shè)要求

住建部門應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、市政道路建設(shè)計劃、供水專項規(guī)劃，以及消防救援機構(gòu)和供水企業(yè)反映的缺損情況，制定市政消火栓建設(shè)計劃。

新建、改建、擴建市政道路的市政消火栓應(yīng)當與市政道路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收備案、同步投入使用，市政供水管網(wǎng)應(yīng)當與市政道路同步建設(shè)。原有市政道路的市政消火栓未建設(shè)、不符合實際需要或者不符合相關(guān)標準，應(yīng)當增建、改建或者進行技術(shù)改造。有消防需求但無法建設(shè)市政供水管網(wǎng)的市政道路，應(yīng)在道路建設(shè)時建設(shè)專供消防用的供水管。

單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓應(yīng)當與單位建筑、居民住宅區(qū)等建設(shè)工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收備案、同步投入使用。

第九條

建設(shè) 和 質(zhì)量標準

（一）市政消火栓宜采用地上式室外消火栓，采用室外地下式消火栓時，需設(shè)置明顯的永久性標志。

（二）市政消火栓應(yīng)沿市政道路設(shè)置，當?shù)缆穼挾炔怀^60m時，宜在一側(cè)設(shè)置，并宜靠近十字路口；當?shù)缆穼挾瘸^ 60m時，應(yīng)在兩側(cè)交叉錯落設(shè)置。市政消火栓布置距路邊不宜小于 0.5m，并不應(yīng)大于 2.0m，距建筑外墻或外墻邊緣不宜小于 5.0m。在易碰撞地段應(yīng)設(shè)置防碰撞設(shè)施。

（三）單位、居民住宅區(qū)消火栓應(yīng)沿建筑周圍均勻布置，且不宜集中布置在建筑一側(cè)，應(yīng)設(shè)置在消防通道兩側(cè)或者靠近通道交叉口；建筑消防補救面一側(cè)的室外消火栓不宜少于 2 個。

（四）消火栓的保護半徑不應(yīng)超過 150m，間距不應(yīng)大于 120m。商業(yè)密集地區(qū)、古建筑保護地區(qū)、消防車無法通行的地區(qū)和建筑耐火等級低、火災(zāi)危險性大的地區(qū)的室外消火栓設(shè)置間距不宜超過 60m。

消火栓的建設(shè)應(yīng)當符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。消火栓的質(zhì)量應(yīng)當符合國家及行業(yè)標準。

第十條

審 查、驗收、備案

新建、改建、擴建市政道路項目，建設(shè)單位應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料，未提供相關(guān)資料，住建部門不得發(fā)放施工許可證或者批準開工報告；項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當將市政消火栓納入市政道路的竣工驗收范圍，并向項目所在地住建部門申請消防驗收；竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將相關(guān)建

設(shè)材料報項目所在地住建部門和消防救援機構(gòu)備案，并將市政消火栓設(shè)置情況書面告知住建部門和消防救援機構(gòu)；在竣工驗收合格后 30日內(nèi)，由住建部門將市政消火栓的權(quán)屬移交項目所屬人民政府，由建設(shè)單位將市政消火栓及相關(guān)項目建設(shè)資料移交維護單位。

原有市政道路補建市政消火栓項目，作為市政道路維護的附屬工程開展建設(shè)，驗收、備案的方式和流程同上款規(guī)定。

單位和居民消火栓所在建設(shè)工程依法應(yīng)當進行消防驗收或者竣工備案的，建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者備案。

第三章

消火栓維護保養(yǎng)

第十一條

維護 職責(zé)

市政消火栓由項目所屬人民政府的住建部門或者其委托的供水企業(yè)（以下簡稱維護單位）維護。住建部門應(yīng)督促維護單位落實市政消火栓的維護職責(zé)。

單位消火栓由單位負責(zé)維護，兩個以上單位共同使用的，由使用單位共同負責(zé)；居民住宅區(qū)的消火栓由相應(yīng)的物業(yè)管理單位負責(zé)維護。無物業(yè)的單位和居民住宅區(qū)消火栓的維護由相應(yīng)的村（居）民委員會、業(yè)主等負責(zé)。

第十二條

維護要求

市政消火栓維護單位應(yīng)加強對市政消火栓的日常維護保養(yǎng)，每年

進行 1 次全面檢查；在重大節(jié)日或者舉辦大型活動前，開展 1 次專項保養(yǎng)。市政消火栓的維護和管理應(yīng)當符合下列要求：

（一）配備專（兼）職人員，建立健全巡視、維護和管理制度；（二）建立包括分布圖、設(shè)置地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、供水管徑、壓力等內(nèi)容的檔案，在每年年初將上一檔案資料報送住建部門、消防救援機構(gòu)和市政消火栓大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)單位；記錄市政消火栓檢查、損壞、維護、保養(yǎng)等情況，并將實時更新情況報送大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)單位；（三）消火栓完好，無部件缺損現(xiàn)象；每年定期油漆消火栓一次，無油漆剝落和生銹現(xiàn)象；消火栓開關(guān)、悶蓋開啟靈活，無銹死、漏水現(xiàn)象；每季度至少對消火栓開展 1 次試水，并清除栓內(nèi)污水；（四）保證消火栓出水口壓力不低于 0.1MPa、流量不低于 15 L/S；（五）在消火栓上設(shè)置標識，標明二維碼、編號、管理單位、24小時故障報修電話；接到消火栓丟失、損毀報告或者相關(guān)部門通知后，應(yīng)當在 24 小時內(nèi)配齊、修復(fù)，并在 48 小時內(nèi)向住建部門和消防救援機構(gòu)回復(fù)處理結(jié)果。消防救援機構(gòu)、住建部門收到回復(fù)處理結(jié)果后，應(yīng)到現(xiàn)場進行驗收。

單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓的維護保養(yǎng)應(yīng)當參照市政消火栓維護保養(yǎng)有關(guān)要求，落實專人進行維護管理，每年至少進行 1 次全面檢查。

第十三條

使用范圍

消火栓專供撲救火災(zāi)、搶險救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位

和個人不得擅自使用。

第十四條

臨時使用要求

因市政維護、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公益性用水確需使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當向供水企業(yè)辦理自來水使用手續(xù)，并向供水企業(yè)申請安裝專用水表，取得臨時使用證明后方可使用，并報住建部門和消防救援機構(gòu)備案。供水企業(yè)應(yīng)當分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量和具有顯著標識的指定市政消火栓。

臨時使用市政消火栓的單位，應(yīng)按照規(guī)定時間、地點使用并計量交費；并指定專人操作，不得損壞、改變市政消火栓原狀；使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)或影響供水安全的，應(yīng)當立即停止使用，恢復(fù)原狀。

第十五條

臨時加壓要求

供水企業(yè)應(yīng)建立 24 小時值班制度，滅火救援時需加壓供水的，供水企業(yè)應(yīng)按照火災(zāi)現(xiàn)場指揮員的命令加壓供水，住建部門負有協(xié)調(diào)責(zé)任。

第四章

消火栓監(jiān)督管理

第十六條

監(jiān)督檢查

消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強對市政消火栓的監(jiān)督檢查，每季度至少對市政消火栓進行 1 次抽查，重大節(jié)假日和活動期間，應(yīng)進行專門檢查。在監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)市政消火栓設(shè)置不符合消防用水要求的，應(yīng)當及時告知轄區(qū)應(yīng)急管理部門，依照有關(guān)法規(guī)，由應(yīng)急管理部門書面報告

本級人民政府，接到報告的人民政府應(yīng)組織住建部門進行增建、改建或者技術(shù)改造；發(fā)現(xiàn)市政消火栓被擅自挪用、拆除、埋壓、圈占等影響滅火救援供水行動的，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)起 24 小時內(nèi)，通知維護單位限期修復(fù)。

消防救援機構(gòu)對單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓的監(jiān)督抽查依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國消防法>辦法》和《南寧市消防條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

義務(wù)規(guī)定

任何單位和個人都有保護消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞、漏水的，應(yīng)當及時報告住建部門或維護單位；對損壞消火栓的行為，應(yīng)當及時報告消防救援機構(gòu)。

第十八條

禁止規(guī)定

禁止下列妨礙消火栓正常使用的行為：

（一）埋壓、圈占消火栓；（二）擅自拆除、遷移、停用、開啟消火栓；（三）損壞、盜竊消火栓及零部件；（四）在消火栓臨道路一側(cè)的兩端各 10 米范圍內(nèi)堆放物品、設(shè)攤、停車、修建妨礙消防車取水的設(shè)施以及其他方式遮擋消火栓的行為；（五）妨礙滅火取水或者損害消火栓的其他行為。

第十九條

拆遷規(guī)定

因工程建設(shè)確需拆除、遷移市政消火栓的，工程建設(shè)單位應(yīng)征求住建部門和供水企業(yè)同意，由住建部門委托的消火栓建設(shè)單位負責(zé)實施具體拆除、遷移以及改裝、重建工作，所需費用由申請拆除或者遷移的工程建設(shè)單位承擔。

改建后的市政消火栓質(zhì)量不得低于原市政消火栓，且應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準。住建部門應(yīng)當在遷、建完畢后 10 個工作日內(nèi)同時書面告知消防救援機構(gòu)和維護單位。

第二十條

降壓停水要求

因修建道路或供水管線，計劃大范圍降壓停水時，可能影響消火栓使用的，供水企業(yè)應(yīng)經(jīng)住建部門批準并提前 24 小時書面告知消防救援機構(gòu)；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知，并盡快恢復(fù)正常供水。

第二十一條

信息化管理

住建部門應(yīng)當對市政消火栓進行信息化管理，并納入“智慧消防”和南寧智慧城市系統(tǒng)，維護單位、消防、街道、村（居）民委員會應(yīng)及時將日常的巡檢和故障信息上報給住建部門，由住建部門或者其委托的維護單位負責(zé)更新，形成市政消火栓數(shù)據(jù)的實時更新和共享。

第五章

法律責(zé)任

第二十二條

違反設(shè)計、建設(shè)要求的處罰

設(shè)計單位和建設(shè)單位違反本辦法第八條和第九條規(guī)定，消火栓設(shè)計、建設(shè)不符合國家及行業(yè)標準的，由住建部門按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條

違反審查、驗收、備案規(guī)定的處罰

建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按照規(guī)定將相關(guān)文件材料報住建部門審查擅自施工的；驗收后未按照規(guī)定將相關(guān)文件材料報住建部門、消防救援機構(gòu)備案的，未將市政消火栓及相關(guān)建設(shè)資料移交維護單位的，由住建部門按照《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條

不履行維護要求的處罰

維護單位違反本辦法第十二條規(guī)定，不按照規(guī)定履行消火栓維護保養(yǎng)責(zé)任的，由住建部門按照《中華人民共和國消防法》、《城市供水條例》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條

違反使用范圍和臨時使用要求的處罰

園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)等單位違反本辦法第十三條和第十四條規(guī)定，未辦理自來水使用手續(xù)擅自使用消火栓的，或違反臨時使用消火栓要求的，由住建部門或者其授權(quán)的單位按照《城市供水條例》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》和《南寧市城市供水節(jié)水條例》的有關(guān)

規(guī)定進行處罰。

第二十六條

違反加壓要求的處罰

供水企業(yè)違反本辦法的第十五條，滅火救援時未按要求加壓供水的，由住建部門督促改正。

第二十七條

埋壓、圈占、遮擋消火栓 的處罰

單位或個人違反本辦法第十九條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓，或擅自拆除、遷移、停用、損壞消火栓，由消防救援機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)消防水源管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰。

造成消火栓損壞的單位和個人應(yīng)當承擔修復(fù)費用；造成漏水的，還應(yīng)當承擔漏水費用及因漏水導(dǎo)致的其他損失。

第二十八條

損毀、盜竊 消火栓 的處罰

單位或個人違反本辦法第十九條規(guī)定，盜竊或故意損毀消火栓及其零配件的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任。

第二十九條

違反拆遷規(guī)定的處罰

違反本辦法第二十條規(guī)定，因工程建設(shè)確需拆除、遷移市政消火栓，工程建設(shè)單位未按規(guī)定向住建部門和供水企業(yè)申請私自拆除和遷移消火栓的，由住建部門根據(jù)《城市供水條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市供水條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)單位進行相應(yīng)處罰。

第三十條

停水未通知的處罰

違反本辦法第二十一條規(guī)定，因修建道路或供水管線大范圍計劃降壓停水，供水企業(yè)未履行停水通知義務(wù)的，由住建部門按照《城市供水條例》和《南寧市城市供水節(jié)水條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十一條

相關(guān)部門的法律責(zé)任

縣級以上人民政府或者住建部門、消防救援機構(gòu)、應(yīng)急管理等部門及其工作人員在消火栓的建設(shè)、使用、維護和管理等工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由上級人民政府、上級主管部門或者所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第三十二條

實施時間

本辦法自發(fā)布之日起施行。